Информационная открытость как составляющая противодействия коррупции тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Александрова, Оксана Анатольевна

• Александрова, Оксана Анатольевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Александрова, Оксана Анатольевна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОМРАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ КАК СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ стр

§ 1. Понятие информационной открытости. Соотношение понятий информационной открытости и информационного обеспечения

§ 2. Теоретические вопросы правового обеспечения информационной открытости при противодействии коррупции

ГЛАВА И. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ КАК СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА РУБЕЖОМ

§ 1. Анализ международных правовых актов и зарубежного законодательства в сфере обеспечения информационной открытости как составляющей противодействия коррупции

§ 2. Состояние правового обеспечения в сфере информационной открытости как составляющей противодействия коррупции в Российской Федерации

ГЛАВА III. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОМРАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ КАК СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

§ 1. Проблемы и основные направления совершенствования законодательства в сфере обеспечения информационной открытости как составляющей противодействия коррупции

§ 2. Роль Министерства юстиции Российской Федерации в развитии правового обеспечения информационной открытости

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

стр

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Информационная открытость как составляющая противодействия коррупции»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Сегодня происходит модернизация общественных и государственных институтов в целях обеспечения их информационной открытости и прозрачности (транспарентности).

Принцип информационной открытости является важным условием реформирования государственного управления и осуществления информационной политики государства по взаимодействию с гражданским обществом. Объективная обусловленность рассматриваемого принципа связана с реализацией одной из важнейших задач государства — обеспечения гарантированного свободного доступа граждан к информации.

Динамичное развитие правоотношений, в том числе и в информационной сфере, требует соответствующего правового регулирования, обеспечивающего возможность эффективного противодействия коррупции, повышения уровня открытости и прозрачности информации в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В настоящее время общество как никогда заинтересовано в этом, что особенно важно при построении в России информационного общества.

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 7 февраля 2008 г. № Пр-2121, доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, судебных органов, а также доступность социально значимой информации и расширение использования интернет-технологий для повышения эффективности взаимодействия государства и общества — приоритетные задачи государственной политики в России.

Одним из ключевых документов, направленных на реализацию указанных стратегических задач, в настоящее время является новая редакция

1 Российская газета. - 2008. - 16 февраля

государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)»2, утвержденная Председателем Правительства

Российской Федерации в декабре 2011 г. .

Информационная открытость в Российской Федерации выступает важной составляющей противодействия коррупции и относится к числу основополагающих (базовых) принципов функционирования системы противодействия коррупции, которые отражены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 4604, Национальном плане противодействия коррупции, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 № 2975, и Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 5376.

Противодействие коррупции включает деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению (профилактике) коррупции, борьбе с ней и минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Указанные положения законодательно закреплены в федеральных законах от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»7,

от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе

8

нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» , от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного

2 СЗ РФ. - 2010. - № 46. - Ст. 6026

3 СЗ РФ. - 2012. - № 4. - Ст. 514

4СЗ РФ.-2010. -№16. -Ст. 1875

5СЗ РФ.-2012.-№ 12.-Ст. 1391

6 СЗ РФ. - 2009. - № 20. - Ст. 2444

7 СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228

8 СЗ РФ. - 2009. - № 29. - Ст. 3609

самоуправления»9, от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»10, от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»11, от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите

информации»12 и др.

В то же время комплексных правовых исследований института информационной открытости как составляющей противодействия коррупции пока не проводилось. Таким образом, настоящее диссертационное исследование является попыткой восполнить указанный пробел.

Особую актуальность проблемы правового обеспечения информационной открытости при противодействии коррупции приобретают в связи с ростом динамики применения современных информационных технологий и требуют дальнейших исследований как на международном, так

и на национальном уровне.

Целью работы является комплексное научное исследование проблем информационной открытости как объекта информационных правоотношений, возникающих в процессе деятельности по обеспечению информационной открытости как составляющей противодействия коррупции.

Достижение указанной цели определило постановку и решение

следующих задач:

- проанализировать институт информационной открытости как объект информационных правоотношений в международных договорах, зарубежном законодательстве и законодательстве Российской Федерации;

9 СЗ РФ. - 2009. - № 7. - Ст. 776

10 СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6217

11 СЗ РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4179

12 СЗ РФ. -2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3448

- определить понятие «информационная открытость» в целях его применения в законопроектной деятельности;

- проанализировать соотношение понятий «информационная открытость» и «информационное обеспечение»;

- исследовать проблемы и основные направления совершенствования законодательства в сфере обеспечения информационной открытости как составляющей противодействия коррупции;

- проанализировать роль Минюста России в развитии правового обеспечения информационной открытости.

Объектом исследования является система общественных отношений, связанных с обеспечением информационной открытости при противодействии коррупции.

Предметом исследования выступает состояние правового регулирования информационной открытости при противодействии коррупции в международных правовых актах, зарубежном и российском законодательстве, а также теоретические научные работы и материалы из судебной практики по исследуемой теме.

Степень научной разработанности темы исследования. Характеризуя состояние научной разработанности проблемы правового регулирования информационной открытости как составляющей противодействия коррупции, необходимо отметить, что до настоящего времени в науке информационного права рассматривались лишь некоторые аспекты, касающиеся совершенствования правового регулирования в указанной сфере. Существующие исследования характеризуются теоретической разобщенностью и отсутствием единого понимания института информационной открытости и его значимости в сфере правового регулирования вопросов противодействия коррупции.

Данная диссертационная работа представляет собой первое комплексное монографическое исследование правового регулирования

информационной открытости как составляющей противодействия коррупции.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания, дедуктивный метод, метод системного анализа, а также сравнительно-правовой и формально-юридический методы.

Обоснованность и достоверность результатов исследования базируются на использовании научной логики, широком применении конкретных методов исследования, обширной информационной базе исследования, включающей научную литературу и правовые акты.

Системный подход обеспечил возможность рассмотреть законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы информационной открытости при противодействии коррупции, с учетом принципов международного правового регулирования, а также проанализировать зарубежный опыт.

Комплексный подход помог определить место и роль информационной открытости при противодействии коррупции.

Нормативная база исследования. При подготовке диссертации проанализированы положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных органов, международных договоров, а также нормативных правовых актов зарубежных государств.

Теоретическая основа исследования. Исследование основывается на принципах и теоретических положениях информационного права, теории государства и права, конституционного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального и административного права. Диссертант в своей работе руководствовался положениями, изложенными в трудах А. Б. Агапова, С. С. Алексеева, В. В. Астанина, Ю. М. Батурина, И. Л. Бачило, О. А. Городова, В. А. Копылова, А. В. Кудашкина, П. У. Кузнецова,

В. Н. Лопатина, В. Н. Монахова, А. В. Морозова, В. С. Нерсесянца, Т. А. Поляковой, Ю. Г. Просвирнина, М. М. Рассолова, В. М. Сырыха, Л.К.Терещенко, Ю.А.Тихомирова, М.А.Федотова, Л.В.Филатовой, Т. Я. Хабриевой, С. Г. Чубуковой и других российских ученых.

Эмпирическую базу исследования составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные конвенции и соглашения в рассматриваемой сфере, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, законодательство Российской Федерации в части обеспечения информационной открытости, а также противодействия коррупции. Кроме того, в исследовании были использованы решения и определения Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, связанных с предметом диссертационного исследования, а также материалы Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся вопросов информационной открытости при противодействии коррупции, а также материалы по результатам правовой (юридической) и антикоррупционной экспертиз нормативных правовых актов и их проектов и мониторинга правоприменения как одной из составляющих противодействия коррупции.

Диссертационная работа основывается на результатах анализа действующего законодательства Российской Федерации, аналитических материалах федеральных органов исполнительной власти по вопросам законопроектной деятельности и практики, а также Федерального Собрания Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в самой постановке проблемы и определяется тем, что данная работа является одной из первых теоретических работ, посвященных комплексному исследованию правового института информационной открытости при противодействии коррупции.

