Особенности правового регулирования и реализации конституционных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Акименко, Виктор Феликсович

• Акименко, Виктор Феликсович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Акименко, Виктор Феликсович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ, КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Определение понятия конституционных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, их классификация

1.2. Проблемы определения правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовые режимы

1.3. Понятие и структура механизма реализации конституционных прав

и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства

1 ?

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ИНОСТРАННЫХ

ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Реализация конституционных личных прав и свобод иностранными гражданами и лицами без гражданства

2.2. Особенности реализации социально-экономических прав и свобод иностранными гражданами и лицами без гражданства

2.3. Политические и культурные права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства: проблемы их осуществления на практике

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности правового регулирования и реализации конституционных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Введение

Актуальность исследования. Происшедшие в последние годы изменения мировой геополитической обстановки создали условия для существования устойчивой тенденции к ежегодному увеличению объемов миграции иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации.

В течение 2011 г. на миграционный учет было поставлено 9,5 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 350 тыс. превышает показатели 2009 г., 1,3 млн. иммигрантов получили разрешения на работу в России, кроме того, по экспертным оценкам, около 3,5 млн. человек трудятся незаконно на территории Российской Федерации1.

Конституцией Российской Федерации права и свободы человека относятся к разряду высшей ценности, что опосредует обязанность государства признавать, соблюдать, защищать и гарантировать их «согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией» (ч. 1 ст. 17). Однако практика правоприменения свидетельствует, что нарушение личных, политических социально-экономических и культурных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, в особенности наиболее социально незащищенных и эксплуатируемых, является сегодня чрезвычайно распространенным явлением. В свою очередь последствия подобных нарушений, без преувеличения, можно назвать угрожающими, трансформирующимися в острую социальную проблему.

Ситуация усугубляется еще и тем, что законодательство Российской Федерации, регламентирующее комплекс прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, ' подвержено частым изменениям и декларативности, а практика его применения отличается противоречивостью.

1 Российская газета. 2012. 22 февраля.

Одновременно продолжается научная дискуссия о содержательных и понятийных противоречиях современного конституционно-правового регулирования прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, активно обсуждаются проблемы, возникающие в процессе применения отдельных норм, регламентирующих правовой статус исследуемой категории лиц. -

Эти и многие другие факторы служат достаточно вескими основаниями комплексного научно-практического анализа сложившейся ситуации и обусловливают необходимость критического исследования имеющейся теоретической базы, а также нормативной правовой системы, регламентирующей отношения в данной сфере, которые нуждаются в модернизации с целью повышения эффективности механизма реализации конституционных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства.

Область исследования соответствует п. 1.1. «Теоретическое исследование источников конституционного права, его системы и структуры», п. 1.3. «Теория прав г свобод человека в конституционном праве. Деятельность адвоката по защите прав и свобод человека», п. 1.4. Предмет, формы и методы конституционного регулирования общественных отношений, п. 1.6. «Конституционные гарантии и механизмы их реализации. Соотношение федерального конституционного законодательства и конституционного законодательства субъектов Российской Федерации», паспорта специальности 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право Номенклатуры специальностей научных работников, утверждённой Приказом Минобрнауки РФ от 25.02.2009 № 59.

Степень научной разработанности. В силу своей актуальности вопросы конституционно-правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, особенностей реализации их конституционных прав и

л

свобод остаются предметом научного ¡исследования.

Вопросам изучения различных аспектов правового статуса личности, исследованию особенностей регулирования конституционно-правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации посвящены труды таких ученых, как: С.А.Авакьян,

A.C.Автономов, М.И. Абдулаев, С.Н. Бабурин, М.В. Баглай, И.Л. Бачило, H.A. Богданова, Н.С. Бондарь, А.Г. Бережнов, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, О.Д. Воробьева, Л.Н. Галенская, В.З.Гущин, Е.П. Загорулько, А.Д.Керимов, М.А. Климов, H.H. Ковалева, Е.И.Козлова, С.А. Комаров, Г.Н. Комкова, A.M. Кононов, Т.В. Кочуков, В.А.Кряжков, О.Е.Кутафин, М.А. Краснов, В.И. Крусс, A.C. Кручинин, O.E. Кутафин, C.B. Лаврентьев, Е.А. Лукашева, В.И. Лысенко, Г.В. Мальцев, Н.В. Мамитова, М.Н.Марченко, Г.М. Мелков, B.C. Нерсесянц, А.М.Осавелюк, А.Г. Пархоменко, C.B. Поленина, В.К. Самигуллин, Т.Н. Спирин, Б.А. Страшун, A.M. Тесленко, В.А. Туманов, В.И. Фадеев, Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин, Т.М.Шамба, К.Д. Шевченко, Ю.А. Шульженко, Б.С. Эбзеев, А.И.Экимов и других.

Межотраслевой характер исследования предопределил необходимость использовать труды и представителей отраслевых наук - административного права, таких как А.П. Алехин, Д.Н. Бахрах, A.A. Гришковец и др., трудового права (И.Я. Киселев, В.И. Миронов, *и др.), уголовного права (С.Е. Егоров, С.Г. Келина, ИЛ. Петрухин и др.), международного права (Ю.М. Колосов,

B.Ф. Миронов и др.).

Диссертационные работы, среди которых особенно можно отметить работы Е.Д. Аникеевой, H.A. Балашовой, Г.Г. Босхомджиевой, Н.В.Васильевой, Ю.В. Жильцовой, Т.В. Кочукова, Д.Д. Невирко, А.Л.Оганесяна, Сиренко И.Н., A.M. Тесленко, A.B. Цыганкова, Е.В. Яковлева и др., посвященные отдельным аспектам конституционно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации, конституционным правам и свободам человека, исследованию механизма

реализации прав и свобод иностранных граждан в Российской Федерации, гражданской правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вместе с тем, указанные выше работы демонстрируют отсутствие единого научно-теоретического подхода к вопросам понятийного аппарата законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе содержания их конституционных прав и свобод, не исчерпывая всего спектра существующих и потенциальных проблем в исследуемой сфере.

Перечисленные проблемные аспекты правового регулирования и практики реализации конституционных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства послужили основаниями для избрания темы настоящей диссертационной работы, а также обусловили ее структуру и содержание.

Целью диссертационного исследования является системный анализ конституционно-правового института прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства и практики их соблюдения, направленные на разработку теоретически обоснованных положений, которые могут быть учтены в процессе дальнейшего развития научной базы в данной области, а также разработка и внесение предложений по совершенствованию отдельных норм действующего российского законодательства.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие основные

Ч

задачи:

• Проанализировать научные труды, законодательство и правоприменительную практику по указанной теме, раскрыть структуру и содержание конституционных прав человека и гражданина, иностранных граждан и лиц без гражданства;

• рассмотреть основные противоречия современного конституционно-правового регулирования прав и свобод рассматриваемой категории лиц в Российской Федерации, в том числе в понятийном аппарате;

• рассмотреть проблемы конституционно-правового регулирования и реализации организационных гарантий прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в нашей стране;

• исследовать концептуальные особенности правовой политики государственных органов власти в области прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства;

• разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства, направленные на совершенствование механизма реализации конституционных прав и свобод исследуемой категории лиц.

Объект исследования. В качестве объекта исследования рассматриваются общественные отношения, складывающиеся в сфере конституционно-правового регулирования реализации иностранными гражданами и лицами без гражданства комплекса конституционных прав.

Предметом исследования является правовое регулирование механизма реализации конституционных прав иностранных граждан и лиц без гражданства, выраженного как в нормативно-правовой сфере, так и в сфере практического применения данных норм, а также результаты теоретических изысканий отечественных и зарубежных ученых, посвященные указанной теме.

Методологическую основу диссертационного исследования составили применяемые в юридической науке и смежных с ней общественных науках общие научные методы познания. В процессе подготовки данного исследования автор использовал частные научные методы: метод интерпретации (толкования) применялся при анализе нормативных правовых источников в соответствующей сфере общественных правоотношений; с помощью статистического метода проанализированы связанные с проблемой статистические данные; конкретно-социологический метод позволил исследовать при помощи опосредованного наблюдения деятельность государственных органов по обеспечению прав и свобод

иностранных граждан и лиц без гражданства; при помощи формально-юридического метода были исследованы основные дефиниции в законодательстве, регламентирующем правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. В; ходе написания работы были также использованы методы: анализ, синтез, аналогия и др.

Теоретической основой работы явились научные труды ученых-специалистов в области конституционного права, посвященные различным аспектам анализа правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные правовые акты в области регулирования и защиты прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства.

Эмпирическую базу исследования составили относящиеся к изучаемой сфере общественных отношений материалы, содержащие сведения о практической деятельности судов различных уровней, а также статистические и аналитические сведения ФМС России, Росстата, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Генеральной прокуратуры РФ, международных правозащитных организаций за период с 2001 по 2011 гг.

