Формирование организационно-экономических условий и методов реализации государственной политики развития территориально-промышленных комплексов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Малхасян, Гурген Арсенович

• Малхасян, Гурген Арсенович
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Малхасян, Гурген Арсенович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1.1. Анализ современных подходов к реализации государственной промышленной политики

1.2. Промышленное развитие в системе организационно-экономических основ функционирования территориальных хозяйственных комплексов

1.3. Зарубежный опыт управления территориальным промышленным

развитием

ГЛАВА 2. СТРАТЕГИЯ, ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ

2.1. Эффективная промышленная стратегия как фактор интенсивного территориального развития

2.2. Принципы формирования и методы реализации промышленной политики в регионе

2.3. Инновационно-инвестиционные методы регионального промышленного

развития

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ

3.1. Анализ производственного и инвестиционного потенциала реального сектора экономики региона

3.2.Мониторинг как информационный инструмент повышения эффективности реализации региональной промышленной политики

3.3. Совершенствование институциональных и экономических условий

посткризисного развития промышленности региона

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование организационно-экономических условий и методов реализации государственной политики развития территориально-промышленных комплексов»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Объективный процесс интегрирования России в мировое экономическое пространство, ориентированное на освоение пятого и шестого технологических укладов, формирует системные вызовы для российских регионов в части выбора нового вектора постиндустриального развития территориально-промышленных комплексов.

Сложившийся научно-исследовательский и производственно-технологический потенциал страны недостаточно соответствует рыночным требованиям глобальной конкуренции в силу непоследовательности проводимых институциональных преобразований экономики и невысокого уровня инвестиционных вложений в основной капитал, прежде всего, инфраструктурных отраслей национального хозяйственного комплекса и его территориально-промышленных сегментов.

Разработка современной национальной промышленно-экономической стратегии, а на ее основе - региональных стратегий устойчивого развития территориально-промышленных комплексов невозможна без совершенствования форм и методов системного управления воспроизводственным хозяйственным циклом, укрепления инфраструктуры инвестиционного обеспечения расширенного воспроизводства реального сектора экономики, качественного роста человеческого капитала и обеспечения инновационного прорыва в приоритетных технологических направлениях.

Решение названных системных задач потребует интеграции материальных, интеллектуальных и инвестиционных ресурсов на национальном и региональном уровнях в рамках новых эффективных моделей взаимодействия государства, бизнеса и гражданского общества.

Степень разработанности проблемы. Проблемам реализации общественных запросов на масштабы и темпы промышленного развития

з

мировой и национальных экономик посвящены работы таких зарубежных исследователей, как, М. Биркин, А. Вебер, В. Кристаллер, А. Леш, М. Портер, Й. Фон Тюнен.1

В исследованиях российских экономистов раскрыты методологические и прикладные аспекты процессов расширенного воспроизводства в территориально-промышленных комплексах, в частности, для переходного периода и этапа устойчивого экономического роста России. Прежде всего, это работы М. Абрамова, В. Барда, Н. Калюжновой, Д. Львова, В. Сурина и др., в которых разработаны вопросы функционирования промышленно-производственного комплекса, в том числе в системе региональной экономики, механизмы мониторинга и оценки устойчивости отдельных отраслей промышленности2.

Широкий спектр теоретических и практических представлений о путях решения проблем постиндустриального развития экономических систем нашли отражение в трудах зарубежных ученых: Е. Дахмена, Дж. Даннинга, А. Корнетта, Дж. Лиотарда, А. Маршалла, Л. Мэтсона, П. Фишера, Я. Хансена, А. Эдварда, Й. Шумпетера, и в работах российских авторов: А. Артемова, А. Брыкина, Г. Власкина, В. Завадникова, В. Иванова, Н. Кондратьева, Б. Кузыка и др3.

IBirking M., Foulger F. Sales Performance and Sales Forecasting Using Spatial interaction Modeling// Univ.of Leeds. Working Paper. - 1992. - № 21.; Вебер A. Теория размещения промышленности. 1925.: Леш А. Географическое размещение хозяйства. - М., 1959; Портер М. Конкуренция: Пер. с англ. - M.: Изд. дом «Вильяме», 2002. - С. 194-195; Williamson О. The Economic institutes of capitalism. -N.Y., 1985; Eliasson G. The Economics of institutes and Markets. - Stocholm, 1986; Christaller W. Die zentralen Orte in Stiddeutschland. -1933; Фон Тюнен И. Уединенное государство в отношении к общественной экономии. - Карлсруэ; 1857.

2 Абрамов М.Д. Промышленная политика и налоговое регулирование // ЭКО. - 2009. - N 1. - С.165-173; Бард B.C. Инвестиционные проблемы российской экономики // Экзамен, 2000.; Калюжнова Н.Я. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты. - М.: ТЕИС, 2003.; Львов Д.С. Новая промышленная политика России // Экон. наука соврем. России. - 2007. - N 3. - С.9-12; Сурин А. В., Молчанова О. П. Инновационный менеджмент. - М.: Инфра-М, 2008

3 Маршалл А. Принципы экономической науки: в 3 т. - M., 1993. - T. 1. - С.382-384., Dahmen, Е. Entrepreneurial Activity and the Development of Swedish Industry, 1919-1939. — Stockholm: Industries utredningsinstitut, 1950; Cornett A., Hansen J., Young E. Regional Development Policy in the US and Europe: Local Initiatives and Programs in West-Central Wisconsin and the Danish-German Border Region, Working Paper 1998/l.Englender O. Theorik des Guterverkehrs und der Frahctsatre. - Jena, 1924; Mattson L. "management of Strategic Change in a 'Markets-as-Networks' Prespektive. // The Management of Strategic Change. - Oxford; N. Y., 1987, Фишер П. Привлечение прямых иностранных инвестиций в Россию: 5 шагов к успеху. Практическое руководство. Из-во Флинта. 2004; ltman Е. Bankruptcy, Credit Risk and High Yield 'Junk' Bonds: A Compendium of Writings — Oxford; Massachusetts, 2002; Шумпетер И. Теория экономического развития. -

Вместе с тем, быстроменяющееся рыночная среда ставит перед экономической наукой вопросы, связанные с необходимостью полноценного анализа процессов перехода к устойчивому экономическому росту, инновационно ориентированному типу развития промышленного сектора региональной экономики, основанному на совершенствовании человеческого потенциала и масштабном вовлечении инвестиционных ресурсов в технологическую модернизацию производства.

Отдельным вопросам, связанным с формированием эффективной промышленной политики, исследованием специфики и условий осуществления инвестиций в реальный сектор экономики, а также методам оценки промышленного роста и определению направлений совершенствования механизма регулирования воспроизводственных процессов территориально-промышленных комплексов, посвящены работы М. Боровской, Ю. Валеевой, А. Гапоненко, А. Егоровой, В. Золотарева, Т. Игнатовой, Ю. Колесникова, Ю. Косова, В. Княгинина, В. Кульковой, С. Лавлинского, Л. Матвеевой, Н. Островского, Т. Орловой, П. Щедровицкого и ДР4.

Недостаточность концептуального обоснования и инструментальной разработки в опубликованных исследованиях вопросов государственной политики обеспечения устойчивого развития территориально-

М.: Прогресс, 1982; Артемов A.B., Брыкин A.B., Шумаев В.А. Трансформация промышленной политики и управление с учетом инновационно-логистических подходов: - Н.Новгород, 2008; Власкин Г.А., Ленчук Е.Б. Промышленная политика в условиях перехода к инновационной экономике. — М.: Наука, 2006. - С. 209; Завадников В. Принципы промышленной политики // Общество и экономика. — 2007. - № 2. - С. 5-39; Кузык Б. Н. Россия— 2050: стратегия инновационного прорыва. М.: Экономика, 2004.

4 Боровская М.А. Программно-целевой подход к реализации промышленной политики в многоуровневой экономике: инструментарный аспект / М.А.Боровская, И.К.Шевченко, Е.И.Лабуцкая // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - N30. - С.2-6., Валеева Ю.С., Кулькова В.Ю., Исаева Н.С. Теоретические основы анализа и оценки конкурентоспособности промышленного комплекса // Официальный сайт Алтайского государственного университета:

http://www.econ.asu.ru/lib/sborn/natc2006/p(H716.pdf. Гапоненко А.Л., Орлова T.M. Управление знаниями. Как превратить знания в капитал: Учебник. - М,. 2008., Егорова A.B. Управление развитием производительных сил северных регионов на уровне субъекта федерации: возможности региональных межотраслевых балансов в натуральной форме/ Проблемы прогнозирования. 2005 №4, Княгинин В., Щедровицкий П. Промышленная политика России: кто оплатит издержки глобализации. - М.: Изд-во «Европа», 2005. - С. 8., Кулькова В.Ю. Концептуальные основы регионального развития в современных условиях / В.Ю. Кулькова, Ю.С. Валеева // Межрегиональная группа ученных-институт проблем новой экономики. Ежеквартальный научно-методический журнал. 2004 №1.

