Особенности разработки и реализации муниципальной экономической политики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Полянская, Людмила Яковлевна

• Полянская, Людмила Яковлевна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Полянская, Людмила Яковлевна

ВВЕДЕНИЕ.

1 ОСНОВЫ И СПЕЦИФИКА ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.

1.1 Местное самоуправление как вид публичного управления.

1.2 Муниципальная экономическая политика: сущность, принципы отличительные особенности.

1.3 Стратегическое планирование как элемент разработки и реализации муниципальной экономической политики.

2 АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

2.1 Оценка развития самоорганизации населения в России.

2.2 Анализ социально-экономического развития городского округа «Город Благовещенск».

2.3 Анализ практики применения методологических положений стратегического планирования развития муниципальных образований.

3 РАЗВИТИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

3.1 Построение математической модели экономики муниципального образования на примере городского округа «Город Благовещенск».

3.2 Методические подходы к оценке реализации муниципальной экономической политики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности разработки и реализации муниципальной экономической политики»

Реформирование системы муниципального устройства вызывает необходимость нового осмысления роли и функций органов местной власти на территориях местного самоуправления. Существенное изменение круга полномочий местной власти, определенное рамками Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которое выражено прежде всего в переносе центра тяжести при решении вопросов местного значения в, сферу социального развития* территории, ставит вопрос о роли местной власти в-решении экономических проблем на территории местного самоуправления.

Рассматривая1 муниципальное- образование как социально-экономическую систему, необходимо исходить из того, что комплекс муниципального образования является составным элементом более сложной!, системы — это часть региональной, национальной, системы, которая выполняет специальные функции по решению вопросов.местного значения. При этом муниципальные образования являются самостоятельной целостной системой, привязанной к определенной территории и замыкающейся, в конечном счете, на решение основной проблемы — повышение качества жизни населения территории муниципального образования.

Муниципальное образование выполняет «двуединую» функцию - на его территории сочетаются интересы государства по выполнению макроэкономических, политических и социальных функций и интересы определенных групп населения, направленные на повышение качества жизни лиц, живущих на территории муниципального образования. Устойчивое развитие общества в целом основано, на. эффективной« организации ресурсных подсистем, основной из которых является территория^ I муниципального образования-Местные органы управления находятся ближе всего к людям, они имеют возможность учитывать характер и особенности местных условий социального, экономического и природного плана и, в. соответствии с этим, способствовать формированию адаптированных и меняющихся к изменению внешних условий социально-экономических систем на территории муниципального образования.

Экономический комплекс территории муниципального образования является базой для решения ~ важнейшей проблемы — достижения общественно приемлемого уровня качества жизни населения. Поэтому вопросы участия в регулировании экономическим развитием территории, которые не нашли прямого отражения в законодательстве о принципах устройства местного самоуправления в Российской Федерации, продолжают оставаться важнейшими в рамках формирования экономической политики органов власти муниципального образования.

Сегодня в России идет процесс формирования целостной научной базы разработки и реализации муниципальной социально-экономической политики, в силу этого еще не выработаны единые комплексные научно обоснованные подходы к процедуре формирования и реализации муниципального политики. Муниципалитеты используют в своей деятельности различные подходы к определению сущности такой- политики, ее содержанию, методам разработки и реализации, причем начало этому дают различные трактовки понятия «политика» в нормативных документах федерального и регионального уровня. По нашему мнению, такое положение объективно отражает состояние дел в рассматриваемой сфере. Ведь из общей, теории систем известно, что каждая из них может быть представлена различными структурами в зависимости от стадии ее познания. Именно этим и объясняется многообразие, зачастую противоречивость в определении сущности и содержания муниципальной социально-экономической политики.

В политической и экономической системе Российской Федерации продолжается формирование системы муниципального устройства, несмотря на.то, что начало этому процессу положено 20 лет назад. Круг полномочий местной власти, который определен рамками Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отражает в полной мере всех особенностей устройства жизни территории - в законе практически отсутствует указание на возможность проведения муниципальной экономической политики. Муниципальное образование как социально-экономическая система является составным элементом более сложной системы - это часть региональной, национальной системы, которая выполняет специальные функции по решению вопросов местного значения. При этом муниципальные образования являются самостоятельной целостной системой, привязанной к определенной территории, и являются базой для решения важнейшей проблемы — достижения общественно приемлемого уровня качества жизни населения.