Научная новизна диссертационного исследования. В настоящей диссертационной работе на основе анализа имеющихся научных трудов, норм действующего законодательства, правоприменительной практики, а также результатов исследования, полученных лично автором, уточнено содержание конституционных прав и свобод; рассмотрены законодательные и правоприменительные аспекты и особенности их реализации в отношении к различным категориям иностранных граждан и лиц без гражданства в зависимости от их правосубъектности, обусловленной соответствующими

правовыми режимами; сформулированы важнейшие авторские дефиниции по теме исследования; научно обоснованы предложения по совершенствованию действующего законодательства, направленные на совершенствование механизма регулирования и реализации конституционных прав и свобод иссл'ёдуемой категории лиц.

Принимая во внимание многообразие проблем, возникающих при анализе особенностей регулирования и реализации конституционных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, автор стремился исследовать наиболее важные вопросы, не получившие до настоящего времени надлежащей теоретической оценки и эффективной правовой регламентации.

Положения, выносимые на защиту:

1. Определено, что социальные и экономические права и свободы человека и гражданина в совокупности имеют свойства сложносоставного правового института. Рассматривать структуру данного института применительно к иностранцам и апатридам следует как совокупность ряда взаимосвязанных элементов, исходя из специфики субъектного предназначения и содержания каждого из входящих в него прав и свобод.

Среди наиболее важных и проблемных для данной категории лиц структурных элементов института социальных и экономических прав, например, можно различать права: гарантирующие каждому свободное владение, пользование и распоряжение различными объектами собственности; гарантирующие равные возможности и отсутствие дискриминации при осуществлении трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности; собственно социальные права (право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др.).

2. В целях обеспечения единообразного и точного применения норм законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан

и лиц без гражданства в Российской Федерации, диссертантом предложено уточнение и дополнение понятий «нелегальный мигрант», «правовой статус иностранного гражданина», а также аргументация авторской позиции по ним, базирующаяся на единой методологической основе.

3. Сделан вывод, что обеспечение реализации конституционных прав иностранных граждан достигается за счет деятельности органов государственной власти, различных ? государственных правоохранительных институтов, дипломатических представительств, консульских учреждений, а также, что немаловажно, различных общественных организаций, которые осуществляют данную функцию в субсидиарном порядке. Соответственно, совершенствование данной системы предполагает четкое различение в ней двух взаимодействующих подсистем - подсистемы государственного и негосударственного обеспечения.

В связи с этим предлагается определить в качестве органа, координирующего деятельность по делам иностранных граждан и защите их прав различных государственных органов и служб Правительственную комиссию по миграционной политике (с включением в нее представителен общественности), а контролирующими институтами - Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченных по правам человека в субъектах Федерации. Обоснована необходимость введения должности Уполномоченного по правам иностранцев.

4. Сведения о количестве различных категорий иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации являются противоречивыми и неполными. Вышесказанное предопределяет необходимость получения корректной и выверенной статистической информации относительно количества лиц в каждой категории иностранных граждан, имеющих вид на жительство и постоянно проживающих на территории России посредством проведения всероссийской переписи.

5. Под правовой политикой в области прав иностранных граждан и их защиты предложено понимать нормативно закрепленную и последовательно осуществляемую деятельность государственных органов власти по созданию эффективного механизма правового регулирования отношений, возникающих в связи с осуществлением и защитой их прав. Проблемы защиты прав иностранных граждан должны решаться государством в законодательной, исполнительной и судебной сферах в рамках специальных программ и просветительской деятельности. При этом особое значение сегодня должно уделяться защите социальных и экономических прав наиболее уязвимых, эксплуатируемых, и маргинальных категорий иностранных граждан, в том числе лиц без гражданства, нелегальных трудовых мигрантов.

6. Обосновано, что в совершенствовании деятельности государственных органов по установлению квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации особая роль сегодня должна быть отведена программно-целевому регулированию. Такие программы (федеральные, региональные, муниципальные) должны включать совокупность принципов, целей, задач, функций, прежде всего, направленных на эффективную реализацию социально-экономических прав и свобод иностранных граждан в различных сферах общественных отношений. В связи с этим предлагается внести в Постановление Правительства РФ от 04 апреля 2003 г. № 193 «Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации» следующие изменения:

- п.п. «е» п. 1 изложить в следующей редакции: «криминогенной обстановки в субъекте Российской Федерации и ее структуры»;

- в п. 1 дать определение понятия «обустройство иностранных граждан», закрепив в нем перечень социально-экономических прав этой категории населения, подлежащих обеспечению при установлении квот.

7. Особое внимание при совершенствовании правового регулирования правового статуса прав и свобод иностранных граждан законодатель сегодня уделяет мерам административно-правового воздействия. Данным «перекосом» в правовом регулировании «страдает» и ключевой нормативный правовой акт в этой сфере - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с этим научно обоснована необходимость объединить нормы, закрепляющие терминологию, используемую в миграционной сфере, конкретизирующие содержание личных, социальных, экономических и культурных прав и свобод иностранных граждан, ограничения и пределы осуществления ими прав и свобод, а также устанавливающие механизм реализации прав в одном комплексном нормативном правовом акте.

8. В целях усиления гарантий конституционных прав и свобод иностранных граждан и апатридов автором предложено:

- обобщить практику применения судами законодательства о правовом

0

положении иностранных граждан 'посредством издания постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации;

- нормативно предусмотреть юридическую ответственность за нарушение права иностранных граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме, и за нарушение культурных прав иностранных граждан, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о культуре; прав иностранных граждан в Российской Федерации, установленных действующих законах и иных нормативных правовых актах.

Теоретическая значимость диссертации определяется тем, что ее результаты могут быть использованы в ходе дальнейших научных исследований в области конституционного права, касающихся общественных отношений, которые складываются в сфере конституционно-

правового регулирования и реализации иностранными гражданами и лицами без гражданства комплекса конституционных прав в целом, а также реализации отдельных групп конституционных прав иностранных граждан и лиц без гражданства.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования содержащихся в работе выводов и предложений в законотворческом процессе при разработке мер, направленных на совершенствование законодательства о социально-экономических и культурных правах и свободах иностранных граждан и лиц без гражданства, подготовке и переподготовки госслужащих, а также соответствующей правоприменительной практики. Положения, выводы и предложения могут применяться при совершенствовании содержания курсов «Конституционного права РФ и зарубежных стран», «Теории государства и права» и других юридических дисциплин, а также для чтения спецкурса «Конституционные права иностранных граждан и лиц без гражданства».

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования и его выводы, положения и рекомендации нашли отражение в 5-ти опубликованных автором научных работах общим объемом 3,0 печ.л., в том числе 4 статьях объемом 2,3 печ.л., опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России. Автор выступал с докладами и сообщениями по теме диссертации на научно-практических конференциях и семинарах Академии экономической безопасности МВД России, которые опубликованы в научных сборниках. Имеется акт о внедрении результатов исследования.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 180 страницах машинописного текста, определена задачами и логикой проведенного исследования. Исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Библиографический список содержит 370 наименований.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1Л. Определение понятия конституционных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, их классификация

В современных международных и внугригосударственных отношениях проблема прав и свобод человека и гражданина занимает одно из ведущих мест. Ввиду возрастания роли международного права в последние годы и усиления процессов интеграции международного и национального законодательств, в том числе и в Российской Федерации, проблемы ценности личности, правового статуса человека и гражданина, его прав и свобод сегодня приобретает всеобщее нравственное значение, которое вызвано многими обстоятельствами. Наиболее значимыми из которых являются юридическая неопределенность с содержанием правового статуса иностранных граждан и с определением понятия «иностранный гражданин».

В настоящее время в науке конституционного права имеется значительное количество позиций различных авторов по поводу структуры правового статуса (его составных элементов, основ и т.д.) по этому вопросу. Так, Н.В. Витрук в понятие правового статуса включает различный набор элементов: гражданство, общая правоспособность, гарантии, законные интересы.2 В.А. Кучинский дополняет этот список юридической ответственностью.3

По мнению Д.Б. Каткова и Е.В. Корчиго содержание основ правового статуса человека и гражданина как конституционно-правового института

2 Витрук Н.В. Основы правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. - С. 29.

3 Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М., 1978. - С. 115.

образуют следующие элементы: 1) конституционная правосубъектность (право- и дееспособность); 3) принципы правового статуса человека и гражданина; 4) конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина; 5) гарантии реализации;конституционных прав и свобод.4 В.И. Абрамов в правовое положение личности (правовой статус) включает: предстатусные элементы (правовые принципы, гражданство, общая правоспособность, законные интересы); правовой статус (права и обязанности); послестатусные элементы (система гарантий, юридическая ответственность).5

Признавая все указанные элементы правового статуса личности, мы склонны согласиться с тем, что Е.А. Лукашева и В.И. Абрамов занимают позицию, которая максимально близка к нашей точке зрения по этому вопросу. Указанные авторы выделяют предпосылки, определяющие правовой статус индивида (предстатусные элементы), и элементы, вторичные по отношению к основным (послестатусные элементы).6 При этом В.И. Абрамов, например, определяет гражданство как определенное политико-юридическое состояние - предпосылку, определяющую правовой статус индивида в полном объеме, без каких-либо изъятий.7

По нашему мнению, более правильно, применительно к правовому статусу иностранных граждан, будет говорить не о предстатусных и послестатусных элементах, а о способах создания закрепления правового статуса. По этому основанию правовой статус необходимо классифицировать на первоначальный и производные.