промышленного комплекса потребовала дальнейшего исследования и обобщения комплекса решений данной проблемы в рамках представленной диссертации.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление условий и разработка эффективных методов системной государственной политики посредством обеспечения устойчивого развития территориально-промышленных комплексов в долгосрочной перспективе (на примере Ростовской области).

Необходимость обеспечения достижения заявленной цели предопределяет постановку и реализацию широкого спектра взаимосвязанных задач:

- обосновать роль и значение сферы промышленного производства в формировании и развитии нового технологического базиса постиндустриальной экономики в территориально-промышленных комплексах, разработать концептуальные основы многофакторного анализа данной проблемы;

- критически оценить мировой опыт управления устойчивым развитием территориально-промышленных комплексов;

- систематизировать и верифицировать методы и формы реализации современной промышленной политики на региональном уровне;

- сформировать ключевые направления инвестиционного обеспечения технологического обновления производственной базы в рамках регионального развития;

проанализировать состав функций, структуру и содержание инвестиционной инфраструктуры промышленности региона и сформулировать рекомендации по определению направлений её перспективного развития;

- предложить информационно-методологическую модель комплексного мониторинга и оценки инвестиционных и инновационных процессов в территориально-промышленном комплексе Ростовской области.

6

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступает территориально-промышленный комплекс субъекта Российской Федерации как экономическая система, сложившаяся в результате институциональных и организационных преобразований на этапе рыночных реформ. Предметом исследовательской работы являются эволюционные процессы формирования условий и совершенствования методов реализации государственной промышленной политики в контексте устойчивого развития территориально-промышленного комплекса.

Диссертационное исследование выполнено в рамках паспорта специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность): п. 1.1.2 «Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей комплексов, предприятий»; 1.1.16 «Промышленная политика на макро- и микроуровне».

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на теоретико-методических положениях, позволяющих обосновать ключевую роль системной модернизации территориально-промышленного комплекса для создания объективных условий формирования конкурентоспособной экономики конкретных территорий, ориентированной на постиндустриальную модель функционирования, с целью устойчивого социально-экономического развития территории. Управление процессами модернизации и конкурентного развития промышленного комплекса территории предполагает идентификацию, описание и определение методов достижения основной цели производственно-функциональной направленности, масштаба и приоритетов развития жизненного цикла воспроизводственного процесса отраслей промышленности; оценку и использование различных источников инвестирования сферы промышленного производства региональной экономики; совершенствование институциональной среды функционирования территориально-промышленного комплекса.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования

послужили постулаты и ключевые положения теории управления сложных социально-экономических систем, изложенные в исследовательских работах зарубежных и отечественных ученых, законодательные и нормативные документы органов власти Российской Федерации, рассматривающие проблемы обеспечения устойчивого промышленного развития на различных уровнях управления.

Информационно-эмпирическая база диссертационной работы формировалась на основе официальных данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, министерства экономического развития Ростовской области, ежегодных статистических сборников, материалов монографических исследований отечественных ученых, федеральных и областных долгосрочных целевых программ, Концепции промышленной политики Ростовской области до 2020 г. и Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 г.

Инструментарно-методический аппарат исследования. При

исследовании проблемы применялись методы экономического, статистического, структурно-функционального и корреляционного анализа, использовались инструментальные методы оценки динамики ключевых процессов в сложных социально-экономических системах.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Механизм реализации обновленной стратегии промышленного развития выступает основой интегрированной системы управления устойчивым развитием территориально-промышленного Комплекса, сформированной как форма взаимодействия государственных и муниципальных органов власти, ведущих предпринимательских структур, субъектов частного бизнеса и полномочных представителей гражданского сообщества на основе государственно-общественных соглашений по поводу

темпов, структуры, приоритетов развития промышленного комплекса территории.

2. Одним из ключевых элементов механизма поддержки территориально-промышленного комплекса является объективная и комплексная оценка соответствия экономической деятельности промышленных предприятий задачам модернизации территориально-промышленного комплекса в целом на основе анализа динамики предлагаемой системы интегрированных экономических показателей развития территории.

3. В целях интенсификации инновационного процесса в территориально-промышленных комплексах приоритеты государственного стимулирования инвестиционной активности частного бизнеса включают формирование производств новейших технологических укладов (пятого и шестого) и создание инфраструктуры поддержки освоения технологических и организационных инноваций. В этой связи усиливается значение интегрированной оценки собственного инвестиционного потенциала промышленного сектора территории и возможностей привлечения внешних ресурсов для осуществления его перспективных структурных изменений и появления новых высокопроизводительных сегментов.

4. Промышленная политика, выступая важнейшей составляющей долгосрочной стратегии социально-экономического развития региона, тесно увязывается со схемой территориального планирования размещения производительных сил, что позволяет сформировать систему сбалансированных социально-экономических показателей субъекта Российской Федерации (на примере Ростовской области) с использованием инструментария маркетинга с учетом специфики территориального развития.

5. Основой единого информационного пространства территориально-промышленного комплекса выступает система взаимоувязанного территориально-ведомственного мониторинга экономических процессов в сфере промышленного производства, сформированная как совокупность

9

взаимодополняющих отраслевых, территориальных и корпоративных информационно-аналитических подсистем, а также партнерской частно-государственной организационной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование и развитие информационной среды региона.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных положений формирования системной государственной политики развития территориально-промышленного комплекса, в соответствии с которой ее институциональная база охватывает приоритетное регулирование и мониторинг инвестиционно-инновационных процессов в промышленном секторе региональной экономики, и включает ряд элементов приращения научного знания:

1. Сформированы концептуальные основы создания интегрированной системы управления устойчивым развитием территории с ключевой подсистемой комплексного развития промышленно-производственного комплекса. В отличие от сформировавшихся в отечественной литературе позиций рассмотрения процесса промышленного развития страны и регионов в рамках отраслевого подхода к исследованию соответствующих видов экономической деятельности (Ю. Валеевой, А. Гапоненко, Ю. Колесникова, Д. Маслова), в качестве базового принципа объединения секторов экономики для формирования государственной промышленной политики региона принят производственный характер их деятельности. Это позволяет системно рассматривать промышленную политику в широком смысле за пределами статистических и ведомственных ограничений.

2. Разработан алгоритм формирования стратегии технологического обновления производственно-технологической базы региональной промышленности на основе координации научно-технической, инновационной и промышленной политик с целью повышения эффективности использования ограниченных ресурсов территории. В отличие от ранее полученных результатов российских ученых (М. Боровской, А. Егоровой, Н. Островского) предложена блок-схема формирования

ю

стратегии технологического обновления производственной базы промышленности на основе единого методологического подхода к формированию локальных региональных политик, выделены инструменты и механизмы модернизации территориальной системы управления промышленным развитием, направленные на обеспечение конкурентоспособности и финансовой устойчивости экономики региона.

3. Предложен перечень мер государственной поддержки процесса кластеризации экономики в рамках комплексной промышленной политики в целях стимулирования появления и развития средне- и высокотехнологических кластеров на территории региона. При этом, в дополнение к ранее сделанным выводам ученых (В. Княгинина, Т. Игнатовой, Л. Матвеевой, П. Щедровицкого), в качестве элемента стимулирования процессов технологической модернизации промышленности и производственной интеграции крупного и среднего бизнеса предложено введение дифференцированного принципа налогообложения имущества предприятий и организаций в виде синхронизированного снижения ставки налога на активную часть производственных фондов при соответствующем повышении ставки налога на их пассивную часть.

Такое решение при незначительном усложнении процедуры администрирования имущественного налогообложения и отсутствии выпадающих доходов значительно повысит экономическую заинтересованность растущих предприятий в масштабной и ускоренной замене технологической базы на современной основе и подтолкнет крупные предприятия к оптимизации структуры недвижимого имущества, в т.ч. в интересах процесса кластеризации региональных малых и средних предприятий.

4. Разработаны отдельные концептуальные подходы к управлению комплексным промышленным развитием территории. В отличие от существующих инструментов, разработанных отечественными экономистами (Ю. Косова, В. Кульковой, В. Левашова) предложена методика оценки

11

устойчивого развития промышленности на основе системы сбалансированных показателей, которая включает показатели экономической, социальной, экологической и рисковой устойчивости применительно к трем ключевым сторонам экономического процесса: производителям материальных благ (бизнес), потребителям созданных благ (домохозяйства), регулятору общественных отношений (власть).