Как известно, высокий уровень развития экономики дает возможность и эффективного социального развития, поэтому вопросы участия в управлении экономическим развитием территории, которые не нашли прямого отражения в законодательстве о принципах устройства местного самоуправления в Российской Федерации, продолжают оставаться важнейшими при организации деятельности органов местного самоуправления.

В современных условиях, как показывают исследования, практика остро нуждается в рекомендациях по разработке и реализации отдельных видов муниципальной экономической политики. Это актуализирует проблему создания научно-методического обеспечения проведения муниципальной экономической политики.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке научно-методических положений по разработке и реализации муниципальной экономической политики в контексте стратегического управления- развитием муниципального образования в условиях реформирования местного самоуправления.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие основные задачи исследования: исследование теоретических аспектов формирования муниципальной экономической политики и стратегического планирования, как инструмента реализации экономической политики; определение специфики формирования экономической политики в муниципальных образованиях различных организационно-правовых форм, в том числе в городских округах; оценка состояния и перспектив развития муниципальной экономической политики (на примере городского округа «Город Благовещенск»); обоснование методологические положений по формированию и реализации муниципальной экономической политики; разработка методических подходов к оценке реализации муниципальной экономической политики.

Объектом исследования являются органы публичного управления^ муниципальными образованиями и их деятельность по формированию и реализации муниципальной экономической политики.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, складывающихся в процессе разработки и реализации органами публичного управления муниципальной экономической политики.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам государственного и муниципального управления, разработки и реализации региональной и муниципальной социально-экономической политики.

При рассмотрении вопросов становления местного самоуправления автором были исследованы работы Бабуна Р.В., Велихова Л.А., Воронина А.Г., Глазырина М.В., Занадворнова B.C., Кутафина O.E., Якобсона Л.Я. и других.

В процессе исследования общетеоретических вопросов стратегического государственного и муниципального управления автор опирался на работы.

Гвишиани Д.М., Гельвановского М.И., Горбунова Н.М., Гранберга А.Г., Жихаревича Б.С., Заусаева В.К, Лексина В.Н., Леонтьева Р.Г., Львова Д.С., Мескона М., Иетрушенко Л.А., Рохчина В.Е., Садовского В:А., Уварова A.A., Уразаева Р., Файоля А. и др.

При исследовании проблем стратегического развития городов были изучены работы Агафонова Н.Т., Зельтынь A.C., Ивановского Л.В., Назаровой А.Н., Половинкина А.Е., Шеховцовой Л. С., Якишина Ю.В., Янова В.К. и др.

Методологическая" основа исследования базируется на системном, подходе, который позволяет всесторонне изучить вопросы муниципальной экономической политики, стратегического управления развитием сложных социально-экономических систем — муниципальных образований. В ходе выполнения диссертационной работы были использованы методы системного; статистического и сравнительного анализа, метод экспертных оценок.

Информационной базой исследования послужили нормативные правовые акты Российской Федерации, в сфере организации и развития системы местного самоуправления, обеспечения устойчивого развития экономики, данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, а также информационно-аналитические материалы администрации городского округа «Город Благовещенск», материалы периодической печати и системы Интернет.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Полянская, Людмила Яковлевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Управление муниципальным образованием — это вид публичного управления. Муниципальные образования необходимо рассматривать как сложные социально-экономические системы, в управлении которыми применимы те же инструменты менеджмента, что и в любом другом секторе. Стратегии развития муниципального образования строятся по образцам стратегий бизнеса. Муниципальные образования в современных условиях находятся; в условиях конкуренции: они ведут борьбу за привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест, т.е. за повышение уровня жизни населениями перспективы развития самого муниципального образования.

Чтобы добиться успехов в развитии, нужно постоянно искать и укреплять преимущества своего муниципального образования, понимать, какие функции муниципального образования могут и должны развиваться, что является помехой в продвижении к выбранной цели и . как устранить эти помехи.