Проведенное исследование позволило на базе обобщенного теоретического материала раскрыть правовую природу таких ключевых понятий, как «информационная открытость» и «государственный

информационный ресурс».

Значительное место в работе уделено анализу правового обеспечения информационной открытости при противодействии коррупции.

Диссертантом на основе концептуального осмысления понятий «информационная открытость» и «государственный информационный ресурс» внесены предложения по совершенствованию законодательства в сфере отношений, связанных с обеспечением информационной открытости при противодействии коррупции.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Сформулировано авторское определение понятия информационной открытости как правового режима информации, содержащейся в информационных системах, предусматривающего обязанность государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивать реализацию конституционного права каждого на информацию.

Предложенное определение может быть использовано в законопроектной деятельности, поскольку в теории информационного права одним из направлений совершенствования нормативного правового регулирования в сфере информационных правоотношений является включение единообразных понятий в правовые акты, содержащие нормы об информационной открытости.

2. Обосновано, что информационная открытость — один из показателей осуществления правоприменения, в связи с чем предложено внести соответствующие дополнения в Методику осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденную

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 69413.

3. Аргументирована необходимость формирования правовых основ единого информационного пространства ЕврАзЭС. В связи с созданием Евразийской экономической комиссии предложены новые концептуальные подходы к обеспечению полноты, официальности, актуальности и достоверности информации, организации проведения правовой и антикоррупционной экспертиз решений Евразийской экономической комиссии.

4. Доказана целесообразность разработки проекта федерального закона о нормативных правовых актах, устанавливающего законодательные основы информационного обеспечения комплексного осуществления различных видов экспертиз нормативных правовых актов и их проектов: правовой, лингвистической, юридико-технической, антикоррупционной, в том числе независимой и общественной, экспертиз, а также проведения мониторинга правоприменения с использованием специализированного информационного портала, обеспечивающего информационную открытость указанных экспертиз и результатов мониторинга.

5. На основе анализа федерального законодательства, устанавливающего ограничения доступа и правовой режим общедоступной информации, сделан вывод о необходимости восполнения пробелов в правовом обеспечении доступа к информации путем разработки проекта федерального закона об информации ограниченного доступа и предложена его структура.

6. В целях обеспечения информационной открытости обоснована необходимость государственной регистрации не только федеральных государственных информационных систем, но и государственных информационных систем субъектов Российской Федерации, а также муниципальных информационных систем.

1 СЗ РФ. - 2011. - № 35. - Ст. 5081

и

В связи с этим сделан вывод о целесообразности формирования единого реестра государственных информационных ресурсов и разработки проекта федерального закона о государственных информационных ресурсах.

Кроме того, предложено законодательно закрепить в ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»14 определение понятия государственных информационных ресурсов как документированной информации, содержащейся в государственных информационных системах.

7. В целях развития правового института антикоррупционной экспертизы доказана необходимость закрепления принципа обеспечения информационной открытости в Федеральном законе «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»15.

8. Обоснован вывод о целесообразности разработки проекта федерального закона «О юстиции в Российской Федерации», определяющего задачи, принципы и полномочия органов юстиции, в том числе в целях обеспечения информационной открытости их деятельности.

9. Подготовлены предложения о внесении изменений в стандарты высшего юридического образования по информационному праву в части разработки учебных программ и курсов повышения квалификации по вопросам обеспечения информационной открытости, в том числе при проведении антикоррупционной и других видов экспертиз нормативных правовых актов и их проектов, а также мониторинга правоприменения.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем выводы расширяют знания об актуальных проблемах обеспечения информационной открытости при противодействии коррупции. Предложения и выводы диссертации могут быть использованы в

14 СЗ РФ. - 2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3448

15 СЗ РФ. - 2009. - № 29. - Ст. 3609

законотворческом процессе, в том числе путем внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Кроме того, указанные автором теоретические положения, выводы и предложения могут быть использованы в практике органов государственной власти и местного самоуправления, а также при разработке учебных курсов и программ, проведении в вузах занятий по проблемам обеспечения информационной открытости при противодействии коррупции.

Значимость диссертации также состоит в том, что ряд положений вводится в научный оборот впервые и может быть использован при разработке лекционных курсов по дисциплинам тематики исследования.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена, обсуждена и одобрена на совместном заседании Научно-исследовательского института и кафедры информационного права, информатики и математики РПА Минюста России. Основные положения исследования, выводы и рекомендации нашли отражение в научных публикациях автора в сборниках научных работ и научных журналах, а также в выступлениях и докладах на научных конференциях и круглых столах, в том числе: на заседании круглого стола «Эффективность института международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции» (Москва, 2011 г.); ежегодных публичных слушаниях «Актуальные проблемы сравнительного правоведения» (Москва, 2011 г.); Международной научно-практической конференции «Юридическая наука как основа правового обеспечения инновационного развития России (Кутафинские чтения) (Москва, 2011 г.); Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Таможенные чтения - 2011. Инновационная Россия: проблемы и перспективы» (Санкт-Петербург, 2011 г.); Международной научной конференции «Правовые проблемы противодействия коррупции» (Москва, 2011 г.); VII Санкт-Петербургской межрегиональной конференции «Информационная безопасность регионов России» (Санкт-Петербург, 2011 г.); Международной научной конференции «Содружество

Независимых Государств: достижения, проблемы, перспективы» (Санкт-Петербург, 2011 г.); заседаниях Экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи ОДКБ (Санкт-Петербург, 2009-2011 гг.).

Результаты проведенного исследования обсуждены и одобрены на заседании Координационно-методической комиссии по судебной экспертизе при Совете министров юстиции государств — членов ЕврАзЭС (Бишкек, 2012 г.).

Кроме того, результаты исследования обсуждались на заседаниях кафедры информационного права, информатики и математики РПА Минюста России, а также на заседании Консультационного совета по проблемам судебно-экспертной деятельности при Минюсте России, нашли свое отражение в двух публикациях автора в юридических изданиях, указанных в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК Минобрнауки России. Всего по теме исследования диссертантом

опубликовано шесть работ.

Структура диссертации. Выполненная работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ КАК

СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

§ 1. Понятие информационной открытости.

Соотношение понятий информационной открытости и информационного обеспечения

Исследование правовых проблем обеспечения информационной открытости как составляющей противодействия коррупции, проведенное автором, свидетельствует о необходимости с позиции права изучить теоретические вопросы, связанные с содержанием этого понятия, как оно соотносится с информационным обеспечением и каковы особенности информационной открытости в России. Сегодня не только государство, но и все современное российское общество заинтересовано в развитии прозрачности и открытости государственного управления. Необходим широкий доступ к информации о деятельности государственных и муниципальных органов, который позволит обеспечивать возможность наиболее полной и достоверной оценки эффективности их деятельности. При этом наибольший массив информации, представляющей интерес для общества, отдельных граждан и организаций, в настоящее время безусловно аккумулируется в федеральных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.

В этой связи как показывает анализ зарубежного опыта идея прозрачности начала реализовываться практически во всех государствах именно с исполнительной ветви власти. Повышение открытости указанных органов направлено на совершенствование государственного механизма, в том числе его демократических основ и «прозрачности», являющихся наиболее важными элементами при взаимодействии с гражданами, а также на установление общественного контроля над государственной властью.

Вместе с тем отсутствие указанных элементов, на основе опыта в данной сфере, позволяет сделать вывод, что непрозрачная, а следовательно, безответственная власть, не может быть в полной мере эффективной.

На протяжении нескольких лет проблема коррупции в Российской Федерации и выработка системных мер по ее преодолению находится в центре внимания и занимает важное место в государственной политике, поскольку представляет реальную угрозу национальной безопасности. Одновременно она замедляет социальную и политическую модернизацию страны, способствует возникновению отчуждения между государственной властью и обществом, кризису доверия к такой власти и существенному снижению эффективности социально-политических институтов. В настоящее время новейшие исследования наиболее авторитетных международных и национальных организаций сходятся во мнении, что коррупция является одним из важнейших вызовов в условиях глобализации.

