Реализация конституционных прав и свобод иностранными гражданами и лицами без гражданства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Шиловская Ольга Петровна

• Шиловская Ольга Петровна
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Шиловская Ольга Петровна

Теоретико-методологические основы исследования механизм ии конституционных прав и свобод иностранными гражданами ¡ез гражданства

Историко-правовые предпосылки современной конституционно

ьектности иностранных граждан и лиц без гражданства

[цип национального режима проживания и пребывания в России - основ ной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства

Заключение

Библиографический список Приложение

198

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реализация конституционных прав и свобод иностранными гражданами и лицами без гражданства»

Введение

Актуальность темы исследования. Обеспечение стабильного нормативно -правового регулирования миграционных процессов и правосубъектности прибывающих на территорию России иностранных граждан и лиц без гражданства остается одним из приоритетов государства. Геополитические вызовы современности не только влекут изменения в международной системе защиты прав человека, но и оказывают существенное влияние на внутригосударственную миграционную ситуацию, требуют гибкости политики, учитывающей долгосрочные стратегические направления развития государства, обстоятельства социально-политической и правовой действительности.

Эффективным инструментом оперативного разрешения проблем в сфере миграции становится подзаконное нормотворчество. Увеличение его объема отчасти связано с делегированием федеральными законами Президенту Российской Федерации права на установление особенностей правового положения в России отдельных категорий иностранных граждан, оснований приема в российское гражданство, а также с формированием главой государства института репатриации, ставшего новеллой законодательства 2023 года и эффективным механизмом для переселения в страну соотечественников. Эти обстоятельства повышают исследовательский интерес к проблеме корреляции регулирования подзаконными нормативно-правовыми актами отношений в области миграции, затрагивающей обширный спектр прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, с конституционными положениями об отнесении вопросов приобретения и прекращения российского гражданства, прав и свобод человека к предметам ведения Российской Федерации и их регулирования исключительно федеральными конституционными и федеральными законами.

Динамичные изменения миграционного законодательства связаны с расширением правовых гарантий реализации прав и свобод лиц, не обладающих статусом гражданина России, и обеспечением защиты публичных интересов и ценностей общества и государства, закрепленных в Конституции РФ.

Современная законодательная тенденция к минимизации правовых ограничений для приобретения российского гражданства обусловила необходимость модернизации механизмов противодействия угрозам национальной и общественной безопасности путем введения в 2023 году института прекращения гражданства Российской Федерации. За период с января по сентябрь 2024 года принято 1186 решений о прекращении российского гражданства в связи с совершением преступлений, а также действий, несущих угрозу национальной безопасности государства. Тем самым сформирован новый вид конституционно -правовой ответственности натурализованных граждан России за совершение ряда преступлений. Отсутствие временных ограничений для её наступления и ограниченность субъектного состава лиц, к которым она может быть применена, порождают необходимость комплексного теоретического осмысления обозначенного нововведения закона с точки зрения соотносимости с конституционными принципами недопустимости лишения гражданства Российской Федерации, его единства и равенства независимо от оснований приобретения.

Наличие в законодательстве элементов специального правового режима, характеризующегося предоставлением льготного порядка реализации прав и свобод для определенных категорий лиц из числа не обладающих статусом гражданина России, а также введенная в 2023 году норма об индивидуальном подходе судьи к применению в отношении исследуемых категорий лиц мер административной ответственности и обеспечения производства по делу, которые могут повлечь ограничение личных прав, способствуют увеличению правовых гарантий реализации личных прав и справедливому установлению баланса между правами индивида и государственными интересами. Вместе с этим, обозначенный подход российского законодателя порождает исключения из принципа равенства всех перед законом и судом. Одновременно статистические сведения о миграционной ситуации, характеризующиеся увеличением в 2024 году количества принимаемых государством мер по ограничению права иностранных граждан пребывать на территории России в связи с совершением

правонарушений, обусловливают целесообразность проработки вопроса о соблюдении конституционных гарантий реализации их личных прав.

При современных интенсивных миграционных процессах, в которых участвуют трудовые, вынужденные мигранты и члены их семей, требуют дальнейшего теоретического осмысления вопросы разработки системного законодательного подхода к социально-правовой и культурной адаптации, интеграции прибывающих в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства. Обозначенная проблема, тесно соприкасающаяся с обеспечением реализации их прав и свобод, остается во внимании концепции миграционной политики России на протяжении длительного времени, но до настоящего времени не получила должной правовой регламентации. При её разрешении остается недооцененным потенциал национальных диаспор, действующее законодательное регулирование юридического статуса которых требует большего внимания и уточнения, а также нуждается в углубленном исследовании.

Степень научной разработанности темы исследования. В области изучения общетеоретических основ правового статуса личности и исторических аспектов его становления весомое значение имеют фундаментальные труды таких ученых, как С.А. Авакьян, С.Н. Бабурин, Л.Д. Воеводин, Г.А. Гаджиев, Л.Б. Ескина, В.Д. Зорькин, В.Т. Кабышев, Ф.Ф. Кокошкин, Г.Н. Комкова, В.В. Комарова, С.Д. Князев, И.А. Кравец, В.А. Кряжков, О.Е. Кутафин, А.А. Ливеровский, М.В. Мархгейм, О.О. Миронов, М.А. Митюков, Г.Б. Романовский, Б.А. Страшун, Ю.А. Тихомиров, В.И. Фадеев, С.М. Шахрай, Е.С. Шугрина, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеев и др. Отдельные аспекты законодательной регламентации правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства освещены в работах таких исследователей, как М.В. Баглай, Н.А. Богданова, Н.В. Васильева, Д.С. Велиева, Н.В. Витрук, В.В. Гошуляк, О.К. Ермакова, Д.А. Зитулаева, В.И. Крусс, Н.И. Марышева, Ж.И. Овсепян, Е.Ю. Рукосуев, Г.Д. Садовникова, М.С. Саликов, Е.В. Тарибо, А.А. Троицкая, И.О. Хлестова, В.А. Хрипун и др. Вопросы современного нормативно-правового регулирования сферы миграции, правового статуса и режима проживания в России лиц, не обладающих

российским гражданством, отражены в трудах И.А. Алебастровой, Л.В. Андриченко, С.Ю. Андрейцо, К.В. Арановского, П.А. Астафичева, Г.А. Василевича, Л.Д. Воеводина, Ю.В. Герасименко, Т.Д. Зражевской, А.И. Ковлера, В.В. Лазарева, В.А. Лебедева, Т.Г. Морщаковой, С.Э. Несмеяновой, Л.А. Нудненко, И.А. Побережной, Ю.В. Репниковой, А.Н. Сандугей, Г.В. Синцова, И.А. Шичкина и др. Некоторые особенности реализации прав и свобод исследовали в научных работах Е.А. Абаева, А.В. Безруков, В.М. Боер, Н.С. Бондарь, О.В. Брежнев, В.В. Вискулова, М.А. Давыдова, А.И. Каплунов, О.А. Кожевников, А.В. Кротова, А.Ф. Малый, Б.В. Россинский, Л.К. Рябова, В.Ю. Ухов, Т.Я. Хабриева, Г.Ф. Хаметдинова, В.Е. Чиркин и др. Изучению вопросов обеспечения прав и свобод изучаемых категорий лиц при применении мер административного принуждения посвящены научные публикации Ю.Е. Аврутина, А.Б. Агапова, Д.Н. Бахраха, Ю.М. Козлова, Н.М. Конина, Т.Д. Садовской, Ю.Н. Старилова, И.А. Цинделиани и др.

Комплексное диссертационное исследование особенностей правового регулирования и реализации конституционных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, проведено в 2012 году В.Ф. Акименко1, исследование общего конституционно-правового регулирования статуса лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации - в 2014 году А.В. Сабаевой2. Вопросы конституционно-правового статуса рассматриваемых категорий лиц изучены также Е.Д. Аникеевой3, Е.В. Яковлевой4, их административно-правового

1 Акименко В.Ф. Особенности правового регулирования и реализации конституционных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. - 219 с.

2 Сабаева А.В. Конституционно-правовое регулирование статуса лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Пенза, 2014. - 157 с.

3 Аникеева Е.Д. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. - 169 с.

4 Яковлева Е.В. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации и странах англо-саксонской системы права: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. - 297 с.

статуса - В.А. Морозовым1 и рядом других ученых. Теме обеспечения принципа равенства посвящен научный труд М.А. Янц2, вопросам ограничения прав -диссертации Д.И. Делева3 и М.Г. Маковецкой4, международно-правовым гарантиям защиты прав - исследование К.Г. Жаринова5. Некоторые аспекты реализации социально-экономических прав и свобод рассмотрены А.В. Цыганковым6, А.С. Павловским7, политических прав - Н.В. Васильевой8, права на свободу передвижения - П.Ю. Герасимовой9 и другими авторами.

Перечисленные диссертационные исследования в своем большинстве направлены на раскрытие отдельных аспектов реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства. В свете конституционной реформы 2020 года и значительного объема изменений миграционного законодательства последних лет назрела целесообразность проведения комплексного исследования реализации прав и свобод иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод иностранными гражданами, лицами без гражданства, пребывающими (проживающими) на территории России.

1 Морозов В.А. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, содержащихся в специальных учреждениях МВД России: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2022. - 217 с.

2 Янц М.А. Равенство прав и обязанностей иностранных граждан и граждан Российской Федерации: конституционно-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011. - 175 с.

3 Делев Д.И. Конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2008. - 198 с.

4 Маковецкая М.Г. Пределы ограничений прав и свобод иностранных граждан в России: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015. - 234 с.

5 Жаринов К.Г. Гарантии Конвенции о защите прав человека и основных свобод в сфере высылки иностранных граждан и их имплементация в правовой системе ЕС и правовой системе Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2022. - 236 с.

6 Цыганков А.В. Конституционные социально-экономические права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства в России: дис. ... канд. юрид. наук. Курск, 2010. - 173 с.

7 Павловский А.С. Социальные права иностранных граждан в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. М., 2019. - 187 с.

8 Васильева Н.В. Политические права иностранных граждан в Российской Федерации: Конституционно-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. - 189 с.

9 Герасимов П.Ю. Право каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. - 179 с.

Предмет исследования - правовое регулирование правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, складывающаяся на этой основе правоприменительная практика, а также научные труды российских и зарубежных ученых, посвященные данной проблематике.

Цель исследования: комплексная разработка и систематизация теоретических и нормативно-правовых основ реализации конституционных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории России, формирование научных предложений по совершенствованию современного законодательного регулирования их конституционной правосубъектности, направлениях его развития.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- определить историко-правовые предпосылки современной конституционной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства;

- дать характеристику принципу национального режима пребывания и проживания в России;

- систематизировать направления миграционной политики как исполнительно-распорядительной формы реализации конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства;

- уточнить порядок приобретения и прекращения российского гражданства с точки зрения конституционных гарантий реализации прав и свобод;

- сформировать рекомендации по развитию теоретико-методологической модели конституционно-правового обеспечения адаптации исследуемых субъектов права, их интеграции в российское общество, институционализации иностранных диаспор;

- выделить особенности реализации личных, социально-экономических, культурных, политических конституционных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства;

- раскрыть проблему конституционного права на правосубъектность лицами, гражданская принадлежность которых не является определенной;

- разработать рекомендации по развитию нормативно-правового регулирования объекта исследования.

Методологическую основу диссертации составляют общенаучные и выработанные юридической наукой специальные методы познания: диалектический, историко-юридический, системно-структурный, логический (индукция, дедукция), статистический, исторический, формально-юридический, анализ, синтез, метод сравнительного правоведения, толкования норм права и др. Их использование способствовало изучению объекта исследования, выявлению проблем правовой регламентации, обоснованию выводов и предложений.

В изучении теоретико-методологических основ конституционной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства преимущественно применялись методы анализа и синтеза, индукции и дедукции. Исторический метод позволил раскрыть ретроспективный аспект развития законодательной регулирования правового статуса лиц, находящихся в России и не обладающих её гражданством. В его сочетании с формально-юридическим подходом к исследованию выявлены особенности правовой регламентации изучаемых общественных отношений не только в разные периоды государственно-правового развития, но и на современном этапе, дан анализ принципу национального режима проживания в России иностранных граждан, а также выделены признаки применения в отношении них специального правового режима, характерного как для действующего, так и для предшествующего правового регулирования. Диалектический метод и статистический анализ помогли определить наличие взаимосвязи объема правосубъектности исследуемых субъектов права с политикой государства и складывающейся миграционной ситуацией. Эмпирический анализ правоприменительной практики, аналитических данных правозащитных институтов, статистических сведений о миграционной ситуации способствовал повышению достоверности результатов исследования, а также позволил акцентировать внимание на проблемных аспектах

реализации личных, социально-экономических, политических прав иностранных граждан и лиц без гражданства. На основании него и с применением общенаучных подходов анализа, синтеза, дедукции, индукции, сравнительного правоведения, а также с привлечением ряда специальных методов научного познания (историко-правового, формально-юридического, системно-структурного и системно-функционального) были сформированы теоретически значимые выводы и предложения по совершенствованию законодательства в части регулирования правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Теоретическую основу диссертации составляют научные труды российских ученых в области конституционного и административного права, посвященные различным аспектам реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина. Исследование опирается на фундаментальные труды С.А. Авакьяна, К.В. Арановского, П.А. Астафичева, Д.Н. Бахраха, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Г.А. Гаджиева, В.Д. Зорькина, А.И. Каплунова, С.Д. Князева, Ю.М. Козлова, Г.Н. Комковой, Н.М. Конина, И.А. Кравца, О.Е. Кутафина, А.А. Ливеровского, Ж.И. Овсепян, М.С. Саликова, Ю.Н. Старилова, Ю.А. Тихомирова, А.А. Троицкой, Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева и других ученых.

Нормативную основу диссертации образует Конституция Российской Федерации, международные нормативно-правовые акты в сфере прав и свобод человека и гражданина (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, Конвенция о сокращении безгражданства от 30 августа 1961 года, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года и др.), ряд международных договоров Российской Федерации о правовом статусе постоянно проживающих лиц (договор с Туркменистаном от 18 мая 1995 года, с Киргизской Республикой от 13 октября 1995 года, с Республикой Армения от 29 августа 1997 года, с Республикой Грузия от 15 сентября 1995 года и др.), законодательство иностранных государств, ранее входивших в состав СССР (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан и др.), федеральные

конституционные и федеральные законы, подзаконные нормативно-правовые акты, законодательство субъектов РФ в исследуемой области.

Эмпирическая основа диссертационного исследования представлена официальными статистическими сведениями о миграционной ситуации, аналитическими данными Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о реализации иностранными гражданами и лицами без гражданства прав и свобод, сведениями официальных сайтов органов публичной власти, касающимися объекта исследования, материалами судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции по вопросам, связанным с обеспечением гарантий реализации и защиты прав и свобод исследуемых категорий лиц, определением допустимых пределов их ограничения.

