Административно-правовые аспекты противодействия коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Ломов, Александр Михайлович

• Ломов, Александр Михайлович
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Ломов, Александр Михайлович

Введение

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.

§ 1. Понятия, формы, методы и причины коррупционных проявлений в системе государственной службы.

§ 2. Становление российского законодательства по противодействию коррупции в системе государственной службы.

§ 3. Зарубежный опыт противодействия коррупции в системе государственной службы. ^

Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

§ 1. Роль Национального плана противодействия коррупции в формировании административно-правового антикоррупционного потенциала субъектов Российской Федерации, федеральных и территориальных органов внутренних дел. ^

§ 2. Роль федерального антикоррупционного законодательства в совершенствовании государственных механизмов противодействия коррупции в системе органов внутренних дел.

§ 3. Правоприменительная практика как критерий эффективности антикоррупционного законодательства.

Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ

§ 1. Особенности выявления и пресечения коррупционных проявлений в органах внутренних дел, мер по снижению уровня их коррумпированности. ^

§ 2. Формирование внутренних механизмов противодействия коррупции в работе органов внутренних дел (внутриведомственные организационно-правовые меры, роль кадровых служб и подразделений собственной безопасно сти).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовые аспекты противодействия коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации»

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью поиска, выработки эффективных адмииистративно-правовых «рычагов» противодействия коррупции в органах внутренних дел.

Происходившие в последние годы в Российской Федерации кардинальные изменения различных сторон жизни породили множество проблем в социально-экономической, культурной и правовой сферах жизнедеятельности россиян.

В этих условиях масштабы коррупции стали настоящей угрозой для национальной безопасности России. Так, по некоторым данным коррупция обходится стране ежегодно в 6 - 7% от внутреннего валового продукта, что повышает риск прекращения экономического роста страны (ущерб составляет около 7 трлн. рублей)1.

Ежегодно в Российской Федерации выявляются десятки тысяч преступлений коррупционной направленности. Например, только в прошедшем году поставлено па учет 40473 преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

В производстве у сотрудников органов предварительного расследования находилось 21015 уголовных дел по преступлениям, предусмотренным главой 30 УК Российской Федерации. Большинство из них приходится на органы внутренних дел (18550), прокуратуры (1953), федеральной службы безопасности (249), федеральной службы РФ по контролю за оборотом паркотиков(59)*\

1 См.: Большаков А.А. Юристы сказали: «Да»//«Новости недвижимости» №37 от 20.10.2008.

2 См.: Сборник по России о результатах работы правоохранительных (правоприменительных) органов по борьбе с преступлениями, совершенными с использованием служебного положения должностными лицами, I осударственными служащими и служащими органов местного самоуправления, а также лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации за январь - декабрь 2008 г. // ГИАЦ МВД России, 2009.

Однако данная статистика отражает только «верхушку» реальной коррупции в России, так как преступления этой категории в силу целого ряда объективных и субъективных причин являются латентными.

Негативные последствия этого явления определяют появление деструктивных процессов функционирования нашего государства.

Расширяется» теневая экономика, нарушаются конкурентные рыночные механизмы, неэффективно используются бюджетные средства, закрепляется и увеличивается имущественное неравенство среди населения, дискредитируется право, увеличивается социальная напряженность в обществе, уменьшается доверие к власти, падает престиж государства на международной арене.

Отдельным направлением здесь выступает коррумпированность правоохранительных органов. Именно это явление несет в себе повышенную опасность, поскольку способствует укреплению организованной преступности, сс сращиванию с коррумпированными группами чиновников и предпринимателей, проецирует принципы противоправного поведения, дестабилизирует нормальное функционирование всех органов власти.

Вопрос о причинах противоправного поведения сотрудников различных правоохранительных ведомств, в том числе милиции, в юридической и научной литературе изучен достаточно хорошо.

Тем не менее, имеющиеся обобщения как комплексных, так и отдельных проблемных аспектов выявления и предупреждения данного вида коррупционного поведения, чаще всего не заканчиваются конкретными предложениями по изменению ситуации.

При этом, как правило, недостаточно уделяется внимания изучению именно административно-правового потенциала борьбы с коррупцией в органах внутренних- дел, внедрению и апробации новых форм и методов этой деятельности.

Диализ изученной научной и юридической литературы показал несоответствие данной работы современным требованиям и условиям, не совершенство действующего механизма внедрения и применения административно-правовых мер.

Российский законодатель предусматривает ответственность лишь за уже совершенные правонарушения, по при этом упускает возможность административно-правового регулирования профилактики недобросовестного служебного поведения и коррупции.

В современной научно-исследовательской базе отсутствует глубокое изучение дайной проблемы, нет комплексного и четкого подхода к решению вопросов противодействия коррупции путем внедрения и применения в повседневную практику административных правовых актов, в том числе - внутриведомственных.

Значимым в настоящей работе является поиск более эффективных способов комплексного исследования содержания административно-правовых норм, не только регламентирующих антикоррупционное поведение, но и предполагающих четко прописанный алгоритм по недопущению данных противоправных фактов.

Учитывая сказанное, исследование административно-правовых мер и способов противодействия коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации является одной из актуальных задач отечественного правоведения.

Степень научной разработанности исследуемой темы. В специальной литературе, проблемы борьбы с коррупцией освещаются достаточно подробно. Учеными юристами в советский и постсоветский периоды рассмотрены различные уголовно правовые и криминологические аспекты противодействия коррупции, в том числе в системе органов внутренних дел. Среди современных отечественных исследователей проблем борьбы с коррупцией можно выделить работы С.Л. Алтухова, В.В. Астапипа, С.Е. Борисовой, А.Н. Варыгипа, О.Н. Ведерниковой, Б.В. Волженкина, К.В. Головановой, А.И. Долговой, М.В. Королевой, А.В. Куракина, В.В. Лупсева, А.Ф. Ноздрачева, А.З. Нурутдинова, J1.B. Петелиной, О.А. Плеховой, А.Д.

