Электронное правительство как фактор укрепления демократии в условиях формирования информационного общества тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Земсков, Максим Дмитриевич

• Земсков, Максим Дмитриевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Земсков, Максим Дмитриевич

Оглавление

Введение

Глава 1. Особенности развития демократического режима в условиях информационного общества

1.1. Механизм взаимовлияния демократизации и информатизации политической системы

1.2. Роль информационно-коммуникационных технологий в повышении эффективности политического публичного управления

Глава 2. Электронное правительство в демократической системе политических отношений

2.1. Современные политические практики электронного правительства: структура и динамика

2.2. Влияние электронного правительства на модернизацию институтов демократии

2.3. Электронное правительство как регулятор развития гражданского общества

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Электронное правительство как фактор укрепления демократии в условиях формирования информационного общества»

Введение

Актуальность исследования роли электронного правительства в процессе демократических преобразований современного общества обуславливается непрерывным поиском новых эффективных средств и методов совершенствования институтов демократии. Новые вызовы и угрозы демократическому развитию государств, такие, как внешнее вмешательство во внутренние дела, рост протестных настроений, межэтнические конфликты и сепаратистские тенденции, ограничение прав и свобод граждан, требуют адекватного ответа, особенно для стран с относительно недавно сформировавшейся демократической системой. Вектор политического развития государства попадает под жесткую зависимость от общемировых процессов глобализации, финансово-экономического кризиса, формирования глобального информационного пространства. И сохранение ориентира на демократические ценности во внутренней политике требует от национальных правительств все больших усилий.

Для Российской Федерации исследования факторов укрепления демократии в условиях интенсивно формирующегося информационного общества имеют особую значимость. В российской политической практике возникли глубокие противоречия между потребностью в осуществлении гражданского контроля над деятельностью органов власти и низким уровнем транспарентности последних, между намерениями граждан принимать прямое участие в управлении государством и отсутствием необходимой для этого организационно-правовой и технической базы. Несмотря на определенные шаги федеральной власти по разрешению этих и аналогичных им противоречий, проблемы, к большому сожалению, не исчезают, а лишь модифицируются и генерируют новые препятствия на пути к устойчивому демократическому развитию. По этой причине для решения задач по совершенствованию демократических практик и институтов, оптимизации взаимодействия органов власти с населением, модернизации аппарата

управления социально-политическими процессами необходимо объединение усилий государственных служащих, независимых экспертов и представителей научного сообщества. Разработка новых методов и способов демократического управления обществом невозможна без детального анализа изменяющихся внутренних и внешних условий, изучения мирового опыта, поиска аналогов в международной практике. Все это в большой степени актуализирует исследование такого инструментария по управлению демократическими преобразованиями, как электронное правительство.

Первые попытки внедрения в российскую политическую практику электронного правительства преследовали цель по оптимизации оказания государственных услуг населению. Электронное правительство «первого поколения» (1.0) было целиком ориентировано на удовлетворение потребностей самой системы государственного управления, технически оно объединяло правительственные Интернет-порталы и сайты, информативность и функциональность которых была крайне низкой. По сути, электронное правительство «первого поколения» представляло собой инструмент информационного сопровождения и поддержки государственной деятельности, и говорить о нем как о факторе влияния на демократический политический процесс не приходилось. Но начавшийся переход к электронному правительству «второго поколения» (2.0) вывел на передний план интересы населения и институтов гражданского общества, создал организационно-техническую базу для согласования в процессе принятия политических решений интересов различных слоев населения, социальных групп. Это позволяет рассматривать электронное правительство (пока, преимущественно, в перспективе) как фактор демократического развития.

Важно подчеркнуть, что с внедрением концепции «Электронное

правительство-^. 0» началась не чисто механическая структурно-

функциональная трансформация электронного правительства, а целая смена парадигм. Если раньше восприятие электронного правительства

ограничивалось технологическими рамками (оно воспринималась учеными как высокотехнологичное средство в традиционной системе государственного управления1), то теперь электронное правительство может идентифицироваться как инструмент вовлечения граждан в государственное управление, в нем все ярче проявляются партисипативные и демократические черты. Смена парадигм электронного правительства - одна из наименее изученных на сегодняшний день проблем в отечественной политологии, требующая к себе повышенного научного внимания.

В настоящее время власть активно занимается расширением практики электронного правительства на федеральном и региональном уровне. Совершенствуются модели электронного правительства, разрабатывается и корректируется соответствующая нормативно-правовая база, ведется разъяснительная работа с населением по новым возможностям электронного правительства. Однако при этом в органах власти доминирует прежнее (уже устаревшее) восприятие данной информационно-коммуникационной технологии как механизма оказания электронных государственных услуг населению. Такая односторонность и фрагментарность в оценке функционального предназначения электронного правительства приводят к тому, что разработка современной государственной информационной политики не согласовывается с задачами демократического развития России, не подчинена удовлетворению насущных потребностей в совершенствовании демократических практик. Это обуславливает острую необходимость в проведении специальных исследований электронного правительства под углом зрения его влияния на динамику демократических преобразований в обществе.

1 См., например: Голубева A.A. Электронное правительство: введение в проблему // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 8. 2005. Вып. 2 (№ 16). С. 121; Тагиев К.Д., Овчинников С.А. Концепции электронного правительства: критический взгляд на идеологию нового государственного управления // Вестник СГСЭУ. 2012. № 3 (42). С. 147 - 152; Цаплин А.Ю. «Электронное правительство»: основные трактовки понятия и функциональности // Известия Саратовского университета. Новая серия. 2007. Том 7. Серия Социология. Политология. Выпуск 2. С. 121 - 126.

Дополнительную актуальность теме исследования придает конфронтационный характер взаимоотношений российской власти и оппозиции (прежде всего, несистемной): оппозиция непрерывно обвиняет органы власти в полном отстранении граждан России от процесса государственного управления, от принятия ключевых политических и социально-экономических решений, в целенаправленной трансформации демократического режима в сторону псевдодемократии и авторитаризма. В такой ситуации выявление новых факторов укрепления демократии в России становится важной задачей по разработке стратегии устойчивого политического развития страны, а, следовательно, и технологии снижения уровня конфронтации между властью и оппозицией. В качестве одного из таких факторов может рассматриваться электронное правительство, имеющее достаточно большой потенциал для согласования государственных и общественных интересов во внутриполитической сфере. Но все это требует предварительного глубокого изучения теории и практики электронного правительства в контексте развития информационного общества и институтов демократии.

