Государственная поддержка эффективного использования сельскохозяйственных земель в Камчатском крае тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Агунович, Юлия Александровна

• Агунович, Юлия Александровна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Агунович, Юлия Александровна

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ

1.1. Эффективность использования сельскохозяйственных земель

1.2. Государственная поддержка в области обеспечения эффективного и рационального землепользования

1.3. Мировой опыт государственного регулирования использования сельскохозяйственных земель 37 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ КАМЧАТСКОМ КРАЕ

2.1. Состояние сельскохозяйственного производства

2.2. Оценка эффективности землепользования

2.3. Анализ эффективности мер государственной поддержки, направленных на повышение эффективного землепользования 67 ГЛАВА 3. ОБОСНОВАНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

3.1. Параметры развития сельскохозяйственного производства Камчатского края

3.2. Мероприятия по повышению эффективности использования земли

3.3. Обоснование мер государственной поддержки повышения эффективности использования земли 108 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 130 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 139 ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная поддержка эффективного использования сельскохозяйственных земель в Камчатском крае»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Повышение почвенного плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур - условие роста производства сельскохозяйственной продукции. Однако такой фактор воспроизводства, как земельные ресурсы, недостаточно эффективно используется в сельскохозяйственном производстве, о чем свидетельствует рост выхода продукции с единицы пашни и сельскохозяйственных угодий в последние годы при количественном и качественном снижении земельного потенциала.

Необходимы меры, направленные на сохранение земельных ресурсов в аграрном производстве, недопущение перепрофилирования сельскохозяйственных угодий, повышение эффективности их использования с учетом перспективы их востребованности. Для увеличения продуктивности земель необходим переход на качественно новый уровень сельскохозяйственного производства, основанный на инновационных технологиях. Повышение эффективности государственного управления, его направленности на достижение конкретных целей, в т.ч. и в области землепользования, будет способствовать росту конкурентоспособности экономики и обеспечению устойчивого развития.

Актуальной проблемой является обоснование эффективных мер государственной поддержки рационального использования земли, что обусловило выбор темы исследования.

Состояние изученности проблемы. Вопросы оценки эффективности использования земли и механизмов государственного стимулирования рационального землепользования рассмотрены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Буздалова И.Н., Вершинина В.В., Волкова С.Н., Кудряшова В.И.. Милосердова В.В., Панковой К.И., Сагайдака Э.А., Старченко В.М., Хлыстуна В.Н. и других исследователей.

Цель и задачи исследования. Цель работы - разработка теоретических и методических положений по оценке эффективности государственной поддержки и повышению эффективности использования земли.

В связи с этим в данной работе автор ставит перед собой решение следующих задач:

- проанализировать формы и методы государственной поддержки эффективного землепользования, применяемые в России и за рубежом;

- проанализировать состояние сельскохозяйственного производства и землепользования специфического региона - Камчатский край;

- разработать различные варианты дальнейшего развития сельского хозяйства в регионе;

- оценить эффективность применяемых форм государственной поддержки в регионе, их влияние на повышение плодородия и эффективность сельскохозяйственного производства;

- с учетом требований ВТО предложить новые методы государственной поддержки эффективного землепользования, показать их апробацию на примере региона.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, использования ими земли и получения государственной поддержки деятельности.

Объект исследования - сельскохозяйственные товаропроизводители и использование земли ими. Более глубокие исследования проводились на примере Камчатского края.

Теоретическая, методологическая и методическая основа исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по вопросам эффективности использования земли, государственного регулирования эффективного землепользования, развития аграрного сектора экономики, законодательные акты, программные документы.

В работе использована совокупность методов и приемов: экономико-статистического, монографического, абстрактно-логического, системного

анализа и сравнений, причинно-следственных зависимостей, графического, исторического, экономико-математического моделирования.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках п.1.2.36. «Рынок сельскохозяйственных земель: земельные отношений в аграрном секторе экономики и сельской местности», п. 1.2.32 «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК» паспорта специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Информационное обеспечение работы составили отчеты и статистические материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Камчатского Края, Росстата, постановления, решения и нормативные документы органов управления Российской Федерации, экспериментальные данные аграрных вузов и научно- исследовательских институтов Россельхозака-демии, а также материалы, собранные в результате личных наблюдений автора.

К научной новизне можно отнести следующие положения:

- систематизированы формы, методы, условия реализации государственной поддержки сельскохозяйственного производства и эффективного землепользования, предложены показатели для определения влияния государственной поддержки на эффективность производства;

- выявлены специфические особенности Камчатского края, оказывающие влияние на организацию сельскохозяйственного производства и возникшие в современных условиях тенденции ведения производства и землепользования;

- на основе анализа преимуществ и недостатков в ведении сельскохозяйственного производства в крае, эффективности осуществляемых мер государственной поддержки разработаны различные варианты дальнейшего стратегического развития края и определена потребность в основных ресурсах (земля, труд, капитал);

- выявлено влияние реализации различных направлений государственной поддержки в сельскохозяйственном производстве на эффективность про-

изводства и повышение плодородия земель; с учетом требований ВТО предложены изменения направления государственной поддержки эффективного землепользования.

