Гражданство как элемент конституционного статуса личности в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Мамасахлиси, Нино Мамиаевна

• Мамасахлиси, Нино Мамиаевна
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Мамасахлиси, Нино Мамиаевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ГРАЖДАНСТВО В СИСТЕМЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

1. Понятие конституционного статуса личности и его элементы

2. Эволюция теории гражданства: от подданства до современной доктрины

2.1. Подданство и гражданство: различие доктрин

2.2. Советская доктрина гражданства

2.3. Современная доктрина гражданства

Глава 2. ГРАЖДАНСТВО И ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

1. Взаимосвязь гражданства и правосубъектности сквозь призму принципов статуса личности

1.1. Принцип экстерриториальности гражданства

1.2. Принцип принадлежности гражданства с рождения

2. Гражданство в аспекте принципа равноправия

2.1. Соотношение принципа равенства с принципом эффективного гражданства

2.2. Принцип недискриминации по признаку гражданства

3. Принцип двойного (множественного) гражданства как проявление принципа

свободы личности

Глава 3. ГРАЖДАНСТВО КАК СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО ЧЕЛОВЕКА

1. Содержание права на гражданство

2. Запрет лишения гражданства как гарантия права на гражданство

3. Роль гражданства в реализации основных прав и свобод человека

4. Проблемы реализации права на гражданство

4.1. Приобретение гражданства

4.2. Выход из гражданства. Право на безгражданство

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Гражданство как элемент конституционного статуса личности в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования

Гражданство непосредственно связано с правовым положением человека, являющегося в соответствии с Конституцией Российской Федерации высшей ценностью. Это, прежде всего, и предопределяет актуальность проблематики гражданства. Ее значимость состоит в том, что отличающееся устойчивостью правовое состояние личности, формализованное в институте гражданства, позволяет лицу быть полноценным участником правовых и политических отношений.

Политика предоставления российского гражданства иностранным гражданам и лицам без гражданства за последние пять лет претерпела значительные изменения, что отразилось в законодательстве. Так, неурегулированность вопросов правоустановления и правоподтверждения правовых связей лиц, оказавшихся волею судеб лишенными связей с Россией в результате распада СССР, побудила законодателя в 2012 г. принять решительные меры для восстановления справедливости посредством признания российского гражданства за лицами, чьи кровнородственные и этнокультурные узы тесным образом сплетены с Россией.

Проблемы трудовой миграции, потребность в привлечении квалифицированных специалистов разного профиля, необходимость стимулирования инвестиций предопределили новые подходы в правовом регулировании вопросов предоставления гражданства. Так, в 2014 г. был введен упрощенный порядок получения гражданства Российской Федерации для соответствующих категорий лиц, в том числе лиц, признанных носителями русского языка.

Изменение Государственной границы Российской Федерации, обусловленное воссоединением России с Крымом, повлекшим образование в составе Российской Федерации двух новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя, позволило иначе посмотреть на

институты оптации и признания как на способы приобретения российского гражданства гражданами Украины, проживающими на указанных территориях.

Отмеченная выше либерализация порядка и процедуры приобретения российского гражданства отражает лишь одну сторону медали. Обратная ее сторона состоит в том, что законодатель, с одной стороны, создавая комфортные условия для соискателей российского гражданства, с другой — принял ряд законодательных решений, идущих вразрез с названной тенденцией.

При неизменности конституционных принципов двойного гражданства и недопустимости лишения гражданства российский парламент в последние годы переформатировал свое отношение к соответствующим институтам гражданства.

В 2014 г. введена обязанность уведомления россиянами миграционных ведомств о наличии у них гражданства, неисполнение которой влечет административную или и уголовную ответственность. В 2017 г. законодательство о гражданстве дополнено положением, устанавливающим конституционно -правовую ответственность лиц, совершивших преступления террористической и экстремистской направленности, в виде отмены решения о предоставлении российского гражданства, что, по сути, представляет собой лишение гражданства. Споры, не утихающие вокруг соответствующих законодательных новелл, подвергшихся подробному анализу в настоящем исследовании, явно актуализируют проблематику гражданства.

Рассмотрение гражданства во взаимосвязи с общими принципами конституционного статуса личности, правосубъектностью, основными правами, свободами и гарантиями личности повышает интерес к теме, позволяя изучать гражданство как категорию и институт, в наибольшей степени подверженные воздействию политических факторов, проявляющихся как в содержании правового регулирования, так и в правоприменении.

Нуждается в изучении практика Европейского Суда по правам человека, касающаяся вопросов гражданства в связи с рассмотрением споров о нарушении конвенционных прав и свобод человека.

Изложенное выше свидетельствует об актуальности рассматриваемой проблемы, что предопределило выбор темы данного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы

Несмотря на довольно серьезную теоретическую проработку вопросов гражданства, не все его аспекты как юридической категории получили освещение в конституционно-правовой литературе, а вопрос о месте и роли гражданства в системе конституционного статуса личности вовсе специально не ставился. В частности, не исследованный учеными пласт касается рассмотрения гражданства через общие принципы конституционного статуса личности, а также связи гражданства с такими элементами конституционного статуса личности как правосубъектность и гарантии.

Вопросы гражданства рассматриваются в ряде советских и современных монографических исследований конституционно-правовой и теоретической направленности, в частности, в трудах: С.С. Кишкина «Советское гражданство» (М., 1925), В.С. Шевцова «Гражданство в советском союзном государстве» (М., 1969), С.А. Авакьяна «Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция» (СПб., 2003), Т.А. Васильевой «Миграционная политика, гражданство и статус иностранцев в странах западной демократии» (М., 2010), О.Е. Кутафина «Российское гражданство» (М., 2011), Е. В. Тарибо «Российское гражданство и вытекающие из него права и обязанности в практике конституционного контроля» (СПб., 2011) и др. Отдельные теоретические вопросы исследуемой проблемы освещаются в современных диссертационных исследованиях: Е.В. Михайловой «Право на гражданство Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты» (М., 2008), И.Г. Шауро, «Возникновение и развитие института подданства в России в XVI — начале XX в.» (М., 2013), В.Л. Бабуриной «Гражданство Российской Федерации: конституционно-правовая теория и практика» (Воронеж, 2017) и др.

