Административно-правовой статус сотрудника милиции тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Смирнов, Леонид Валерьевич

• Смирнов, Леонид Валерьевич
• кандидат юридических наук
• 1996

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Смирнов, Леонид Валерьевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Теоретические основы административно - правового статуса сотрудника милиции.

1 . Понятие административно - правового статуса.

2 . Характерные черты административно - правового статуса сотрудника.

3 . Реализация административно - правового статуса сотрудника в правоотношении.

ГЛАВА II. Нормативная основа административно - правового статуса сотрудника милиции.

1 . Источники административно - правового статуса сотрудника.

2 . Основные статусные обязанности сотрудника.

3 . Основные статусные правомочия сотрудника.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовой статус сотрудника милиции»

Актуальность темы. Становление российской государственности сопровождается радикальными переменами в социально - политической и экономической жизни общества. Они происходят на основе новых подходов к взаимоотношениям между личностью и государством. В предшествующий , советский период истории интересы последнего ставились несоизмеримо выше интересов граждан. Это подтверждают слова известного административиста Н.П. Карадже-Искрова отмечавшего , что "наше государство не склонно выдвигать на первый план личность. Наоборот , оно рассматривает отдельных лиц , как средство для достижения своих целей . следует постоянно помнить , что у нас личность не является чем-то самоценным. Она есть винтик огромной машины. Поэтому и обеспечение ее прав стоит на втором плане".1 Отказ в настоящее время от подобных

1 Карадже-Искров Н.П. Новейшая эволюция административного права. - Иркутск , 1927, С.29-30. Аналогичные точки зрения высказывались А.Ф.Евтихиевым в книге "Основы советского административного права" приоритетов в государственной политике сопровождается постановкой во главу угла интересов личности, провозглашением прав и свобод человека высшей ценностью , а основной задачей государства их признание , соблюдение и защита

Целью реформ в нашей стране является построение основ демократического правового государства лишь в котором, по мнению выдающегося русского философа И.А.Ильина , может быть достигнуто " обеспечение всему народу и каждому индивидууму его естественного права на самобытное определение жизни, т.е. права на жизнь и , при том , на достойную , внешне свободную и внешне самостоятельную, что достигается путем организации. сожительства людей . на основах права и власти ".2

Следует отметить , что процессы демократизации общественно-политической жизни в России происходят на фоне небывалого за последние десятилетия всплеска преступности , активизации антисоциального элемента. Характерная особенность данных негативных явлений состоит в появлении новых способов преступных посягательств (хищение денежных средств из банков по подложным документам, вымогательство сопряженное с насилием и др.) , расширении сферы деятельности организованных преступных групп , росте их "профессионализма" и технической оснащенности , проникновении коррупции на самые высокие уровни государственной власти и др. В условиях увеличения количества противоправных посягательств , особенно совершенных с особой дерзостью и жестокостью , роста вооруженности преступников сотрудникам милиции все чаще приходится встречаться с их открытым противодействием. Харьков , 1925, С.4-5) и В .Кобалевским в книге "Советское административное право" (Харьков, 1929 ,С.46).

• Конституция Российской Федерации. ( ст.2). г Ильин И. А. О сущности правосознания. М., 1993. С.112.

Данные обстоятельства придают особое значение совершенствованию деятельности органов внутренних дел в том числе милиции, эффективность функционирования которой во многом зависит от уровня правового регулирования , соответствия его провозглашенным демократическим принципам. Это не в последнюю очередь определяется тем обстоятельством , что деятельность государственных органов , их служащих протекает в правовом поле с четко установленными юридическими границами.

В теории правовое регулирование определяется как "осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний и др.) результативное , нормативно-организационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения , охраны , развития в соответствии с потребностями общественного развития."1 Отсюда, одним из главных направлений реформирования деятельности милиции выступает совершенствование всей системы правовых средств, определяющих административно-правовой статус сотрудника милиции. Обращение к подобной проблеме вызвано ее важностью и в частности тем обстоятельством , что административно-правовой статус личного состава милиции является тем юридическим базисом , равным для любого сотрудника от министра внутренних дел до курсанта школы милиции , на основе которого устанавливается правовое положение личного состава в целом. В структуру рассматриваемой правовой институции входят полномочия, реализуемые во внешней и внутренней (организационной) сферах деятельности./Данная работа направлена на исследование внешнего аспекта административно-правового статуса сотрудника милиции. Реализация сотрудниками своих внешних полномочий большей частью сопряжена с ограничением прав и свобод граждан , правомерным вторжением в сферу их законных интересов. Именно во внешней сфере деятельности милиции проявляются ее основные сущност Алексеев С.С. Теория права. М., 1994. С. 145. ные черты , достигаются цели и задачи. Все это предъявляет особые требования к тщательности правовой регламентации соответствующих прав и обязанностей милиции.

Следует отметить , что принятие в начале 90 - х годов Закона РСФСР " О милиции" , Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и ряда иных нормативных документов с одной стороны заметно укрепило правовое положение личного состава милиции , а с другой устранило излишнюю заидеологизированность полномочий сотрудников , более ориентировало их на обеспечение прав и свобод граждан и др. Наряду с этим , быстро меняющаяся социально-политическая обстановка в стране , развитие основ рыночной экономики предъявляют качественно новые требования к уровню юридического регулирования правового статуса сотрудника милиции , актуализируют потребность в его развитии и совершенствовании. Причем , нередко статус наполняется новым содержанием за счет, подменяющего закон , ведомственного нормотворчества , которое более гибко откликается на потребности общества в правохрани-тельной деятельности милиции. Характерно , что с момента издания , в Закон РСФСР "О милиции" было внесено всего три поправки по не затрагивающим правовой статус личного состава вопросам.

Сравнение содержания административно-правового статуса сотрудника российской милиции с соответствующими нормативными институтами , регламентирующими деятельность полицейского в странах с развитыми демократическими традициями выявляет его недостаточную юридическую проработанность , слабую гарантированноетъ населения от возможности произвола со стороны милиции и др.