Сафропова, Р.В. Скоморохова, Л.Л. Тирских, Т.Д. Хабибуллипа, В.А. Llla-балина, П.А. Шурыгииа, П.С. Яни.

В последние годы (2007 - 2009), особенно после подписания Президентом РФ Д.А. Медведевым Национального плана противодействия коррупции от 31.07.2008, теме борьбы с коррупцией посвящены чруды таких ученых правоведов как Н.В. Болва, М.А. Долгов, В.Д. Малков, JI.3. Мача-ладзе, С.В. Петраков и др.

В то же время административно-правовые проблемы противодействия коррупции в органах внутренних дел в этих научных рабо тах рассматривались косвенно, без комплексного анализа аспектов этой деятельности либо вообще не рассматривались как отдельная проблема. В этой связи анализируемая тематика в настоящее время требует более детального исследования.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе реализации административно-правовых мер противодействия коррупции в органах внутренних дел.

Предмет исследования - нормативные правовые акты, правоприменительные, статистические и судебные источники, характеризующие проблемные административно-правовые аспекты теории и практики противодействия коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации.

Научная новизна исследования обусловлена тем , что диссертация является одной из первых работ, в которой комплексно изучаются теоретические и прикладные административно-правовые проблемы противодействия коррупции в органах внутренних дел на современном этапе административно-правового регулирования.

На основе сравнительного анализа службы в правоохранительных органах (прокуратуры, службы федеральной безопасности, федеральной службы охраны и др.) автор формулирует доктрипальпую модель нормы федерального закона по оплате труда сотрудников милиции ( статья 22

Закона РФ «О милиции») по аналогии с действующей в Федеральном законе «О прокуратуре».

Прикладной аспект исследования характеризуется авторскими предложениями по правовой регламентации раннего выявления признаков, способствующих коррупционным правонарушениям в органах внутренних дел на основе специально разработанной для этих целей методики.

Цель и задачи диссертационного исследования - разработка и обоснование теоретических и практических выводов, предложений но совершенствованию административно-правового механизма противодействия коррупции в деятельности органов внутренних дел.

Для достижения поставленной цели автором сформулированы следующие задачи:

- раскрыть современное содержание категории «коррупция» в отечественном административном законодательстве с учетом исторических тенденций ее развития;

- выявить основные этапы становления российского законодательства по противодействию коррупции в период проведения демократических реформ;

- проанализировать теоретические и организационно-правовые меры противодействия коррупции в органах внутренних дел;

- раскрыть административно-правовые формы и методы противодействия коррупции в органах внутренних дел;

- исследовать антикоррупционный потенциал законодательных актов, определяющих борьбу с коррупцией на современном этапе;

- изучить влияние институтов гражданского общества на снижение уровня коррумпированности ОВД;

- сформулировать конкретные предложения по совершенствованию системы мер предупреждения коррупции в органах внутренних дел.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы ведущих отечественных и зарубежных исследователей по философии, социологии, общей теории права, по административному, уголовному, праву и другим отраслям юридической пауки, в которых рассматриваются вопросы относящиеся к теме диссертации.

В процессе работы были применены методологические принципы объективности и научности, а также общенаучные и специальные методы познания, а именно, системного подхода, общенаучные методы описания, анализа, синтеза, измерения, сравнения; частнонаучные методы ситуационного, комплексного, исторического анализа, а также социологические методы опроса и изучения документов.

Формально-юридический и сравнительно-правовой методы имели определяющее значение и составили основу методологии исследования. Применялись в процессе анализа как действующего, так и недействующего федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, регулирующего деятельность государственных органов по противодействию коррупции. Источниками получения информации но исследуемой проблематике являлись также монографии отечественных ученых, диссертации и авторефераты.

Функциональный метод использовался при изучении особенностей выявления и пресечения коррупционных проявлений в органах внутренних дел.

Сравнительно-правовой метод лег в основу анализа зарубежного антикоррупционного законодательства.

Нормативную и эмпирическую основу диссертационного исследования составили российские и зарубежные (международные) нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность различных органов власти (государств) по противодействию коррупционным проявлениям, в первую очередь - в органах внутренних дел, федеральные и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие работу милицейского ведомства в качестве субъекта антикоррупционной деятельности.

В работе нашли отражение региональные нормативные правовые акты, статистические данные Главного информационно-аналитического центра МВД России, Информационного центра ГУВД (УВД) по Свердловской, Челябинской, Курганской областям, собственноручно полученные результаты анкетирования 320 сотрудников органов внутренних дел и 150 человек из числа населения Курганской области. В процессе подготовки диссертации также изучены результаты исследований, проведенных другими авторами, выводы по которым использованы для сопоставления и выявления тенденций исследуемых явлений.

В историческом аспекте проанализировано развитие отечественного антикоррупционного законодательства. Исследованы правовые акты, как действующие, так и уже утратившие силу, материалы социологических опросов, другие правовые источники.

Основные положения, выносимые па защиту:

1. Недостаточное урегулирование на законодательном уровне мер социальной защиты сотрудников милиции предполагает внесение в закон Российской Федерации «О милиции» норм, направленных па их социальную и правовую защиту.

В связи с чем автором разработана доктринальная модель нормы об оплате труда сотрудников милиции аналогично нормам по оплате труда работников прокуратуры и других правоохранительных ведомств.

2. Учитывая направленность настоящего исследования автором предложен организационно-правовой механизм раннего выявления признаков, способствующих коррупционным правонарушениям в органах внутренних дел и разработаны соответствующие методические рекомендации.

3. Обосновано положение о том, что эффективность мер борьбы с коррупцией в системе органов внутренних дел во многом обусловлена не принудительно-карательной, а профилактической функцией государства.