Анализ литературы, посвященной непосредственно вопросам гражданства, показывает, что чаще научные исследования проводятся в отношении

теоретических аспектов института гражданства, правомочий по поводу осуществления права на гражданство (способов приобретения и выхода из гражданства), влияния гражданства на миграционную политику и др. 1.

Объектом диссертационного исследования являются конституционно -правовые отношения, складывающиеся между государством и человеком в процессе осуществления правомочий по поводу приобретения и утраты гражданства, а также система правовых норм, регулирующих данные отношения, и судебная практика разрешения споров, возникающих в связи с защитой права на гражданство. Кроме того, объектом изучения, анализа и обобщения стали отраженные в научной литературе позиции ученых, затрагивающие исследуемую тему.

Предмет диссертационного исследования состоит в системном понимании, раскрытии содержания, определении роли гражданства, современном теоретическом и нормативном наполнении соответствующих категории и института через выявление связей гражданства с другими элементами конституционного статуса личности - общими принципами, правоспособностью, основными правами и свободами и, их гарантиями.

Цель настоящего исследования заключается в выявлении и анализе конституционно-правовой природы гражданства и его предназначения как одного из ключевых элементов конституционного статуса личности, в дальнейшем развитии теории гражданства, а также внесении практических рекомендаций по совершенствованию регулирования института гражданства.

Достижению указанной цели служит решение следующих задач: • исследование развития понятия гражданства в отечественной науке;

1 См., например : Ванюшин Я. Л. Конституционное право на гражданство и роль органов Федеральной миграционной службы в его реализации : дис. ...канд. юрид. наук. Челябинск, 2006; Васильева Т.А. Миграционная политика, гражданство и статус иностранцев в странах западной демократии (сравнительно-правовое исследование): дис. ...док. юрид. наук. М., 2010;.Винокуров А. А. Развитие института гражданства : современные тенденции и конституционно-правовой опыт России : дис. ...канд. юрид. наук. М., 2006; Мезенцева А. Б. Институт гражданства в Российской Федерации : дис. ...канд. юрид. наук. М., 2006; Изотова Е.Н. Институт гражданства Российской Федерации: особенности становления, правовое регулирование: дис. ...канд. юрид. наук. М., 2015; Хомина И. С. Институт гражданства Российской Федерации : Теоретические и практические вопросы : дис. ...канд. юрид. наук. М., 2004; и др.

• выявление конституционно-правового содержания гражданства на основе правовых и доктринальных подходов и с учетом практики;

• научное конструирование системы правового статуса личности на основе действующего конституционного регулирования;

• установление взаимосвязей принципов гражданства с общими принципами конституционного статуса личности;

• выявление демократического характера института гражданства в Российской Федерации исходя из закрепленных в Конституции Российской Федерации основ конституционного строя;

• определение места субъективного права на гражданство в системе прав и свобод;

• выявление причин и условий установления пределов и введения ограничений прав и свобод состоянием гражданства;

• установление взаимосвязи между миграционной политикой Российской Федерации и реформированием законодательства о гражданстве;

• анализ законотворческой деятельности российского парламента в части введения ограничений права на гражданство и либерализации порядка его предоставления;

• анализ решений национальных судов и межгосударственных органов по защите прав человека на предмет выявления права на гражданства и механизмов его защиты;

• внесение рекомендаций по изменению и дополнению действующего российского законодательства о гражданстве и их обоснование.

Методологической основой исследования является, прежде всего, диалектический метод, поскольку вопросы гражданства рассматриваются в развитии, а также во взаимосвязи с политическими, миграционными и социальными явлениями. Комплекс рассмотренных в рамках работы проблем исследован с использованием таких общенаучных методов как анализ и синтез. При анализе юридической природы гражданства применялся системный метод. В частности, проанализированы основные конституционно-правовые

характеристики гражданства как многогранного явления: гражданство как правоотношение, гражданство как принадлежность человека к государству и как связь человека с государством, гражданство как субъективное право. Исторический метод позволил проследить эволюцию становления политико-правовой связи человека с государством от состояния подданства до современного понимания гражданства.

Наряду с перечисленными общенаучными и частнонаучными методами исследования ключевое значение при анализе вопросов судебного толкования нормативных актов имели специально-юридические методы. Прежде всего, это метод формально-юридического анализа, использование которого позволило оценить нормативный материал и судебную практику по теме исследования, определить сущность и правовую природу понятия гражданства как элемента статуса личности. Сравнительно-правовой метод позволил показать существующие доктринальные подходы к природе гражданства, а также сопоставить нормы законодательства Российской Федерации и зарубежных стран. Использование методов прикладного исследования позволило сформулировать конкретные предложения по корректировке действующего законодательства.

Теоретическую основу данного исследования составили труды конституционалистов, исследующих проблемы правового статуса человека и вопросы гражданства, а также работы ученых в области теории государства и права.

В процессе исследования были проанализированы взгляды дореволюционных, советских и российских ученых по общим вопросам природы гражданства и различным аспектам конституционного статуса личности: С. А. Авакьяна, Н. А. Богдановой, С.В. Бабенко, В.Я. Бойцова, Т.А. Васильевой, Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, В.М. Гессена, А. А. Головко, А.А. Жилина, Д. Гайдукова, В. Н. Дурденевского, С. С. Кишкина, Н.Я. Коржа, Н.М. Коркунова, С.К. Косакова, О. Е. Кутафина, С.В. Лаврентьева, В.В. Невинского, О.О. Миронова, Ж. И. Овсепян, В. В. Полянского, Е. С. Смирновой, Е. В. Тарибо, И. П. Трайнина, А.М. Турубинера, И. Е. Фарбера, А. А. Чепурнова,

С. В. Черниченко, В. Е. Чиркина, Л. А. Шарниной, В. С. Шевцова, Т. Е. Шингирей, Б. А. Щетинина, С.Б. Эбзеева, Г. А. Якимова и др.

