Формирование стратегии инвестирования сельской социальной инфраструктуры: На примере Республики Марий Эл тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Судакова, Наталья Юрьевна

• Судакова, Наталья Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Судакова, Наталья Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ

1. Теоретические основы формирования стратегии инвестирования сельской социальной инфраструктуры

1.1. Сущность, состав и структура сельской социальной инфраструктуры

1.2. Роль инвестиционных процессов в развитии сельской социальной инфраструктуры

1.3. Особенности формирования стратегии инвестирования сель ской социальной инфраструктуры

2. Планирование развития сельской социальной инфраструкту ры как инструмент привлечения инвестиций

2.1. Состояние и перспективы развития сельской социальной ин фраструктуры

2.2. Проблемы финансового обеспечения функционирования и развития объектов сельской социальной инфраструктуры

2.3. Анализ и оценка существующих методик планирования развития сельской социальной инфраструктуры

3. Совершенствование методических основ формирования стра тегии инвестирования сельской социальной инфраструктуры

3.1. Формирование интегральной системы показателей оценки уровня развития сельской социальной инфраструктуры

3.2. Экономическое обоснование системы социально-экономических нормативов развития сельской социальной инфраструктуры

3.3. Совершенствование системы формирования стратегии инвестирования сельской социальной инфраструктуры

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование стратегии инвестирования сельской социальной инфраструктуры: На примере Республики Марий Эл»

Актуальность темы исследования. В период структурных преобразований в экономике регионов России сложилась тенденция уменьшения инвестиционной активности в такой значимой сфере, как социальная инфраструктура села. В определенной мере это явилось результатом устранения государства от ее финансирования и фактического нежелания негосударственных структур заниматься инвестированием объектов социальной инфраструктуры. В сложившейся ситуации уровень и качество услуг, оказываемых учреждениями социальной инфраструктуры села, часто не достигают установленных государством минимальных социальных стандартов.

Своеобразие территориального разделения труда, характера развития и использования производительных сил, особенности регионального воспроизводства обусловили необходимость исследования процессов развития сельской социальной инфраструктуры на уровне республики. Согласно Концепции устойчивого развития РФ специфика хозяйствования Республики Марий Эл как дотационного региона с выраженным фундаментальным характером агропромышленного производства требует формирования особого, самостоятельного подхода к планированию развития сельской социальной инфраструктуры, реализованного в рамках разработки стратегии социально-экономического развития республики.

Потребность в разработке и реализации обоснованной стратегии инвестирования социальной инфраструктуры села возникает в условиях инвестиционного кризиса в социальной сфере сельского хозяйства и республики в целом, выражающегося в жесткой ограниченности бюджетных источников инвестирования и слабой заинтересованности частных и корпоративных инвесторов. При этом особую значимость приобретает процесс формирования стратегии, закладывающий основу эффективности ее реализации.

Таким образом, выбор темы исследования определяется объективной необходимостью научного анализа особенностей формирования стратегии инвестирования сельской социальной инфраструктуры и совершенствования методических основ формирования данной стратегии на уровне республики.

Состояние изученности проблемы. Вопросами теории формирования инвестиционного механизма в различных отраслях экономики занимался ряд российских и зарубежных ученых, среди них В.В.Бочаров, М.Н.Бродский, В.В.Бузырев, А.В.Воронцовский, В.П.Жданов, И.А.Зенкова, А.А.Малыгин, JI.M. Рабинович, У.Ф.Шарп, К.Хаксевер, Р.Мердик и многие другие. На региональном уровне Республики Марий Эл этими проблемами занимаются ученые А.Д.Арзамасцев, Н.С.Катков, Л.В.Пермякова, А.П.Суворова и др. Тем не менее, многогранность проблемы, ее взаимосвязь со многими другими областями интересов экономической и управленческой науки способствовали выявлению новых слабо освещенных ее граней. В частности, практически за рамками исследований остались особенности формирования стратегии инвестирования социальной инфраструктуры региональных народнохозяйственных комплексов. Так, изучением теоретических и методических основ функционирования социальной инфраструктуры занимались такие ученые как В.Г.Асеев, С.Г.Важенин, А.И.Кочерга, В.К.Потемкин, В.М.Рутгайзер, Ж.Т.Тощенко, С.И.Шкаратан, О.В.Юферев, Я.И.Якобсон и др. Процесс функционирования и развития сельской социальной инфраструктуры исследовали Н.С.Крутов, С.Б.Ошивцев, М.С.Платон., В.Ф.Резников, А.В.Чаянов и др. Однако, вопросы обеспечения воспроизводства объектов современной социальной инфраструктуры села практически остались вне поля научного интереса. Законодательные и нормативно-инструктивные материалы, используемые в практике государственного управления, в настоящее время также не содержат обоснованных методик планирования инвестиционных процессов в социальной инфраструктуре сельских территорий, являющихся закономерными результатами процесса формирования стратегии.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в совершенствовании методических подходов формирования стратегии инвестирования сельской социальной инфраструктуры в условиях w развития рыночных отношений в АПК (на примере Республики Марий

Эл).

Поставленная цель определила следующие задачи исследования:

- изучить и систематизировать существующие теоретические и методические подходы формирования и функционирования сельской социальной инфраструктуры, выявить проблемы применительно к объекту исследования;

- выявить необходимость формирования стратегии инвестирования сельской социальной инфраструктуры региона в условиях инвестиционного кризиса;

- совершенствовать методические основы формирования интегральной системы показателей оценки уровня развития сельской социальной инфраструктуры Республики Марий Эл и обосновать ее использование при оценке степени социально-экономической дифференциации сельских территорий республики;

- обосновать целесообразность формирования системы социальноэкономических нормативов развития сельской социальной инфраструктуры Республики Марий Эл, необходимой для проведения оценки выполнения выбранной стратегии инвестирования ее объектов;

- разработать методические основы совершенствования процесса формирования стратегии инвестирования сельской социальной инфраструктуры РМЭ в рамках региональной инвестиционной политики.

