Административно-правовое регулирование ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Попов, Степан Олегович

• Попов, Степан Олегович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Попов, Степан Олегович

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов как разновидность государственной регистрации, имеющая информационное значение

§ 1. Понятие федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов

§ 2. Регистры муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации как составные части федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов

Глава 2. Особенности правового регулирования ведения федерального и региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов как его составных частей

§ 1. Особенности правового регулирования ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов

§ 2. Особенности правового регулирования ведения регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации как составных частей федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов

§ 3. Проблемы ведения федерального и региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов как его составных частей

Глава 3. Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления в сфере ведения федерального и региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов как его составных частей

§ 1. Координация деятельности органов местного самоуправления в сфере ведения федерального и региональных регистров

муниципальных нормативных правовых актов как его составных частей

§ 2. Обеспечение ведения федерального и региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов как его

составных частей

Заключение

Библиографический список

Приложение 1. Сравнительный перечень основных отличий федерального регистра от региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов

Приложение 2. Модельный муниципальный нормативный правовой акт о взаимодействии органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при ведении регионального регистра муниципальных нормативных правовых актов

Приложение 3. Модельный муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий полномочия муниципального служащего, на которого возложены обязанности по отбору и предоставлению необходимой информации в уполномоченные органы

Приложение 4. Модельный муниципальный нормативный правовой акт о возложении на муниципального служащего обязанностей по отбору и предоставлению сведений в уполномоченные органы

Приложение 5. Перечни сведений о муниципальных нормативных правовых актах, которые могут быть предоставлены органами местного самоуправления

Приложение 6. Организация деятельности органов местного самоуправления по отбору и предоставлению муниципальных нормативных правовых актов в уполномоченные органы

Приложение 7. Анкета «Проблемы ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов»

(с результатами анкетирования)

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. 1 января 2009 года вступила в силу норма ст. 43.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установившая обязанность по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов1. Данный регистр представляет собой открытый и общедоступный федеральный информационный банк данных, содержащий муниципальные нормативные правовые акты, а также дополнительную информацию о них.

Создание федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов обусловлено необходимостью обеспечения информационной доступности муниципальных нормативных правовых актов. Муниципальные нормативные правовые акты содержат важнейшую информацию, имеющую значение для реализации прав и свобод человека и гражданина. Поэтому с учётом высокой динамики муниципального правотворчества обеспечение открытости и общедоступности информации о принимаемых в Российской Федерации муниципальных нормативных правовых актах не только является важным условием необходимой осведомленности граждан о своих правах и обязанностях, но и способствует их активному участию в деятельности органов государственной власти, «их большему влиянию на деятельность муниципальных органов»2.

Идея о том, что сегодня эффективность государственного управления в значительной мере обусловлена информационной деятельностью органов публичной власти, не только признается юридической наукой3, но и широко воспринимается в процессе деятельности органов публичной

' Введена Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов» // Собрание законодательства Российской Федерации от 12.11.2007. № 46. Ст. 5556.

2 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2011 год // URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/9637/work.

3 Информационное право: Актуальные проблемы теории и практики / под ред. И.Л. Бачило. М., 2009. С. 254.

власти1. Государственное управление само по себе осуществляется в условиях аккумуляции, аналитической обработки и распространения значительного по объему массива правовой информации . Значимость такой информации для формирования и развития общественных отношений, складывающихся в различных сферах, в последнее время все более возрастает.

Общедоступность правовой информации является важнейшим условием правового регулирования общественных отношений. Необходимость обеспечения такой общедоступности регламентируется в Конституции РФ, федеральных законах, новейших целевых программах и концепциях, утверждаемых на различных уровнях публичной власти. Сегодня открытый доступ к правовой информации может обеспечиваться при помощи различных информационных технологий, в том числе с использованием Интернета. Применение именно таких технологий лежит в основе ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Обеспечение всеобщего доступа к муниципальным нормативным правовым актам видится завершающей стадией претворения в жизнь идеи существования единого федерального банка данных о нормативных правовых актах Российской Федерации и формирования доступной для каждого гражданина правовой базы в целях реализации его гражданских прав и обязанностей. Немаловажной является роль федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов в формировании единства правового пространства Российской Федерации. Поскольку федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов представляет собой государственный информационный банк данных, необходимо

' См.: Федеральная целевая программа «Электронная Россия» (2002 - 2010 годы): утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2002 г. № 65 // Собрание законодательства РФ. 2002 № 5. Ст. 531; Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года: утв. распоряжением Правительства РФ от 27.09.2004 г. № 1244-р // Собрание законодательства РФ. 2004. № 40. Ст. 3981; Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах: утв. распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 г. № 1789-р // Собрание законодательства РФ. 2005. № 46. Ст. 4720; Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы): утв. распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 г. № 38-р // Собрание законодательства РФ. 2006 №5. Ст. 589.