Научно-практическое значение результатов исследования заключается в том, что основные положения и научные выводы имеют практическую направленность и использованы сельскохозяйственными организациями в своей деятельности, при определении параметров развития и эффективного использования земли, органами управления при определении государственной поддержки эффективного землепользования.

Отдельные теоретические и практические разработки диссертации целесообразно использовать в преподавании на экономических факультетах аграрных вузов, а также при подготовке и повышении квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций и органов управления агропромышленным комплексом.

Внедрение и апробация результатов исследования. Теоретические положения, практические результаты исследования докладывались на Всероссийских, международных, вузовских научно-практических конференциях.

Основные положения диссертации нашли отражение в 6 печатных работах, общим объемом 2,4 авт.п.л., в т.ч. 3 работы в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Агунович, Юлия Александровна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Основой сельскохозяйственного производства являются земельные ресурсы. Рациональное использование земли позволяет решать проблемы продовольственного обеспечения населения, повышать его благосостояние, обеспечивать социальную стабильность в обществе.

Для увеличения продуктивности земель необходим переход на качественно новый уровень сельскохозяйственного производства, основанный на инновационных технологиях. Повышение эффективности государственного управления, его направленности на достижение конкретных целей, в т.ч. и в области землепользования, будет способствовать росту конкурентоспособности экономики и обеспечению устойчивого развития.

2. Результаты сельскохозяйственного производства зависят от эффективности использования земли, определяемой показателями результатов производства на единицу площади или стоимости земли: производство валовой (товарной) продукции, получение валового (чистого) дохода, прибыли, окупаемость затрат в земельные ресурсы, руб. на 100 руб. материальных затрат, дифференциальный доход, руб./га; рентабельность производства продукции, %. Также рассчитывают: урожайность сельскохозяйственных культур, т/га; производство отдельных видов продукции растениеводства (зерна, сахарной свеклы, картофеля и др.), свиноводства, птицеводства в натуральном выражении в расчете на 100 га пашни; производство молока, мяса крупного рогатого скота, овец, шерсти в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, производство мяса птицы и яиц (тыс. шт.) в расчете на 100 га посевов зерновых культур, выход валовой продукции или выход в кормовых единицах в расчете на 100 га мелиорированных земель.

3. Большинство национальных экономик активно используют в процессе государственного регулирования рыночной экономики денежно-кредитную политику, механизмы регулирования рынка труда, прогнозирование и программирование, регулирование мер хозяйственных связей.

На каждый рубль государственного финансирования прирост валовой продукции сельского хозяйства в среднем за 2008-2012гг составил 2 руб. 59 коп. Доля бюджетного финансирования на сельское хозяйство в процентах к ВВП составляет 0,27%.

Оценивая общую эффективность реализации программы «Плодородие» отметим, что на каждый рубль государственного финансирования программы прирост валовой продукции растениеводства в среднем за 2008-2012гг составил 2 руб. 21 коп. Доля бюджетного финансирования повышения плодородия почв в процентах к ВВП составила 0,17%.

4. Оценка эффективности использования бюджетных средств позволяет выявить резервы повышения производства сельскохозяйственной продукции. Ученые предлагают различные методические подходы к объективному распределению и оценке эффективности использования бюджетных субсидий для сельскохозяйственного производства, в т.ч.:

- уровень собираемости налогов и выполнения бюджетных обязательств правительства;

- развитие сельского хозяйства в целом и его подотраслей, рентабельность отдельных видов продукции, как без учета, так и с учетом дотаций, в разрезе хозяйств, районов и природно-климатических зон региона;

- сопоставление объемов применения анализируемых инструментов в денежном выражении с объемом валовой продукции сельского хозяйства и доходами ее производителей;

- через разработку регрессионных моделей, которые позволяют определить влияние объемов поддержки на результаты производства во взаимосвязи с основными ресурсными факторами.

- определение номинального и эффективного коэффициентов защиты через соотношение региональной и мировой цены ьго продукта и удельные затраты /-го ресурса на единицу продукта, а также эффективного коэффициента субсидирования через прямые и косвенные субсидии и налоги в сельском хозяйстве;

- уровень комплексной оценки государственной поддержки производителей по основным сельхозпродуктам за счет поддержки рыночной цены, уменьшения разрыва между внутренними и мировыми ценами, а также роста бюджетных трансфертов;

- показатель «степень адаптации сельхозпроизводителей к рыночным отношениям», определяемый в процентах от общего числа организаций (их подразделений) по уровню рентабельности свыше 40%, обеспечивающему расширенное воспроизводство на инновационной основе;

- обеспечение благоприятного инвестиционного климата в отрасли, расширение кредитных возможностей сельхозтоваропроизводителей, повышение инвестиционного рейтинга и привлекательности отрасли и региона для потенциальных инвесторов;

- через расчет объема нормативных ресурсов, дополняющих фактические расходы до уровня, необходимого для обеспечения потребностей простого воспроизводства отрасли для возмещения убыли (проедания) материальных ресурсов;

- использование норматива потребности в субсидиях для группы и подгруппы сельскохозяйственных организаций с учетом бонитета сельхозугодий и уровня затрат (на 100 га сельхозугодий) на производство товарной продукции;

- коэффициента эффективности использования субсидий или коэффициента продуктивности и воспроизводства животных и др.