Научная новизна исследования заключается в комплексном междисциплинарном подходе к раскрытию заявленной тематики с учетом конституционной реформы 2020 года и актуальных динамичных изменений миграционного законодательства последних лет. Это раскрывается в следующих результатах диссертационного исследования теоретического и прикладного характера:

- выявлены историко-правовые предпосылки современной конституционной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства, в особенности, сложившиеся в период распада СССР; обоснован вывод о том, что применение в период суверенизации советских республик принципа оптации могло бы отчасти смягчить негативность правовых последствий постсоветских миграционных процессов и обеспечить стабильность современного геополитического пространства;

- выделены факторы, влияющие на объем конституционной правосубъектности лиц, не обладающих статусом гражданина России; дана характеристика национальному режиму проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства; обосновано наличие элементов специального законодательного подхода к правовому регулированию

правосубъектности отдельных категорий лиц из числа не обладающих статусом гражданина Российской Федерации;

- сформирована авторская классификация прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства; выявлены особенности реализации изучаемыми субъектами права личных, социально-экономических, культурных, политических конституционных прав и свобод; обоснована целесообразность совершенствования отдельных правовых норм;

- сформированы рекомендации по улучшению конституционно-правового обеспечения сферы адаптации и интеграции в российское общество исследуемых субъектов права, а также институционализации иностранных диаспор; определены принципы правового регулирования и осуществления адаптационных и интеграционных мер в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; выделены виды адаптации, среди которых - социально-экономическая, культурная и правовая;

- акцентировано внимание на проблематике обеспечения конституционного права на правосубъектность лиц, гражданская принадлежность которых не является определенной; определены причины появления такого рода правового статуса.

Научная новизна диссертационного исследования нашла отражение в выносимых на защиту основных положениях, являющихся новыми или обладающими элементами научной новизны.

1. Установлено, что реализация конституционных прав и свобод иностранными гражданами и лицами без гражданства в современной России обусловлена фактором сложности и противоречивости историко-правового периода прекращения существования СССР, что не позволило рационально воплотить в правовую действительность принцип оптации, максимально обеспечивающий права и свободы лиц, гражданство которых подлежит трансформации вследствие изменения государственной принадлежности территории проживания. Взятый за основу новообразовавшимися государствами, в том числе и РСФСР, принцип оформления новой гражданской принадлежности

лица по факту его постоянного проживания на территории республики на юридически значимую дату привел к состоянию, при котором гражданство и определяемая им правосубъектность оказались зависимы не от собственного выбора на основе добровольного волеизъявления, но от законодательства республик, еще не имеющих прочных основ государственно-правового регулирования данных общественных отношений.

2. Доказана историко-правовая предопределенность, преемственность и опора на традиционные духовно-нравственные ценности в современном конституционном механизме определения базовых критериев ограничения прав лиц, проживающих в России и не являющихся её гражданами (ч. 3 ст. 62, ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Исходя из этого, установлена конституционно-правовая обоснованность учета в механизме правового регулирования реализации конституционных прав и свобод иностранцами и апатридами особенностей современной динамичной международной обстановки; необходимости укрепления внутригосударственной основы развития социально-экономического, военного и промышленного потенциала страны; повышения правовых гарантий реализации прав и свобод вынужденных мигрантов; упрощенных условий въезда в страну, режима нахождения на её территории и приобретения российского гражданства определенными категориями иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Предложена следующая авторская классификация прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства: 1) права и свободы, полностью и на равных основаниях принадлежащие и российским гражданам, и лицам, не обладающим этим статусом; 2) права, которые имеют иностранцы и апатриды, но они ограничены по сравнению с правами граждан государства; 3) права, которыми иностранные граждане и лица без гражданства обладать не могут (эта группа прав принадлежит исключительно российским гражданам); 4) права, принадлежащие исключительно иностранным гражданам и лицам без гражданства в связи с применением в отношении них мер административного принуждения и административно-процессуальных действий, которые не

предусмотрены законом для граждан России; 5) права, которыми обладают не все иностранные граждане, а только их отдельные категории в связи с наличием особого статуса либо предоставлением Россией льготных условий для пребывания или проживания на её территории.

4. Наблюдаемая в законодательстве последних лет тенденция к делегированию федеральными законами Президенту РФ отдельных полномочий в сфере регулирования миграции выступает эффективным способом упрощения регулирования правового статуса лиц, прибывающих в Россию и не имеющих её гражданства, а также оснований приобретения ими гражданства Российской Федерации. Глава государства, будучи гарантом прав и свобод человека и гражданина, конституционно правомочен осуществлять краткосрочные меры для стабилизации правового положения соответствующих категорий лиц. Вместе с положительными аспектами, обозначенный подход законодателя в дальнейшем рискует быть основанием для чрезмерной концентрации государственных полномочий, затрагивающих вопросы определения правосубъектности. В целях обеспечения незыблемости основ конституционного строя, в долгосрочной перспективе представляется необходимой минимизация делегированного законотворчества в сфере миграции, обеспечение регламентации данных общественных отношений преимущественно федеральными конституционными и федеральными законами с учетом конституционных положений об их относимости к предметам ведения Федерации (ч. 1 ст. 76, ст. 71 Конституции РФ).

5. Введенный в 2023 году миграционным законодательством институт прекращения гражданства России формирует новый вид конституционно-правовой ответственности натурализованных граждан. При этом практика реализации прекращения гражданства России не должна носить универсальный характер, необходимо обеспечить баланс прав личности и публичных интересов. Представляется целесообразным распространение принципа недопустимости прекращения российского гражданства лица, если в результате этого он станет апатридом, не только на несовершеннолетних лиц (как это закреплено в действующем законодательстве), но и на всех граждан.

6. Осуществление адаптационных и интеграционных мер в отношении иностранных граждан полагаем необходимым обеспечить на законодательном уровне с соблюдением следующих принципов конституционно-правового значения: недопустимости дискриминации по признакам пола, национальности, расы и иным отличительным особенностям; обеспечения права на сохранение имеющихся у иностранных граждан культурных, религиозных и иных ценностей; недопустимости пространственной сегрегации; комплексного подхода к осуществлению адаптационных и интеграционных мер и их общественной поддержки (конструктивного взаимодействия иностранного гражданина и принимающего сообщества в лице институтов публичной власти и гражданского общества, национальных диаспор).

7. Нахождению баланса исполнительно-распорядительных полномочий в сфере миграции, адаптации и интеграции иностранных граждан не в полной мере способствует имеющееся разграничение компетенции между Министерством внутренних дел и Федеральным агентством по делам национальностей. Кроме того, законодателем применен децентрализованный подход к правовому регулированию осуществления адаптации и интеграции иностранных граждан. Его применение обосновано ввиду культурного и социально-экономического разнообразия регионов, органы публичной власти которых самостоятельны в определении объема и видов адаптационных мероприятий с учетом местных особенностей и существующего притока иностранных граждан и лиц без гражданства. Вместе с тем, в числе негативных аспектов такого подхода усматривается отсутствие централизованной федеральной координации, недостаточность финансовых ресурсов, снижение заинтересованности муниципальных органов к проведению интеграционных мероприятий, и, как следствие, недостаточная эффективность в миграционной политике.

8. Доказано, что конституционно-правовые гарантии и ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в силу конституционного принципа национального режима их нахождения на территории России опираются на цель обеспечения полноты, главным образом, личных

(гражданских) и социально-экономических прав и свобод, при этом сравнительная ограниченность политических прав иностранцев и апатридов компенсируется необходимостью публично-правовой институционализации национальных диаспор, модернизации правового регулирования организационно-правовых форм их функционирования, правового статуса и государственной поддержки. Будучи связанной международным правом и национальным законодательством (ст. 62 Конституции РФ), полнота обеспечения личных (гражданских) и социально-экономических прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства не исключает установления ряда особенностей реализации этой категорией лиц их права на гражданство, на свободу и личную неприкосновенность, на свободу передвижения и поселения при безусловном признании и эффективном публично-правовом обеспечении их права на правосубъектность.

9. Современная концепция государственной миграционной политики направлена на противодействие дискриминации и одновременно обозначает в качестве одной из задач модернизацию механизмов прибытия в страну и нахождения на ее территории иностранных граждан, способных содействовать развитию России в социально-экономической и культурной сфере. Подкрепленная историческим опытом государственно-правовая традиция создания упрощенных условий въезда в страну, режима нахождения на её территории и приобретения российского гражданства лицам, в переселении которых государственная власть заинтересована, оправдана общественно полезными целями, коррелируется с направлениями политики государства и влечет благоприятные правовые последствия для их реализации. Вместе с тем, имеют место риски дискриминационного характера по персонифицированным признакам, что препятствует гарантированности конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Теоретическая значимость исследования определяется его актуальностью, научной новизной и состоит в сформированных на основе анализа теоретических, эмпирических и нормативно-правовых источников новых и

обладающих элементами научной новизны положениях, касающихся вопросов реализации прав и свобод иностранными гражданами и лицами без гражданства. Выводы диссертации направлены на развитие науки конституционного права России и представляют интерес для дальнейших научных исследований различных аспектов рассматриваемой тематики.

Практическая значимость диссертации обусловлена сформированными автором рекомендациями по дальнейшему развитию действующего законодательства в изучаемой области общественных отношений. Обобщенная в исследовании практика Конституционного Суда РФ и судов общей юрисдикции полезна для реализации полномочий правоприменительными органами. Материалы могут быть использованы при разработке курсов повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел. Результаты исследования непосредственно применяются в практической деятельности сотрудниками подразделений по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области, что подтверждается актом внедрения результатов диссертации в оперативно-служебную деятельность.

Выводы и положения являются актуальными для использования в научно-исследовательской деятельности и образовательном процессе при преподавании и формировании учебно-методических материалов по дисциплинам: «Конституционное право России», «Деятельность подразделений по вопросам миграции МВД России», «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов», «Обеспечение прав человека в деятельности правоохранительных органов». Результаты диссертационного исследования внедрены в образовательный процесс ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет МВД России», ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет», ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет МВД России (Калининградский филиал)», ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний».

Степень достоверности результатов диссертации подтверждена доктринальными источниками, нормативно-правовой и эмпирической основой

исследования, включая судебную практику и официальные статистические данные о миграционной ситуации, использованием апробированных методик проведения научного исследования, соблюдением научно-методологических требований. Повышению достоверности результатов способствует личный практический опыт диссертанта по прохождению службы в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области (с 2016 года по настоящее время), а также опытом по признанию гражданами России лиц, проживающих в новых субъектах Российской Федерации (Донецкая и Луганская Народные Республики, Запорожская и Херсонская области).

Апробация результатов исследования. Результаты диссертации являлись предметом обсуждения на заседаниях кафедры конституционного и международного права Санкт-Петербургского университета МВД России. Выводы, положения и предложения, сформированные по итогам изучения теоретической, нормативно-правовой и эмпирической базы исследования, докладывались автором на следующих научных конференциях: «Правоохранительная деятельность органов внутренних дел в контексте современных научных исследований» (СПб., 2020), «Правоохранительная деятельность органов внутренних дел в контексте современных научных исследований» (СПб., 2021), «Право и информация: вопросы теории и практики» (Пятигорск, 2022), «Взаимодействие власти, бизнеса и общества в вопросах охраны культурного наследия России» (Саратов, 2022), «Актуальные проблемы законодательного регулирования миграционных процессов на территории государств-участников СНГ» (СПб., 2022), «Права человека: история, теория, практика» (Курск, 2022), «Регулирование правоотношений в сфере публичного управления: вопросы теории и практики» (СПб., 2023), «Права человека: история, теория, практика» (Курск, 2023), «Актуальные проблемы законодательного регулирования миграционных процессов на территории государств-участников СНГ» (СПб., 2023), «Форум молодых ученых», проведенный Академией управления МВД России (М., 2023), «Санкт-Петербургские встречи молодых ученых» (СПб., 2024), «Права и свободы человека и гражданина: актуальные

проблемы науки и практики» (г. Орел, 2024), «Актуальные проблемы законодательного регулирования миграционных процессов на территории государств-участников СНГ» (СПб., 2024).

В рамках изучаемой темы диссертации опубликовано 14 научных статей, из них 4 - в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.

Результаты диссертационного исследования внедрены в образовательный процесс ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет МВД России», ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет», ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет МВД России (Калининградский филиал)», ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний» и используется научно-педагогическим составом при проведении учебных занятий по дисциплинам конституционно-правового цикла.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, объединяет в себе введение, две главы, включающие восемь параграфов, заключение, библиографический список и приложение.

Заключение диссертации по теме «Другие cпециальности», Шиловская Ольга Петровна

Заключение

Комплексное изучение доктринальных и эмпирических источников по теме диссертации, нововведений законодательства последних лет в сфере миграции, затрагивающих различные аспекты регулирования правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства, позволило решить научные задачи настоящего исследования, сформировать ряд теоретических представлений о его объекте и рекомендаций по развитию действующего законодательства.

Ретроспективный анализ выявил не только особенности регулирования законом правосубъектности изучаемых субъектов права на отдельных исторических этапах, но и позволил найти их отражение в современном миграционном законодательстве, а также выявить причины проблематики обеспечения настоящее время конституционного права на правосубъектность лицами, гражданская принадлежность которых не является определенной.

Оформление концептуальных основ современного правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства происходило в условиях нестабильного периода прекращения существования СССР, когда спонтанность происходивших социально-политических событий не позволили детально проработать и рационально воплотить в правовую действительность принцип оптации, максимально обеспечивающий права и свободы лиц, гражданство которых подлежит трансформации вследствие изменения государственной принадлежности территории проживания. Его применение выступает своего рода гарантией стабильности в будущем геополитического пространства, зависимого от национальных интересов государств и проживающих на их территориях социокультурных и самобытно-исторических общностей людей.

Исследование действующего правового регулирования проживания в России изучаемых субъектов права позволяет констатировать, что оно совмещает принцип национального режима с элементами специального (преференциального) режима проживания отдельных категорий лиц из числа не имеющих гражданства России, синтезируя тем самым идею обезличенного формально-правового

равенства с индивидуалистическими началами общества. Сущность национального режима следует сформулировать как соразмерное сочетание равноправия иностранных и российских граждан с допустимостью законодательного ограничения правосубъектности первых на основании части 3 статьи 62 Конституции РФ. Учитывая необходимость защиты конституционных ценностей России, невозможно введение режима, который бы допускал полное равенство в реализации прав и свобод между гражданами и лицами, не имеющими такого статуса. Определяя общие базовые конституционных критерии ограничения прав лиц, проживающих в России и не являющихся её гражданами (части 3 статьи 62, часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ), современный законодатель сохраняет характерную для предшествующих исторических периодов государственно-правовую традицию создания упрощенных условий въезда в страну, режима нахождения на её территории и приобретения российского гражданства определенными категориями иностранцев и апатридов.