Нормативную основу диссертационного исследования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»2, Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»3 (далее — Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»), подзаконные правовые акты.

Характер исследования потребовал привлечения и анализа международно-правовых актов, закрепляющих международные стандарты законодательства о гражданстве (Европейская конвенция о гражданстве), а также международных договоров и соглашений Российской Федерации в области гражданства.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили решения Конституционного Суда Российской Федерации, научно-аналитические материалы, связанные с данными решениями. Изучена судебная практика Верховного Суда Российской Федерации по разрешению споров по вопросам гражданства, автор обращался к решениям краевых, областных и районных судов субъектов Российской Федерации. Особое внимание уделено роли межгосударственных судов (Европейский Суд по правам человека, Международный суд ООН, Суд Европейского союза) в обеспечении права на гражданство.

Кроме того, проанализированы соответствующие главы ежегодных и специального докладов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Доклады Генерального секретаря ООН.

Научная новизна исследования определяется как формулировкой темы и самой постановкой проблемы, так и подходом к ее раскрытию, с учетом степени

2 Собрание законодательства РФ. 2014. № 12. Ст. 1201.

3 Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

ее разработанности. Впервые в отечественной конституционно-правовой науке проведен анализ гражданства как отдельного структурного элемента конституционного статуса личности. Автором обосновывается особая роль общих принципов конституционного статуса личности в регулировании и применении основных положений, касающихся вопросов гражданства. Доказывается тезис, согласно которому в общих принципах статуса личности находят свое структурно-функциональное отражение принципы гражданства.

В отличие от исследователей, определяющих право на гражданство через правомочия по поводу гражданства (Я.Н. Ванюшин, В.Н. Калинин, Е.В. Михайлова, В.Л. Бабурина) в диссертации обосновывается позиция, согласно которой гражданство как право существует только в виде гарантии (негативной), не допускающей лишения гражданства его носителя.

Впервые проведен комплексный анализ Федерального закона4, которым регулируется отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, причастных к преступлениям террористической направленности. Автором подробно исследуется история законотворческого процесса с момента зарождения первых законодательных инициатив об отмене российского гражданства соответствующих категорий граждан до вступления обозначенного Федерального закона в силу.

Основные положения, выносимые на защиту

1. Установлено, что содержание доктрины гражданства на том или ином историческом отрезке времени предопределено политическими обстоятельствами и идеологией государства. Если в дореволюционное время связь человека с государством характеризуется отношениями подданства, то в советское время широкое развитие получает идея активного гражданина, т.е. гражданина, которому государством предоставлена гарантированная возможность активно воздействовать на государственную жизнь, принимать непосредственное участие в формировании и деятельности государственных органов в качестве избирателя,

4Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 243-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 31.07.2017. № 31 (Часть I). Ст. 4792

депутата, государственного служащего. Именно в таких условиях на первый план выходит понимание гражданства как правоотношения, сторонами которого являются гражданин и государство, и отодвигается смысл гражданства как принадлежности.

Современная концепция гражданства строится на определении гражданства как правовой связи между лицом и государством. Вместе с тем доказано, что юридическая связь между личностью и государством возникает и развивается под влиянием политических факторов, обусловливающих характер такой связи как политико-правовой. Признавая это, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях характеризует гражданство как «особую устойчивую политико-правовую связь лица с государством».

2. Доказано, что гражданство — это такое субъективное право человека, которое не входит в классический каталог прав человека, защищаемых Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, но в силу своей роли и значимости становится неотъемлемой составляющей реализации прав человека и подлежит охране в рамках защиты иных прав и свобод, например, права на уважение частной и семейной жизни, свободы выражения мнения, запрещения дискриминации и др.

Изучение практики Европейского Суда по правам человека позволило сформулировать вывод, что отдельные права могут быть реализованы только через осуществление права на гражданство, что предполагает необходимость их рассмотрения сквозь призму гражданства (его сохранения либо лишения). Так, гражданство становится предметом защиты при рассмотрении жалоб на нарушение права на уважение частной и семейной жизни в случаях, когда заявитель лишается гражданства и подлежит выдворению. При определенных обстоятельствах нарушением права на уважение частной жизни является произвольное лишение гражданства, факт которого судом проверяется на предмет неправомерности принятия государством такого решения и серьезности последствий. В рамках защиты от дискриминации право на гражданство

защищается, например, в спорах о гражданстве внебрачных детей родителей с разными гражданствами.

3. Посредством анализа отечественной судебной практики, а также решений Европейского Суда по правам человека установлено, что суды нередко формально подходят к определению наличия либо отсутствия гражданской принадлежности человека. Например, факт предоставления заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приеме в гражданство Российской Федерации является безусловным основанием для отмены судом решения о приобретении гражданства. При этом суд не связан обязательством по установлению того, касаются ли заведомо ложные сведения обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о приобретении гражданства Российской Федерации, или нет.

Диссертантом обосновывается вывод, что если ложные сведения сами по себе не являются препятствиями на пути получения гражданства, отмена решения о принятии в гражданство в таком случае представляет собой санкцию, которая носит несоразмерный характер. В связи с этим необходимо изменить статью 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», изложив абзац 1 пункта 1 в следующей редакции: «Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, если они имели определяющее значение для решения вопроса о приобретении гражданства Российской Федерации, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги».

4. Обосновывается необходимость корректировки такого основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации как наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений.