5. Сельскохозяйственное производство Камчатского края функционирует в сложных природных и экономических условиях, обусловленных особенностями климата, географическим положением, удаленностью от других регионов России. В условиях Камчатского края отрасль является обеспечивающей, ее развитие направлено на повышение уровня продовольственной безопасности региона и удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйственной продукции высокого качества: продукцией растениеводства картофель и овощи открытого грунта), продукцией животноводства (яйцо, молоко, мясо).

Сельскохозяйственные угодья составляют 1% всех земель края, оленьи пастбища - 44%.

В крае функционируют 18 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности и 78 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 408 крестьянских (фермерских) хозяйства, 6,8 тыс. личных подсобных хозяйств.

Существующий объем обеспечения Камчатского края продуктами питания не соответствует потребностям населения и рациональным нормам потребления продуктов

6. Главным условием на пути решения продовольственной проблемы является обеспечение плодородия почв. Высокий уровень плодородия кормовых угодий обеспечит необходимый объем кормов с высоким качеством, что, в свою очередь, обеспечит увеличение продуктивности коров, здоровье молодняка.

Сохранение и повышение плодородия почв напрямую влияет на состояние всей сельскохозяйственной отрасли Камчатского края.

Результаты агрохимического обследования почв Камчатского края показывают:

- преобладают кислые почвы: из обследованных по Камчатскому краю 52,3 тыс. га пашни - 4,38 тыс. га или 8,4 % пашни;

- почвы пашни с низкой обеспеченностью подвижным фосфором -2,22 тыс. га или 4,3% пашни;

- в Камчатском крае почвы со средним и повышенным содержанием обменного калия составляют 4,13 тыс. га или 7,9% пашни;

- пахотные почвы с низким содержанием органического вещества занимают по Камчатскому краю - 2,35 тыс. га или 4,5 % пашни.

Реальная ежегодная потребность внесения минеральных удобрений в почву в Камчатском крае составляет, всего 10483 тонн, в том числе: карбамид

- 4939 тонн, двойной суперфосфат - 3024 тонн, калий хлористый -2520 тонн. За последние годы внесение минеральных удобрений в почву составляет 12 % от потребности.

По данным ФГУ ЦАС «Камчатский» в Камчатском крае происходит закисление почв.

Показатель землеотдачи по Камчатскому краю выше, чем по России, так как здесь самая низкая стоимость земли - 5618 руб./га. Наиболее высокая землеотдача в Камчатском крае у хозяйств населения - 13,85 руб.

Как показывает практика большинства регионов, преобладающая доля средств поддержки сельского хозяйства поступает из регионального бюджета. Эта тенденция характерна и для Камчатского края. Так по Камчатскому краю поддержка программы из бюджета в 1,42 раза превышала федеральную, в то время как по Дальневосточному федеральному округу превышение составило 1,05 раза, а по Российской Федерации в целом наоборот, федеральная поддержка превышала субъектовую в 1,3 раза.

Средства из внебюджетных источников составили в Камчатском крае 45,6 % всех поступлений, в ДФО - 70,6%, в целом по Российской Федерации -73,41%.

Полученная зависимость между объемом финансирования мероприятий ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» в Камчатском крае и валовой продукцией растениеводства по данным 2006-2011 гг. показала достаточно тесную связь между показателями (Я"=0,94).

7. Анализ эффективности реализуемых госпрограмм, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов позволил выделить следующие недостатки в оценке:

- несовершенство методик оценки для получения вывода об эффективности программы. Предусмотренная оценка эффективности реализации государственной поддержки сводится к оценке выполнения факта и плана в целевых показателях и в затратах, однако не предусматривает оценку соотношения эффекта и затрат, т.е. какими усилиями и с какими затратами достигнуты целевые индикаторы;

- на уровне субъектов фактически реализуется политика софинансиро-вания, и субсидии из федерального бюджета в большей степени поступают в те субъекты Российской Федерации, где имеется хорошая наполняемость региональных бюджетов, что усиливает дифференциацию субъектов Федерации.

8. Общая сумма неэффективно использованных бюджетных средств, по данным Контрольно-счетной палаты Камчатского края, составила 44277,0 тыс. руб. Неэффективные расходы сложились в результате отвлечения бюджетных средств от основных мероприятий и вложения их в оборотные средства коммерческих организаций. В принятии инвестиционных решений нужно учитывать не только рентабельность проектов, но и выявлять связи между возможными альтернативными решениями существующих проблем, что будет способствовать комплексному решению проблем АПК. Анализ влияния государственного субсидирования на деятельность сельскохозяйст

-у венных организаций Камчатского края показал их значимость (К~=0,72) (рис. 11): увеличение бюджетных субсидий на 1 % приводит к росту уровня рентабельности на 0,94 пп, т.е. рентабельность сельскохозяйственного производства в крае практически полностью обеспечивается государственными субсидиями. эффективность государственной поддержки по сельскохозяйственным организациям Российской Федерации составила в 2011 г. 1,14 руб. По Камчатскому краю эффективность поддержки в 2007-2009гг была ниже 1 рубля, а в 2011 г. составила 1,02 руб.