В числе ключевых принципов, имеющих общее значение для противодействия коррупции в масштабах всей страны, наиболее значимыми являются принципы публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, а также принцип сотрудничества государства с институтами

гражданского общества, международными организациями и физическими

16

лицами .

Происхождение термина «гражданское (цивильное) общество» (ст1зос1е1у) берет начало от латинского сш1аБ (гражданская община, сообщество римских граждан). Но, безусловно, гражданская община типа

16 Азаров М.С. Мониторинг информационного обеспечения противодействия коррупции в деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Информационное право. 2011. № 1. С. 23 -27.

polis, civitas и гражданское общество Нового времени - это, в сущности, разные феномены.

В классическом античном полисе полноправными членами общества могли быть только полноправные члены государства (полиса), участвующие в народном собрании, которое принимало решения по всем важным общественным вопросам, придавая им характер вопросов политических, т.е. государственных. Понятно, что в такой социально-политической ситуации противопоставление частных интересов (интересов отдельных членов общества) интересам публичным, политическим практически невозможно. Для гражданина классического античного полиса высшей ценностью была не свобода в его частной жизни, а общее благо, воплощенное в самом полисе. Полисная свобода - это не свобода отдельного гражданина от совокупности граждан, а свобода участвовать в принятии решений большинством. Таким образом, античное общество по своей природе и характеру было сообществом субъектов публично-властных и публично-правовых отношений, политическим сообществом, следовательно, государством в

17

современном его понимании .

Принципы функционирования гражданского общества

обусловливаются его целями и функциями и предназначены для раскрытия

его сущности как социальной системы. Часть этих принципов характерна для

всех без исключения систем (например, развитие демократии), часть

специфична только для гражданского общества (открытость, саморегуляция).

При этом надо иметь в виду, что основным субъектом такого рода обществ

является свободный индивид, а не гражданин, ибо «гражданское общество -

18

это неполитическое сообщество (форма отношений) частных лиц» .

В то же время вопрос о содержании этого понятия, по мнению автора, Представляет научный интерес не только в области политологии, а в первую

17 Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. М., 1999. С. 278; Он же. Философия права. М., 1997. С. 110.

18 Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. С. 285.

очередь права. Следует отметить, что термин «информационная открытость» сегодня содержится более чем в ста законодательных актах Российской Федерации, в числе которых целый ряд федеральных законов

19

от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» , от 26 июля 2007 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»20, от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»21, от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»22, от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

23

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» , от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»24, от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и других.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Александрова, Оксана Анатольевна, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I. Нормативные правовые акты и другие официальные документы 1. Международные нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 // Российская

газета. -1998. - 10 декабря.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 // СЗ РФ. - 1998. - № 20. - Ст. 2143.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966 // Ведомости ВС СССР. 1976 г. № 17. Ст. 291.

4. Европейская конвенция об информации относительно иностранного законодательства от 07.06.1968 // Совет Европы и Россия. Сборник документов. / Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. - М.: Юрид. Лит., 2004. -928 с.-Стр. 212.

5. Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28.01.1981 // Сборник международно-правовых документов «Права человека». - 1999. - С.833.

6. Концепция автоматизированной системы информационного обмена между государствами-участниками Содружества Независимых Государств от 01.03.1994 // Содружество. Информ. вестн. Совета глав государств и Совета

глав правительств СНГ. - 1994. - № 1.

7. Соглашение государств-участников СНГ об обмене правовой информацией от 21.10.1994 // Бюллетень международных договоров. - 1995. -№2.-С. 1.

8. Рекомендации Совета Европы № Я (95) И относительно отбора, обработки, представления и архивации судебных решений в правовых информационно-поисковых системах от 11 сентября 1995 г. // Совет Европы и Россия. Сборник документов. / Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. - М.: Юрид. Лит., 2004.-928 с.-Стр. 845.

9. Решение о концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств от 18.10.1996 //

Российская газета. - 1996. - 7 декабря.

10. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за

коррупцию от 27 января 1999 г. // СЗ РФ. - 2009. - № 20. - Ст. 2394

11. Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 г. // Criminal Law Convention on Corruption. Strasburg. 27.01.1999; Civil Law Convention on Corruption.

Strasbourg. 04.11.1999.

12. Окинавская хартия Глобального информационного общества от 22.07.2000// Государственная политика информационной безопасности (основные документы). - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2001. - 104 с.

13. Европейская Конвенция о правовой защите услуг, предоставляемых на основе обусловленного доступа или состоящих в предоставлении обусловленного доступа от 24.01.2001 // Совет Европы и Россия. Сборник документов. / Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. - М.: Юрид. Лит.,

2004.-928 с.-С. 427.

14. Рекомендации Совета Европы № Ree (2001) 3 по предоставлению

судам и оказанию других правовых услуг гражданам с помощью новых технологий от 21 февраля 2001 г. // Совет Европы и Россия. Сборник документов. / Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. - М.: Юрид. Лит., 2004. - 928 с. -Стр. 866.

15. Типовой закон ЮНСИТРАЛ «Об электронных подписях» от 05.07.2001 // Шамраев A.B. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). - М.: «Статут». - 2003. -1013 с.

16. Рекомендации Комитета Министров Совета Европы R(2002)2

«О доступе к официальным документам»

17. Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г.

// СЗ РФ. - 2006. - № 26. - Ст. 2780.

18. Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок, ратифицированная Федеральным законом от 1 февраля 2012 № З-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок» // СЗ РФ. - 2012. - № 6. - Ст. 622.

19. Декларация принципов «Построение информационного общества - глобальная задача в новом тысячелетии» от 12.12.2003. Законодательство и практика масс-медиа, выпуск 1 января 2004 г.

20. Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 16 июня 2009 г. // Бюллетень международных договоров. 2012. № 1. С. 13-21.

21. Договор о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 Г.//СЗ РФ. - 2012. - № 11.-Ст. 1275.

22. Модельный закон «О регулировании лоббистской деятельности в органах государственной власти» // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2004. № 33. С. 261 - 271.

2. Законодательные акты Российской Федерации

23. Конституция (Основной закон) Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

24. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР - 1991. - № 52. -Ст. 1865.

25. О средствах массовой информации: Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. - 1992. - № 7.- Ст. 300.

26. О безопасности: Закон Российской Федерации от 05.03.1992

№ 2446-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. - 1992. - № 15. Ст. 769. // Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2010 № Э90-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. -2011.-№ 1. - Ст. 2.

27. О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 // СЗ РФ. - 1997. - № 41. - Ст.8220.

28. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ // СЗ РФ - 1994. - № 8. -Ст. 801.

29. Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ // Российская газета. -1995.- 17 января.

30. О библиотечном деле: Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ

// СЗ РФ. - 1995.- № 1 -Ст. 2.

31. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 3. - ст. 170.

32. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ// СЗ РФ. - 1995. - № 8. - Ст. 609 // Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»// СЗ РФ. - 2006. - № 31 (ч.1). - Ст. 3448.

33. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 29. -Ст. 2757.

34. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 14. - Ст. 1401.

35. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

36. Об участии в международном информационном обмене: Федеральный закон от 04.07.1996 № 85-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 28.- Ст.3347 // Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»// СЗ РФ. - 2006. - № 31 (ч.1). - Ст. 3448.

37. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). -Ст. 1.

38. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

39. Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 12 января. // Утрачивает силу с 1 июля 2012 года в связи с изданием Федерального закона от 06.04.2011 № 63-Ф3 «Об электронной подписи» // СЗ РФ. - 2011. - № 15. -Ст. 2036.

40. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.

41. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 30. -Ст. 3012.

42. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ // СЗ РФ. -2002. - № 43. - Ст. 4190.

43. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20.12.2002 № 175-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. -№51. -Ст. 4982.

44. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3 // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

45. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 52. - Ст. 5140.

46. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ // СЗ РФ. -2003. - № 2. - Ст. 171.

47. О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»: Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ // Российская газета. - 2003. - 15 января.

48. О связи: Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ // СЗ РФ. -2003. -№28. - Ст. 2895.

49. О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ // Российская газета. -2004. - 5 августа.

50. Об архивном деле в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ // СЗ РФ. -2004. - № 43. - Ст. 4169.

51. О кредитных историях: Федеральный закон от 30.12.2004 № 218-ФЗ // СЗ РФ. - 2005. - № 1 (ч. 1). - Ст. 44.

52. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ // СЗ РФ. - 2005. - № 30. - Ст. 3105

53. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции: Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ // СЗ РФ. -

2006.-№ 12.-Ст. 1231

54. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. -№ 19. - Ст. 2060.

55. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. -№31. - Ст. 3448.

56. О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // Российская газета. - 2006. - 29 июля.

57. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2006 № 230-Ф3, часть четвертая // Российская газета. - 2006. -22 декабря.

58. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ// СЗ РФ - 2007. - № 10. - Ст. 1152.

59. Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.11.2007 № 282-ФЗ // СЗ РФ. - 2007. - № 49. - Ст. 6043.

60. О государственной геномной регистрации в Российской Федерации: Федеральный закон от 03.12.2008 № 242-ФЗ // СЗ РФ. - 2008. -№ 49. - Ст. 5740.

61. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ // СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6217.

62. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 // СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228.

63. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ // СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6249.

64. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ // СЗ РФ. - 2009. - № 7. - Ст. 776.

65. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ// СЗ РФ. - 2009. - № 29. - Ст. 3609

66. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ // СЗ РФ. -2010.-№31.-Ст. 4179.

67. О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2010 № 224-ФЗ // СЗ РФ. - 2010. - № 31. -

Ст. 4193.

68. О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЭ //

СЗ РФ. -2011. - № 1. - Ст. 2.

69. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-Ф3 // СЗ РФ. - 2011. -№ 1. - Ст. 48.

70. Об электронной подписи: Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-Ф3 // СЗ РФ. - 2011. - № 15. - Ст. 2036.

71. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ // СЗ РФ.-2011.-№ 19.-Ст. 2716 .

72. О национальной платежной системе: Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ // СЗ РФ. - 2011. - № 27. - Ст. 3872.

3. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации

73. Вопросы формирования единого информационно-правового пространства Содружества Независимых Государств: Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1993 № 2293// САПП РФ. - 1994. - № 1. -Ст. 19.

74. О дополнительных гарантиях права граждан на информацию: Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 // САПП РФ. -

1994.-№ 2.-Ст. 74.

75. Об основах государственной политики в сфере информатизации: Указ Президента Российской Федерации от 20.01.1994 № 170 // САПП РФ,

1994.-№4.-Ст. 305.

76. О взаимодействии федеральных органов государственной власти Российской Федерации в области информационного сотрудничества с органами власти государств-участников Содружества Независимых Государств: Указ Президента Российской Федерации от 29.03. 1994 № 607 // САПП РФ. - 1994. - № 14. - Ст. - 1049.

77. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов: Указ Президента Российской Федерации от 05.04. 1994 № 662 // САПП РФ - 1994. - № 15. - Ст. - 1173.

78. Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне: Указ Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 // СЗ РФ - 1995. - № 49. - Ст. 4775.

79. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 23.05. 1996 № 763 // СЗ РФ. - 1996. -№22.-Ст. 2663.

80. Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента Российской Федерации от 06.03. 1997 № 188 // СЗ РФ. - 1997. - № 10. - Ст. 1127.

81. О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486 // СЗ РФ. - 2000. - № 33. - Ст. 3356.

82. Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 // СЗ РФ. - 2004. - № 42. - Ст. 4108

83. О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне: Указ Президента Российской Федерации от 11.02.2006 г. № 90 // СЗ РФ. - 2006. -№8.-Ст. 892.

84. О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена: Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 № 351 // СЗ РФ. - 2008. - № 12.-Ст. 1110.

85. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 // СЗ РФ. - 2009. -№ 20. - Ст. 2444.

86. Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов: Указ Президента Российской Федерации от 09.02.2011 № 167 // СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 939

87. О мониторинге правоприменения в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 // СЗ РФ. - 2011. -№21.-Ст. 2930

88. О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 -2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции: Указ Президента РФ от 13.03.2012 № 297 // СЗ РФ. - 2012. - № 12. - Ст. 1391

89. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 09.09.2000 № ПР-1895// Российская газета. - 2000. - 28 сентября.

90. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212 // Российская газета. - 2008. - 16 февраля.

4. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации

91. Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти: постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233 // СЗ РФ. - 2005. - № 30 (ч. II). - Ст. 3165

92. О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны: постановление Правительства Российской Федерации от 15.04. 1995 № 333 // СЗ РФ. - 1995. - № 17. -Ст. 1540.

93. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной

регистрации: постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 // СЗ РФ. - 1997.-№33.-Ст. 3895.

94. Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2000 № 904 // СЗ РФ. - 2000. - № 49. - Ст. 4826

95. Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти: постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 № 98 // СЗ РФ. - 2003. - № 7. - Ст. 658. // Документ утратил силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. - 2009. - 48. - Ст. 5832.

96. О Типовом Регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30 // Российская газета. - 2005. - 25 января.

97. О создании системы мониторинга использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти: постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2006 № 298 // СЗ РФ. - 2006. - № 21. - Ст. 2272.

98. Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры: постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 № 807 // СЗ РФ. - 2007. - № 1 (ч.2). - Ст. 265.

99. О государственной информационной системе миграционного учета: постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2007 № 94 // Российская газета. - 2007. - № 37.

100. Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами: постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 // СЗ РФ. - 2007. - № 12. - Ст. 1412.

101. Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных: постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 № 781 // СЗ РФ. - 2007. - № 48 (2 ч.). - Ст. 6001.

102. О неотложных мерах по обеспечению взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании услуг гражданам и организациям: постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2007 № 931// СЗ РФ. - 2007. - № 53. - Ст. 6627.

103. Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета: постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 // СЗ РФ. - 2008. - № 34. - Ст. 3929.

104. О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем (вместе с «Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем»): Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 723 // СЗ РФ. - 2009. - № 37. -Ст. 4416.

105. Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота: постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 № 754 // СЗ РФ. - 2009. - № 39.. Ст. 4614.

106. Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти: постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 // СЗ РФ. - 2009. - № 48. - Ст. 5832.

107. О единой межведомственной информационно-статистической системе: Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2010 № 367 // СЗ РФ. - 2010. - № 22. - Ст. 2779.

108. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия: постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 // СЗ РФ. - 2010. - № 38. - Ст. 4823.

109. О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям: постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 № 208 // СЗ РФ. - 2011. - № 14. -Ст. 1933.

110. Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты: постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 321 // СЗ РФ. -2011. - № 18. - Ст. 2648.

111. О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 // СЗ РФ. - 2011. - № 22. -Ст. 3169.

112. Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме: постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 // СЗ РФ. - 2011. - № 24. - Ст. 3503.

113. О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или)

муниципальных услуг, в форме электронных документов: постановление Правительства РФ от 07.07.2011 № 553 // СЗ РФ. - 2011. - № 29. - Ст. 4479.

114. Об утверждении Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 694 // СЗ РФ. - 2011. - № 35. -Ст. 5081.

115. О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций): постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 // СЗ РФ. -2011.-№44.-Ст. 6274.

116. Об официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд: распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 229-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 9. - Ст. 1054.

117. О Плане подготовки проектов нормативных актов, необходимых для реализации Федерального закона «О персональных данных»: распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.08.2007 № 1055-р // СЗ РФ. -2007. - № 34. - Ст. 4277.