С точки зрения достижения конституционно значимых целей следует ограничить право на прием в гражданство лиц, имеющих судимость, только за совершение преступлений, которые объективно служат препятствием для установления политико-правовых связей человека с государством в силу характера совершенного преступного деяния (терроризм, геноцид, бандитизм, массовые беспорядки и др.), а не за все умышленные преступления, предусмотренные уголовным законом.

В этой связи необходимо изложить подпункт «ж» пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в следующей редакции: «Отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом».

5. Российская Федерация, возведя принцип запрета лишения российского гражданства в ранг конституционной гарантии, также не запрещая наличие нескольких гражданств, тем не менее требует от соискателей российского гражданства соблюдения процедуры, согласно которой лицу необходимо обратиться в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося гражданства. В связи с этим диссертант видит избыточность такого требования в отношении граждан государств бывшего СССР.

6. Диссертантом обосновано положение о том, что конституционная норма, согласно которой «Президент Российской Федерации решает вопросы гражданства Российской Федерации...» (пункт «а» статьи 89 Конституции Российской Федерации), не дает оснований для вывода о неограниченности соответствующего полномочия. Конституционная формула, отраженная в

указанном пункте Основного закона, ограничена процедурой и регламентированным в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» порядком упрощенного приема в российское гражданство иностранных граждан. Однако анализ практики приема в российское гражданство отдельных иностранцев позволил прийти к выводу, что конституционное правомочие Президента Российской Федерации принимать в российское гражданство иностранных граждан нуждается в большей конкретизации Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 13255.

По этой причине автор приходит к выводу о целесообразности дополнения статьи 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» частью 3.1 следующего содержания: «Президент Российской Федерации вправе предоставить гражданство Российской Федерации лицу без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в случаях, когда есть основания полагать, что соответствующее лицо внесло значительный вклад в развитие российской науки, экономики, культуры, спорта, кинематографа либо будет способствовать повышению международного престижа России».

7. Установлено, что российскими органами власти необоснованно смешиваются разнопорядковые понятия — «гражданство» и «вид на жительство», поскольку оба они являются видом правовой связи лица с государством. Такое смешение проявляется в законодательных ограничениях, направленных на лишение преимущественно политических прав лиц, обладающих видом на жительство или иным подобным документом, подтверждающим право на постоянное проживание в иностранном государстве. Обосновано, что конституционно допустимые ограничения политических прав (например, права на участие в управлении делами государства в качестве члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса), вызванные наличием

5 Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4571.

иностранного гражданства (наличием правовых связей с иностранным государством) не могут быть применимы в отношении российских граждан, имеющих вид на жительство (связь территориальную).

Такой вывод основывается на позиции Конституционного Суда Российской Федерации6, согласно которой предоставление гражданину Российской Федерации вида на жительство на территории иностранного государства само по себе не может служить достаточным основанием ограничения его прав и свобод, вытекающим из российского гражданства.

8. Автор видит несоответствие Конституции Российской Федерации (статья 62) положений Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», устанавливающих обязанность лица уведомлять компетентные органы о наличии у него и его детей иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. При этом сокрытие факта наличия второго гражданства либо вида на жительство преследуется административным и уголовным законами.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Мамасахлиси, Нино Мамиаевна, 2018 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.

2. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 12. — Ст. 1201.

3. Федеральный закон от 31.05. 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 22. — Ст. 2031.

4. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3032.

5. Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 29. — Ст. 2950.

6. Федеральный закон от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 22. — Ст. 2670.

7. Закон РФ от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1992. — № 6. — Ст. 243.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 1.

10. Указ Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. — № 46. — Ст. 4571.

11. Указ Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. № 583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики». — Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/bank/40248.

12. Приказ ФМС России от 19.03.2008 г. № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2008 № 11493) // Российская газета. — 2008. — № 82. — 16 апр.

13. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс : Версия Проф».

Законопроекты

1. Законопроект № 1039149-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности. — Режим доступа: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/ %28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=1039149-6&02

2. Законопроект № 69201-7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в отношении носителей русского языка (в части упрощения порядка предоставления

российского гражданства)» // Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности. — Режим доступа: http://asozd2.duma.gov.ru/ тат.ш»288ргаукаКе^%29?0ре^е^&КК=69201 -7&02

Судебные решения

1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.1996 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации"» в связи с жалобой А. Б. Смирнова"» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 21. — Ст. 2579.

2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2010 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 1 и подпункта "а" пункта 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А. М. Малицкого"» // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 27. — Ст. 3552.

3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2004 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы» // Собрание законодательства РФ. - 2004. — № 18. — Ст. 1833.

4. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 9. — Ст. 1142.

5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в

составе Российской Федерации новых субъектов» // Российская газета. — 2014. — № 63. — 20 марта.

6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2016 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в связи с жалобой А. Г. Оленева» // Собрание законодательства РФ. — 2016. — № 41. — Ст. 5888.

7. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2010 г. № 664-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Аксенова Эдуарда Георгиевича на нарушение его конституционных прав положениями Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" и Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс : Версия Проф».

8. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2015 г. № 2740-О «По жалобе Кухарева Олега Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", статей 13 и 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации"» // Вестник Конституционного Суда РФ. — 2016. — № 2.

9. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2006 г. № 156-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чехиринадзе Олеси Вадимовны на нарушение ее конституционных прав пунктом "б" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"» // Вестник Конституционного Суда РФ. — 2006. — № 6.

10. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 г. № 1228-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хайдриха Райнхарда-Тристана-Ойгена Рихардовича на нарушение его конституционных прав пунктом "в" статьи 20 Федерального закона

"О гражданстве Российской Федерации"» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс : Версия Проф».

11. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от

28.06.2012 г. № 1254-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Украины Бондарьковой Светланы Владимировны, Золина Алексея Васильевича и Золина Василия Сергеевича на нарушение их конституционных прав пунктом "а" статьи 5, статьей 6 и частью первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс : Версия Проф».

12. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. № 1267-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан США Угловой Нины Николаевны и Шильдкрета Льва Абрамовича на нарушение их конституционных прав частью второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации"» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс : Версия Проф».

13. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. № 797-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кара-Мурзы Владимира Владимировича на нарушение его конституционных прав положением пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"» // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 52. — Ст. 6533.

14. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 г. № 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс : Версия Проф».

15. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от

16.07.2013 г. № 1185-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы

гражданина Королева Петра Васильевича на нарушение его конституционных прав пунктом "в" статьи 20 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс : Версия Проф».

16. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 г. № 1340-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стадника Артема Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом "в" статьи 20 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс : Версия Проф».

17. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 1239-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Годова Юрия Анатольевича на нарушение его конституционных прав пунктом "в" статьи 20 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс : Версия Проф».

18. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 г. № 554-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Суслова Мераби Отаровича на нарушение его конституционных прав статьей 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс : Версия Проф».

Международные правовые акты и судебная практика

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с Протоколом [№ 1] (Подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом № 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства РФ. - 2001. — № 2. — Ст. 163.

2. Европейская конвенция о гражданстве (ETS N 166) (Заключена в г. Страсбурге 06.11.1997) // СПС «КонсультантПлюс».

3. Конвенция, регулирующая некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве (Заключена в г. Гааге 12.04.1930) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс : Версия Проф».

4. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. — Вып. ХЬУ1. — 1993.

5. Международный Пакт от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1994. — № 12.

6. Конвенция об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами государств — участников Содружества Независимых Государств (заключена в Москве 19.01.1996) // Российская газета. — 1996. - № 51. — 16 марта.

7. Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства (Заключено в г. Москве 28.03.1996) // Собрание законодательства РФ. — 1997 г. — № 43. — Ст. 4905.

8. Соглашение от 26.02.1999 г. между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства // Бюллетень международных договоров. — 2002. — № 12.

9. Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24.11.2014 г. // Собрание законодательства РФ. — 2015. — № 15. — Ст. 2201.

10. Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции от 18.03.2015 г. // Собрание законодательства РФ. —

2015. — № 37. — Ст. 5126.

11. Пояснительный доклад к Европейской конвенции о гражданстве (Принят в г. Страсбурге 06.11.1997) // СПС «КонсультантПлюс».

12. Совет по правам человека. Права человека и произвольное лишение гражданства: Доклад Генерального секретаря, 14 декабря 2009, A/HRC/13/234.

13. Совет по правам человека. Права человека и произвольное лишение гражданства: Доклад Генерального секретаря, 19 декабря 2013. A/HRC/25/28.

14. Совет по правам человека. Права человека и произвольное лишение гражданства: Резолюция, принятая Советом по правам человека, 15 июля 2016. A/HRC/RES/32/5. — Режим доступа: http://www.refworld.org.ru/docid/ 57e3dc874.html

15. Генеральная Ассамблея. Первый доклад о правопреемстве государств и его последствиях для гражданства физических и юридических лиц. Подготовлен специальным докладчиком Вацлавом Микулкой, 17 апреля 1995. A/CN.4/467.

16. Генеральная Ассамблея. Второй доклад о правопреемстве государств и его последствиях для гражданства физических и юридических лиц. Подготовлен специальным докладчиком Вацлавом Микулкой, 16 апреля 1996. A/CN.4/474.

17. Постановление Европейского Суда по правам человека от 11 октября 2011 года по делу «Дженовезе (Genovese) против Мальты» (жалоба № 53124/09) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. — 2012. — № 3.

18. Постановление Большой Палаты Европейского Суда по правам человека от 18 февраля 2009 г. по делу «Андреева против Латвии» (жалоба № 55707/00) // Прецеденты Большой Палаты Европейского Суда по Правам Человека по странам — членам Совета Европы. — 2009. — № 4.

19. Постановление Европейского Суда по правам человека от 21 июня 2016 г. по делу «Рамадан (Ramadan) против Мальты» (жалоба № 76136/12) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. —

2016. — № 11(173).

20. Постановление Европейского Суда по правам человека от 13 января 2015 г. по делу «Петропавловскис (Petropavlovskis) против Латвии» (жалоба № 44230/06) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. — 2015. — № 4(154).

21. Постановление Европейского Суда по правам человека от 23 мая 2006 г. по делу «Рьенер ^епег) против Болгарии» (жалоба № 46343/99) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. — 2006. — № 12.

22. Постановление Европейского Суда по правам человека от 18 ноября 2008 г. по делу «Танасе и Киртоакэ против Молдовы», а также Постановление Большой палаты Европейского Суда по правам человека от 27 апреля 2010 г. по делу «Танасе против Молдовы». — Режим доступа : http://hudoc.echr.coe.int/ eng?i=001-117484.

23. Решение Европейского Суда по правам человека от 9 марта 2017 г. по делу «К2 против Королевства Великобритании». — Режим доступа : http://hudoc.echr.coe.int/eng-press?i=003-5648370-7152422.

24. Постановление Европейского Суда по правам человека от 16 сентября 1996 г. по делу «Гайгюсюз (Gaygusuz) против Австрии». Режим доступа: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-100746.

25. Решение Европейского Суда по правам человека от 30 сентября 2003 г. по делу «Куа Поарре (Коиа Poirrez) против Франции» // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. — 2004. — № 1.

26. Постановление Европейского Суда по правам человека от 27 ноября 2007 г. по делу «Лучак (Luczak) против Польши» // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. —2008. — № 5.

27. Решение Конституционного Суда Латвийской Республики от 7 марта 2005 г. по делу № 2004-15-0106. — Режим доступа : http://www.satv.tiesa.gov.lv/ wp-content/uploads/2004/07/2004-15-0106_Spriedums_RU.pdf

Авторефераты и диссертации

1. Аксенов, А. Б. О гражданстве в связи с правопреемством государств : дис. ...канд. юрид. наук / А. Б. Аксенов. — Казань, 2005.

