Государственное регулирование экономики региона-субъекта Российской Федерации на основе индикативного планирования: На примере Республики Бурятия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Думнова, Татьяна Гавриловна

• Думнова, Татьяна Гавриловна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Думнова, Татьяна Гавриловна

Введение.

Глава I. Теоретические основы индикативного планирования развития региона-субъекта Российской Федерации.

1.1. Сущность, роль и место индикативного планирования в системе государственного регулирования экономики.

1.2. Зарубежный опыт индикативного планирования в системе государственного регулирования экономики

1.2.1. Индикативное планирование как разновидность макроэкономического планирования

1.2.2. Индикативное планирование - ориентирование частных предприятий на выполнение государственных задач.

1.2.3. Индикативное планирование как механизм координации действий и интересов государства и хозяйствующих субъектов

1.2.4. Индикативное планирование развития государственного сектора экономики

1.3. Регион как объект индикативного планирования.

Глава II. Методологические и методические основы разработки индикативного плана развития региона-субъекта Российской Федерации.

2.1. Содержание и этапы разработки индикативного регионального плана.

2.2. Методика и технология анализа прогнозирования и разработки индикативного плана.

2.3. Структура и этапы создания информационной базы индикативного планирования.

Глава III. Применение индикативного планирования в Республике Бурятия

3.1. Общая характеристика состояния экономики республики как объекта индикативного планирования.

3.2. Содержание и этапы разработки индикативного плана социально-экономического развития Республики Бурятия.

3.3. Концепция социально-экономического развития республики как основа индикативного плана развития.

3.4. Содержание и научное обоснование годового индикативного плана развития Республики Бурятия.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование экономики региона-субъекта Российской Федерации на основе индикативного планирования: На примере Республики Бурятия»

Перевод российской экономики на рыночные пути хозяйствования обусловил необходимость коренной трансформации системы управления экономическими объектами, процессами и отношениями. В ходе управленческих преобразований было поспешно ликвидировано централизованное общегосударственное планирование еще до создания институтов государственного регулирования и рыночного саморегулирования.

В качестве модели-ориентира при перестройке системы управления была избрана либеральная рыночная доктрина, не имеющая исторических корней в России. Возможность использования системы государственного регулирования, опирающейся на сочетание макроэкономического планирования с механизмами рыночного саморегулирования, столь естественной для российской экономики переходного периода, оказалась практически проигнорированной.

Есть основания считать, что недооценка роли государства и институтов государственного планирования послужила одной из причин усугубления экономического, а затем и финансового кризиса в девяностые годы, наблюдавшегося в российской экономике.

Как свидетельствует изучение иностранного опыта стран с развитой рыночной системой хозяйствования (Франция, Япония) и стран с переходной экономикой (Китай), в них успешно используется в качестве инструмента государственного воздействия на экономику система индикативного планирования. Это своеобразный симбиоз прогнозирования и централизованного государственного планирования в недирективной, но направляюще-советующей форме, соответствующий принципам построения и функционирования государственно регулируемой рыночной экономики.

В этом свете представляет теоретический и практический интерес применение индикативного планирования в условиях российской экономики, действующей на рыночных началах. Представляется возможным и целесообразным использование государственного макроэкономического индикативного планирования на народнохозяйственном уровне и на уровне регионов-субъектов Российской Федерации.

Решение этой актуальной проблемы сдерживается неразработанностью методических и организационных основ макроэкономического индикативного планирования применительно к специфике российской экономики и сложившейся в результате реформ системе управления и государственного регулирования.

В течение последних лет автором диссертации проводились научные исследования и практическая отработка методики, технологии и организации индикативного планирования в Республике Бурятия, итогом которых стала разработка индикативного республиканского плана социально-экономического развития на 2003 год.

Высказанные положения дают основание считать актуальной тему диссертационного исследования, посвященного разработке и научному обоснованию методических подходов к построению индикативных планов социально-экономического развития на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.

Цель исследования состоит в системном изучении и анализе опыта индикативного планирования, его преломлении применительно к условиям российской экономики и формировании теоретико-методологической, информационной, организационной базы разработки годовых и перспективных индикативных планов социально-экономического развития регионов-субъектов Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:

- выявить роль и место индикативного планирования в системе государственного регулирования рыночной экономики с учетом опыта применения индикативных планов в странах с развитой и развивающейся рыночной экономикой;

- уяснить применимость индикативного планирования в российской экономике в качестве инструмента углубления воздействия государства на рыночные процессы и механизма согласования действий и интересов государства с хозяйствующими субъектами;

- разработать и обосновать методологические подходы, методику, технологию и организацию индикативного планирования, структуру и систему показателей плана применительно к региону-субъекту Российской Федерации;

- увязать прогнозирование, концепцию развития и индикативное планирование как взаимосвязанные элементы проведения государственной социально-экономической политики в рыночных условиях хозяйствования;

- проверить применимость авторской методики на примере составления годовых индикативных планов социально-экономического развития Республики Бурятия.