9. Чтобы определиться с долей государственного воздействия в системе основных факторов, влияющих на региональный экономический рост и результаты деятельности в аграрном производстве, нами была произведена оценка основных групп факторов роста, в том числе земельных, трудовых, технико-технологических, спроса на продукцию и государственного воздействия на примере субъектов ДФО, включая Камчатский край, для Дальневосточного федерального округа, наиболее сильное влияние на рост валового регионального продукта оказывает группа технико-технических (94,83%) и трудовых (71,45%) факторов, наименьшее влияние - земельный (24,51%). На отраслевое развитие наибольшее влияние оказывают факторы государственного воздействия - 78,01% и группа технико- технологических факторов -72,92%, наименьшее - финансовый - 29,67%.

Оценка факторов, влияющих на развитие Камчатского края, в динамике показывает, что наиболее сильное влияние на рост валового регионального продукта оказывают факторы спроса (99,01%), группа технико-технических факторов (92,67%) и факторы государственного воздействия (88,38%), наименьшее - земельный фактор (38,39%). На отраслевое развитие оказывают по силе воздействия те же группы факторов. При этом отрасль находится под более сильным воздействием всех групп факторов по сравнению с оказываемым влиянием на региональное развитие (на 2-4 пп.).

10. Разработанный нами прогноз развития сельского хозяйства Камчатского края основывался на целях и задачах, определенных Доктриной продовольственной безопасности, Концепцией долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации и Государственной программой на период до 2020 года, выявленных тенденциях динамики производства сельскохозяйственной продукции, бюджетной поддержки, платежеспособного спроса населения, изменяющейся конъюнктуры мирового рынка в связи с вступлением России в ВТО, участием страны в Таможенном союзе.

Для реализации поставленных целей нами разработан ряд вариантов стратегий:

1 вариант - административный - разработан администрацией Камчатского края на основе расчета соблюдения норм потребления на душу населения; 2 вариант - получен нами по фактическим данным за 2000-2011 гг. и представляет собой показатели, полученные по тренду;

3 вариант - инновационный предусматривает обновление основных средств и обеспечение роста производства на 5% в год;

4 вариант - средний, учитывающий средние темпы изменения показателей по всем трем сценариям.

При реализации стратегии развития сельского хозяйства в Камчатском крае необходимо учесть специфические для региона риски:

Для реализации показателей сценария нами рассчитана потребность в ресурсах (земля, труд, капитал).

11. Необходимо принятие мер по обеспечению региона стратегическим запасом фуражного и продовольственного зерна за счет:

- создания регионального фонда зерна с привлечением государственных субсидий, обеспечивающих фиксированную цену на зерно для организаций комбикормовой, мукомольной и хлебопекарной промышленности;

- компенсации транспортных расходов по доставке зерна в регион.

В связи с членством в ВТО должны измениться направления государственной поддержки. Нами систематизированы меры государственной поддержки, связанные с рациональным использованием земли по отношению к корзинам ВТО.

Минсельхоз России разработал критерии отнесения территорий к неблагоприятным для ведения сельского хозяйства регионам. Камчатский край признан неблагополучным регионом и может рассчитывать на государственное финансирование. Расчеты показали, что Камчатскому краю следует выделить 4,92 млрд. руб. или 10,8% выделяемых средств.

Для определения объема выделяемых ресурсов на определенные направления государственной поддержки эффективного использования сельскохозяйственных земель в Камчатском крае нами была применена методика, включающая выбор критериев, определение их значимости, экспертную оценку. К приоритетным отнесем следующие направления: вовлечение в сельскохозяйственное производство выбывших из сельскохозяйственного использования земель; увеличение объема внесения минеральных удобрений; проведение работ по гипсованию, известкования почв; реконструкция, проведение ремонтных мероприятий на мелиоративных системах. Меньший эффект даст финансирование науки и образования.

Реализация разработанных предложений позволит эффективно использовать земельные ресурсы в сельскохозяйственном производстве, локализовать отраслевые риски в сфере АПК, ускорить темпы его развития и обеспечить выполнение положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Агунович, Юлия Александровна, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ. -М.: Обозреватель,2013.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Офиц. текст. - М.: Кодекс, 1996.-496 с.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3 (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 13.05.2008).

4. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" с изменениями и дополнениями от 21 июля 2011 г. N 254-ФЗ

5. Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 №264-ФЗ // [Электронный ресурс] : Правовая система «Гарант»

6. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ

7. Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель»;

8. Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»

9. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

10.Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

11.Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

12.Федеральный закон от 29.12.2010 № 435-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»;

13.Проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части отмены отдельных категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в дру-

гую» // [Электронный ресурс]: http://www.rg.ru/2011/10/13/zemlya-kategorii-site-dok.html - доступ свободный

14.Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // [Электронный ресурс]: http://www.mcx.ru/ documents/ document/show/14856.19.htm - доступ свободный

15.Закон Камчатского края от 19 ноября 2007 г. № 678 «О государственной поддержке сельского хозяйства в Камчатском крае» // [Электронный ресурс] : Правовая система «Гарант»

^.Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2007. - №446 // Собрание законодательства. - 2007. -№31.- Ст. 4080.