Организационно-правовые меры противодействия коррупции в органах внутренних дел принимались на протяжении всего периода становления ОВД как системы. В современных условиях они стали приобретать предметный, конкретный и долгосрочный характер, что пс может не найти отражения в ведомственном правовом регулировании правоохранительной службы па уровне МВД России, МВД-УВД субъектов Российской Федерации.

4. Дана правовая оценка законодательных новел пакета федеральных антикоррупционных законов 2008 года (« О противодействии коррупции» и Национального плана по противодействию коррупции).

Сделан вывод, что содержащийся в них организационно-правовой потенциал мер по противодействию коррупции в системе государственной службы в целом и органах внутренних дел в частности не может быть реализован в полной мере из-за имеющихся недостатков и противоречий как содержательного, так и технического характера и может быть использован лишь как промежуточный вариант правового регулирования коррупционных правоотношений.

5. С учетом обобщения зарубежной практики регламентации и функционирования механизма антикоррупционного контроля и надзора в системе органов внутренних дел, в качестве теоретического и практического приоритетов антикоррупционного законодательства необходимо введение института декларирования не доходов, а расходов чиновников всех уровней власти, в том числе и сотрудников органов внутренних дел.

6. Предлагается ввести в администротивпое законодательство Главу 17 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие па институты государственной власти», разработанную автором доктрипальную модель нормы «Мелкая взятка» ( статья 17.14) « Получение должностным лицом вознаграждения в каком бы то пи было виде за выполнение или невыполнение в интересах взяткодателя какого-либо действии, которое должностное лицо должно было или могло совершить с использованием своего служебного положения» влечет наложение административного штрафа от 50000 до 100000 рублей с дисквалификацией или без таковой».

7. На современном этапе развития России происходит укрепление институтов гражданского общества, усиление их роли в борьбе с различными негативными явлениями в общественно-политической, социально-экономической сферах жизнедеятельности общества. Данная тенденция прослеживается па примере повышения антикоррупционного потенциала Общественной палаты, усилении общественного контроля за деятельностью милиции, появления «прозрачности» в сё работе через активное освещение в СМИ, деятельности Общественных советов при МВД, ГУВД, УВД.

8. Важное значение для борьбы с коррупционными проявлениями в органах внутренних дел является их профилактика.

Определяющим аспектом предупреждения данных негативных явлений должен стать профессиональный подбор кадров, серьезная их проверка. В связи с этим назрела необходимость в разработке нового, более эффективного механизма отбора кандидатов па службу в органы внутренних дел и контроля за прохождением службы (вплоть до выведения из структуры ОВД подразделений собственной безопасности).

Предлагаемые автором поправки в ведомственные документы способны качественно улучшить организационно-правовое «наполнение» служебной проверки как эффективного средства пресечения коррупционного поведения сотрудников милиции.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в результате исследования выводы и сформулированные па их основе предложения могут быть использованы в деятельности органов внутренних дел по совершенствованию внутриведомственной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы социальной защиты, сферу поведенческих (противоправно устойчивых) установок сотрудников милиции.

Положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при проведении занятий по дисциплине «Административное право Российской Федерации» и соответствующим, специальным курсам, а также при разработке учебных и методических пособий.

Апробация результатов диссертационного исследования. Выводы и предложения обсуждались па заседании кафедры административного и финансового права Инсти тута государства и права Тюменского государственного университета. Участие в работе научно-практических конференций всероссийского и регионального уровней, ведомственных совещаниях и семинарах по линии МВД РФ, личный многолетний опыт службы в милиции позволили автору уточнить и проработать тему диссертационного исследования, выявить новые аспекты административно-правовых форм и методов противодействия коррупции в ОВД, которые были в последующем закреплены в настоящей диссертации.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Ломов, Александр Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненное диссертационное исследование административно-правовых аспектов противодействия коррупции в органах внутренних дел позволило получить ряд значимых в теоретическом и практическом отношении результатов, в том числе:

- определены понятия, формы, методы и причины коррупционных проявлений в системе государственной службы;

- дана историческая оценка российского антикоррупционного законодательства, изучен зарубежный опыт формирования нормативной правовой базы по выявлению, предупреждению и пресечению фактов коррупции на государственной службе.

Принципиально новым «звеном» исследования стало изучение административно-правового потенциала антикоррупционного российского законодательства на современном этапе.

По нашему мнению, представляет значительный научный интерес, в том числе для дальнейшего исследования, рассмотрение роли Национального плана противодействия коррупции (от 31.07.08 №Пр-1568) в реализации комплексного подхода государственной и антикоррупционной политики на уровне субъектов Российской Федерации.

В нашей работе удалось проследить формирование «первичных» (после принятия Плана) исполнительских мероприятий на уровне федерального округа, субъекта Российской Федерации (в первую очередь -Курганской области), дать оценку принимаемых местных законодательных актов противокоррупциониой направленности.

Актуальные выводы получены при изучении роли принятых Государственной Думой и подписанных Президентом России Федеральных законов от 25.12.2008 года №№ 27Э-ФЗ, 274-ФЗ, 280-ФЗ, от 26.12.2008 года №293-Ф3 в формировании базового антикоррупционного потенциала пашей страны и определении развития политики государства, направленной на защиту прав и свободных интересов всех граждан.

В ходе исследовательского изучения Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года №273-Ф3 сформулированы его положительные стороны, озвучены решаемые им вопросы «коррупционной» терминологии, проведен контекстный анализ основных положений главного российского антикоррупционного закона.

Кроме того, приведены авторские и точки зрения других исследователей относительно «проблемных» его сторон, возможных недоработок, законодательных упущений.

Принципиально новым, по нашему мнению, можно считать рассмотрение в работе вопросов правоприменительной практики как критерия антикоррупционного законодательства.