В работе были поставлены задачи поиска механизмов; позволяющих расширить возможности публичного управления в применении к муниципальному образованию через формирование и реализацию муниципальной экономической политики.

Основные, выводы и результаты проведенного исследования заключаются в следующем.

• Определены и содержательно раскрыты основные принципы формирования муниципальной экономической политики, выявлены особенности ее разработки и реализации. Исследование особенностей формирования муниципальной экономической политики позволило определить наиболее существенные проблемы, которые имеют место в системе муниципального управления, учет которых позволит правильно расставить акценты при формировании муниципальной экономической политики.

В работе исследованы особенности городского округа как объекта стратегического управления и выявлены факторы, влияющие на формирование муниципальной экономической политики (диверсификация экономики, слабость ресурсной базы, разобщенность населения и др.). Это позволит более точно выбирать методы и инструменты при разработке и реализации муниципальной экономической политики.

Изучение опыта других стран в становлении местного самоуправления позволило предложить трактовку понятия «муниципальное сообщество» для включения в документы, регламентирующие деятельность местного самоуправления. Применение предложенной категории позволит разграничить понятия «население муниципального образования» и «субъект управления муниципального образования», что даст возможность более точно определить роль самоорганизации населения в формировании муниципальной экономической политики.

На основании исследования особенностей муниципальных образований предложен дополнительный классификационный признак «транспортная доступность муниципального образования», применение которого позволит более точно оценить влияние внешней среды на социально-экономическое развитие муниципального образования и учитывать особенности муниципального образования при разработке и реализации федеральных, региональных программ, а также стратегического плана развития территории.

Исследование роли стратегического планирования, как инструмента муниципальной экономической политики, дало основание предложить новую форму документа «комплексный план стратегического развития муниципального образования». Предлагаемая форма документа позволит существенно расширить границы стратегического планирования развития муниципальных образований с учетом консолидации деятельности органов публичного управления всех уровней (федерального, субфедерального и муниципального), а также создать в его рамках устойчивый механизм обратной связи с населением по вопросам формирования муниципальной экономической политики.

Проведенный анализ социально-экономического развития экономики городского округа «Город Благовещенск» за 5 лет позволил выявить основные факторы развития муниципального образования и разработать упрощенную математическую модель экономики городского округа, использование которой предоставит возможность с определенной долей вероятности прогнозировать развитие экономики муниципального образования.

На основании изучения существующих методик оценки уровня развития экономики разработаны методические подходы к расчету и применению оценочного показателя результатов реализации муниципальной экономической политики — показатель развития территории (ПРТ). Предлагаемый показатель по сравнению с существующими показателями включает более широкий диапазон базовых элементов, что определяет его комплексность, он более точно отражает реальную структуру экономики муниципального образования. В работе приведены существующие в учетной системе формы налоговой и статистической отчетности, которые могут быть основой для расчета предлагаемого показателя, что определяет его универсальность.

Таким образом, для стабильного развития территориальной экономики необходима организация активного взаимодействия всех элементов системы, которую представляет собой экономический комплекс муниципального образования.

В роли организатора и координатора деятельности экономической системы должна выступить местная власть, чтобы обеспечить согласование интересов власти, бизнеса и общества на территории муниципального образования через формирование комплексной стратегии развития территории.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Полянская, Людмила Яковлевна, 2012 год

1. Абалкин Л.И., Волновский В.И., Гуцериев М.С. и др. На пути к цивилизованному рыночному хозяйству/М.: Авиаиздат, 1999. — 263 с.

2. Аганбегян А.Г. Сибирь на пороге нового тысячелетия / Новосибирск: ИЭИОПП, 1999.-295 с.

3. Агафонов Н.Т., Литовка О.П. Городской промышленный комплекс // Категории региональной экономики. Л.:ИСЭП РАН СССР, 1985. - 85 с.

4. Айрапетова Н. Экономическая безопасность предприятия /СПб, СПб ГУЭФ, 2007.-112 с.

5. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь —М.: Мысль, 1983. — 290 с.

6. Анисимов В., Винслав Ю. Муниципальный уровень промышленной политики: специфика, опыт, принципы совершенствования // Российский экономический журнал, 2001. № 8. С. 26.