17.Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы // [Электронный ресурс]: http://www.mcx.ru/ navigation/docfeeder/show/342.htm

18.Долгосрочная краевая целевая программа «Повышение плодородия почв в Камчатском крае на 2010-2012 годы»

19.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Развитие аграрного комплекса (5.6.): Проект. -Режим доступа: www.aeronews.ru.

20.Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 г. // Экономика сельского хозяйства России-2009.- №3.

21.Поручение Правительства Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № ВЗ-П11-1942 «Комплекс мер по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, по сохранению и повышению плодородия почв в долгосрочной перспективе» // [Электрон-

ный ресурс]: http://www.mcx.ru/documents/document/show/14858.19. htm - доступ свободный

22.Постановление Правительства Камчатского края от 13.07.2009 № 279-П «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Повышение плодородия почв в Камчатском крае на 2010-2012 годы» // [Электронный ресурс]: Правовая система «Гарант»

23.Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 «О государственном земельном контроле»;

24.Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд»;

25.Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

26.Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 № 846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель»;

27.Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1061 «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства»;

28.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению»;

29.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 1292-р «Об утверждении Концепции развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов на период до 2020 года»

30.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 №

1292-р «Об утверждении Концепции развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов на период до 2020 года»

3¡.Агапова И.И. История экономической мысли. / И.И.Агапова - М.: ЭК-МОС, 1998.-248С.

32.Аграрная Россия / ФГБУ Пресс-служба Минсельхоза России.- М.: ООО «Немецкая фабрика печати». - 2011.- 476 с.

33.Аграрный протекционизм: научные основы и механизмы осуществления в условиях рыночных отношений. - М.: ВИАПИ; ЭРД, - 2007. - 472 с,

34.Агунович Ю.А. Сельское хозяйство Камчатского края: проблемы и перспективы / Ю.А. Агунович // Ресурсы информация снабжение конкуренция, 2012. - №3. - С. 60-64.- 0,4 п.л.

35.Агунович Ю.А. Совершенствование землеустройства как инструмент стимулирования сельского хозяйства / Ю.А. Агунович // Ресурсы информация снабжение конкуренция. -2012. - №1 - С. 180-183.-0,4 п.л.

36.Агунович Ю.А. Эффективность землепользования в Камчатском крае / Ю.А. Агунович //Вопросы региональной экономики. - 2012 - № 4.- С .36. - 0,2 п.л.

37.Альтернативные подходы к эколого-экономической оценке земли: Сб. тр. / Под науч. ред. И.М. Шабуниной. Волгоград, 2006. С. 142.

38.Анализ и особенности оценки эффективности использования субсидий в сельском хозяйстве / Н.Г. Барышников, Д.Ю. Самыгин // Аудит и финансовый анализ .-2008.-№5.-С.1-4.

39.Бакетт М. Фермерское производство: организация, управление, анализ. / М.Бакетт - М.:1989.-464с.

40.Боговиз А. Система государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства: основные направления развития /

А.Боговиз // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2006. -№4,

41.Борхунов H.A. Нормативный подход к государственной поддержке сельского хозяйства / H.A. Борхунов // Устойчивое развитие агропродо-вольственного сектора как важнейший фактор социально- экономической стабильности России.-ЧЛ-.М., 2006.-С.274-276.

42.Буайе Р. Теория регуляции. / Р.Буайе - М.: Просвещение, 1992.-386 с.

43.Варламов A.A. Нормативно-правовое обеспечение государственного земельного кадастра как основы недвижимости / A.A. Варламов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий -2005.-№9.-С. 42-45.

44.Вершинин В.В. Теоретические и методические аспекты землеустроительного обеспечения реализации законодательства Российской Федерации / В.В. Вершинин // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2011.-№ 6 - С. 28-37.

45.Вершинин В.В. Теоретические и методические аспекты землеустроительного обеспечения реализации законодательства Российской Федерации в области совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения / В.В. Вершинин // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2011. - № 6 - С. 28-37.

46.Волков С.Н. Основные положения концепции современного землеустройства / С.Н. Волков // Землеустройство, кадастр и мониторинг земельно Ю.-№ 12.-С. 31-43.

47.Вышаков В.А. Оценка и прогноз регионального развития сельскохозяйственного производства / В.А. Вышаков // Материалы I Всерос. конгресса экономистов-аграрников (14-15 февраля 2005 г., Москва). -М.: Росинформагротех. - 380 с.

48.Головина И. Регулирование земельно-имущественных отношений в сельском хозяйстве / И. Головина // Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. - 2012. - № 1. - С.449-454.

49.Горлов С.М. Особенности государственного регулирования в системе АПК Европейского союза / С.М. Горлов // Международный сельскохозяйственный журнал,- 2009.-№ 2.-С. 13-15.