5. Сформулированы основы создания единого информационного пространства промышленно-производственной сферы региональной экономики. В отличие от разработок известных ученых и практиков (М. Самойловой, С. Лавлинского, В. Золоторева, В. Емельянова) предложено использовать усовершенствованную статистическую модель территориально-ведомственного мониторинга, в рамках которой проводится сравнительный анализ отраслей промышленного производства по различным критериям устойчивого развития, в том числе в разрезе муниципальных образований. В ходе этого мониторинга может также осуществляться позиционирование исследуемой отрасли промышленного производства на внешнем и внутреннем рынках, определяться уровень ее устойчивости в сравнении с соответствующей отраслью ведущих российских регионов.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Основные теоретические положения диссертационной работы и практические рекомендации, ориентированные на формирование и реализацию промышленной политики региона, могут быть использованы:

- в деятельности государственных органов власти на федеральном и региональном уровнях, направленной на регулирование и активизацию процессов развития производительных сил на территории страны, формирование комплексных стратегий и целевых программ развития отраслей сферы промышленного производства регионов;

- практической деятельности предприятий и организаций реального сектора экономики при разработке инвестиционных программ

технологического обновления производства;

12

- организации учебного процесса при формировании и преподавании учебных дисциплин «Национальная экономика», «Государственное регулирование экономики», «Прогнозирование национальной экономики», «Управление инновационным развитием региона», «Стратегический менеджмент» и др. в высших образовательных учреждениях экономического профиля.

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 12 научных работ общим объемом 8,2 п.л. (лично автором 7,7 п.л.), из них 3 статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Апробация результатов диссертационного исследования. Базовые концептуальные положения и практические выводы и рекомендации исследовательской работы были отражены в докладах автора на ряде международных и межвузовских научно-практических конференции: на международной научно-практической конференции «Идентичность и интеграция: опыт России и Германии (Юг России - Кавказ)», г. Ростов-на-Дону, межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы совершенствования экономико-правовых и социально-политических сфер общества в современной России», г. Ростов-на-Дону, научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России», г. Ростов-на-Дону.

Объем и структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, девяти параграфов, объединенных тремя главами, заключения, списка использованных источников, включающего 170 наименований, 9 приложений. В диссертации 9 таблиц, 22 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Малхасян, Гурген Арсенович

Заключение

В условиях решения национальной задачи перехода экономики России на постиндустриальный путь развития, с принципиально иных исследовательских позиций рассматривается проблема обеспечения технологической модернизации сферы материального производства, а именно, формирование системной промышленной политики, согласованной на федеральном, региональном, отраслевом и корпоративном уровнях.

В обозначенном контексте представляется очевидной необходимость системной координации различных отраслей реального сектора региональной экономики с целью повышения её глобальной конкурентоспособности на основе освоения достижений научно-технического прогресса в территориальном хозяйственном комплексе.

В ходе диссертационного исследования, нацеленного на разработку концептуальных основ и методологического инструментария осуществления комплексной промышленной политики в системе региональной экономики, сделан ряд выводов и рекомендаций по совершенствованию форм и методов системного управления воспроизводственным хозяйственным циклом, а также созданию инвестиционно-инновационной инфраструктуры поддержки процессов модернизации промышленного комплекса региона на примере Ростовской области.

1. Определено содержание понятия «промышленная политика» в системе общественных отношений в рамках территориально-хозяйственного комплекса на основе учета опыта технологически развитых стран мира и специфических особенностей процесса модернизации российской производственной сферы в условиях перехода к постиндустриальной модели развития экономики.

2. Региональная промышленная политика, ориентированная на рост конкурентоспособности экономических агентов, рассматривается как важнейший фактор хозяйственной динамики, как условие повышения восприимчивости бизнеса к инновациям, к стимулированию обмена

213 знаниями, организации взаимодействия и сетевых (кластерных) отношений между предприятиями на местном уровне.

3. 2. Обоснован вывод о системном и комплексном характере промышленной политики, ориентированной на регулирование не только промышленных видов экономической деятельности, но и обеспечивающей согласование темпов развития с другими отраслями реального сектора региональной экономики.

4. Системная промышленная политика ориентирована на формирование благоприятных условий для развития высокотехнологичной индустрии региона, создание эффективной институциональной, экономической, информационной среды повышения деловой активности всех субъектов рынка.

3. Определены место и роль региональной промышленной политики в системе институциональных условий формирования факторов коренной модернизации территориально-хозяйственного комплекса и, как следствие, обеспечение устойчивого социально-экономического развития области. Систематизированы факторы внутренней и внешней среды, определяющие устойчивость социально-экономического развития региона и характеризующие состояние инвестиционной привлекательности, поскольку именно их взаимодействие в совокупности со сложившейся в регионе инвестиционной активностью формируют инвестиционный потенциал и инвестиционные риски в регионе, которые в конечном итоге влияют на уровень и динамику развития субъекта Российской Федерации.

4. Сформулирован единый алгоритм формирования системы взаимоувязанных этапов процесса регулирования важнейших сфер жизнедеятельности региона, охватывающий разработку стратегических документов с ключевыми целями и долгосрочными приоритетами, механизмов их реализации в виде соответствующих политик с перечнем основных задач и комплексом сбалансированных показателей устойчивого развития в разрезе территорий и отраслей экономики области.

214

5. Описано и теоретически обосновано создание интегрированной управляющей подсистемы стратегического развития региона, представляющей комплекс взаимосвязанных механизмов государственного управления, корпоративного менеджмента и самоорганизации гражданского общества, обеспечивающих в совокупности согласование интересов ключевых социальных групп сообщества, рост конкурентоспособности экономики региона и всестороннее развитие человеческого потенциала.

Рассмотрено во взаимосвязи и взаимозависимости производственная, финансово-инвестиционная и социальная сфера региона с целью достижения мультипликативного эффекта от согласованного использования ключевых факторов развития каждой из подсистем в интересах устойчивого развития области в целом.

6. Определено содержание механизма обеспечения устойчивого развития регионального промышленного комплекса как формирование самовозобновляющихся и самоорганизующихся процессов на промышленных предприятиях посредством гармонизации взаимоотношений с экономической, социальной и экологической средами.

Механизм обеспечения устойчивого развития промышленности региона охватывает ключевые этапы управленческого процесса:

- формирование институциональных основ обеспечения устойчивого развития промышленности региона.

- качественный и количественный анализ факторов внешней и внутренней устойчивости промышленности региона.

- анализ и оценку уровня устойчивого развития промышленности региона.

- разработку управленческих решений и рекомендаций, корректировка нормативно-правового обеспечения устойчивого развития промышленности региона.

7. Предложена концепция формирования интегрированной нормативной правовой базы устойчивого развития территориально-хозяйственного

215 комплекса на основе принятия областного закона «О промышленной политике Ростовской области», опирающегося на скоординированные концепции научно-технической и инновационной региональных политик.

В целях стимулирования процессов модернизации экономики области обосновано принятие областного закона «О высокотехнологичных кластерах в Ростовской области» и внесение предложений по изменению федерального законодательства по налогу на имущество организаций в части снижения размера ставки налога на активную часть основных производственных фондов с компенсационным повышением уровня налога на пассивную часть ОПФ.

8. Разработана блок-схема формирования стратегии технологической модернизации промышленного комплекса региона. В рамках диссертационной работы были учтены закономерности развития сложных социально-экономических систем при исследовании функционирования промышленного комплекса области как ведущей подсистемы реального сектора экономики региона. Единый методологический подход к формированию локальных региональных политик предусматривает разработку «дерева целей и задач» по реализации промышленной политики и соответствующей ему системы сбалансированных показателей устойчивого развития промышленного комплекса региона.

9. Предложена усовершенствованная система территориально-ведомственного мониторинга инвестиционных и инновационных процессов в Ростовской области в части осуществления разработки и оценки показателей устойчивого развития, как отдельных отраслей промышленности, так и промышленного комплекса региона в целом.

Качественная и количественная оценка факторов внешней и внутренней устойчивости предполагает выбор методики мониторинга, связанной как со всесторонним анализом различных аспектов функционирования конкретной отрасли промышленности, что позволяет судить о сбалансированности и пропорциональности развития отрасли, так и с оперативным контролем состояния и прогнозирования внутренних и внешних угроз.

10. Автором разработана методика оценки устойчивого развития промышленности региона, которая оперирует количественными и качественными показателями и предназначена для обеспечения процесса мониторинга устойчивого развития отраслей промышленного производства, обеспечения руководства региона полной, оперативной и достоверной информацией о процессах изменений, протекающих в отраслях промышленного производства.

11. Обеспечивая единообразие общих методологических подходов к оценке эффективности и реализуемости промышленной политики области, сформирована система сбалансированных показателей устойчивого развития регионального промышленного комплекса. Система сбалансированных показателей промышленности региона включает показатели экономической, социальной, экологической и рисковой устойчивости применительно к трем ключевым сторонам экономического процесса: производителям материальных благ (бизнес), потребителям созданных благ (домохозяйства, местное сообщество), регулятору общественных отношений (власть). Оценка, мониторинг и корректировка сбалансированных показателей является составляющими процесса согласования интересов основных участников.