Степень научной разработанности проблемы. Научную литературу, затрагивающую те или иные аспекты темы настоящей диссертационной работы, целесообразно поделить на три отдельных блока, и последовательно их проанализировать. Первый блок литературы посвящен исследованию демократии как формы политической организации общества, как политического режима, основных ее характеристик, особенностей и факторов. Второй блок - это совокупность научных трудов по информационному обществу, его развитию и влиянию на все сферы жизнедеятельности человека. Третий блок научной литературы включает в себя узкоспециализированные работы по теории и политической практике электронного правительства.

На сегодняшний день существует весьма большой пласт научных трудов, посвященных теоретическому и прикладному аспекту демократии.

Первые размышления о сильных и слабых сторонах демократической формы управления обществом принадлежат мыслителям Древней Греции и Древнего Рима, в частности: Гераклиту, Демокриту, Фукидиду, Платону (он считал, что развитие демократии способно привести к тирании), Аристотелю, Полибию, Марку Туллию Цицерону. Большой вклад в развитие идей демократии внесли в Новое время Джон Локк, Шарль-Луи де Монтескье, Жан-Жак Руссо. В своих работах Локк и Монтескье обосновывали необходимость отделения государства от гражданского общества, принцип разделения власти; Руссо разрабатывал механизмы прямой демократии. Позже теорией демократии основательно занимались Алексис де Токвиль («Демократия в Америке», 1840), Джон Стюарт Милль («Размышления о представительном правлении», 1861), Джон Дьюи («Демократия и образование», 1916).

После второй мировой войны актуальность политологических исследований демократии значительно возросла в связи с распадом мировой колониальной системы, получением независимости многими азиатскими и африканскими странами. В этот период были разработаны новые теории демократии, появились специфические концептуально-методологические и классификационные подходы, сложился особый категориально-понятийный аппарат исследования демократических практик2. Резкое увеличение числа теоретических и прикладных работ по исследованию демократии произошло на рубеже 1980-1990-х годов вследствие краха коммунистических режимов в Восточной Европе и авторитарных режимов в Латинской Америке3. В

2 См.: Алмонд Г. Гражданская культура. Политические установки и демократии пяти наций // Антология мировой политической мысли: В 5 т. М., 1997; Bobbio N. Il futuro délia democrazia: Una difesa delle rególe del gioco. Torino, 1985; Lipset, Seymour M. 1959. Some Social Requisites of Democracy: Economic Development and Political Legitimacy. American Political Science Review (№ 53); Przeworski A. Ama a incecrteza e seras democrático // Novas Estudos (CEBRAP) (9). 1984; Sarton G. Democrazia e defmizioni. Bologna-Mulino, 1972; Sartori G. The Theory of Democracy Revisited. Chatham-N. Y., 1987 и др.

3 См.: Ильин М.В., Мельвиль А.Ю., Федоров Ю.Е. Демократия и демократизация // Полис.

1996. №5; Карл Т.Л., Шмиттер Ф.К. Пути перехода от авторитаризма к демократии в

Латинской Америке, Южной и Восточной Европе // Международный журнал социальных

наук. 1993. №3. С.29-45; Ковлер А.И. Исторические формы демократии: проблемы

7

постсоветской России стали издаваться труды зарубежных исследователей демократии4, на основе которых стало формироваться в отечественной науке самостоятельное направление исследований демократического режима. Помимо проведения сравнительного анализа демократических практик и оценок перспектив развития демократии в Российской Федерации (В.А.Ачкасов, В.Я.Гельман, М.Н.Грачев, Б.В. Грызлов, А.И. Демидов, С.М. Елисеев, А.Иванченко, Ю.А.Красин, А. Любарев, А.С.Мадатов, А.Н.Медушевский, Ю.Нисневич, И.К.Пантин, С.Н.Пшизова, А.М.Салмин, Л.В. Сморгунов, А.И. Соловьев)5 в сфере научных интересов ученых оказались также и некоторые методологические аспекты проблемы6.

Отдельно необходимо остановиться на работах по проблеме демократизации политической системы общества. Здесь можно выделить две группы исследователей: занимающихся разработкой концептуально-

политико-правовой теории. М., 1990; Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. М., 2000.

4 Веффорт Ф. Что такое «новая демократия»? // Международный журнал социальных наук. 1993. № 3; Гуггенбергер Б. Теория демократии // Полис. 1991. № 4; Даймонд JI. Определение и развитие демократии // Теория и практика демократии. Избранные тексты / Пер. с англ. Под ред. В.Л.Иноземцева, Б.Г.Капустина. М., 2006; Лиджфарт А. Правление большинства в теории и на практике // Международный журнал социальных наук. 1991. № 2; Линц X., Степан А. «Государственность», национализм и демократизация // Полис. 1997. № 5; Липсет С., Сен К.-Р., Торрес Дж. Сравнительный анализ социальных условий, необходимых для становления демократии // Международный журнал социальных наук. 1993. №3; Меркл П. Каковы сегодняшние демократии? // Международный журнал социальных наук. 1993. № 3; Турэн А. Что означает демократия сегодня? // Международный журнал социальных наук. 1991. Шмиттер Ф. Угрозы и дилеммы демократии // Век XX и мир. 1994; Эрмэ Г. Введение: эпоха демократии? // Международный журнал социальных наук. 1991. №1.

5 Ачкасов В.А., Грызлов Б.В. Институты западной представительной демократии в сравнительной перспективе. СПб., 2006; Гельман В.Я. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. М., 1999; Иванченко А., Любарев А. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. М., 2007; Красин Ю.А. Российская демократия: коридор возможностей // Полис. 2004. №6; Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1997; Нисневич Ю. Аудит политической системы посткоммунистической России. М., 2007; Пантин И.К. Судьбы демократии в России. М., 2004; Пшизова С.Н. Демократия и политический рынок в сравнительной перспективе // Полис. 2000. №2, 3; Салмин А.М. Современная демократия: очерки становления. М., 1997.

6 Грачев М.Н., Мадатов A.C. Демократия: методология исследования, анализ перспектив. М., 2004; Елисеев С.М. Выйти из «бермудского треугольника»: о методологии исследования посткоммунистических трансформаций // Полис. 2002. № 6; Сморгунов Л.В. Сравнительная политология: Теория и методология измерения демократии. СПб., 1999.