118. О создании государственной информационной системы «Правоохранительный портал Российской Федерации»: распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 16-р // СЗ РФ. - 2009. -№3. - Ст. 441.

119. О технических требованиях к организации взаимодействия системы межведомственного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти: распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 1403-р // СЗ РФ. - 2009. - № 41. - Ст. 4818.

120. О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти: распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 1555-р // СЗ РФ. - 2009. - № 43. - Ст. 5155.

121. О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»: распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 1815-р // СЗ РФ. -2010. -№46. -Ст. 6026.

122. О плане мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»: распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2121-р // СЗ РФ. - 2010. - № 49. - Ст. 6575.

123. Об утверждении перечня документов (сведений), обмен которыми между органами и организациями при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций осуществляется в электронном виде: распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 № 442-р // СЗ РФ. -2011. - № 13.-Ст. 1787.

124. О базовых государственных информационных ресурсах: распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 654-р // СЗ РФ. -2011. - № 17.-Ст. 2465.

125. Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме: распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р // СЗ РФ. - 2011. - № 18. - Ст. 2679.

126. О создании федеральной информационной адресной системы: распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1011-р // Российская газета. - 2011. - 20 июня.

5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

127. Об утверждении и введение в действие Разъяснений по применению Положения о порядке ведения Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: приказ Министерства юстиции от 12.01.2004 № 5 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2004. - № 8.

128. Об утверждении Положения об организации проверок информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, используемых участниками внешнеэкономической деятельности: приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 13.05.2004 № 564 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2004. - № 23.

129. Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.2005 № 244 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2006. - № 3.

130. Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»): приказ Минобрнауки России от 4 мая 2010 г. № 464 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- № 26. - 28.06.2010

131. Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального

образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»): приказ Минобрнауки России от 14 декабря 2010 г. № 1763 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 14. - 04.04.2011

6. Законодательство субъектов Российской Федерации

132. Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы: Закон г. Москвы от 24.10.2001 № 52 // Вестник Мэрии Москвы. - 2001. - № 44.

133. О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области: Закон Калининградской области от 27 июня 2002 г. № 164 // Российская газета («Запад России»). - 2002. -16 августа.

134. О Концепции среднесрочной городской целевой программы работ по развитию единого геоинформационного пространства города Москвы на 2010-2012 годы: постановление Правительства Москвы от 30.06.2009 № 619-ПП // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2009 -июль - № 39.

II. Книги (монографии, учебники, учебные пособия)

7. Специальная научная литература

135. Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. - М.: «Юристъ», 1997. - 344 с.

136. Алексеев С.С. Структура советского права. Изд-во «Юридическая литература», 1975. - 264 с.

137. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс лекций в 2-х томах. -М.: Юридическая литература. Т. 1. 1981. - 359 е.; Т.2. 1982. - 360 с.

138. Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрид. лит., 1994. - 192 с.

139. Алексеев С.С. Теория права. - 2-е перераб. и доп. изд. -М.: Издательство БЕК, 1995. 320 с.

140. Алексеев С.С. Философия права: История и современность, проблемы, тенденции, перспективы. - М.: Издательство НОРМА, 1998. 336 с.

141. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования.- М.: «Статут», 1999.- С. 46

142. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. -М.: Изд. НОРМА, 2001. - 742 с.

143. Батурин Ю.М. Право и политика в компьютерном круге. -М.: Наука, 1987.-109 с.

144. Батурин Ю.М. На чем сошелся клином свет гласности// Пульс реформ (юристы и политологи размышляют). - М., 1989. - С. 273-285.

145. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. - М.: Юридич. литература, 1991. - 272 с.

146. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право. Учебник для вузов под ред. Топорнина Б.Н. - СПб.: «Юридический центр Пресс», 2005. - 789 с.

147. Бачило И.Л. Информационное право: учебник /И.Л.Бачило. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. - 403 с.

148. Бачило И.Л. Информационное право. Основы практической информатики. - М., Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2003. - 352 с.

149. Бачило И.Л, Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право. СПб., Юридический центр Пресс, 2001. - 789 с.

150. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления: Теоретические вопросы. - М.: Юридич. литература, 1978. -208 с.

151. Волчинская Е.К. Информационные технологии и право. Проблемы развития законодательства. В сборнике Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз данных. Под ред. М.М. Карелиной. // РПА Минюста России. 1996.-стр. 17.

152. Глобальная информатизация и безопасность России: Материалы круглого стола «Глобальная информатизация и социально-гуманитарные

проблемы человека, культуры, общества» (МГУ, октябрь 2000 г.) / Под ред. профессора В.И. Добренкова. - М.: Изд-во МГУ, 2001.-360 с.

153. Городов O.A. Информационное право. Учебник. М., изд-во «Проспект», 2007. С. 30.

154. Горохов Д.Б. Правовой мониторинг: концепция, направления, институализации, состояние законодательства и перспективы // Информационная система «Консультант плюс»;

155. Журавлев В.Г., Журавлев Г.В. Электронное правительство России: возможности и преимущества. - М.: ИПКгосслужбы, 2005. - 240 с.

156. Закупень Т.В. Правовые и организационные аспекты формирования информационного пространства государств-участников СНГ. - М.: «Молодая гвардия», 1998. - 240 с.

157. Информационное право: актуальные проблемы теории и практики / Под ред. И.Л.Бачило. - М.: 2009. - 530 с.

158. Кастельс Мануэль. Галактика Интернет: Размышления об Интернете, бизнесе и обществе / Пер. с англ. А. Матвеева; Под ред. В. Харитонова. Екатеринбург: У-Фактория (при участии изд-ва Гуманитарного ун-та), 2004. С. 17, 15.

159. Керимов Д.А. Законодательная техника. Научно - методическое и учебное пособие. - М.: НОРМА - ИНФРА, М, 1998. - 127 с.

160. Конявский В.А., Тарасин В.А. Основы понимания феномена электронного обмена информацией. - Минск, изд-во Белит-фонд, 2004. -282 с.

161. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 512 с.

162. Лопатин В.Н. Концепция развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности. - М.: Издание Государственной Думы. М., 1998. - 128 с.

163. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство: монография./Санкт-Петербургский университет МВД России./ - СПб.: Фонд «Университет», 2000. - 428 с.

164. Монахов В.Н. Информационные права граждан: опыт защиты и развития // Право граждан на информацию и защита неприкосновенности частной жизни. Сб. Ч. 1. Нижний Новгород, 1999. С. 50 - 61.

165. Монахов В.Н. Свобода массовой информации в Интернете. Правовые условия реализации. М.: Галерея, 2005. С. 46.

166. Морозов В.К., Долганов A.B. Основы теории информационных сетей. Учебник для ВУЗов. - М.: Высшая школа, 1987. - 271 с.

167. Морозов A.B. Система правовой информации Минюста России. -М.: Изд-во «Триумф», 1999. - 464 с.

168. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. М., 1999. С. 278.

169. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997. С. 110.

170. Полякова Т.А. Правовые основы информационной безопасности в России / Т.А. Полякова // Монография, Триумф, М., 2007, 189 с.

171. Полякова Т.А. Информационная безопасность в условиях построения информационного общества. Монография. М. РПА МЮ РФ, 2007, с. 89-92.

172. Попов Л.Л. Информационное право: учебник. - М.: Изд-во «Инфра-М».-2010.-495 с.

173. Права человека. Сборник международных договоров. Том I (часть первая). Универсальные договоры. Организация объединенных Наций. Нью-Йорк и Женева, 2002. С. 42-47

174. Право на доступ к информации. Доступ к открытой информации / Отв. ред. И.Ю. Богдановская. М.: ЗАО "Юстицинформ", 2009. С. 226.

175. Правовой мониторинг: Научно-практическое пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова, Д.Б. Горохова. М.: Юриспруденция, 2009. - 415 с.