Необходимо отметить , что многие проблемы административно-правового статуса личного состава милиции исследовались в трудах Д.Н.Бахраха , В.М.Безденежных , И.И.Веремеенко , А.П.Герасимова , М.И.Еропкина , В.Р.Кисина , Л.М.Колодкина , Ф.ЕЛСолонтаевского ,

А.П.Коренева , С.И.Коноргина , В.В.Лазарева , Л.Л.Попова , Л.М.Розина , Г.А.Туманова , А.П.Шергина и ряда других ученых. В последнее время объемные исследования роли и места милиции в жизни общества , вопросов правовой регламентации ее деятельности были проведены А.Г.Браисо , Б.П.Кондрашевым , Ю.П.Соловьем , В.В.Черниковым и некоторыми другими авторами. Однако , комплексные , системные исследования административно-правового статуса личного состава до настоящего времени не проводились и многие важные теоретические и правовые аспекты его регулирования остались за рамками научного анализа.

Целью работы является теоретическое осмысление административно-правового статуса сотрудника милиции и разработка на этой основе его научной концепции; определение основных направлений нормативного регулирования и повышения эффективности реализации статуса.

Для достижения поставленной цели автор предпринял попытку решения следующих исследовательских задач:

1. Провести теоретический анализ категорий: правовой статус , правовое положение , их структурных элементов;

2. Раскрыть сущность административно-правового статуса сотрудника милиции , место и роль его в системе правоотношения и правового положения;

3. Выявить и рассмотреть характерные особенности административно-правового статуса сотрудника милиции;

4. Провести сравнительный анализ обязанностей и прав личного состава милиции , входящих элементами в состав административно-правового статуса , с соответствующими полномочиями полицейских за рубежом;

5. Осуществить анализ действующих нормативных положений, регламентирующих административно-правовой статус сотрудника милиции , исследовать проблемы его реализации на практике;

6. Сформулировать конкретные нормативные предложения по совершенствованию административно-правового статуса личного состава милиции.

Объектом диссертационного исследования являются урегулированные правом и нуждающиеся в правовом опосредовании общественные отношения , складывающиеся в процессе правохранительной деятельности сотрудников милиции.

В качестве предмета выступают конкретные нормативные акты и юридические нормы регламентирующие, большей частью административно-правовые полномочия во внешней сфере деятельности и правосубъектность личного состава милиции , а также некоторые иные , связанные с деятельностью милиции и ряда других государственных органов и их служащих.

Методология и методика работы. Основой методологического подхода к исследованию проблем административно-правового статуса сотрудника милиции выступают соответствующие разработки общей теории и философии права ( труды С.С.Алексеева , И.А.Ильина , В.Н.Кудрявцева , Р.З.Лившица , Ю.К.Толстого , Е.А.Флейшиц , Р.О.Халфиной , Л.СЛвича, К.Ясперса и др.

В процессе работы применялись такие методы как : исторический , сравнительно-правовой , логико-теоретический , формально-юридический , социологический и другие.

Фактическую основу исследования составляют международно-правовые документы , регламентирующие деятельность должностных лиц полиции ; Конституция Российской Федерации , законы и ведомственные нормативные акты , закрепляющие статус государственных служащих и в том числе сотрудников милиции ; данные о результатах практической деятельности милиции ; материалы социологических опросов сотрудников патрульно-постовой службы , участковых инспекторов милиции , руководителей органов внутренних дел и других сотрудников. Кроме того , в работе использовались нормативные акты , регулирующие правовой статус личного состава полиции Великобритании , Республики Румыния , ФРГ , Чешской Республики иных стран , а также специальные зарубежные источники , рассматривающие проблемы деятельности полиции.

Научная новизна исследования. Диссертация представляет первую попытку монографического исследования проблем юридического регулирования и реализации административно-правового статуса личного состава милиции , в процессе которой осуществлен комплексный анализ полномочий сотрудников с учетом концептуальных положений теории права , зарубежных нормативно-правовых документов , последних изменений юридической базы деятельности милиции.

Исследование места и роли административно-правового статуса сотрудника милиции в правовотношении позволило более четко выявить и конкретизировать проблемы достаточности полномочий личного состава , гарантированности граждан от незаконного вмешательства милиции в сферу их законных интересов и др.

В работе выдвигаются предложения по совершенствованию законодательства и ведомственных нормативных документов , регламентирующих административно-правовой статус сотрудников , в том числе ряд из них в форме конкретных предложений по внесению изменений и дополнений в действующие законы.

На защиту выносятся следующие основные положения;

• теоретическая конструкция административно-правового статуса сотрудника милиции;

• понятие и сущность административно-правового статуса личного состава милиции , как юридического института , характеризующего назначение милиции в системе общественного разделения труда;

• основные концептуальные направления развития нормативной основы административно-правового статуса сотрудника милиции;

• конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства регулирующего правовой статус личного состава милиции

Теоретическое и практическое значение исследования. Представляется , что содержащиеся в работе теоретические выводы о сущности , структуре изучаемого правового явления позволяют несколько расширить теоретические взгляды на природу и содержание юридического статуса государственного служащего и в том числе сотрудника милиции , выявить новые подходы к нормативному опосредованию взаимоотношений государства и личности.

Практическая значимость работы определяется совокупностью выдвинутых предложений по совершенствованию действующих нормативных актов, регулирующих деятельность милиции.

Результаты исследования могут быть использованы:

• при разработке новых правовых документов, закрепляющих административно-правовой статус личного состава милиции , и внесении изменений в действующие;

• в научно-исследовательской деятельности , в учебном процессе юридических учебных заведений при преподавании курсов административного права и административной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Основные выводы , положения и рекомендации были опубликованы в двух научных статьях и главе учебного пособия для практических работников органов внутренних дел ; обсуждались на кафедре организации охраны общественного и безопасности Академии МВД Российской Федерации.

Материалы исследования используются в процессе преподавания курса административной деятельности органов внутренних дел в Академии , Воронежской высшей школе , Тульском факультете юридического института МВД Российской Федерации. Кроме того, отдельные положения работы были учтены при разработке проекта Закона Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР " О милиции" , подготовленном в Управлении правового обеспечения МВД РФ , а также в нормотворческой деятельности Главного управления обеспечения общественного порядка МВД РФ.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Смирнов, Леонид Валерьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Проведенное исследование дает основание сделать следующие выводы:

1. Административно-правовой статус сотрудника милиции характеризует место занимаемое им в системе общественного разделения труда. Статус определяет границы деятельности сотрудника по отношению к иным субъектам права.