7. Анисимов В., Винслав Ю. Реализация муниципальной промышленной политики (методологические и методические вопросы)//Российский экономический журнал, 2002. №9.

8. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. — Санкт-Петербург: «Питер», 1999. 414 с.

9. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие./ Питер, 2005. -192 с.

10. Бабун Р.В. Вопросы муниципальной экономики: учебное пособие / Р.В.Бабун, 3.3. Мулагалеева. -М.: Наука, 2001. 142 с.

11. Бабун Р.В. Местное самоуправление и муниципальное управление: современные проблемы./Институт муниципального управления, 2010. -200 с.

12. Беззубко JI.B., Новикова И.В., Полянская Л.Я. Местное самоуправление в России: становление и развитие.//Сборник научных работ Донецкого государственного университета управления, том XI, серия «Государственноеуправление», выпуск 163, Донецк, 2010-С. 48

13. Берг А.И. Кибернетика наука об оптимальном управлении. -М.:Советское радио, 1964. — 64 с.

14. Бердников В.А. Корпоративное лидерство. Тольятти: ПТИС, 2000.

15. Блейк Р., Моутон Д. Научные методы управления. Пер. с англ. -Киев: Наукова думка, 1990. 184 с.

16. Богачев В.Ф. Введение в предпринимательство: учебное пособие/СПб: СПб БГТУ, 2003. 80 с.

17. Бюхер К. Крупные города в прошлом и настоящем /Карл Бюхер; Пер. с нем. Б. Вологдина: Санкт-Петербург: тип. Я. Трей, 1995. 34 с.

18. Бузгалин A.B. Переходная экономика. М., 1994 — 223 с.

19. Вардомский Л.Б. Рыночная трансформация и российские регионы. /Нижний Новгород, 2000 — 74 с.

20. Васильков Н.П. Государственные предприятия и приватизация в Италии //Мировая экономика и международные отношения, 1991. № 9.

21. Велихов JT.A. Основы городского хозяйства / JI.A. Велихов — М., Наука. 1996.-466 с.

22. Вебер М. История хозяйства: Город / М. Вебер. М.: Канон-пресс-Ц: Кучково поле , 2001. 574 с.

23. Виханский О. С. Стратегическое управление: Учебник для вузов. — М., 2002.-102 с.

24. Волкова В.Н. Информационные системы в экономике./ СПб.:СПб ГТУ, 1998.-213 с.

25. Вольский А. Развитие промышленности — основа подъема экономики страны. — Экономист, 2001, №1, с. 11.

26. Воробьев А. Д. Стратегия развития региона: три подхода три результата // Стратегия развития региона. — 2009. - № 39. — С. 7.

27. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики / А.Г.Воронин. — М.,2003. — 178 с.

28. Гвишиани Д.М. Организация и управление. / М.: МГТУ. 1998. 331с.

29. Гельвановский М.И.Государственная промышленная политика в переходный период. Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ. В кн.: Аналитический вестник Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, 1998.- № 2 (69), ч. 2. С. 54.

30. Глазырин М.В. Управление социально-экономическим развитием города / B.JI. Макаров, Р.Г. Янковский. — Новосибирск, 1983. — 190 с.

31. Глазырин М.В. Экономическая модель местного самоуправления / М.В. Глазырин. М., 1999. - 210 с.

32. Глазьев С.Ю. Приоритетные направления структурной политики развития России //МОСТ, 2001.- № 47.- С. 28.

33. Глазьев,С.Ю. Инструментом какой социально-экономической политики быть, бюджету 2001 // Российский экономический журнал. -№9.-2000.-С. 45.

34. Глазьев С.Ю. Предприятие и формация./ М.: Эдиториал: УРСС. 1999.-302 с.

35. Глухова М.В'. Валовой региональный продукт и практика его расчета в России. Электронный ресурс. Режим доступа http://www.cisstat.com/meet-sna2004/glukhova.htm.

36. Голубев В.Ю. К вопросу об* экономической »типологии российских регионов // Наука и промышленность России, 2002. -№ 9. -С. 68.

37. Гончар А.Г., Сиянии О.И: Проблемы реформирования и развития оборонной промышленности России // Конверсия в машиностроении. -2002. -№5.