176. Правовые акты: оценка последствий: Науч.-практ. пособие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М., 2011. - С. 152

177. Право на доступ к информации. Монография.

М.: Юстицинформ. 2009. - 344 с.

178. Просвирнин Ю.Г. Информационное законодательство: современное состояние и пути совершенствования. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2000. - 368 с.

179. Рассолов И.М. «Право и Интернет. Теоретические проблемы»

М. Юристъ. Норма. 2003. 336 с.

180. Рассолов М.М. Информационное право: анализ и решение практических задач. - М., 1998. - 27 с.

181. Рассолов М.М. Информационное право: Учебное пособие. -

М.: «Юристъ», 1999. - 400 с.

182. Рассолов М.М., ЭлъкинВ.Д., Рассолов И.М. Правовая информатика и управление в сфере предпринимательства. М., 1996. 510 с.

183. Рассолов М.М., Лучин В.О., Эбзеев Б.С. Теория государства и права: Учебник для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. - 640 с.

184. Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под общ. ред. B.C. Комаровского. М.: Издательство РАГС, 2001. С. 408.

185. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник. -М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2001. - 592 с.

186. Сырых В.М. Логические основания общей теории права: в 2-х томах. Том 1. - М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2004. С. 528.

187. Терещенко Л.К. Правовой режим информации: Монография / Л.К. Терещенко. - М.: ИД «Юриспруденция», 2007. - 192 с.

188. Терещенко Л.К. Комментарий к Федеральному закону «О связи». Монография. - М.: Юстицинформ. 2005. - 224 с.

189. Терещенко Л.К. «Право на доступ к информации» / Параграфы 1, 2 главы 2 раздела 1; параграф 2 главы 3, параграф 2 главы 4 раздела 2 // Монография. - М.: Юстицинформ. 2009. - С. 30—88

190. Терещенко Л.К. Глава «Концепция развития информационного и телекоммуникационного законодательства» // «Концепции развития российского законодательства»: Монография. - М.: Эксмо. 2010. - 736 с.

191. Терещенко Л.К. Комментарий к статьям ст.5.53;5.54;5.55; 13.1 -13-26; 19.8.1; 23.44 - 23.46; 23.52-23.53; 23.65 23.70 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / М.: Юрайт. 2010.- 1590 с.

192. Терещенко Л.К. Глава 2 «Функция государственных услуг» // «Административная реформа в России»: Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой / М.: Юридическая фирма «Контракт»: Инфра-М. 2006. - С. 72 -73.

193. Терещенко Л.К. Глава «Информационная безопасность общества, личности, государства» // «Правовое обеспечение безопасности Российской Федерации»: Монография / М.: Изд-во Юридическая литература. 2005. -400 с.

194. Терещенко Л.К. Глава «Доступ граждан к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления»: Научно-практическое пособие «Гражданин. Закон. Публичная власть» М.: Изд-во Норма. 2005 - 368 с.

195. Терещенко Л.К. Глава «Правовая природа и виды публичных услуг»; глава «Информационные услуги» // Публичные услуги и право: Монография. М.: Изд-во Норма. 2007. - 416 с.

196. Терещенко Л.К. Комментарий к статьям 2, 7, 8, 9, 10, 36, 37, 38, 41, 42 Федерального закона «О техническом регулировании» / Комментарий к Федеральному закону «О техническом регулировании» // М.: Росиспытания. 2009. - 404 с.

197. Терещенко Л.К. «Интеллектуальные ресурсы нации: возможности и пределы правового регулирования»: Научный доклад, (авторский коллектив). М.: Изд-во ИЗиСП. 2009. - 92 с.

198. Терещенко Л.К. Глава 6. Информационно-аналитическое и правовое обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации // Правительство Российской Федерации: Монография /Под ред. Т.Я. Хабриевой. - М.: Изд-во Норма. 2005. - 608 с.

199. Терещенко Л.К. Глава «Концепция развития законодательства в сфере информатизации»: Монография «Концепция развития российского законодательства» // М.: Изд-во Городец. 2004. - 847 с.

200. Терещенко Л.К. Комментарий к ст. 24 Конституции Российской Федерации: Комментарий к Конституции Российской Федерации / М.: Изд-во БЕК. 2002 Изд.2-е.

201. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник. М: издательство БЕК, 1995. 496 с.

202. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Второе издание. М., 2005. - С. 377.

203. Урсул А.Д. Природа информации. Философский очерк. -М.: Политиздат, 1968. - 288 с.

204. Урсул А.Д. Информация и мышление. 2-е изд., испр. и доп. -М.: Знамя, 1970., - 253 с.

205. Урсул А.Д. Информатизация общества. Введение в социальную информатику: Учебное пособие - М.: Академия общественных наук, 1990. -191 с.

206. Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики): Учебное пособие / Под ред. М.М. Рассолова, В.Д. Элькина. 2-е изд., испр., доп. М.: Контракт, 2007 // СПС «Гарант-М».

8. Статьи, периодические издания

207. Агапов А.Б. Современное состояние и перспективное развитие информационного законодательства России: Тез. докл. Андрианов В.В. Технология защиты в принципах организации информационных систем. Конфидент.//Защита информации. - 1998. - № 3. - С. 23-30.

208. Азаров М.С. Мониторинг информационного обеспечения противодействия коррупции в деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Информационное право. - 2011. - № 1. -С. 23 - 27.

209. Александрова О. А. Информационная открытость как важная составляющая противодействия коррупции / // Вестник Российской правовой академии. — 2012. — № 1. - С. 64 - 68.

210. Александрова О. А. О необходимости проведения антикоррупционной и правовой экспертиз решений Комиссии Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии // Теория и практика судебной экспертизы. —2012.—№ 1 (25).-С. 18-23.

211. Александрова O.A. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, проводимая Минюстом России: анализ правового регулирования и практики // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. — 2011. — № 3 (40). - С. 161 - 170.

212. Александрова O.A. О необходимости антикоррупционной экспертизы решений Комиссии Таможенного союза // Таможенные чтения -2011. Инновационная Россия: вызовы образованию и науке : сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием : в 3 т. Т. 1 : Инновационная Россия: проблемы и перспективы : в 2 ч. Ч. 1. — СПб. : Ред.-изд. отделение Санкт-Петербург, им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, 2011. С. 34-39.

213. Александрова О. А., Полякова Т. А, Зимин И. В. Актуальные вопросы правового обеспечения единого информационного пространства при

формировании информационного общества / О. А. Александрова, // Сборник докладов III Международной научно-практической конференции «Юридическая наука как основа правового обеспечения инновационного развития России» (Кутафинские чтения). — М. : ООО «Старая Вятка», 2011.

(соавторство не разделено).

214. Александрова О. А. Модельные законодательные акты МПА СНГ: их настоящее и будущее // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. — 2012.

— №2(62).-С. 69-73.

215. Астанин В.В. Принципы противодействия коррупции в российском законодательстве // Юридический мир. 2009. № 2.

216. Астанин В.В. Об эффективных механизмах взаимодействия государства с гражданским обществом в сфере противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2011. № 4. С. 5 - 8.

217. Бахрах Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение. 1992. № 3. С. 8.

218. Бачило И.Л. Законодательное регулирование информатизации в Российской Федерации.//НТИ. - 1992. - Сер.1 - № 10-11.- С.47-51.

219. Бачило И. Л. О собственности на информацию. Законодательные проблемы информатизации общества. // Труды ИзиСП. - М., 1992. - № 52.-С.46.

220. Бачило И.Л., Сергиенко Л.А. Анализ законодательства Российской Федерации в области информации и информатизации.// НТИ. - 1993. - Сер.1 -№8.-С. 1-6.

221. Бачило И.Л. Состояние нормативно-правового обеспечения информационной безопасности.// НТИ. - 1995. - Сер.1 - № 8. - С. 19-22.