Сформулировано авторское предложение о необходимости проведения соответствующими органами (например, Генеральной прокуратурой, Общественной палатой РФ) правоприменительного мониторинга вновь принятых Федеральных антикоррупционных законов, анализа соответствия нормативных актов субъектов Российской Федерации федеральному законодательству.

Своеобразным достижением работы, как кажется, можно считать тот факт, что в ней удалось использовать конкретные (статистические) правоприменительные наработки подразделений УВД по Курганской области в условиях действия Федерального закона от 26.12.08 №293-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности».

Новизна работы прослеживается при изучении автором роли антикоррупционного законодательства в совершенствовании механизма противодействия коррупции в органах внутренних дел.

Предпринята попытка доказательного прогнозирования и констатирования выработки конкретных механизмов, которые позволят не только заблаговременно выявлять, но и предупреждать коррупционные проявления в милицейских рядах.

При исследовании административно-правовых форм и методов противодействия коррупции в органах внутренних дел нами проанализированы особенности выявления и пресечения таких негативных проявлений.

На основе имеющейся информации, в том числе различных социологических исследований, автором названы и конкретизированы причины «слабой» выявляемое™ преступлений (в том числе должностных), совершаемых работниками милиции.

Сделан вывод о том, что комплексный анализ признаков поведения сотрудников и особенностей их личностных свойств и качеств позволят своевременно выявлять коррупционеров из числа милиционеров, а принятие ряда мер - не допустить предательства ими интересов службы.

Взяв за основу наличие причинно-следственной связи между низким уровнем материального достатка (уровнем жизни) представителей милицейского ведомства и появлением у них противоправных установок в работе отдельно рассматривается необходимость совершенствования законодательства Российской Федерации по социальной защите сотрудников органов внутренних дел.

Сделан вывод о принципиальной важности создания системы денежного довольствия и социальных льгот, при которой риск ее потери из-за нарушения служебной дисциплины,- противоправного (в том числе коррупционного) проступка выступал бы в качестве ощутимого аптикримино-генного фактора.

Предложено внести изменения в закон «О милиции», согласно которых должностные оклады сотрудников милиции начисляются в процентном соотношении от оклада первого заместителя Министра внутренних дел Министра внутренних дел Российской Федерации, который, но нашему мнению, должен составлять 80 процентов должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Как своеобразное начало изменения подхода в реализации государственной политики, направленной на повышение уровня материального обеспечения службы в органах внутренних дел, исследован приказ Министра внутренних дел России от 20 октября 2008 года №885 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел». Однако данные меры признаются недостаточными, так как носят временный характер.

Считаем, что в ходе диссертационного исследования нам удалось доказать положительное влияние институтов гражданского общества на снижение уровня коррумпированности органов внутренних дел.

При этом обоснована закономерность процесса поэтапного усиления роли общественных институтов в государственном регулировании различных процессов жизнедеятельности общества, в первую очередь касающихся защиты прав и свободных интересов граждан.

Факт официального признания Общественной палаты как необходимого общественного института отнесен автором к числу важнейших в решении вопросов фактического участия представителей гражданского сообщества, простых граждан в защите своих прав, в том числе в случае возникновения не предусмотренных законов взаимоотношений с представителями силового блока.

К своеобразным достижениям исследования отнесено то, что на примере УВД по Курганской области нам удалось проиллюстрировать практическое участие общественных институтов в выстраивании антикоррупционной политики конкретного органа внутренних дел.

Изучен потенциал Интернет-ресурсов (сайтов, web-страниц), создаваемых территориальными органами внутренних дел, как необходимого условия соблюдения «открытости» милицейских структур.

Излагая авторскую позицию, мы назвали основные принципы формирования внутренних механизмов противодействия коррупции в работе органов внутренних дел. При этом подробному изучению подверглась роль в этой работе кадровых и подразделений собственной безопасности.

Высказано мнение о том, что улучшение системы отбора и подготовки кадров является необходимым условием повышения эффективности предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками милиции.

Также выдвинуто предположение, что для достижения в качестве конечной цели снижения уровня коррупционных проявлений в рядах сотрудников милиции следует ввести (и документально закрепить) институт поручительства за кандидатов на службу в органы внутренних дел и пересмотреть роль психологической службы.

Например, доказана необходимость разработки и внедрения в практическую деятельность кадровых милицейских подразделений инновационных психологических методик, методов тестирования сотрудников и претендентов на должности аттестованного состава.

Ведя разговор о подразделениях собственной безопасности как своеобразном «административном ресурсе» антикоррупционной политики Министерства внутренних дел, сделан важный вывод о необходимости преобразования статуса данной службы.

Высказывается предложение об изменении характера подчиненности данных подразделений по причине того, что при условии сохранения нынешнего субординационного порядка, при определенных условиях, пе исключено возникновение «конфликта интересов» между данной службой и вышестоящим руководством УВД.

По нашему мнению разрешить такое несоответствие можно и нужно, закрепив вертикальный характер подчинения этой службы напрямую вышестоящему руководству Департамента собственной безопасности МВД России.

В качестве своеобразного «теоретического достижения» можно рассматривать предложенное автором усиление профилактической составляющей работы подразделений собственной безопасности.

Также в числе перспективных нами названы возможные структурные преобразования данной службы. Например, создание в системе собственной безопасности подразделений оперативного внедрения для проведения мероприятий на долговременной основе с использованием возможностей штатных негласных сотрудников.

Реализация данных предложений будет, по нашему мнению, способствовать более полному и объективному освещению обстановки в подразделениях и службах системы МВД, позволит полно и точно документировать противоправную деятельность коррумпированных сотрудников органов внутренних дел и их связей, своевременной профилактике коррупционных правонарушений.

Кроме того, высказано предположение, что само наличие у подразделений ОСБ негласного аппарата будет выступать для действующих сотрудников в качестве мощного антикриминогенного фактора.