Объектом исследования являются процессы инвестирования сель

Ф ской социальной инфраструктуры Республики Марий Эл.

Предметом исследования выступают принципы формирования стратегии инвестирования сельской социальной инфраструктуры на основе активизации системы межотраслевых связей и межхозяйственной кооперации и интеграции.

Методика исследования. Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по общим проблемам экономического и социального развития села и АПК в целом, проблемам управления и государственного регулирования инвестиционной деятельности на уровне региона, публикации периодической печати, материалы российских и международных научно-практических конференций по проблемам управления и экономике отраслей народного хозяйства РФ. В работе использованы нормативно-правовые документы, законодательные акты, инструктивные материалы по вопросам инвестиционной деятельности, функционирования социальной сферы, утвержденные Правительством Российской Федерации и органами власти Республики Марий Эл.

В качестве источников аналитической цифровой информации были использованы паспорта целевых программ развития АПК и Республики Марий Эл, статистические сборники Госкомстата России и Республики Марий Эл, паспорта социально-экономического развития районов РМЭ, информационные оперативные материалы Министерства экономики и промышленности, Министерства финансов и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.

В качестве инструментов диссертационного исследования послужили методы экономических исследований: системного анализа, монографический, экономического сравнения, метод группировок, методы многомерного статистического анализа и экономико-математического моделирования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом и методическом обосновании подходов к совершенствованию процесса формирования стратегии инвестирования социальной инфраструктуры села в условиях проводимых социально-экономических преобразований в АПК.

Основные положения диссертации, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, состоят в следующем:

- уточнены состав, структура, целевые ориентиры и задачи социальной инфраструктуры села, а также ключевые понятия, связанные с ее функционированием, что позволило определить характер интересов инвестирования для потенциальных участников инвестиционных процессов;

- доказана необходимость выработки стратегических альтернатив инвестирования объектов социальной инфраструктуры на селе, что дало возможность оценить процесс управления учреждениями сельской социальной инфраструктуры различных форм собственности с позиции его эффективности для всех участников инвестиционных процессов;

- усовершенствована на основе метода многомерного статистического анализа модель ранжирования сельских территорий по уровню социального и экономического развития, позволяющая охарактеризовать уровень их сбалансированности и заложить основы дифференцированного подхода к рассмотрению проблемы планирования развития сельских территорий на уровне Республики Марий Эл;

- предложена методика разработки социально-экономических нормативов развития социальной инфраструктуры посредством дифференцированного подхода на уровне сельских территорий РМЭ, дающая возможность определить минимальную необходимую величину государственных расходов по отраслям сельской социальной инфраструктуры РМЭ и рассчитать объем требуемых инвестиций в развитие социальной инфраструктуры села;

- сформирован методический подход к формированию стратегии инвестирования социальной инфраструктуры АПК на основе развития межотраслевой и межхозяйственной кооперации в формировании источников ее инвестирования, ориентирующий на достижение глобальной цели - повышение качества жизни сельского населения РМЭ.

Практическая значимость исследования заключается в разработке методических основ совершенствования системы формирования стратегии инвестирования сельской социальной инфраструктуры Республики Марий Эл.

Использование разработанных в диссертации методических рекомендаций в практике государственного и муниципального управления процессами инвестирования сельской социальной инфраструктуры РМЭ позволяет создать предпосылки для формирования комплексного эффективного механизма инвестирования в социальной подсистеме регионального АПК.

Результаты, полученные лично соискателем. Соискателем выполнен анализ современного состояния теории и практики формирования и функционирования сельской социальной инфраструктуры в региональном АПК Республики Марий Эл, обоснована методика оценки уровня дифференциации социально-экономического развития сельских территорий РМЭ, позволяющая разработать систему дифференцированных социально-экономических нормативов развития социальной инфраструктуры сельских территорий республики, а также предложены и обоснованы этапы формирования стратегии инвестирования сельской социальной инфраструктуры в рамках формирования региональной инвестиционной политики.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертации обсуждались на V, VI международной научно-практической конференции Санкт-Петербургского государственного технического университета «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей» (2000, 2001 гг.), II, III международной научно-практической конференции Санкт-Петербургского государственного технического университета «Финансовые проблемы РФ и пути решения: теория и практика» (2001, 2002 гг.), международной научно-практической конференции «Роль региональной экономики в становлении развитого экономического пространства» (Киров, 2002 г.), всероссийских конференциях: V Вавиловеких чтениях «Диалог науки и практики в поисках новой парадигмы общественного развития России в новом тысячелетии» (Йошкар-Ола, 2001 г.), VI Вавиловских чтениях «Россия и мировое сообщество в поисках новых форм стабильности» (Йошкар-Ола, 2002 г.), научно-практической конференции «Проблемы и перспективы российской экономики» (Пенза, 2002г.), научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Марийского государственного технического университета (2001-2003 гг.). Основные положения диссертации используются в процессе обучения студентов факультета Управления и права МарГТУ.

Полученные в ходе диссертационного исследования положения и выводы приняты к использованию Министерством экономики и промышленности РМЭ при разработке «Программы экономического и социального развития Республики Марий Эл на 2004-2008 гг.».