222. Бачило И.Л. Информация как предмет правоотношений // НТИ. -1997.-Сер.1 -№ 9.-С.17-25.

223. Бачило И.Л. Правовые проблемы формирования государственных научных, научно-технических и информационных ресурсов // НТИ. - 1997. -Сер.1 - № 10. - С.15-18.

224. Бачило И.JI. Информация — объект права //НТИ. - 1999. - Сер.1 -№ 8. - С.26-30.

225. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // «Государство и право». - 2001. - № 2.-С. 5-14.

226. Бачило И.Л. Методология решения правовых проблем в области информационной безопасности // Информатика и вычислительная техника.

1992. №2-3.-С. 21-25.

227. Бачило И.Л. Правовое регулирование процессов информатизации // Государство и право. 1994, № 12, С. 72-80.

228. Бачило И.Л. Право на информацию // Проблемы информатизации.

1995. № 1.С. 67-72.

229. Бачило И.Л. Информация как объект отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ//Научно-техническая информация. Сер.1.- 1999, №5.-С. 6- 13.

230. Волкова Н.С. Эффективность права и модернизация экономики // Журнал российского права - 2010. - № 2. С. 15.

231. Волчинская Е.К. О проекте федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». // Информационное право. -2007. -№ 1.-С. 16-21.

232. Городов O.A. Информация как объект гражданских прав//Правоведение. - 2001. - № 5. - С. 72 - 83.

233. Горячев B.C. Информация и ее защита. // Вопросы защиты информации. М., 1994., С. 9.

234. Козлов С.С., Болотова C.B. Юридическая сущность и организация информационного обеспечения Пограничной службы ФСБ России // Юридический мир. 2011. № 6. С. 36-41.

235. Копылов В.А. Вопросы методологии синтеза нормативно-правовых актов.//НТИ. - 1993. - Сер.1 - № 7. - С.20-27.

236. Копылов В.А. О структуре и составе информационного законодательствам/Государство и право. - 1996. - № 6. - С. 101-110.

237. Копылов В.А. Информация как объект правового регулирования.//НТИ. - 1996. - Сер.1 - № 8. - С.1-17.

238. Копылов В.А. Информация как объект гражданского права: проблемы дополнения Гражданского кодекса Российской Федерации//Информационные ресурсы России. - 1998. - № 5. - С.26-29.

239. Копылов В.А. О теоретических проблемах становления информационного права.//Информационные ресурсы России. - 1998. - № 3. -С.21-26

240. Копылов В.А. Об основных теоретических положениях информационного права. // НТИ. - ВИНИТИ - Сер.1 - 1998. - № 8. - С.1- 8.

241. Копылов В.А. Нормативно-правовое обеспечение процесса вхождения России в информационное общество // Проблемы информатизации. 1997. Вып. 4. С. 60-63.

242. Копылов В.А. О модели гражданского оборота информации // Журнал российского права. 1999. № 9. С.35-45.

243. Копылов В.А. О системе информационного права // Сб. НТИ. Сер. 1. 2000 №4 С. 1-9.

244. Кудашкин A.B. К вопросу о предмете и объекте антикоррупционной экспертизы // Административное и муниципальное право. 2010. № 8. С. 26 -30.

245. Кудашкин A.B. Требование об изменении нормативного правового акта: вопросы теории и практики его применения прокурорами при проведении антикоррупционной экспертизы // Российская юстиция. 2011. № 4. С. 2 - 6.

246. Кузнецов П.У. Правовая методология информационных процессов и информационной безопасности: монография. // «Право - Информация -Безопасность» - Екатеринбург: УрГЮА, 2001. - № 1. - С.64-65.

247. КупреевС.С. Общественный контроль как средство противодействия коррупции в органах власти и управления // Административное и муниципальное право. 2010. - № 9. - С. 10 - 12.

248. Малько A.B., Родионов О.С. Правовые режимы в российском законодательстве//Журнал российского права. — 2001. - № 9. С. 19-25.

249. Некипелов А.Д. Процесс глобализации и выбор стражами СНГ сценариев социально-экономического развития // Глобализация экономики, региональная интеграция, влияние этих процессов на положение трудящихся государств-участников СНГ. М., 2002. С. 12-13.

250. Павлов И.Ю. Проблемные вопросы понимания служебной тайны. // «Информационное право». -2010.-№З.С.6-9

251. Полякова Т.А. Основная причина: несоответствие федеральному законодательству // Законодательные органы субъектов Российской Федерации. Практика. Мнения. Проблемы. Информационно - методический бюллетень Отдела по взаимодействию с субъектами Российской Федерации и комитетами Государственной Думы Организационного управления Аппарата Государственной Думы, М., 1998, № 3-4 (9-10). - С. 34-39.

252. Полякова Т.А. Проблемы развития законодательства Российской Федерации в сфере информационной безопасности // Сборник «Правовая информатика» (НЦПИ), М., 1999, № 4. - С. 38-44.

253. Полякова Т.А. Правовые аспекты обеспечения информационной безопасности в субъектах Российской Федерации // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации 2001, № 7 - М.: «Спарк», 2001. - С. 60-62.

254. Полякова Т.А., Филатова Л.В. Приоритеты государственной политики в области развития законодательства об информатике и информационной безопасности в Российской Федерации // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации 2002, № 2 - М.: «Спарк», 2001. -С. 101-106.

255. Полякова Т.А., Филатова Л.В. Вопросы совершенствования законодательства в области обеспечения информационной безопасности (Теоретические аспекты) // Журнал «Закон и Право», № 5, 2002. - С. 3-6.

256. Полякова Т.А., Мохова О.Ю., Лукина Л.А. Доступ к информации в Российской Федерации: проблемы и перспективы правового регулирования // Одиннадцатая всероссийская конференция «Проблемы законодательства в сфере информатизации» Тезисы научно-практической конференции / Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, ФГУП «ВИМИ», 2003.-С. 11-13.

257. Полякова Т.А. Проблемы правового обеспечения доступа к информации // Журнал «Бизнес и безопасность в России», М., 2004, № 38. -С. 106-108.

258. Полякова Т.А. О современных тенденциях развития информационного законодательства Российской Федерации // Вторые Всероссийские Державинские чтения (Москва, 9-10 ноября 2006 года): сб. ст.: в 8 кн. - Кн. 7: Проблемы трудового права и права социального обеспечения, информационного права. Философия, культура и право / отв. Ред.

B.Л. Гейхман; ГОУ ВПО РПА Минюста России. - М.: РПА МЮ РФ, 2007. -

C. 145-148.

259. Полякова Т.А., Филатова Л.В., Тульская О.В. Проблемы создания правовых условий внедрения электронного документооборота в сферу судопроизводства и использования электронных документов в качестве доказательств // Проблемы правовой информатизации. 1 (13) 2007. - С. 57-60.

260. Полякова Т.А. Обеспечение информационной открытости как важная составляющая борьбы с коррупцией // Человек: преступление и наказание. Рязанская Академия ФСИН России. - 2007. - № 3. С. 89-92.

261. Полякова Т.А. Глобализация и национальная стратегия информационного общества в России // Человек: преступление и наказание. Рязанская Академия ФСИН России. - 2007. - №4. С. 24-28.

262. Полякова Т.А. Совершенствование информационного законодательства в условиях перехода к информационному обществу // Журнал Российского права. - 2008. - №1. С. 62-69.

263. Полякова Т.А., Филатова JI.B. О современных тенденциях развития правового регулирования в области обеспечения информационной безопасности при построении информационного общества в России // Вестник РУДН серия «юридические науки». - 2008. - № 1, С. 4-8.

264. Полякова Т.А. Влияние глобализации при построении информационного общества в России // Вестник РУДН серия «юридические науки». - 2008. - № 1, С. 15-23.

265. Полякова Т.А. Информационная открытость как один из факторов в борьбе с коррупцией при построении информационного общества // Юридический Мир. - 2008, С. 37-42.