38. Горин Е.А. Реформирование промышленности: основы теории и практики. СПб.: Судостроение, 2001- 89 с.

39. Государственное регулирование деятельности предприятий: Учебное пособие /А.Е.Карлик, А.Г.Айрапетова, К.А.Титов и др. Под ред. А.Е.Карлика. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.- 461 с.

40. Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ // Государство иправо, 1992, № 10. С. 35.

41. Гришанков Д., Красков В., Капитал роста // Эксперт, 2002 № 44,1. С. 58.

42. Гришпун Е.А. Организация технико-экономического планирования на предприятии. / СПб: Изд'. СПбГУЭФ, 2003. 103 с.

43. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. / Государственный-университет, Высшая школа экономики. М., 2000. —127 с.

44. Гранберг А.Г. Стратегия и проблемы устойчивого развития-России, в XXI веке / А.Г. Гранберг, М.: Экономика, 2002. — 414 с.

45. Гхосал А. «Прикладная кибернетика и её связь с исследованием, операций: пер. с англ. / Под ред. И.А. Ушакова^— М.!: Радио и связь. 1982 г — 128« е., ил.

46. Даль.В.И: Толковый словарь русского языка: современная версия/ Москва: Эксмо, 2007. — 54 с.

47. Европейская Хартия о Местном самоуправлении. Электронный ресурс. Режим доступа: http://hrlibrary.ngo.ru/euro/Retsl22.html.

48. Закон СССР «Об общественных объединениях»/ КонсультанПлюс

49. Занадворнов B.C. Теория экономики города / B.C. Занадворнов, И.П. Ильина. М., 1998. - 175 с.

50. Заусаев В.К., Минервин И.Г., Горбунов Н.М., Быстрицкий С.П. Город в системе стратегического планирования региона: монография/ — Хабаровск: Изд во ДВАГС, 2009. - 108 с.

51. Зельтынь A.C. Государственная промышленная политика в рыночных экономиках // ЭКО, 2003. №3. — С. 16.

52. Зотов В .Б., Бабун Р.В. Система муниципального управления СПб.: Питер, 2007. 555 с.

53. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: учебное пособие. / Ростов н/Д.: МарТ, 2007. — 366 с.

54. Ивановский Л.В., Потехин B.C. Исследование систем управления // СПб.:ИУЭ, 2002.- 10 с.

55. Ишаев В.И., Минакир П.А. Дальний Восток России: реальности и возможности экономического развития. Хабаровск, ДВО РАН,1998. - 139 с.

56. Карлик А.Е. Инвестиционное кредитование в обеспечении промышленного производства. / СПб.:Изд-во СПбГУЭФ, 2005. 44 с.

57. Кириченко В. Реформационный процесс и становление государственной промышленности России //Российский экономический журнал, 2000. №8.- С. 18.

58. Клейнер Г., Тамбовцев В., Качалов. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегия, безопасность. -М.: Экономика, 1997.-286 с.

59. Когут А.Е., Грингель Б.М., Жихаревич Б.С., Костылева Н.Е., Рохчин В.Е. Местное самоуправление за рубежом./ СПб.: 1995 54 с.

60. Когут А.Е., Гневко В.А., Рохчин В.Е. и др. Местное самоуправление. Основы системного подхода. / СПб. :ИСЭП. 1997. 578 с.

61. Конституция Российской Федерации. Москва. Изд-во «Юридическая литература» 2000 г. 64 с.

62. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. — Экмос.; 2003.-320 с.

63. Корнеев P.A., Корнеева А.Э. Применение компьютерного моделирования для анализа и прогнозирования социально-экономического развития регионов. / Государственный университет управления, Россия, 2002.-48 с.

64. Кузнецов Е. И. Опыт стратегического анализа при разработке региональных экономических стратегий // Стратегия развития региона. — 2007.-№ 15.-С. 34.

65. Кугаенко, A.A. Методы динамического моделирования в управлении экономикой: учеб. пособие / под ред. П.Е.Кондрашова. 2-е изд., испр. и дот -М.: Университетская книга, 2005. — 456 с.

66. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. 2-е изд. Перераб. И доп. М.: Юристъ, 2002. — 559 с.

67. Кухтин П.В. Управление в городском хозяйстве. / КноРУС, 2009.350 с.

68. Курс экономической теории — 7-е изд. дополн. и перераб. — Киров: «АСА»; 2010. 880 с.

69. Лаврова М.И., Лавров И.В. Государственное регулирование экономики региона' как фактор роста конкурентоспособности субъекта РФ. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.usue.ru /newsevents/conf/35.doc.

70. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного- регулирования территориального развития. 3-е издание (стереотипное). М., 2000. — 46 с.

71. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика. /М. Эдиториал, УРСС, 2001. — 990 с.

72. Леонтьев Р.Г. Очерки постиндустриальной экономики ресурсного типа в региональных координатах. / ДВО РАН, 2003. 398 с.

73. Лысенко В. В. Муниципальное право. / М. Омега-Л, 2009. — 286 с.

74. Льюис К.Д. Методы прогнозирования экономических показателей / К.Д. Льюис. М., 1986. - 130 с.

75. Львов Д.С. Третий путь (экономические реформы в Российской Федерации). / СПб;СПбУЭФ, 1998. 78 с.

76. Мартынов A.B. Структурная трансформация российской экономики. М.: Эдиториал УРСС, 1999- 264 с.

77. Матвеева Т.Ю. Введение а макроэкономику. Учебное пособие. — 2-е изд., испр — М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. — 512 с.

78. Менеджмент. / О. С. Виханский, А. И. Наумов. 3-е изд. - М. : Гардарики, 2000. - 528 с.

79. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Р. Основы менеджмента. Пер.с англ. Общ.ред. и вст. статья Л.Н.Евенко. М.: Дело, 1992. — 240 с.

80. Местное самоуправление в России: Краткий учебный курс / А. А. Уваров. М.: Норма, 2005. - 302с.

81. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие / В. И. Васильев. М. : изд. Тихомирова М.Ю., 1999. — 453 с.

82. Мильнер Б., Теория организации. / ИНФРА-М, 1999. 477 с.

83. Минакир П.А. Системные трансформации в< экономике / П.А. Минакир; ответств. Редактор Д.С. Львов. — Владивосток, 2001. 536 с.

84. Муниципальное управление : Сборник тестов / А. А. Васильев. -Нижний Новгород : изд. Гладкова О.В., 2000. 239 с.

85. Муниципальный менеджмент. Справочное пособие. Москва,' ИНФРА-М, 2002. 324 с.

86. Назарова А. Стратегия социально — экономического развития муниципального образования // Вопросы соцобеспечения. — 2007. № 1 — С. 10.

87. Немангва Н. Валовой региональный продукт — обобщающий показатель функционирования экономики региона. //Экономика и время, 2001.-№33 (370).-С. 26.

88. Новикова И.В., Беззубко Л.В., Полянская Л.Я. Управление современным городом: опыт России и Украины: монография / Благовещенск: ГОАУ ДПО Амурской областной институт развития образования, 2012 — 259 с.

89. Новикова И.В., Полянская Л.Я. Экономика города: учебное пособие/ Благовещенск: Изд-во АмГУ, 2011. — 134 е. .

90. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. Рекомендовано / Р. В. Бабун. СПб. : Питер, 2005. - 192с.

91. Ореховский П.А. Другая жизнь российской, бюджетной системы // Электронный ресурс. Режим flocTyna:http:tab.obninsk.m/public/ articles.php?hmlflle=orekhovsky. 18htm

92. Осипов С.Л., Симоненко H.H., Павлов P.B. Долгосрочная: финансовая политика предприятия : учеб: пособие: Рекомендовано Учен:, советом ДВАГС / Хабаровск : РИО ДВАГС, 2010: 307 с.

93. Об итогах социально-экономического развития РФ в 2005 2010 г. Электронный ресурс. Режим доступа (http://www.infokniga.ru/-ellibr/municipal).

94. Острина H.A. Социально-экономические проблемы управления муниципальной собственностью: Электронный ресурс. Режим доступа (http://www.infolmiga.ru/ellibr/municipal/sbl999/199925.litml).