Исследуемая правовая институция относится к числу специальных статусов, с регламентацией которых законодатель связывает возложение на лицо дополнительных (специальных) полномочий. Нормы закрепляющие административно-правовой статус личного состава милиции, ограничивают дееспособность сотрудника как гражданина. Кроме того, такое статутное положение как - запрет принимать на службу в милицию лиц имевших либо имеющих судимость налагает ограничения на правоспособность граждан.

В состав административно-правового статуса сотрудника милиции входят: специальная правосубъектность, обязанности и права. Статус является ядром правового положения личного состава милиции, в которое кроме него входят: юридическая ответственность, гарантии, льготы. Не входящие в юридический статус элементы правового положения имеют разный с ним масштаб правового регулирования множественность субъектов реализации.

2. Выступая одной из разновидностей правового статуса индивида и обладая в силу этого сходными с ним чертами ( общее назначение, теоретическая конструкция состава и др.), административно-правовой статус сотрудника милиции характеризуется рядом особенных признаков.

Основным системообразующим признаком статуса является - равенство для всего личного состава. В соответствии с этим, вся совокупность статутных полномочий образует тот минимум который равен для любого сотрудника милиции, независимо от занимаемой должности, от министра до курсанта учебного заведения. Данные обязанности и права составляют

общий правовой базис который дополняется должностными полномочиями сотрудников отражающими специфику занимаемой ими должности.

Основной объем содержания административно-правового статуса сотрудника милиции занимают властные полномочия реализация которых сопряжена с ограничением прав и свобод граждан применением мер административного принуждения. В этом проявляются сущностные черты деятельности милиции как государственного правохранительного формирования призванного, своими специфическими методами осуществляемыми в формах убеждения и принуждения, обеспечивать права, свободы и законные интересы граждан всего общества от противоправных посягательств.

К числу основных особенностей административно-правового статуса личного состава милиции относятся, возложение:

• на каждого сотрудника милиции обязанности реализовывать, независимо от времени и места нахождения, полномочия связанные с предотвращением и пресечением правонарушений, задержанием лиц подозреваемых в их совершении, оказанием помощи потерпевшим и др. По существу, подобное юридическое предписание создает особый правовой режим не только служебной деятельности но и всей жизни сотрудников;

• дополнительных полномочий при наступлении особых условий деятельности связанных с осложнением оперативной обстановки проведением массовых мероприятий возникновением аварий эпидемий эпизоотий и др.

Перечисленные особенности статуса сотрудника милиции определяют необходимость постоянной готовности личного состава к выполнению указанных обязанностей и прав.

3. Административно-правовой статус сотрудника милиции являясь системным явлением, входит составной частью в системы более высокого уровня к числу которых относится правоотношение. Статус характеризует структуру правоотношения, где:

• правосубъектность определяет потенциальные возможности индивида стать участником урегулированных правом общественных отношений;

• обязанности и права образуют правовые связи между сторонами правоотношения.

Исследуемая правовая институция реализуется в правоотношениях трех видов:

• общих регулятивных;

• конкретных регулятивных;

• конкретных охранительных.

а) На уровне общих правоотношений возникающих с принятием статутных норм права административно-правовой статус реализуется в процессе соблюдения личным составом милиции установленных запретов и за счет оказания ориентирующего воздействия на поведение иных субъектов правоотношения.

б) Большая часть статутных административно-предупредительных мер, применяемых сотрудниками милиции, реализуются в конкретных регулятивных правоотношениях опосредуясь в правомерном поведении сторон. В рамках данных правовых связей меры административного принуждения могут применяться к лицам не совершавшим противоправных деяний.

в) Основной объем статутных полномочий сотрудника милиции реализуется в конкретных охранительных правоотношениях, вызванных фактом совершения правонарушения, либо наступления особых условий деятельности нахождения граждан в состоянии вызывающем необходимость оказания им непосредственной помощи.

Указанные обстоятельства влекут как правило, возникновение не одного а целого комплекса взаимосвязанных правовых связей между: сотрудником милиции и потерпевшим, правонарушителем, органом внутренних дел; потерпевшим и правонарушителем и др.

Таким образом установление административно-правового статуса сотрудника милиции, определяет поведение не только одной стороны правоотношения ( личного состава милиции) но и других субъектов. Это необходимо учитывать в процессе нормотворческой деятельности, в целях обеспечения эффективности реализации статутных полномочий сотрудников. При нормативном опосредовании административно-правового статуса следует урегулировать всю цепочку корреспондирующих правовых связей так как в противном случае многие из установленных обязанностей и прав могут оказаться действующими лишь на бумаге.

4) Система источников административно-правового статуса сотрудника милиции претерпела, за последнее пятилетие, значительные изменения носящие прогрессивный характер. В сравнении с нормативными актами регулировавшими административно-правовой статус личного состава милиции в бывшем СССР, следует отметить большую ориентацию действующего правового института на обеспечение прав и законных интересов граждан, снижение удельного веса ведомственного нормотворчества и др.

Однако, комплексное изучение законов и иных нормативных актов регламентирующих административно-правовой статус сотрудника, с позиции их соответствия провозглашенным принципам правового регулирования, требованиям логики нормотворчества, приводит к выводу что некоторые из них не отвечают предъявляемым требованиям и нуждаются в совершенствовании.

Основными недостатками системы источников, являются:

• нарушения, в процессе регламентации статутных полномочий личного состава милиции, такого принципа правового регулирования как верховенство закона над иными юридическими документами;

• наличие пробелов, выражающихся в неурегулированности нормами права некоторых важнейших вопросов деятельности сотрудников милиции;

• логическая некорректность ряда норм; противоречия в текстах некоторых правовых положений регулирующих тождественные полномочия.