12. В ходе расширенного территориально-ведомственного мониторинга предусмотрено осуществление проведения количественной и качественной оценки эффективности деятельности отраслевых министерств Ростовской области по созданию условий для повышения научно-технического потенциала, технологической модернизации экономики на базе инновационных технологий, привлечению инвестиций в основной капитал, обеспечению устойчивости и социально-экономической эффективности деятельности предприятий региональной экономики.

13. Осуществлена выработка методологических рекомендаций по оценке деятельности отраслевых министерств Правительства области в части создания условий для улучшения инвестиционно-инновационного климата в целом по региону и в муниципальных образованиях области.

Итоги проведения оценки эффективности администрирования инновационно-инвестиционных процессов позволят: оценить инновационно-инвестиционный потенциал различных секторов экономики и активность отраслевых министерств по привлечению инвестиций; характеризовать процесс создания условий по активизации инновационно-инвестиционных процессов за счет собственных и привлеченных средств;

- оценить эффективность инновационно-инвестиционных процессов по вводу основных производственных фондов;

- оценить эффективность инновационно-инвестиционных процессов по укреплению финансово-хозяйственной устойчивости, повышению конкурентоспособности и инновационной активности курируемых отдельными министерствами предприятий и организаций;

- оценить эффективность инновационно-инвестиционных процессов по созданию новых рабочих мест и повышению уровня доходов населения;

- использовать позитивный опыт привлечения инвестиций отдельных отраслевых министерств с высоким инвестиционным рейтингом.

14. Обосновано создание системы инфраструктуры поддержки инвестиционной и инновационной деятельности как совокупности взаимосвязанных и взаимодополняющих организационных и управляющих подсистем, обеспечивающих доступ хозяйствующим субъектам к разнообразным ресурсам, направленным на эффективное осуществление процессов технологической модернизации в промышленно-хозяйственном комплексе региональной экономики.

Одним из важнейших видов ресурсов является комплексное информационное обеспечение взаимодействия участников процесса технологического обновления производства.

15. Интегрированная информационная среда как основа единого регионального инновационно-инвестиционного информационного пространства рассматривается автором как комплекс взаимоувязанных и взаимодействующих отраслевых, корпоративных и проблемно-ориентированных информационных сред, включающих в себя следующие важнейшие компоненты: телекоммуникационную среду; информационные ресурсы, информационные системы и механизмы предоставления услуг на их основе; организационную инфраструктуру, обеспечивающую функционирование и развитие информационной среды.

16. Предложено сформировать алгоритм, в соответствии с которым уполномоченный орган исполнительной власти совместно с экспертным советом на основании анализа и оценки уровня устойчивого развития отраслей промышленности региона, выявляет необходимость разработки институциональных решений, корректировки целей, функций, принципов и методов реализации промышленной политики региона. На основании анализа основных тенденций устойчивого развития промышленности разрабатываются рекомендации («сигналы») для руководства промышленных предприятий области, направленные на повышение их устойчивости и устойчивости регионального промышленного комплекса в целом.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Малхасян, Гурген Арсенович, 2012 год

Список использованной литературы

1. Абаев A.JI. Особенности региональной составляющей государственной инновационной политики // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. -№11.

2. Александрова JI. АСТОН занялся биоэнергетикой // Национальные приоритеты. - 2010 . - № 5 (май-июнь). - С. 42-43.

3. Александрова JI. Список приоритетов будет корректироваться // Национальные приоритеты. - 2009. - № 4. - С. 27.

4. Артемов A.B., Брыкин A.B., Шумаев В.А. Трансформация промышленной политики и управление с учетом инновационно-логистических подходов: Монография. - Н.Новгород: 2008.

5. Баранчеев В.П. Измерение инновационной активности компании как ее конкурентной силы. // Менеджмент сегодня. - 2005. - № 4.

6. Блудова С.Н. Региональные кластеры как способ управления внешнеэкономическим комплексом региона// Вестник СевКавГТУ. Серия «Экономика», 2004. №2.

7. Богатырев A.B., Касимов A.A. Вопросы привлечения инвестиций в машиностроительный комплекс // Экономические науки Вестник Нижегородского университете им. Лобачевского, 2009, № 3, с. 194-198

8. Бутов В.Н. Россия и ее регионы. 2007. С. 178 - 180.

9. Быблов С.Н. Экономика природопользования: Учебник для вузов/ М.: ИНФАРМА_М,2004.

10. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах. Официальный сайт Президента РФ. -http://www.kremlin.ru.

11. Бюллетень экономической информации Торгпредства РФ в Венгрии. 2003. №10.

12. Боровская М.А. Программно-целевой подход к реализации промышленной политики в многоуровневой экономике: инструментарный аспект / М.А.Боровская, И.К.Шевченко, Е.И.Лабуцкая // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - N 30. - С.2 - 6.

13. Бард В.С. Инвестиционные проблемы российской экономики. Экзамен, 2000.

14. Вебер А.. Теория размещения промышленности. 1925 г.

15. Валеева Ю.С., Кулькова В.Ю., Исаева Н.С. Теоретические основы анализа и оценки конкурентоспособности промышленного комплекса // Официальный сайт Алтайского государственного университета: http://www.econ.asu.ru/lib/sborn/natc2006/pdf/16.pdf

16. Вардомский Л.Б., Матвеев В.А.Кластерный метод как инструмент обоснования развития проблемного региона. - М. 2003.

17. Викулов В. «Пятилетку» за три года // Национальные приоритеты. -2008.-№8-9.-С. 25.

18. Власкин Г.А., Ленчук Е.Б. Промышленная политика в условиях перехода к инновационной экономике. - М.: Наука, 2006. - С. 209.

19. Власкин Г.А., Ленчук Е.Б. Промышленная политика в условиях перехода к инновационной экономике. - М.: Наука, 2006. - С. 209.

20. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник /Под ред. Стровского Л.Е. -М.:ЮНИТИ,1999.

21. Воронина В. Область поддержит местных производителей // Национальные приоритеты. - 2010. - № 7-8. - С. 25.

22. Всемирный банк. Собственность и контроль предприятий // Вопросы экономики. - 2004. - № 8.

23. Гапоненко А. Л. Панкрухин А.П. Стратегической управление. -М.:Омега-Л., 2004. - С. 472.

24. Гапоненко А.Л., Орлова Т.М. Управление знаниями. Как превратить знания в капитал: Учебник. - М,. 2008.

25. Гапоненко A.JI., Панкрухин А.П. Общий и специальный менеджмент. М.: РАГС, 2000.

26. Гиляровская Л.Т., Соболев A.B., Факторный анализ показателей рентабельности активов коммерческих предприятий, 2006.

27. Горячева Т.В. Промышленная политика: государственный и региональный аспекты // Вестник Томского государственного университета. -2009. - № 323. - С. 249 - 253.

28. Государственное регулирование экономики: Учебник / Под редакцией В.И. Кушлина. - М.: Из-во РАГС, 2000.

29. Грузинов В.П., Грибов В.Д. Экономика предприятия: Учебное пособие для вузов. - М.: Финансы и статистика, 1999.

30. Гуржиев В. Факторы инновационной направленности инвестиций // Экономист. - 2002. - №2.

31. Гурков И.Б. Стратегии и структура корпорации. М.: ДЕЛО, 2006.

32. Гурман В.И. Моделирование устойчивого развития с учетом инновационных процессов // Экономика и математические методы. - 2003. -Том 39. -Вып.1.

33. Данилов-Данильян В.И. Устойчивое развитие- будущее РФ / В.И. Данилов-Данильян // Россия на пути к устойчивому развитию. М, 1996.

34. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Е. Рынок: микроэкономическая модель. СПб.: Автокомп, 1992.

35. Доничев O.A., Грачев С.А., Барашкова О.В. Инновационные аспекты активизации социально-экономического развития регионов // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 12. - С. 13.

36. Дыкань A.B. О формировании и реализации активной промышленной политики на региональной уровне (на примере Ростовской области) // Управление региональным экономическим развитием Юга России: Доклады и сообщения на междунар. конф. - Ростов-на-Дону, 2000. - С. 108-112.

37. Егорова A.B. Управление развитием производительных сил северных

регионов на уровне субъекта федерации: возможности региональных

222

межотраслевых балансов в натуральной форме/ Проблемы прогнозирования. 2005 №4.

38. Ермакова Ж.А. Приоритеты и структура концепции технологической модернизации регионального промышленного комплекса // Вестник Орского гуманитарно-технологического ин-та. - 2006. - № 10. - С. 268.

39. Ермакова Ж.А. Приоритеты и структура концепции технологической модернизации регионального промышленного комплекса // Вестник Орского гуманитарно-технологического ин-та. - 2006. - № 10. - С. 270.

40. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления. Учебное пособие. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1997.