теоретических основ процесса демократизации (В. Бунс, Т.Л. Карл, И.И.Кузнецов, А.Ю. Мельвиль, И.К. Панкин, Д.А. Растоу, К. Реммер, Л.В.Сморгунов, С. Хантингтон, О.Г. Харитонова, Ф.Шмиттер)7 и анализирующих политическую практику перехода от авторитаризма, тоталитаризма к демократическому режиму (Г.И. Вайнштейн, Л. Даймонд, X. Линц, С. Липсет, Б.И. Макаренко, С.В.Мартыненко, М.Макфаул, Р.Пантнэм,

А. Пшеворский, А. Степан, И.Н. Тарасов, Д.А. Фадеев, С.Л.Чепель, Ф.

£

Шмиттер) . Большинство этих ученых свои исследования проводили в рамках так называемой классической транзитологии - парадигмы, согласно которой трансформация политического режима любого современного государства в сторону либеральной демократии заведомо предопределена;

7 Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце XX века. М.: РОССПЭН, 2003; Карл Т.Л., Шмиттер Ф. Демократизация: концепты, постулаты, гипотезы. Размышления по поводу применимости транзитологической парадигмы при изучении постсоветских трансформаций // Полис. 2004. № 4; Кузнецов И.И. Парадигма транзитологии: Плюсы и минусы объяснительной концепции переходного периода // Общественные науки и современность. 2000. № 5; Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты. Теоретико-методологические и прикладные аспекты. М., 1999; Панкин И.К. Демократический проект в современном мире // Полис. 2002. № 1; Растоу Д.А. Переходы к демократии: попытки динамической модели // Полис. 1996. №5; Сморгунов Л.В. Методологические проблемы сравнительного исследования третьей волны демократизации // Вестник Московского университета. Сер. 12. 1997. № 5; Хантингтон С. Будущее демократического процесса: от экспансии к консолидации // МЭИМО. 1995. № 6; Харитонова О.Г. Генезис демократии (Попытка реконструкции логики транзитологических моделей) // Полис. 1996. № 5; Bunce V. Comparative Democratization: Big and Bounded Generalizations // Comparative Political Studies. 2000. Vol. 33. № 6-7; RemmerK. New Theoretical Perspectives on Democratization // Comparative Politics. 1995. Vol. 28. № 1.

8 Вайнштейн Г.И. Российский транзит и проблема типологического разнообразия глобальной демократизации // Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна, 2001; Даймонд Л. Прошла ли «третья волна» демократизации? // Полис. 1999. № 1; Липсет С. Сравнительный анализ условий, необходимых для становления демократии // Международный журнал социальных наук. 1993. № 3; Макаренко Б.И. Демократический транзит в России // МЭИМО. 2004. № 11; Мартыненко C.B. Демократизация как глобальный политический проект // Вестник СГСЭУ. 2011. № 5 (39); Мельвиль А.Ю. Внешние и внутренние факторы демократических транзитов. М., 1999; Пантнэм Р. Чтобы демократия сработала. М., 1996; Пшеворский А. Переходы к демократии // Путь. 1993. № 3; Фадеев Д.А. От авторитаризма к демократии: закономерности переходного периода // Полис. 1992. № 1-2; Чепель С.Л. Демократические переходы: закономерности и этапы // Социально-гуманитарные знания. 2004. № 2; Шмиттер Ф. Процесс демократического транзита и консолидации демократии // Полис. 1999. № 3; Linz , Juan J. and Stepan, Alfred. Problems of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe, South America and Post-Communist Europe. Baltimore and London : The Johns Hopkins University Press. 1996; McFaul M. The Fourth Wave of Democracy and Dictatorship. San Francisco, 2001.

заданным также является путь демократических преобразований и их основные этапы. Однако прикладные исследования процесса перехода к демократии в посткоммунистических государствах Восточной Европы, поставторитарных странах Центральной Америки, Восточной Азии ставили под сомнение эту «предопределенность», следствием чего стал постепенный отказ от идей демократического транзита и поиск новой парадигмы.

Анализ эволюции современных демократических режимов предполагает выявление факторов, задающих вектор дальнейшему развитию, укреплению (или, напротив, ослаблению) демократических практик, влияющих на трансформацию демократических моделей управления общественными процессами. В эпоху формирования информационного (постиндустриального) общества информационно-коммуникационные технологии начинают выступать в роли детерминант, обуславливающих появление новых политических практик и институтов. По этой причине в конце XX столетия и, особенно, в первое десятилетие XXI века стали проводиться исследования по влиянию процессов информатизации социально-политической сферы на развитие демократии9. Но данные исследования носили в определенной степени несистемный фрагментарный характер в силу еще не до конца осознанной учеными всей глубины этой проблемы. В то же самое время политологические исследования информационного общества активно проводились как на Западе, так и в странах СНГ, включая Россию. В настоящей историографии труды по изучению информационного общества составляют второй блок научной

9 См., например: Вершинин М.С. Электронная демократия: российские перспективы // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество. СПб., 2001; Коробов А.А., Овчинников С.А. Информационно-политические риски и устойчивость политической системы в условиях демократического транзита // Информационная Безопасность Регионов. 2012. № 1 (10); Кузнецова К.К. Новая модель демократии в эпоху информационных технологии // Регионы России: инновационные процессы в системе социального управления: Сборник научных статей и сообщений. Казань: КГТУ, 2011 -478 е.; Миронов С.М. Новые технологии служат демократии // Электронная Россия. 2004. № 3; Dutton W. Digital democracy: electronic access to politics and services. - Oxford, 1999; Grossman L.K.. The Electronic Republic. Reshaping Democracy in the Information Age. - N.Y., 1995; Snider J.H. Democracy On-Line. Tomorrow's Electronic Electorate // The Futurist. 1994. September/October.

литературы по исследованию электронного правительства как фактора укрепления демократии. Поэтому мы их рассмотрим отдельно.

Основоположниками теории информационного (постиндустриального) общества являются Д. Белл, М. Кастельс, Р. Катц, И. Масуда, М. Порат, М.Рубин и Э.Тофлер10. Как и в случае с разработчиками парадигмы демократического транзита, эти зарубежные ученые были убеждены в неизбежности перехода индустриально развитого общества (прежде всего западного) в информационное общество под мощным влиянием научно-технической революции и глобального характера компьютеризации социальных отношений, верили в предопределенность данного пути для всей Западной цивилизации. В России научное сообщество несколько скептически отнеслось к «неизбежности» перехода к постиндустриализму, но основные идеи все же были позаимствованы у зарубежных авторов и получили свое дальнейшее развитие. Среди отечественных ученых, изучающих перспективы формирования информационного общества, можно назвать В.Горчакова, B.JI. Иноземцева, JI.B. Мрочко, В.Ф. Ницевич, В.П. Семенова, A.B. Чугунова11. Концептуальные и методологические вопросы исследования информационного общества были раскрыты в работах М.Т. Аслановой, О.Н.Вершинской, В.А. Ижболдина, JIM. Луценко12. Правовой аспект

10 Белл Д. Социальные рамки информационного общества // Новая технократическая волна на Западе. М, 1986 (Bell D. The Social Framework of the Information Society. The Computer Age: A Twenty Year Wiew. London, 1981); Кастельс M. Становление общества сетевых структур / Новая постиндустриальная волна на Западе. М. 1999; Тофлер Э. Проблема власти на пороге XXI века // Свободная мысль. 1992. №2. С. 16; Katz R.L. The Information Society: An International Perspective. N.Y., 1988. 168 p.; Masuda I. The Information Society as Post-Industrial Society. Washington, 1983; Porat M., Rubin M. The Information Society: Development and Measurement. Wash., 1978. - 87p.