2 См.: Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. М.: Юристъ. 1997. С. 67; Бачило И.Л., Белов Г.В., Копылов В.А., Брусницын H.A., Курило А.П. О концепции правового обеспечения информатизации России // Законодательные проблемы информатизации общества // Труды ИЗиСП. 1992. № 52. С. 4.

вести речь о таком относительно новом в науке и практике явлении, как информационно-правовое пространство страны. Несмотря на очевидную сегодня тенденцию к все более широкому обсуждению проблем, связанных с данным явлением, вопрос о формировании информационно-правового пространства еще не получил достаточной, с нашей точки зрения, научно-исследовательской разработки.

Регистрация всех муниципальных нормативных правовых актов - это новое явление в юридической практике, так как до 1 января 2009 года единственной разновидностью муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих такой регистрации, были уставы муниципальных образований. Данное обстоятельство позволяет объяснить наличие существенных, на наш взгляд, пробелов в нормативно-правовом массиве Российской Федерации, а также ее субъектов в области ведения федерального регистра и входящих в него регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее - региональные регистры). О назревших проблемах правового регулирования ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов свидетельствуют результаты проведенного нами опроса государственных и муниципальных служащих, принимающих участие в работе по ведению федерального и региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов. Так, в ответе на вопрос о том, в чем заключается главный недостаток ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, 34 % респондентов указали на отсутствие четкости положений законодательства о его ведении. Относительно региональных регистров такого мнения придерживаются 22 % опрошенных. Вместе с тем 48 % респондентов отмечают, что главный недостаток ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов заключается в общей неразработанности нормативно-правового массива, определяющего порядок ведения регистра.

Следует отметить, что в законодательстве действительно недостаточно четко выражены цели ведения федерального регистра муниципальных

нормативных правовых актов, его принципы. Данный регистр ведется уже более двух лет, и далеко не все поддерживают его существование в нынешнем виде. Настало время подвести промежуточные итоги его ведения и определить, насколько приемлемым является ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов в его сегодняшнем выражении, насколько правильно распределена компетенция органов публичной власти, так или иначе участвующих в процессе его ведения. Кроме того, необходимо дать оценку властным решениям на всех уровнях, принимаемым в целях обеспечения ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Степень научной разработанности темы. До настоящего времени проблемы ведения федерального регистра не исследовались в монографической литературе. Вместе с тем научному анализу подвергались отдельные проблемы государственной регистрационной деятельности в различных сферах, вопросы муниципального правотворчества, а также возможности обеспечения единства правового пространства страны.

Так, правовая природа государственной регистрационной деятельности освещалась в трудах А.Б. Агапова, Г.В. Атаманчука, В.Г. Афанасьева, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, Е.А. Емельяновой, Е.А. Ефименко, Ж.А. Ионовой, Ю.М. Козлова, К.С. Макеева, В.В. Михольской, О.В. Панковой, И.Н. Поповой,

B.Н. Протасова, В.Д. Сорокина, Ю.Н. Старилова, Д.А. Степанова, Ю.А. Тихомирова, A.C. Токаевой, Н.Ю. Хаманевой, О.В. Шмалий и др.

Сущность нормативных правовых актов в рамках общей теории права выявлялась в трудах Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, И.Ю. Богдановской,

C.Н. Братуся, А.Б. Венгерова, Я.В. Гайворонской, Б.В. Дрейшева, Д.А. Керимова, A.B. Малько, A.B. Мицкевича, A.C. Пиголкина, И.С. Самощенко, А.Ф. Шебанова И др.

Современные проблемы государственной политики в области местного самоуправления и муниципального правотворчества анализировались в работах С. А. Авакьяна, И. А. Алексеева, H.A. Антоновой, Р.В. Бабуна, Ю.Б. Багаутдиновой, Н.С. Бондаря, JI.A. Быковой, М.Ю. Дитятковского,

T.B. Евлаш, С.Д. Князева, М.В. Контарева, А.Н. Костюкова, A.B. Малько, A.B. Мешалкиной, C.B. Пылина, С.Г. Соловьева, Е.С. Шугриной, Т.Я. Хабриевой и др.