Поскольку государствообразующей частью населения любого государства являются его граждане, то их правовой статус устанавливается государством в первую очередь и может считаться первоначальным; он к

4 См. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное чправо России: Учебное пособие / Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. - М.: Юриспруденция, 1999. -288 с.

5 Абрамов В.И. Правовой статус ребенка // Современное право. - 2005. - N 9. - С. 18-20.

6 См. Лукашева Е.А. - М„ 1996. - С. 29 - 30.

7 См. Абрамов В.И. Указ. соч.

16

■»1

тому же закрепляется в максимально возможном объеме. Все остальные категории населения уравниваются в правовом статусе с гражданами этого государства с теми или иными исключениями, устанавливаемыми законом и их правовой статус может считаться производным от правового статуса граждан этого государства.

Не является исключением в этом вопросе и Российская Федерация. Поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 62 Конституции РФ «иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации». Аналогичную норму устанавливает ст. 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями на 16 ноября 2011 г.), закрепившая, что «Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом»8.

Таким образом, для каждой категории иностранцев устанавливается свой правовой статус. Более того, как это видно на примере Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», внутри одной категории «иностранные граждане» могут устанавливаться различные правовое статусы в зависимости от времени проживания, цели нахождения на территории государства и т.д., что позволяет дифференцировать правовые статусы, образуя целостную взаимосвязанную систему.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Акименко, Виктор Феликсович, 2012 год

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты Международные правовые акты

1. Устав Организации Объединенных Наций от 24 октября 1945 г. // Действующее международное право. Документы в 2-х т. Т. 1. Составители Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Учебное пособие. - М., 2007. С. 11-35;

2. Всеобщая декларация прав человека, принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН// Российская газета. 1995. 5 апреля;

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.)//Режим доступа: http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-001 .htm (дата обращения: 12.12.2010);

4. Декларация прав ребенка (Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 385 - 388;

5. Европейская социальная хартия (ETS N 35) (Турин, 18 октября 1961 года)//Режим доступа: http://www.coe.int (дата обращения: 11.12.2010);

6. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Принята 21.12.1965 Резолюцией 2106 (XX) Генеральной Ассамблеи ООН)// Ведомости ВС СССР. 18 июня 1969 г. N 25. Ст. 219;

7. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994;

8. Декларация социального прогресса и развития (Принята 11.12.1969 Резолюцией 2542 (XXIV) на 1829-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// Документ опубликован не был.

9. Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 01 августа 1975 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXI. - М., 1977. -С. 544-589;

10. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Принята 18.12.1979 Резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи ООН)// Ведомости ВС СССР. 23 июня 1982 г. N 25. Ст. 464;

11. Декларации о правах и свободах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (Принята Резолюцией 40/144 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 1985 г.)// Режим доступа: http://www.un.org/russian/documcn/declcirat/not nationals_rights.html (дата обращения: 12.12.2010);

12. Неделимость и взаимозависимость экономических социальных, культурных, гражданских и политических прав принята 04.12.1986 Резолюцией 41/117 Генеральной Ассамблеи ООН//Режим доступа: http://www.memo.ru/prawo/fund/861204ne.htm (дата обращения: 14.12.2010);

13. Декларация о праве на развитие от 4 декабря 1986 г.: Резолюция 41/128 Генеральной Ассамблеи ООН // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. - М., 1989. -С. 545-550;

14. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (Принята 18.12.1990 Резолюцией 45/158 на 69-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// Советский журнал международного права. 1991. N 3 - 4. С. 136 - 172;

15. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (Вместе с Заявлением председателя по

вопросу о доступе неправительственных организаций и средств массовой информации на Совещания Конференции по человеческому измерению;) (Подписан в г. Копенгагене 29.06.1990)// Документ опубликован не был;

16. Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (Подписан в г. Москве 03.10.1991)// Советский журнал международного права. 1991. N 3 - 4. С. 115 - 133;

17. Соглашение стран СНГ от 24.09.1993 г. «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам»// Российская газета, N 22, 28.01.1995;

18. Европейская социальная хартия (пересмотренная)" (ЕТ8 N 163) [рус., англ.] (Вместе со ;Сферой действия новой редакции Европейской социальной хартии с точки зрения охваченных ею лиц;) (Принята в г. Страсбурге 03.05.1996)// Конвенция на английском языке опубликована не была;

19. Договор между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 «О равных правах граждан»// Российская газета, N 246, 26.12.1998;

20. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 года (Подписан в г. Москве 25.11.2005)// Бюллетень международных договоров. 2008. N 8. С. 11;

21. Соглашение стран СНГ от 09.09.1994 «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов»// Бюллетень международных договоров, N 4, апрель, 2008;

22. Конвенция об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам (Заключена в г. Москве 21.10.1994)// Дипломатический вестник. 1994. N 21 - 22. С. 43 - 46;

23. Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда (Заключено в г. Москве 09.12.1994)// Бюллетень международных договоров. 1996. N 1. С. 3 --- 5;

24. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) (вместе с «Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств», утв. 24.09.1993)// Российская газета, N 120, 23.06.1995;

25. Соглашение о сотрудничестве в решении проблем инвалидности и инвалидов (Заключено в г. Москве 12.04.1996)// Бюллетень международных договоров. 1998. N 9. С. 3 - 5;

26. Европейская конвенция о гражданстве ЕТ8 №166 (Страсбург, 6 ноября 1997г.)//Документ опубликован не был;

27. Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания (Заключена в г. Москве 06.03.1998)// Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1998.N 1. С. 47-53;

28. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Заключена в г. Кишиневе 07.10.2002)// Бюллетень международных договоров. 2006. N 2. С. 18 - 34;

29. Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания (Заключено в г. Кишиневе 07.10.2002)// Бюллетень международных договоров. 2007. N 1. С. 20-25;

30. Концепция сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции, одобрена решением Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2004 г. // Режим доступа: http://spravka-jurist.com/base/part-uq/tx_dszmke.htm (дата обращения: 12.12.2009);

31. Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми,

органами и тканями человека (Заключено в г. Москве 25.11.2005)// Бюллетень международных договоров. 2007. N 6. С. 5 - 11;

32. Соглашение государств-участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в сфере работы с молодежью (Заключено в г. Москве 25.11.2005)// Бюллетень международных договоров. 2008. N6.0.9-13;

33. Соглашение о защите участников уголовного судопроизводства (Заключено в г. Минске 28.11.2006)// Бюллетень международных договоров. 2010. N 4. С.3-11;

34. Конвенция о правах инвалидов (Принята в г. Ныо-Йорке 13.12.2006 Резолюцией 61/106 на 76-ом пленарном заседании 61-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)// Документ опубликован не был;

35. Решение Совета глав государств СНГ «О Программе сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2007 - 2010 годы» (Принято в г. Минске 28.11.2006)// Документ опубликован не был;

Межправительственные соглашения

36. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Македонии о торговле и экономическом сотрудничестве (Заключено в г. Скопье 28.05.1993)// Бюллетень международных договоров. 2004. N 10. С. 38 - 40;

Федеральные конституционные законы

37. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о

поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// СЗ РФ. - 2009. - N 4. - ст. 445;

38. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) «О судебной системе Российской Федерации»Российская газета, N3, 06.01.1997;

39. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»//СЗ РФ. -1997. -№ 9. ст. 1011; -2008. -№ 24. ст. 2788;

Федеральные законы

40. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3 (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 27.07.2010)// СЗ РФ. - 1996. - N 25. ст. 2954;

41. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от

26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 30.06.2008)// Российская газета, N 233, 28.11.2001;

42. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3 (ред. от 22.07.2010)// СЗ РФ. -2001. - N 44. ст. 4147;

43. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 13.08.2010)// Российская газета, N 256, 31.12.2001;

44. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)//Роесийская газета, N 256, 31.12.2001;

45. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от

14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 23.07.2010)// Российская газета, N 220, 20.11.2002;

46. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 27.07.2010)// Российская газета, N 137, 27.07.2002;

47. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 (ред. от 01.07.2010) «О прокуратуре Российской Федерации»// Российская газета, N 229, 25.11.1995;

48. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 (ред. от

23.07.2008) «О беженцах»//Российская газета, N 126, 03.06.1997;

49. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (принят ГД ФС РФ 04.06.2004)// Российская газета, N 131, 23.06.2004;

50. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ (ред. от 22.07.2010) «Об общественных объединениях» (принят ГД ФС РФ 14.04.1995) //Российская газета, N 100, 25.05.1995;

51. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (ред. от

24.07.2009) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»//Российская газета, N 234, 02.12.1995;

52. Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ (ред. от

01.07.2010) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»//Российская газета, N 12, 20.01.1996;

53. Федерального закона от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ (в ред. от

19.07.2009) «О производственных кооперативах»//Российская газета, N 91, 16.05.1996;

54. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (в ред. от

23.07.2010) «О порядке въезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию»//Российская газета, N 159, 22.08.1996;

55. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-Ф3 (ред. от 09.11.2009) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»

(принят ГД ФС РФ 23.10.1996) (вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»)//Российская газета, N 232, 04.12.1996;

56. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (в ред. от 19.05.2010) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»// Российская газета, N 153-154, 12.08.1998;

57. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»// Российская газета, N 103, 01.06.1999;

58. Федерального закона от 09 июля 1999 г. N 160-ФЗ (ред. от

29.04.2008) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»//С3 РФ. - 1999. -N28. ст. 3493;

59. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. 03.11.2010)// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001г. - №29. - Ст. 2950;

60. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ (в ред. 21.06.2010) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// Российская газета, N 247, 20.12.2001;

61. Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ (в ред. 22.04.2010) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»//Российская газета, N 80, 07.05.2002;

62. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (в ред. от

28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации»// "Российская газета", N 100, 05.06.2002;

63. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 26.04.2002)// Парламентская газета, N 104, 05.06.2002;

64. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.05.2002)// Парламентская газета, N 110-111, 15.06.2002;

65. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 133-Ф3 «О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»//Российская газета, N 158, 25.07.2008;

66. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»//С3 РФ. - 2002. - N 30. - ст. 3032;

67. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ (ред. от 29.11.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//Российская газета, N 162, 31.07.2004;

68. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»//Российская газетаМ 108, 24.05.2005;

69. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»// Российская газета, N 297, 31.12.2006;

70. Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N ЗЮ-ФЗ (в ред. от 30.07.2010) «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации», Федеральный закон от 28 июня 2009 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»// Российская газета, N 272, 05.12.2007;

71. Федеральный закон от 6 мая 2008 г. N 60-ФЗ (в ред. от 23.07.2010) «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»// Российская газета, N 99, 09.05.2008;

72. Федеральный закон от 3 июня 2009 г. N 105-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»//Парламентская газета, N 31, 09.06.2009;

73. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»// Российская газета, N 133, 22.07.2009;

74. Федеральный закон от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»//Российская газета, N 109, 21.05.2010;

75. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации»// Российская газета", N 168, 30.07.2010:

Законы Российской Федерации

76. Закон РФ от 28.06.1991 N 1499-1 (ред. от 24.07.2009) «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»//Ведомости СНД и ВС РСФСР, 04.07.1991, N 27, ст. 920;

77. Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 (ред. от 28.09.2010) «Об образовании»//Российская газета, N 13, 23.01.1996;

78. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 21.12.2009)//Российская газета, N 248, 17.11.1992;

79. «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (ред. от 28.09.2010) //Российские вести, N 174, 09.09.1993;

80. Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 16.10.2010) «О вынужденных переселенцах»// "Российская газета", N 247, 28.12.1995;

Указы и поручения Президента Российской Федерации

81. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы федеральной службы безопасности российской федерации»//Режим доступа: Ьйр://Ьазе. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=card;page=splus (дата обращения: 12.12.2009);

82. Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. № 400 «Об администрации Президента Российской Федерации»// СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1188;

83. Указ Президента РФ от 22 мая 2004 г. № 662 «Об утверждении положения об Управлении Президента Российской Федерации по

обеспечению конституционных прав граждан» // СЗ РФ. 2004. №21. Ст. 2025; 2008. №43. Ст. 4919;

84. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865 «Об утверждении Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации»// Режим доступа: base, consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=LAW;n=97363 (дата обращения: 12.05.2010);

85. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N928 «Вопросы федеральной миграционной службы» (в ред. от 31.10.2009)// Режим доступа: http://base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=LAW;n=93340;dst=0;ts =967C260CBE242977A006BA13CBF32A4D (дата обращения: 18.04.2010);

86. Указ Президента РФ от 24 августа 2004 г. № 1102 «Об утверждении положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан»// СЗ РФ. 2004. № 35, Ст. 3609;

87. Указ Президента РФ № 1417 от 06 ноября 2004 г. «О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека»// СЗ РФ. 2004. № 46 (ч. II). Ст. 4511;

88. Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637 (ред. от 12.01.2010) «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (вместе с «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»)//Российская газета, N 137, 28.06.2006;

89. Указ Президента РФ от 06 сентября 2008 г. N 1315 (ред. от 13.11.2009) «О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества» (вместе с «Положением о Федеральном агентстве по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному

гуманитарному сотрудничеству»)//Собрание законодательства РФ,

15.09.2008, N37, ст. 4181;

90. Указ Президента РФ от 01 ноября 2008 г. N 1571 (ред. от 24.11.2010) «О некоторых вопросах Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»//Собрание законодательства РФ, 10.11.2008, N 45, ст. 5192;

91. Указ Президента РФ от 13 ноября 2009 г. N 1283 «Об утверждении Положения о представительстве Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству - российском центре науки и культуры за рубежом и представителе этого Агентства в составе дипломатического представительства Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ,

16.11.2009, N46, ст. 5462;

Постановления и распоряжения Правительства Российской

Федерации

92. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (ред. от 08.09.2010) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»// Российская газета, N 144, 27.07.1995;

93. Постановление Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 290 «О распространении действия Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации на граждан бывшего СССР,

прибывающих из государств - участников Содружества Независимых Государств и государств Балтии»// Российская газета, N 54, 19.03.1997;

94. Постановление Правительства РФ от 28.05.1998 N 523 (ред. от 29.07.2010) «О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу» (вместе с «Порядком оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу»)// Российская газета, N 122, 01.07.1998.

95. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 1998 г. N 1488 «О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и российских граждан при выезде из Российской Федерации»// Российская газета, N 17, 29.01.1999.

96. Распоряжение Правительства РФ от 01 марта 2003 г. N 25б-р «О Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. -2003. - К 10. - ст. 923;

97. Постановления Правительства РФ от 04 апреля 2003 г. N 193 (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации»//Российская газета, N 70, 12.04.2003;

98. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 (в ред. от 15.06.2010) «Об утверждении положения о федеральной службе по труду и занятости»// Российская газета, N 144, 08.07.2004;

99. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (в ред. от 20.08.2010) «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации»// Российская газета, N 144, 08.07.2004;

100. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 (в ред. от 06.05.2006) «О миграционной карте»// Российская газета, N 178, 20.08.2004;

101. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 (в ред. от 26.07.2010) «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»// Российская газета, N 19, 02.02.2005;

102. Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2005 г. N 546 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации»// Российская газета, N 197, 06.09.2005:

103. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 77 «Об утверждении Правил учета в пунктах пропуска через государственную границу РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию РФ (в том числе лиц, ищущих убежище), следующих транзитом через территорию РФ, и взаимодействия органов пограничного контроля и органов иммиграционного контроля при его осуществлении»//Российская газета, N41, 27.02.2008;

104. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 638 (ред. от 08.09.2010) «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования»//Российская газета^ 185, 03.09.2008;

105. Постановление Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 450 «О Правительственной комиссии по миграционной политике». Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi7req card;page-splus (дата обращения: 02.01.2010);

106. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2009 г. N 788 «Об утверждении Положения об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на

работу иностранным гражданам, привлекаемым к трудовой деятельности юридическими или физическими лицами, заключившими гражданско-правовые договоры на строительство объектов, необходимых для проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году»// Собрание законодательства РФ, 12.10.2009, N 41, ст. 4774;

107. Постановления Правительства РФ от 15 мая 2010 N 337 (ред. от 15.06.2010) «О Министерстве образования и науки Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. - 2010. - N 21. - ст. 2603;

Ведомственные нормативные правовые акты

108. Приказ Минтранса РФ от 19 января 1995 г. N 6 «Об организации иммиграционного контроля». Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=270413 ;dst=0 (дата обращения: 12.12.2009);

109. Приказ Минкультуры РФ от 28 декабря 2001 г. N 1403 «О концепции художественного образования в Российской Федерации», утв. Минобразования РФ 26.11.2001, Минкультуры РФ 26.11.2001);

110. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01 ноября 2004 г. N 179 (ред. от 02.08.2010) «Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи»// Российская газета, N 263, 26.11.2004;

111. Приказ Генерального прокурора РФ от 07 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»//Законность. - 2008. - N 3;

112. Приказ Федеральной миграционной службы N 1 Министерство здравоохранения и социального развития Российской федерации N 4 Министерство транспорта российской федерации № 1 Государственный