11 Горчаков В. Государственным органам предстоит возглавить переход к новой информационной эре // Электронная Россия. 2004. № 5; Иноземцев B.JI. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. М., 2000. 304 е.; Мрочко JI.B., В.Ф. Ницевич Становление информационного общества в России (вопросы теории и практики). М.: Изд-во МГОУ, 2010; Чугунов A.B. Перспективы развития в России «информационного общества» // Полис. 2002. № 5. С. 149.

12 Асланова М.Т. Модерн и постмодерн в концепции информационного общества. Дис. ... канд. филос. наук. Ставрополь, 2005; Вертинская О.Н. Информационно-коммуникационные технологии и общество. М.: Наука, 2007; Ижболдин В.А. Генезис концепции информационного общества: философский анализ. Дис. ... канд. филос. наук.

постиндустриализма, применительно к России, занял центральное место в исследованиях В.Г. Белова, Д.В.Головерова, A.A. Стрельцова13. Практически все российские ученые были едины во мнении, что развитие информационного общества приведет к существенной трансформации традиционных общественно-политических, социально-экономических, культурных и правовых отношений. Дискуссионным являлся лишь вопрос о влиянии интернет-технологий на эффективность политического управления. Одни ученые (например, С.А.Овчинников) усматривали здесь прямую зависимость, другие (в частности, М.Н. Грачев, А.Ю. Цаплин) считали развитие информационно-коммуникационных технологий и повышение эффективности управления ложной корреляцией, или, по крайней мере, говорили о косвенной опосредованной связи двух этих процессов (А.Л. Бутенко, И.С. Додин)14.

Третий блок литературы составляют работы по теории и политической практике электронного правительства. Научно-понятийный аппарат и основные методологические подходы к исследованию электронного правительства подробно изложены в работах A.A. Голубевой, М.Н. Грачева, А.Ю. Цаплина, К.Д. Тагиева15. Эволюция взглядов, идей и смена парадигм в

М., 2012; Луценко Л.М. Концепции и социальные функции информационного общества. М.: ФГУ НИИПХ Росрезерва, 2010.

13 Белов В.Г. Парадигма информационного общества и становление информационного права // Право и информатизация общества. М. 2002. С.36.; Головеров Д.В. Правовые аспекты использования интернет-технологий: Обеспечение информационной безопасности. М., 2002; Стрельцов A.A. Обеспечение информационной безопасности России: теоретические и методологические основы М. 2002. С.52-57.

14 Бутенко А.Л. Электронное государственное управление в системе взаимодействия «власть-общество». Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2009; Додин И.С. Информационно-коммуникационные технологии в системе государственного управления регионом. Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2007.

3 Голубева A.A. Электронное правительство: введение в проблему // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 8. 2005. Вып. 2 (№ 16). С. 121; Грачев М.Н. «Электронная демократия» и «электронное правительство»: к вопросу об определении понятий с учётом рёалйй становления информационного общества // Материалы IV Всероссийского конгресса политологов «Демократия, безопасность, эффективное управление: новые вызовы политической науке». М., 2006; Тагиев К.Д., Овчинников С.А. Концепции электронного правительства: критический взгляд на идеологию нового государственного управления // Вестник СГСЭУ. 2012. № 3 (42). С. 147 - 152; Цаплин А.Ю. «Электронное правительство»: основные трактовки понятия и функциональности //

отношении электронного правительства была глубоко проработана Н.А.Храмцовской16 Российская и зарубежная практика внедрения систем электронного правительства анализировалась в многочисленных трудах группы саратовских ученых: С.Е.Гришина, С.А.Овчинникова, С.С. Плято,

17

A.B. Трофименко, М.А.Фатеева . Основной интерес этой группы был сосредоточен на выявлении проблем внедрения электронного правительства и разработки политических, организационно-правовых механизмов их решения.

Важно отметить, что по проблеме становления и развития в России электронного правительства написано некоторое количество диссертационных работ. Это исследования Е.П. Болдыревой, П.В.Григорьева, Е.А. Кашиной, М.А. Сажина, В.В. Солодова, Е.М. Стырина, Р.И.Хабибуллина, П.А. Чигасовой, Е.А. Яковлевой18. В работах М.А.Сажина,

Известия Саратовского университета. Новая серия. 2007. Том 7. Серия Социология. Политология. Выпуск 2. С. 121 - 126.

16 Храмцовская H.A. Историография понятия "электронное правительство": по материалам англо-американской историографии. Дис. ... канд. истор. наук. М., 2010.

17 См., например: Гришин С.Е. Проблемы экспертных оценок электронного правительства // Вестник СГСЭУ. 2012. № 1 (40) С. 198 - 201; Овчинников С.А. Организационно-кадровый аспект безопасности: проблема инсайдерской угрозы электронному правительству // Вестник СГСЭУ. 2012. № 4 (43). С. 178 - 181; Овчинников С.А., Трофименко A.B. Зарубежный опыт построения электронного правительства и роль информационной экспертизы в этом процессе // Вестник СГСЭУ. 2011. № 2 (36). С. 220 -222; Овчинников С.А., Фатеев М.А. Актуальные вопросы государственно-частного партнерства в электронном правительстве // Вестник СГСЭУ. 2013. № 1 (45) С. 112 - 117; Плято С.С. Потенциальные вызовы электронному правительству // Вестник СГСЭУ. 2011. № 2 (36). С. 223 - 224.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Земсков, Максим Дмитриевич, 2013 год

Список использованных источников и литературы

1. Законодательные и нормативно-правовые акты

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации. М.: ACT: Астрель, 2006.

2. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ.

3. Об Электронной подписи: Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ.

4. О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478.

5. О плане перехода федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения на 2011 - 2015 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. №2299-р.