Сформулированы новые подходы в разработке и реализации внутриведомственных антикоррупционных мер как па уровне МВД РФ, так его структурных подразделений.

Рассмотрена возможность введения в Российской Федерации института антикоррупционного административного законодательства, с этой точки зрения изучен потенциал служебной проверки, как своеобразного административно-правового средства пресечения коррупционного (либо потенциально коррупционного) поведения сотрудника милиции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Ломов, Александр Михайлович, 2009 год

1. Официальные документы и нормативные акты.

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993. - 61с.

3. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию / Страсбург, 1999. 4 ноября.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-Ф3 (принят ГД ФС РФ 24.05.1996 г.).

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001 г.).

6. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994 г.).

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001 г.).

8. Федеральный Закон от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г. № 15. - Ст. 1269.

9. Федеральный закон от 31.07.1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства России, 1995.-№31.-Ст. 2990.

10. См.: Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Российская газета от 07.03.2007.

11. Федеральный закон от 21.07.1997 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // Российская газета от 31.07.1997.

12. Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета от 18.02.1992.

13. Закон от 26.06.1992 №3132-1«0 статусе судей в Российской Федерации» // Российская юстиция, №11. 1995 г.

14. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета от 12.08.1995.

15. Федеральный закон от 04.04.2005 г. № 32-Ф3 «Об общественной палате Российской Федерации» // Российская газета от 05.04.2005.

16. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» // Российская газета от 30.12.2008.

17. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» // Российская газета от 30.12.2008.

18. Закон Российской Федерации от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции» // Российская газета от 18.04.1991.

19. Указ Президента Российской Федерации от 04.04.1992 г. № 361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» // Российская газета от 04.04.1992.

20. Указ Президента Российской Федерации от 18.09.1995 г. № 954 //Российская газета от 18.09.1995.

21. Указ Президента Российской Федерации от 06.06.1996 г. № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» // Российские вести, 1996. 8 июня. - № 106.

22. Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»//Собрание законодательства Российской Федерации 2008. - № 20. - Ст. 2293.

23. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993. -№31.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.1993 г. № 720 «О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства Внутренних Дел Российской Федерации» // Российская газета от 23.07.1993.

25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. №1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах» // Российская газета от 25.10.2005.

26. Бюллетень Верховного Суда РФ, 2000. № 4.

27. Закон Республики Татарстан от 04.05.2006 г. N 34-3PT «О противодействии коррупции в Республике Татарстан».

28. Приказ МВД России от 19.11.1993 г. № 501 « О кодексе честирядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации».

29. Постановление главы администрации Свердловской области от 16.02.95 г. № 77 «Об утверждении программы по усилению борьбы с преступностью в области на 1995 г».

30. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.08.2005 г. № 400 «О мерах по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан» (с изменениями от 30 января 2006 г.).

31. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2006 г. N 516 «Об утверждении Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы» (с изменениями от 30 декабря 2006 г.).

32. Постановление администрации Ямало Ненецкого автономного округа от 06.07.2006 г. № 321-А «Об утверждении окружной целевой программы «Административная реформа в Ямало - Ненецком автономном округе на 2006-2008 годы».

33. Постановление Губернатора Челябинской области от 26.10.1999 г. № 489 «О внесении изменений и дополнений в комплексный план мероприятий по борьбе с преступностью в Челябинской области на 1998-2000 годы».

34. Статистический сборник ГИАЦ МВД России «Состояние преступности в Российской Федерации» за 1997-2007, январь-октябрь 2008 года / М., МВД России, 2008.

35. Проблемы противодействия коррупции в Российской федерации / Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. М., 2008. - № 16

36. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 29.09.1997 г. № 59/1 «О принятии дополнительных неотложных мер по пресечению организованной преступности и проявлений коррупции» // Российская газета от2909.1997.

37. Проект Федерального закона «О борьбе с коррупцией» / М., 2001. 8 февраля.

38. Проект Федерального закона «О противодействии коррупции» /М., 2002. -20 ноября.1.. Монографии и статьи

39. Баранов, И.А. О некоторых вопросах организации работы подразделений собственной безопасности по предупреждению, выявлению и пресечению среди сотрудников ОВД преступлений коррупционной направленности // Вестник МВД России. 2007. - № 5.

40. Беляева, А.Н. Взялись за взятки // Российская газета. 2008. 16 февраля - №4588.

41. Болва, Н.В. Противодействие коррупции в России: проблемы и перспективы // Вестник Сибирского юридического института МВД России. -2008. -№ 1.

42. Бочарников, И.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ, 2008. №6.

43. Волженкин, Б.В. Допустима ли провокация как метод борьбы с коррупцией? // Росийская юстиция. 2001. - № 5.

44. Волкова, M.JI. Четыре шага против коррупции // Российская газета. 2008. 5 августа - №4721.

45. Гаухман, JI. Коррупция и коррупционное преступление // Законность. 2000. - № 6.

46. Гирько, С.М. Необходим системный ответ // Профессионал. 2008. -№3.

47. Долгов, М.А. Российское антикоррупционное законодательство 2002 2006 гг. с точки зрения международных обязательств // Российский юридический журнал. 2006. - № 4.

48. Долгов, М.А. Борьба с коррупцией в международном праве / М.А. Долгов. Международно-правовые чтения. Воронеж, 2003. - Вып. 1.

49. Долгов, М.А. Виды и формы коррупции в международном и российском праве / 'М.А. Долгов. Международно-правовые чтения. Воронеж, 2003. - Вып. 2.

50. Долгова, А.И. Определение коррупции и законодательство о борьбе с ней / А.И. Долгова. Коррупция и борьба с ней. М.: Российская криминологическая ассоциация. - 2000.

51. Евдокимов, М.Е. Деятельность отделов собственной безопасности органов внутренних дел в субъектах Федерации // Власть: криминологические и правовые проблемы. — 2004. № 11.