Проблемы правового пространства страны, в том числе обеспечения его единства, исследовались такими учеными-правоведами, как С.Н. Бабурин, P.O. Барутенко, И.Н. Барциц, Ю.В. Егорова, А.Н. Костюков, A.B. Кулик, В.Ф. Степанищев, C.B. Филипчук, А.Н. Чертков и др.

Сущность и значение информации в контексте развития современной российской государственности и информационного общества исследовались такими специалистами в области юриспруденции, социологии, политологии и философии, как И.Л. Бачило, A.A. Вавилова, В.А. Кибанов, И.О. Нанадзе, A.C. Петрик, С.С. Пискунова, М.Г. Прошина, И.Г. Сощенко, В.А. Уханов, Б.А. Фуркин и др.

Цель диссертационного исследования заключается в изучении сущности федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, выявлении особенностей и пробелов правового регулирования при его ведении, характеристике деятельности федеральных, региональных и местных органов публичной власти в данной сфере, выработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Достижение поставленной цели обуславливает необходимость решения следующих задач:

1) определение понятия федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов;

2) исследование характерных свойств регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

3) выявление существенных особенностей правового регулирования ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов;

4) изучение специфики правового регулирования ведения регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

5) исследование координационной деятельности, осуществляемой органами государственной власти, в отношении органов местного самоуправления при ведении федерального и региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов;

6) обобщение данных практики муниципально-правового регулирования в сфере ведения федерального и региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов, выработка рекомендаций, направленных на его совершенствование.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в области ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Предмет исследования включает в себя нормативные правовые акты, регламентирующие отбор муниципальных нормативных правовых актов, их предоставление в уполномоченные на ведение региональных регистров органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включение муниципальных нормативных правовых актов в регистры муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актуализацию информации, содержащейся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов.

Методологическая основа исследования представляет собой систему современных общенаучных и частнонаучных методов научного познания. Среди общенаучных методов были использованы диалектический, анализ и синтез, дедукция и индукция и др. Такие методы, как исторический, сравнительно-правовой, моделирование и другие, отражают частнонаучный методологический инструментарий исследования.

Правовая основа исследования. В частности, изучены: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской

Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, иные муниципальные правовые акты, судебная практика.

Эмпирической основой исследования послужили данные, содержащиеся в стенограммах семинаров, совещаний, круглых столов, научных конференций, архивных материалах, периодической печати. В работе над диссертацией автор также руководствовался результатами социологического исследования, проведенного в г. Омске, Новосибирске, Барнауле в целях выявления проблематики ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов. В данном опросе принимали участие государственные и муниципальные служащие Омской, Барнаульской и Новосибирской областей, занятые в работе, связанной с ведением региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов. В ходе данного исследования было опрошено 90 человек.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой первое комплексное монографическое исследование, раскрывающее:

1) понятие федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, цели его ведения;

2) предмет, особенности и проблемы правового регулирования ведения федерального и региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов;

3) основные аспекты координации, осуществляемой органами государственной власти в отношении деятельности органов местного самоуправления в сфере ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Положения, выносимые на защиту:

1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов представляет собой государственную информационную систему, созданную в целях обеспечения реализации прав граждан на доступ к информации, верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, обеспечения единства информационно-правового пространства Российской Федерации и содержащую в электронном виде действующие и утратившие юридическую силу муниципальные нормативные правовые акты, сведения об их официальном опубликовании, а также иную информацию в предусмотренных законодательством случаях.

2. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов в силу своей правовой природы является разновидностью государственной регистрации, имеющей информационное значение. В этом смысле главными характерными свойствами федерального регистра являются: функциональная направленность на регистрацию муниципальных нормативных правовых актов, отсутствие правовых последствий включения муниципальных нормативных правовых актов в федеральный регистр, обеспечение внесения в федеральный регистр максимально полного перечня имеющихся сведений о муниципальных нормативных правовых актах.

3. Федеральный и региональные регистры муниципальных нормативных правовых актов выступают базами данных, для формирования которых органы государственной власти координируют деятельность органов местного самоуправления по принятию муниципальных нормативных правовых актов, а также по отбору и оформлению данных правовых актов и сведений о них для включения в такие регистры.

4. Формами координации деятельности органов местного самоуправления выступают действия исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) проверка качества отбора и оформления муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них, представляемых органами местного самоуправления для регистрации;

б) направление юридических заключений на регистрируемые муниципальные нормативные правовые акты органам местного самоуправления, а также размещению таких заключений в региональном регистре муниципальных нормативных правовых актов в качестве дополнительных сведений о данных правовых актах;

в) объединение усилий органов местного самоуправления в целях отбора и оформления необходимой документации.