6. О прилагаемой Концепции создания и развития государственной информационной системы учета информационных систем: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 г. № 2387-р.

7. Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме: Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 г. № 451.

II. Доктрины, концепции, международные хартии

1. Хартия глобального информационного общества. Окинава, 22 июля 2000 г. (http://www.iis.ru/library/okinawa/charter.ru.html)

2. Концепция создания и развития государственной информационной системы учета информационных систем. Одобрена Распоряжением Правительства России от 27.12.2011 г. № 2387-р.

3. Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года. Одобрена Распоряжением Правительства России от 06 мая 2008 г. N 632-р.

4. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утв. Распоряжением Правительства России от 08 декабря 2011 г. № 2227-р.

5. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 07 февраля 2008 г. № Пр-212.

III. Монографии и научные статьи

1. Алмонд Г. Гражданская культура. Политические установки и демократии пяти наций // Антология мировой политической мысли: В 5 т. М., 1997.

2. Антонович И.И. Коррупция и демократия // Социология. 2010. № 4. С. 9-18.

3. Ачкасов В.А., Грызлов Б.В. Институты западной представительной демократии в сравнительной перспективе. СПб., 2006.

4. Бакалов А.И. Правовое государство и гражданское общество: идеал и действительность // Вестник Северокавказского государственного, технического ун-та. 2004. № 5. С. 21.

5. Барашков Г.М., Коробов A.A., Россошанский A.B., Цаплин А.Ю. Политология в схемах и комментариях / Под ред. профессора A.A. Вилкова. Саратов: Изд. центр «Наука», 2010.- 140 с.

6. Баталов Э.Я. Идея демократии в Америке XX века // США: экономика, политика, культура: Научный и общественно-политический журнал. 2006. № 4. С. 3-26.

7. Белл Д. Социальные рамки информационного общества // Новая технократическая волна на Западе. М, 1986. (Bell D. The Social Framework of the Information Society. The Computer Age: A Twenty Year Wiew. London, 1981).

8. Белов В.Г. Парадигма информационного общества и становление информационного права // Право и информатизация общества. М. 2002. С. 36.

9. Борисенков A.A. Гражданское общество: сущность и особенности формирования // Социум и власть. № 1. 2009.

10. Бородин О.И. Представительная демократия: проблемы социокультурной идентификации // Наука, искусство, образование на пороге III тысячелетия: Материалы международного научного конгресса (6-8 апреля 2000, Волгоград) / ЮНЕСКО. Рос. отд-ние "Новые имена". Рос. фонд культуры. Волгоград, 2000. С. 144 - 146.

11. Бугорский В.Н. Сетевая экономика. М., 2007.

12. Вайнштейн Г.И. Российский транзит и проблема типологического разнообразия глобальной демократизации // Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна, 2001.

13. Вершинин М.С. Электронная демократия: российские перспективы // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество. СПб., 2001.

14. Вершинская О.Н. Информационно-коммуникационные технологии и общество. М.: Наука, 2007.

15. Веффорт Ф. Что такое «новая демократия»? // Международный журнал социальных наук. 1993. № 3.

16. Гельман В.Я. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. М., 1999.

17. Головеров Д.В. Правовые аспекты использования интернет-технологий: Обеспечение информационной безопасности. М., 2002.

18. Голубева A.A. Электронное правительство: введение в проблему // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 8. 2005. Вып. 2 (№ 16). С. 121.

19. Горчаков В. Государственным органам предстоит возглавить переход к новой информационной эре // Электронная Россия. 2004. № 5.

20. Грачев М.Н. «Электронная демократия» и «электронное правительство»: к вопросу об определении понятий с учетом реалий становления информационного общества // Материалы IV Всероссийского конгресса политологов «Демократия, безопасность, эффективное управление: новые вызовы политической науке». М., 2006.

21. Грачев М.Н., Мадатов A.C. Демократия: методология исследования, анализ перспектив. М., 2004.

22. Гришин С.Е. Проблемы экспертных оценок электронного правительства // Вестник СГСЭУ. 2012. № 1 (40). С. 198 - 201.

23. Гутгенбергер Б. Теория демократии // Полис. 1991. № 4.

24. Даймонд JL Определение и развитие демократии // Теория и практика демократии. Избранные тексты / Пер. с англ. Под ред. В.Л.Иноземцева, Б.Г.Капустина. М., 2006.

25. Даймонд Л. Прошла ли «третья волна» демократизации? // Полис. 1999. № 1.

26. Елисеев С.М. Выйти из «бермудского треугольника»: о методологии исследования посткоммунистических трансформаций // Полис. 2002. № 6.

27. Иванченко А., Любарев А. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. М., 2007.

28. Ильин М.В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. М., 1997.

29. Ильин М.В., Мельвиль А.Ю., Федоров Ю.Е. Демократия и демократизация // Полис. 1996. № 5.

30. Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. М., 2000. 304 с.

31. Кальницкая И.В. Управление организацией и его модели // Проблемы современной экономики. 2010. № 1 (33). С. 32.

32. Карл Т.Л., Шмиттер Ф. Демократизация: концепты, постулаты, гипотезы. Размышления по поводу применимости транзитологической парадигмы при изучении постсоветских трансформаций // Полис. 2004. №4.

33. Карл Т.Л., Шмиттер Ф.К. Пути перехода от авторитаризма к демократии в Латинской Америке, Южной и Восточной Европе // Международный журнал социальных наук. 1993. №3. С. 29 - 45.

34. Кастельс М. Становление общества сетевых структур // Новая постиндустриальная волна на Западе: антология / под ред. В.Л. Иноземцева. М., 1999.

35. Ковлер А.И. Исторические формы демократии: проблемы политико-правовой теории. М., 1990.

36. Коробов А.А., Овчинников С.А. Информационно-политические риски и устойчивость политической системы в условиях демократического транзита//Информационная Безопасность Регионов. 2012. № 1 (10).

37. Кочетков А.П. Гражданское общество: проблемы исследования и перспективы развития // Вестник Московского ун-та. Сер. 12, Политические науки. 2001. № 4. С. 85.

38. Красин Ю.А. Метамарфозы демократии в изменяющемся мире // Полис. 2006. № 4.

39. Красин Ю.А. Российская демократия: коридор возможностей // Полис. 2004. № 6.

40. Кузнецов И.И. Парадигма транзитологии: Плюсы и минусы объяснительной концепции переходного периода // Общественные науки и современность. 2000. № 5.

41. Кузнецова К.К. Новая модель демократии в эпоху информационных технологии // Регионы России: инновационные процессы в системе социального управления: Сборник научных статей и сообщений. Казань: КГТУ, 2011 - 478 с.

42. Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2003.

43. Лиджфарт А. Правление большинства в теории и на практике // Международный журнал социальных наук. 1991. № 2.

44. Линц X., Степан А. «Государственность», национализм и демократизация // Полис. 1997. № 5.

45. Липсет С., Сен К.-Р., Торрес Дж. Сравнительный анализ социальных условий, необходимых для становления демократии // Международный журнал социальных наук. 1993. № 3.

46. Луценко Л.М. Концепции и социальные функции информационного общества. М.: ФГУ НИИПХ Росрезерва, 2010.

47. Макаренко Б.И. Демократический транзит в России // МЭИМО. 2004. № 11.

48. Манхейм К. Человек и общество в эпоху преобразования // К. Манхейм. Диагноз нашего времени / К. Манхейм; пер. с нем. и англ. М. : Юрист, 1994. С. 277-411.

49. Мартыненко C.B. Демократизация как глобальный политический проект //Вестник СГСЭУ. 2011. № 5 (39).

50. Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1997.

51. Мелешкина Е. Политический процесс. М., 2005.

52.

53.

54.

55.

56.

57,

58

59

60

61

62

63

64

65

Мельвиль А.Ю. Внешние и внутренние факторы демократических транзитов. М., 1999.

Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты. Теоретико-

методологические и прикладные аспекты. М., 1999.

Меркель В., Круассан А. Формальные и неформальные институты в

дефектных демократиях. Часть II // Полис. 2002. № 2. С. 23.

Меркл П. Каковы сегодняшние демократии? // Международный журнал

социальных наук. 1993. № 3.

Миронов С.М. Новые технологии служат демократии // Электронная Россия. 2004. № 3.

Мрочко JI.B., В.Ф. Ницевич Становление информационного общества в России (вопросы теории и практики). М.: Изд-во МГОУ, 2010. Назарчук A.B. Сетевое общество и его философское осмысление // Вопросы философии. 2008. № 7. С. 61-75.

Негодаев И.А. Информатизация культуры: монография. Ростов-н/Д: ЗАО «Книга», 2003. - 320 с.

Негодаев И.А. На путях к информационному обществу. Ростов-н/Д, 1999. С. 168-204.

Нисневич Ю. Аудит политической системы посткоммунистической России. М., 2007.

Някина Е.С., Погодина Е.С. Государственное управление. Электронный вестник Выпуск № 36. Февраль 2013 г. С. 181. Овчинников С.А. Организационно-кадровый аспект безопасности: проблема инсайдерской угрозы электронному правительству // Вестник СГСЭУ. 2012. № 4 (43). С. 178 - 181.

Овчинников С.А., Гришин С.Е. Причины и условия неудач внедрения электронного правительства // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2011. № 4 (38). С. 177-181. Овчинников С.А., Семенов В.П. Проблемы стандартизации, совместимости и взаимодействия власти, бизнес-процессов и граждан в

условиях широкого внедрения информационных технологий // Вестник СГСЭУ. 2011. № 2 (36). С. 217 - 219.

66. Овчинников С.А., Трофименко А.В. Зарубежный опыт построения электронного правительства и роль информационной экспертизы в этом процессе // Вестник СГСЭУ. 2011. № 2 (36). С. 220 - 222.

67. Овчинников С.А., Фатеев М.А. Актуальные вопросы государственно-частного партнерства в электронном правительстве // Вестник СГСЭУ. 2013. № 1 (45) С. 112-117.

68. Панкин И.К. Демократический проект в современном мире // Полис. 2002. № 1.

69. Пантин И.К. Судьбы демократии в России. М., 2004.

70. Пантнэм Р. Чтобы демократия сработала. М., 1996.

71. Перегудов С.П. Гражданское общество в политическом измерении // МЭиМО. 1995. № 5.

72. Перегудов С.П. Гражданское общество как субъект публичной политики // Полис 2006. № 2.

73. Плято С.С. Потенциальные вызовы электронному правительству // Вестник СГСЭУ. 2011. № 2 (36). С. 223 - 224.

74. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Ред.: Веденеев Ю.А., Смирнов В.В. М.: Весь мир, 1997. - 224 с.

75. Пригожин И. Сетевое общество // Социс. 2008. № 1.

76. Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. М., 2000.

77. Пшеворский А. Переходы к демократии // Путь. 1993. № 3.

78. Пшизова С.Н. Демократия и политический рынок в сравнительной перспективе // Полис. 2000. № 2, 3.

79. Растоу Д.А. Переходы к демократии: попытки динамической модели // Полис. 1996. № 5.

80. Ринген С. Демократия: куда теперь? // Логос. 2004. № 2.

81. Салмин А.М. Современная демократия: очерки становления. М., 1997.

82. Сединкин М.А. Возможности применения зарубежного опыта формирования электронного правительства в России // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2011. № 3. С. 89.

83. Сергеев В.М., Сергеев К.В. Механизмы эволюции политической структуры общества: социальные иерархии и социальные сети // Полис. 2003. №3.

84. Сетевые структуры в некоммерческом секторе России: Общее управление НКО: курс лекций / Школа управления НКО. М., 2002. Кн. 1.

85. Сморгунов J1.B. Методологические проблемы сравнительного исследования третьей волны демократизации // Вестник Московского университета. Сер. 12. 1997. № 5.

86. Сморгунов J1.B. Сравнительная политология: Теория и методология измерения демократии. СПб., 1999.

87. Стрельцов A.A. Обеспечение информационной безопасности России: теоретические и методологические основы. М., 2002.

88. Сунгуров А., Нездюров А. Взаимодействие органов власти и структур гражданского общества: возможные модели и их реализация в общественно-политической жизни современной России // Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством. М., 2008.

89. Тагиев К.Д., Овчинников С.А. Концепции электронного правительства: критический взгляд на идеологию нового государственного управления // Вестник СГСЭУ. 2012. № 3 (42). С. 147 - 152.

90. Тофлер Э. Проблема власти на пороге XXI века // Свободная мысль. 1992. №2. С. 16.

91. Турэн А. Что означает демократия сегодня? // Международный журнал социальных наук. 1991. №1.

92. Фадеев Д.А. От авторитаризма к демократии: закономерности переходного периода//Полис. 1992. № 1-2.

93. Фомин О.Н. Сетевые структуры глобальной власти // Глобализация: проблемы международного сотрудничества и решение общечеловеческих задач. Саратов, 2005.

94. Фомин О.Н., Мамонов М.В., Брянцев И.И., Заббаров А.Г. Сетевые структуры третьего сектора в системе взаимодействия власти и гражданского общества. Саратов: ПАГС, 2009. - 176 стр.