41. Заболотский И. Первая в России трубопрокатная линия по технологии РС)Р будет построена на Тагмете летом 2008 года // Национальные приоритеты. - 2008. - № 5 (май). - С. 44.

42. Завадников В. Принципы промышленной политики // Общество и экономика. - 007. - № 2. - С. 5 - 39.

43. Завадников В.О. О промышленной политике в Российской федерации/ Промышленная политика в Российской Федерации. - 2007. - 3422.

44. Зайцев О.Н.: Оценка экономической устойчивости промышленных предприятий. Диссертация кандидата экономических наук: 08.00.05. Хабаровск, 2005.

45. Зерщиков Ю. Новые задачи потребуют нового образа мыслей и действия // Форум. - 2009. - № 7 (нояб.-дек.). - С. 7.

46. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение. Экономика и управление. М.: Тесса, 2000.

47. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М., 1966.

48. Иноземцев В.Л. Пределы «догоняющего» развития.М.: Экономика, 2000.

49. Интеллектуальный капитал - стратегический потенциал организации: Учебное пособие. /Под ред. Гапоненко А.Л. и Орловой Т.М. - М.: ИД «Социальные отношения», 2003.

50. Калашников А.А., Ловянников Д.Г. Формы и структура управления инновационной деятельностью // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. -№ 37. - С. 21.

51. Калюжнова Н.Я. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты. М.: ТЕИС, 2003.

52. Кирковская И., Ярыгина Г. Таганрог может стать инновационным центром области // Национальные приоритеты. - 2010. - № 7-8. - С. 22.

53. Кластерная политика в российских регионах// Справочно-библиографические материалы. Самара.2007.

54. Кластерный подход коренным образом меняет содержание региональной промышленной политики./ Интервью Константина Титова, №21 (562), 2007.

55. Клоцвог Ф.Н. Тенденции и целевой прогноз экономической динамики российских регионов/Проблемы прогнозирования.2005

56. Княгинин В., Щедровицкий П. Промышленная политика России: кто оплатит издержки глобализации. — М.: Изд-во «Европа», 2005. - С. 8.

57. Княгинин В., Щедровицкий П. Территориальная проекция промышленной политики в России // Современная национальная промышленная политика России. Региональный аспект/ Под ред. В. Рудашевского. - М.: РСПП, 2004. - С 143-171.

58. Кондратенко Ю.Н. Пути развития внешнеэкономической деятельности машиностроительных предприятий России // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. №19. Экономика. Вып. 21. С. 117 -120.

59. Контроллинг в бизнесе. Методологические и практические основы

построения контроллинга в организациях/ A.M. Карминский, Н.И.Оленев,

А.Г.Примак, С.Г. Фалько. -М.: Финансы и статистика, 1998.

224

60. Концепция промышленной политики Ростовской области // Официальный сайт Правительства Ростовской области. http://www.donland.ru/.

61. Коробов С. А. Инновационный потенциал субъектов Южного федерального округа // Современное состояние и сценарии развития Юга России: Материалы науч. - практ. семинара объединенного отдела социально-политических и экономических проблем южных регионов ЮНЦ РАН. 7-8 декабря 2005. г. Азов. - Ростов-на-Дону, 2006. - С. 35.

62. Красовский Г.В., Корнеев В.В. Организационно-экономический механизм формирования современной инфраструктуры технологического перевооружения машиностроения // Вестник МГТУ «Станкин» №2 (6), 2009 С.79 - 84.

63. Кузнецов Б. Нужна ли России промышленная политика? Режим доступа: http://www.kisi.kz/Parts/Monitoring/12.2001/19-12mon2.html

64. Кузнецов O.A. Система общество-природа-человек: Устойчивое развитие/ международный университет природы, общества и человека «Дубна» 2000.

65. Кузнецова J1. Таганрогские металлурги встречали делегацию Правительства РФ-// Национальные приоритеты. - 2009 . - № 4. — С. 63.

66. Кузык Б. И., Яковец Ю.В. Россия 2050. Стратегия инновационного прорыва. - М.: «Экономика», 2005. - С. 621.

67. Кулькова В.Ю. Валеева Ю.С. Концептуальные основы регионального развития в современных условиях // Межрегиональная группа ученных -институт проблем новой экономики. Ежеквартальный научно-методический журнал. 2004 №1.

68. Кушлина В.И.. Государственное регулирование рыночной экономики -М.: Изд-во РАГС, 2006. - С. 431.

69. Лексин. В. Государство и регионы. Теория и практика

государственного регулирования территориального развития/ В.Н. Лексин,

А.Н. Швецов. М.: Эдиториал УРСС, 2003.

225

70. Львов Д.С. Новая промышленная политика России // Экон. наука соврем. России. - 2007. - N 3. - С. 9 - 12.

71. Леш А. Географическое размещение хозяйства. М., 1959.

72. Лозовая Ю.Ю. Инновационная политика, как инструмент обеспечения социально-экономического развития региона // Проблемы устойчивого развития региона: Материалы региональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, молодых ученых. -Ростов н/Д, 2009. - С. 50 - 51.

73. Мазур И.И., В.Д. Шапиро и др. Реструктуризация предприятий и компаний. Справочное пособие для специалистов и предпринимателей. - М.: Высшая школа, 2000.

74. Макаренко В. Время экспорта // Национальные приоритеты. - 2008. -№ 11.-С. 51.

75. Макаренко В., Кузнецова Л., Мельников И. Инновации и развитие предпринимательства Юга России // Национальные приоритеты. - 2008. - № 11.-С. 18.

76. Малый бизнес в России. Под ред. Т.Долгопятовой. М.: Консэко, 1998.

77. Маршалл А. Принципы экономической науки: В 3 т. - М., 1993. Т. 1. -С. 382-384.

78. Маслов Д.Г. К проблеме выбора показателя устойчивости эколого-экономической системы региона/ Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки.2005. №4.

79. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента/ Пер. с англ. - М.: Дело ЛТД, 1995. - С. 257.

80. Мигранян A.A. «Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров». Интернет-ресурс: http://www.krsu.edu.kg/vestnik.

81. Мильнер Б.З. Организационные структуры управления производством. -М., 1997.

82. Мир перемен. 2005. №1.

83. Модернизация экономики России: кардинальное улучшение инвестиционного климата: экономический доклад Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» // Вопросы экономики. - 2010. -№ 10.-С. 68.

84. Морозова Т.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие для ВУЗов. М.: Юнити-Дана, 2002. - С. 255.

85. Морозова Т.Г., Александрова A.B. Механизмы реализации инвестиционно-инновационной стратегии в стабильно развивающихся регионах Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 18. - С. 24.

86. Мусаев JI.A. Автомобильный транспорт как стартовая отрасль для развития производственного комплекса машиностроения и металлообработки // ВЕСТНИК ЮРГТУ (НИИ). 2009. № 3. - С. 68-79.

87. Наливайский В.Ю., Брюховецкая C.B., Феслер С.В, Червоный Е.А. Региональная структурно-инвестиционная политика: монография /под ред.

B.Ю.Наливайского. - Ростов н/Д: РГЭУ (РИНХ), 2002.

88. Новоселов A.C. Теория региональных рынков: Учебник/ A.C. Новоселов. Ростов н/Д: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002.

89. Нуреев. Р. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: Учебное пособие для вузов М.:ИНФРА_М, 2001.

90. Областной закон Ростовской области от 1.октября 2004 года N 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области».

91. Областной закон Ростовской области от 2 июля 2008 года N 35-3C «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области».

92. Областной закон Ростовской области от 22 июля 2010 г. N 448-ЗС «Об основах государственно-частного партнерства».

93. Областной закон Ростовской области от 28 ноября 2006 г. N 591-ЗС «Об инновационной деятельности в Ростовской области».

94. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.: Азбуковник, 1999,

C. 944.

95. Олейникова И.Н. Воспроизводственный процесс в системе региональной экономики: инновационная составляющая и механизм управления (структурный аспект). - Ростов н/Д.: Терра, 2004.

96. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001. С. 124.

97. Основы инновационного менеджмента. Теория и практика: Учебное пособие /Под ред. П.Н. Завлина и др. - М.: Экономика, 2000.

98. Отчет о мировом развитии- 1997: Государство в меняющемся мире. -Всемирный банка, 1997.

99. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий.-2-е изд. доп. (Серия «Маркетинг для профессионалов»).- СПБ. Литер,2006. -С. 416.

100. Паппэ Я.Ш. Российский крупный бизнес как экономический феномен: специфические черты, модели его организации // Проблемы прогнозирования. - 2002. - № 2.

101. Пиденко A.B. Формирование и реализация промышленно-инвестиционной политики на предприятиях машиностроительного комплекса: Автореф. дис. на соиск учен.степени доктора экон. наук. - Ростов н/Д, 2006.-С. 19.