По результатам исследования было опубликовано 18 печатных работ, общим объемом 3,9 печатных листа, в том числе авторских 2,3 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 167 наименований, 7 приложений. Работа изложена на 192 страницах машинописного текста и содержит 20 таблиц, 25 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Судакова, Наталья Юрьевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Социальная инфраструктура современного села в условиях развития рыночных отношений в АПК приобретает роль определенного рычага, управляющего развитием существенных черт образа жизни и, в конечном итоге, обеспечивающего формирование стабильных трудовых коллективов на селе.

2. Социально-экономические закономерности развития АПК не могут быть исследованы без учета регионального аспекта. В настоящее время сельская социальная инфраструктура в результате фактической смены собственника ориентирована не на специализированно-отраслевого, а на территориального потребителя. Территориальные особенности функционирования социальной инфраструктуры в результате такой перестройки приобрели черты характерных особенностей.

3. Проблема развития сельской социальной инфраструктуры как фактора социального воспроизводства сельского населения региона связана, прежде всего, с проблемой согласования интересов различных общественных сил. Региональные органы власти, как и федеральные, заинтересованы в сохранении села как формы расселения населения и росте его престижности в целях сохранения трудового потенциала ^ сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности региона и страны в целом. Сельское население заинтересовано в максимальном приближении уровня удовлетворения своих социальных потребностей к уровню городов региона. В интересах сельхозпредприятий - передать объекты социальной инфраструктуры на бюджет местных органов самоуправления сельских территорий, тем самым, освободившись от затратной деятельности и получив дополнительную возможность выйти . из состояния глубокого кризиса, в котором большинство из них находится.

При всем дефиците источников инвестирования в развитие сельской социальной инфраструктуры частные и корпоративные инвесторы не желают направлять инвестиции в этот сектор экономики, не усматривая в этом ощутимого экономического эффекта или иных мотивов.

4. Инвестиционные процессы, протекающие сегодня в социальной инфраструктуре региональных АПК, не отражают четкой взаимосвязи между фазой экономического развития АПК в конкретном регионе и самого региона с воспроизводственной структурой инвестиций в основные фонды социальной инфраструктуры АПК, а также часто не соответствуют специфической системе целей инвестирования социальной инфраструктуры. В результате такой политики сложилась ситуация, при которой социальная инфраструктура села представлена сегодня фондами зачастую дорогостоящими как по своему содержанию, так и по первоначальным затратам на их возведение, но не отвечающими насущным потребностям населения, и наоборот, большая часть объектов социальной инфраструктуры, чьи услуги востребованы населением, финансируется из чрезвычайно ограниченных ресурсов. Отсутствие четкой программы действий в этой сфере экономики региона свидетельствует о потребности в формировании стратегии инвестирования в объекты сельской социальной инфраструктуры в рамках построения плана социально-экономического развития региона в целом.

5. Наиболее актуальными на сегодняшний день проблемами в управлении процессом воспроизводства основных фондов объектов социальной инфраструктуры являются следующие: 1) недостаточный уровень обоснованности планов воспроизводства основных фондов; 2) отсутствие методических приемов выбора наиболее эффективного варианта воспроизводства основных фондов; 3) отсутствие устойчивых организационно-экономических механизмов привлечения необходимых источников финансирования воспроизводства материально-технической базы объектов социальной инфраструктуры. Решение поставленных задач лежит в области создания объективных предпосылок развития инвестиционных процессов и использования их при формировании качественно новой стратегии инвестирования в сельскую социальную инфраструктуру региона.1

6. Социальная политика Правительства Республики Марий Эл в аграрном секторе на сегодняшний день малоэффективна, следствием чего являются прежде всего неблагоприятные демографические тенденции в сельской местности республики. В общей численности сельского населения РМЭ значительная доля жителей, не достигших трудоспособного возраста или уже превысивших его (в 2002 г. около 57 %). Для сравнения тот же показатель среди городского населения выше на 5-7 %. В период с 1996 по 2002 год доля безработных, проживающих в сельской местности, увеличилась с 14,1 % до 28,4 %. В 2000 г. в 9 районах РМЭ зарегистрирована миграционная убыль населения, в 2002 этот показатель характеризует уже одиннадцать районов из четырнадцати. Эти и другие социально-экономические показатели жизнедеятельности свидетельствуют о факте наличия так называемого «кризиса села» в республике.

7. В условиях РМЭ как депрессивного региона финансирование деятельности объектов социальной инфраструктуры связано в современных условиях с затратами на их текущее содержание, а именно, выплатой заработной платы работникам этой сферы, оплатой коммунальных и иных платежей и т.д. и обеспечивается за счет средств, поступающих в качестве финансовой помощи от бюджетов вышестоящего уровня. Развитие материально-технической базы действующих объектов СИ остается практически не охваченным расходами бюджетов на содержание этих объектов. Доля инвестиции в основной капитал предприятий СИ РМЭ в общем объеме инвестиций в основной капитал предприятий довольно невелика и имеет тенденцию к уменьшению. Полная структура инвестиций в основной капитал предприятий РМЭ за период с 1990 по 2001 г.г. отражает приоритетность инвестирования в производственную (в основном промышленную) сферу РМЭ в период становления рыночных отношений. Одновременно с этим сохраняется тенденция переноса бремени инвестирования в объекты СИ РМЭ на уровень республиканского и местных бюджетов.

8. По отношению к сельской социальной инфраструктуре неприемлемы чисто рыночные методы регулирования, что объясняется особой значимостью некоторых ее объектов в обеспечении конституционных прав граждан (здравоохранение, образование), другие же в силу специфики деятельности на селе и особенностей рода их деятельности не могут быть рентабельными (культура, социальное обеспечение, физкультура и спорт). В результате возникает потребность в особой обоснованной системе стратегического управления развитием сельской социальной инфраструктуры, позволяющей добиться рационального использования ограниченных ресурсов и повышения качества жизни сельского населения.