Объект исследования диссертационной работы - система государственного регулирования рыночной экономики с применением инструментов макроэкономического планирования и прогнозирования.

Предмет исследования - методика, технология, организация индикативного планирования социально-экономического развития региона-субъекта Федерации как инструмента государственного регулирования рыночной экономики и углубления воздействия государства на рыночные процессы.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных авторов в области управления экономикой, прогнозирования и планирования, государственного регулирования и их приложение к задачам индикативного планирования в условиях рыночных отношений. В работе использованы законодательные и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия, регламентирующие планово-управленческие процессы. В диссертации применены методы системного анализа, прогнозирования, программно-целевого планирования, экономико-статистические модели.

Теоретико-методологическая база исследования основывается на трудах отечественных ученых: Абалкина Л.И., Валентея С.Д., Гранберга A.F., Глазьева С.Ю., Дудкина В.Е., Иванова Е.А., Ишаева В.И., Лексина В.Н., Любовного В.Я., Моргачева В.Н., Райзберга Б.А., Семенова А.К., Суспицы-на С.А., Хасаева Г.Р., Черникова А.П., Шнипера Р.И., Штульберга Б.М., ЯковцаЮ.В.

Информационную базу исследования составили отечественные и зарубежные статистические источники, статистическая информация о социально-экономическом развитии Республики Бурятия, показатели индикативного плана Республики Бурятия на 2003 год.

Научная новизна исследования заключается в том, что в диссертационной работе, в отличие от предыдущих изысканий в области индикативного планирования, решается проблема его приложимости к современной российской экономике, функционирующей в рыночных условиях на уровне региона-субъекта Федерации. В диссертации разработаны методический аппарат и технология построения индикативного плана социально-экономического развития, практическая реализация которых подтверждена применением при формировании индикативного плана Республики Бурятия на 2003 год.

К числу основных результатов, характеризующих научную новизну диссертационного исследования и личный вклад автора, относятся:

- проведение многостороннего анализа возможностей использования индикативного планирования в качестве инструмента государственного регулирования российской экономики в условиях становления и развития рыночных отношений; обоснование необходимости и целесообразности применения индикативного планирования на региональном уровне;

- выявление взаимодействия прогнозирования и индикативного планирования как элементов государственного управления рыночной экономикой, построение схемы взаимосвязанной разработки прогнозов и индикативных планов в соответствии с единой концепцией социально-экономического развития региона;

- построение структуры и системы показателей индикативного плана, методики, технологии и организации его поэтапной разработки, информационной базы индикативного планирования, модельного аппарата расчета параметров плана;

- разработка концептуальных основ применения индикативного планирования на уровне регионов-субъектов Федерации с учетом специфики условий хозяйственной деятельности и направлений реформирования системы управления экономикой региона;

- непосредственное участие автора диссертации в разработке и принятии индикативного плана социально-экономического развития Республики Бурятия на 2003 год и формировании системы годового индикативного планирования в Республике.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в непосредственной приложимости полученных результатов к разработке индикативных планов социально-экономического развития в регионах-субъектах Российской Федерации. Предложенные в работе методические и организационные подходы дают возможность увязать индикаторы планов с прогнозными показателями развития экономики региона, региональными целевыми программами, инвестиционными проектами. Индикативный план позволяет воплотить основные направления долговременной Концепции развития экономики региона в предметные показатели-индикаторы, позволяющие ориентировать хозяйствующих субъектов на реализацию государственной экономической политики.

Апробация результатов исследования. Предложенные в диссертации методы, технологические процедуры и организационные формы разработки индикативных планов социально-экономического развития региона-субъекта Российской Федерации проверены и непосредственно применены в практике управленческой деятельности Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия. На основе предложенных в диссертации методов подготовлен и принят индикативный план развития экономики Республики на 2003 год. Результаты диссертационного исследования докладывались автором: на международной научно-практической конференции "Роль органов государственной власти и местного самоуправления в решении вопросов регионального значения", Иркутск, 1999 г.; на республиканской научно-практической конференции "Экономический рост: проблемы и пути решения", г. Улан-Удэ, 2000 г.; на межрегиональной научно-практической конференции "Система индикативного управления: опыт и направления развития", г. Улан-Удэ, 2000 г.; на межрегиональной научно-практической конференции "Управление развитием регионов Российской Федерации на основе программ экономического и социального развития", г. Йошкар-Ола, 2003 г.; на научно-практическом семинаре "Финансово-кредитная политика: содержание и приоритеты", г. Улан-Удэ, 2003 г.; международной научно-практической конференции "Экономика региона: пространственные аспекты", г. Улан-Удэ, 2003 г.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка использованной отечественной и зарубежной литературы (185 источников).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Думнова, Татьяна Гавриловна

Выводы и рекомендации

1. Итоги экономических реформ, проведенных в России в девяностые годы, свидетельствуют о недооценке роли макроэкономического планирования как одного из ведущих звеньев государственного управления рыночной экономикой и государственного регулирования. Централизованное планирование в стране было практически прекращено, за исключением бюджетного, вместо его плавного перевода в русло направляющего и советующего государственного индикативного планирования, дополняющего рыночное саморегулирование.