2. Бабурина В.Л. Гражданство российской федерации: конституционно -правовая теория и практика: дис. ...канд. юрид. наук / В. Л. Бабурина. — Воронеж, 2017.

3. Богданова, Н. А. Система науки конституционного права : дис. .д-ра юрид. наук / Н. А. Богданова. — М., 2001.

4. Ванюшин, Я. Л. Конституционное право на гражданство и роль органов Федеральной миграционной службы в его реализации : дис. ... канд. юрид. наук / Я. Л. Ванюшин — Челябинск, 2006.

5. Винокуров, А. А. Развитие института гражданства : современные тенденции и конституционно-правовой опыт России : дис. ...канд. юрид. наук / А. А. Винокуров. — М., 2006.

6. Витрук, Н. В. Проблемы теории правового положения личности в развитом социалистическом обществе : дис. ...д-ра юрид. наук / Н. В. Витрук. — М., 1979.

7. Воеводин, Л. Д. Конституционные проблемы правового положения советских граждан : дис. .д-ра юрид. наук / Л. Д. Воеводин. — М., 1973.

8. Дунайло, Н. А. Правовое регулирование двойного гражданства в Российской Федерации : дис. .канд. юрид. наук / Н. А. Дунайло. — М., 2004.

9. Каграманов, С. В. Институт гражданства в федеративном Российском государстве : дис. ...канд. юрид. наук / С. В. Каграманов. — Ростов-на-Дону, 2003.

10. Изотова Е.Н. Институт гражданства Российской Федерации: особенности становления, правовое регулирование. дис. ...канд. юрид. наук / Е.Н.Изотова. — Москва, 2015.

11. Калинин, В. Н. Институт гражданства в российском праве: Общетеоретический аспект : дис. ...канд. юрид. наук / В. Н. Калинин. — М., 2002.

12. Кишоян, Н. А. Конституционные основы полномочий Президента Российской Федерации в сфере конкретизации правового статуса личности : дис. ...канд. юрид. наук / Н. А. Кишоян. — Саратов, 2014.

13. Котов, А. В. Проблемы гражданства в Эстонии: Политические аспекты темы : дис. ...канд. полит. наук / А. В. Котов. — М., 2004.

14. Мезенцева, А. Б. Институт гражданства в Российской Федерации : дис. .канд. юрид. наук / А. Б. Мезенцева. — М., 2006.

15. Мещеряков, А. В. Развитие теории советского гражданства : дис. ...канд. юрид. наук / А. В. Мещеряков. — Саратов, 1985.

16. Михайлова, Е. В. Право на гражданство Российской Федерации : конституционно-правовые аспекты : дис. ...канд. юрид. наук / Е. В. Михайлова. — М., 2008.

17. Полянский, В. В. Советское гражданство (политико -правовые проблемы) : дис. .канд. юрид. наук / В. В. Полянский. — М., 1979.

18. Понизова, Е. В. Возникновение и развитие института гражданства в России : дис. ...канд. юрид. наук / Е. В. Понизова. — М., 2008.

19. Сагов, Ч. А. Институт гражданства в Российской Федерации: вопросы теории и практики : дис. ...канд. юрид. наук / Ч. А. Сагов. — М., 2011.

20. Токарева, Т. С. Становление и развитие института гражданства во Франции : дис. ...канд. юрид. наук / Т. С. Токарева. — М., 2013.

21. Хомина, И. С. Институт гражданства Российской Федерации : Теоретические и практические вопросы : дис. ...канд. юрид. наук / И. С. Хомина. — М., 2004.

22. Чепурнов, А. А. Правовой статус личности в Российской Федерации : конституционные основы гарантирования : дис. ...канд. юрид. наук / А. А. Чепурнов. — Ростов-на-Дону, 2006.

23. Шауро, И. Г. Возникновение и развитие института подданства в России в XVI — начале XX в. : дис. .канд. юрид. наук / И. Г. Шауро. — М., 2013.

24. Шингирей, Т.Е. Институт гражданства Российской Федерации : дис. .канд. юрид. наук / Т. Е. Шингирей. — М., 1997.

25. Якимов, Г. А. Конституционный статус человека в Российской Федерации : вопросы и теории и практики : дис. ...канд. юрид. наук / Г. А. Якимов. — Екатеринбург, 2009.

Монографии, учебники, учебные пособия, научные статьи

1. Авакьян, С. А. Гражданство Российской Федерации / С. А. Авакьян. — М. : Рос. юрид. изд. дом, 1994.

2. Авакьян, С. А. Российское гражданство : опыт и проблемы / С. А. Авакьян // Вестник Московского университета. — Серия XI. Право. — 2000. — № 2.

3. Авакьян, С. А. Россия : гражданство, иностранцы, внешняя миграция / С. А. Авакьян. — СПб. : Юридический центр Пресс, 2003.

4. Авакьян, С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. пособие. В 2 т. / С. А. Авакьян. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : Инфра-М, 2011.

5. Авакьян, С. А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь / С. А. Авакьян. — М. : Юстицинформ, 2015.

6. Актуальные проблемы гражданства : Материалы междунар. научно-практ. конф. по проблемам гражданства / науч. ред. С. А. Авакьян, 23-24 февр. 1995 г. — М., 1995.

7. Арановский, К. В. Государственное право зарубежных стран : учебник для вузов / К. В. Арановский. — М. : ИНФРА-М, 1998.

8. Арбузкин, А. М. Конституционное право зарубежных стран : учеб. пособие / А. М. Арбузкин. — М. : Норма : Инфра-М, 2010.

9. Бабурина, В. Л. Последние изменения в законодательство о гражданстве : о некоторых особенностях и проблемах реализации / В. Л. Бабурина // Конституционализм и государствоведение. — 2016. — № 2 (8).