95. Основы местного самоуправления в городах России / Под ред. А.Е. Когута. СПб.: ИСЭП РАН, 1995. - 257 с.

96. Основы, региональной; экономики : учебник для вузов / А. F. Гранберг. М. : ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.

97. Основы управления муниципальным хозяйством: Учебное пособие / А. Г. Воронин, В. А. Лапин, А. Н. Широков. 2-е изд.,доп: (97). - М.: Дело, 1998,1997.-128с.

98. Петрушенко Л.А. Принцин обратной связи (некоторые философские и методологические проблемы управления) М.: Мысль, 1967. -120 с.

99. Полянская Л.Я. Город N и его жители — экономическая система в условиях административного реформирования муниципальных образования./ЛРоссийское предпринимательство, № 9. сентябрь 2007. — С.65.

100. Полянская Л.Я. Проблемы развития муниципальной экономики и пути их решения. // Власть и управление на Востоке России, № 3(48), 2009. — с.202-208.

101. Полянская Л.Я. О роли местной власти в решении проблемы экономического развития территории муниципального образования. // Вопросы экономических наук, № 5, 2005. — С. 64.

102. Полянская Л.Я. Структурирование социально-экономической системы муниципального образования в свете законодательных изменений.// Вопросы экономических наук, № 5, 2005. С. 65.

103. Половинкин П.Д. Управление государственной собственностью в условиях трансформации экономики: проблемы теории и практики: Электронный ресурс. Режим доступа: (http://www.rags.ru/ragspub /соп1еп1/ро1оуткт. вЫт).

104. Портер М. Конкуренция: учебное пособие. / М.: Вильяме, 2000. -495 с.

105. Постановление Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД». / КосультантПлюс

106. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность / Г. Б. Клейнер, В. Л. Тамбовцев, Р. М. Качалов. М.: Экономика, 1997. - 288с.

107. Пруссак М.М. Стратегия управления развитием малого бизнеса в регионе (на примере Новгородской области) / Новгород, 1995. — 56 с.

108. Путь в XXI век: проблемы и перспективы российской экономики. Рук. авт. коллектива Д.С. Львов. М.: Экономика, 1999 - 124 с.

109. Райнзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. — М.:Информ — М., 1996. — 240 с.

110. ПЗ.Рохчин В.Е., Половинкин А.Е. Структурная перестройка промышленности крупного города: сущность, цели, управление. / СПб.:ИСЭП РАН, 1998. 87 с.

111. Россия-2015: оптимистический прогноз. / Под ред. Л.И.Абалкина. —М.: Экономика, 1999.-267 с.

112. Садовский В.Н., Гвишвили Д.М. Системные исследования. Методологические проблемы.: Эдиториал УРСС, 200. —400 с.

113. Северо-Восток России: региональная экономика и управление: монография. Часть I. / В. А. Уваров, Е. Н. Галичанин ; под ред. Е.А.Борисова. Хабаровск : ДВАГС, 2005. - 264 с.

114. Самарина Г.П., Балабанов А.И. Финансы предприятий: Учебное пособие. СПб.: СПбГИЭА, 2000. - 275 с.

115. Свинаренко А.Г. Направления и особенности проведения промышленной политики на ближайшую перспективу./Шромышленность России, 2000. №9. - С. 23.

116. Сейфулаева М., Капицын В. Экспортный потенциал российских регионов в условиях глобализации мировой экономики // Маркетинг, 2001.-№1—С. 34.

117. Симачев Ю., Соколов А., Горст М. Стали ли федеральные целевые программы инструментом государственной промышленной политики?// Российский экономический журнал, 2002. №8 — С. 21.

118. Смирнов С. Промышленная политика: проблемы и перспективы //Вопросы экономики, 2000. № 9 — С. 38.

119. Современная экономика. Лекционный курс. Многоуровневое учебное пособие. Изд-е 5-е. / Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2003. 389 с.

120. Социально-экономическое развитие России / А. Г. Аганбегян. 2-е изд., испр. и доп. - М. : Дело, 2004. - 272с

121. Стратегическое планирование развития муниципального образования : учебно-методическое пособие / Е. JI. Панченко ; ДВАГС. -Хабаровск : ДВАГС, 2006. 38с.