5. В зависимости от юридической значимости сведений, включаемых в регистры муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, они подразделяются на основные и дополнительные. К основным сведениям следует относить текст муниципального нормативного правового акта и информацию о его официальном опубликовании, к дополнительным сведениям - акты органов государственной власти, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов.

6. Предмет правового регулирования ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов составляют общественные отношения по установлению целей, принципов его ведения; определению федерального органа государственной власти, уполномоченного в данной сфере; закреплению состава сведений, необходимых для включения в регистр, реализации процедур ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, а также по установлению механизма предоставления заинтересованным лицам включенной в регистр информации.

7. Нуждается в уточнении формулировка ст. 43.1 Федерального закона № 131-Ф3 в части указания на необходимость включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан), которые оформлены в виде правовых актов нормативного характера.

8. Действующий правовой массив необходимо дополнить рядом правовых норм, затрагивающих компетенцию Минюста России в области ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов:

а) следует дополнить Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, правовой нормой, содержащей полномочие Минюста России по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов и его методическому обеспечению;

б) ввиду того, что Минюст России уполномочен на государственную регистрацию уставов муниципальных образований и их включение в реестр уставов муниципальных образований, полномочие по включению в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов таких уставов (и сведений о них) необходимо отнести к компетенции Минюста России;

в) необходимо урегулировать постановлением Правительства Российской Федерации порядок взаимодействия органов юстиции с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на ведение региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов.

9. Проблемы правового регулирования ведения регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации проблемы могут быть решены следующими способами:

а) для устранения многочисленных различий в подходах, используемых в субъектах Российской Федерации, к ведению региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов необходимо исключить из ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона № 131-ФЭ норму о том, что организация и ведение таких регистров осуществляется в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Общие принципы ведения данных регистров должны определяться на уровне Российской Федерации;

б) в целях обеспечения надлежащего отбора и оформления муниципальных нормативных правовых актов для их включения в региональные регистры муниципальных нормативных правовых актов следует закрепить в Постановлении Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 года № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» норму, предусматривающую возможность участия региональных органов

государственной власти в процессе отбора необходимых сведений о муниципальных нормативных правовых актах;

в) для формирования информационно-правового пространства, необходимо закрепить в Приказе Министерства юстиции Российской Федерации от 22 декабря 2008 года № 300 правовые нормы об условиях, порядке и сроках рассмотрения информационных запросов заявителей.

Теоретическая значимость работы состоит в получении новых научных знаний о правовой природе федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, его функциях, субъектах, особенностях деятельности органов власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях при его ведении. Полученные результаты могут считаться определенным вкладом в исследование проблем государственной регистрационной деятельности, муниципального правотворчества и формирования единого информационно-правового пространства страны.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью применения сформулированных автором предложений в процессе совершенствования законодательства Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере общественных отношений. Материалы исследования могут быть использованы при поиске и построении модели эффективного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в данной сфере, а также в образовательном процессе - при разработке программ учебных дисциплин государственно-правового цикла.

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы нашли отражение в научных статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации диссертационного исследования («Конституционное и муниципальное право», «Вестник Омского университета»); докладах на научно-практических конференциях («Правовые проблемы укрепления российской государственности»

(Томск, 29-31 января 2009 года; 28 - 30 января 2010 года), «Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации» (Омск, 26 - 27 ноября 2008 года; 12 ноября 2010 года), «Проблемы правоприменения в современной России» (Омск, 19 февраля 2010 года; 18 февраля 2011 года); в выступлениях автора на круглых столах, семинарах.

Структура диссертации: введение, три главы, заключение, библиографический список и приложение, содержащее модельные правовые акты, представленные автором в целях совершенствования правового регулирования общественных отношений в исследуемой сфере. Основной текст изложен на 193 страницах.

ГЛАВА 1

ВЕДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ИМЕЮЩАЯ ИНФОРМАЦИОННОЕ ЗНАЧЕНИЕ

§ 1. Понятие федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов

Исследование сущности федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - федеральный регистр) уместно начать с изучения государственной регистрационной деятельности в целом. Это позволит четко определить основные черты федерального регистра, типичные и для других разновидностей государственной регистрации, и на этом фоне выявить его отличительные особенности.

В Новейшем словаре иностранных слов термин «регистрация» трактуется в нескольких значениях: 1) внесение в список, в книгу, 2) составление перечня,

описи; 3) запись фактов или явлений с целью учета, придания факту законности;

1 2 4) автоматическая регистрация . В некоторых словарях раскрываются лишь

смежные по отношению к указанному понятия. Например, лексикографы

ограничиваются определением значения глагола «регистрировать» - «записывать,

отмечать с целью учета, систематизации, придания законной силы чему-либо»3.