9. Внедрение системы обоснованных социально-экономических нормативов, разработанных в привязке к территориальным, социальным и экономическим особенностям конкретного территориального образования позволило бы избежать неоправданного расходования ограниченных финансовых ресурсов и существенно упростить процесс получения максимально приближенных к действительности показателей потребности в финансировании тех или иных направлений социально-экономических программ. В свою очередь, формирование стратегии социально-экономического развития региона (а в ее рамках стратегии инвестирования в объекты СИ села) обуславливает заложение предпосылок создания эффективного механизма согласования интересов различных участников инвестиционных процессов, протекающих в республике, обеспечив тем самым формирование предпосылок для повышения инвестиционной привлекательности республики, а значит, и для устойчивого социально-экономического развития региона.

8. Для совершенствования системы формирования стратегии инвестирования в сельскую социальную инфраструктуру предлагается использовать модель интегральной оценки уровня сбалансированности развития сельских территорий РМЭ на основе показателя уровня развития социальной инфраструктуры и уровня экономического развития. Создание регионом своей системы дифференцированных согласно особенностям развития его территорий нормативов является своего рода предпосылкой развития стратегического подхода в управлении регионом, его социально-экономическим развитием.

9. Решение задачи планирования инвестиций в воспроизводство объектов социальной инфраструктуры сельских территорий РМЭ должно осуществляться методами стратегического подхода, основанного на синтезе программного и целевого методов. В основе такого подхода лежит выбор форм воспроизводства основных фондов учреждений социальной инфраструктуры (капитальный ремонт, реконструкция, ввод новых мощностей) с целью достижения установленных норм обеспеченности населения услугами данных объектов, оказанными в надлежащем количестве и качестве. Совершенствование системы формирования стратегии инвестирования в сельскую социальную инфраструктуру РМЭ в соответствии с использованием всех описанных методических подходов позволит заложить основу для создания эффективного механизма согласования интересов различных социальных сил общества в этом секторе экономики и устойчивого социально-экономического развития республики, важной составляющей которого является социальное развитие ее сельских территорий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Судакова, Наталья Юрьевна, 2003 год

1. Аверьянова Т.А. Экономическое инициирование финансирования капитальных вложений в жилищное строительство (на примере жилищно-строительного комплекса г. Новосибирска). Автореф. дис.канд. экон. Наук / Аверьянова Т.А.- Новосибирск, 1998.- 16с.

2. Агабабъян Э.М. Экономические основы воспроизводства нематериальных благ при социализме.- М.: Наука, 1983.- 132с.

3. Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития.- М.: Энциклопедия российских деревень, 1999.-326с.

4. Агропромышленная интеграция; Социальные аспекты.- М.: Наука, 1997.- 140с.

5. Айвазян С.А. Интегральные свойства качества жизни населения (моделирование, измерение, информационное обеспечение) / С.А. Айвазян // Проблемы информатизации.-1999.-№2.- С.60-67.

6. АПК России: новый хозяйственный механизм / Г.В.Кулик, А.А.Шутьков, И.Я.Данилов и др.; Под ред. А.А.Шутькова.- М.: Рсагропромиздат, 1990.- 494с.

7. АПК России: Сборник нормативных актов и документов.- Новосибирск: ООО «Изд-во ЮКЗА», 1998.- 822с.

8. Арзамасцев А.Д., Волков А.В., Ощепков С.Г., Самойленко В.Г. Актуальные проблемы сельского хозяйства и управления информационным обеспечением специалистов АПК: Научное издание.-Йошкар-Ола: МарГТУ, 2000.- 195с.

9. Архангельский Ю.С., Коноплицкий В.А. Моделирование народного хозяйства.- М.: «Экономика», 1972.- 134с.

10. Асанов Ж. Региональное планирование структуры капитальных вложений. Автореф. дис.канд. экон. наук / Асанов Ж,- Л., 1989.- 17с.

11. Асеев В.Г., Шкаратан С.И. Социальные нормативы и социальное планирование.- М.: Наука, 1984.- 245с.

12. Аханов B.C. и др. ЖКХ в сельской местности / В.С.Аханов, С.Н.Муромский, Д.Д.Педашенко; Под общ. ред. В.С.Аханова.- М.: Стройиздат, 1984.-344с.

13. Беленький В.Р. Проблемы и пути повышения эффективности развития и размещения социальной инфраструктуры села.- М.: Экономика, 1988.- 62с.

14. Белкин В.Н. Повышение экономической и социальной эффективности труда (методологический аспект).- М.: Экономика, 1980.-225с.

15. Бланк И.А. Словарь-справочник финансового менеджера.- Киев: «Ника-Центр», 1998.- 480с.

16. Блех Е.М. Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства: Справоч. пособие / Е.М.Блех, М.Г.Гельбаум, В.П.Наумов; Под общ. ред. Е.М.Блеха.- М.: Стройиздат, 1984.- 158с.

17. Бобков В.О. О программе повышения уровня и качества жизни / В.О. Бобков // Проблемы теории и практики управления.-1999.-№6.- С.92-97.

18. Бондаренко JI.B. Жилищное строительство на селе.- М.: Экономика, 1990,- 75с.

19. Бочаров В.В. Финансы капитального строительства.- Л.: ЛФЭИ, 1986.-611с.

20. Бродский М.Н., Бродский Г.М. Право и экономика: инвестиционное консультирование / Санкт-Петербургский гос. ун-т экономики и финансов, Междун. акад. нац. безоп-ти объед. Европы.-СПб., 1999.-488с.

21. Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком: / Ин-т «Открытое общество».- М.: Фирма Гардарика, 1996.-265с.

22. Щ 24. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. вредакции от 5.08.2000 г. // Нормативно-правовая база «Гарант».