Детальный анализ Конституции РФ и отраслевого законодательства позволил выявить различия правосубъектности между российскими и иностранными гражданами, а также среди иностранных граждан, на основании чего сформирована авторская классификация прав и свобод исследуемых субъектов права. С опорой на доктринальные источники и правовые позиции Конституционного Суда РФ, одновременно обоснована целесообразность корректировки отдельных правовых норм, касающихся регламентации правового статуса изучаемых категорий лиц и реализации конкретных прав.

Описанный подход законодателя к регулированию правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства оправдан общественно полезными и гуманитарными целями, формирует условия для реализации «гибкой» миграционной политики, учитывающей долгосрочные тенденции развития государства и решающей проблемы современной миграционной ситуации, осложняемой геополитическими вызовами, активизирующими потоки вынужденной миграции и влияющими на изменения в международной системе

защиты прав человека. Россия, поддерживая статус правового государства, выстраивает миграционную политику и законодательство, которые способны в максимально возможной степени обеспечить реализацию прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, сохранность конституционных ценностей общества и государства, являющихся гарантией гармонизации частных и публичных интересов.

Регулирование правового статуса лиц, прибывающих в Россию и не имеющих её гражданства, а также оснований приобретения ими гражданства Российской Федерации, в условиях современной социально-политической действительности стало эффективным отчасти благодаря развитию подзаконного нормотворчества исполнительной власти. Делегирование полномочий, прямо не закрепленное в Конституции РФ, осуществлено федеральными законами, регулирующими названные правоотношения. Оно в полной мере оправдано современной миграционной ситуацией, требующей в гуманитарных целях оперативного разрешения проблем оформления правового статуса рядом исследуемых категорий лиц. Принимаемые меры расширяют возможности реализации ими некоторых прав и свобод, и, вместе с этим, в дальнейшем рискуют быть основанием для чрезмерной концентрации в руках исполнительной власти государственных полномочий, затрагивающих вопросы определения правосубъектности лиц. Президент РФ, будучи гарантом прав и свобод человека и гражданина, бесспорно, полномочен принять краткосрочные меры для стабилизации правового положения ряда лиц. Вместе с этим, в целях обеспечения устойчивого регулирования правосубъектности исследуемых субъектов права, в долгосрочной перспективе наиболее корректным будет минимизация делегированного законотворчества исполнительной власти в сфере миграции, и обеспечение регламентации правового статуса и института гражданства, преимущественно федеральными конституционными и федеральными законами с учетом конституционных положений об их относимости к предметам ведения Федерации (часть 1 статьи 76, статья 71 Конституции РФ).

Динамичные изменения миграционного законодательства последних нескольких лет балансируют между расширением правовых гарантий реализации прав и свобод лиц, не обладающих статусом гражданина, и обеспечением защиты публичных интересов и ценностей общества и государства, закрепленных в Конституции РФ. Снижение правовых барьеров в вопросах приобретения гражданства Российской Федерации, увеличение оснований для его получения, в том числе и с применением Указов Президента РФ и ряда федеральных конституционных законов о принятии в состав России новых субъектов, не только повлекло увеличение количества натурализованных граждан России, но и привело к необходимости модернизации механизмов противодействия угрозам национальной и общественной безопасности России. Миграционным законодательством введен институт прекращения гражданства России, сформировавший, по своей сути, новый вид конституционно-правовой ответственности натурализованных граждан России. Исследовательский интерес вызывает проблематика корреляции института «денатурализации» с конституционными принципами единства и равенства гражданства РФ независимо от оснований его приобретения. Сформированные в исследовании варианты корректировки законодательства, регулирующего рассматриваемый институт, могут способствовать обеспечению его сбалансированности с конституционными принципами российского гражданства, а также оказать положительное влияние на повышение гарантий прав человека и на формирование единообразной правоприменительной практики.

Интенсивность современных миграционных процессов, в которые включено значительное количество трудовых, вынужденных мигрантов и членов их семей, упрощение механизмов оформления правового статуса в России и российского гражданства, приводят к осмыслению необходимости модернизации характерной для многонациональной России модели ассимиляции иностранных граждан. Нахождение оптимального баланса равномерного развития государственной политики в сфере миграции и политики в сфере адаптации и интеграции иностранных граждан остается одной из актуальных и недостаточно решенных

задач публично-правовой сферы. При наличии положительных аспектов существующего на сегодняшний день децентрализованного подхода законодателя к осуществлению мер по адаптации и интеграции иностранных граждан, дающего полную самостоятельность органам публичной власти регионального и местного уровня, следует сказать о том, что современная миграция нуждается в обеспечении централизованной федеральной координации соответствующей деятельности, функциональной включенности федеральных органов власти в её реализацию и конструктивном разграничении компетенции уполномоченных органов публичной власти всех уровней в данной сфере. Назрела необходимость в формировании устойчивой нормативно-правовой базы, включая разработку и принятие соответствующего федерального закона, так как рекомендательные нормативно-правовые акты не способны обеспечить надлежащий уровень регулирования общественных отношений. В решении обозначенных вопросов может оказаться полезным приведенный в диссертации теоретический анализ современной проблематики изучаемых правоотношений, включая исследование терминологических аспектов «адаптации» и «интеграции» и их видов, формулировку принципов их правового регулирования и осуществления, описание недостатков современной системы нормативно-правового обеспечения и осуществления, формирование рекомендаций по её дальнейшему совершенствованию, а также изучение потенциала в данном направлении иностранных диаспор, нуждающихся в правовой институционализации. Обозначенное направление развития не только способно оказать содействие иностранным гражданам в усвоении традиционных ценностей российского общества, социальных и правовых норм поведения, реализации ими прав и свобод, но и весьма важно для поддержания межнационального равновесия, обеспечения правопорядка.

198

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Шиловская Ольга Петровна, 2025 год

Библиографический список

I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы 1.1. Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020) // Российская газета. - 1993. - № 237.

2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 11. - Ст. 1416.

3. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (ред. от 10.07.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 12. - Ст. 1201.

4. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2022. - № 41. - Ст. 6930.

5. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2022. - № 41. - Ст. 6931.

6. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2022. - № 41. - Ст. 6932.

7. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» (ред. от

25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2022. - № 41. - Ст. 6933.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от

06.04.2024) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

9. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 19.10.2023) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2207.

10. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 44. - Ст. 4147.

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. № 510 от 25.12.2023; ред. № 511 от 25.12.2023; ред. № 525 от 29.10.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. I). - Ст. 1.

12. Декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 № 22-1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. - 1990. - № 2. - Ст. 22.

13. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 11.03.2024) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 7. - Ст. 300.

14. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 10.07.2023) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 46. - Ст. 2615.

15. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (ред. от 13.06.2023) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 12. - Ст. 425.

16. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1930.

17. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. - 1996. -№ 3. -Ст. 145.

18. Федеральный закон от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (ред. от 01.04.2022) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25.

- Ст. 2965.

19. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 34. - Ст. 4029.

20. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4465.

21. Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 22. - Ст. 2670.

22. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» (ред. от 24.07.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.

23. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 24.

- Ст. 2253.

24. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3018.

25. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032.

26. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 14.02.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.

27. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 23.03.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

28. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 25. - Ст. 2485.

29. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 27.11.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.

30. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 19. - Ст. 2060.

31. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 31.07.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 30. - Ст. 3285.

32. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 23.03.2024) // Собрание законодательства РФ. -2007. - № 10. - Ст. 1152.

33. Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 46. - Ст. 5557.

34. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 49. - Ст. 6422.

35. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

36. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48. - Ст. 6724.

37. Федеральный закон от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 53 (часть I). - Ст. 7598.

38. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 7007.

39. Федеральный закон от 29.07.2017 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства РФ. -2017 - № 31 (Часть I). - Ст. 4792.

40. Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства» // Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 9. - Ст. 1469.

41. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 52 (часть I). - Ст. 8973.

42. Федеральный закон от 28.06.2022 № 207-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2022. - № 27. - Ст. 4608.

43. Федеральный закон от 18.03.2023 № 62-ФЗ «Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины» // Собрание законодательства РФ. - 2023. - № 12. - Ст. 1875.

44. Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2023. - № 18. - Ст. 3215.

45. Федеральный закон от 25.12.2023 № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. - 2024. - № 1 (часть I). - Ст. 30.

46. Федеральный закон от 08.08.2024 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статью 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» [Электронный ресурс] // URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.08.2024).

47. Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1991. -№ 52. - 1865.

48. Указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (ред. от 22.11.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 26. - Ст. 2820.

49. Указ Президента РФ от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» (ред. от 23.11.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 2. - Ст. 268.

50. Указ Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (ред. от 15.01.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 52. - Ст. 7477.

51. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 09.07.2024).

52. Концепция государственной поддержки и продвижения русского языка за рубежом (утв. Президентом РФ 03.11.2015 № Пр-2283) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 27.01.2024).

53. Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (ред. от 15.05.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 15. - Ст. 2071.

54. Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» (ред. от 05.02.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 52 (Часть V). - Ст. 7614.

55. Указ Президента РФ от 31.10.2018 № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы» (ред. от

12.05.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 45. - Ст. 6917.

56. Указ Президента РФ от 27.08.2022 № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» (ред. от

22.04.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2022. - № 35. - Ст. 6071.

57. Указ Президента РФ от 05.09.2022 № 611 «Об утверждении Концепции гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом» (ред. от 17.10.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2022. - № 37. - Ст. 6315.

58. Указ Президента РФ от 27.04.2023 № 307 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 22.04.2024) // Собрание законодательства РФ. -2023. - № 18. - Ст. 3292.

59. Указ Президента РФ от 12.05.2023 № 342 «О внесении изменений в Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 622» // Собрание законодательства РФ. - 2023. - № 20. - Ст. 3534.

60. Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» (с изм. от 04.01.2024) // Собрание законодательства РФ. -

2023. - № 48. - Ст. 8551.

61. Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 872 «О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637» // Собрание законодательства РФ. - 2023. - № 48. - Ст. 8545.

62. Указ Президента РФ от 18.12.2023 № 962 «О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Республики Молдова» // Собрание законодательства РФ. - 2023. - № 52. - Ст. 9597.

63. Указ Президента РФ от 04.01.2024 № 10 «О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей» // Собрание законодательства РФ. -

2024. - № 2. - Ст. 394.

64. Указ Президента РФ от 04.01.2024 № 11 «Об определении отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2024. - № 2. - Ст. 395.

65. Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 16. - Ст. 1603.

66. Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» (ред. от 04.02.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 41. - Ст. 3996.

67. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 793 «О сроке временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, поступающих на

военную службу по контракту» (ред. от 23.01.2007) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 2. - Ст. 120.

68. Постановление Правительства РФ от 06.03.2013 № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» (ред. от 25.11.2022) // Собрание законодательства РФ. -2013. - № 10. - Ст. 1035.

69. Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 № 690 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации в поисках убежища» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 30 (часть II). - Ст. 4326.

70. Постановление Правительства РФ от 14.01.2015 № 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» (вместе с «Правилами принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства») (ред. от 23.08.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 4. - Ст. 654.

71. Постановление Правительства РФ от 18.04.2015 № 368 «О Федеральном агентстве по делам национальностей» (ред. от 24.03.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 17 (часть IV). - Ст. 2564.

72. Постановление Правительства РФ от 29.12.2016 № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» (ред. от 28.02.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 2 (Часть I). - Ст. 361.

73. Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 № 2150 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 52 (Часть I). - Ст. 8833.

74. Постановление Правительства РФ от 04.06.2022 № 1021 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2022 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан» // Собрание законодательства РФ. -2022. - № 25. - Ст. 4332.

75. Постановление Правительства РФ от 02.09.2022 № 1545 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2022. - № 36. - Ст. 6240.

76. Постановление Правительства РФ от 16.09.2023 № 1511 «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 2023. - № 40. - Ст. 7218.

77. Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2024. - № 1 (часть I). - Ст. 163.

78. Распоряжение Правительства РФ от 11.10.2023 № 2798-р «Об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2024 год» // Собрание законодательства РФ. - 2023. - № 42. - Ст. 7572.

79. Постановление ЦИК России от 06.11.1997 № 134/973-II «О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации» // Сборник законодательных и иных правовых актов по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации 1997-1999. - М., 2000.

80. Приказ Минрегиона России от 14.10.2013 № 444 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов

Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 27.01.2024).

81. Приказ МВД России от 11.06.2019 № 376 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (ред. от 17.11.2020) [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 15.04.2024).

82. Приказ МВД России от 12.03.2020 № 134 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» [Электронный ресурс] // URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 15.04.2024).

83. Приказ МВД России от 11.06.2020 № 417 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации» (ред. от 16.11.2022) [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru. (дата обращения: 15.04.2024).

84. Приказ ФАДН России от 17.11.2020 № 142 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 27.01.2024).

85. Приказ МВД России от 14.12.2022 № 949 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования» [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 15.04.2024).

86. Приказ ФАДН России от 29.12.2022 № 199 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по повышению эффективности реализации государственной политики в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан на территории Российской Федерации» (ред. от 22.12.2023) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 16.04.2024).

87. Приказ МВД России и МИД России от 09.10.2023 № 753/20664 «Об организации работы по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации в целях реализации полномочий, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 20.10.2023).

1.2. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

1. Постановление Губернатора Вологодской области от 14.08.2024 № 255 «Об установлении запрета на 2024 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Вологодской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 31.10.2024).

2. Постановление Губернатора Московской области от 16.09.2024 № 333-ПГ «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Московской области,

иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 31.10.2024).

3. Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 26.09.2024 № 438 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Саха (Якутия), иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 31.10.2024).

4. Указ Губернатора Смоленской области от 26.09.2024 № 82 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Смоленской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 31.10.2024).

5. Постановление Губернатора Калужской области от 30.09.2024 № 526 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 31.10.2024).

6. Указ Губернатора Иркутской области от 11.10.2024 № 382-уг «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Иркутской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 31.10.2024).

7. Указ Губернатора Омской области от 15.10.2024 № 230 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Омской области, иностранных

граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 31.10.2024).

8. Постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 17.10.2024 № 115-пг «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 31.10.2024).

9. Постановление Правительства Камчатского края от 23.04.2018 № 168-П «О государственной программе Камчатского края «Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом» [Электронный ресурс] // URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/4100201804260005 (дата обращения: 03.04.2024).

10. Постановление Правительства Вологодской области от 22.04.2019 № 394 «О государственной программе «Трудовые ресурсы, занятость населения и безопасный труд» на 2021-2025 годы» [Электронный ресурс] // URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/3500201904240012 (дата обращения: 03.04.2024).

11. Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 02.11.2020 № 280-п «Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа «Оказание содействия добровольному переселению в Ненецкий автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021-2024 годы» [Электронный ресурс] // URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/8300202011090001 (дата обращения: 03.04.2024).

12. Постановление Правительства Курганской области от 26.11.2020 № 368 «О государственной программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников,

проживающих за рубежом» [Электронный ресурс] // URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/4500202011300002 (дата обращения: 03.04.2024).