102. Попович А. Формирование и реализация стратегии развития промышленности региона // Проблемы теории и практика управления. -2006,-№ 4.-С. 54.

103. Попович А. Формирование и реализация стратегии развития промышленности региона // Проблемы теории и практика управления. -2006. - № 4. - С. 56.

104. Портер М. Конкуренция. Пер. с англ. - М.: Изд. дом «Вильяме», 2002. -С. 162.

105. Портер М. Конкуренция. Пер. с англ. - М.: Изд. дом «Вильяме», 2002. -С. 194-195.

106. Постановление Администрации Ростовской области от 23 декабря

2010 года № 406 «О порядке предоставления субсидий организациям,

228

осуществляющим деятельность в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности».

107. Постановление Администрации Ростовской области от 09.09.2010 г. № 173 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2011 - 2013 годы» (в ред. Постановления от 04.04.2011 № 171).

108. Постановление Администрации Ростовской области от 1 июня 2011 года N 318 «Об утверждении Перечня мероприятий по развитию инновационной деятельности в Ростовской области в 2011 году».

109. Постановление Администрации Ростовской области от 12 октября 2007 г. N 399 «О порядке оказания государственной поддержки субъектам инновационной деятельности из областного бюджета».

110. Постановление Администрации Ростовской области от 13 мая 2011 года «Об утверждении концепции промышленной политики в Ростовской области до 2020 года».

111. Постановление Администрации Ростовской области от 16 августа 2005 г. N 91 «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета».

112. Постановление Администрации Ростовской области от 16 сентября 2010 г. N 186 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ростовской области на период до 2020 года».

113. Постановление Администрации Ростовской области от 21.12.2009 № 681 «Об утверждении Перечня мероприятий по развитию инновационной деятельности в Ростовской области в 2010 году».

114. Постановление Администрации Ростовской области от 29 апреля 2010г. N 273 «О порядке формирования и ведения реестра инвестиционных проектов Ростовской области».

115. Постановление Администрации Ростовской области от 3 августа 2007

г. N 315 «О порядке формирования инвестиционных проектов, проведения

229

проверки и выдачи заключений об эффективности, достоверности и об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направленных на капитальные вложения.

116. Постановление Администрации Ростовской области от 4 февраля 2011г. N43 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области».

117. Постановление Администрации Ростовской области от 5 сентября 2008 г. N 449 «О некоторых вопросах предоставления государственных гарантий Ростовской области».

118. Предприятия России: корпоративное управление и рыночные сделки: Сборник. - М., ГУ-ВШЭ, 2002.

119. Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 18 сентября 2007 г. N 391 «Об утверждении Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации в 2007-2010 годах и на период до 2015 года».

120. Приказ Минпромторга России № 319 от 23 апреля 2010 года «Об утверждении Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года».

121. Капелюшников Р. Рынок труда: адаптация без реструктуризации. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2001.

122. Радыгин А., Энтов Р., Межраупс И. Особенности формирования национальной модели корпоративного управления. М.: ИЭПП, Научные труды ИЭПП № 55, 2003

123. Рамзес В. Японская экономика в ожидании перемен.// Мировая экономика и международные отношения, 1998, №5.

124. Региональные аспекты инновационной и инвестиционной деятельности / Под ред. А. А. Румянцева. - СПб.: ИРЭ РАН, 2001.

125. Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009. № 625

«Об основных направлениях стратегического плана социально-

230

экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года» // Ростов Официальный. - 2009. - № 45. - 4 ноября.

126. Роговский Е.А. Роль государства в консолидации американской промышленности// «Конверсия в машиностроении», 2002, №2.

127. Романов JI.A. Экономика региона: самостоятельность игосударственное регулирование. Пермь: ПТУ, 1994.

128. Российская промышленность: институциональное развитие. Под ред. Т.Г.Долгопятовой. Выпуск 1. М.: ТЕИС, 2002.

129. Ростовская область - сказочные возможности! // Национальные приоритеты. - 2008. - № ю. - С. 19.

130. Сенчаков В. Способствует ли бюджет 2010 модернизации российской экономики // Вопросы экономики. - 2010. - № 2. - С. 28.

131. Сибирская Е.В., Хорева Т.А. Механизм реализации промышленной политики на уровне отдельных регионов // ИнВестРегион. - 2008. - № 3. - С. 39.

132. Системный анализ в экономике и организации производства \ Под редакцией С.А. Валуева, В.Н. Волковой - Политехника, 1991.

133. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Кн. 1-3.-М. 1993.

134. Соболева К.А. Теоретические основы формирования инвестиционной политики России по привлечению прямых иностранных инвестиций. - СПб., 2006.-С. 16.

135. Соболева К.А. Указ. соч. - С. 16.

136. Современный экономический словарь / Райзберг Б.А., Лозовой Л.Ш., Стародубцева Е.Б. - М.: ИНФРА-М, 1998. - С. 264.

137. Сорокин Н.Т. Управление стратегическими преобразованиями в машиностроении. М.: РИФ «Роза мира», 2004.

138. Татаркин А.И., Романов O.A. Промышленная политика и механизм ее реализации: системный подход/ Экономика региона, 2007. - №3.

139. Теплова T.B. Инвестиционные рычаги максимизации стоимости компании. Практика российских предприятий, - Москва : Вершина, 2007.

140. Теплова Т.В., Григорьева Т.И. Ситуационный финансовый анализ: схемы, задачи, кейсы, Учебное пособие, -М., ГУ ВШЭ, 2006.

141. Трегуб И.В. Прогнозирование спроса и предложения дополнительных услуг сотовой связи // Вестник ИжГТУ. 2008. № 3 С. 91 - 93.

142. Трифилова А. А. Оценка эффективности инновационного развития предприятия. - М.: Финансы и статистика, 2005. - С. 304.

143. Тупчиенко В.А. Проблемы инновационного развития регионов Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. -2010. -№ 8.-С. 26.

144. Управление инновациями: в 3 кн. Кн. 1. Основы организации инновационных процессов: Учеб. пособие / А. А. Харин, И.Л. Коленский / Под. ред. Ю.В. Шленова. - М.: Высш. шк., 2003. - С. 252.

145. Управление организацией: Энциклопедический словарь / Под ред. А.Г. Поршнева, А.Я. Кибанова и др. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 1525.

146. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Поршнева. - М.: Экономика, 2002.-С. 384-385.

147. .Фатхутдинов P.A. Производственный менеджмент: Учебник для вузов /Р. А. Фатхутдинов.-6-e изд.- СПб.: Питер, 2008.

148. Фишер П. Привлечение прямых иностранных инвестиций в Россию: 5 шагов к успеху. Практическое руководство // Из-во Флинта. 2004

149. Фон Тюнен И. Уединенное государство в отношении к общественной экономии. Карлсруэ; Б. Гаспер, 1857.

150. Чуб В. В основе нашей инвестиционной политики - развитие промышленно-производственных зон // Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура. - 2008. - № 1. - С. 12.

151. Штульберг Б.М. региональная политика России: Теоретические

основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000.

232

152. Эльянов Э.Я. Неолиберальная глобализация и догоняющее развитие. М.: Ин-т микроэкономики,2003 .

153. Юринов М.Н. Формирование благоприятных условий для инвестиционной деятельности в республике Карелия // Региональная экономика: теория и практика. -2010.-№ 17.-С. 19.

154. Ястремский H.A. Инновационная деятельность российских компаний // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 18. - С. 25.

155. Яшин С.Н., Корнилов Д.А., Шапкин Е.И. Основные направления формирования стратегии инновационного развития и оценки инновационного потенциала предприятий // Финансы и кредит. - 2008. - № 11.

156. Birking М., Foulger F. Sales Performance and Sales Forecasting Using Spatial interaction Modeling// Univ.of Leeds. Working Paper. 1992. № 21.

157. 157. Cornett Andreas, Hansen Jan, Young Edvard, Regional Development Policy in the US and Europe: Local Initiatives and Programs in West-Central Wisconsin and the Danish-German Border Region, Working Paper 1998/1.Englender O. Theorik des Güterverkehrs und der Frahctsatre. Jena, 1924

158. Dahmen, Erik. Entrepreneurial Activity and the Development of Swedish Industry, 1919-1939. Stockholm: Industries utredningsinstitut, 1950.

159. Ensminster J. Making and Market: the institutional Transformation Afrikan Society. N.Y, 1992.

160. Hammulton F. Special Analysis, industry and the industrial Environment. Chester, 1983.

161. Harris C. The Market as a Factor in the Location of industry in the US// Annalis of the Association of American Geographers. 1954. №44.

162. IMF International Financial Statistics. 2003 .Juli.

163. Kaplan, Robert S./ Norton, David P.: Balanced Scorecard, Stuttgart 1997

164. Lin J. Rural Reforms and Agricultural Growth in China// American Economic Review. 1992. Vol. 1982.№1.

165. Christaller W. Die zentralen Orte in Süddeutschland. 1933.

233

166. Mattson, Lars Gunnar. "Management of Strategic Change in a 'Markets-as-Networks' Prespektive." In The Management of Strategic Change, edited by Andrew M. Pettigrew. Oxford, New York: Basil Blackwell, 1987.