2. Индикативное планирование на федеральном и региональном уровнях способно встраиваться в систему государственного регулирования рыночной экономики и тем самым способствовать достижению и поддержанию согласованности экономической политики государства с интересами хозяйствующих субъектов, проявляющимися в их деятельности на рынке товаров и услуг и в производственной деятельности. Тем самым индикативное планирование социально-экономического развития региона-субъекта Российской Федерации правомерно считать наряду с целевыми программами и государственными заказами эффективным инструментом государственного регулирования экономики и социальной сферы региона.

3. Анализ опыта использования индикативного планирования в ряде стран с развивающейся и развитой рыночной экономикой (Франция, Япония, Китай, Индия) свидетельствует, что такие планы органично встраиваются в структуру и общую систему управления рыночной экономикой, укрепляют государственное начало в управлении. В ряде стран с развитой рыночной экономикой процедуры индикативного планирования законодательно оформлены, существуют государственные органы планирования. Мировая практика выработала представление об индикативном планировании как способе государственного регулирования экономики посредством формирования целей развития и создания государством финансовых и других стимулов для частных предприятий, которые соглашаются действовать в соответствии с государственными рекомендациями.

Представляя разновидность макроэкономического планирования, индикативное планирование способно служить эффективным инструментом ориентации экономических агентов на выполнение государственных задач, координации их действий во взаимосвязи с государственным сектором экономики.

4. Материалы и результаты диссертационного исследования свидетельствуют о потенциальной возможности и практической целесообразности применения годового и среднесрочного индикативного планирования на уровне регионов-субъектов Российской Федерации как инструмента воплощения перспективной концепции социально-экономического развития региона, подкрепленной и научно обоснованной прогнозно-аналитическими исследованиями и целеполаганием, выявлением приоритетов в решении назревших проблем.

5. Индикативное планирование по своей природе теснейшим образом увязано с макроэкономическим прогнозированием будущего состояния и развития рыночной экономики. В своем единстве эти два способа научного предвидения образуют народнохозяйственного планы-прогнозы, позволяющие без применения свойственного советской системе директивно-распорядительного воздействия со стороны Центра ориентировать развитие экономики на достижение поставленных государством социально-экономических целей. Вместе с тем, государство призвано использовать совокупность стимулов-регуляторов, заинтересовывающих в следовании курсу государственных и региональных индикативных планов.

6. Предложенные в диссертационной работе методология и методика регионального индикативного планирования основываются на методах экономического анализа, прогнозирования, экономико-статистических и балансовых методах планирования, экспертных оценках. При разработке индикативных планов используются методы целеполагания и обоснования целей, программно-целевые методы, методы принятия решений. Все это, вместе взятое, позволяет утверждать, что рекомендованные в диссертации методика, технология и организация индикативного планирования зиждутся на системной методологии, опираются на системный подход.

В диссертации рекомендована поэтапная схема разработки индикативного плана социально-экономического развития региона-субъекта Российской Федерации, подкрепленная предложенной автором структурой плана и системой показателей-индикаторов. Подробно рассмотрены информационные источники формирования регионального индикативного плана, образующие в своей совокупности информационную базу прогнозирования и планирования.

7. Предложенная в работе технологическая схема разработки регионального индикативного план предусматривает итеративный процесс согласования индикаторов плана со всеми ведущими участниками хозяйственной деятельности, включая исполнительные органы регионального и отраслевого управления, органы муниципального управления, хозяйствующих субъектов разных форм собственности, других участников социально-экономических процессов в регионе.

8. Стратегическими задачами Правительства Республики Бурятия, вытекающими из прогнозов и закрепленными в Концепции социально-экономического развития, реализуемыми на основе годовых индикативных планов, является доведение за предстоящие пять лет уровня развития социальной сферы и инфраструктуры до параметров, обеспечивающих предоставление услуг населению в соответствии с федеральными стандартами.

Экономическими задачами являются: обеспечение экономического роста на основе модернизации и структурной перестройки экономики, улучшение инвестиционного климата, комплексное развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории и природных ресурсов, повышение устойчивости и экономической безопасности.