13. Постановление Правительства Челябинской области от 23.04.2021 № 146-П «О государственной программе Челябинской области «Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом» [Электронный ресурс] // URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/7400202104280008 (дата обращения: 03.04.2024).

1.3. Международные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - 1995. - № 67.

2. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (Принята 13.12.1985 Резолюцией 40/144 на 116-ом пленарном заседании 40-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Действующее международное право. Т. 1. - М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 255-259.

3. Конвенция о сокращении безгражданства (г. Нью-Йорк, 30.08.1961) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 30.01.2024).

4. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (г. Кишинев, 07.10.2002) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 48. - Ст. 4971.

5. Конвенция об участии иностранцев в общественной жизни при решении вопросов местного значения (г. Страсбург, 05.02.1992) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 30.01.2024).

6. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17. - Ст. 291.

7. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. -№ 17. - Ст. 291.

8. Резолюция № 55/153 Генеральной Ассамблеи ООН «Гражданство физических лиц в связи с правопреемством государств» (Принята в г. Нью-Йорке 12.12.2000 на 84-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 18.03.2024).

9. Договор между Российской Федерацией и Республикой Грузия о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Грузия, и граждан Республики Грузия, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (г. Тбилиси, 15.09.1995) [Электронный ресурс] // URL: www.consultant.ru (дата обращения: 19.07.2023).

10. Договор между Российской Федерацией и Туркменистаном о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Туркменистана, и граждан Туркменистана, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (г. Москва, 18.05.1995) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 32. - Ст. 3748.

11. Договор между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Киргизской Республики, и граждан Киргизской Республики, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (г. Бишкек, 13.10.1995) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 9. - Ст. 786.

12. Договор между Российской Федерацией и Республикой Армения о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на

территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (г. Москва, 29.08.1997) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 8. - Ст. 747.

13. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от

25.12.1998 «О равных правах граждан» // Собрание законодательства РФ. - 1999.

- № 47. - Ст. 2625.

14. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от

08.12.1999 «О создании Союзного государства» // Собрание законодательства РФ.

- 2000. - № 7. - Ст. 786.

15. Договор о Евразийском экономическом союзе (г. Астана, 29.05.2014) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 19.07.2023).

1.4. Зарубежные правовые акты

1. Закон Республики Беларусь от 18.10.1991 № 1181-XII «О гражданстве Республики Беларусь» [Электронный ресурс] // URL: https://pravo.by/document/?guid=3961&p0=V19101181 (дата обращения: 15.02.2024).

2. Закон Республики Казахстан от 20.12.1991 № 1017-XII «О гражданстве Республики Казахстан» [Электронный ресурс] // URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/qriim/documents/details/adilet/Z910004800_7lan g=ru (дата обращения: 15.02.2024).

3. Закон Республики Узбекистан от 02.07.1992 № 632-XII «О гражданстве Республики Узбекистан» [Электронный ресурс] // URL: https://lex.uz/docs/4880 (дата обращения: 15.02.2024).

4. Закон Кыргызской Республики от 18.12.1993 № 1333-XII «О гражданстве Кыргызской Республики» [Электронный ресурс] // URL: https://cbd.minjust.gov.kg/775/edition/503450/ru (дата обращения: 15.02.2024).

5. Закон Республики Армения от 16.11.1995 №ЗР-16 «О гражданстве Республики Армения» [Электронный ресурс] // URL:

http://parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=1731&lang=rus (дата обращения: 15.02.2024).

6. Закон Азербайджанской Республики 30.09.1998 № 527-1Г «О гражданстве Азербайджанской Республики» [Электронный ресурс] // URL: https://www.migration.gov.az/content/pdf/9905a783ef4865c95f433ec79022f9a6.pdf (дата обращения: 15.02.2024).

7. Закон Украины от 18.01.2001 № 2235-III «О гражданстве Украины» [Электронный ресурс] // URL: https://base.spinform.ru/show_red.fwx?rid=110293 (дата обращения: 15.02.2024).

1.5. Правовые акты, утратившие силу

1. Высочайше утвержденные основные государственные законы от 23.04.1906 [Электронный ресурс] // URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5207/ (дата обращения: 05.01.2022).

2. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10.07.1918) // СУ РСФСР. - 1918. - № 51. - Ст. 582.

3. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (утверждена постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11.05.1925) // СУ РСФСР. - 1925. - № 30. - Ст. 218.

4. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (утверждена постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937) // СУ РСФСР. - 1937. - № 2. - Ст. 11.

5. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (принята ВС РСФСР 12.04.1978) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1978. - № 15. - Ст. 407.

6. Соборное Уложение 1649 года [Электронный ресурс] // URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/2001/ (дата обращения: 04.12.2023).

7. Новоторговый устав от 22.04.1667 [Электронный ресурс] // URL: https://base.garant.ru/55097773/ (дата обращения: 04.12.2023).

8. Манифест от 16.04.1702 «О вызове иностранцев в Россию, с обещанием им свободы вероисповедания» [Электронный ресурс] // URL: https://base.garant.ru/57565434/ (дата обращения: 04.12.2023).

9. Закон СССР от 19.08.1938 «О гражданстве Союза Советских Социалистических Республик» // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1938. -№ 11.

10. Закон СССР от 01.12.1978 № 8497-IX «О гражданстве СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1978. - № 49. - Ст. 816.

11. Закон СССР от 24.06.1981 № 5152-X «О правовом положении иностранных граждан в СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1981. - № 26. - Ст. 836.

12. Закон РФ от 28.11.1991 № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 6. - Ст. 243.

13. Закон РФ от 17.06.1993 № 5206-I «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 29. - Ст. 1112.

14. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ред. № 11 от 12.11.2012 - ред. № 33 от 28.12.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 22. - Ст. 2031.

15. Федеральный закон от 27.12.2018 № 544-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 53 (часть I). - Ст. 8470.

16. Декрет Совета Народных Комиссаров от 29.08.1921 «О въезде иностранцев из-за границы на территорию РСФСР» [Электронный ресурс] // URL: https://istmat.info/node/46796 (дата обращения: 06.01.2022).

17. Декрет Совета Народных Комиссаров 29.08.1921 «О порядке высылки иностранцев из пределов РСФСР» // СУ РСФСР. - 1921. - № 62. - Ст. 451.

18. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 03.09.1926 «Об иностранцах, имеющих временное пребывание или постоянное местожительство в Союзе ССР» // СЗ СССР. - 1926. - № 59. - Ст. 439.

19. Постановление ЦИК СССР № 4, СНК СССР № 216 от 22.04.1931 «Положение о гражданстве Союза ССР» // СЗ СССР. - 1931. - № 24. - Ст. 196.

20. Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (ред. № 1 от 14.11.2002 - ред. № 21 от 17.06.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4571.

21. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ 08.06.2012 № Пр -1490) [Электронный ресурс] // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70088244/ (дата обращения: 19.07.2023).

22. Указ Президента РФ от 24.04.2019 № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» // Собрание законодательства РФ. - 2019. - № 17. - Ст. 2071.

23. Указ Президента РФ от 29.04.2019 № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданств, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» // Собрание законодательства РФ. -2019. - № 18. - Ст. 2226.

24. Приказ Федеральной миграционной службы от 08.11.2010 № 402 «Об утверждении Положения об Управлении содействия интеграции Федеральной

миграционной службы» [Электронный ресурс] // URL: https://base.garant.ru/70474730/ (дата обращения: 27.01.2024).

1.6. Проекты федеральных законов

1. Проект Федерального закона «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подготовлен ФАДН России 07.09.2017) [Электронный ресурс] // URL: https://base.garant.ru/56726605/ (дата обращения: 17.01.2024).

2. Проект Федерального закона «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» (подготовлен МВД России 08.07.2021) [Электронный ресурс] // URL: https://base.garant.ru/56883645/ (дата обращения: 21.01.2024).

1.7. Судебные акты

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.1995 № 17-П «По делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» статьи 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 54.

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.1996 № 8-П «По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 15. - Ст. 1768.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А.Б. Смирнова» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 21. - Ст. 2579.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.06.1996 № 14-П «По делу о проверке конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального

кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Щелухина» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 26. - Ст. 3185.

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.1998 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура» // Собрание законодательства РФ. - 1998. -№ 9. - Ст. 1142.

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 6. - Ст. 867.

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 № 11-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» и Законов Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «О федеральных органах налоговой полиции» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 30. -Ст. 3988.

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 № 3-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 9. - Ст. 1066.

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2003 № 9-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 199 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан П.Н. Белецкого, Г.А.

Никовой, Р.В. Рукавишникова, В.Л. Соколовского и Н.И. Таланова» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 24. - Ст. 2431.

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 № 8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы» // Собрание законодательства РФ. -

2004. - № 18. - Ст. 1833.

11. Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 № 118-О «По жалобе гражданки Даминовой Светланы Рашидовны на нарушение ее конституционных прав пунктом «а» части первой статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -

2005. - № 22. - Ст. 2196.

12. Определение Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 № 235-О «По жалобе гражданки Ахметзяновой Залмиры Вадутовны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» и частью первой статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 30 (ч. II). - Ст. 3202.

13. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.03.2006 № 55-О «По жалобе гражданина Грузии Тодуа Кахабера на нарушение его конституционных прав п. 7 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 20. - Ст. 2213.

14. Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2006 № 155-О «По жалобе гражданина Украины Х. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», пунктом 13 статьи 7 и пунктом 13 статьи 9 Федерального закона «О правовом Положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2006. - № 5.

15. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2006 № 7-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59

Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Государственной Думы Астраханской области» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 27. - Ст. 2970.

16. Определение Конституционного Суда РФ от 16.01.2007 № 250-0-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Новиковой Валентины Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 13 и частью второй статьи 19 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», частью второй статьи 43 и частью первой статьи 44 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. - № 3. - 2007.

17. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2007 № 1-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 6. - Ст. 828.

18. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ А.Л. Кононова по делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2007 № 1-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 6. - Ст. 828.

19. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.07.2007 № 10-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с

жалобами граждан В.В. Безменова и Н.В. Калабуна» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 30. - Ст. 3988.

20. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 № 8-П «По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.А. Асламазян» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 24. - Ст. 2892.

21. Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2009 № 1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 48. - Ст. 5867.

22. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2009 № 19-П «По делу о проверке конституционности подпункта 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобами граждан В.Ф. Алдошиной и Т.С.-М. Идалова» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 50. - Ст. 6145.

23. Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 № 432-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Государства Израиль Глинера Моисея Исааковича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и положением части первой статьи 44 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 05.09.2023).

24. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.2011 № 5-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона

«О безопасности дорожного движения» в связи с жалобой гражданки Г.В. Шикуновой» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 18. - Ст. 2697.

25. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 20.1 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 28. - Ст. 4261.

26. Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 № 179-О-О «По жалобе гражданки Республики Таджикистан Алиевой Мавлюды Алиевны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 14 пункта 1 статьи 7 и пунктом 2 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 05.09.2023).

27. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2012 № 11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова» // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 21 - Ст. 2697.

28. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области» // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 31. - Ст. 4470.

29. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 № 4-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон №О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и

жалобой гражданина Э.В. Савенко» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 8. - Ст. 868.

30. Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 № 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 06.06.2023).

31. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.03.2014 № 7-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобами граждан А.М. Асельдерова, К.Г. Рабаданова, Г.К. Сулейманова и Е.В. Тарышкина» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 13. - Ст. 1528.

32. Определение Конституционного Суда РФ от 03.03.2015 № 318-О «О прекращении производства по делу о проверке конституционности части второй статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой Т.В. Бак» // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 11. -Ст. 1673.

33. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.03.2015 № 4-П «По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», подпункта 13 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 2 статьи 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» в связи с жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. - 2015. -№ 12. - Ст. 1801.

34. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2016 № 5-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона

«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 9. - 1308.

35. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе» // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 23. -Ст. 3473.

36. Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2018 № 40-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Республики Молдова Гарбура Иона на нарушение его конституционных прав положениями части четвертой статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 06.06.2023).

37. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 № 21-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 3 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Чонг Хая» // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 23. - Ст. 3388.

38. Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 № 1-З «О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 12. - Ст. 1855.

39. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.05.2021 № 884-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Республики Узбекистан Поянова Отабека Абжобборовича на нарушение его конституционных прав подпунктом 13 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 06.06.2023).

40. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2023 № 31-П «По делу о проверке конституционности пункта 14.2 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с жалобой Оренбургского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2023. - № 25. - Ст. 4668.

41. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008) (ред. от 04.06.2014) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2008. - № 11.

42. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2020 № 43-КАД20-1-К6 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 06.06.2023).

43. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.12.2020 № 5-КАД20-15-К2 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 05.09.2023).

44. Решение Вологодского областного суда от 24.02.2022 № 7а-113/2022 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского областного суда. URL: https://oblsud--

vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=2737

4496&case_uid=e 1 d56375-4d76-4cfb-afbf- 178439e0056f&result=1&delo_id= 1502001 (дата обращения: 15.09.2023).

45. Решение Вологодского областного суда от 26.02.2022 № 7а-120/2022 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского областного суда. URL: https://oblsud--

vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=2737 4537&case_uid=3b94cfc2-f3db-4165-b8da-2be6e5f137b4&result=1&delo_id=1502001 (дата обращения: 15.09.2023).

46. Решение Вологодского областного суда от 25.08.2023 по делу № 7а-337/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского областного суда. URL: https://oblsud--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id=2805 8172&case_uid=624a0ea5-bd49-43b9-9f3e-80e2980ef31 c&result= 1 &delo_id=1502001 (дата обращения: 15.09.2023).

47. Постановление Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.04.2021 по делу № 5-1147/2021 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Череповецкого городского суда Вологодской области. URL: http s: //cherepoveckygor--

vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id= 1025 85920&case_uid=d6e99538-474c-486a-9aa5-614c9e325861 &delo_id= 1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

48. Постановление Череповецкого городского суда Вологодской области от 20.10.2021 по делу № 5-2512/2021 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Череповецкого городского суда Вологодской области. URL: http s: //cherepoveckygor--

vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id= 1025 97004&case_uid=acea04b0-0d22-432d-8ee8-b 1 ea9a367c3 d&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

49. Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 03.11.2021 по делу № 5-4517/2021 [Электронный ресурс] // Официальный сайт

Вологодского городского суда Вологодской области. URL: https://vologodskygor--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id=7082 8075&case_uid=8488cdb8-4996-4fd6-87d6-f64d2fedddbb&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

50. Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 26.09.2022 по делу № 5-2827/2022 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского городского суда Вологодской области. URL: https://vologodskygor--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id=7085 5343&case_uid=25571 dcb-2e29-419f-aeae-d78649eca4ec&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

51. Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 20.10.2022 по делу № 5-2935/2022 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского городского суда Вологодской области. URL: https://vologodskygor--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id=7085 6059&case_uid=409e0859-7499-480e-87c6-7cde187f860f&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

52. Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 02.11.2022 по делу № 5-2988/2022 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского городского суда Вологодской области. URL: https://vologodskygor--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id=7082 2644&case_uid=90a861 ff-7def-473d-a854-58555ee622fc&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

53. Постановление Бабаевского районного суда Вологодской области от 29.11.2022 по делу № 5-393/2022 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Бабаевского районного суда Вологодской области. URL: https://babaevsky--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=8435 9381 &case_uid=7da2df34-4c9d-45b4-8844-8192b 124988e&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

54. Постановление Череповецкого городского суда Вологодской области от 26.12.2022 по делу № 5-2568/2022 [Электронный ресурс] // Официальный сайт

Череповецкого городского суда Вологодской области. URL: http s: //cherepoveckygor--

vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=1026 21975&case_uid=7e027238-1852-4dd2-973b-b 134382ef7b6&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

55. Постановление Бабаевского районного суда Вологодской области от 05.01.2023 по делу № 5-8/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Бабаевского районного суда Вологодской области. URL: https://babaevsky--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=8435 9355&case_uid=671c8db0-d48d-47fa-b0b2-96366465205f&delo_id=1500001(дата обращения: 15.09.2023).

56. Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 24.01.2023 по делу № 5-124/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского городского суда Вологодской области. URL: https://vologodskygor--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id=7085 8660&case_uid=c547ad10-cb6f-4a38-a263-8af165fö2c45&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

57. Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 13.03.2023 по делу № 5-241/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского городского суда Вологодской области. URL: https://vologodskygor--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id=7085 9415&case_uid=e614aa95-f9f9-4513 -a5b9-5ee 113fa59c1 &delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

58. Постановление Череповецкого городского суда Вологодской области от 03.05.2023 по делу № 5-424/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Череповецкого городского суда Вологодской области. URL: http s: //cherepoveckygor--

vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id= 1026 24334&case_uid=caea2ccc-aa5b-4107-8f9a- 163d1 adbf8fc&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

59. Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 24.06.2023 по делу № 5-585/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского городского суда Вологодской области. URL: https://vologodskygor--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id=7085 9666&case_uid=d445185e-e494-4b7c-97a9-3f41 a9e8af69&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

60. Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 24.06.2023 по делу № 5-586/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского городского суда Вологодской области. URL: https://vologodskygor--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=7086 0261 &case_uid=32930142-011 d-40d0-bd40-36a4a67ddd3e&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

61. Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 11.07.2023 по делу № 5-638/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского городского суда Вологодской области. URL: https://vologodskygor--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id=7085 9113&case_uid=a8af27e4-743a-40a9-ba6a-7f5b3cf9a20c&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

62. Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 19.07.2023 по делу № 5-670/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского городского суда Вологодской области. URL: https://vologodskygor--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id=7111 4427&case_uid=07d6fccc-e5d3-4664-ae02-c33f9f993831&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

63. Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 21.07.2023 по делу № 5-678/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского городского суда Вологодской области. URL: https://vologodskygor--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id=7141 2709&case_uid=ac 18687f-5062-4044-993b-81 afbb4eeae9&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

64. Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 22.07.2023 по делу № 5-679/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского городского суда Вологодской области. URL: https://vologodskygor--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=7144 7933&case_uid=a35ef6b2-a002-4359-b304-43116ca776fb&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

65. Постановление Череповецкого городского суда Вологодской области от 26.07.2023 по делу № 5-775/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Череповецкого городского суда Вологодской области. URL: http s: //cherepoveckygor--

vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id= 1026 27358&case_uid=2438c1 db-f2d2-41 cf-8dd 1 -454d86369a1b&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

66. Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 09.08.2023 по делу № 5-734/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского городского суда Вологодской области. URL: https://vologodskygor--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id=7209 8250&case_uid=4058d5f7-026a-46e2-9509-74f9682a7e8b&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

67. Постановление Верховажского районного суда Вологодской области от 14.08.2023 по делу № 5-51/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Верховажского районного суда Вологодской области. URL: https://verhovazhsky--vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=7265 3169&case_uid=a79a2ec9-9b87-4e1 f-bcfc-45f876f1 bc 15&delo_id= 1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

68. Постановление Череповецкого городского суда Вологодской области от 16.08.2023 по делу № 5-856/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Череповецкого городского суда Вологодской области. URL: http s: //cherepoveckygor--

vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id= 1026

27735&case_uid=5e368240-92e3-4a54-9251-ccaf653f62db&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

69. Постановление Череповецкого городского суда Вологодской области от 17.08.2023 по делу № 5-862/2023 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Череповецкого городского суда Вологодской области. URL: http s: //cherepoveckygor--

vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=1026 27787&case_uid=fb3b3b46-1ce3-4ad6-b98d-79fced8dd503&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

70. Постановление Череповецкого городского суда Вологодской области от 29.12.2023 по делу № 5-2577/2022 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Череповецкого городского суда Вологодской области. URL: http s: //cherepoveckygor--

vld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1 &name_op=case&case_id= 1026 22092&case_uid=bffe9d73-9837-4892-a6e5-91dd677245f9&delo_id=1500001 (дата обращения: 15.09.2023).

II. Научная и специальная литература 2.1. Монографии; учебная и справочная литература

1. Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция [Текст] / С.А. Авакьян. - СПб: Юрид. центр Пресс, 2003. - 643 с.

2. Астафичев П.А. Конституционное право России [Текст]: учебник / П. А. Астафичев. - М.: Издательский Центр РИОР, 2018. - 390 с.

3. Велиева Д.С. Правовая определенность и права человека [Текст] / Д.С. Велиева, М.В. Пресняков. - Саратов: Издательство «Саратовский источник», 2021. - 401 с.

4. Герасименко Ю.В. Конституционно-правовой статус лиц, не являющихся гражданами России: проблемы теории и практики [Текст]: монография / Ю.В. Герасименко, Л.А. Залевский - Омск, 2003. - 191 с.

5. Гуманитарный потенциал Конституции Российской Федерации [Текст] / Н.С. Бондарь, В.И. Крусс, Г.Н. Чеботарев [и др.]. - Тюмень: ТюмГУ-РгевБ, 2024. -240 с.

6. Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России [Текст] / Г.Н. Комкова; под ред. В.Т. Кабышева. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2002. - 151 с.

7. Конституционализм: универсальное и национальные измерения [Текст]: монография / Под ред. Т.А. Васильевой, Н.В. Варламовой. - М.: ИГП РАН, 2022. - 392 с.

8. Конституция и права человека: современная доктрина и практика [Текст]: монография / И.А. Алешкова, П.Н. Андреева, О.С. Белослудцев [и др.]. - М.: ИГП РАН, 2021. - 400 с.

9. Мархгейм М.В. Гарантии субъективного избирательного права: конституционно-правовая парадигма [Текст] / М.В. Мархгейм, В.А. Троян. - М.: Издательский дом «Юр-ВАК», 2022. - 180 с.

10. Миронов О.О. Гражданин Отечества [Текст] / О.О. Миронов. - М.: Издательство Современного гуманитарного университета, 2006. - 464 с.

11. Обеспечение прав человека и осуществление публичной власти в современных условиях: проблемы и решения [Текст]: монография / С.А. Авакьян, М.В. Антонов, Н.В. Варламова [и др.]. - М.: Институт государства и права РАН, 2023. - 560 с.

12. Российское общество и государство в условиях становления нового мирового порядка: демографическая ситуация в 2022 году [Текст] / С.В. Рязанцев, Т.К. Ростовская, В.Н. Архангельский [и др.]. - М.: Издательство Проспект, 2023. -448 с.

13. Тарибо Е.В. Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта [Текст]: монография / Е.В. Тарибо. - М.: НОРМА, 2018. - 256 с.

14. Федерализм, верховенство права и права человека [Текст] / А.Ю. Головкова, М.В. Гончаров, Н.Е. Колобаева [и др.]. - Екатеринбург: ООО «Издательство УМЦ УПИ», 2020. - 192 с.

15. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации [Текст] / Б.С. Эбзеев. - М.: Юрид. лит., 2005. - 574 с.

2.2. Статьи в научных журналах и иных изданиях

1. Абаева Е.А. Институт прекращения гражданства без воли лица по признакам террористической и экстремистской деятельности: российский и зарубежный опыт [Текст] / Е.А. Абаева // Правовая культура. - 2023. - № 3(54). -С. 60-72.

2. Авакьян С.А. Проблемы активизации личности в социальном государстве [Текст] / С.А. Авакьян // Конституционно-правовые основы развития Республики Беларусь как социального государства в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции, Минск, 03-04 октября 2019 года / Редколлегия: Г.А. Василевич (отв. ред.) [и др.]. - Минск: Белорусский государственный университет, 2019. - С. 23-28.

3. Авакьян С.А. Социальность как общественная и конституционно-правовая категория [Текст] / С.А. Авакьян // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. - 2021. - № 3. - С. 7-14.

4. Авакьян С.А. Статус человека и гражданина: необходимы конституционные уточнения [Текст] / С.А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. -2023. - № 8. - С. 19-22.

5. Аврутин Ю.Е. О соотношении административного процесса, административного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях [Текст] / Ю.Е. Аврутин // Актуальные проблемы административного судопроизводства: материалы всероссийской научно-практической конференции, Омск, 28 ноября 2014 года / ответственный редактор: Ю. П. Соловей; Омская юридическая академия. - Омск: Омская юридическая академия, 2015. - С. 20-28.

6. Агапов А.Б. Гуманизация мер административной ответственности [Текст] / А.Б. Агапов // Административная деятельность правоохранительных органов Российской Федерации и зарубежных стран: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 20-летию кафедры административного и финансового права Академии ФСИН России, Рязань, 21 апреля 2022 года / Под общей редакцией Е.В. Сенатовой. - Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2022. - С. 5-8.

7. Агапов А.Б. Догматика административного права [Текст] / А.Б. Агапов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2024. - № 5(117). - С. 134-141.

8. Агапов А.Б. Защита конституционных прав в административном судопроизводстве [Текст] / А.Б. Агапов // Теоретические и практические проблемы развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации и за рубежом: Сборник тезисов выступлений и докладов участников Международной научно-практической конференции. В 2-х томах, Рязань, 28-29 ноября 2018 года. Том 1. - Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2018. - С. 356-357.

9. Агапов А.Б. Публичное принуждение и правовая автаркия [Текст] / А.Б. Агапов // Правовая политика и правовая жизнь. - 2023. - № 2. - С. 34-43.

10. Аксенов А.Б. Критерий обычного местожительства и право оптации при предоставлении гражданства в случае правопреемства государств [Текст] / А. Б. Аксенов // Научный Татарстан. - 2011. - № 2. - С. 187-193.

11. Алебастрова И.А. Конституционный принцип неотчуждаемости прав человека и их ограничения: проблемы совместимости [Текст] / И.А. Алебастрова // Государство и право. - 2015. - № 3. - С. 93-96.

12. Алебастрова И.А. Развитие механизма гарантий прав и свобод человека и гражданина в современном мире: основные тенденции [Текст] / И.А. Алебастрова // Право и государство: теория и практика. - 2015. - № 1(121). - С. 75-80.

13. Алебастрова И.А. Социальная солидарность как фактор эволюции прав и свобод человека и гражданина [Текст] / И.А. Алебастрова // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 2(51). - С. 21-27.

14. Андрейцо С. Ю., Грипп Э.Х., Яхина Ю.Х. Обеспечение прав иностранных граждан в РФ: проблемные аспекты [Текст] / С.Ю. Андрейцо, Э.Х. Грипп, Ю.Х. Яхина // Правовое государство: теория и практика. - 2016. - № 3(45). - С. 174-179.

15. Андрейцо С.Ю., Соболева М.М. Защита личных прав иностранных граждан институтами гражданского общества [Текст] / С.Ю. Андрейцо, М.М. Соболева // Журнал правовых и экономических исследований. - 2019. - № 2. - С. 46-51.

16. Андрейцо С.Ю. Направления совершенствования защиты прав иностранных граждан (на материалах Санкт-Петербурга) [Текст] / С.Ю. Андрейцо // Права человека и правоохранительная деятельность (памяти профессора А.В. Зиновьева): Материалы региональной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 30 ноября 2017 года / Составитель: Андрейцо С.Ю. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2017. - С. 26-28.

17. Андрейцо С.Ю., Болотина Е.В. Проблемные аспекты защиты прав иностранных граждан: экологическая миграция, социальная сфера / С.Ю. Андрейцо, Е.В. Болотина [Текст] // Закон. Право. Государство. - 2022. - № 4(36).

- С. 11-15.

18. Андриченко Л.В. Конвенция «О статусе апатридов» и законодательство Российской Федерации в сфере правового статуса лиц без гражданства [Текст] / Л.В. Андриченко // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2011. - № 11 (17). - С. 94-102.

19. Андриченко Л.В. Миграционное законодательство в системе российского законодательства [Текст] / Л.В. Андриченко // Журнал российского права. - 2018.

- № 3. - С. 5-16.

20. Арановский К.В. Конституционная парадигма административно-деликтной давности в Российской Федерации [Текст] / К.В. Арановский, С.Д. Князев // Журнал Конституционного правосудия. - 2022. - № 5. - С. 7-17.

21. Арановский К.В. Конституция и безопасность [Текст] / К.В. Арановский, С.Д. Князев // Государство и право. - 2018. - № 1. - С. 17-28.

22. Астафичев П.А. Естественная и неотчуждаемая природа прав человека в концепции конституционного государства [Текст] / П.А. Астафичев // Права человека: история, теория, практика: Всероссийская научно-практическая конференция: Сборник научных статей, Курск, 20-21 сентября 2015 года / Юго-Западный государственный университет. - Курск: Закрытое акционерное общество «Университетская книга», 2015. - С. 7-11.

23. Астафичев П.А. Конституционный механизм ограничений прав и свобод человека и гражданина [Текст] / П.А. Астафичев // Права человека и правоохранительная деятельность (памяти профессора А.В. Зиновьева): Материалы региональной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 30 ноября 2017 года / Составитель: Андрейцо С.Ю. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2017. - С. 31-37.

24. Астафичев П.А. Обеспечение защиты исторической правды как новый принцип в конституционном праве современной России [Текст] / П.А. Астафичев // Правоприменение. - 2020. - Т. 4. - № 4. - С. 5-11.

25. Астафичев П.А. Право человека на личное достоинство: конституционно -правовые основы и проблемы реализации [Текст] / П.А. Астафичев // Социальное и пенсионное право. - 2006. - № 3. - С. 7-13.

26. Астафичев П.А. Правовые основы организации общегосударственных представительных органов власти в их историческом развитии [Текст] / П.А. Астафичев // Формула права. - 2005. - № 1 (4). - С. 49-54.

27. Астафичев П.А. Разграничение ответственности органов местного самоуправления перед населением и государством [Текст] / П.А. Астафичев // Юридическая наука: история и современность. - 2017. - № 9. - С. 69-72.

28. Астафичев П.А. Сочетание конституционно-правового и административно-правового регулирования собраний, митингов и демонстраций, шествий и

пикетирования [Текст] / П.А. Астафичев // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2019. - № 3. - С. 10-19.