23. Важенин С.Г. Социальная инфраструктура народнохозяйственного комплекса.-М.: Агропромиздат, 1984.- 112с.

24. Васьков С.Т. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях. М.: Экономика, 1990.- 191с.

25. Ветрова Н.С. Финансирование социальных программ в странах Запада / Рос. АН, Ин-т сравнит, политологии и проблем рабочего движения.- М.: Наука, 1993.- 142с.

26. Виханский О.С. Стратегическое управление.- М.: Гардарики, 2000.-296с.

27. Волчкова JI.T. и др. Социальная переориентация народнохозяйственного планирования: Вопросы теории и методологии / Л.Т.Волчкова, В.Н.Мишина, Б.Р.Рященко; ЛГУ.- Л.: Изд-во ЛГУ, 1991.-150с.

28. Воронцовский А.В. Инвестиции и финансирование: Методы оценки и обоснования / Санкт-Петербургский гос. ун-т.- СПб.: Изд-во СПбГУ, 1998.- 526с.i|f 31. Всеволожский В.В. Управление АПК.- М.: Агропромиздат, 1987.173с.

29. Гвишиани Д.М. Организация и управление.- М.: Наука, 1972.- 535с.

30. Глазырин М.В. Управление социально-экономическим развитием города.- Новосибирск: Наука, 1983.- 190с.

31. Гордон Л.А. Четыре рода бедности в современной России / Л.А.Гордон // Социологический журнал.-1994.-№4,- С. 18-25.

32. Государственное и муниципальное управление: Справочник / Глазунова И.И., Анохин М.Т., Атаманчук Г.В.и др.; Под ред.

33. Глазуновой Н.И., Забродина Н.М., Поршнева А.Г.; Мин-во труда и соц.развития РФ.- М.: Магистр, 1997.- 494с.

34. Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, С.Ф. Федин; Под ред. Г.В. Гутмана.- М.: Финансы и статистика, 2002.- 176с.

35. Данилевский Ю.А., Мезенцева. Т.М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства при различных формах собственности.-М.: Финансы и статистика, 1992.- 132с.

36. Демидова J1.A. Социальные проблемы села в новых условиях хозяйствования / Л.А. Демидова // АПК: экономика и управление.-1990.-№8.- С.62-67.

37. Денисов Н.А. Социальная инфраструктура России: состояние, проблемы, пути развития.- М.: Экономика, 1988.- 256с.

38. Джонхонгиров А.Д. Теоретические основы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.- М.: Колос, 1982.- 336с.

39. Долгошей Г.А., Макеенко М.М. Экономика сельского хозяйства: Словарь-справочник.- М.: Колос, 1981.- 396с.

40. Домнина И. Разработка и использование социальных нормативов / И. Домнина // Экономист.-1999.-№4.- С.54-60.

41. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики / Под ред. чл.-корр. РАН И.И.Елисеевой.- М: Финансы и статистика, 1996.- 368с.

42. Ельмеев В. Методологические основы планирования социального развития.- М.: Мысль, 1974.- 356с.

43. Епифанов В.А. Активизация инвестиционной деятельности региона на следующем этапе развития России / В.А. Епифанов // Экономика строительства.-2000.-№ 1С.З 8-45.

44. Жарковский Г.М. Программно-целевое развитие крупных хозяйственных комплексов.- М.: Знание, 1984.- 64с.

45. Жеребин В., Ермакова Н. Уровень жизни населения как он понимается сегодня / В. Жеребин, Н. Ермакова // Вопросы статистики.-2000.-№8.- С.3-11.

46. Закон РМЭ от 31.12.1996 г. № 10-3 «Об организации местного самоуправления в Республике Марий Эл» (с изменениями от 12.09.2000г., 20.11.2000г., 9.04.2001г.) // Нормативно-правовая база «Гарант».

47. Закон РМЭ от 15.05.1997 г. № 19-3 «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства в Республике Марий Эл» // Нормативно-правовая база «Гарант».

48. Закон Иркутской области от 3.10.1997 г. № 41-03 «О временных минимальных социальных нормах и финансовых нормативах Иркутской области» // Нормативно-правовая база «Гарант».

49. Зеленкова Н.М. Финансирование и кредитование капитальных вложений.- М.: Финансы и статистика, 1990.- 221с.

50. Зенкова И.А. Инвестиционный механизм комплексного развития АПК / Отв. ред. М.Д.Лезина.- М.: Наука, 1990.- 124с.

51. Иванов В.А. Финансовое обеспечение развития агропромышленного производства и сельской местности.- Сыктывкар: Сыктывкарский ун-т: Ин-т эк. и соц. проблем Севера УрО РАН, 1996.- 92с.

52. Изтелеуов Б.И. Региональный хозяйственный механизм: ^ формирование, функционирование, моделирование.- М.: Экономика,1992.- 127с.

53. Катков Н.С., Рабинович A.M., Рыжаков Е.Д., Захаров В.П. Государственное регулирование АПК при переходе к рынку.- Йошкар-Ола: МарГУ, 1994.-149с.

54. Киселев С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики.-М.: Агропромиздат, 1994.-180с.

55. Кисельников А.А.Моделирование структуры и процесса реализации комплексных региональных программ / Отв. ред. В.В.Кулешов.ф Новосибирск: Наука. Сиб. отд-е, 1984.- 143с.

56. Ковалев А.А. Опыт перехода на полный хозрасчет и самофинансирование непроизводственной сферы республики.- Минск: БелНИИНТИ, 1989.- 30с.

57. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков.-М.: Ассоц. авторов и издателей «Тандем»: ЭкМОС, 1999.- 448с.