Реализация задач социальной политики призвана обеспечить всестороннее развитие образования, культуры и здравоохранения, рост уровня жизни населения, реализацию принципов социальной справедливости и демократизации общества.

9. Индикативный план социально-экономического развития региона ориентирован на достижение следующих результатов:

- Обеспечение комплексного и сбалансированного развития хозяйства региона в интересах самого региона и Российской Федерации в целом.

- Развитие ключевых отраслей хозяйства региона путем расширения производственных мощностей, технической и организационной реконструкции предприятий, модернизации и обновления основных фондов, осуществления прогрессивной инновационной политики.

- Осуществление перестройки отраслевой структуры хозяйства на базе опережающего развития производств, связанных с глубокой переработкой местного промышленного и сельскохозяйственного сырья, выпуском на этой основе высококачественной, пользующейся спросом продукции производственного потребительского назначения.

- Ускоренное развитие производственной инфраструктуры региона в целях обеспечения эффективного функционирования производства, поддержания и развития, производственно-экономических связей внутри региона с другими регионами России.

- Обеспечение экологической безопасности региона путем рационального использования его природно-ресурсного потенциала, осуществления природоохранных мер.

- Формирование рыночных инфраструктур, отвечающих потребностям экономического развития региона.

10. Разработанные в диссертационной работе методы, технология и организация индикативного планирования на региональном уровне воплощены в построенном с участием автора диссертации годовом индикативном плане социально-экономического развития Республики Бурятия на 2003 год. План принят в качестве государственного документа и в основном реализован. На его основе разработан и принят индикативный план на 2004 год

11. По мнению автора диссертационной работы, преложенные методология, методика, технология индикативного планирования, реализованные в Республике Бурятия, применимы в других регионах-субъектах Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Думнова, Татьяна Гавриловна, 2004 год

1. Абалкин Л.И. Экономические реалии и абстрактные схемы (о концептуальных основах монетаристской программы финансовой стабильности) // Вопросы экономики. 1996. № 12. С.4-19.

2. Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Теория организации отраслевых рынков: Учебник. М.: ИЧП "Издательство Магистр", 1998.

3. Алаев Э.Б. Региональное планирование в развивающихся странах. М.: Наука, 1973.

4. Албегова И.М., Ельцов Р.Г., Холонов А.В. Государственная экономическая политика. М.: Дело и сервис, 1998.

5. Акофф JI. Планирование в больших экономических системах. М.: Сов. радио, 1972. 222 с.

6. Амосов А.И. О трансформации экономики России: (с позиции эво-люционно-институционалыюго подхода) // Экономика и математические методы. 1999. Т.: 35. № 1.

7. Багриновский К.А., Егорова Н.Е., Радченко В.В. Имитационные модели в народнохозяйственном планировании. М.: Экономика, 1980.

8. Балансовый метод в анализе и планировании региональной экономики. Новосибирск, 1997.

9. Бандман М.К., Гузнер С.С., Селиверстов В.Е. Федеральная помощь депрессивным и отсталым районам России // Федерализм и региональная политика. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1996. Вып. 3.

10. Богданов А.А. Всеобщая организационная наука. (Тектология). M.,J1.: Книга, 1929. 221 с.

11. Большой экономический словарь. / Под ред.А.Н.Азрилияна. 4-е изд., доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 1999. 1245 с.

12. Бурятия: концептуальные основы стратегии устойчивого развития. М.: Издательский дом "Круглый год", 2000.

13. Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионе. М.: Наука, 1994.

14. Былов Г.В., Смирнягин JI.B. Программа помощи депрессивным регионам (проект концепции) // Федерализм и региональная политика. Новосибирск: ЭКОР, 1996. Вып. 3.

15. Валентей С.Д. Экономические проблемы становления российского федерализма // Федерализм. 1999. № 1.

16. Взаимодействие природы и хозяйства Байкальского региона. Новосибирск: Наука, 1981.

17. Возрождение экономики России. Путь в XXI век. М.: Наука, 2000.

18. Галичанин Е.Н. Управление экономическим развитием Дальнего Востока и Забайкалья в условиях международной интеграции / РАН. Даль-невост. отделение, ин-т экон. исследований М.: ИМЭПИ, 2000. 239 с.

19. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб.: Изд-во Михайлова, 1998.

20. Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования М.: Наука, 1992.

21. Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития. М.: Наука, 1990.

22. Глазьев С.Ю.Управление развитием фактор устойчивого экономического роста. Htpp: // www.ptpu.ru/issues/4 99/5 499.htm

23. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни. М.: Изд-во РАГС, 1998.

24. Государство в меняющемся мире // Вопросы экономики, 1997. № 7. С.4-34.

25. Гранберг А.Г. Региональная политика в программе экономических реформ // Федерализм и региональная политика. Новосибирск: ИЭи-ОПП СО РАН, 1995. Вып. 1.

26. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ИШЭ, 2000. 495 с.

27. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука, 1991.

28. Дальний Восток и Забайкалье 2010. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года / Под. ред. П.А. Минакира, ДВО РАН М.: ЗАО "Экономика", 2002.434 с.

29. Данилов-Данильян В.И., Рыбкин А.А. Прогнозирование и планирование // Системные исследования. Методологические проблемы. М., 1981.

30. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1992.

31. Дудкин В. Е. Индикативное планирование: о сущности и методологическом инструментарии / РЭЖ.1997. №4. С. 104-106.

32. Дудкин В. Е., Петров Ю. А. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой / РЭЖ. 1998. №6. С. 38-58.

33. Дудкин В. Е. Феномен индикативного планирования рыночной экономики. М.: Фонд "За экономическую грамотность", 1998.

34. Евченко А. В., Кузьбожев Э. Н. Прогнозирование и программирование социального развития региона в переходной экономике. Ресурсный подход. Курск: РОСИ, 2000.

35. Ерохин В.Г., Харисов В.Н. Нейропакет в корпоративной системе поддержки принятия решений. // Computer Weekly. 1998. № 43.

36. Ерохин В.Г. Индикативное планирование в системах управления социально-экономическими процессами. Htpp://www.laboratory.ru

37. Ибрагимов А. Региональная политика развивающихся стран. Баку.: ЭЛМ, 1992.

38. Иванов Е. А. Индикативное планирование развития экономики / / Экономика. 1993. № 9. С. 3-12.

39. Изард Ч. Методы регионального анализа. М.: Прогресс, 1982.320 с.

40. Индикативное планирование: теория и пути совершенствования. Монография.СПб.: Знание, 2000. 96 с.

41. Ишаев В.И. Стратегическое планирование регионального экономического развития / РАН. Дальневост. отделение, ин-т экон. Исследований. Владивосток: Дальнаука.1998. 128 с.

42. Ишаев В.И. Экономическая реформа в регионе: тенденции развития и регулирование / РАН. Дальневост. отделение, ин-т экон. Исследований. Владивосток: Дальнаука. 1998. 180 с.

43. Карданская H.JI. Основы принятия управленческих решений М.: Русская деловая литература, 1998. 288 с.

44. Кириченко В.Н. Реформационный процесс и становление государственной промышленной политики // Российский экономический журнал. 1999. №8.

45. Когогин С.А. Опыт применения системы индикативного управления в Республике Татарстан. // Система индикативного управления: опыт и направления развития. Материалы межрегиональной научно-практической конференции.Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2001. С.5-12.

46. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1969. 335 с.

47. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. М.: Центр экономики и маркетинг, 1996.

48. Концепция самоуправления и самофинансирования Бурятской АССР.-Улан-Удэ, 1980.

49. Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992)

50. Кузьбожев Э. Н. Государственное индикативное планирование: региональный аспект Курск: КГТУ, 1997. 8 с.

51. Кульман А. Экономические механизмы. — М.: Прогресс, 1993.

52. Куперштох B.JL, Соколов В.М., Суспицын С.А., Яголышцер М.А. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов // Регион: экономика и социология. 1996. № 2.

53. В.И. Кушлин, Н.А. Волгин. Государственное регулирование рыночной экономики/Москва, "Экономика", 2000.

54. Лавров А.М. Методологические проблемы региональной политики: опыт сравнительного анализа // Регион: экономика и социология. 1995. № 2.

55. Лаженцев В.Н. Региональная экономическая программа: опыт Республики Коми // Регион: экономика и социология. 1996. № 1.

56. Ларина Н.И. Задачи и методы региональной политики субъектов федерации в странах рыночной экономики // Регион: экономика и социология. 1994. № 4.

57. Ларина Н.И. Смена парадигмы региональной политики // Регион: экономика и социология. 2000. № 4.

58. Ларина Н.Н., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. М.: Экономика, 1998.

59. Лебедев В.Г. Производительные силы и социальный прогресс. -М.: Книга и бизнес, 1997.

60. Лейзерович Е.Е., Шлихтер С.Б. Проблемные регионы и проблемные районы, различие в подходах // Известия АН СССР Сер. географическая. 1994. № 5.

61. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного развития. М.: УРСС, 1997.

62. Лексин В.Н., Ситников А.И., Юнина О.И. Системное регулирование территориального развития: экономико-правовой аспект. М.: ВНИИ системных исследований. 1990.51 с.

63. Леонов С.Н. Методы регулирования регионального развития врыночной экономике. Хабаровск: ХГАЭП, 1997. »

64. Леонов С.Н. Региональная экономическая политика в переходной экономике. Владивосток: Дальнаука, 1998. 202 с.

65. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. Курс лекций. М.: Квадрат, 1991. 253 с.

66. Лившиц А.В., Новиков Л.В., Смирнягин Л.В. Региональная стратегия России // Регион: экономика и социология. 1994. № 3.

67. Любовный В .Я. Региональная политика в условиях перехода к рынку // Районирование и региональные проблемы. Екатеринбург, М.: Знание, 1993.

68. Малиновская М.А. Региональная политика Российской Федерации и государственное регулирование ее реализации // Регионология. Саранск. 1998. №3.

69. Малов В.Ю. Прогнозирование развития проблемных регионов: вопросы методологии и опыт решения прикладных задач: Автореф. дисс. д.э.н. Новосибирск, 1997.

70. Мартынов А.В. Стратегия структурного регулирования российской экономики. М.: Изд-во МАИ, 1996.

71. Маршак В.Д. Суслов В.И. Моделирование и анализ взаимодействия финансовой системы с федеральным и региональными бюджетами // Регион: экономика и социология. 1998. № 4.

72. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства. М.: Экономика, 1998.

73. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. -М.: Наука, 1995.

74. Машунин Ю.К.Теоретические основы и методы векторной оптимизации в управлении экономическими системами. М.: Логос, 2001. 248 с.

75. Методы хозяйствования в условиях планово-рыночной экономики. /Под ред. Г.Я. Кипермана, В.В. Рудевича. М.: НИИПиН при Минэкономики России, 1991.

76. Механизм территориального самоуправления и рыночного регулирования. Екатеринобург: Изд-во Урал, ун-та, 1991.

77. Минакир П.А. Системные трансформации в экономике. Владивосток: Дальнаука, 2001. - 536 с.

78. Михеева Н.Н. Региональная экономика и управление. Хабаровск: Изд-во РИОТИП, 2000.

79. Мкртчян Г.М., Шехтман Н.М. Природопользование в системе управления. Новосибирск: Наука, 1991.

80. Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. М.: Наука, 1987.

81. Мухетдинова И. Инвестиционный процесс // Российский экономический журнал. 1997. № 3. С. 95-105.

82. Мюзелек Р. Контракты государство-регион // Система индикативного управления: опыт и направления развития. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2001.С.75-82.

83. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М., 1977.

84. Нестеренко А. Социально-рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России // Вопросы экономики. 1998. №8.

85. Никологорский Д. Институциональные предпосылки экономического роста в России // Вопросы экономики. 1997. № 11.

86. Новоселов А.С. Региональные рынки: Учебник. М.: Инфра-М,1999.

87. Новоселов А.С. Рыночная инфрастуктура региона: проблемы формирования и развития. Новосибирск: ЭКОР, 1996.

88. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс, 1995.

89. Оптимизация структур и механизмов федерального и регионального управления // Российская академия управления. М.:, 1993. Вып. 1-6.

90. Организационно-хозяйственный аспект становящейся промышленной политики России: фрагм. докл. Ин-та народнохоз. прогнозирования РАН "Основные положения промышленной политики Российской Федерации" // Российский экономический журнал. 1994. № 4.

91. Орешин В.П., Потапов JI.B. Управление региональной экономикой: Учебное пособие. М.: ТЕИС, 2003. 330 с.

92. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. М.: Юристь, 1999.

93. Осипов А. К. Экономика региона: механизм комплексного развития. Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, Институт экономики, 1996.

94. Основные положения региональной политики Российской Федерации. Российская газета. 1996. 9 апреля.

95. Официальный сайт Президента и Правительства Республики Бурятия. Htpp: //gov. buryatia.ru

96. Официальный сайт Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.Htpp: // economy, buryatia.ru

97. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ М.: Высшая школа, 1989.

98. Петрова М.Н. Индикативное планирование: вопросы теории и методологии. Казань, 2000.

99. Пилясов А.Н. Закономерности северной смешанной экономики (уроки американского опыта и четырех лет реформы) //Колыма. 1996. № 4.

100. Планирование размещения производительных сил СССР. Том 1. — М.: Экономика, 1985.

101. Планирование размещения производительных сил СССР. Том 2. М.: Экономика, 1986.

102. Поздняков A.M., Дулыциков Ю.С., Гузнер С.С. Государственная региональная политика; концепция и принципы разработки // Регион: экономика и социология. 1995. № 2.

103. Попов В. Сильные институты важнее скорости реформ // Вопросы экономики. 1998. №8.

104. Попов Г.Х. Будет ли у России второе тысячелетие. М.: Экономика, 1998. 302 с.

105. Потапов JI.B. Индустриальные шаги Бурятии. Улан-Удэ: Бурятское книжное изд-во, 1983.