29. Астафичев П.А. Социально-экономические права человека в советской и постсоветской России: опыт сравнительного исследования [Текст] / П.А. Астафичев // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2021. -№ 2 (90). - С. 21-26.

30. Бабурин С.Н. Конституционный слом как основа конституции РФ 1993 года [Текст] / С.Н. Бабурин // Уральский Форум конституционалистов: Материалы Девятого форума, Екатеринбург, 02-07 октября 2023 года. - Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева, 2024. -С. 7-17.

31. Бабурин С.Н. Ценностный аспект государственного суверенитета русского Донбасса [Текст] / С.Н. Бабурин // Уральский форум конституционалистов: Материалы Восьмого Уральского Форума, Екатеринбург, 03-08 октября 2022 года. - Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева, 2023. - С. 21-27.

32. Баглай М.В. Генезис концептуальных основ социального государства: парадигмальные основания и институционализация [Текст] / М.В. Баглай, Ф.И. Шарков // Труд и социальные отношения. - 2019. - Т. 30. - № 3. - С. 75-84.

33. Бахрах Д.Н. Вопросы системы административных наказаний [Текст] / Д.Н. Бахрах // Вестник Уральского института экономики, управления и права. - 2009. -№ 2(7). - С. 7-13.

34. Безруков А.В. Правовые основы миграционной политики в России и Европейском Союзе [Текст] / А.В. Безруков, И.С. Иксанов, А.А. Исаева // Вестник Томского государственного университета. - 2021. - № 467. - С. 225-230.

35. Бобков В.Н., Шичкин И.А. Приоритетные направления снижения неустойчивой занятости трудовых и вынужденных мигрантов в России [Текст] / В.Н. Бобков, И.А. Шичкин // Уровень жизни населения регионов России. - 2017. -№ 4 (206). - С. 45-51.

36. Богданова Н.А. Современный каталог основных прав человека: международный и национальный пути наполнения [Текст] / Н.А. Богданова // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - 2010. - № 1. - С. 41-57.

37. Боер В.М. Проблемы дискриминации иностранных граждан в контексте межнациональных отношений [Текст] / В.М. Боер // Закон. Право. Государство. -2021. - № 3(31). - С. 173-180.

38. Бондарь Н. С. «Вечные» конституционные идеалы: насколько они неизменны в меняющемся мире? [Текст] / Н.С. Бондарь // Государство и право. -2020. - № 6. - С. 20-34.

39. Бондарь Н. С. Конституция России в условиях глобальных перемен правовой жизни: от политических иллюзий к юридическому реализму [Текст] / Н.С. Бондарь // Журнал российского права. - 2018. - № 12(264). - С. 18-32.

40. Брежнев О.В. Правовое регулирование и реализация конституционных положений о поддержке семьи, воспитании и развитии детей как приоритетном направлении государственной политики [Текст] / О.В. Брежнев, Н.В. Петров // Традиционные духовно-нравственные ценности в современной России: история и вызовы времени: Сборник научных статей 2-й Всероссийской научно-практической конференции, организуемой в рамках X Юбилейных международных научно-образовательных Знаменских чтений «Православно-христианские основы стратегии развития российской цивилизации», Курск, 02 апреля 2024 года. - Курск: ЗАО «Университетская книга», 2024. - С. 6-10.

41. Бровко Н.В., Черняков С.А. Актуальные вопросы обеспечения правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства [Текст] / Н.В. Бровко, С.А. Черняков // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. 2021. - № 3. - С. 70-75.

42. Васильева Т.А. Институт гражданства: влияние политических факторов на правовое регулирование [Текст] / Т.А. Васильева // Конституционное право и политика: сборник материалов Международной научной конференции. Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 28-30 марта 2012 г. / отв. ред. С.А. Авакьян. - М.: Юрист, 2012. - С. 393-399.

43. Велиева Д.С. Защита прав ребенка: конституционные критерии семейной политики [Текст] / Д.С. Велиева // Российский конституционализм: уроки истории и современность (к 30-летию Конституции Российской Федерации 1993 года): материалы всероссийской научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 15 декабря 2023 года. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2023. - С. 41-46.

44. Велиева Д.С. Информационное противодействие гибридным угрозам и национальная безопасность России [Текст] / Д.С. Велиева // Актуальные вопросы информационного противодействия распространению идеологии терроризма: сборник научных статей по материалам Международной научно-практической конференции, Саратов, 24 марта 2023 года. - Саратов: Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина - филиал ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2023. - С. 5-13.

45. Велиева Д.С. Конституционная допустимость передачи полномочий по ограничению прав и свобод человека и гражданина [Текст] / Д.С. Велиева // Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права: сборник научных статей Межрегионального научного круглого стола с международным участием, Курск, 25 мая 2022 года / Редколлегия: В.В. Коровин (отв. ред.) [и др.]. Том Выпуск 7. - Курск: Юго-Западный государственный университет, 2022. - С. 16-21.

46. Велиева Д.С. Конституционный принцип социальной солидарности в системе традиционных ценностей: нормативно-правовая интерпретация [Текст] / Д.С. Велиева // Межкультурная коммуникация и традиционные ценности в образовательной среде Беларуси и России: Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции, Минск, 31 марта 2022 года. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2023. - С. 25-30.

47. Велиева Д.С. Эволюция прав и свобод человека и гражданина: вызовы современности [Текст] / Д.С. Велиева, М.В. Пресняков // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2023. - № 6(155). - С. 49-61.

48. Вискулова В.В. К вопросу о наделении иностранных граждан избирательными правами [Текст] / В.В. Вискулова // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 8 - № 9. - С. 19-24.

49. Витрук Н.В. Верность Конституции - основа прогрессивного развития современной России [Текст] / Н.В. Витрук // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. - 2008. -№ 8(48). - С. 23-29.

50. Витрук Н.В. Конституционность в контексте правовой жизни современной России [Текст] / Н.В. Витрук // Российское правосудие. - 2007. - № 7(15). - С. 4455.

51. Витрук Н.В. О категориях правового положения личности в социалистическом обществе [Текст] / Н.В. Витрук // Советское государство и право. - 1974. - № 12 - С. 11-19.

52. Витрук Н.В. О социально-правовой сущности и легитимности Конституции Российской Федерации 1993 года [Текст] / Н.В. Витрук // Российское правосудие. - 2008. - № 2(22). - С. 4-12.

53. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности (к методологии вопроса) [Текст] / Н.В. Витрук // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 1979. - № 3. - С. 10-17.

54. Витрук Н.В. Соблюдение Конституции Российской Федерации как условие модернизации и прогрессивного развития современной России [Текст] / Н.В. Витрук // Современное общество и право. - 2011. - № 1(2). - С. 3-12.

55. Витрук Н.В. Содержание конституционно-правовой политики в современной России [Текст] / Н.В. Витрук // Российское правосудие. - 2008. - № 12(32). - С. 4-10.

56. Воеводин Л.Д. Содержание правового статуса личности в науке советского государственного права [Текст] / Л.Д. Воеводин // Советское государство и право.

- 1965. - № 2. - С. 42-50.

57. Гаврилов Е.Д. Основные этапы становления и развитие правового статуса иностранных граждан в России [Текст] / Е.Д. Гаврилов // Евразийский союз ученых. - 2017. - № 7-1 (40). - С. 40-43.

58. Гаджиев Г.А. Новые конституционные ценности: концепция устойчивого экономического роста с точки зрения юридической капитализации [Текст] / Г.А. Гаджиев // Журнал российского права. - 2022. - Т. 26. - № 1. - С. 16-28.

59. Гайнутдинова Е.И. Опыт организационно-правового воздействия на миграционные процессы в странах СНГ [Текст] / Е.И. Гайнутдинова // Миграционное право. - 2020. - № 2. - С. 29-32.

60. Гошуляк В.В. Защита семьи как предмет совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации [Текст] / В.В. Гошуляк // Актуальные проблемы российского права. - 2023. - Т. 18. - № 4(149). - С. 31-40.

61. Гошуляк В.В. Свобода мирных собраний в оценках и выводах Венецианской комиссии и российское законодательство [Текст] / В.В. Гошуляк, Г.В. Синцов // Lex Russica (Русский закон). - 2022. - Т. 75. - № 10(191). - С. 6881.

62. Еременко Е.В. Особенности правового положения иностранных граждан в Российской Федерации [Текст] / Е.В. Еременко // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2015. - № 1(33). - С. 6981.

63. Ермакова О.К. Российское законодательство об иностранцах в конце XVIII

- первой четверти XIX века [Текст] / О.К. Ермакова, Е.Ю. Рукосуев // Двенадцатые Татищевские чтения: материалы Всероссийской научно-практической конференции (Екатеринбург, 19-20 ноября 2019 г.). - Екатеринбург: ООО «Издательство КВАДРАТ», 2020. - С. 65-74.

64. Ескина Л.Б. Правовое государство в России: современная интерпретация, условия реализации [Текст] / Л.Б. Ескина // Научные труды Северо-Западной академии государственной службы. - 2011. - Т. 2. - № 3(4). - С. 220-228.

65. Зорькин В.Д. Конституция РФ - правовая основа интеграции российского общества [Текст] / В.Д. Зорькин // Государство и право. - 2018. - № 12. - С. 5-17.

66. Зорькин В.Д. Путь России к праву: размышления о судьбе российской правовой демократии [Текст] / В.Д. Зорькин // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - 2012. - № 3. - С. 3-19.

67. Зорькин В.Д. Роль конституций постсоветских государств в формировании новой государственности [Текст] / В.Д. Зорькин // Право и государство. - 2015. -№ 3(68). - С. 22-24.

68. Зражевская Т.Д. Конституционные принципы как основа методологии разработки показателей в сфере прав человека [Текст] / Т.Д. Зражевская // Юридическая техника. - 2020. - № 14. - С. 29-35.

69. Ивашин А.Б. Устойчивые семейные связи лица, подлежащего административному выдворению как условие, смягчающее административную ответственность [Текст] / А.Б. Ивашин // Право и практика. - 2010. - № 2. - С. 8693.

70. Кабышев В.Т. 25 лет Конституции Российской Федерации: итоги конституционного диалога [Текст] / В.Т. Кабышев // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2019. - № 2(127). - С. 76-84.

71. Казарян К.В. Правовая адаптация и интеграция трудовых мигрантов [Текст] / К.В. Казарян // Lex Russica (Русский закон). - 2017. - № 9(130). - С. 64-72.

72. Каплунов А.И. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права [Текст] / А.И. Каплунов, В.Ю. Ухов, Ю.Е. Аврутин // Государство и право. - 2018. - № 10. - С. 152-161.

73. Каплунов А.И. Влияние доктрины прав и свобод человека и гражданина на модернизацию законодательства об административной ответственности [Текст] / А.И. Каплунов // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения): Сборник статей по материалам

международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 24 марта 2023 года / Под общей редакцией А.И. Каплунова, сост.: А.И. Каплунов, А.О. Дрозд, Н.М. Крамаренко, Э.Х. Мамедов. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2023. - С. 229-235.

74. Каплунов А.И. Об аномалиях развития отечественной теории и законодательства об административном принуждении и процессуальных формах его реализации [Текст] / А.И. Каплунов // 25 лет на службе Отечеству: сборник научных трудов, посвященный деятельности научных школ Санкт-Петербургского университета МВД России и приуроченной к 25-летию со дня его образования / Сост.: О.И. Городовая, О.С. Кравченко, А.А. Жаворонкова. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2023. - С. 15-20.

75. Каплунов А.И. О соотношении понятий законности и правомерности применения мер государственного принуждения [Текст] / А.И. Каплунов // Байкальские компаративистские чтения: Материалы международной научно-практической конференции, Иркутск, 17-18 марта 2023 года / Отв. редактор И.А. Минникес. - Иркутск: Байкальский государственный университет, 2023. - С. 261267.

76. Катаева О.В. Проблемные вопросы адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество и некоторые пути их решения [Текст] / О.В. Катаева // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2022. - № 1(48). - С. 108-128.

77. Киреева Е.Ю. Развитие законодательства о прекращении гражданства Российской Федерации [Текст] / Е.Ю. Киреева, Л.А. Нудненко // Проблемы реализации прав человека и гражданина в условиях современных социальных трансформаций: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Ф.М. Рудинского, Москва, 21 апреля 2022 года / Под общей редакцией Д.А. Пашенцева, Н.М. Ладнушкиной. - Саратов: Издательство «Саратовский источник», 2022. - С. 312-315.

78. Князев С.Д. Административная ответственность в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (к вопросу о концептуальном реформировании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) [Текст] / С. Д. Князев // Азиатско-тихоокеанский регион: экономика, политика, право. - 2019. - Т. 21. - № 3. - С. 82-99.

79. Князев С.Д. Административно-деликтный закон в конституционных перспективах кодификации [Текст] / С.Д. Князев, К.В. Арановский, Ю.М. Данилов // Правоприменение. - 2020. - Т. 4. - № 3. - С. 123-138.

80. Князев С.Д. Электорально-правовой статус политических партий в Российской Федерации [Текст] / С.Д. Князев // Академический юридический журнал. - 2024. - Т. 25. - № 1(95). - С. 175-179.

81. Ковлер А.И. Государственный суверенитет и «суверенитет прав человека» [Текст] / А.И. Ковлер // Труды Института государства и права Российской академии наук. - 2016. - № 2. - С. 81-88.

82. Ковлер А.И. Право в тисках политики (о некоторых тенденциях в практике международных судов) [Текст] / А.И. Ковлер // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2023. - Т. 19. - № 2. - С. 7890.

83. Кожевников О.А. Принцип правовой определенности в законотворчестве и правоприменении [Текст] / О.А. Кожевников // Право и политика: история и современность: Материалы Десятой международной научно-практической конференции, Омск, 23-24 ноября 2023 года. - Омск: Омская академия МВД РФ, 2024. - С. 26-30.

84. Козлов Ю.М. Вступительная статья к Комментариям к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] / Ю.М. Козлов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2014. - № 2(2). - С. 246262.

85. Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву (фрагменты) [Текст] / Ф.Ф. Кокошкин // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2018. - № 6(46). - С. 219-249.

86. Комарова В.В. Деятельность уполномоченных по правам человека в Российской Федерации в сфере политических прав: современные вызовы [Текст] / В.В. Комарова // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2021. -№ 4(80). - С. 64-75.

87. Комарова В.В. Защита здоровья граждан - основной элемент обеспечения права на жизнь и особенности его реализации в чрезвычайных ситуациях [Текст] / В.В. Комарова // Актуальные проблемы российского права. - 2022. - Т. 17. - № 10(143). - С. 15-23.

88. Комарова В.В. Скрытые полномочия Президента России: вопросы теории и практики [Текст] / В.В. Комарова // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2018. - № 6(46). - С. 15-23.

89. Комкова Г.Н. Конституционные гарантии прав человека в России: концепция и классификация [Текст] / Г.Н. Комкова // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2016. - № 3(39). - С. 3139.