Отсюда следует, что регистрация представляет собой деятельность, которая

осуществляется в целях учета, систематизации объектов. «Систематизировать»

означает «привести в систему». Под системой в данном случае понимается

«определенный порядок в расположении и связи действий»4. Понятие «учет»

1 Новейший словарь иностранных слов и выражений. - М.: ООО «Издательство ACT», Мн.: Харвест, 2002. С. 686.

2 Ожегов С.И., Шведова НЛО. Толковый словарь русского языка / Российский фонд культуры. 2-е изд., испр. и доп. М.: АЗЪ, 1994. - 907 е.; Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / под ред. А.Я. Сухарева. М.: ИНФРА-М, 2007.-858 с.

Ожегов С. И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. С. 662.

4 Там же. С. 708.

имеет два значения: «регистрация с занесением в списки лиц, состоящих где-нибудь» и «установление наличия, количества чего-нибудь»1.

Понятие государственной регистрации редко становится объектом научных исследований, несмотря на безусловный интерес ученых к данной проблематике2. Среди существующих определений государственной регистрации наиболее полно ее сущность отражает следующее: форма деятельности исполнительной власти, опосредующая осуществление правового контроля и учета регистрируемых объектов путем вынесения регистрирующим органом административно-правовых актов в рамках нормативно урегулированной процедуры3. В целом соглашаясь с таким определением, отметим, что регистрацию можно рассматривать как специфический метод управленческого воздействия на определенные общественные отношения4, выражающийся в обязывании граждан или органов публичной власти предоставлять необходимую документацию для совершения регистрационных действий. Следует также заметить, что государственная

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Попов, Степан Олегович, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. -Ст. 445.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 20.02.1996 № 18-ФЗ, от 12.08.1996 № 111-ФЗ, от 08.07.1999 № 138-Ф3, от 16.04.2001 № 45-ФЗ, от

15.05.2001 № 54-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 14.11.2002 № 161-ФЗ, от

26.11.2002 № 152-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 23.12.2003 № 182-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.07.2004 № 97-ФЗ, от 29.12.2004 № 192-ФЗ, от

30.12.2004 № 213-Ф3, от 30.12.2004 № 217-ФЗ, от 02.07.2005 № 83-Ф3, от

21.07.2005 № 109-ФЗ, от 03.01.2006 № 6-ФЗ, от 10.01.2006 № 18-ФЗ, от 03.06.2006 73-Ф3, от 30.06.2006 № 93-Ф3, от 27.07.2006 № 138-Ф3, от 03.11.2006 № 175-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 231-Ф3, от 18.12.2006 № 232-Ф3, от

29.12.2006 № 258-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-Ф3, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от

19.07.2007 № 197-ФЗ, от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-Ф3, от

06.12.2007 № ЗЗЗ-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от

30.12.2008 № 315-ФЗ, от 09.02.2009 № 7-ФЗ, от 29.06.2009 № 132-Ф3, от

17.07.2009 № 145-ФЗ, от 27.12.2009 № 352-Ф3, от 08.05.2010 № 83-Ф3, от

27.07.2010 № 194-ФЗ, от 07.02.2011 № 4-ФЗ, от 06.04.2011 № 65-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2008 № 161-ФЗ, от 18.07.2009 № 181-ФЗ) // Российская газета. - 1994. - 8 дек. (№ 238 - 239).

3. Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» [Текст]: (в ред. Федеральных законов от 15.04.1998 № 65-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 21.12.2004 № 172-ФЗ, от 31.12.2005

194

№ 199-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-Ф3, от 16.05.2008 № 75-ФЗ, от 26.06.2008 № 96-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 24.07.2008 № 162-ФЗ, от 08.11.2008 № 202-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-Ф3, от 08.05.2009 93-Ф3, с изм., внесенными Федеральными законами от 09.04.2009 № 58-ФЗ, от 17.12.2009 № 314-Ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — 27 нояб. (№ 48. Ст. 4556).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 12.08.1996 № 110-ФЗ, от 24.10.1997 № 133-ФЭ, от 17.12.1999 № 213-Ф3, от 26.11.2002 № 152-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 26.03.2003 № 37-ФЗ, от 11.11.2003 № 138-ФЗ, от 23.12.2003 № 182-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, от 30.12.2004 № 219-ФЗ, от 21.03.2005 № 22-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 18.07.2005 № 89-ФЗ, от