167. Ray B. Market Potential and Economic Shadow, Chicago, 1965.

168. Williamson O. The Economic institutes of capitalism. N.Y., 1985, Eliasson G. The Economics of institutes and Markets, Stocholm, 1986.

169. World Bank. World Development Report.2005.

170. www.donland.ru - официальный сайт Правительства Ростовской области.

Система показателей оценки эффективности деятельности отраслевых министерств по активизации инновационно-инвестиционных процессов в реальном секторе экономике Ростовской области

№ Наименование показателя Аннотация показателя

1. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по кругу курируемых предприятий и организаций, в % к уровню 2006 года характеризует динамику инвестиционной активности курируемых предприятий и организаций к уровню 2006 года с целью исследования тенденций за более длительный временной период и анализа реального экономического эффекта, полученного от уже освоенных инвестиционных средств

2. Общий объем инвестиций в основной капитал по кругу курируемых предприятий и организаций на 1 работника инвестиционно-активных предприятий, рублей характеризует сопоставимый уровень инвестиционных процессов в курируемых предприятиях и организациях реального сектора экономики

3. Динамика оборота курируемых организаций, в % к соответствующему периоду прошлого года характеризует динамику основного результирующего экономического показателя деятельности курируемых хозяйствующих субъектов

4. Изменение доли отгруженной инновационной продукции собственного производства в общем объеме отгруженной продукции по кругу обследуемых курируемых крупных и средних организаций в 2008 году, процентных пунктов характеризует повышение инновационной активности курируемых предприятий и организаций

5. Динамика отгруженной инновационной продукции собственного производства по кругу обследуемых курируемых крупных и средних организаций, в % к 2006 году характеризует динамику инновационных процессов на курируемых предприятиях к уровню 2006 года

№ Наименование показателя Аннотация показателя

6. Удельный вес собственных и привлеченных средств (без бюджетных средств) в общем объеме инвестиций по кругу курируемых предприятий и организаций, % характеризует процесс создания условий по активизации инвестиционных процессов за счет собственных и привлеченных средств (без бюджетного финансирования)

7. Коэффициент текущей ликвидности курируемых организаций, % характеризует финансовую устойчивость курируемых организаций

8. Коэффициент обновления основных фондов по курируемым видам экономической деятельности, % характеризует влияние инвестиционных процессов на ввод новых основных фондов за отчетный год на курируемых предприятиях

9. Динамика налоговых платежей и взносов, направленных курируемыми организациями в бюджетную систему, в % к предыдущему году характеризует изменение поступления от курируемых организаций налоговых платежей и взносов в бюджетную систему

10. Динамика количества дополнительно созданных рабочих мест по курируемым крупным и средним организациям, в % к предыдущему году характеризует влияние инвестиционных процессов на расширение рынка труда (является дополнительной характеристикой фактически реализованных инвестиционных проектов на курируемых предприятиях и организациях)

11. Динамика среднемесячной заработной платы по курируемым видам экономической деятельности (по крупным и средним организациям), в % к предыдущему году характеризует изменение уровня доходов населения (является дополнительной характеристикой фактически реализованных инвестиционных проектов на курируемых предприятиях и организациях)

Система дополнительных показателей оценки эффективности деятельности отраслевых министерств по активизации инновационных и инвестиционных процессов

№ п/п Наименование показателя

Министерство промышленности и энергетики

1. Динамика промышленного производства, в % к 2008 году

2. Изменение доли прибыльных курируемых организаций, к 2008 году в процентных пунктах

Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства

3. Динамика жилищного строительства, в % к 2008 году

4. Динамика общей площади жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на одного жителя Ростовской области, в % к 2008 году

5. Изменение доли прибыльных курируемых организаций, к 2008 году в процентных пунктах

Министерство жилищно-коммунального хозяйства

6. Изменение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, к 2008 году в процентных пунктах

7. Изменение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, к 2008 году в процентных пунктах

Министерство сельского хозяйства и продовольствия

8. Динамика ввода жилья в сельской местности, в % к 2008 году

9. Изменение доли прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе, к 2008 году в процентных пунктах

Министерство экономического развития

10. Динамика оборота организаций оптовой и розничной торговли, в % к 2008 году

11. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в % к уровню 2006 года (за исключением бюджетных средств)

12. Изменение доли прибыльных крупных и средних организаций оптовой и розничной торговли, к 2008 году в процентных пунктах

Министерство транспорта

13. Динамика протяженности региональных и муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в % к 2008 году

№ п/п Наименование показателя

14. Изменение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, к 2008 году в процентных пунктах

Министерство связи и массовых коммуникаций

15. Изменение монтированной емкости телефонных станций на конец года, в % к 2008 году

16. Динамика абонентских терминалов сотовой связи на конец кода, в % к 2008 году

Министерство труда и социального развития

17. Изменение доли трудоустроенных граждан трудоспособного возраста в общей численности граждан трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, к 2008 году в процентных пунктах

18. Изменение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, к 2008 году в процентных пунктах

19. Изменение доли учреждений социального обслуживания, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в общем числе этих учреждений, к 2008 году в процентных пунктах

Министерство здравоохранения

20. Изменение доли зданий учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе этих учреждений, к 2008 году в процентных пунктах

21. Изменение доли зданий учреждений здравоохранения, требующих капитального ремонта, в общем числе этих учреждений, к 2008 году в процентных пунктах

22. Изменение доли зданий учреждений здравоохранения, требующих реконструкции, в общем числе этих учреждений, к 2008 году в процентных пунктах

23. Динамика мощности амбулаторно-поликлинических учреждений, в % к 2008 году

Министерство общего и среднего образования

24. Изменение доли образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем числе этих учреждений, 2009/2010 учебный год к 2008/2009 учебному году в процентных пунктах

№ п/п Наименование показателя

23. Изменение доли образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, в общем числе этих учреждений, 2009/2010 учебный год к 2008/2009 учебному году в процентных пунктах

24. Динамика количества рабочих мест с ЭВМ в кабинетах информатики и вычислительной техники в общеобразовательных учреждениях, 2009/2010 учебный год к 2008/2009 учебному году в процентных пунктах

25. Изменение числа мест в детских дошкольных учреждениях, в % к 2008 году

Министерство культуры

Министерство по физической культуре и спорту

26. Динамика количества спортивных сооружений, единиц

27. Динамика обеспеченности спортивными залами (тыс. кв. м на 10 тыс. населения), процентов

28. Динамика обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями (тыс. кв. м на 10 тыс. населения), процентов

29. Динамика обеспеченности плавательными бассейнами (кв.м зеркала воды на 10 тыс. населения), процентов

30. Динамика количества экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения, процент

31. Изменение доли учреждений культурно-досугового типа, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем числе этих учреждений, процентных пунктов

32. Изменение доли общедоступных (публичных) библиотек, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем числе этих учреждений, процентных пунктов

33. Изменение количества персональных компьютеров в общедоступных (публичных) библиотеках, процент

Расчет интегральных оценок эффективности деятельности отраслевых министерств по активизации инвестиционно-инновационных процессов в реальном секторе экономики по итогам 2009 года

Министерство Ростовской области Всего, баллов Средний балл Добавочный балл Итого, баллов Ранг

Промышленности и энергетики 19 1,73 0,0 1,73 6

Территориального развития, архитектуры и градостроительства 10 1,00 0,0 1,00 7

Жилищно-коммунального хозяйства 13 1,30 1,0 2,30 4

Сельского хозяйства и продовольствия 26 2,36 0,5 2,86 2

Экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей 13 1,30 0,7 2,00 5

Транспорта 14 1,40 1,0 2,40 3

Связи и массовых коммуникаций 20 1,82 1,5 3,32 1

Показатели финансовой (экономической) устойчивости

предприятия

1. Рентабельность продаж, данный коэффициент характеризует эффективность продаж организации. Этот показатель характеризует влияние ценовой политики и показателя объема продаж.

2. Оборачиваемость оборотных активов в оборотах, данный фактор показывает, сколько оборотов в течение отчетного года совершает оборотный капитал в процессе производственно-сбытовой и заготовительной деятельности. Он характеризует эффективность использования оборотных активов.

3. Коэффициент текущей ликвидности характеризует платежеспособность организации при условии реализации всех запасов и возврата дебиторской задолженности. Нормальное ограничение, принятое в экономической литературе, равно 2.

4. Отношение краткосрочных обязательств организации к дебиторской задолженности. Данный коэффициент характеризует степень покрытия краткосрочных обязательств организации дебиторской задолженностью. Он характеризует общую финансовую устойчивость организации.