90. Комкова Г.Н. О равенстве прав, свобод и обязанностей иностранных и российских граждан на территории России [Текст] / Г.Н. Комкова // Конституционное развитие России: межвузовский сборник научных статей. -Саратов [Изд-во Саратовской гос. акад. права]. - Вып. 5. - 2004. - С .85-92.

91. Комкова Г.Н. Патриотизм как конституционная ценность [Текст] / Г.Н. Комкова // Российский конституционализм: научное осмысление и реальность: Материалы Х Международного Конституционного Форума, посвященного 100 -летию Конституции РСФСР 1918 г., 25-летию Конституции РФ 1993 г., 70-летию Всеобщей декларации прав человека, Саратов, 05 декабря 2018 года. - Саратов: Издательство «Саратовский источник», 2019. - С. 89-91.

92. Комкова Г.Н. Проблемы обеспечения равенства и справедливости на современном этапе конституционного развития России [Текст] / Г.Н. Комкова // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2018. - № 2(121). - С. 26-30.

93. Конин Н.М. Вопросы законодательства о культуре как государственный приоритет [Текст] / Н.М. Конин, Е.И. Маторина, Т.С. Мангушева // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2018. - № 6(125). - С. 9097.

94. Конин Н.М. К легализации публичной власти в обновленной Конституции Российской Федерации [Текст] / Н.М. Конин, Е.И. Маторина, Т.С. Мангушева // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2020. - № 6(137). - С. 108-117.

95. Конин Н.М. О правовых основах и особенностях государственного регулирования в сфере национальных отношений [Текст] / Н.М. Конин, Е.И. Маторина, Т.С. Мангушева // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2017. - № 3(116). - С. 94-99.

96. Конин Н.М. Понятие и сущность общественной безопасности [Текст] / Н.М. Конин // Право и практика. - 2010. - № 1. - С. 51-59.

97. Кравец И.А. Господство права, границы конституционного судебного правотворчества и принцип соразмерности (российский опыт и практика ЕСПЧ) [Текст] / И.А. Кравец // Правотолкование и проблема судебного правотворчества: материалы III Всероссийской научно-практической конференции, Симферополь, 10-12 октября 2019 года / Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского. - Симферополь: Б. и., 2020. - С. 21-30.

98. Кравец И.А. Система конституционализма и учредительная власть в условиях глобализации: некоторые современные подходы [Текст] / И.А. Кравец // Общественные науки и современность. - 2020. - № 4. - С. 74-89.

99. Кротов А.В. Соотношение права на частную жизнь, на свободу и личную неприкосновенность [Текст] / А.В. Кротов // Современное право. - 2011. - № 3. -С. 27-33.

100. Кудрявцева Л.В. Проблемы реализации прав иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации [Текст] / Л.В. Кудрявцева // Ученые записки российского государственного социального университета. - 2010. - № 7 (83). - С. 109-114.

101. Кудряшова О.А. «Нежелательные» мигранты: практика российских судов в свете конституционных принципов ограничения прав человека [Текст] / О.А. Кудряшова // Петербургский юрист. - 2016. - № 1. - С. 20-36.

102. Кузнецов А.В. Защита прав осужденных к лишению свободы [Текст] / А.В. Кузнецов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. -2004 - № 2. - С. 39-41.

103. Лазарев В.В. Функциональная характеристика принципов права / В.В. Лазарев // Юридическая техника. - 2020. - № 14. - С. 207-212.

104. Лампадова С.С. Институциональные предпосылки создания условий для адаптации иностранных граждан в Российской Федерации [Текст] / С.С. Лампадова // Вестник экономической безопасности. - 2022. - № 6. - С. 156-161.

105. Лебедев В.А. Гарантирующая роль Президента РФ в механизме охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина / В.А. Лебедев // Проблемы права. -2017. - № 5(64). - С. 19-25.

106. Лебедев В.А. Политические права и свободы в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации [Текст] / В.А. Лебедев // Проблемы права. - 2017. - № 1(60). - С. 7-14.

107. Ливеровский А.А. Попытка конституционализации политологии [Текст] / А.А. Ливеровский // Публичная политика. - 2020. - Т. 4. - № 1. - С. 88-95.

108. Ливеровский А.А. Рациональная модель конституционного регулирования [Текст] / А.А. Ливеровский // Lex Russica (Русский закон). - 2019. - № 1(146). - С. 70-82.

109. Малый А.Ф. О защите прав граждан законодательством субъекта Российской Федерации [Текст] / А.Ф. Малый // Защита прав человека в периоды внешнеполитической напряженности: Материалы III Всероссийского онлайн-симпозиума с международным участием, Саранск, 28 апреля 2023 года. -Саранск: ИП Афанасьев В.С., 2024.

110. Мамишева З.А. Критерии дифференциации правового статуса личности и ее виды [Текст] / З.А. Мамишева, Ф.Н. Удычак, И.Ю. Чеботарева // The Scientific Heritage. - 2019. - № 39-3(39). - С. 52-54.

111. Мамонов В.В. Конституционная культура - основа Российского государства [Текст] / В.В. Мамонов // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2014. - № 1(96). - С. 55-61.

112. Мархгейм М.В. Гражданство: конституционно-правовая рецепция нюансов государственного строительства [Текст] / М.В. Мархгейм // Nomothetika: Философия. Социология. Право. - 2022. - Т. 47. - № 1. - С. 98-109.

113. Мархгейм М.В. Конституционно-правовое структурирование института российского гражданства [Текст] / М.В. Мархгейм, А.А. Карабутов // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2022. - № 7(146). - С. 46-51.

114. Мархгейм М.В. Права ad hoc: нюансы конституционной идентификации [Текст] / М.В. Мархгейм // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2022. - № 4(143). - С. 90-94.

115. Марышева Н.И., Хлестова И.О. Принцип национального режима иностранных граждан по российскому законодательству [Текст] / Н.И. Марышева, И.О. Хлестова // Вестник Института законодательства Республики Казахстан. -2013. - № 4 (32). - С. 118-126.

116. Мещеряков Д.В. Этапы становления правового статуса иностранных граждан в Российской империи [Текст] / Д.В. Мещеряков, Д.А. Зитулаева // Актуальные проблемы сравнительного правоведения: сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов, Симферополь, 19-20 апреля 2017 года. - Симферополь: Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, 2017. - С. 182-184.

117. Морщакова Т.Г. Конституционная и судебная имплементация Европейской конвенции по правам человека [Текст] / Т.Г. Морщакова // Сравнительное конституционное обозрение. - 2016. - № 2(111). - С. 182-189.

118. Морщакова Т.Г. Правовая легализация отмены смертной казни в России. Комментарий к Определению Конституционного Суда Российской Федерации от

19 ноября 2009 года [Текст] / Т.Г. Морщакова // Сравнительное конституционное обозрение. - 2010. - № 1(74). - С. 185-187.

119. Несмеянова С.Э. Концепция уязвимости отдельных групп лиц:международный и национальный опыт [Текст] / С.Э. Несмеянова, Е.Г. Калинина // Российское право: образование, практика, наука. - 2017. - № 4(100). -С. 7-12.

120. Никитина Е.Е. Законодательство о гражданстве и совершенствование миграционной политики Российской Федерации [Текст] / Е.Е. Никитина // Журнал российского права. - 2019. - № 7. - С. 30-42.

121. Никитина Е.Е., Гаунова Ж.А. Взаимодействие органов публичной власти с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации [Текст] / Е.Е. Никитина, Ж.А. Гаунова // Журнал российского права. - 2021 - Т. 25. - № 10. - С. 5-19.

122. Новичкова Е.Е. Реализация прав иностранных граждан и лиц без гражданства в России [Текст] / Е.Е. Новичкова, Г.Ф. Хаметдинова // Вестник Уральского финансово-юридического института. - 2018. - № 2(12). - С. 65-69.

123. Овсепян Ж.И. Модификации президентско-парламентской формы правления в Российской Федерации (на основе анализа новелл закона РФ о поправке к Конституции РФ 2020 Г.) [Текст] / Ж.И. Овсепян // Российское право: образование, практика, наука. - 2022. - № 6. - С. 19-31.

124. Овсепян Ж.И. Развитие законодательства Российской Федерации о статусе институтов гражданского общества, СМИ и Интернета в сфере противодействия распространению экстремизма и терроризма в молодежной среде [Текст] / Ж.И. Овсепян // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2017. - № 2. - С. 91-107.

125. Побережная И.А., Нечипас Ю.В. Режимы иностранных граждан [Текст] / И.А. Побережная, Ю.В. Нечипас // Вестник Института мировых цивилизаций. -2019. - Т. 10. - № 3 (24). - С. 129-136.

126. Репникова Ю.В. К проблемам правосубъектности иностранных граждан, временно пребывающих на территории России [Текст] / Ю.В. Репникова // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 4. - С. 61-63.

127. Романовский Г.Б. Право и современная медицина: проблемы и перспективы [Текст] / Г.Б. Романовский, О.В. Романовская // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2024. - № 1(69). - С. 96110.

128. Россинский Б.В. Административные правонарушения как угроза национальной безопасности [Текст] / Б.В. Россинский // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2022. - № 11(99). - С. 30-40.

129. Рябова Л.К. Позитивная дискриминация в этнополитике: постановка проблемы в современной историографии [Текст] / Л.К. Рябова // Новейшая история России. - 2019. - Т. 9. - № 2. - С. 536-548.

130. Садовникова Г.Д. Системообразующие институты конституционного права [Текст] / Г.Д. Садовникова // Актуальные проблемы российского права. - 2018. -№ 10(95). - С. 84-91.

131. Саликов М.С. Конституционные ценности на новом этапе развития основного закона Российской Федерации [Текст] / М.С. Саликов, М.В. Гончаров // Herald of the Euro-Asian Law Congress. - 2020. - № 1. - С. 60-68.

132. Саликов М.С. О некоторых вопросах гражданства и правового положения иностранных граждан в России [Текст] / М.С. Саликов // Российское право: образование, практика, наука. - 2017. - № 5(101). - С. 46-52.

133. Саликов М.С. Регулирование прав человека в федеративном государстве [Текст] / М.С. Саликов, А.Н. Мочалов // Российское право: образование, практика, наука. - 2019. - № 6(114). - С. 4-12.

134. Саликов М.С. Уполномоченные по правам человека в системе публичных правоотношений [Текст] / М.С. Саликов // Уральский форум конституционалистов: Материалы Восьмого Уральского Форума, Екатеринбург, 03-08 октября 2022 года. - Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева, 2023. - С. 157-163.

135. Сандугей А.Н., Смирнов А.А. О возможности и пределах компенсации естественной убыли населения Российской Федерации за счет увеличения

притока иностранных граждан [Текст] / А.Н. Сандугей, А.А. Смирнов // Научный портал МВД России. - 2022. - № 4(60). - С. 128-136.

136. Саргаев А.В. Правовая адаптация иностранных граждан в Российской Федерации: проблемы и меры по их разрешению [Текст] / А.В. Саргаев // Вестник Бурятского государственного университета. - 2013. - № 14. - С. 135-140.

137. Синцов Г.В. Аксиологические основания противодействия экстремизму [Текст] / Г.В. Синцов, П.Л. Лихтер // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2019. - № 2(50). - С. 86-93.

138. Синцов Г.В. Роль и последствия «парада суверенитетов» 1990-1991 гг. в становлении и развитии российской государственности [Текст] / Г.В. Синцов, Е.В. Битюцкий // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2019. - № 1(49). - С. 59-66.

139. Синцов Г.В. Экстремизм в России: понятие и правовая сущность [Текст] / Г.В. Синцов, Ю.А. Гартина // Вестник Пензенского государственного университета. - 2019. - № 3(27). - С. 39-43.

140. Смирнова Е.С. Регулирование конституционно-правового статуса иностранцев в советской и постсоветской России [Текст] / Е.С. Смирнова // Россия и современный мир. - 2004. - № 1(42). - С. 96-110.

141. Старилов Ю.Н. Консерватизм правовой политики как гарантия прогресса в сфере административных и иных публичных правоотношений [Текст] / Ю.Н. Старилов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2023. - № 1(52). - С. 7-32.

142. Старилов Ю.Н. Необходимы поправки в Конституцию Российской Федерации в связи с развитием административного и административного процессуального законодательства [Текст] / Ю.Н. Старилов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2016. - № 2(25). -С. 9-17.

143. Старилов Ю.Н. От правильного понимания и уважения законности к ее верховенству [Текст] / Ю.Н. Старилов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2017. - № 3(30). - С. 18-40.

144. Степанов А. В. Политические права и свободы иностранных граждан, как особых субъектов административно-правовых отношений: характеристика, юридические границы возможностей [Текст] / А.В. Степанов // Вестник Воронежского института ФСИН России. - 2017. - № 4. - С. 203-207.

145. Страшун Б.А. Конституционализм: идеал, реальность и возможная перспектива [Текст] / Б.А. Страшун // Сравнительное конституционное обозрение.

- 2011. - № 5(84). - С. 43-47.

146. Страшун Б. А. Конституционное право на жизнь в современном мире [Текст] / Б.А. Страшун // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 6(55). - С. 61-67.

147. Тихомиров Ю.А. Государственно-правовое регулирование: основания и пределы [Текст] / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2017. - № 9(249). - С. 5-16.

148. Тихомиров Ю.А. Гражданское общество в фокусе права [Текст] / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2013. - № 10(202). - С. 35-45.

149. Тихомиров Ю.А. Динамика компетенций публичных органов в нормальных и критических ситуациях [Текст] / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права.

- 2021. - Т. 25. - № 3. - С. 5-16.

150. Тихомиров Ю.А. Правовое сознание в условиях социальной динамики [Текст] / Ю.А. Тихомиров // Вестник Российской академии наук. - 2020. - Т. 90. -№ 12. - С. 1164-1171.

151. Тихомиров Ю.А. Систематика в праве в условиях глобальной нестабильности [Текст] / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2022. -Т. 26. - № 5. - С. 5-18.

152. Тихомиров Ю.А. Способы преодоления критических ситуаций как деформирующего фактора развития государств и мирового сообщества [Текст] / Ю.А. Тихомиров // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2022. - Т. 18. - № 1. - С. 13-15.

153. Тощенко Ж. Т. Диаспора как объект социологического исследования [Текст] / Ж.Т. Тощенко, Т.И. Чаптыкова // Социологические исследования. - 1996. - № 12. - С. 33-42.

154. Трифонова (Казарян) К.В., Трифонов С.Н. Безгражданство как конституционно-правовой статус [Текст] / К.В. Трифонова (Казарян), С.Н. Трифонов // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. - 2019. - № 4. - С. 501-508.

155. Троицкая А.А. Конституционная идентичность и где она обитает [Текст] / А.А. Троицкая // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - 2023. -№ 2. - С. 12-23.