52. Закатнова, А.А. Рецепт против коррупции // Российская газета.- 2008. 7 февраля №4582.

53. Игпатенко, О.А. Связьинвест бьет по коррупции // Российская газета. 2008. 16 февраля - №4590.

54. Кузнецова, Н.Ф. Обсуждение проблемы борьбы с коррупцией. Круглый стол // Государство и право. 1993. - № 2.

55. Кузьмин, В.А. Нечастный вопрос // Российская газета. 2008. 15 мая-№4659.

56. Куракин, А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации //Современное право. 2002.- № 9.

57. Куракин, А.В. Правовые основы борьбы с коррупцией в органах внутренних дел // Следователь. 2004. - №7.

58. Лунев, В.В. Снисходительность властей к коррупционерам доведена до абсурда // Чистые руки. 1999. - № 2.

59. Малиновский, И.Б. Коррупция в государственном аппарате и проблемы уголовной ответственности / И.Б. Малиновский. Правовые и организационные проблемы борьбы с коррупцией: Материалы научно-практической конференции. М., 1993.

60. Малков, В.Д. Коррупция: криминологическая характеристика, детерминанты, предупреждение / В.Д. Малков. Труды Академии управления МВД России. 2007. - № 4.

61. Материалы «круглого стола», проведенного Институтом научной информации по общественным наукам РАН на тему: «Борьба с коррупцией: состояние и законодательное обеспечение» / М., 30 мая 2001.

62. Мачаладзе, JI.3. Политико-правовые аспекты борьбы с коррупцией в современной России // Право и политика. 2007. - № 8.

63. Мысловский, Е.А. Синдром «отката» или откуда деньги на взятки? // Профессионал. 2008. №3.

64. Невольники чести // Коммерсант-Власть. 2001. - № 29.

65. Ныоберп, Т. Понимание проблемы и пресечение коррупции среди полиции: обзор литературы по вопросам коррупции среди служащих полиции и полицейской этики. / Т. Нюрнберн. Обзорная информация ГИЦ МВД России. 2002. - Вып. 18.

66. Обзорная информация. Зарубежный опыт. «Борьба с коррупцией в полиции зарубежных стран» (на примере ФРГ, США, Великобритании). / Главный информационный центр МВД России. М., 2004. - Вып. №5.

67. Орзаг-Ленд, Т. Борьба с коррупцией среди служащих полиции / Т. Орзаг-Ленд. Обзорная информация ГИЦ МВД России. 2002. - Выи.

68. Пери, М. Судебник 1550 г., народный монархизм и борьба с коррупцией в России в XVI—XVII столетиях / М. Пери. Судебник 1497 г. в контексте истории российского и зарубежного права XI—XIX вв.: Сб. статей. — М., 2000.

69. Прокуратура на страже интересов государства и гражданина // Законность. 2000. - № 4.

70. Профилактика коррупции в полиции / Обзорная информация. Зарубежный опыт. 1999. - Вып. № 3.

71. Россия и коррупция: кто кого? Аналитический доклад / Региональный общественный фонд «Информатика для демократии». М.: Фонд ИНДЕМ. 1998.

72. Соловьев, Е.В. На стража законности и порядка // Информационный бюллетень: Президентский контроль. -2002. -№ 3.

73. Служить не по лжи // Коммерсантъ. 2008. - 6 июня.

74. Тирских, А.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией в органах внутренних дел // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2004. - № 1.

75. Фалалеев М. Чистка мундиров // Российская газета. 2008. 14 октября - № 214.

76. Шурыгин, П.А., Московкин, А.Е. Участие подразделений собственной безопасности в совершенствовании кадрового обеспечения органов внутренних дел // Вестник МВД России. 2006. - № 5.

77. I. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации,авторефераты

78. Алтухов, С.А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды и особенности профилактики) / С.А. Алтухов. СПб.: Юридический центр Пресс. 2001. - 271 с.

79. Астанип, В.В. Коррупция и борьба с ней в России второй половины XVI-XX вв. Криминологическое исследование / В.В. Астанип. Авто-реф. канд. юрид. наук. М., 2001.

80. Богданов, И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России: социально-экономические и правовые аспекты / И.Я. Богданов, А.П. Калинин М., 2001.-240 с.

81. Борисова, С.Е. Профессиональная деформация сотрудников милиции и личностные детерминанты /С.Е. Борисова. Автореф. канд. псих. наук. М., 2000.

82. Варыгин, А.Н. Преступность сотрудников органов внутренних дел и воздействие на нее / Под редакцией Б.Т. Разгильдиева. Изд-во Саратовского университета, 2003.

83. Ведерникова О.Н. Коррупция: нравственно-правовой аспект / О.П. Ведерникова. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. М., 2001.

84. Волженкин, Б.В. Коррупция / Б.В. Волженкин. СПб., 1998.

85. Водько, Н.Г. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: научно-практическое пособие / Н.Г. Водько. М.: Юриспруденция. - 2000. - 80 с.

86. Галахова, А.В. Преступления против правосудия / А.В. Галахо-ва. -М., 2005.

87. Годунов, И.В. Противодействие организованной преступности / И.В. Годунов. Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2003. 335 с.

88. Голованов, Ю.Н., Кочин, А.А., Харламов, B.C. Использованиесистемного подхода при подборе сотрудников иа службу в органы внутренних дел / Ю.Н. Голованов, А.А. Кочин, B.C. Харламов. М., 2004.

89. Голованова, К.В. Взяточничество и коррупция в деятельности преступных структур (сообществ) /К.В. Голованова. М., 2003.

90. Гурией, Б. Введение в науку управления / Б. Гурией. М., 1969.

91. Динека, В.И. Должностные преступления по уголовному праву России / В.И. Динека. Ставрополь, 1999.

92. Долгов, М.А. Противодействие коррупции: соотношение международно-правового и внутригосударственного регулирования / М.А. Долгов. Авгореф. канд. юрид. Наук. Казань, 2007.