122. Стратегическое управление структурной экономики в городах России. Рохчин В.Е., Якишин Ю.В.- СПб.: ИРЭ РАН, 2001.-148с.

123. Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет Канадского опыта. Под. ред. Жихаревича Б.С. — СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевкий центр», 2004. — 288 с.

124. Территориальное стратегическое планирование на новом витке реформ: Под. ред. Жихаревича Б.С. — СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевкий центр», 2005. 128 с.

125. Транспортная инфраструктура северных городов: проблемы и пути развития : монография / Н. А. Романова, В. А. Уваров ; под.ред. Р.Г.

126. Леонтьева. Хабаровск, Магадан, 2007. - 226с.

127. Управление стратегическим развитием промышленного центра./ Заусаев В.К., Михалев В.П., Бурдакова Г.И., Литовченко В.В.; отв. ред. Е.П. Галичанин—Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та,— 2010. — 373 с.

128. Уразаев Р., Ликерова А. Анализ товарных потоков как инструмент региональной промышленной политики // Проблемы теории и практикиуправления, 2001. № 1. С. 34.

129. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление это наукаiи искусство. -М.: Республика, 1992. — 240 с.

130. Фатхутдинов P.A. Система менеджмента: учеб.-метод. Пособие / P.A. Фатхутдинов. М., 1996, - 464 с.

131. Федеральный Закон от 23.06.1995 №115-ФЗ «О государственном i прогнозировании и программах социально-экономического развитияг Российской Федерации». / КонсультанПлюс.>

132. Федеральный закон от 28 августа 2003 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». / КонсультанПлюс.

133. Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». / КонсультанПлюс.

134. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О государственном заказе». / КонсультанПлюс.

135. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства Краснодар, 1999, КубГУ, Электронный ресурс. Режим доступа http://www.twirpx.eom/flle/l 53792/

136. Черняк В.З. Экономика города: учебное пособие/ В.З. Черняк, А.В. Черняк, И.В. Довдиенко. М.: КНОРУС, 2010. - 85 с.

137. Шеховцова Л. С. Управляемое развитие региона: стратегическое целепологание: Монография. — Калининград: Изд — во РГУ им И. Канта, 2005.-44 с.

138. Экономика города: учебное пособие / В. В. Миндогулов. -Хабаровск : РИО ДВАГС, 2007. 163 с.

139. Экономика муниципального сектора: учебное пособие/ Под ред. А.В. Пикулькина. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 464 с.

140. Экономика предприятия: учебник / Под ред. А.Е.Карлика и М.ЛШухгальтер. М.: ИНФРА-М, 2003. - 259 с.

141. Экономика муниципальных образований: учеб. пособие / под ред. В. Г. Игнатова. М.; Ростов н /Д, 20081 - 44 с.

142. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.leontief-centre.ru/.

143. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.slovari.ru

144. Электронный ресурс. Режим д0ступа:1Шр://р1ііІ080р1іу.wideworld.ru/ dictionary/5/30/.

145. Электронный ресурс. Режим доступа: http://tolkslovar.ru/pl9531.htті.

146. Электронный ресурс. Режим доступа: http://psyfactor.org/lib/ka.htm.

147. Электронный ресурс. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org.

148. Электронный ресурс. Сайт Министерства экономики Российской Федерации. Режим доступа: http://www.economy.gov.ru)/

149. Электронный ресурс. Режим доступа: http://admblag.ru/programs/so cio-economicuntil2015/.

150. Электронный ресурс. Режим доступа:ftp ://www.mkstat.ru/upload/docs/2005201011 .doc

151. Яковлев Г.И. Инструменты промышленной политики муниципаль ного образования. Электронный ресурс. Режим доступа /http://www.uran.ru/reports/usspec2003/thesesofreports / t7.htm.

152. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: учебник для вузов / Л.И. Якобсон. М., 2000. - 367 с.

153. Якобсон Л. И. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам? // Вопросы экономики, 2006, № 6. С. 28.

154. Янов В. Теоретические подходы к стратегическому управлению развитием экономики // Проблемы теории и практики. 2007. - № 9 — С. 15.