02.02.2006 № 19-ФЗ, от 18.12.2006 № 231-Ф3, от 30.12.2006 № 276-ФЗ, от

26.01.2007 № 5-ФЗ, от 20.04.2007 № 53-Ф3, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 19.07.2007 № 197-ФЗ, от 24.07.2007 № 218-ФЗ, от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 25.10.2007 № 234-ФЗ, от 04.11.2007 № 251-ФЗ, от 29.11.2007 № 287-ФЗ, от 06.12.2007 № 334-ф3, от

24.04.2008 № 49-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 30.12.2008 № 308-Ф3, от 09.04.2009 № 56-ФЗ, от 17.07.2009 № 145-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-Ф3, от 07.02.2011 № 4-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 26.01.1996 № 15-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.1997 № 21-П) // Российская газета. — 1996. — 6 фев. (№ 23); 1996. — 7 фев. (№ 24); 1996. — 8 фев. (№ 25); 1996. — 10 фев. (№ 27).

5. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 08.07.1999 № 150-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 21.03.2005 № 20-ФЗ, от

18.07.2006 № 114-ФЗ, от 18.07.2006 3 115-ФЗ, от 30.12.2006 № 266-ФЗ, от

26.06.2007 № 118-ФЗ, 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 01.12.2007 № 314-Ф3, от

04.12.2007 № 326-ФЭ, от 04.12.2007 № ЗЗЬФЗ, от 04.12.2007 № 332-ФЭ, от

14.07.2008 № 118-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-Ф3, от

18.07.2009 № 179-ФЗ, от 23.07.2010 № 183-Ф3, от 07.02.2011 № 4-ФЗ, от

05.04.2011 № 46-ФЗ, от 05.04.2011 № 50-ФЗ, от05.04.2011 № 51-ФЗ) //Российская газета. — 1997. — 26 мар. (№ 59 - 60).

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-Ф3, от

14.07.2008 № 118-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-Ф3, от 27.12.2009 № 374-Ф3, с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 № 150-ФЗ, от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 24.12.2002 № 176-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ, от 27.07.2010 № 226-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — 29 июл. (№ 30. Ст. 3589).

7. Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 № 138-Ф3, от 29.04.2002 № 44-ФЗ, от 22.04.2003 № 46-ФЗ, от 07.07.2003 № 120-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от

31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.07.2006 № 121-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от

17.07.2009 № 169-ФЗ, от 17.12.2009 № 317-Ф3, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от

05.04.2010 № 52-ФЗ) // Российская газета. — 1997. — 20 нояб. (№ 224).

8. Федеральный закон от 8 января 1998 года № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» (в ред. Федеральных законов от 25.10.2006 № 168-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-Ф3, от 29.04.2008 № 58-ФЗ) // Российская газета. — 1998.— 14янв. (№ 6).

9. Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 25.07.2002 № 115-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 26.04.2004 № 29-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от

18.07.2006 № 121-ФЗ, от 06.06.2007 № 89-ФЗ, от 06.05.2008 № 60-ФЗ, от 22.12.2008 № 272-ФЗ, от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 30.12.2008 № 322-Ф3, 28.12.2010 № 404-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 19.05.2010 № 86-ФЗ) // Российская газета. — 1998. — 1 авг. (№ 145).

10. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 05.08.2000 № 11.6-ФЗ, от 08.08.2001 № 126-ФЗ, ог 29.05.2002 № 57-ФЗ, от 10.07.2002 № 86-ФЗ, ог24.07.2002 № 104-ФЗ, от 24.07.2002 № 110-ФЗ, от 07.07.2003 № 117-ФЗ, от 07.07.2003 № 123-Ф3, от 11.11. 2003 № 147-ФЗ, от 11.11.2003 № 148-ФЗ, от 08.12.2003 № 158-ФЗ, от 23.12.2003 № 184-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ, от 20.08.2004 № 111-ФЗ, от 20.08.2004 № 120-ФЗ, от 23.12.2004 № 174-ФЗ, от 28.12.2004 № 182-ФЗ, от 29.12.2004 № 195-ФЗ, от 09.05.2005 № 49-ФЗ, от 01.07.2005 № 78-ФЗ, от 27.12.2005 № 197-ФЗ, от