50.Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий в Краснодарском крае / А.П. Путянис, A.A. Лысенко // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2011.-№2(74).-С.95-115.

51 .Государственная поддержка и механизмы ее реализации в АПК / H.A. Борхунов, Э.А.Сагайдак, Н.Ф. Зарук и др.. - М.: Восход, 2008.

52.Государственная поддержка сельского хозяйства (анализ действующей системы и обоснование изменений) / Г.В. Беспахотный, Н.Г. Барышников, JI.A. Кошелкина - М.: Международная федерация шоу Дао, 2006.

53.Государственная поддержка сельскохозяйственного производства: вопросы теории и практики / А.Н. Семин, Л.Ю. Соловьева, М.А. Панина. - Екатеринбург: УрГСХА, 2007.

54.Государственное регулирование и формирование стратегии развития аграрного производства / Г.Н. Попова, E.H. Попова - М.: ФГНУ «Ро-синформагротех».-2008.- 168с.

55.Даниленко Л. Обоснование необходимости государственного регулирования аграрного сектора / Л. Даниленко // АПК: экономика, управление. - 2006. - № 3.

56.Дербичева А. Регулирование АПК в рыночных условиях: экономический механизм / А.Дербичева // Международный с.-х. журнал. -2009. -№ 2.-С. 16-17.

57.Довбан К.И. Зеленое удобрение. / К.И.Довбан - М.: Агропромиздат, 1990.- 208 с.

58.Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2011.- 100 с.

59.Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2012.- 225 с.

60.Дорждеев A.B. Совершенствование государственного регулирования региональной экономики / А.В.Дорждеев // Финансы и кредит. -2008. -№ 7. - С. 41-45.

61.Ефремов В.Ф. Соотношение C:N как вектор трансформации гумуса в почве при внесении удобрений / В.Ф.Ефремов // Плодородие, 2005. - № З.-С. 15-17.

62.Земельные ресурсы России и Волгоградской области и формирование новой агропродовольственной политики (2005-2012 годы) / A.C. Аки-шин, М.М. Подколзин - Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2008.-196с.

63.Земельный фонд Камчатского края по состоянию на 01.01.2012 г. Статистический сборник 2011 г.

64.Землеустроительное обеспечение организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения: Рекомендации. Производственно-практическое издание. - М.: ФГНУ «Росинформагро-тех», 2009. - 108 с

65.Земли сельскохозяйственного назначения. Сборник нормативных правовых актов. - М.: ФГНУ «Росинформагротех».-2010.-316с.

66.История экономических учений / И.П. Павлова, Е.А. Владимирский, A.A. Оводенко, Е.М. Ильинская.- СПб: Лань, 2001.- 224с.

67.История экономических учений.- М.: Изд-во «ПРИОР».-1998.-96с.

68.История экономической мысли в России / Н.О. Воскресенская, A.C. Квасов, Е.А. Козлов и др. Под ред. А.Н. Марковой.- М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996.-136с.

69.Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков: Курс лекций. / Н.Я.Коваленко - М.: ЭКМОС, 1998.-448с.

70.Компьютерные экономико- математические модели: Учебное пособие / A.A. Горчаков, И.В. Орлова - М.: ЮНИТИ, 1995.-136 с.

71.Конокотин Н.Г. Концепция противоэрозионной организации территории в XXI веке / Н.Г.Конокотин // Землеустроительная наука и образо-

вание России в начале третьего тысячелетия. - М.: ГУЗ, 2004. - С. 279288.

72.Кресникова Н. Совершенствование организационно-экономического механизма землепользования / Н.Кресникова // Экономист. - 2009. - № 2.

73.Круглов В.Н. Государственное регулирование экономики агропромышленного комплекса Российской Федерации / В.Н.Круглов // Финансы и кредит. - 2008. - №41.-С. 61-64.

74.Культурные пастбища в интенсивном молочном скотоводстве / Г.В. Благовещенский, Н.В.Воронков, В.Н. Куторовский, М.А. Духанин. - М.: ООО «Восток-Агро».-2008.-34с.

75.Мазлоев В., Кцоев А. Механизмы распределения субсидий сельхозор-ганизациям / В. Мазлоев, А. Кцоев // АПК: экономика, управление. -2012.-№9.-С.42-46.

76.Маркс К. Теория прибавочной стоимости. Ч. 1. / К.Маркс - М.: Политиздат, 1978.

77.Медведева Е.В. Совершенствование управления земельными ресурсами / Е.В.Медведева // Инновации и инвестиции. - 2012. - №2.

78.Методические положения рационального использования сельскохозяйственных земель с учетом агроэкологических, экономических и ресурсных ограничений в регионах России / Под научно- методич. рук. И.Г. Ушачева, A.M. Югая. - М.: НИПКЦ Восход-А, 2009.

79.Методические рекомендации по определению объема финансовых ресурсов, изъятых из аграрного сектора экономики крез систему цен / H.A. Борхунов, Н.Ф. Зарук. - М.: Типография Россельхозакадемии. -2005.-28 с.