95. Хантингтон С. Будущее демократического процесса: от экспансии к консолидации // МЭИМО. 1995. № 6.

96. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М.: Прогресс-Традиция, 2004.

97. Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце XX века. М.: РОССПЭН, 2003.

98. Харитонова О.Г. Генезис демократии (Попытка реконструкции логики транзитологических моделей) // Полис. 1996. № 5.

99. Цаплин А.Ю. «Электронное правительство»: основные трактовки понятия и функциональности // Известия Саратовского университета. Новая серия. 2007. Том 7. Серия Социология. Политология. Выпуск 2. С.121 - 126.

100. Чепель C.JI. Демократические переходы: закономерности и этапы // Социально-гуманитарные знания. 2004. № 2.

101. Чугунов A.B. Перспективы развития в России «информационного общества» //Полис. 2002. № 5. С. 149.

102. Шмиттер Ф. Процесс демократического транзита и консолидации демократии // Полис. 1999. № 3.

103. Шмиттер Ф. Угрозы и дилеммы демократии // Век XX и мир. 1994.

104. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995.

105. Щекин Г.В. Теория социального управления: Монография. К.: МАУП, 1996.-408 с.

106. Эрмэ Г. Введение: эпоха демократии? // Международный журнал социальных наук. 1991. № 1.

107. Эффективное государственное управление в условиях инновационной экономики: формирование и развитие инновационных систем: Монография / Под ред. С.Н. Сельвестрова, И.Н. Рыковой. М., 2011. -292 с.

108. Barber В. Participatory Democracy // Encyclopedia of Democracy. N.Y., 1995. Vol. 3. P. 923.

109. Bobbio N. II futuro della democrazia: Una difesa delle regole del gioco. Torino, 1985.

110. Bunce V. Comparative Democratization: Big and Bounded Generalizations // Comparative Political Studies. 2000. Vol. 33. № 6 - 7.

111. Colliar J.-C. Les regimes parlementaires contemporains. Paris, 1978.

112. Collier D., Levitzki S. Democracy with Adjectives: Conceptual Innovation in Comparative Research. Berkeley, 1996.

113. Computer literacy survey // Department of Census and Statistics - Sri Lanka. Retrieved 25th April, 2010.

114. Dutton W. Digital democracy: electronic access to politics and services. -Oxford, 1999.

115. Eisenstadt S.N. Modernization: Protest and Change. N.Y., 1966.

116. Eldersveld S.J. Political Elites in Modern Societies: Empirical Research and Democratic Theory. Ann Arbor, 1989.

117. Grossman L.K.. The Electronic Republic. Reshaping Democracy in the Information Age. - N.Y., 1995.

118. Katz R.L. The Information Society: An International Perspective. N.Y., 1988. - 168 p.

119. Lincoln A. Speeches and Writings: 1859 - 1865. N.Y., 1989.

120. Linz , Juan J. and Stepan, Alfred. Problems of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe, South America and Post-Communist Europe. Baltimore and London : The Johns Hopkins University Press. 1996.

121. Lipset S.M. Political Man. The Social Bases of Politics. London, 1960.

122. Lipset S.M. Some Social Requisites of Democracy: Economic Development and Political Legitimacy. American Political Science Review (№ 53). 1959.

123. Masuda I. The Information Society as Post-Industrial Society. Washington, 1983.

124. McFaul M. The Fourth Wave of Democracy and Dictatorship. San Francisco, 2001.

125. Porat M., Rubin M. The Information Society: Development and Measurement. Wash., 1978. - 87 p.

126. Przeworski A. Ama a incecrteza e seras democrático // Novas Estudos (CEBRAP) (9). 1984.

127. Remmer K. New Theoretical Perspectives on Democratization // Comparative Politics. 1995. Vol. 28. № 1.

128. Sartori G. Democrazia e definizioni. Bologna-Mulino, 1972.

129. Sartori G. The Theory of Democracy Revisited. Chatham-N.Y., 1987.

130. Sidney Verba. Voice and Equality: Civic Voluntarism in American Politics. Cambridge: Harvard University Press - with Kay Lehman Schlozman and Henry Brady, 2006.

131. Snider J.H. Democracy On-Line. Tomorrow's Electronic Electorate // The Futurist. 1994. September/October.

IV. Диссертационные работы

1. Асланова M.T. Модерн и постмодерн в концепции информационного общества. Дис. ... канд. филос. наук. Ставрополь, 2005.

2. Болдырева Е.П. Политические аспекты государственно-частного партнерства в реализации концепции электронного правительства: отечественный и зарубежный опыт. Автореф. дис. ...канд. полит, наук. Саратов, 2013.

3. Бутенко А.JI. Электронное государственное управление в системе взаимодействия «власть-общество». Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2009.

4. Вакуленко Г.А. Представительная демократия как фактор развития гражданского общества: вопросы теории и практики. Автореф. дис. ... канд. юр. наук. Саратов, 2011.

5. Войтенок A.B. Торгово-промышленная палата как субъект политического развития российских регионов // Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2008.

6. Григорьев П.В. "Электронное правительство" в политико-административном управлении современной России. Дис. ... канд. полит, наук. Ярославль, 2009.

7. Додин И.С. Информационно-коммуникационные технологии в системе государственного управления регионом. Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2007.

8. Егоренков Д.А. Трансформация политических режимов в России и Бразилии в контексте «Третьей волны демократизации» (Сравнительный анализ). Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2008. -191 стр.

9. Зворыкин Б.Д. Особенности влияния политических факторов на процессы социальной модернизации. Дис. ... канд. полит, наук. М., 2009.

10. Ижболдин В.А. Генезис концепции информационного общества: философский анализ. Дис. ... канд. филос. наук. М., 2012.

11. Кашина Е.А. Формирование электронного правительства в Российской Федерации: социально-политический аспект. Дис. ... канд. полит, наук. М., 2009.

12. Макаренко С.А. Воздействие внешних факторов на трансформацию институтов коммунальной демократии на примере городов Италии раннего Модерна. Дис. ...канд. полит, наук. М., 2008.- 179 с.

13. Недашковский A.A. Политический аспект институционализации стратегий безопасности в современной России Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2012.

14. Нечаев Д.Н. Неправительственные организации как фактор политического развития России и ФРГ: Сравнительный анализ. Дис. ... докт. полит, наук. Орел, 2005.

15. Обрывкова Н.О. Электронная демократия в современном постиндустриальном обществе: Автореф. дис. ... канд. политических, наук. СПб., 2006.