106. Потапов JI.B. Реформы. Рынок. Власть и стабильность. // Международная жизнь. 1993. № 3.

107. Потапов JI.B. Национальная политика и социально-экономическое развитие Республики Бурятия. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 1997.

108. Потапов JI.B. Финансовый механизм саморазвития региона.// Экономист. 1999. №6.

109. Потапов JI.B. Бурятия. Саморазвитие региональной экономики. М.: Гуманитарий, 1999.

110. Потапов JI.B. Социальная политика и саморазвитие региона (на примере Республики Бурятия) // Экономист. 2000. № 1.

111. Проблемы трансформации и перехода к рыночной экономике. М.: ТЕИС, 1999. 77 с.

112. Проблемы регионального развития. Модели и эксперименты: Сб. ст. /Под ред. Липеца Ю.Г. и Шлихтера С.Б. М.: ИГ РАН, 1997.

113. ИЗ. Проблемы управления территориальными системами. Казань: Изд-во КГУ, 1999.

114. Пробст А.Е. Размещение социалистической промышленности. Теоретические очерки. М.: Экономика, 1961.

115. Развитие региона: методический подход. Екатеринбург: Изд-во Уральского ГЭУ, 1995.

116. Размещение производительных сил. /Под ред. Кистанова В.В., КопыловаН.В. М.: Экономика, 1994.

117. Районирование и региональные проблемы. Екатеринбург: УрО РАН, 1993.

118. Райзберг Б.А., Голубков Е.П., Пекарский Л.С. Системный подход в перспективном планировании. М.: Экономика, 1975.

119. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: Инфа-М, 2000. 477 с.

120. Регион: экономика и социология. 1999. - Специальный выпуск.

121. Региональные диспропорции: оценка и пути их преодоления. Екатеринбург: Изд-во Уральского ГЭУ, 1996.

122. Регулирование территориального развития в условиях перехода к рыночной экономике. М.: ИНИПН, 1991.

123. Ресурсы региона: пути и методы их эффективного использования. Материалы науч.-практ. конференции. Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС, 2000.

124. Российские регионы в новых экономических условиях: Сб. ст. /Под ред. Липеца Ю.Г. М.: ИГ РАН, 1996.

125. Россия: социальная доктрина переходного периода и концепция программы действия // Приложение к журналу "Народонаселение". ИСЭП РАН, 1996.

126. Рудько-Селиванов В.В., Савалей В.В. Финансовые ресурсы региона. Владивосток: Дальнаука, 1997.

127. Савалей В.В. Региональная экономика. Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1999.

128. Савельев В.К. Некоторые вопросы исследования структуры хозяйства экономического района. // Вопросы экономической географии Урала и Западной Сибири. Пермь. 1969. Вып. 1.

129. Самохвалов А. О реальном положении дел в экономике России //Федерализм. 2000. № 3.

130. Селиверстов В.Е., Бандман М.К., Гузнер С.С. Методологические основы разработки Федеральной Программы помощи депрессивным и отсталым регионам // Регион: экономика и социология. 1996. № 1.

131. Семашкевич Л. Производству необходимы ориентиры индикативного плана // Экономист. 1997. №11. С.23.

132. Семенов А.К. Методы системного анализа структуры народного хозяйства. М.: Наука, 1994.

133. Сибирь на пороге нового тысячелетия /Отв. ред. Кулешов В.В. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1998.

134. Современная картина мира. Формирование новой парадигмы: Сборник статей. М.: ИМЭ, 1997. 172 е.; Вып.2. 2001.260 с.

135. Соколов В. Структура российской экономики и ее включение в мирохозяйственные связи //МэиМО. 1996. № 12.

136. Сорвина Г.Н. Экономическая мысль XX столетия. Москва, РОС-СПЭН, 2000.

137. Социально-экономический потенциал региона: проблемы оценки, использования и управления. Екатеринбург: УрО РАН, 1997.

138. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России: докл. Института экономики РАН //Вопросы экономики. -1998.- №6.

139. Статистические бюллетени. Сведения о социально-экономическом положении Республики Бурятия за 1990-2002 гг./ Госкомстат РФ; Комитет государственной статистики Республики Бурятия. Улан-Удэ. 2002.

140. Стратегическое планирование./ Под ред. Уткина Э.А. М.: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ". Издательство ЭКМОС, 1998.440 с.

141. Стратегия экологически чистого энергосбережения Байкальского региона: Науч. отчет /СЭИ СО РАН; Отв. исп. Филиппов С.П. Иркутск. 1996.

142. Суспицын С.А. Макроэкономическая модель оценки направлений и приоритетов экономической политики в регионе: Методические материалы и опыт использования. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995.

143. Суспицын С.А. Методические проблемы прогнозирования приоритетов и последствий государственной региональной политики //Российский экономический журнал. 2000. -№ 2. С. 57-71.