Это приводит к тому, что с одной стороны, действующие правовые нормы не предоставляют сотрудникам милиции достаточный для выполнения поставленных задач, объем полномочий а с другой не обеспечивают требуемый уровень правовой защищенности граждан от незаконного вмешательства милиции в сферу их прав и свобод

Кроме того, упомянутые недостатки заметно осложняют уяснение правоприменителем объема и границ своего правого статуса и как результат, снижают эффективность его реализации.

Поэтому, представляется целесообразным принять Закон Российской Федерации " О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР " О милиции". Данным нормативным актом:

• закрепить все входящие в состав административно-правового статуса сотрудника милиции полномочия сопряженные с ограничением прав и свобод граждан;

предоставить личному составу милиции право, по упрощенной процедуре (без понятых с последующим составлением протокола и др.) досматривать, при задержании, всех лиц подлежащих доставлению в орган внутренних дел и изымать у них предметы и вещества представляющие опасность жизни либо здоровью сотрудника милиции, окружающих граждан, самого доставляемого, могущие быть использованными для совершения побега;

• регламентировать процедуру реализации всех властных статутных полномочий сотрудников связанных с ограничением прав и свобод граждан;

• урегулировать полномочия милиции в отношении несовершеннолетних и невменяемых лиц не являющихся субъектами правонарушения, совершившими общественно опасное деяние содержащее признаки объективной стороны преступления либо административного правонарушения;

• подробно регламентировать вопросы возмещения ущерба причиненного гражданам как незаконными так и правомерными действиями сотрудников милиции;

• устранить иные отмеченные недостатки.

5) Всвязи с тем что административно-правовой статус и институт правового положения сотрудника милиции в целом определяют правовой режим как служебной деятельности так и поведения личного состава в свободное от работы время распространяются на каждого сотрудника, представляется необходимым:

• ввести в программу подготовки слушателей и курсантов учебных заведений системы МВД РФ специальный курс - " Правовое положение сотрудника органов внутренних дел ", в рамках которого комплексно ( с учетом положений административного, уголовного, гражданского трудового права) изучать вопросы нормативного закрепления и практического воплощения в деятельности личного состава внешнего и внутреннего ( организационного) аспектов административно-правового статуса, получения льгот, привлечения к различным видам юридической ответственности и др.;

• разработать и внедрить программу осуществления служебной подготовки личного состава милиции по изучению и практической реализации статутных полномочий как в рабочее так и вне служебное время к действиям в особых условиях оказанию первой, в том числе медицинской, помощи.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Смирнов, Леонид Валерьевич, 1996 год

1. Закон Российской Федерации " Об основах государственной службы Российской Федерации". ( п. 1 ст. 5 ) ; Закон РСФСР " О милиции". ( ч. 3 ст. 5) и др.

2. Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации: утв. приказом МВД РФ от 18.01.93. № 17 . п. 12 ч.1 ст. 99.

3. СОТРУДНИК МИЛИЦИИ УПОЛНОМОЧЕН ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ЗАДЕРЖКУ ЛИЦ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ; НЕВМЕНЯЕМЫХ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ОБЩЕСТВЕННО ОПАСНЫХ ДЕЯНИЙ.

4. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. ( ст.ст. 239 , 243) ; Закон РСФСР " О милиции" ( п. п. 5 , 23 ст. 11).

5. Закон РСФСР " О милиции" ( п. п. 17, 23, 24, 25 ст. 11) ; Указ Президента Российской Федерации " О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности ( п. 5 ст. 10). // Известия . 1994 . 15 июня.

6. Сафронов А.Д. Указ. раб. С. 10.г Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности (ст. 147) и др.

7. ДОСМОТР ОДЕЖДЫ ( П.П. 1,2,3.4 СТ.1) ПРОВОДИТСЯ ЛИЦОМ ОДНОГО И ТОГО ЖЕ ПОЛА С ДОСМАТРИВАЕМЫМ.

8. В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ , НЕ ТЕРПЯЩИХ ОТЛАГАТЕЛЬСТВА СЛУЧАЯХ ДОСМОТР ОДЕЖДЫ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ЛИЦОМ ПРОТИВОПОЛОЖНОГО ПОЛА С ДОСМАТРИВАЕМЫМ.

9. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫМИ ПРИЗНАЮТСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ВЫЗЫВАЮЩИЕ ОБОСНОВАННЫЕ ПОДОЗРЕНИЯ В СУЩЕСТВОВАНИИ НАЛИЧНОЙ УГРОЗЫ ЖИЗНИ , ЗДОРОВЬЮ СОТРУДНИКА МИЛИЦИИ , ОКРУЖАЮЩИХ ГРАЖДАН , ДОСМАТРИВАЕМОГО ЛИЦА.

10. РЕЗУЛЬТАТЫ ДОСМОТРА ОФОРМЛЯЮТСЯ ПРОТОКОЛОМ УСТАНОВЛЕННОЙ ФОРМЫ ЛИБО ВНОСЯТСЯ В ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ИЛИ ЗАДЕРЖАНИЯ, КОПИЯ КОТОРОГО ВРУЧАЕТСЯ ГРАЖДАНИНУ.

11. ПО КАЖДОМУ ФАКТУ ВХОЖДЕНИЯ НА ПЕРЕЧИСЛЕННЫЕ В П.1 ОБЪЕКТЫ СОТРУДНИК МИЛИЦИИ ОБЯЗАН СОСТАВИТЬ ПРОТОКОЛ УСТАНОВЛЕННОЙ ФОРМЫ , УКАЗАНИЕМ ПРИЧИН И РЕЗУЛЬТАТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДАННОЙ МЕРЫ , КОПИЯ КОТОРОГО ВРУЧАЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ ЛИЦАМ.

12. В НЕОБХОДИМЫХ СЛУЧАЯХ СОТРУДНИК МИЛИЦИИ ДОЛЖЕН ПРИНЯТЬ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ЖИЛЬЯ , ПОМЕЩЕНИЙ , ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.

13. Police and Security News. 1993. May/June. P.50.потребностям прав охранительной деятельности милиции , интересам всего общества.ЗАКЛЮЧЕНИЕ.Проведенное исследование дает основание сделать следующие выводы:

14. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка , принятые на XIX Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями //Вестник МВД РФ. 1992. №6. С.68-71.

15. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых заключению или задержанию в какой бы то ни было форме // Советская юстиция. 1992. №6. Советская юстиция. 1992. Моб.Отечественные нормативные источники

16. Конституция Российской Федерации. М.: БЕК, 1994. 28С.

17. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. М.: Хайнак и К, 1995. 176 С.

18. Уголовно- процессуальный кодекс РСФСР. М.: Юрид. лиг., 1993.С. 222.

19. Таможенный кодекс Российской Федерации // ВСНД и ВС РФ. 1993. № 31. Ст. 1224.

20. Закон РСФСР от 24 апреля 1991г. " О выборах Президента РСФСР"// Сборник законодательных актов о Президенте РСФСР, о выборах Президента РСФСР. М.: Советская Россия, 1991. 31 С.

21. Закон РСФСР от 18 апреля 1991г. " О милиции" // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

22. Закон РСФСР от 17 мая 1991г. " О чрезвычайном положении" // ВСНД и ВС РСФСР. 1991. № 22. Ст. 773.у 12. Закон РФ от 26 июля 1992г. " О статусе судей в Российской Федерации" //ВСНД РФ И ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

23. Закон РФ от 24 сентября 1992г. " О внутренних войсках Министерства Внутренних дел Российской Федерации" //ВСНД и ВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2334.

24. Закон РФ от 24 июня 1993г. " О федеральных органах налоговой полиции" // ВСНД и ВС РФ. 1993. № 29. Ст. 1114.

25. Закон РФ от 15 июля 1995г. " Об оперативно-розыскной деятельности" // Сб. федеральных законов. М.: МВД РФ, 1995.

26. Закон РФ от 31 июля 1995г. " Об основах государственной службы Российской Федерации" //Российская газета. 1995. 3 августа.

27. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: Утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992г. //ВСНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст.70.

28. Указ Президента РФ от 4 апреля 1992г. " О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" // ВСНР и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 923.

29. Указ Президента РФ от 12 февраля 1993г. № 209 " О милиции общественной безопасности ( местной милиции)" //САП и П РФ. 1993. № 7. Ст. 562.

30. Указ Президента РФ от 14 июня 1994г. " О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности"//Известия. 1994. 15 июня.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993г. № 720 " О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" // САП и ПРФ. 1993. №31. Ст. 2856.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090 " О правилах дорожного движения" // Библиотечка Российской газеты. М.: Российская газета, 1994. С. 5-46.

33. Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности : Утв. Приказом МВД РФ от 18 января 1993г. № 17.

34. Приказ МВД РФ от 12 января 1996г. № 20 " О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах".Иные нормативные акты

35. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973г. " Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью" Н Свод законов СССР. М.: Известия, 1985. Т. 10. С.230-235.

36. Положение о советской милиции : Утв. постановлением Совета Министров СССР от 8 июня 1973г. № 385 // Свод законов СССР. М.: Известия, 1985. Т. 10. С.236-247.

37. Закон СССР от 6 марта 1991г. " О советской милиции" // ВСНД СССР и ВС СССР. 1991. № 12. Ст.319.

38. Устав благочиния или полицейский // Российское законодательство Х-ХХ веков. М.: Юрид. лит. ,1987.

39. Кодекс практических действий сотрудников полиции по задержанию и обыску в рамках установленной процедуры (Великобритания). М.: Академия МВД РСФСР, 1991.

40. Закон Республики Румыния " Об организации и деятельности полиции". М.: Академия МВД РФ, 1994.

41. Закон Словацкого национального Совета " О служебных отношениях сотрудников полицейского корпуса Словацкой Республики". М.: Академия МВД РФ, 1993.

42. Закон Чешского национального Совета " О полиции Чешской Республики". М.: Академия МВД РФ, 1993.

43. Закон об административных полномочиях полиции ФРГ. М.: Академия МВД РФ, 1992.

44. Закон о полиции Земли Северный Рейн-Вестфалия. М.: Академия МВД РФ, 1990.Специальная литература

45. Абулгазин С.Б. Защита административно-правовых отношений в деятельности милиции по охране общественного порядка // Вопросы охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями. Караганда, 1983. С.93-107.

46. Абулгазин С.Б. Административно-правовые отношения в деятельности милиции по охране общественного порядка. Караганда: ВШМ МВД СССР, 1984.

47. Агеенкова Г.Т. Меры административного пресечения // СГП, 1979. №3. С. 130-133.

48. Административное право / Под ред. А.П.Коренева. М.: МВШМ МВД СССР, 1986. 486 С.

49. Административное право и административная деятельность органов внутренних дел / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Академия МВД СССР, 1990. 224 С.

50. Административная ответственность за нарушения общественного порядка: законодательство и практика его применения органами внутренних дел/ Арбузкин A.M., Шергин А.П. и др. М.: ВНИИ МВД РФ, 1993. 80 С.

51. Актуальные проблемы буржуазного административного права /Под ред. Н.Н.Разумович. М.:ИНИОИ АН СССР, 1984. 255 С.

52. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1995. 320 С.

53. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: ТЕИС, 1994. 4.1. 280 С.

54. Ардашкин В.Д. К теории правохранительного механизма // Правоведение. 1988. № 1. С. 11-16.

55. Астафьев Л.В., Аболенцев Ю.И. Два уровня ответственности. Обеспечение оперативного реагирования сил и средств милиции на правонарушения в свете научных исследований //Вестник МВД РФ. 1993. № 1-2. С.62-68.

56. Бабаев М.М., Блувштейн Ю.Д. Бюрократизм в правохранительной деятельности: истоки и пути преодоления // СГП. 1990. № 9. С. 60-66.

57. Баранов В.А., Гущин В.В. Компетенция органов внутренних дел в чрезвычайных ситуациях // Проблемы деятельности органов внутренних дел в экстремальных условиях. М.: ВНИИ МВД РФ, 1995. С.96-103.

58. Барри Д. Возмещение убытков , причиненных государством: аспекты защиты прав человека в США // СГП, 1993. № 1. С. 106-116.

59. Бахаев З.Ц. О чем говорят факты неправомерного применения оружия// Вестник МВД РФ. 1993.№ 4-5. С. 53-55.

60. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. Свердловск: Изд-во Урал. Ун-та, 1989. 204 С.

61. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: БЕК, 1993. 301 С.

62. Бережнов А.Г. Права личности. М.: Изд-во МГУ, 1991. 142 С.

63. Блувштейн Ю.Д. Правовые основы и компетенция органов внутренних дел по предупреждению преступности. Минск: ВШ МВД СССР, 1986. 74 С.

64. Боровиков В.Б., Попов JI.JI. Условия правомерности применения оружия работниками милиции при задержании преступников: Учебное пособие. М.: МВШМ МВД СССР, 1985. 39 С.

65. Братко А.Г. Правохранительная система ( вопросы теории).М.: Юрид.лит., 1991. 208 С.

66. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. 229 С.

67. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юрид.лит., 1985. 175С.

68. Войтенко В.А., Данилов И.П., Миронов С.С. Правовые и организационно-тактические основы применения специальных средств: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД РФ, 1995. 48 С.

69. Глушков А.И., Тернова C.B. Сотрудники милиции об организационных и правовых аспектах деятельности органов внутренних дел // Вестник МВД РФ. 1994. № 3.

70. Гончарук С.Т. О совершенствовании административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел // Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в условиях развитого социализма. Клев, 1983. С.78-89.

71. Государственное право Германии. М.:ИГП РАН, 1994.

72. Государственное право Российской Федерации / Под ред. О.Е.Кутафина. М.: МЮИ,1993. Т.З. 235 С.

73. Гракович О.И. Органы внутренних дел в борьбе за укрепление общественного порядка.Минск:ВШМ МВД СССР, 1980.

74. Гранат H.JI., Колесников О.М., Тимофеев М.С. Толкование норм права в правоприменительной деятельности органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1991. 81 С.

75. Григорян Л.А. Социалистическое правовое государство и органы внутренних дел // Проблемы' формирования социалистического правового государства. М.,1991. С.3-9.

76. Губский В.П. Большие права требуют особой ответственности. Опыт обеспечения правомерности применения оружия, наручников и других специальных средств // Бюллетень по обмену опытом МВД УССР. 1982. №77. С. 84-86.

77. Гукасян P.E. Концепция слияния прав и обязанностей и административно-командные методы управления // СГП. 1989. № 7. С.26-34.

78. Гущин В.В., Доровской С.М., Дюков А.Н., Попов Н.Ф., Рябов С.И. Организация деятельности милиции общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях. М.: ВНИИ МВД РФ, 1995. 56 С.

79. Демократия и правовой статус личности в социалистическом обществе / Под ред. В.М. Чхиквадзе. М.: Наука, 1987. 229 С.

80. Диденко В.П. Правомерность причинения вреда преступнику при задержании: Учебное пособие. Киев: КВШ МВД СССР, 1984. 72 С.

81. Дмитриев Ю.А., Златопольский A.A. Гражданин и власть. М.: Манускрипт, 1994. 160 С.

82. Дымченко В., Князев С. Административное задержание и доставление // Социалистическая законность. 1988. № 5. С.36-37.

83. Дьюхарт Х.С. Железнодорожная полиция. Иллинойс, 1955. (Пер. с англ.)

84. Желудкова Т.Н. Деятельность советской милиции по охране общественного порядка. М.: Академия МВД СССР, 1979. 56 С.

85. Журавлев H.H. Конституционно-правовое регулирование нормотворческой деятельности органов внутренних дел // Роль органов внутренних дел в формировании правового государства. М., 1991. С.238-242.

86. Закон РСФСР " О милиции" и совершенствование оперативно-служебной деятельности милиции Республики: В 2-х т. Омск: ВШМ МВД РФ, 1992. Т.1. 136 С.; Т. 2. 135 С.

87. Законодательство Российской Федерации: теоретические вопросы, проблемы и перспективы //ГП. 1993. №10. С.3-25.

88. Ермилин И.Н. Государственная служба: правовые аспекты// Советская юстиция. 1991. № 10. С. 7-8.

89. Еропкин М.И., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественных отношений. Л. Лениздат.,1973.

90. Иванов В.А. Обеспечение социалистической законности в деятельности милиции. М., 1980. 70 С.

91. Ильин И.А. О сущности правосознания. М.:Рарог, 1993.234 С.

92. Использование зарубежного опыта в деятельности органов внутренних дел России// СГП. 1993. № 12. С. 10-32.

93. Кавецкий А.Б. К вопросу о практике применения административного принуждения // Информационный бюллетень МВД БССР, 1990. № 2/9. С.74-79.

94. Кавецкий А.Б. Вход в жилые помещения как мера административного принуждения // Совершенствование деятельности ОВД по охране общественного порядка и общественной безопасности. М.: Академия МВД РФ, 1991. С.44-47.

95. Качальницкий В.В.,Бекетов О.И. О презумпции доверия сотруднику милиции и оценке его показаний// СГП. 1994. № 8-9. С. 136-143.

96. Килясханов И.Ш., Соколов П.А. Практика и проблемы применения специальных средств и оружия работниками милиции. М.: Академия МВД СССР, 1990. 11 С.

97. Кисин В.Р. Меры административно-процессуального принуждения применяемые милицией. М.: МВШМ МВД СССР, 1987. 59 С.

98. Юпошниченко А.П., Самойленко А.В., Зеленько В.Л. Меры административного пресечения , применяемые милицией, как средство охраны правопорядка. Киев: ВШ МВД СССР, 1974. 80 С.

99. Колонтаевский Ф.Е. Организационные и тактические основы охраны общественного порядка и безопасности органов внутренних дел. М.: Академия МВД РФ, 1994.

100. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. М.: Юрид. лит., 1985.

101. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1995.

102. Кондрашев Б.П. Применение сотрудниками милиции оружия для защиты жизни и здоровья граждан // Штабная практика (материалы семинара-совещания по дежурным частям в Нижнем Новгороде 24-26 августа 1992 года). М.: МВД СССР, 1992.№4. С.120-124.

103. Кондрашев Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Внимание оружие! (Правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками российской милиции). М.: Интердетектив, 1992. 159 С.