10. Бабурина, В. Л. Признание носителем русского языка как правовое основание приобретения российского гражданства в упрощенном порядке /

B. Л. Бабурина // Конституционное и муниципальное право. — 2016. — № 4.

11. Беер, Я. Государственной право Венгерской Народной Республики / Я. Беер, И. Ковач, Л. Самел. — М. : Изд-во иностранной литературы, 1963.

12. Бойцов, В. Я. К вопросу о понятии гражданства как государственно -правового отношения / В. Я. Бойцов // Сборник ученых трудов Свердловского юридического института. — Свердловск, 1969. — Вып. 9.

13. Боярс, Ю. Р. Вопросы гражданства в международном праве / Ю. Р. Боярс. — М. : Международные отношения, 1986.

14. Варлен, М. В. Гражданство : Россия и СНГ : учеб.-практ. пособие / М. В. Варлен. — М. : Проспект, 2010.

15. Васильева, Т. А. Миграционная политика, гражданство и статус иностранцев в странах западной демократии / Т. А. Васильева. — М. : Институт права и публичной политики, 2010.

16. Васильева Т.А. Регламентация двойного гражданства в европейских странах: современные тенденции // Сравнительное конституционное обозрение. — М.: Институт права и публичной политики. — 2011. — № 4 (83).

17. Васильева, Т. А. Институт квазигражданства в странах Центральной и Восточной Европы как конституционный инструмент консолидации нации / Т. А. Васильева // Конституционное и муниципальное право. — 2014. — № 10.

18. Васильева, Т. А. Институт гражданства : влияние политических факторов на правовое регулирование / Т. А. Васильева // Конституционное право и политика : Сборник материалов Международной научной конференции : Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 28-30 марта 2012 г. / отв. ред. С. А. Авакьян. — М. : Юрист, 2012.

19. Витрук, Н. В. Актуальные проблемы гражданства в постсоветском пространстве / Н. В. Витрук // Актуальные проблемы гражданства : Материалы междунар. научно-практ. конф. по проблемам гражданства; науч. ред.

C. А. Авакьян, 23-24 февр. 1995 г. — М., 1995.

20. Витрук, Н. В. Общая теория правового положения личности / Н. В. Витрук. — М. : Норма, 2008.

21. Воеводин, Л. Д. Юридический статус личности в России : учеб. пособие / Л. Д. Воеводин. — М. : Изд-во МГУ, ИНФРА М-НОРМА, 1997.

22. Головко, А. А. Человек, личность, гражданин / А. А. Головко. — Минск : Беларусь, 1982.

23. Данилкин, В. В. Актуальные аспекты развития гражданства в современной России / В. В. Данилкин // Закон и право. — 2009. — № 11.

24. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год. — М. : ФГУП «Воентехиниздат», 2009.

25. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год. — М. : ФГУП «Воентехиниздат», 2009.

26. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2012 год // Российская газета. — 2013. — № 68. — 9 марта.

27. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год // Российская газета. — 2014. — № 80. — 9 апр.

28. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 год. — Режим доступа : http://ombudsmanrf.org/content/doclad2016

29. Жилин, А. А. Учебник государственного права : Общее учение о государстве в связи с основными началами иностранного государственного права : пособие к лекциям. Ч. 1 / А. А. Жилин. — Петроград : Тип. Б. М. Вольфа, 1916.

30. Златопольский, Д. Л. Государственное устройство СССР / Д. Л. Златопольский. — М. : Госюриздат, 1960.

31. Капустин, Б. Гражданство и гражданское общество / Б. Капустин. — М. : Изд. дом. гос. ун-та — Высшая школа экономики, 2011.

32. Кишкин, С. С. Советское гражданство / С. С. Кишкин. — М. : Юридическое издательство НКЮ РСФСР, 1925.

33. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Я. Л. Ванюшина // СПС «КонсультантПлюс», 2014.

34. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный) / под ред. В. И. Шкатуллы. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юстицинформ, 2005.

35. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Н. В. Леоновой, А. А. Пелишенко // СПС «КонсультантПлюс», 2008.

36. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Ю. А. Дмитриева, Е. Ю. Моисеевой. — М. : Деловой двор, 2014. — 240 с.

37. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный) / под ред. А. Н. Жеребцова, А. В. Семеновой, А. В. Сивопляс, Е. С. Смирновой, Н. В. Богатыревой, М. А. Рогалевой // СПС «КонсультантПлюс», 2017.

38. Конституция Российской Федерации : Научно-практический комментарий / под ред. акад. Б. Н. Топорнина. — М. : Юрист, 1997.

39. Корж, Н. Я. Гражданство Российской Федерации: ист. -правовой аспект / Н. Я. Корж. — СПб. : Нева, 2004.

40. Коркунов, Н. М. Русское государственное право : Введение и общая часть. Т. 1 / Н. М. Коркунов. — 6-е изд. — СПб. : Тип. М. М. Стасюлевича, 1909.

41. Косаков, С. К. Конституционные основы советского гражданства / С. К. Косаков. — Фрунзе, 1984.

42. Кравец, И. А. Конституционный мультикультуризм и российское гражданство (проблемы соотношения и перспективы развития) / И. А. Кравец // Современные проблемы конституционного и муниципального строительства : опыт России и зарубежных стран: Сборник материалов Международной научной конференции. Юридический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 1013 марта 2010 г.; отв. ред. С. А. Авакьян. — М. : Юрист, 2010.

43. Красинский, В. В. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам ограничения прав российских граждан на участие в выборах в связи с наличием иностранного гражданства либо вида на жительство на территории иностранного государства / В. В. Красинский // Современное право. — 2011. — № 6.

44. Кровельщикова, В. В. Гражданство и миграционная политика в современных государствах / В. В. Кровельщикова // Конституционное право и политика: Сборник материалов Международной научной конференции. Юридический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 28-30 марта 2012 г.; отв. ред. С. А. Авакьян. — М. : Юрист, 2012.