комитет российской федерации по рыболовству N 2 Приказ от 11 января 2008 г. «Об утверждении административного регламента Предоставления федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов российской федерации, осуществляющими переданные полномочия российской федерации в области содействия занятости населения, федеральным Агентством морского и речного транспорта и федеральным Агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 28, 14.07,2008;

113. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации № 225 и ФМС России № 240 от 7 октября 2008 г. «Об утверждении регламента взаимодействия федеральной службы исполнения наказаний и федеральной миграционной службы, их территориальных органов по контролю за исполнением вынесенных министерством юстиции российской федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в российской федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы». Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=LAW;n=80964;dst=0 (дата обращения: 12.12.2009);

114. Указание Генпрокуратуры РФ от 14 ноября 2008 г. N 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики»// Документ опубликован не был;

115. Приказ Минобрнауки РФ от 26 декабря 2008 г. N 396 (ред. от 29.06.2009) «Об утверждении Порядка приема граждан в имеющие

государственную образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2009/2010 учебный год»//Российская газета, N 10, 23.01.2009;

116. Приказ Минобрнауки РФ от 15 января 2009 г. N 4 (ред. от 07.07.2010) «Об утверждении Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования»// Российская газета, N 20, 06.02.2009;

117. Приказ МВД РФ N 338, ФМС РФ N 97 от 30 апреля 2009 г. «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда»// Российская газета, N 108, 17.06.2009;

118. Приказ Минобрнауки РФ от 14 апреля 2009 г. N 128 «Об утверждении Порядка признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании»//Российская газета, N 108, 17.06.2009;

119. Приказ ФМС РФ от 06.07.2009 N 159 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 39, 28.09.2009;

120. Поручение директора ФМС России от 30 сентября 2009 г. № КР-1/8-16611//Документ опубликован не был;

121. Приказ Минобрнауки РФ от 29 декабря 2009 г. N 841 «Об утверждении Порядка приема иностранных граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования//Российская газета, N 57, 19.03.2010;

122. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 июля 2010 г. N 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)». Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/09/17/migrant-dok.html (дата обращения: 12.12.2010);

123. Письмо Рособрнадзора от 23 июля 2010 г. N 02-55-8/06-ин «О признании иностранных документов об основном общем и среднем (полном) общем образовании»//Вестник образования России. - 2010. - N 17;

Материалы судебной практики

124. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» //Российская газета, N 233, 08.12.1998;

125. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 г. по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 47. и ч. 2 ст. 51. УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова //Российская газета, N 128, 04.07.2000;

126. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»// Российская газета, N 247, 28.12.1995;

127. Тимишев (ТпшзЬеч) против Российской Федерации (Жалобы № 55762/00 и 55974/00): По материалам Постановления Европейского Суда по правам человека от 13 декабря 2005 г. // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2006. № 8;

128. Лейла Шахин (Leyla Sahin) против Турции (Жалоба № 44774/98) По материалам Постановления Европейского Суда по правам человека от 10 ноября 2005 г. // Документ опубликован не был;

129. Наталия Васильевна Никишина (Natalya Vasilyevna Nikishina) против Российской Федерации (жалоба № 45665/99) // Журнал российского права. 2001. № 1. С. 101-104;

Нормативные правовые акты государств

130. Закон Украины от 4 февраля 1994 года N3929-XII «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» (по состоянию на 16 апреля 2009 года)//Режим доступа: http://soderkoping.org.ua/pagell412.html (дата обращения: 12.12.2010);

131. Закон Азербайджанской Республики «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства» от 13 марта 1996 года// N 41-1Г Режим доступа: http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00057&ogl=02002&og=l (дата обращения: 12.12.2010);

132. Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 г. N 2337 «О правовом положении иностранцев»// Режим доступа: http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00057&ogl==02002&og=l (дата обращения: 17.12.2010);

133. Закон Республики Молдова от 10 ноября 1994 г. N 275-XIII «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Молдова»//Режим доступа: http://www.worldofmoldova.coi"n/ru/tourism-legislation-in-moldova/legal-status-in-moldova/ (дата обращения: 17.12.2010);

Доклады, аналитические и статистические материалы

134. Документ московского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ от 03 октября 1991г. // Советский журнал международного права. - 1991. -№ 3-4. -С. 115-133;

135. Окончательный доклад Специального докладчика г-на Дэвида Вайсбродта, представленный в соответствии с решением 2000/103 Подкомиссии, решением 2000/104 Комиссии и решением 2000/283 Экономического и Социального Совета ООН. - Российский бюллетень по правам человека. Выпуск 19. - Москва, Институт прав человека, 2004. - С. 5 -19;

136. Программа действий Международной конференции по вопросам народонаселения и развития. UN Doc. A/CONF. 171/13 от 18 октября 1994 г.// Режим доступа: http://www.un.org/ru/ecosoc/about/population_commission.shtml (дата обращения: 10.12.2010);

137. Обзор Московского бюро по правам человека. Режим доступа: http://www.antirasizm.ru/ (дата обращения: 12.12.2010);

138. Тезисы выступления члена Правительственной комиссии по миграционной политике С.А. Ганнушкиной. 18 декабря 2009 г. Тема выступления: легализация бывших граждан СССР, длительное время проживающих на территории РФ. Комитет гражданского содействия. Режим доступа:

http://www.refugee.ru/publ/dokumenty/pravitelstvennaja_komissija_po_migrantsk oj_politike/tezisy_vystuplenija_chlena_pravitelstvennoj_komissii_po_migracionno j_politike_sa_gannushkinoj/l 1-1-0-24 (дата обращения: 12.12.2010);

139. Доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2007 году// Режим доступа: http://www.rg.ru/2008/03/14/doklad-dok.html (дата обращения: 12 12.2010);

140. Доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год// Режим доступа: http://www.rg.ru/2009/04/17/doklad-lukin-dok.html (дата обращения: 12.12.2010);

141. Доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год// Режим доступа: http://www.rg.ru/2009/04/17/doklad-lukin-dok.html (дата обращения: 12.12.2010);

142. Часто задаваемые вопросы относительно экономических, социальных и культурных прав Изложение фактов № 33. Управление верховного комиссара организации объединенных наций по правам человека. Printed at United Nations, Geneva. GE.08-44593-March 2009-1,570;

143. Основные направления деятельности на современном этапе. Доклад Генеральной прокуратуры РФ. 2010. Режим доступа: http://genproc.gov.ru/files/booklet.pdf (дата обращения: 15.12.2010);

144. Общественные слушания общественный совет г. Москвы. AHO «Центр социально-трудовых прав». Режим доступа: http//:trudprava.ru/nies/presentasii/trudprava_krizis 1 .ppt (дата обращения:

29.11.2009).

145. Доклад Международной правозащитной организации Human Rights Watch от 10 февраля 2009 года//Режим доступа: http://www.hrw.org/ru/reports/2009/02/09 (дата обращения: 16.12.2010);

146. Труд иностранцев - под четкий контроль. Материалы круглого стола, проведенного в Государственной Думе, о задачах, стоящих перед ФМС России от 14.01.2008 г. Режим доступа: http://www.fms.gov.ru/press/publications/news_detail.php?ID=6282 (дата обращения: 14.12.2010);

147. Общественный доклад о деятельности межведомственной комиссии по вопросам миграции и миграционной ситуации в Кировской области по итогам 2009 года. Режим доступа: http://www.ako.kirov.ru/social/trud/migraz.php?prinl=Y (дата обращения:

15.12.2010):

148. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФМС России на 2008-2010 годы. - М., 2007. - С. 3;

149. Доклад российских неправительственных организаций по соблюдению Российской Федерацией Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах, Москва, октябрь 2003 г. Режим доступа: http://wwwl .umn.edu/humanrts/russian/esc/Raltngoreport_russia2003 .html (дата обращения: 12.12.2010);

150. Данные официальной статистики ФМС России//Режим доступа: :http://www.fms.gov.ru (дата обращения: 27.08.2009);

151. «November 2008: Results for the Month», SOVA Center, December 1, 2008. Режим доступа: http://xeno.sova-center.ru/29481C8/ClB9224 (дата обращения: 14.12.2010);

152. «First deputy PM admits Russia has problems with xenophobia,» BBC Monitoring, July 28, 2007; Хыоман Райте Вотч. Антигрузинская кампания. Целенаправленные задержания и высылка грузин российскими властями. Т. 19, № 5(D), сентябрь 2007 г. Режим доступа: http://www.hrw.org/ru/reports/2007/09/30 (дата обращения: 12.12.2010);

153. «Compliance of the Russian Federation with the Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination: Russian NGOs' Alternative Report» August 12, 2008, paras. 206, 256-260;

154. Human Rights Watch. Эксплуатация трудовых мигрантов в российском строительном секторе Февраль 2009 г. Режим доступа: http://www.hrw.org (дата обращения: 12.12.2010);

155. International Labor Organization (ILO), «Regularization of migrant workers and prevention of employment of migrant workers with irregular status in the Russian Federation». 2008. Режим доступа: http://www.ilo.org/public/english/region/eurpro/moscow/areas/migration.htm (дата обращения: 15.12.2010);

Учебники, учебные пособия, монографии, статьи

156. Абрамов В.И. Правовой статус ребенка//Современное право. -2005. -N 9. - С.18-20;

157. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. Т. 1. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2010.

158. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. Т. 2. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2010.

159. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. - М.: РЮИД, "Сашко", 2000.

160. Авакьян С. А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996.

161. Авакьян С.А. размышления конституционалиста. Избранные статьи. -М.: Изд-во МГУ, 2010.

162. Азаров Н. П. Конституционно-правовое регулирование миграции в Российской Федерации //Власть . -2010. - № 4. - С. 46 - 50;

163. Алексеев С.С. Проблемы теории права. В двух томах, т. 1. -М.: Юрид. лит-ра, 1981 - С. 304;

164. Алексеев С.С. Теория государства и права. - М.: Изд-во «Норма». 2005. Доступно в виде pdf-файла// http://www.razym.ru/biz/urist/20778-alekseev-ss-teoriya-gosudarstva-i-prava.html (дата обращения: 25.08.2010);

165. Амельчаков И.Ф., Прудникова С.А. Соотношение правовых категорий «охрана», «обеспечение», «защита» // Закон и право. - 2001. - № 5. - С. 16-18;

166. Аничкин Е.С. Конституционное законодательство Российской Федерации: Понятие, признаки, источники //Правоведение. -2006. - № 4. - С. 89-96;

167. Арбузкин A.M., Мураметс О.Ф. Принципы правового регулирования пребывания в СССР иностранцев. -М., 1979. - С. 5 - 6;

168. Афанасьева О. Право граждан на информацию и его гарантии. Режим доступа: http://www.strana-oz.ru/7numi d=18&article=887 (дата обращения: 12.12.2010);

169. Бабурин С.Н., Костенко В.И. Государственность основополагающая ценность российской цивилизации // Актуальные проблемы современного российского государствоведения: сб. научных трудов. Выпуск 2. 2009. М., 2009.

170. Бабурин С.Н. Государствоведение: научные труды. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

171. Бабурин С.Н., Урсул А.Д. Политика устойчивого развития и государственно-правовой процесс. М.: Магистр: ИНФРА-М, 2010.

172. Бабурин С.Н. Современный русский консерватизм: Борьба за государство и Русскую идею: научные труды. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

173. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. -М., 2001. - С. 23,30;

174. Баглай М.В. Конституционное право РФ. -М.: Норма-Инфра-М. 1998. - С.164;

175. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник, 8-е издание. М.: Норма, 2009.

1 76. Баранов H.A. Политические отношения и политический процесс в современной России// Экономические, социальные и культурные права/./' Режим доступа: http://society.polbu.ru/baranov ^polities/eh 108_i.html (дата обращения: 20.08.2010);

177. Басик В.П. Правовые режимы граждан и иностранцев в России и мире//Право и политика. -2003. - № 4. - С. 30-43.

178. Бахур О. И. Незаконная миграция в современной Беларуси: проблемы уголовной ответственности // Журн. междунар. права и междунар. отношений. -2005. -№ 1. -С. 13-17;

179. Бекбаев Е.З. Проблема начала в теоретическом познании правовой системы (попытка обоснования). - Астана. 2009// Режим доступа: http://www.allpravo.ru/library/docl08p0/instrum7129/ (дата обращения: 20.08.2010);

180. Богданова H.A. Конституционные права и свободы: концептуальные подходы, нормативное воплощение и проблемы реализации в России // Конституционные вестник. Специальный выпуск. Декабрь 2008 г. № 1 (19).

181. Богораз JI. Неотъемлемые права и свободы человека. — Естественные права человека. Сб. семинара Московской хельсинской группы. Вып. 4. М., 1995, С. 94-108;

182. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. - 5 изд., перераб. и доп. - М., Юристъ, 2004. - 604с. Режим доступа// http://www.pravo.vuzlib.net/book_zl032_page_l .html (дата обращения: 26.08.2010);

183. Богуславский М.М., Гридин С.С. Статус иностранцев в СССР. -М., 1984. - С. 24;

184. Богуславский М.М., Рубанов A.A. Правовое положение иностранцев в СССР. М., 1962. - С. 4.;

185. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. - Ростов-на-Дону. 1996. - 215 е.;

186. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учебное пособие. М., 2004.

187. Бояре Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986.-С. 7-8;

188. Будалин Е.П. Проблемы правового регулирования миграции в России//Форум регионов. Режим доступа: http://www.ru.ruseu.com/events/forum_reg/details_492.html (дата обращения: 14.12.2010);

189. Ветров И.И., Зацепин М.Н. Милиция и безопасность предпринимательства. - М., 1995. - 162 е.;

190. Витрук Н.В. Законность: понятие, защита и обеспечение // Общая теория права: Курс лекций / Под ред. В.К.Бабаева. Н.Новгород, 1993. С.516-522;

191. Витрук Н.В. Механизм реализации политических прав и свобод советских граждан // Советское государство в условиях развитого социалистического общества. - М., 1978. - С. 87;

192. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. - М, 2008. С. 358-365;

193. Витрук Н.В. Основы правового положения личности в социалистическом обществе. -М., 1979. - С. 25-34, 29, 103-110; 162-165;

194. Воеводин JI. Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.-С. 32.

195. Воеводин Л.Д. Юридический статус в России. М., 2007.

196. Галенская JI.H. Правовое положение иностранцев в СССР. - М., 1982.-С. 7;

197. Глухарева Л.И. Современные проблемы теории прав человека. -М., 2004.-256 е.;

198. Глухарева JI.И. Права человека. Гуманитарный курс: Учебное пособие. - М., 2002. - С. 82-83;

199. Гойман В.И. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. - 1998. - № 7. - С. 26.

200. Голунский С.А. Строгович М.С. Теория государства и права. - М, 1940. - С. 278;

201. Гордон JI.A. Современная ситуация в России права человека, условия труда и уровень жизни в переходной России// Мир России. - 1996. -№4.- 127-183;

202. Гордон JI.A. Социально-экономические права человека: содержание, особенности, значение для России// Режим доступа: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/0000163134/002Gordon.pdf (дата обращения: 12.08.2010).

203. Гулиев В.Д., Рудинский Ф.М. Демократия и достоинство личности. -М, 1983.-С. 32;

204. Даниленко Г.М. Применение международного права во внутренней правовой системе России, практика Конституционного Суда // Государство и право. - 1995. - № 11. - С. 115-125;

205. Диаконов В.В. Право и свобода // Учебное пособие по теории государства и права. - М., 2004// Режим доступа: Allpravo.RU (дата обращения: 12.12.2010);

206. Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. - Свердловск, 1973. - С. 7;

207. Ивахнюк И. В. Международная трудовая миграция: учеб. пособие. -М: Экон. фак. МГУ, ТЕИС, 2005.-286 е.;

208. Ивентьев С.И. Духовно-нравственные права и свободы человека и гражданина. - Казань: ТИСБИ, 1999. 2 сентября. Режим доступа: http://iventev.narod.ru/. - С.47;6,92-93;13,31;

209. Ивлиев Р.Ю. Пределы осуществления прав акционеров как средство согласования интересов в корпоративных отношениях // Актуальные проблемы российского права. 2007. № 1(4). С. 210-213 (0,3 п. л.);

210. Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве (фрагменты) // Правоведение. - 1992. - № 3. - С. 96;

211. Ионцев В. А. Международная миграция населения: теория и история изучения.- М.: Диалог-МГУ, 1999- С. 19;

212. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие / Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. - М.: Юриспруденция, 1999. -288 е.;

213. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. -М., 1959. - С. 20;

214. Кириллова Т.Н. Общее положение гражданской правосубъективности иностранцев в СССР // Правоведение. - 1966. - N 1. - С. 105;

215. Кистяковский Б.А. Государственное право (общее и русское) // Философия и социология права. - Спб., 1998. - С. 543;

216. Клячин, А. Б. Кузьмин А. В. Правовые проблемы привлечения иностранных сотрудников на руководящие должности в России//! 1раво и государство. -2010. - № 8. - С. 147 - 149;

217. Кобец П.Н. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в российской федерации на современном этапе развития общества граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации на современном этапе развития общества// Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 1. - С. 11;

218. Ковачев Д. А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и эффективность // Журнал российского права. - 1997. - №> 9. - С. 167;

219. Кожевникова Г. Радикальный национализм в России и противодействие ему в 2007 году. Информационно-аналитический центр «СОВА». Режим доступа http://xeno.sova-center.ru/29481С8/А91ЕС67#гЗ (дата обращения: 12.12.2010);

220. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М.,

2008.

221. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. Учебник, 4-е издан. - М.: Велби, Проспект, 2010.

222. Комкова E.H. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. - Саратов, 2002. - С. 39-40;

223. Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева. - М., 1998. - С.