80.Методика оценки эффективности использования бюджетных средств в сельском хозяйстве Под ред. Г.В. Беспахотного. - Екатеринбург: Ур-ГСХА. 2005 - 59 с.

81.Миндрин A.C. Первоочередные задачи сельскохозяйственного землепользования / A.C. Миндрин // АПК: экономика, управление.-2011.-№2.-С. 13-20.

82.Миндрин A.C. Энергоэффективность - ключевой индикатор повышения производительности труда в сельском хозяйстве / А.С.Миндрин // Производительность и мотивация труда - важнейшие факторы экономического развития сельского хозяйства. - Материалы Всероссийской научно- практической конференции, 13-14 ноября 2007 г., Москва. -М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008. - .90 -94с.

83.Михайлюк О. Планирование и эффективность использования бюджетных субсидий / О.Михайлюк // АПК: экономика, управление. - 2009. -№ 5.

84.Молочное скотоводство нуждается в государственной поддержке / С. Шелковников, П. Холодов, JI. Овсянко, М. Габдрахманов // АПК: экономика, управление.- 2012.-№9.

85.Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2012 году государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы». - М.: ФГНУ «Росинформагротех». 2013.-282с.

86.Организационно-экономические основы стимулирования рационального использования сельскохозяйственных земель и производство экологически безопасной продукции (методическое пособие) / Под научн. рук. И.Г. Ушачева, A.M. Югая, С.Н. Алейника, В.П. Сушкова. - М., 2006.

87.Организационно-экономические проблемы развития АПК депрессивного региона / Р. Асхабов, X. Таймасханов // Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. - 2011. - № 1 - С. 340-345.

88.Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого экономического роста в сфере агропромышленного производства в России. - М.: ВНИИЭСХ, 2006. - 93 с.

89.Организация внедрения программно-целевых методов управления при реалихации государственных программ развития сельского хозяйства на уровне субъектов Российской Федерации (методические рекомендации) Под ред. И.Г. Ушачева, И.С. Санду. - Тула: Гриф и К. 2010. - 264с.

90.Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Российской Федерации за 2006-2011 годы.-М.: ФГБУ «Центр экспертно-аналитической оценки эффективности деятельности агропромышленного комплекса.-2012.-194с.

91. Оценка возможностей субсидирования отечественных сельскохозтова-ропроизводителей в условиях членства России в ВТО / В.З. Мазлоев, A.B. Приёмко //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2012.-С.30-33.

92.Оценка стоимости и эффективность использования сельскохозяйственных угодий: Монография / A.C. Тарасов, Н.В. Напольских. - Новочеркасск: Темп, - 2006.

93.Оценка эффективности использования земли. Монография / Е.И. Семёнова, И.Л.Лившиц, Е.В.Медведева - М.: Изд-во РГАЗУ. - 2012. - 180с.

94.Панкова К.И. Использование земель сельского хозяйства. / К.И.Панкова - М. - 2009г.

95.Повышение эффективности кормопроизводства / И.С. Санду, П.М. Прохорова. - М.-.ФГУ РЦСК, 2011.- 152с.

96.Попов H.A. Организация сельскохозяйственного производства. / Н.А.Попов - М.: ЭКМОС, 1999.-352с.

97.Посевные площади, сбор и урожайность сельхозкультур за 2011г. Статистический сборник Камчатстата 2011 г.

98.Практикум по экономике и организации сельскохозяйственного производства / А.Э. Сагайдак, A.A. Лукьянчикова, А.Д. Екайкин и др. Под ред. А.Э. Сагайдака. - М.: КолосС, 2008. - 335с.

99.Проблемы деградации, охраны и восстановления продуктивности сельскохозяйственных земель России / Под ред. Г.А. Романенко. - М.: ВНИИА, 2007.

100. Продовольственный рынок Камчатского края. Статистический сборник. 2011 год, 1 полугодие 2012 г. (август)

101. Развитие рынка органической молочной продукции в США / В. Таран, Ж. Соколова, К. Колончин // АПК: экономика, управление.-2012.-№7.-С.81-89.

102. Региональные аспекты государственного регулирования агропромышленного производства / В.И. Нечаев, Ю.И. Бершицкий, С.М. Рез-ниченко. - СПб.: «Лань», 2009. - 336 с.

103. Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб. / Росстат. -М.„ 2011.-996с.

104. Ресурсы и потребление основных продуктов питания населением Камчатского края. Статистический сборник 2011 г.

105. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебник. / Г.В.Савицкая - М.: ИНФРА-М, 2009.- 536с.

106. Сельское хозяйство как приоритетное направление господдержки / И.Н. Буздалов // АПК: экономика, управление. - 2009. №4.

107. Сельское хозяйство Камчатского края. Статистический сборник. 2011 г.

108. Смирнова Е. Стимулирование эффективного использования сельскохозяйственных земель / Е.Смирнова // АПК: экономика, управление.-2010.-№3.-С.88-92.

109. Совершенствование политики государства в области снижения рисков в сельском хозяйстве / В. Векленко, Э. Своинеки // Международный с.-х. журнал.-2008.-№4.