58. Комаров Е.Е., Улановская В.Д. Социально-экономическая эффективность сферы услуг.- М.: Наука, 1980.- 213с.

59. Комплексный план развития сферы обслуживания населения / Под * ред. В.М.Рутгайзера.- М.: Экономика, 1977.- 231с.

60. Костяцкий Н.С. Государственное регулирование инвестиционно-строительной деятельности / Н.С. Костяцкий // Экономика строительства.-1999.-№12.- С.3-11.

61. Кочерга А.И., Мазараки А.А. Народнохозяйственный комплекс и социальные проблемы.- М.: Наука, 1981.- 145с.

62. Крутов Н.С. Формы и типы агропромышленной интеграции //

63. Куксанова Н.В. Социально-бытовая инфраструктура Сибири; 19561980.- Новосибирск, 1993.- 154с.

64. Лившиц В.Б. Актуальные вопросы финансирования общего ^ образования в России / В.Б. Лившиц // Экономика образования.-2001.1(2).- С. 19-23.

65. Малыгин А.А. Новая инвестиционная политика / А.А. Малыгин // Плановое хозяйство.-1988.-№4.- С.48-52.

66. Мартынов Л.М. Инфокоммуникационные взаимодействия и интерактивность новое направление развития теории и практики менеджмента в условиях глобализации экономики: Монография / ГУУ.-М., 2002.- 130с.

67. Математические методы в социально-экономических исследованиях: А Сб. науч. ст. / Под ред. С.М.Ермакова, В.Б.Миласа.- СПб.: ТОО ТК

68. Петрополис: Центр гуманитарных исследований и прогнозов СПбГТУ, 1996.- 138с.

69. Медведев В.Ф., Ляднова Т.О. Экономико-математические модели в региональном планировании,- Минск: БелНИИНТИ, 1986.- 70с.

70. Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры, одобренная распоряжением Правительства РФ № 1683-р от 19.10.1999 г. // Нормативно-правовая база «Гарант».

71. Методические рекомендации по оценке инвестиционных проектовпо их отбору для финансирования.-Офиц. изд.- М.:Финансы, 1994.- 80с.

72. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция): Утв. № ВК 477 от 21.06.1999г. / В.В.Коссов, В.Н.Лившиц, А.Г.Шахназаров и др..-Офиц. изд.-М.:Экономика, 2000.- 419с.

73. Методологические вопросы создания системы норм и нормативов / Под ред. В.В. Соколова.- М.: Экономика, 1983.- 289с.

74. Методы экономических исследований в агропромышленном производстве / Под ред. В.Р.Боева.-М.: Российская академия сельскохозяйственных наук.- М.: Россельхозакадемия, 1999.- 259с.

75. Мостовая Е.Б. Основы экономической теории.- М.: ИНФРА-М, 1997.- 497с.

76. Мужицких В.В. Финансирование и кредитование капитального строительства в условиях экономического эксперимента.- М.: Экое, 1985.- 158с.

77. Некрасов Н.Н. Региональная экономика.- М.: Экономика, 1978.-325с.

78. Николаев А.В. Правовой аспект создания кластера при формировании территории инновационного развития / А.В.Николаев // Инновации.-2002.-№2-3.- С.77-78.

79. Носова С.С. Социалистическая инфраструктура в воспроизводственном процессе. М.: Экономика, 1984,- 160с.

80. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Фед. закон от 28 августа 1995 г. // Собрание законодательных актов РФ.-1995.-№35.- С.259-268.

81. Обозов С.А. Инвестирование строительного сектора и муниципальная жилищная политика / Адм. Н. Новгорода, Департамент экономики и планирования.- Нижний Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии гос. службы, 1998.- 57с.

82. Определение региональной системы статистических показателей. Проект ТАСИС.- М.: ИНФРА-М, 2001.- 456с.

83. Ошивцев С.Б. Методология аграрной экономики и общая теория систем // Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития.- М.: Энциклопедия российских деревень, 1999.- 325с.

84. Павленко В.Ф. Планирование территориального развития.- М.: Экономика, 1984.- 198с.

85. Пасхавер Б. Интегральный показатель эффективности сельскохозяйственного производства / Б. Пасхавер // Вопросы экономики.-1979.-№ 10.- С.67-75.

86. Пациорковский В.В. Возрождение сельского уклада. / В.В. Пациорковский // Россия: социальная доктрина переходного периода и концепция программы действий. М: ИСЭПН РАН, 1996.- С. 185-196.

87. Пермякова J1.B. Инвестиционный менеджмент.- Йошкар-Ола, 2003.-84с.

88. Петриков А.В. Совершенствование механизма социального развития села.- М.: Экономика, 1989.- 75с.

89. Планирование социального развития региона: Сост. А.П.Суворова. Йошкар-Ола; МарПИ, 1992.- 18с.

90. Планирование социального развития сельскохозяйственных предприятий: справочник / Сост.: И.Н.Солдатов, В.И.Юркин, В.А.Богдановский.-М.: Агропромиздат, 1988.- 191с.

91. Планирование социального развития: Сборник статей / Науч. ред. Д.А.Керимов.-М.:Мысль, 1976.- 164с.

92. Платон М.С. Производство и социальная инфраструктура современного села.- Кишинев: «Штиинуца», 1981.- 274с.

93. Платон М.С. Социальная инфраструктура села.- М.: Агропромиздат, 1986.- 150с.

94. Плахов В.Д. Социальные нормы: философские основания общей теории.- М., 1985.- 178с.

95. Плюта В. Сравнительный многомерный анализ в эконометрическом моделировании / Пер. с польск. В.В. Иванова.- М.: Финансы и статистика, 1989.- 175с.

96. Поляк Г.Б. Финансовое обеспечение социальной сферы.- М.: Финансы и статистика, 1988.- 191с.