144. Сыркин В.И. Региональное развитие в переходной экономике / РАН. Дальневост. отделение, ин-т экон. исследований. Отв. Ред. П.А. Ми-накир, Владивосток: Дальнаука, 1997. - 132 с.

145. Тамбовцев B.JI. Государство и переходная экономика: пределы управляемости. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1997. - 125 с.

146. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование: Теоретические основы региональной политики. Кн. 1. - СПб.: Петрополис, 1994.

147. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование: Теоретические основы региональной политики. Кн. 2. - СПб.: Петрополис, 1994.

148. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование: Актуальные проблемы регионального реформирования. Кн. 3. - СПб.: Петрополис, 1994.

149. Территориальная организация хозяйства в современных условиях.-М.: 1990.

150. Территориальные аспекты экономического развития Бурятской АССР. Улан-Удэ, 1987.

151. Узяков М.Н. Трансформация российской экономики: возможности экономического роста. М.: изд-во ИСЭПН, 2000, 360 с.

152. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978. 270 с.

153. Фалмер Р. Энциклопедия современного управления: В 5 т.М.: ВИПК-энерго, 1992. Т.1: Основы управления. Планирование как функция управления. 168 с.

154. Фатеев B.C. Менеджемент региона. Политика за рубежом. -Минск, 1994.

155. Филосовский энциклопедический словарь.М.: Советская энциклопедия, 1983.839 с.

156. Федеральный бюджет и регионы. Опыт анализа финансовых потоков /Моск. Центр Ин-та "Восток-Запад". М.: Диалог-МГУ, 1999.

157. Формирование промышленных узлов и размещение населения Бурятской АССР. Улан-Удэ, 1974.

158. Форрестер Дж. Мировая динамика. М.: Наука, Главфизмалит,1978.

159. Хозяйственный механизм автономной республики: на примере Бурятской АССР. Новосибирск: Наука, 1992.

160. Хандуев П.Ж. Прогнозирование экономического развития региона. Новосибирск, 1996.

161. Хасаев Г.Р., Цыбатов В.А. Технология прогнозирования регионального развития: опыт разработки и использования. Проблемы прогнозирования № 3, 2002.

162. Цзиньвэнь Ли. Роль государственного регулирования в экономике Китая // Вопросы экономики. 1997. № 7. с. 156.

163. Черников А.П. Стратегия развития региона: структурный аспект.- Новосибирск, 2000.

164. Четыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. М.: Изд. Статистика, 1977.

165. Шнипер Р.И. Конкурентные позиции регионов и их оценка //Регион: экономика и социология. 1995. - № 1.

166. Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования. Новосибирск: Наука, 1978.

167. Шнипер Р.И. Региональные экономические методы управления.- Новосибирск: Наука, 1980.

168. Шнипер Р.И., Новоселов А.И. Региональные проблемы рынковедения (экономический аспект). Новосибирск: ВО "Наука" Сибирская издательская фирма, 1997.435 с.

169. Штульберг Б.М., Котилко В.В. и др. Территориальное планирование в условиях перехода к регулируемым рыночным отношениям. М.: Наука, 1990.

170. Экономика и ее государственное регулирование: особенности и закономерности переходной экономики (Курс лекций). М.: Изд-во РАГС, 1997.

171. Экономическая диагностика и ускорение регионального развития. Новосибирск. - 1991.

172. Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности. М.: Наука, 1978. 391 с.

173. Яковец Ю.В. Тенденции структурных сдвигов в экономике //Экономист. 1996. ~№ 12.

174. Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М.: Экономика, 1996. 280 с.

175. Яковец Ю.В., Нечаев А.А., Попов Б.Е., Яковец Т.Ю. Методология анализа и программирования трансформации структуры экономики России. М.: Ассоциация "Прогнозы и циклы", 1997.

176. Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики: Избр. тр. Кн.: 1. М.: Наука, 1997.

177. Armstrong Н. And Taylor J. Regional Economic Policy and its Analysis. Philip Allan. University of Lancaster, 1975.

178. Delorm R., Andre Ch. L Elat et L economie. Paris: Ed. Senit, 1993.

179. Haitani Kanji. The Japanese Tconomic System. New-Jork. 1976.

180. Handbook of regional and Urban Economics. Vol.1. Regional Economics. Ed. By P.Nijkamp. North-Holland, 1986.

181. Quinet E. La planification francaise. Paris: PVF, 1990.

182. Richardson H.W. Regional Economics. Urbana, Chicago, London, University of Illinois Press, 1979.

183. Tani Konichi: Planning Throuqh national Consensus/ Work in Business United Nations University. Tokio. Vol.10. Mai 1987.

184. Temple M. Regional Economics. The MACMILLAN PRESS LTD.1994.