104. Кондрашев Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Российский закон о милиции.М.: Вердикт, 1992. 176 С.

105. Конституция СССР и правовое положение личности/Под ред. В.М.Чхиквадзе, Н.В.Витрука и др. М.: ИГП АН СССР,1979. 174 С.

106. Коренев А.П. Права советской милиции и социалистическая законность // СГП. 1983. № 11. С. 60-67.

107. Котюргин С.И. Функции советской милиции. Омск: ВШМ МВД СССР, 1975. 4.1. 108 С.

108. Кукушин В.М. Полицейская деонтология. М.: Академия МВД РФ, 1994. 140 С.

109. Кукушин В.М. твоя профессиональная этика. М.: КОДЕКС, 1994. 63 С.

110. Кутафин O.E. Советское социалистическое правовое государство. М.:3нание, 1990. С.54.

111. Кутушев В.Г. Правовое государство и проблемы перестройки деятельности органов внутренних дел // Формирование правового государства и совершенствование деятельности органов внутренних дел. Хабаровск, 1991. С. 4-16.

112. Лазарев В.В. Органы внутренних дел в условиях формирования социалистического правового государства // Проблемы формирования социалистического правового государства. М., 1991. С. 10-16.

113. Лазарев В.В., Попов Л.Л. Роль права в деятельности ОВД по обеспечению общественного порядка. М.: Академия МВД СССР, 1985. 63С.

114. Лазарев В.В., Попов Л.Л. , Розин Л.М. Правовые основы обеспечения общественного порядка. М.: Академия МВД СССР, 1987. 73 С.

115. Лазарев Б.М. Советская государственная служба. М.: ИГП РАН, 1993. 16С.

116. Лившиц Р.З. Теория права. М.: БЕК, 1994. 210 С.

117. Лончаков А.П. Органы внутренних дел в системе субъектов административно-правовой организации государственного управления. Хабаровск: ВШ МВД СССР, 1989. 96 С.

118. Маку ев Р.Х. Правоприменительная деятельность милиции (в условиях формирования правового государства): В 2-х частях. Алматы,1993. Ч.1.212С.

119. Маликов М.К. Проблемы усмотрения правоприменителя: природа, признаки, пределы. Уфа, 1990. 68 С.

120. Мальков В.М. Понятие правового статуса личности в СССР // Актуальные проблемы социалистического и финансового права. М.: МГУ, 1978. С. 52-61.

121. Манохин В.М. Советская государственная служба. М.: Юрид.лит.,1966. 195 С.

122. Манохин В.М. Государственный служащий как субъект административного права //Субъекты советского административного права. Свердловск: СЮИ им Р.А.Руденко, 1985. С. 37-46.

123. Матузов Н.И. Общие правоотношения как разновидность социалистических правовых отношений// Вопросы теории государства и права. Саратов: СЮИ, 1976.

124. Матузов Н.И. О принципе "все, не запрещенное законом, дозволено" // СГП. 1989. № 8. С.3-9.

125. Мингес A.B. Обеспечение законности при применении специальных мер административного пресечения //Правовые средства обеспечения социалистической законности в деятельности органов внутренних дел. Минск. 1989. С. 50-58.

126. Мороз В.В. Совершенствование законодательства о милиции и проблемы правовой оценки применения оружия при крайней необходимости // Пути совершенствования деятельности ОВД в условиях правовой реформы. Минск: МВД РБ, 1993. С. 100-109.

127. Мотовиловкер Е.Я. Теория регулятивного и охранительного права. Воронеж: Издат-во Воронеж, ун-та, 1990. 136 С.

128. Мякишев Г.М. Правовой статус и правовая защищенность работников милиции в современных условиях. М.: Академия МВД РФ, 1990.

129. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов: Издаг-во Саратов. Ун-та, 1976. 216С.

130. Нормативно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел. М. 1992. 41 С.

131. Обеспечение личной безопасности полицейских за рубежом: Экспресс-информация. М.: Академия МВД РФ, 1993. Вып. 2. 8 С.

132. Обзор ГУООП МВД РФ " О практике применения табельного оружия участковыми инспекторами милиции". № 12/748 от 11.08.92г.

133. Общая теория права. Курс лекций / Под ред. В.К.Бабаева. Нижний Новгород: ВШМ МВД РФ, 1993.

134. Олейник А.Е. Конституционное право советских граждан на неприкосновенность жилища и некоторые вопросы совершенствования компетенции милиции по его обеспечению // Проблемы социалистической законности. Харьков, 1986, Вып.17. С. 136-139.

135. Олейник П.А. Личностный подход: ( Теоретические аспекты и практическая значимость для деятельности органов внутренних дел // СГП. 1980. №4. С.47-56.

136. О применении полицейскими огнестрельного оружия ( США) // Проблемы преступности в капиталистических стран ( по материалам иностранной печати). М.: ВИНИТИ. 1980.М 4. С.10-11.

137. Осипов Ю.И. Проблемы профессионализма в деятельности полиции США : теория и практика // Профессиональные и общественные начала в деятельности органов внутренних дел : история и современность. М.: 1990. С. 137-147.

138. Пеляскас В., Николаенок Г. Вопросы правомерности причинения вреда лицу, совершившему общественно-опасное деяние, при его задержании If Бюллетень по обмену опытом МВД Лит. ССР. 1988. № 2/81. С.49-53.

139. Петрухин И.Л. Задержание и арест ( Охрана интересов личности) // СГП, 1989. № 8. С.73-82.

140. Петров С.М., Туманов Г.А. Категория интереса в советском государственном управлении // СГП. 1990. № 8, С. 13-20.

141. Побегайло Э.Ф., Ревин В.П., Необходимая оборона и задержание преступника в деятельности органов внутренних дел : Учебное пособие.М.:Академия МВД СССР, 1987. 56 С.

142. Попов Л. Л. Убеждение и принуждение. Организационно-воспитательные и административно-правовые средства охраны общественного порядка в деятельности советской милиции. М.: Московский рабочий, 1968. 159 С.

143. Попов Л.Л., Еропкин М.И. Административно-правовая охрана общественного порядка. Л.: Лениздат,1973. 328 С.