93. Ефремова, И.А. Коррупция в сфере правоохранительной деятельности с использованием институтов освобождения от уголовного наказания и уголовной ответственности / И.А. Ефремова. Саратов, 2006.

94. Зеленский, А.В. Незаконное освобождение от уголовной ответственности / А.В. Зеленский. Автореф. канд. юрид. наук. Казань, 2004.

95. Катаев, Н.А., Сердюк, JLB. Коррупция (уголовно-правовой и криминологический аспекты) / Н.А. Катаев, JI.B. Сердюк. Учебное пособие. ВЭГУ и УВШ МВД РФ. Уфа, 1995.

96. Коркунов, Н.М., Русское государственное право / Н.М. Корку-нов.-М., 1892.-т. 2.

97. Крысин, Л.П. Толковый словарь иноязычных слов /Л.П. Кры-син. М.: Русский язык, 2002.

98. Кузнецов, И.Е. Коррупция в системе государственного управления: социологическое исследование / И.Е. Кузнецов Дис. канд. социол. наук. Санкт Петербург. 2000.

99. Куракин, А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в зарубежных государствах (на примере США, Канады, ФРГ, Франции, Испании, Португалии, Чехии) / А.В. Куракин. Право и политика. М.: Изд-во Nota Bene, 2002.

100. Куракин, А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации / А.В. Куракин. Автореф. докт. юрид. наук. Люберцы, 2008.

101. Лихачев, Б. Г. Педагогика /Б.Г. Лихачев. Курс лекций. М.,1993.

102. Лобанова, Л.В. Преступления против правосудия: проблемы классификации посягательств, регламентации и дифференциации ответственности / Л.В. Лобанова. Автореф. канд. юрид. наук. Казань, 2000.

103. Лунев, В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции / В.В. Лунев. -М., 1999.

104. Львович, Е.В. Должностное злоупотребление. Проблемы криминализации, квалификации и отграничения от правонарушений / Е.В. Львович.- Саратов, 2005.

105. Моднов, И.С., Васина, Е.С., Шипкаренко, Н.И., Шурыгип, П.А. Борьба с коррупцией в полицейских ведомствах Европы и США / И.С. Моднов, Е.С. Васина, Н.И. Шинкаренко, П.А. Шурыгин. Учебное пособие. М.: Изд-во ВНИИ МВД России, 2005.

106. Музалевская, Е.А. Коррупция в системе государственной службы в России: истоки и тенденции (1992-2005 г.г.) / Е.А. Музалевская Дис. канд. истор. наук. Москва. 2006.

107. Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба. Учебник для подготовки государственных служащих/ А.Ф. Ноздрачев. М.: Статут, 1999.

108. Нурутдинов, А.З. Коррупция как общеправовой феномен /А.З. Нурутдирнов. Нижний Новгород, 2004.

109. Ожегов, С.И., Шведова, Н.Ю. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. М., 1997.

110. Петелина, J1.B. Изучение и предупреждение коррупции в правоохранительных органах / JI.B. Петелина. Дис. канд. юрид. наук. -Омск, 1998.

111. Петраков, С.В. Проблемы противодействия коррупции в органах законодательной власти. Закон: стабильность и динамика / С.В. Петраков. М., 2007.

112. Плехова, О.А. Уголовная ответственность за злоупотребление и превышение должностных полномочий / О.А. Плехова. Автореф. канд. юрид. Наук. Ростов-на-Дону, 2006.

113. Попков, В.Д. Административная этика как средство противодействия коррупции /В.Д. Попков. Учебное пособие. М., 2005.

114. Руденко, Р.В. Предупреждение и пресечение коррупции сотрудников милиции / В.Р. Руденко. Административно-правовые аспекты совершенствования правоохранительной деятельности в Российской Федерации. -М., 2005.

115. Современная антикоррупционная стратегия в России и за рубежом / Научный отчет Научного центра исследования проблем управления ОВД и ВВ Академии управления МВД России. М., 2007.

116. Соловьев, А.Б. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений / А.Б. Соловьев. М., 2000.

117. Скоморохов, Р.В. Криминологическая характеристика и специальное предупреждение должностных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел / Р.В. Скоморохов. Красноярск, 2004.

118. Тернова, С.В. О религиозных ориентирах личного состава органов внутренних дел / С.В. Терпова. Правоохранительные органы и религиозные организации. М., 1997.

119. Тирских, А.А. Региональная криминологическая характеристика коррупции в органах внутренних дел (по материалам ВосточноСибирского региона) / А.А. Тирских. Автореф.канд. юрид. паук. Иркутск, 2006.

120. Федоров, А.В. Понятие классификации преступлений против правосудия / А.В. Федоров. Автореф. канд. юрид. наук. М., 2004.

121. Хабибуллин, Т.А. Борьба с коррупцией на уровне субъекта Российской Федерации: криминологический и уголовно-правовой аспекты / Т.А. Хабибуллин. Автореф. канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2004.

122. Черненко, А.П. Планирование профилактики правонарушений в органах внутренних дел / А.П. Черненко. Дис. кандид. юрид. наук. -Москва, 2002.

123. Чжао Ке. Борьба с коррупцией в правоохранительных органах Китая / Чжао Ке. Коррупция и борьба с ней. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000.

124. Шабалин, В.А. Бизнес и государственная коррупция / В.А. Ша-балин. Экономическая преступность: тезисы и материалы выступлений. — М., 1994.

125. Шестерина, H.J1. Толковый словарь иностранных слов / H.JI. Шестерина. М., 1998.

126. Шипкарев, А.И. Социальный контроль в системе обеспечения правопорядка органами внутренних дел // А.И. Шинкарев. Дис. канд. юрид. наук. Н.- Новгород: Саратовский юридический институт МВД России. 2006.