16. Сажин М.А. «Электронное правительство» - инструмент модернизации общественных отношений в России и проблемы обеспечения информационной безопасности. Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2005.

17. Солодов В.В. Электронное правительство как инструмент трансформации государственного управления. Автореф. дис. ...канд. полит, наук. М., 2007.

18. Сорокин Д.А. Институционализация политической демократии в постъюгославской Македонии. Автореф. дисс. ... канд. полит, наук. Саратов, 2011.

19. Стырин Е.М. Электронное правительство: стратегии формирования и развития. Дис. ... канд. социол. наук. М., 2006.

20. Хабибуллин Р.И. Электронное правительство как элемент инструментария политической модернизации России. Дис. ... канд. полит, наук. Уфа, 2012.

21. Храмцовская H.A. Историография понятия "электронное правительство": по материалам англо-американской историографии. Дис. ... канд. истор. наук. М., 2010.

22. Чигасова П.А. Электронное правительство: сравнительно-политологический анализ концептуальных подходов и опыта реализации в США и России. Дис. ... канд. полит, наук. М., 2010.

23. Яковлева Е.А. Электронное правительство: теоретические модели и политическая стратегия российского государства. Дис. ... канд. полит, наук. М, 2006.

V. Ресурсы Интернета

1. Официальный сайт Президента Российской Федерации. Режим доступа: URL: http://www.kremlin.ru/

2. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. Режим доступа: URL: http://government.ru/

3. Официальный сайт Правительства Саратовской области. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.saratov.gov.ru/elektronnoe-pravitelstvo/el-uslugi.php

4. Официальный сайт Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http ://mins vyaz.ru/ru/

5. Официальный сайт Министерства коммуникаций и информационных технологий Правительства Арабской Республики Египет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.mcit.gov.eg/

6. Гиммельфарб Ю. Электронное правительство в США // Новые времена [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.Nvsaratov ,ru/news/?ELEMENT_ID=2283

7. Информационно-аналитический журнал «Информационное общество» [Электронное издание] Режим доступа: URL: http://emag.iis.ru/arc/info soc/emag.nsf/BPA/b947e2ada21505a6c3257456002e2977

8. Информационно-аналитический портал «СМИ и бизнес» [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.smibpress.ru/

9. Ким Чан Гон. Электронное правительство и электронная демократия [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://nc.gov.ua/

menu/publications/doc/prezent/Korea_2012/05Jecture_e-Govemment%20 and %20E-democracy.pdf

10. Князева Е.И. Концепция сетевого общества М. Кастельса // Концепция сетевого общества. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://pravmisl.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=2622

11. Портал практик электронного правительства стран Европейского союза [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.epractice.eu/

12. Почепцов Г. Выборы Обамы как новый этап развития избирательных технологий [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://psyfactor.org/lib/obama4.htm

13. Сайт «Большое Правительство» [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: Ьйр://большоеправительство.рф/оре^оуЛа8к8/

14. Сайт «Государственная автоматизированная система «Управление» [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.gas-u. ru/docs/ doc/show/2.35. htm

15. Сайт «Демократия2» [Электронный ресурс.] Режим доступа: URL: http: //democratia2 .ru/help/features

16. Сайт «Российская общественная инициатива». [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: https://www.roi.ru/

17. Сайт Института развития информационного общества [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BP А/61е0017а87343368с325714с 00496639

18. Сайт Института электронного государства [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.egovexpert.com/songdo/

19. Сайт Центра технологий электронного правительства СПбНИУ ИТМО [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://egov.ifmo.ru/

20. Сайт «Эхо Москвы». «Народный сход» в Пугачеве (Саратовская область) [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.echo. msk.ru/blog/echomsk/1111004-echo/

21. Сморгунов JT.B. От «электронного государства» к «электронному правлению»: смена парадигмы [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://open-gov.ru/2010/10/22/e-governance/

22. Фонд стратегической культуры: Электронное издание [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.fondsk.ru/news/

23. Фонд свободной информации. Создание электронного правительства во Франции. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http ://www. svobodainfo.org/ru/node/251

24. Web-сайты национальных систем электронного правительства: Электронное правительство Азербайджана: https://www.e-gov.az/ Электронное правительство Великобритании: http://www.gateway.gov.uk/ Электронное правительство Германии: http://www.bund.de/DE/ Электронное правительство Грузии: http://www.e-government.ge/ Электронное правительство Канады: http://www.canada.gc.ca/ Электронное правительство Республики Казахстан: www.egov.kz Электронное правительство Республики Корея:

http ://www.epeople. go.kr/j sp/user/U serMain.j sp http://www.korea.go.kr/main.do Электронное правительство Российской Федерации: www.gosuslugi.ru Электронное правительство Сингапура: http://www.egov.gov.sg/

http ://www. ecitizen. gov. sg/ Электронное правительство США: http://www.usa.gov/;

http://www.whitehouse.gov/omb/e-gov/ Электронное правительство Украины: http://nc.gov.ua/menu/e_gov/ Электронное правительство Франции: http://www.service-public.fr/ Электронное правительство Швейцарии: http://www.egovernment.ch/

25. Электронное правительство: бескровная революция сверху // Сеульский вестник. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://vestnik.kr/articles/3402.html

26. George Friedman. The Roots of the Government Shutdown. (The roots of the American shutdown). 09 Oct. 2013. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.stratfor.com/weekly/roots-government-shutdown

27. Global E-Government, 2002 by Darell M. West, Center for Public Policy, Brown University [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.brown.edu/academics/taubman-center/sites/brown.edu.academi es. taubman-center/ files/uploads/egovt02 int. PDF

28. Department of Census and Statistics - Sri Lanka. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http:www.statistics.gov.lk

VI. Информационно-справочная литература

1. Большая советская энциклопедия: В 30 т. М.: "Советская энциклопедии", 1969-1978.

2. Волокитин A.B., Панкратов А. И., Солдатенков A.B. Интернет технологии в Федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)»: Справочное пособие. М., 2003.

3. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2011 год. М.: Общественная палата Российской Федерации, 2012. -144 с.

4. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2012 год. М.: Общественная палата Российской Федерации, 2012. -124 с.

5. Новая философская энциклопедия: в четырех томах / под ред. В.С.Степина. М.: Мысль, 2001.

6. Политическая наука: Словарь-справочник / сост. Проф. И.И. Санжаревский. 2010.

7. Политология. Словарь. / В.Н. Коновалов. М: РГУ, 2010.

8. Философия: Энциклопедический словарь. / Под редакцией A.A. Ивина. М.: Гардарики, 2004.