266. Просвирнин Ю.Г. Информационная функция государства. Журнал российского права. - 2002. № 3, С. 29.

267. Россошанский A.B. Проблема информационной открытости публичной власти в современной России // Власть. - 2009. № 11. С. 29 - 33.

268. Сангаджиев Б.В. К вопросу об организационном обеспечении деятельности судов общей юрисдикции в России: теоретико-правовой аспект. // Образование и право. - 2011. - № 5. - С. 21

269. Серго А.Г. Авторское право в Интернете // «Черные дыры» в российском законодательстве. Юридический журнал. М.: «1с: Компьютерный аудит». - 2002, № 4. С. 34-36.

270. Соловяненко Н.И. Комментарий к Федеральному закону «Об электронной цифровой подписи» // Журнал «Хозяйство и право» (приложение), 2003, № 5. С. 34-43.

271. Стецовский Ю.И. О транспарентности власти и конституционной законности // Адвокат. 2006. № 12. С. 23 - 27

272. Талимончик В.П. Общие принципы международного права в сфере информационного обмена. Информационное право. 2007, № 3 (10). С. 3-6.

273. Терещенко JI.К. Открытость информации и «пиратство» в Интернете / Л.К.Терещенко // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2011. - № 1 (26). - С. 70-74.

274. Терещенко Л.К. Электронное правосудие и открытость информации // Право и экономика. - 2011. № 4. - С.4-10.

275. Терещенко Л.К. Доступ к информации: правовые гарантии // Журнал российского права. - 2010. № 10. - С. 46 - 53

276. Терещенко Л.К. Информационное обеспечение в сфере технического регулирования // Право. - 2009. № 2. - С. 57—67.

277. Терещенко Л.К. К вопросу о правовом режиме информации // Информационное право. - 2008. № 1. - С. 20-27.

278. Терещенко Л.К. Обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти // Законодательство. - 2005. № 6. - С. 71 - 75

279. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. - 2004. № 10. - С. 15-23.

280. Терещенко Л.К. О международных актах в сфере информационных технологий // Вестник межпарламентской ассамблеи. - 2011. № 1. -С. 192-197.

281. Терещенко Л.К. Правовые основы специальных режимов информации // Юридический консультант. 2007. № 9. - С. 18 - 27.

282. Тимофеев В.Т. Институциональные гарантии свободы доступа к информации в зарубежных странах (на примере Ирландской Республики) //Актуальные проблемы российского права. Сборник научных трудов. Вып.1. М., 2005. - С. 70-77.

283. Тихомиров Ю.А. Правовой режим информационных процессов: Национальное законодательство и международное сотрудничество.// НТИ. -1993. - Сер.1 - № 7. - С.3-6.

284. Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники. // «Российское право». - М., 1999. - № 11. - С. 110-116.

285. Тихомиров Ю.А. О модернизации государства // Журнал российского права. - 2004. - № 4. - С. 13 - 14.

286. Тихомиров Ю.А. Закон о законах - координатор законопроектной деятельности в государстве// Юстиция, 2005, № 1. С. 19-26.

287. Тихомиров Ю.А. Организация и проведение правового мониторинга // Право и экономика. 2006. № 10. С. 13.

288. ХабриеваТ.Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Журнал российского права. 2009. № Ю. С. 5- 13.

289. Чеботарева A.A. Электронное государственное управление как новая форма взаимоотношений личности, общества и государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 6. С. 18 - 22.

290. Шевердяев С.Н. Конституционно-правовой режим информации ограниченного доступа. // «Конституционное и муниципальное право». - 2007. - № 1.С. 21 -27.

9. Диссертации, авторефераты

291. ГалеевС.А. Административно-правовые отношения в обеспечении права граждан на информацию: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук (специальность 12.00.14). - М.: Юридический институт МВД России, 2002. -23 с.

292. Гунин Д.И. Транспарентность и тайна информации: теоретико-правовой аспект: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008 // http://www.ifap.ru

293. КряжковВ.А. Информационные связи советской представительной системы в условиях демократизации общества (правовые и организационные проблемы): Автореф. дис.... докт. юрид. наук. Свердловск, 1998. - С. 21.

294. Лапин С.Ю. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации: информационно-правовой аспект: Автореф. дис. ...

канд. юрид. наук (специальность 12.00.14). - Саратов: Саратовская государственная академия права, 2011. - 27 с.

295. Маркарьян Р.В. Совершенствование правового регулирования распространения информации через информационно-коммуникационные сети в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук (специальность 12.00.14). - М.: ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет», 2011. -24 с.

296. Минбалеев A.B. Система информации: теоретико-правовой анализ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Южно-Уральск. Гос. универ. Челябинск. 2006. - 23 с.

297. Миндрова Е.А. Коллизия права граждан на доступ к информации и права на неприкосновенность частной жизни в условиях информационного общества: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук (специальность 12.00.14). - М.: Институт государства и права РАН, 2007. - 31 с.

298. МоховаО.Ю. Нормативно-правовое регулирование доступа к открытой информации в Российской Федерации: Дисс. ... на канд. юрид. наук: 12.00.14 / Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. М., 2005.

299. Павлов И.Ю. Правовое обеспечение доступа к официальной информации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук (специальность 12.00.14). -М.: Институт государства и права РАН, 2008. - 34 с.

300. Полякова Т.А. Теоретико-правовой анализ законодательства в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации: Дисс. ... на канд. юрид. наук / Научный центр правовой информации при МЮ РФ. Москва. 2002.

301. Полякова Т.А. Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук (специальность 12.00.14). - М.: Российская правовая академия Минюста России, 2008. - 38 с.

302. ПомазуевА.Е. Административные процедуры доступа граждан к публичной информации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук (специальность

12.00.14). - Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2007. - 34 с.

303. Скопец П.С. Государственно-правовое регулирование конституционного права граждан на информацию и его ограничений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук (специальности 12.00.02; 12.00.14). - СПб.: Санкт-Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов, 2006. - 23 с.

10. Справочная литература

304. Новейший философский словарь / Сост. А.А.Грицианов. - Минск: Изд. В.М. Скакун, 1998.

305. Современный экономический словарь / Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. - ИНФРА-М, 2006

11. Судебная практика

306. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда города Липецка о проверке конституционности части четвертой статьи 32 Федерального закона от 16 февраля 1995 года «О связи»: Определение Конституционного Суда РФ от 02.10.2003 № 345-0 // «Российская газета», № 250, 10.12.2003.

307. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Павлова Ивана Юрьевича на нарушение его конституционных прав пунктами 1.2 и 1.7 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти: Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 № 269-0 // «Вестник Конституционного Суда РФ», № 6, 2006.

308. Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2008 № 5022/08 по делу № А60-13426/2005-С4 // «Вестник ВАС РФ», 2008, № 10.

309. О пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу об обязании предоставить для ознакомления договоры, заключенные ответчиком с одобрения общего собрания акционеров или совета директоров:

Определение ВАС РФ от 05.04.2012 № ВАС-2965/12 по делу №А40-32831/11-62-288.

310. Обнародование нормативного правового акта субъекта Российской Федерации через электронную информационную базу (Интернет) не может признаваться нарушением порядка его опубликования: Определение Верховного Суда РФ от 26.12.2007 № 74-Г07-19 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2008. - № 6

311. Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 15 Требований к построению, управлению, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия сети связи при оказании универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа, утвержденных Приказом Мининформсвязи РФ от 06.12.2005 № 137: решение Верховного Суда РФ от 08.10.2008 № ГКПИ08-1647 // Документ опубликован не был.

312. О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 (ред. от 09.02.2012) «// Российская газета. - 2010. -18 июня.

313. Дело об ограничении доступа к Интернет-сайту направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как суд не учел, что предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц, имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту: Определение Верховного Суда РФ от 10.05.2011 № 58-Впр11-2» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2012. -№ 12.