97;

224. Копейчиков В.В. Реализация субъективных прав граждан // Советское государство и право. 1984. - № 3. - С. 15;

225. Корчагин А. Г., Сонин В. В. Миграционная политика в решении миграционных проблем в России//Право и политика. -2010. - № 6. - С. 1063 -

1071;

226. Красинец Е., Кубишин Е., Тюрюканова Е. Нелегальная миграция в Россию. -М., 2000.-96 е.;

227. Кручинин A.C. Проблемы реализации конституционно-правового статуса лиц, не являющихся гражданами российской федерации не являющихся гражданами Российской Федерации// Представительная власть -XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. - 2005 - Выпуск № 3 (63). - С. 9-11;

228. Кручинин A.C. Проблемы формирования понятия неграждане // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - N 1. - С. 26-28;

229. Курс уголовного права. Том 3. Особенная часть - под ред. E.H. Борзенкова, B.C. Комиссарова. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. - С. 255;

230. Кутепова H.A. Законодательство РФ в области регулирования миграционных отношений // Научные труды ученых-юристов СевероКавказского региона. Вып. б.Краснодар, 2004;

231. Кутепова H.A. К вопросу о миграционной политике и незаконной миграции в современной России // Научные труды ученых-юристов СевероКавказского региона. Вып. 2. Краснодар, 2004;

232. Кутепова H.A. Факторы, детерминирующие незаконную миграцию и ее связь с преступностью // Ученые записки Донского юридического института. Вып. 23. Ростов н/Д, 2004;

233. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. -М., 1978. - С. 115,

119;

234. Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева И.В. Иностранные граждане [Правовое положение]. - М., 1992. - С. 13;

235. Лебедев В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2005. - 272 е.;

236. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Права и свободы человека и гражданина. - М., 2000. - С. 35;

237. Леонидова Т.И. Содержание миграционной функции государства: теоретические аспекты// Режим доступа: http://www.pvlast.ru/archive/index.374.php (дата обращения: 12.04.2010);

238. Любарский К. История и перспективы развития правозащитной идеи. — История, философия, принципы и методы правозащитной деятельности. Семинар № I (Сб. материалов). М, 1992, С. 47-62;

239. Лях С.М. Юридическая наука и методология преподавания юридических дисциплин в условиях реформирования системы высшего образования. Ассоциация юридических ВУЗов. Ростовский государственный экономический университет «РИНХ». Юридический факультет. Южный федеральный университет. Ростов- на-Дону 2009;

240. Малинова О.Ю. Поколение прав человека: основные этапы развития правовой идеи и правого института: Учебное пособие//Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ. -СПб., 2003. - С.90-91;

241. Г.В. Мальцев, Н.В. Мамитова, Манов Г.П. Теория права и государства. - М.: Издательство Бек. 1995. - С.237-238;

242. Марочкин С.Ю. Юридические условия действия норм международного права в правовой системе Российской Федерации // Московский журнал международного права. - 1998. - № 2. - С. 53;

243. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. - Саратов, 2003.-510 е.;

244. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России / к 50-летию Всеобщей декларации прав человека. - М., 1998. - С. 26;

245. Международный журнал социальных наук. - М., 1999. - № 25. - С. 107-123;

246. Международное право: Учебник. / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов.- М., "Международные отношения", 1998. - С. 124;

247. Миграция населения в странах СНГ: 1997-1998 гг.: Издание 1999 года. -М., - С. 175;

248. Моисеев H.H. Экология и образование. М., 1996, - С.117, 121-122;

249. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 1996. - С. 4;

250. Мордовец A.C., Магомедов A.A., Силантьева Л.В., Чинчиков A.A. Права человека и деятельность органов внутренних дел. - Саратов, 1994. -134 с.;

251. Морозова И.С. Льготы как правовой институт: общетеоретические проблемы// «Атриум». Вестник Международной Академии бизнеса и банковского дела. Серия «Юриспруденция». Тольятти: Изд-во Межд. Академии бизнеса и банковского дела, 1998. №2. (0.5 пл.);

252. Муратшин Ф. Р. Законодательство субъекта Федерации -реальность, требующая осмысления// Журнал российского права. - 1999. - № 9. - С. 82-83;

253. Мюллерсон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность - М., 1991.- 160 е.;

254. Обеспечение и охрана прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: Уч. пособие / Под ред. И.П. Левченко, Л.К. Суворова. - М., 2000. - С. 34, 39;

255. Общая теория государства и права. Академический курс: В 2 т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. В 2-х томах. Т. 1. - С. 264;

256. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. -М., 1996. - С. 28;

257. Общая теория права. Явич Л. С. - Л., Изд-во ЛГУ, 1976. - С. 160;

258. Овадюк Г.Т. Место права на личную неприкосновенность в системе основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации//Право и жизнь. -2006. - 95 (5);

259. Опалева A.A. Институт личной неприкосновенности (Теоретико-правовые проблемы). — М., 2008. - С. 213-214, 237;

260. Организация Объединенных Наций. Центр по правам человека. Права человека и работа в социальной сфере. Нью-Йорк-Женева, 1995. - С. 5;

261. Осавелюк A.M. Конституционное право зарубежных стран. М.: Юнити-Дана, 2010.

262. Осавелюк A.M. Государственные гарантии прав и свобод человека // Научно-практические материалы «20 лет кафедре конституционного (государственного) права зарубежных стран МГЮА им. О.Е Кутафина». М., 2010.

263. Осавелюк A.M. Проблема защиты прав человека современным международным правом // Закон и право. 2010. № 5.

264. Осавелюк A.M. К вопросу о международном и государственном регулировании и гарантиях прав и свобод человека // Вестник РГТЭУ. 2010. №4.

265. Петелина И. В. Оптимизация соотношения федерального и регионального законодательства — необходимое условие совершенствования российской правовой системы//Правоведение. - 1998. - № 1. - С. 136;

266. Пиголкин A.C. Понятие правоприменения и его место в механизме социального регулирования // Правоприменение в советском государстве. - М., 1985. - С. 9;

267. Плюгина И.В. Унификация отдельных понятий, применяемых в области правового регулирования статуса мигрантов в нормативных актах Содружества Независимых Государств // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2006. №4. С. 16-21. - 0,7 п.л.;

268. Плюгина И.В. Понятие мигранта и основные категории мигрантов // Журнал российского права. 2007. № 8. С.107-115. - 0,6 п.л.;

269. Подшивалов В.Е. Незаконная миграция: Международно-правовой подход//Правоведение.-2002.-№4(243). - С. 185-192;

270. Пожидаева М.В. Права неграждан и запрещение дискриминации в современном международном праве// Международное публичное и частное право. - 2005. - №4 (25). - С.7;

271. Права и свободы человека - развивающееся явление//Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под отв. ред. В.В.Лазарев. - СПС "Гарант". - 2003;

272. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Отв. ред. Е.А. Лукашсва. - М., 2002. - 435 е.;

273. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы// Отв. ред. Лукашсва Е.А. - М., 1996. - С. 29 - 30;

274. Пучкова M.B. Нормативные акты Совета Министров союзной республики в механизме реализации конституционных прав граждан // Сов. госуд. и право. - 1985. - № 3. - С. 123;

275. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. - М.,

1983.-С. 52;

276. Решетов К).С. Механизм правореализации в условиях развитого социализма. - Казань, 1980. - 189 е.;

277. Ростовщиков И. В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. - Волгоград, 1997. - С. 63-64;

278. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. - Волгоград, 1997. - С. 59;

279. Сабо И. Социалистическое право. / Под ред. В.А. Туманова. - М.: Прогресс, 1964. - 396 е.;

280. Симонидес Я. Культурные права: беспризорная категория прав человека // Международный журнал социальных наук. — М., 1999. — № 25. — С. 107-123;

281. Сироткин С. Социальные и экономические права в проекте Конституции РФ // Социальные проблемы и права человека. Сборник материалов семинара Московской хельсинкской группы. -М., 1993. Вып. 3;

282. Сироткин С. Социальные и экономические права в проекте Конституции РФ — Социальные проблемы и права человека. Сб. материалов семинара Московской хельсинской группы. Вып. 3. - М., 1993. - С. 35-38;

283. Стремоухов A.B. Правовая защита человека: теоретические проблемы. - СПб, 2001. - С. 32;

284. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп.- М., 2004. - С. 254;

285. Гаева Н. И. Нормы об избирательных правах иностранных граждан в Российской Федерации: национальный и международно-правовой аспекты //Lex Russica. -2010. - № 1. - С. 96...... 109;

286. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. II.И. Матузова и A.B. Малько. - М., 1997. - С. 249;

287. Теория права и государства. Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. - 2-е, перераб. и доп. изд-е. - М., 2001. - С. 240;

288. Тихомиров Ю. А. Система конституционного законодательства // 3аконодательство и экономика. - 1998. - № 6. - С. 7;

289. Толкачев К.Б. Методологические и правовые основания реализации личных конституционных прав и свобод и участие в ней органов внутренних дел. - СПб, 1997. - С. 101, 109-110;

290. Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод человека и гражданина. - Уфа, 1991. - С. 65-66;

291. Толковый словарь С.И. Ожегова on-line. Режим доступа: http://www.ozhegov.rU/mbukva/49572/2.html (дата обращения: 23.08.2010):

292. Фалькина Т.Ю. К понятию механизма реализации права как разновидности правового механизма // Право и образование. - 2007. - № 4. -С. 76-82;

293. Фарбер И.Е. Права человека, гражданина и лица в социалистическом обществе.//Правоведение». -1967. - № 1. - С. 34;

294. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве.