144. Попов Л. Л. Правовая основа административно-предупредительных мер охраны общественного порядка // Правовые основы обеспечения охраны общественного порядка: Учебное пособие /В.В.Лазарев, Л.Л. Попов, Л.М.Розин. М.: Академия МВД СССР, 1987. 73 С.

145. Попов Л.Л., Киселев Б.А. Обязанности и права нарядов милиции. ( Библиотечка сотрудника патрульно-постовой службы). М.:Академия МВД РФ, 1995. 70 С.

146. Портнов И.П. Работа участкового инспектора милиции по предупреждению хулиганства. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. 72 С.

147. Права человека и статус правохранительных органов (Материалы симпозиума в Санкт-Петербургском юридическом институте МВД РФ)//СГП. 1994. № 11. С.81-119.

148. Права и льготы (Справочник по социальной и правовой защите сотрудников органов внутренних дел). М.:Кодекс,1995. 128 С.

149. Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года: Вопросы теории государства и права, государственного и административного права. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1980. 287 С.

150. Примерное распределение должностных обязанностей между сотрудниками штаба горрайлин органа внутренних дел // Штабная практика. 1995. № 1(13). С.66-69.

151. Проблемы безопасности личного состава при выполнении служебных обязанностей / Под ред. В.И. Янушко. Минск: Академия милиции МВД Республики Белорусь, 1992. 68 С.

152. Протасов В.Н. Правоотношение как система. М.: Юрид.лит., 1991. 144С.

153. Рекрутирование, отбор и обучение полицейских в США. М.: Академия МВД РФ, 1994. 31 С.

154. Савелий М.Ф., Титемский А.И. Система мер административного принуждения, применяемая ОВД. М.: Академия МВД РФ, 1990. 30 С.

155. Сафронов А.Д. Причины и условия гибели и ранений сотрудников ОВД в криминогенных ситуациях: Лекция. М.: Академия МВД РФ, 1994. 63 С.

156. Сергеев А. Доставление и задержание // Сов. Милиция. 1972. № 10. С.67.

157. Серегин A.B. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. М.: ВШМ МВД СССР, 1975. 194 С.

158. Синюков В.Н. Российская правовая система: введение в общую теорию. Саратов: Полиграфист, 1994. 496 С.

159. Скосырев В. Английская охота на зайцев и террористов // Известия. 1996г. 28 февраля.

160. Соловей Ю.П. Теория и практика административно-правовой охраны деятельности милиции. Омск: ВШМ МВД СССР, 1987. 93С.

161. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск: ВШМ МВД РФ, 1993. 504 С.

162. Суворов JI.K. Об ограничении политических прав и свобод работников правохранительных органов//СГП. 1994. № 11. С. 119-126.

163. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. В 2 т. Т. 2. М.: Наука,1994. 393 С.

164. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М.:БЕК,1995. 496 С.

165. Туманов Г.А., Фризко В.И. Общественная безопасность и ее обеспечение в экстремальных условиях // СГП. 1989. № 8, С. 19-27.

166. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид.лит., 1974. 351С.

167. Черников В.В. Статус сотрудника.// Профессионал. 1992. № 1. С. 14-15.

168. Шайкенов H.A. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1990. 200 С.

169. Шушкевич И.Ч. Начальная подготовка полицейских // Вестник МВД РФ. 1992. № 3. С.68-73.

170. Франке 3. Профессиональная этика полицейского. Мюнстер, 1991. (Пер. с нем.).

171. Ясперс К. Духовная ситуация времени // Смысл и назначение истории. М.: Республика, 1994. 528 С.Диссертации, авторефераты, зарубежные источники

172. Архипов О.Г. Социально-правовой статус органов внутренних дел: Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород: Нижегородская высшая школа МВД РФ, 1992. 23 С.

173. Герасименко Ю.В. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в его обеспечении: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1993. 20 С.

174. Иванова И.А. Административно-правовая охрана субъективных прав советских граждан в сфере общественного порядка: Автореф. дис. . канд.юрид.наук. М.: ВШМ МВД СССР, 1986. 24 С.

175. Каплунов А.И. Правовые и организационные основы применения милицией огнестрельного оружия: Дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1994. 200 С.

176. Концелидзе Р.У. Правовая и социальная защищенность сотрудников милиции: Автореф. дис. . канд. юрид л тук. М.: МВШМ МВД РФ, 1993. 20С.

177. Костюков А.Н. Правовой статус должностного лица (административно-правовой аспект): Дис. . канд. Юрид. Наук. Л.:ЛГУ, 1988. 217 С.

178. Кудрявцев В.П. Административное задержание ( правовой и организационно тактический аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 1983. 24 С.

179. Мищенко A.A. Правовой статус начальника как основного субъекта управления горрайорганами внутренних дел: Дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1989. 253 С.

180. Олейник А.Е. Совершенствование деятельности милиции по обеспечению конституционных прав неприкосновенности личности. Жилища советских граждан и охраны их личной жизни: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Клев: ВШ МВД СССР, 1986. 24 С.

181. Попугаев Ю.И. Административно-процессуальные меры, применяемых в связи с совершением правонарушения ( по материалам деятельности советской милиции) : Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВШМ МВД РСФСР, 1991. 23 С.

182. Рябов М.И. Административное задержание граждан по советскому законодательству (по материалам деятельности советской милиции): Дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1976. 200 С.

183. Тихомиров А.Д. Профессиональное правомерное поведение работников ОВД (Социально-правовой анализ). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев: ИГП,1990. 20 С.

184. Чигринов С.П. Государственно-правовой статус милиции ( по материалам республики Беларусь): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1993. 24 С.

185. Davis К.С. Polic Discretion. Minnesota , West Publishing Company, 1975. 188 P.

186. Police and Security News. 1993. May/Jun.Справочная литература

187. Абрамов H. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. М.: Русские словари, 1994. 502 С.

188. Крылатые латинские изречения/ Сост. Сухов Н.С. М.: Прометей, 1990. 200 С.

189. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.:АЗЪ,1995. 928 С.

190. Словарь латинских выражений/Сост. Сомов С.Н. М., 1993.

191. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1983. 840 С.

192. Юридический энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1987. 528 С.