127. Шнитенков, А.В. Ответственность за преступления против интересов службы / А.В. Шнитенков. Автореф. докт. юрид. наук. Омск:

128. Омская академия МВД России, 2006.

129. Шурыгии, П.А. Актуальные вопросы борьбы с коррупцией и пресечения проникновения криминала в органы законодательной власти Российской Федерации / П.А. Шурыгин. М.: ВНИИ МВД России, 2007.

130. Яни, П.С. Взяточничество и должностное преступление: уголовно-правовая ответственность ./ П.С. Япи. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2002. - 120 с.

131. Аналитический обзор практики борьбы с коррупцией в полиции зарубежных стран / М.: НИЛ-3 Центра №2 ВНИИ МВД России, 2006.

132. Аналитический обзор «Зарубежный опыт организации борьбы с организованной преступностью и коррупцией» / М.: Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД России, 2005.

133. Аналитический обзор к парламентским слушаниям на тему: «О государственной политике и стратегии противодействия коррупции» / М., 2005.

134. Аналитический обзор практики борьбы с коррупцией в полиции зарубежных стран / М.: ВНИИ МВД России, 2001.

135. Аналитический материал с предложениями по корректировке федерального и регионального законодательства в целях определения запретительных норм, способствующих коррупции и взяточничеству / М.: ВНИИ МВД России, 2006.

136. Аналитическая справка «Противодействие коррупции. Сравнительный анализ зарубежного законодательства» / М.: ГУ ВНИИ МВД России, 2005.

137. Борьба с коррупцией в полицейских ведомствах Европы и США (пособие) / М., 2005.

138. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е изд., - М.: Ииформа-М, 2000. - 704 с.

139. Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под. ред. докт. юрид. наук, проф. В.Д. Иванова. Ростов-па-Дону: Феникс, 2002. - Серия «закон и общество». - 512 с.

140. Комментарии к Уголовному кодексу РФ / М.: Спарк, 2006.

141. Коррупция. Политические, экономические, организационные и правовые проблемы / Под ред. В.В. Лунеева. М.: Юрист, 2001. - 426 с.

142. Коррупция и борьба с ней / М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. — 320 с.

143. Коррупция как социальное явление общества / Предупреждение коррупции в полиции (милиции). Материалы международного научно-практического семинара (11-12 февраля 2002 г.) / М., 2002.

144. Криминогенная ситуация в Российской Федерации в начале XXI века / Под общей редакцией В.Я. Кикотя. М.: ВНИИ МВД России,2001.- 100 с.

145. Методические рекомендации об основных направлениях деятельности ГУБОП МВД России по борьбе с коррупцией и критериях ее оценки / М: ВНИИ МВД России, 2005.

146. Научный доклад о проекте Федерального закона «О противодействии коррупции» и проекте конвенции ООН против коррупции» / М.,2002.

147. Обзор ДСБ МВД России «О результатах оперативно-служебной деятельности подразделений собственной безопасности органов внутренних дел России в 2005 году» / М., 2006.

148. Обзор ДСБ МВД России «О состоянии законности в органах внутренних дел России и результатах оперативно-служебной деятельности подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Россиив 2006 году» / М., 2007.

149. Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Правоприменительная практика по делам о злоупотреблении полномочиями» / Тюмень: ТЮИ МВД России, 2004.

150. Проблема коррупции должностных лиц судебных и правоохранительных органов / Владивосток: Владивостокский центр исследования организованной преступности, 2004.

151. Правоприменительная практика по делам о злоупотреблении полномочиями / Научно-исследовательская работа. Тюмень: ТЮИ МВД России, 2004.

152. Российская коррупция в зеркале социологии / Москва: ГУ издательство «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации, 2008.

153. Уголовный кодекс Италии 1930 года (пер. Исаева М.М.), Юрид. изд-во НКЮ СССР, М., 1941.1.. Интернет-ресурсы

154. Бабичева, Ж.М. Сингапур страна, победившая коррупцию /http://www.sk-news.ru/html/090218-30.php

155. Басова, Т.Б. О положении с коррупцией в органах внутренних дел (опыт конкретного криминологического исследования) / Юридический институт ДВГУ / www.law.vl.ru.

156. Варыгин, А.Н. Профессиональные преступления сотрудников органов внутренних дел / Итернет-издание «Черные дыры в Российском законодательстве», 2006. №2.

157. Гилевская, М.А. Коррупция: Национальные и международные средства противодействия. Передовые национальные антикоррупционные стратегии. Уроки для России. /http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1222884&subID= 100087759, 100087760).

158. Гилевская, М.А. Анализ антикоррупционной программы «Open»/http://kiev-security.org.ua.

159. Кашелкин, А.Б. Роль и основные направления научного обеспечения предупреждения коррупции в системе МВД России / Выступление на научном совете ВНИИ МВД России / www.anti-corr.ru/index.htm.

160. Кирьянов, О.В. Борьба с коррупцией: южнокорейский опыт. Сеульский вестник, февраль 2005 г. №93 /http://vestnik.tripod.com/ articles/korea-corruption-2 .html.

161. Ноздрачев, А.Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах / http://www.anticorr.ru/specvyp/specvyp0x57p0.html

162. Тирских, А.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией в органах внутренних дел / www.law.vl.ru

163. Трикоз, Е.Н., Цирин, А.Н. Правовые меры противодействия коррупции / http://www.anticorr.ru/specvyp/specvyp0x57p0.html

164. Выявление и предупреждение коррупции в органах внутренних дел / www.law.vl.ru.

165. Интернет-ресурс информационного агентства «Татмедиа» / www.tatmedia.ru.

166. Интернет-ресурс Федерального информационного агентства «Интерфакс» / http://palm.newsru.com/russia/09nov2008/mil.html174. www.mvdinform.ru.

167. Правовые основы борьбы с коррупцией в органах внутренних дел / www.law.vl.ru.