156. Троицкая А.А. Конституционное правосудие в России: путь сквозь время (Кряжков В.А., Митюков М.А. История конституционного правосудия в России) [Текст] / А.А. Троицкая, Т.М. Храмова // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - 2022. - № 4. - С. 121-128.

157. Троицкая А.А. Междисциплинарность в сравнительном конституционно -правовом исследовании / А.А. Троицкая // Сравнительное конституционное обозрение. - 2017. - № 5(120). - С. 57-77.

158. Троицкая А.А. Основные права: происхождение, юридическая природа и пределы защиты [Текст] / А.А. Троицкая // Сравнительное конституционное обозрение. - 2013. - № 1(92). - С. 65-81.

159. Троицкая А.А. Пределы прав и абсолютные права: за рамками принципа пропорциональности? Теоретические вопросы и практика Конституционного Суда РФ [Текст] / А.А. Троицкая // Сравнительное конституционное обозрение. -2015. - № 2(105). - С. 45-69.

160. Троицкая А.А. Пределы публичной власти: конституционно-правовое осмысление [Текст] / А.А. Троицкая // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - 2009. - № 5. - С. 43-61.

161. Троицкая А.А. Ценности российской Конституции: эффект наблюдателя? [Текст] / А.А. Троицкая // Сравнительное конституционное обозрение. - 2019. - № 4(131). - С. 84-98.

162. Фадеев В.И. К вопросу о совершенствовании законодательства о гражданстве Российской Федерации [Текст] / В.И. Фадеев // Вестник Российской нации. - 2013. - № 1-2(27-28). - С. 254-258.

163. Хабриева Т.Я. Динамика развития миграционного законодательства в современной России [Текст] / Т.Я. Хабриева, Л.В. Андриченко, И.В. Плюгина // Журнал российского права. - 2010. - № 10(166). - С. 12-24.

164. Хабриева Т.Я. Конституция как основа законности в Российской Федерации [Текст] / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2009. - № 3(147). - С. 311.

165. Хабриева Т.Я. Миграционное право в условиях мирового финансово-экономического кризиса [Текст] / Т.Я. Хабриева // Lex Russica (Русский закон). -

2010. - Т. 69. - № 2. - С. 250-259.

166. Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия как современная форма этнической самоорганизации [Текст] / Т.Я. Хабриева // Вестник Российской нации. - 2013. - № 1-2(27-28). - С. 122-141.

167. Хабриева Т.Я. Основные векторы и проблемы развития социального законодательства [Текст] / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2014. -№ 8(212). - С. 5-15.

168. Хабриева Т.Я. Роль субъектов Российской Федерации в государственном управлении в сфере миграции [Текст] / Т. Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2008. - № 4(136). - С. 3-16.

169. Хабриева Т.Я. Социальная справедливость (некоторые конституционные вопросы) [Текст] / Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин // Общественные науки и современность. - 2017. - № 3. - С. 5-14.

170. Хрипун В. А. Некоторые историко-правовые аспекты пребывания иностранных граждан в СССР в 1950-1960-е гг [Текст] / В. А. Хрипун // Клио. -

2011. - № 6(57). - С. 49-54.

171. Цинделиани И.А., Садовская Т.Д., Давыдова М.А., Виноградова А.Д. Актуальные проблемы рассмотрения миграционных споров, связанных с оспариванием решений о нежелательности пребывания и неразрешении въезда

иностранным гражданам и лицам без гражданства [Текст] / И.А. Цинделиани, Т.Д. Садовская, М.А. Давыдова, А.Д. Виноградова // Правосудие. - 2022. - Т. 4. - № 2.

- С. 60-95.

172. Шахрай С.М. К вопросу о возможностях модификации избирательной системы, в рамках реализации потенциала действующей Конституции Российской Федерации [Текст] / С.М. Шахрай // Труды по интеллектуальной собственности. -2015. - Т. 21. - № 2. - С. 27-38.

173. Шахрай С.М. 25 лет Конституции Российской Федерации: реализация и развитие конституционных моделей [Текст] / С.М. Шахрай // Lex Russica (Русский закон). - 2018. - № 11(144). - С. 9-15.

174. Шиловская О.П. Конституционные проблемы обеспечения культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество [Текст] / О. П. Шиловская // Взаимодействие власти, бизнеса и общества в вопросах охраны культурного наследия России: Материалы XV Международной научно -практической конференции, Саратов, 1 июля 2022 года. - Саратов: Издательство «Саратовский источник», 2022. - С. 163-166.

175. Шиловская О.П. Особенности правового регулирования социально-экономических прав иностранных граждан и лиц без гражданства [Текст] / О.П. Шиловская // Право и политика. - 2024. - № 1. - С. 63-79.

176. Шульженко Ю.Л. Дореволюционная отечественная наука о российском подданстве (гражданстве) [Текст] / Ю.Л. Шульженко, И.Л. Данилевская // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки.

- 2023. - № 4(68). - С. 82-93.

177. Эбзеев Б.С. Актуализация Конституции России: собирательный образ поправок Президента В.В. Путина и новые смыслы Основного Закона [Текст] / Б.С. Эбзеев // Государство и право. - 2020. - № 4. - С. 7-24.

178. Эбзеев Б.С. Конституции Российской Федерации - 20 лет: государство, демократия, личность сквозь призму практического конституционализма [Текст] / Б.С. Эбзеев // Государство и право. - 2013. - № 12. - С. 5-17.

179. Эбзеев Б.С. Конституция Российской Федерации: прямое действие и условия реализации [Текст] / Б.С. Эбзеев // Государство и право. - 2008. - № 7. -С. 5-15.

180. Эбзеев Б.С. Н.В. Витрук. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., «Наука», 1979, 229 с. [Текст] / Б.С. Эбзеев // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 1980. - № 6. - С. 95-96.

181. Эбзеев Б.С. Современный конституционализм как синтетическое единство естественного и позитивного права [Текст] / Б.С. Эбзеев // Государство и право. -2015. - № 12. - С. 5-15.

182. Юсуповский А.М. Стратегические проблемы национального развития: к сравнительному анализу приоритетов государственной национальной политики // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 4. - С. 3-6.

183. Янц М.А. Проблемы соблюдения конституционного принципа равенства при реализации иностранными гражданами прав и свобод в сфере личной безопасности и частной жизни [Текст] / М.А. Янц // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. - 2010. - Т. 10. - № 2. - С. 77-80.

2.3. Диссертации и авторефераты диссертаций

1. Акименко В.Ф. Особенности правового регулирования и реализации конституционных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / В.Ф. Акименко. - М., 2012. - 220 с.

2. Аникеева Е.Д. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. / Е.Д. Аникеева. - М., 2004. - 169 с.

3. Васильева Н.В. Политические права иностранных граждан в Российской Федерации (конституционно-правовой аспект) [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Н.В. Васильева. - М., 2005. - 189 с.

4. Герасимов П.Ю. Право каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / П.Ю. Герасимов. - М., 2011. - 179 с.

5. Делев Д.И. Конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Д.И. Делев. - Тюмень, 2008. - 198 с.

6. Жаринов К.Г. Гарантии Конвенции о защите прав человека и основных свобод в сфере высылки иностранных граждан и их имплементация в правовой системе ЕС и правовой системе Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10 / К.Г. Жаринов. - М., 2022. - 236 с.

7. Кажаева О.С. Институт реадмиссии в международном праве [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10 / О.С. Кажаева. - М., 2014. - 236 с.

8. Кондратьева М.А. Конституционное право и политика в Российской Федерации (соотношение в сфере регулирования и конституционного контроля) [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / М.А. Кондратьева. - М., 2010. - 24 с.

9. Кононенко А.Н. Конституционные социально-экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в их обеспечении [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / А.Н. Кононенко. - М., 2004. - 27 с.

10. Маковецкая М.Г. Пределы ограничений прав и свобод иностранных граждан в России [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / М.Г. Маковецкая. -М., 2015. - 234 с.

11. Морозов В.А. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, содержащихся в специальных учреждениях МВД России [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 5.1.2 / В.А. Морозов. - М., 2022. - 217 с.

12. Павловский А.С. Социальные права иностранных граждан в Российской Федерации [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / А.С. Павловский. - М., 2019. - 29 с.

13. Сабаева А.В. Конституционно-правовое регулирование статуса лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / А.В. Сабаева. - Пенза, 2014. - 157 с.

14. Цыганков А.В. Конституционные социально-экономические права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства в России [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / А.В. Цыганков. - Курск, 2010. - 173 с.

15. Яковлева Е.В. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации и странах англо-саксонской системы права [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Е.В. Яковлева - М., 2008. - 297 с.

16. Янц М.А. Равенство прав и обязанностей иностранных граждан и граждан Российской Федерации: конституционно-правовой аспект [Текст]: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / М.А. Янц. - Саратов, 2011. - 175 с.

2.4. Статистические сведения и аналитические материалы

1. В Вологодской области приобретший российское гражданство иностранец лишен этого статуса // Официальный сайт УМВД России по Вологодской области [Электронный ресурс]. URL: https://35.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/53570310 (дата обращения: 31.10.2024).

2. В Оренбургской области в отношение пятерых осужденных принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации // Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm/news/item/56658307 (дата обращения: 31.10.2024).

3. Вынесено первое в Орловской области решение о прекращении российского гражданства в связи с совершением тяжкого преступления // Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm/news/item/46563847 (дата обращения: 31.10.2024).

4. В Ярославской области полицейскими вынесено первое решение о прекращении российского гражданства // Официальный сайт УМВД России по Ярославской области [Электронный ресурс]. URL: https://76.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/48083139 (дата обращения: 31.10.2024).

5. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год [Электронный ресурс] // URL: https://ombudsmanrf.org/ (дата обращения: 15.05.2023).

6. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2022 год [Электронный ресурс] // URL: https://ombudsmanrf.org/ (дата обращения: 05.09.2023).

7. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год [Электронный ресурс] // URL: https://ombudsmanrf.org/ (дата обращения: 03.11.2024).

8. Доклад Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге за 2022 год [Электронный ресурс] // URL: https://upchspb.ru/ (дата обращения: 13.05.2023).

9. Заключение Уполномоченного по правам человека в РФ «О проверке соответствия Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» международно-правовым обязательствам Российской Федерации» // Российская газета. - 1999. - № 77.

10. Информация по содействию в трудоустройстве и поиск вакансий для лиц, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и прибывших в Российскую Федерацию [Электронный ресурс] // Общероссийская база вакансий и резюме «Работа в России». URL: https://trudvsem.ru/information-pages/forced-arrivals (дата обращения: 20.12.2022).

11. МВД России проводит проверку по установлению всех натурализованных граждан, совершивших преступления // Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/46180169 (дата обращения: 31.10.2024).

12. Мониторинг Государственной программы [Электронный ресурс] // URL: https://xn--b 1 aew.xn--

p1ai/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm/compatriots/monitoring (дата

обращения: 09.07.2024).

13. Сервис ведомственной правовой статистики МВД России [Электронный ресурс] // URL: https://svps.mvd.ru/web/guest (дата обращения: 30.10.2024).

14. Сотрудниками полиции в Москве впервые вынесены решения о прекращении гражданства РФ» // Официальный сайт ГУ МВД России по г. Москве [Электронный ресурс]. URL: https://77.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/45011714/ (дата обращения: 31.10.2024).

15. Справка Государственно-правового управления Президента Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/71021 (дата обращения: 29.10.2024).

16. Статистические сведения по миграционной ситуации [Электронный ресурс] // URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/dejatelnost/statistics/migracionnaya (дата обращения: 17.11.2024).

17. Управление по вопросам миграции информирует об основаниях для прекращения гражданства РФ в отношении лиц, приобретших гражданство и совершивших преступление // Официальный сайт Управления МВД России по Курганской области [Электронный ресурс]. URL: https://45.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/45031026 (дата обращения: 31.10.2024).

18. Численность вынужденных переселенцев, беженцев и лиц, получивших временное убежище // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/ mediabank/tab_migr4.htm (дата обращения: 23.03.2023).

262 Приложение

Предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты

Действующая редакция Предлагаемая редакция

1. Статья 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ

Часть 15. Дальнейшее продление срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении производится в порядке, установленном настоящей статьей. Часть 15. Дальнейшее продление срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении допускается не более двух раз и производится в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Часть 10.1. отсутствует. Часть 10.1. Иностранному гражданину, привлеченному к административной ответственности за правонарушение, санкция за совершение которого предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и которому судом в порядке,

предусмотренном частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа, предоставляется право на временное пребывание в Российской Федерации на срок до одного года с возможностью неоднократного его продления, но не более чем на один год для каждого такого продления.

3. Статья 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Часть 2. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на Часть 2. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание. Действие настоящего пункта не распространяется на временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, избирающего место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, на

временное проживание. Действие абзацев первого и второго настоящего пункта не

распространяется на временно проживающего в Российской Федерации иностранного

гражданина, избирающего место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, либо вне пределов указанного субъекта Российской Федерации, в связи с получением статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих за рубежом, или в связи с переездом данного иностранного гражданина к новому месту жительства гражданина Российской Федерации, указанного в подпункте 4 пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, или в связи с изменением иностранным гражданином места военной службы, прохождение которой послужило основанием для получения разрешения на временное

территории которого ему разрешено временное проживание, в связи с получением статуса участника (члена семьи участника)

Государственной программы по оказанию содействия

добровольному переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих за рубежом, или в связи с переездом данного иностранного гражданина к новому месту жительства гражданина Российской Федерации, указанного в подпункте 4 пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, или в связи с изменением иностранным гражданином места военной службы, прохождение которой послужило основанием для получения разрешения на временное проживание, или в связи с переездом военнослужащего и (или) членов его семьи к новому месту прохождения военной службы военнослужащего.

проживание, или в связи с переездом военнослужащего и (или) членов его семьи к новому месту прохождения военной службы военнослужащего.

4. Статья 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Абзац 2 части 1. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Абзац 2 части 1. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

5. Статья 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Абзац 2 части 1. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными Абзац 2 части 1. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории муниципального образования не менее пяти лет непрерывно, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в

договорами Российской Федерации и федеральными законами. соответствии с федеральными законами.

6. Статья 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Часть 10. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Часть 10. В порядке, установленном законом, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования не менее пяти лет непрерывно, имеют право избирать в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

7. Статья 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

Часть 1. Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Часть 1. Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Постоянно проживающие на территории Российской Федерации

иностранные граждане и лица без гражданства вправе принимать участие в публичном мероприятии, направленном на обеспечение реализации и защиты их прав и свобод.

8. Статья 33 Конституции Российской Федерации

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Каждому гарантировано право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

9. Статья 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Часть 1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Часть 1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства (далее также -гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами,

органами местного самоуправления и должностными лицами.

10. Статья 5 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации»

Внести часть 7. Гражданство Российской Федерации не может быть прекращено, если в результате этого гражданин Российской Федерации станет лицом без гражданства.

11. Статья 24 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации»

Часть 2. Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации. Часть 2. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, может быть принято до даты снятия либо погашения судимости.