97. Потемкин В.К. Социальная инфраструктура регионов: нормативный подход к преобразованию / В.К. Потемкин, РАН, Инстиут социально-экономических проблем.- СПб.: ТОО «Ривьера», 1996.- 140с.

98. Преснякова Л.Ф. Системный анализ и программно-целевое планирование / Моск. ин-т народ, хоз-ва им. Г.В.Плеханова.- М.: МИНХ, 1989.- 79с.

99. Проблемы качества жизни народов России (коллектив авторов).-СПб: Межд.фонд истории науки, 2002.- 322с.

100. Проблемы развития регионального АПК / Под ред. В.Р.Боева.- М.: Агропромиздат, 1987.- 130с.

101. Программирование регионального развития: Материалы Всероссийской научно-практ. конференции. 18-19 декабря 2002 г. 4.1. / Самарская гос. экон. академия.- Самара, 2002.- 350с.

102. Пронина В.Н. Модели социально-экономической политики государства: социальное неравенство — социальная справедливость / В.Н. Пронина // Экономика. Вопросы школьного экономического образования.-2000.-№ 3.- С.30-37.

103. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.-2-е изд., испр.- М.: ИНФРА-М, 1999.- 479с.

104. Рандалов Ю.Б. Будаева Ц.П. Социальная инфраструктура региона: проблемы развития (на примере Бурятской АССР).- Новосибирск: Наука, Сиб. отделение, 1989.- 72с.

105. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук. авт. колл. и отв. ред. А.Г.Гранберг.- М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2000.- 435с.

106. Региональные проблемы развития социальной инфраструктуры (Утверждено к печати Советом по изучению производительных сил при Госплане СССР) / Под ред. В.П.Можина, В.Д.Марко.- М.: Наука, 1987.-25с.

107. Регионы России. Социально-экономические показатели.2002: Стат. сборник / Госкомстат России.- М., 2002.- 863с.

108. Резников В.Ф. Хозяйственная система села: проблемы экономического регулирования /РАСХН, Сиб. отд-ние, СибНИИЭСХ.-Новосибирск, 2002.- 244с.

109. Рекитар Я.А., Караваев В.П. Условия и факторы эффективного инвестирования / Я.А. Рекитар, В.П. Караваев // Экономика строительства.-2000.-№ 12.- С.2-19.

110. Республиканская целевая программа «Социальное развитие села до 2010г.».- Йошкар-Ола, 2003.- 84с.

111. Республика Марий Эл в цифрах. Стат. Сборник / Госкомстат РМЭ.-Йошкар-Ола, 2003.- 276с.

112. Роль региональной экономики в становлении развитого экономического пространства: Сборник материалов Межд. научно-практ. конференции. Часть 3 // Под ред. проф. Б.Н. Ичитовкина.- Киров: Изд-во ВятГУ, 2002.- 153с.

113. Российская социологическая энциклопедия. Под общ. ред. академика РАН Г.В,Осипова.- М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998.-672с.

114. Рутгайзер В.М. Ресурсы развития непроизводственной сферы.- М.: Мысль, 1975,-229с.

115. Рутгайзер В.М. Социальная сфера: проблемы планирования.- М.: Экономика, 1989.- 238с.

116. Савченко П., Федорова М, Шелкова Е. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России / П.Савченко, М.Федорова, Е.Шелкова // Российский экономический журнал.-2000.-№7.- С.66-73.

117. Савченко П., Федорова М. Социальная сфера предприятий / П. Савченко, М. Федорова // Экономист.-1996.-№4.- С.62-70.

118. Сельское хозяйство в России: Статистический сборник / Госкомстат России; Редкол. О.П.Рыбак (пред.) и др..-Изд. офиц.- М., 1998.- 448с.

119. Смолин О.Н. О регулировании экономических механизмов в сфере образования / О.Н. Смолин // Экономика образования.-2002.-№2(9).-С. 17-20.

120. Собрание законодательства РФ № 19 от 12.05.97 г. М.: Юридическая литература, 1997,- 4536с.

121. Социальная инфраструктура и уровень жизни населения крупного города. Под ред. Л.А.Григорьевой, В.А.Сухина, Ю.И.Цымлякова.-'Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1986.-201с.

122. Социальная инфраструктура региона / А.Д.Павлова, Т.С.Астапович, Е.И.Сорока и др.; Под ред В.И. Дрица, АН БССР, Ин-т экономики.-Минск: наука и техника, 1986.- 197с.

123. Социальная инфраструктура: вопросы теории и практики / А.Н.Алымов, А.И.Кочерга, В.А.Богатенко и др.; Отв. ред.

124. A.И.Кочерга.- Киев: Наукова думка, 1983.- 335с.

125. Социальная сфера региона в новых условиях: Сб. науч. тр. / Отв.ред. А.Ю.Шарипов.- Новосибирск: НГАЭиУ, 1995.- 169с.

126. Социальная сфера: проблемы и пути решения: Сборник науч. трудов / Научно-исслед. эк. ин-т Мин-ва экономики Республики Беларусь; Науч. ред. Ковалевская К.В, Рубин Я.И., др..- Минск: НИЭИ, 1996.-180с.

127. Социальное развитие села: проблемы и тенденции (информационно-аналитический обзор) // Экономист.-2000.-№2.- С.91-96.

128. Социальное рыночное хозяйство: Словарь терминов / Авт.-сост. Л.Л.Васина.- М.: ИНФРА-М, 1997.- 187с.

129. Социальное управление: Словарь-справочник / А.Н.Аверин, Ю.П. Аверин, Е.Б.Богатова и др.; Под ред. В.И.Добренькова, ИМ.Слепенкова.- М.: Изд-во МГУ, 1994.- 198с.