45. Кудрявцев, М. Концепция прав человека в Хартии Европейского союза об основных правах / М. Кудрявцев // Международное правосудие. — 2013. — № 2.

46. Лепешкин, А. И. Курс советского государственного права. Т. 1 / А. И. Лепешкин. — М. : Госюриздат, 1961.

47. Лукашева, Е. А. Права человека: учебник / Е. А. Лукашева. — 2-е изд., перераб. — М. : Норма : Инфра-М, 2011.

48. Кутафин, О. Е. Российское гражданство / О. Е. Кутафин. — М. : Проспект, 2011.

49. Миронов, О.О. Содержание категории «советское гражданство» / О. О. Миронов // Проблемы конституционного права. Межвузовский научный сборник. — Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1974. — Вып. 1 (2).

50. Невинский В.В. Правовой статус личности: сравнительно- правовой анализ конституции РФ и всеобщей декларации прав человека // Российский юридический журнал. — 2009. — № 5 (65).

51. Невинский В.В. Эволюция и новые горизонты прав человека, или сложный путь развития человечества // lex russica. — 2013. — № 12.

52. Невинский В.В. Естественные права человека на весах современного конституционализм // Конституционное и муниципальное право. — 2016. — № 8.

53. Ниматулаева Р.А. К вопросу о структуре конституционно -правового статуса личности // Конституционное и муниципальное право. — 2017. — № 8.

54. Овсепян, Ж. И. Гражданство в России (общетеоретическое, историческое и конституционно-правовое исследование) / Ж. И. Овсепян. — Ростов н/д. : Изд-во ЮФУ, 2008.

55. Петров, Ю. А. Соотношение понятий гражданства, правоспособности, правового положения граждан / Ю. А. Петров // Вестник ЛГУ. — Вып. 1. — 1974. — № 5.

56. Попков, В. Д. Советский гражданин (правовой статус и ответственность) / В. Д. Попков // Вестник Моск. ун-та. — 1968. — № 1.

57. Рафик, А. А. Институт гражданства арабских государств / А. А. Рафик // Право и демократия : Сб. науч. трудов Белорусского гос. ун-та. Вып. 10. — Минск, 1999.

58. Сафронов, В. М. Конституция СССР и советское гражданство / В. М. Сафронов. — М. : Юрид. лит., 1984.

59. Смирнова, Е. С. Институт гражданства в современном мире: коллизии и перспективы конституционного и международно-правового регулирования / Е. С. Смирнова. — М. : ООО «ТДС-Столица-8», 2017.

60. Тарибо, Е. В. Российское гражданство и вытекающие из него права и обязанности в практике судебного конституционного контроля / Е. В. Тарибо. — СПб. : Изд-во СЗАГС, 2011.

61. Трайнин, И. К вопросу о гражданстве / И. Трайнин // Советское государство и право. — 1938. — № 5.

62. Турубинер, А. Гражданство / А. Турубинер // Энциклопедия государства и права. Т. 1. — М., 1925-1926.

63. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» // Российская газета. — 2008. — № 16 — 26 янв.

64. Ушаков, Н. А. О нецелесообразности допущения Российской Федерацией двойного гражданства / Н. А. Ушаков // Актуальные проблемы гражданства : Материалы междунар. научно-практ. конф. по проблемам гражданства; науч. ред. С. А. Авакьян, 23-24 февр. 1995 г. — М., 1995.

65. Фарбер, И. Е. Права человека, гражданина и лица в социалистическом обществе / И. Е. Фарбер // Правоведение. — 1967. — № 1.

66. Хабермас, Ю. Гражданство и национальная идентичность / Ю. Хабермас // Российский бюллетень по правам человека. — Вып. 7. — 1995.

67. Харитонов, М. М. Возможность ограничения права изменить гражданство Российской Федерации с точки зрения иерархии конституционных норм / М. М. Харитонов // Конституционное и муниципальное право. — 2010. — № 10.

68. Черниченко, С. В. Международно-правовые вопросы гражданства / С. В. Черниченко. — М. : Международные отношения, 1968.

69. Чиркин, В. Е. Сравнительное конституционное право : учеб. пособие / В. Е. Чиркин. — М. : Международные отношения, 2002.

70. Чиркин, В. Е. Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование : монография / В. Е. Чиркин. — М. : Норма : Инфра-М, 2011.

71. Чудиновских, О. C. Государственное регулирование приобретения гражданства Российской Федерации : политика и тенденции / О. C. Чудиновских. — М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2014.

72. Шарнина Л.А. Человек, его права и свободы как высшая ценность // Конституционное и муниципальное право. — 2009. — № 11.

73. Шарнина Л.А. Злоупотребление конституционными правами и злоупотребление полномочиями: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право. — 2012. — № 12.

74. Шарнина Л.А. Конституционное право: учеб. пособие / Л. А. Шарнина ; Сибирский федеральный ун-т, Юридический ин-т. — Москва. : Проспект, 2013.

75. Шевцов, В. С. Гражданство в советском союзном государстве / В. С. Шевцов. — М. : Юридическая литература, 1969.

76. Эбзеев, Б. С. Конституционные основы свободы личности в СССР / Б. С. Эбзеев. — Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1982.

77. Эбзеев, Б. С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации : монография / Б. С. Эбзеев. — 2- изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2016.

78. Югов, А. А. Гражданство в Российской Федерации : размышления об уникальном правовом феномене / А. А. Югов // Адвокатская практика. — 2009. — № 1.

79. Эрделевский, А. М. Об изменениях в Законе о гражданстве / А. М. Эрделевский // СПС «КонсультантПлюс», 2014.

80. Якимов, Г. А. Правовой статус личности : проблемы природы и элементного состава / Г. А. Якимов // Российский юридический журнал. — Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2008. — № 2. — С. 64.