5. Коэффициент отношения дебиторской задолженности к кредиторской задолженности. Этот фактор показывает степень покрытия кредиторской задолженности дебиторской. Этот показатель также может служить оценкой защищенности организации от инфляции: чем меньше данный показатель, тем степень защиты больше.

6. Коэффициент отношения кредиторской задолженности организации к заемному капиталу. Этот фактор характеризует структуру пассивов. Кредиторская задолженность - это не весь заемный капитал, хотя, как правило, она является главной его составляющей.

7. Коэффициент отношения заемного капитал к чистым активам организации. Этот фактор глобально характеризует финансовую устойчивость

деятельности организации. Он показывает соотношение собственных и заемных источников финансирования деятельности организации.

Факторы вероятного наступления банкротства промышленного предприятия

1. Повторяющиеся существенные потери в основной производственной деятельности.

2. Превышение критического уровня просроченной КЗ.

3. Чрезмерное использование краткосрочных заемных средств в качестве источников финансирования долгосрочных вложений

4. Устойчиво низкие значения коэффициентов ликвидности;

5. Высокий удельный вес просроченной задолженности

6. Уровень использования в производственном процессе изношенного оборудования.

в том числе по:

Наименование министерства Инвестиции в основной капитал крупных, средних и малых организаций, тыс. рублей крупным и средним организациям, тыс. рублей малым предприятиям, тыс. рублей Темп роста инвестиций крупных, средних и малых организаций 2009 к 2008, % Удельный вес организаций министерства в общем объеме инвестиций по области(%)

2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008

Всего по области 124647752 140381400 109481213 114919046 15166539 25462354 88,8 100,0 100,0

в том числе по министерствам:

Министерство транспорта Ростовской области 14663334 14260924 14316154 13777330 347180 483594 102,8 11,8 10,2

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области 18464318 13848144 14807097 9644589 3657221 4203555 133,3 14,8 9,9

Министерство здравоохранения Ростовской области 2181615 3004953 2043026 2785156 138589 219797 72,6 1,8 2,1

Министерство культуры Ростовской области 361284 634518 291720 377052 69564 257466 56,9 0,3 0,5

в том числе по:

Наименование министерства Инвестиции в основной капитал крупных, средних и малых организаций, тыс. рублей крупным и средним организациям, тыс. рублей малым предприятиям, тыс. рублей Темп роста инвестиций крупных, средних и малых организаций 2009 к 2008, % Удельный вес организаций министерства в общем объеме инвестиций по области(%)

2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области 2270971 4356328 2270971 4355863 0 465 52,1 1,8 3,1

Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области 133603 227718 101200 96497 32403 131221 58,7 0,1 0,2

Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области 8814328 16797167 5299923 10686799 3514405 6110368 52,5 7,1 12,0

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области 5869948 7021998 3843027 3320417 2026921 3701581 83,6 4,7 5,0

Министерство промышленности и энергетики Ростовской области 25639184 38594849 23760194 36134743 1878990 2460106 66,4 20,6 27,5

в том числе по:

Наименование министерства Инвестиции в основной капитал крупных, средних и малых организаций, тыс. рублей крупным и средним организациям, тыс. рублей малым предприятиям, тыс. рублей Темп роста инвестиций крупных, средних и малых организаций 2009 к 2008, % Удельный вес организаций министерства в общем объеме инвестиций по области(%)

2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008

Министерство труда и социального развития Ростовской области 130138 422246 130138 422033 0 213 30,8 0,1 0,3

Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области 8020687 9664482 6928415 7538655 1092272 2125827 83,0 6,4 6,9

Министерство связи и массовых коммуникаций 2538877 4074242 2526965 4055327 11912 18915 62,3 2,0 2,9

Другие (прочие) 35559465 27473831 33162383 21724585 2397082 5749246 129,4 28,5 19,6

Расчет интегральных оценок эффективности деятельности отраслевых министерств по активизации инвестиционно-инновационных процессов в реальном секторе экономики по итогам 2009 года

Министерство Ростовской области Всего, баллов Средний балл Добавочный балл Итого, баллов Ранг

Промышленности и энергетики 19 1,73 0,0 1,73 6

Территориального развития, архитектуры и градостроительства 10 1,00 0,0 1,00 7

Жилищно-коммунального хозяйства 13 1,30 1,0 2,30 4

Сельского хозяйства и продовольствия 26 2,36 0,5 2,86 2

Экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей 13 1,30 0,7 2,00 5

Транспорта 14 1,40 1,0 2,40 3

Связи и массовых коммуникаций 20 1,82 1,5 3,32 1

Расчет интегральных оценок эффективности деятельности отраслевых министерств по активизации инвестиционно-инновационных процессов в социальной сфере по итогам 2009 года

Министерство Ростовской области Всего, баллов Средний балл Добавочный балл Итого, баллов Ранг

Труда и социального развития 3 1,00 0,3 1,30 5

Здравоохранения 7 2,33 1,0 3,33 2

Общего и профессионального образования 5 1,67 1,3 2,97 3

Культуры 5 1,67 0,5 2,17 4

По физической культуре и спорту 9 3,00 1,5 4,50 1

Расчет интегральных оценок эффективности администрирования инвестиционно-инновационных процессов главами городских округов Ростовской области по итогам 2008 года

Всего, баллов Средний балл Коэффициент Средний балл с учетом поправочного коэффициента Ранг

Ростов-на-Дону 48 3,20 1,00 3,20 3

Азов 44 2,93 1,05 3,08 5

Батайск 47 3,13 1,00 3,13 4

Волгодонск 44 3,14 1,10 3,45 2

Гуково 36 2,57 1,15 2,96 6

Донецк 28 1,87 1,25 2,34 10

Зверево 22 1,57 1,15 1,81 11

Каменск-Шахтинский 35 2,33 1,05 2,45 8

Новочеркасск 40 2,67 1,00 2,67 7

Новошахтинск 21 1,50 1,05 1,58 12

Таганрог 50 3,33 1,05 3,50 1

Шахты 34 2,27 1,05 2,38 9

Расчет интегральных оценок эффективности администрирования инвестиционно-инновационных процессов главами муниципальных районов Ростовской области

по итогам 2008 года

Всего, баллов Средний балл Коэффициент Средний балл с учетом поправочного коэффициента Ранг

Азовский 49 3,77 1,15 4,34 3

Аксайский 67 4,79 1,00 4,79 2

Багаевский 40 3,08 1,20 3,70 10

Белокалитвинский 47 3,62 1,15 4,16 4

Боковский 37 2,85 1,20 3,42 13-14

Верхнедонской 38 2,92 1,20 3,50 12

Веселовский 33 2,54 1,05 2,67 25

Волгодонской 35 2,69 1,05 2,82 24

Дубовский 35 2,69 1,15 3,09 17

Егорлыкский 36 2,77 1,05 2,91 21

Заветинский 19 1,46 1,20 1,75 42-43

Зерноградский 34 2,62 1,00 2,62 26

Зимовниковский 26 2,00 1,25 2,50 28

Кагальницкий 26 2,00 1,05 2,10 35

Каменский 42 3,23 1,10 3,55 11

Кашарский 36 2,77 1,20 3,32 15

Константиновский 20 1,54 1,15 1,77 41

Всего, баллов Средний балл Коэффициент Средний балл с учетом поправочного коэффициента Ранг

Красносулинский 54 3,60 1,15 4,14 5

Куйбышевский 28 2,15 1,15 2,47 29

Мартыновский 23 1,77 1,15 2,04 36-37

Матвеево-Курганский 25 1,92 1,10 2,11 34

Миллеровский 53 4,08 1,20 4,90 1

Милютинский 24 1,85 1,20 2,22 32

Морозовский 34 2,62 1,10 2,88 22-23

Мясниковский 49 3,77 1,00 3,77 9

Неклиновский 36 2,77 1,10 3,05 19

Обливский 21 1,62 1,15 1,86 40

Октябрьский 40 3,08 1,00 3,08 18

Орловский 19 1,46 1,20 1,75 42-43

Песчанокопский 27 2,08 1,15 2,39 31

Пролетарский 23 1,77 1,15 2,04 36-37

Ремонтненский 22 1,69 1,20 2,03 38

Родионово-Несветайский 36 2,77 1,15 3,19 16

Сальский 45 3,46 1,10 3,81 8

Семикаракорский 46 3,54 1,10 3,89 7

Советский 26 2,00 1,20 2,40 30

Тарасовский 37 2,85 1,20 3,42 13-14

Тацинский 24 1,85 1,15 2,13 33

Усть-Донецкий 34 2,62 1,15 3,01 20

Целииский 34 2,62 1,10 2,88 22-23

Цимлянский 32 2,46 1,05 2,58 27

Чертковский 50 3,57 1,15 4,11 6

Шолоховский 19 1,46 1,30 1,90 39