- Саратов: СГУ, 1974. - 187 е.;

295. Цепелев В.Ф. Уголовная ответственность иностранных граждан. -М., 1992.-С. 6;

296. Черниченко СВ. Теория международного права. В 2-х томах. М: Издательство «НИМП» , 1999. - С. 229;

297. Четвери и и В. А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. - М., 1993. - С. 28;

298. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. - Л., 1968.

- С. 27;

299. Шахотько JI. П. Нелегальная миграция: факторы роста и пути решения// Международная миграция населения: Россия и современный мир. Вып. 9 / гл. ред. В. А. Ионцев. -М.: МАКС-Пресс, 2002.- С. 65-77;

300. Шевцов В. С. Права человека и государство в Российской Федерации. М., 2002. - С. 270-271;

301. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. - М., 1912. С. 619 - 620;

302. Шмидт Карл. Учение о конституции / Антология мировой правовой мысли: В 5 т. Т. 3. Европа. Америка: XVII - XX вв. - М., 1999. - С. 646;

303. Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. -М., 1974.-С. 197- 198;

304. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. - М., 1997. - 349 е.;

305. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. - Москва-Черкесск: АО "ПУЛ", 1992. - 228 е.;

306. Эйде А. От конфронтации к сотрудничеству (конфликты в сфере прав человека и их разрешение) // Права человека в истории человечества и в современном мире. - М., 1989. - С. 121;

307. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. - М., 1997.-С. 134;

308. Ягофаров Д.А. Образовательное право: опыт теоретического осмысления // Образование и наука. 2000. № 4 (6). - С. 54;

309. Ясперс К. Смысл и назначение истории. - М., 1991. - С. 168;

310. Draft Glossary of Migration Terms. International Organization for Migration Technical Cooperation Centre. Vienna, 1999 (перевод автора);

Диссертационные работы

311. Антипова Г.В. Система личных прав человека (Конституционно -правовой аспект): Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2002. - 198 е.;

312. Бартенев Д.Г. Право на охрану здоровья в международном праве: Дисс. ... канд. юрид. наук. - Спб., 2006. - С. 8;

313. Бойко C.B. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства: Дисс. ... канд. юрид. наук. - Спб. 2003. - С. 148;

314. Босхомджиева Г.Г. Конституционно-правовой механизм обеспечения личных прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации: Дисс ... канд. юрид. наук - Саратов, 2007. - С. 9;

315. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: Дисс. ... д-ра юрид. наук. -Тюмень, 2001.-С. 5, 9-11;

316. Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы: Автореф. дисс... д-ра юрид. наук. - М. 2010. - С. 7;

317. Васильева Т. А. Миграционная политика, гражданство и статус иностранцев в странах западной демократии: сравнительно-правовое исследование: Автореф. дисс...д-ра юрид. наук. - М., 2010. - С. 10, 11;

318. Востриков В.В. Административно-правовое регулирование миграции населения в Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. -Ростов-на-Дону. 2004. - С. 178;

319. Галуза Е.В. Правовое регулирование миграции и обеспечение ее правомерного осуществления: Дисс. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2003. -205 е.:

320. Глотов С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека: Дисс. .. д-ра юрид. наук. - Саратов, 1999. - 308 е.;

321. Гончарук Е.В. Институт основных обязанностей человека и гражданина в конституционном праве: Дисс. канд. юрид. наук. - М., 2005. -167 е.;

322. Давлетгильдеев Р. Ш. Международно-правовое сотрудничество государств-участников Содружества Независимых Государств в области труда и социального обеспечения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Казань, 1998.- 199 е.;

323. Дивеева Н.И. Теоретические проблемы индивидуального правового регулирования трудовых отношений: Автореф... докт...дисс. С-Петербург.2008. Режим доступа: http://www.ceninauku.ru/page__13541.htm (дата обращения: 14.12.2010);

324. Жильцова Ю. В. Правовое регулирование трудовых отношений работников-мигрантов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.-С. 3-6;

325. Загорулько Е. П. Международно-правовое регулирование вопросов трудовой миграции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. -140 с.;

326. Зинченко Н. Н. Международно-правовое регулирование внешней миграции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. - 223 е.;

327. Ибрагимова Л.И. Конституционное законодательство Российской Федерации и республик на этапе дореволюционного федерализма: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Казань, 2001. - С. 8;

328. Ивлиев Р. Ю. Пределы осушсствлсния прав акционеров: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. -М., 2007. -34 е.;

329. Игнатенко Н.М. Правосудие как элемент юридических гарантий обеспечения правового статуса личности (теоретико-правовой аспект): Дисс... канд. юрид. наук.- СПб, 2002. - С.82;

330. Иззатов Т. Ш. Механизм реализации конституционного права граждан на информацию в Российской Федерации :Автореф. дисс... канд. юрид. наук. -М., 2002. - С. 8;

331. Карповец Ф.В. Правовой статус Федеральной миграционной службы в системе правоохранительных органов Российской Федерации: Автореф. дисс...канд. юрид.наук. М., 2008. -27 е.;

332. Колесова Н. С. Основные права и свободы гражданина во Франции: Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 1994. - С.25-40;

333. Комкова Г. Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в России: Понятие, содержание, механизм защиты: Автореф. дисс... д-ра юрид. наук. -Саратов, 2003. - 40 е.;

334. Кононенко А.Н. Конституционные социально-экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации и роль Органов Внутренних дел в их обеспечении: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук.-М., 2004.-С. 5-6;

335. Костылева Е.Д. Личные права человека в Российской Федерации и стандарты Совета Европы: конституционно-правовые проблемы регулирования и защиты: Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2008. - 218 е.;

336. Куприянова О. И. Правовое положение иностранцев в России в XVI - XVIII вв.: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2010. -26 е.;

337. Лисицын П.П. Сравнительный анализ социальной адаптации легальных трудовых мигрантов из Вьетнама и Узбекистана в санкт-петербурге: Автореф. дисс. ... канд. соц. наук. - Спб. 2009. - С. 7;

338. Лукьянова К. А. Международное сотрудничество в борьбе с незаконным вывозом и сексуальной эксплуатацией за рубежом женщин и детей: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. -132 е.;

339. Матюшева Т.М. Правовой статус гражданина Российской Федерации в сфере образования. Дисс. канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 1999.-С. 23;

340. Мингес A.B. Реализация конституционного права на неприкосновенность личности в сфере специального административного пресечения: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - Свердловск, 1990. - 18 е.;

341. Мишутина A.A. Административная ответственность за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. - Тюмень. 2004. - 191 е.;

342. Невирко Д. Д. Права и свободы человека и гражданина: проблемы соотношения, взаимодействия и иерархии: Дисс... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2004. - 181 е.;

343. Неказаков В. Я. Конституционно-правовые вопросы реализации в российском праве и правоприменительной практике статей 5 и 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Право на свободу, личную неприкосновенность и справедливое судебное разбирательство): Дисс... канд. юрид. наук. - М., 2005. - 242 е.;

344. Овадкж Г.Т. Конституционное право на личную неприкосновенность человека и гражданина в Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. - М, 2006. - С. 22;

345. Оганесян A.JI. Гражданская правосубъектность иностранных граждан и лиц без гражданства по Российскому законодательству: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. -СПб., 2006. -С. 5;

346. Пихоцкий А.Н. Научно - организационные основы формирования системы оказания медицинской помощи нелегальным мигрантам: Дисс. ... канд. мед. наук. - М. 2009. - С. 144 е.;

347. Подмарев A.A. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2001. - 235 е.;

348. Попов З.В. Охрана и защита прав и свобод человека и гражданина: Дисс. канд. юрид. наук. - Челябинск, 2004. - 214 е.;

349. Пролетенкова С. Е. Особенности реализации конституционных прав свободы совести и свободы вероисповедания военнослужащими, сотрудниками ОВД и иных правоохранительных органов: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. -СПб., 2005. -21 е.;

350. Прудникова С.А. Административно-правовое регулирование миграции населения в Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. -М. 2003.-С. 190;

351. Сиренко И. Н. Конституционные основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Автореф. дис... канд. юрид. наук. -М.,2008. - С.5;

352. Смирнова Е.С. Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации: Автореферат дисс... д-ра юрид. наук. - М. 2009. - 48 е.;

353. Соболев И.Д. Легализация иностранных граждан в Российской Федерации: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. - М. 2009. - С. 8;