130. Социально-экономические проблемы регионального АПК / Отв. ред.

131. B.Б.Островский, А.А. Афиногентова.- М.: Наука, 1985.- 256с.

132. Социально-экономическое развитие марийского села / В.И.Юшков (сост.).-Йошкар-Ола: Мар.кн. изд-во, 1988.- 179с.

133. Социальный потенциал села в условиях перестройки / Л.А.Агеева, И.А.Головко, В.В.Криворотько и др.; Под ред. А.С.Крутовского.-Минск: Наука и техника, 1990.- 174с.

134. Старостенко В.П. Экономический механизм воспроизводства основных фондов санаторно-курортной сферы в современных условиях. Автореф. дис.канд экон. Наук / Старостенко В.П.- СПб., 2003.- 16с.

135. Суворова А.П. Бюджетная эффективность инвестиционных проектов / А.П.Суворова // Актуальные проблемы науки и образования: Тезисы докладов российско-американской научно-практической конференции ч.Н.- М.МОСУ, 1997.- С.11-12.

136. Суворова А.П. Проблемы управления процессом воспроизводства социальной инфраструктуры региона /А.П. Суворова // Проблемы расширения хозяйственной самостоятельности региона: Межвузовский сборник.- Красноярск: КрПИ, 1991.- С.36-41.

137. Тихомиров Б.И. Техника социального анализа.- СПб.: Издательство Санкт-Петербургского ун-та, 1992.- 104с.

138. Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития.- М.: Наука, 1980.- 211с.

139. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория проблемы, практика.- М.: Экономика, 1999.- 272с.

140. Управление государственной собственностью / В.И.Кошкин, В.М.Шупыро, Н.А.Абдуллаев.- М.: ИНФРА-М, 1997.- 489с.

141. Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК.- М.: Экономика и информатика, 1999.- 366с.

142. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства.-М.: Дело, 2000.- 264с.

143. Финансы и кредит субъектов Российской Федерации: Учебник / Л.И.Сергеев, А.Н.Соколов, В.П.Жданов, А.Г.Мнацаканян и др.; Под ред. проф. Л.И.Сергеева.- Калининград, Балтийский институтф экономики и финансов (БИЭФ), 1999.- 1036с.

144. Формирование новой системы социально-экономического развития // Материалы Межд. научно-тех. конференции (г. Горки, 28-30 мая 1998г.) 4.1 / БСХА.- Горки, 1998.- 35с.

145. Хаксевер К, Рендер Б., Рассел Р., Мердик Р. Управление и организация в сфере услуг,- 2-е изд. / Пер. с англ. под ред. В.В. Кулибановой.- СПб.: Питер, 2002.- 752с.

146. Хомелянский Б.Н. Социалистическое воспроизводство: (Воспроизводственный потенциал социальной инфраструктуры).- М.: Экономика, 1989.- 112с.

147. Хомкалов Г.В. Оценка привлекательности объектов инвестирования: теория и практика.- Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001.- 184с.

148. Хорошухин С., Щеголь А. Инвестиционная политика в регионе / С. Хорошухин, А. Щеголь // Экономист, -1998.-№1.- С.34-42.

149. Цветкова Г. Социальное управление на муниципальном уровне / Г.Цветкова // Экономист.-1999.-№ 7.- С.49-55.

150. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации.- М.: Наука, 1991.- 455с.

151. Черняк В.З. Управление инвестиционным проектом в строительстве.1. М.: РДЛ, 1998.- 799с.

152. Чудновская С.Н. Интеграция и квантификация процессов менеджмента: Монография.- Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 1999.- 192с.

153. Шабаев A.M. Эффективность прогнозирования воспроизводства непроизводственных основных фондов сельскохозяйственных предприятий. Дис. .канд. экон. наук / Шабаев A.M.- Казань, 1993.-146с.

154. Шаяхметов И.Т. Развитие социальной инфраструктуры в условиях перехода к рыночной экономике. Автореф. дис.докт. экон. наук / Шаяхметов И.Т.- Уфа, 2000.- 48с.

155. Шеметов П.В. Модельное обеспечение разработки региональных программ (на примере КАТЭка) / Отв. ред. В.Э.Попов.- Новосибирск:f Наука, 1984.- 142с.

156. Шнипер Р.И. Региональная программа и принципы ее разработки: Вопросы межотраслевого взаимодействия / Р.И.Шнипер, И.Н.Воевода, С.С.Гузнер; Отв. ред. В.В.Кулешов.- Новосибирск: Наука, Сибир. отд., 1986.- 294с.

157. Экономика строительства: Справочник / И.Г.Галкин, В.А.Балакин, Ю.Г.Болтянский и др.; Под ред. И.Г.Галкина.- М.: Стройиздат, 1989.-719с.

158. Экономическая статистика / Под ред. Ю.Н.Иванова.- М.: ИНФРА-М, * 2000.- 480с.

159. Экономическая энциклопедия / Науч-ред. совет изд-ва «Экономика», Институт экон. РАН; Глав, редактор Л.И. Абалкин.- М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999.- 1055с.

160. ЮферевО.В. Планирование социально-бытовой инфраструктуры: социологический подход.- М.: Экономика, 1990.- 126с.

161. Якобсон Я.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере.- М.: Экономика, 1991.- 174с.

162. Яндиев М.И. Финансы региональных органов власти.- М.: ФИД «Деловой экспресс», 1999.-353с.

163. Community Development in Perspective / Ed. By Christenson J.A., Robinson J. W. Second Printing. 1994. Iowa State University Press / Ames. Iowa.-P.356.

164. Sharpe W.F. Investments. N.Y.: Prentice-Hall, 1985.-P.220.