110. Совершенствование системы государственного регулирования региональной агроэкономики / В.И. Нечаев, Д.Х. Хатуов .- Краснодар.-2010.-139с.

111. Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства http://fas.gov.ru/intemational-partnership/common-economic- space/ documents/documents_30 700.html

112. Соглашение по сельскому хозяйству ВТО http://www.wto.ru/ documents. asp?f=sogl&t= 13

113. Справочник по органическим удобрениям / В.А. Васильев, Н.В. Филиппова - М.: Росагропромиздат, 1988. -255 с.

114. Сравнительная оценка регионов России с неблагоприятными условиями ведения сельского хозяйства / А. Зинченко, А. Уколова, В. Деми-чев // Экономика с.-х. России.-2013.-№2.-С.20-26.

115. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России / РАСХН. - М., 2011. - 31 с.

116. Стратегия долгосрочного социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской федерации на период до 2020 года // Экономика сельского хозяйства России, 2010.-№9.

117. Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года №559-р // Экономика с.-х. и перераб. предпр.- 2012.- №12. - С.73-89.

118. Стратегия развития сельского хозяйства Камчатского края до 2025 года - источник

119. Тер-Ованесов А. Государственное регулирование агропромышленного комплекса Российской Федерации / А. Тер-Ованесов // Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. - 2011. - № 1 - С. 337-340.

120. Ткачёв А. Стимулирование кредитования реального сектора экономики / А.Ткачёв // Прямые инвестиции. - 2009. - № 6.

121. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран. Введение в теорию, практику и политику. / М.Трейси - С.-Пб.: Экономическая школа. - 1995.

122. Управление в АПК / Под ред. Ю.Б. Королева. - М.: Колос, 2006.-374с.

123. Ушачёв И.Г. Социально-экономическое регулирование народного хозяйства и АПК России на долгосрочную перспективу / И.Г.Ушачёв // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. - 2009. - № 3.

124. Федеральная служба государственной статистики. Центральная база статистических данных http://www.gks.ru

125. Федоров Г.Ю. Почвозащитная технология обработки почвы в системе севооборота / Г.Ю.Федоров // Земледелие.-2012.-№1.-С.24-25.

126.Хакимов Р. Оценка эффективности государственного регулирования деятельности сельхозорганизаций / Р.Хакимов // АПК: экономика, управление. - 2007. - № 18.

127. Ценообразование и государственные гарантии производства сельскохозяйственной продукции Минск, БелНИИЭИ АПК, 1996. С.65.

128. Экономика и организация природопользования: учебник / H.H. Лукь-янчиков, Н.М. Потравный. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 591с.

129. Экономика и организация сельскохозяйственного производства / Под ред. А.Э. Сагайдака. - М.: КолосС, 2005. - 360 с.

130. Экономика предприятий АПК / В.И. Нечаев, П.Ф. Парамонов, И.Е. Халявка: Учебное пособие. - СПб: Изд-во «Лань», 2010. - 464с.

131. Экономика сельского хозяйства / Под ред. Минакова И.А.-М.: Колос.-2000.-238с.

132. Экономика сельского хозяйства: учеб. пособие // Под ред. Попова H.A.- М.: ИНФРА - М.- 2010. - 398с.

133. Экономика сельского хозяйства: Учебник для студентов высших учебных заведений / Н.Я. Коваленко, Ю.И. Агирбов, Н.А.Серова и др. -М.: ЮРКНИГА, 2004. - 384с.

134. Эффективность инвестиций в сельское хозяйство: анализ и оценка / научно-практическое пособие / Под ред. Кибирова А.Я.- М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России» - 2005.-71 с.

135. Эффективность использования соломы в качестве удобрения на светло-серой лесной почве / Ю.А. Богомолова, Н.В. Полякова // Материалы

научно-практ. конф. «Земледелие и его ресурсное обеспечение в современных условиях». Нижний Новгород: НГСХА, 2010. - С. 86-89.

136. Эффективность сельскохозяйственного производства (методические рекомендации). Коллективная монография.- М.: ВНИИЭСХ .-2995.-156с

137. Ярошенко Т.П. Методика оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ / Т.П.Ярошенко // Финансы и кредит.-2011 .-№10

138. Liefert W., Sedik D., Koopman R., Serova E., Melyukhina O. Produser Subsidy Equivalents for Russian Agriculture: Estimation and Interpretaton // American Journal of Agricultural Economics 78 (August 1996); 793 - 794.

139. Scandizzo, P., Bruce C. Metodologies for Measuring Agricultural Price Intervention Effects. Staff Working Paper No.394. Washington, D.C.: World Bank, June 1980;

140. Schwartz N., Parker S. Measuring Government Intervention in Agriculture for the GATT Negotiations // American Journal of agricultural economics. December 1988. P.l 137- 1145;

141. Tsakok I. Agricultural Price Policy. A Practitioner's Guide to Partial-Equilibrium Analysis. London: Cornell University Press. 1990

142. Сайт MCX России - http://agroobzor.ru/news/a-17039.html

143. http://www.agroinsurance.corn.ru.2