27.12.2005 № 198-ФЗ, от 03.01.2006 № 6-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 03.11.2006 № 175-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 19.12.2006 № 237-ФЗ, от 20.12.2006 № 265-ФЗ, от 20.04.2007 № 53-Ф3, от 26.04.2007 № 63-Ф3 (ред. 24.11.2008), от 24.07.2007 № 212-ФЗ, от 02.11.2007 № 247-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, 06.12.2007 № ЗЗЗ-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 24.07.2008 № 161-ФЗ, от 24.11.2008 № 205-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 30.12.2008 № ЗЮ-ФЗ, 09.04.2009 № 58-ФЗ, от 17.07.2009 № 145-ФЗ, от 19.07.2009 № 192-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-Ф3, от 22.09.2009 № 218-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 28.11.2009 № 283-Ф3, от 17.12.2009 № 314-Ф3, 27.12.2009 № 374-Ф3, от 30.04.2010 № 69-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-Ф3, от 10.05.2010 № 85-ФЗ, от 19.05.2010 № 86-ФЗ, от 27.07.2010 № 216-ФЗ, от 27.07.2010 № 223-Ф3, от 27.07.2010 № 229-ФЗ, от 28.09.2010 № 243-Ф3, от 30.09.2010 № 245-ФЗ, от 08.11.2010 №> 293-Ф3, от 29.11.2010 № ЗИ-ФЗ, от 06.04.2011 № 68-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 31.12.1999 № 227-ФЗ, от 27.12.2000 № 150-ФЗ, от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 09.07.1999 № 159-ФЗ, (ред. 09.07.2002), от 24.12.2002 № 176-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.06.2004 № 12-П, Федеральными законами от 23.12.2004 № 173-Ф3, от 26.12.2005 № 189-ФЗ, от

19.12.2006 № 238-Ф3, от 01.12.2007 № 225-ФЗ, от 09.02.2009 № 17-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.06.2009 № 10-П, Федеральными законами от 18.07.2009 № 181-ФЗ, от 28.12.2010 № 402-ФЗ) // Российская газета. — 1998. — 12 авг. (№ 153 - 154).

11. Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от

30.12.2008 № 309-ФЗ, от 30.12.2008 № 313-ф3, от 27.12.2009 № 374-Ф3) // Российская газета. — 1999. — 13 мая (№91).

12. Федеральный закон от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № З13-Ф3) // Российская газета. — 2001. — 20 апр. (№ 78).

13. Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, ратифицированная Федеральным законом от 22 июля 2002 года № 91-ФЗ // Российская газета. — 2002. — 20 июл. (№ 135).

14. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 01.05.2007 № 65-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-Ф3, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от

18.07.2009 № 189-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-Ф3, от 30.12.2009 № 385-Ф3, от 28.09.2010 № 243-Ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — 30 дек. (№ 52. Ч. 1. Ст. 5140).

15. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 № 53-Ф3, от 12.08.2004 № 99-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-Ф3, от 28.12.2004 № 186-ФЗ, от 29.12.2004 № 191-ФЗ, от

29.12.2004 № 199-ФЗ, от 30.12.2004 № 211-ФЗ ( в ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 № 34-ФЗ, от 29.06.2005 № 69-ФЗ, от 21.07.2005 № 34-Ф3, от 29.06.2005 № 69-ФЗ, от 21.07.2005 № 129-ФЗ, от 27.12.2005 № 198-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от

31.12.2005 № 206-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 15.02.2006 № 24-ФЗ, от

03.06.2006 № 73-Ф3, 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-Ф3, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 01.12.2006 № 153-Ф3, от 16.10.2006 № 201-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, 26.04.2007 № 63-Ф3, от

10.05.2007 № 69-ФЗ, от 15.06.2007 № 100-ФЗ, от 18.06.2007 № 101-ФЗ, от

21.07.2007 № 187-ФЗ, от 18.10.2007 № 2Э0-ФЗ, от 04.11.2007 № 25Э-ФЗ, от 08.11.2007 257-ФЗ, от 08.11.2007 260-ФЗ, от 10.06.2008 № 77-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.11.2008 № 222-ФЗ, от 03.12.2008 № 246-ФЗ, от 25.12.2008 № 274-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 90-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от

28.11.2009 № 283-Ф3, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от 05.04.2010 № 40-ФЗ, от

08.05.2010 № 83-Ф3, от 27.07.2010 № 191-ФЗ, от 27.07.2010 № 237-Ф3, от 28.09.2010 № 243-Ф3, от 03.11.2010 № 286-ФЗ, от 29.11.2010 № 315-Ф3, от

29.12.2010 № 442-ФЗ, от 20.03.2011 № 38-Ф3, от 21.04.2011 № 69-ФЗ, от

03.05.2011 № 88-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 29.11.2010 № 313-ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2003. — 6 окт. (№ 40. Ст. 3822).

16. Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 174-ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации» // Российская газета. — 2003. — 17 дек. (№ 253).

17. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 № 230-Ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2005. — 25 июл. (№ 30. 4.1. Ст. 3108).

18. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 288-ФЗ, от 28.07.2010 № 241-ФЗ, от 29.12.2010 № 440-ФЗ) // Российская газета. — 2006. — 31 дек. (№297).

19. Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов» (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ) // Российская газета. — 2007. — 14 нояб. (№ 254).

20. Федеральный закон от 3 декабря 2008 года № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 № 313-ФЭ) // Российская газета. — 2008. — 9 дек. (№251).

21. Федеральный закон от 14 марта 2009 года № 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» // Российская газета. — 2009. — 17мар. (№44).

22. Закон Орловской области от 4 февраля 2003 года № 304-03 «Об ответственности за административные правонарушения» // Собрание нормативных правовых актов Орловской области. — 2008. — Янв. - апр. (№ 42).

23. Закон Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» // Губернские ведомости. — 2004. — 3 апр. (№ 74 - 75. 2010 - 2011).

24. Закон Сахалинской области от 1 августа 2008 года № 83-30 «О Сахалинском областном регистре муниципальных нормативных правовых актов» // Губернские ведомости. — 2008. — 6 авг. (№ 144(3111)).

25. Закон Приморского края от 9 октября 2008 года № 319-К3 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Приморского края» // Ведомости Законодательного Собрания Приморского края. — 2008. — 20 окт. (№ 89).

26. Закон города Москвы от 22 октября 2008 года № 49 «О порядке ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы» // Тверская, 13. — 2008. — 13 нояб. (№ 136).

27. Закон Архангельской области от 29 октября 2008 года № 592-30-03 «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области» // Волна, спецвып. — 2008. — 14 нояб. (№ 6).

28. Закон Амурской области от 30 октября 2008 года № 116-03 «Об организации и ведении областного регистра муниципальных нормативных правовых актов» // Амурская правда. — 2008. — 1 нояб. (№ 203).

29. Закон республики Мордовия от 30 октября 2008 года № 102-3 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов республики Мордовия» // Известия Мордовии. — 2008. — 31 окт. (№ 166-31).

30. Закон Краснодарского края от 11 ноября 2008 года № 1574-КЗ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края» // Кубанские новости. — 2008. — 13 нояб. (№ 193).

31. Закон Омской области от 27 ноября 2008 года № 1111-03 «О ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области» // Омский вестник. — 2008. — 2 дек. (№ 142).

32. Закон Калужской области от 2 декабря 2008 года № 499-03 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов на территории Калужской области» // Весть. — 2008. — 5 дек. (№ 437 - 442).

33. Закон Костромской области от 3 декабря 2008 года № 404-4-ЗКО «О регистре муниципальных нормативных актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области» // СП - нормативные документы. — 2008. — 12 дек. (№ 62).

34. Закон Санкт-Петербурга от 3 декабря 2008 года № 752-138 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга» // Санкт-Петербургские ведомости. — 2008. — 11 дек. (№ 232).

35. Закон Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 201 «О порядке организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае» // Официальные ведомости. — 2008. — 25 дек. (№ 214 - 220).

36. Закон Псковской области от 31 декабря 2008 года № 824-оз «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области» // Псковская правда. — 2009. — 15 янв. (№ 5).

37. Закон Калининградской области от 10 марта 2009 года № 331 «О региональном регистре муниципальных нормативных правовых актов» // «Комсомольская правда» в Калининграде (приложение «Официальный вестник»), — 2009. — 13 мар. (№ 36).

38. Закон Иркутской области от 12 марта 2009 года № 10-оз «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области» // Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области. — 2009. Т. 1. — 4 мар. (№ 7).

39. Закон Костромской области от 15 июля 2009 года «О внесении изменений в Закон Костромской области «О регистре муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области» // СП - нормативные документы. — 2009. — 24июл. (№31).

40. Закон Воронежской области от 11 ноября 2009 года № 135-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области» // Молодой коммунар. — 2009. — 14 нояб. (№ 125).

41. Закон Новосибирской области от 30 ноября 2009 года № 412-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» // Советская Сибирь. — 2009. — 8 дек. (№ 231).

42. Закон Тульской области от 2 декабря 2009 года № 1357-3TO «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Тульской области отдельным государственным полномочием по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области» // Тульские известия. — 2009. — 10 дек. (№ 220).

43. Закон Липецкой области от 31 декабря 2009 года № 349-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными

полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области» // Липецкая газета. — 2010. — 15 янв. (№ 6).

44. Решение Мариинского городского Совета народных депутатов от 25 сентября 2008 года № 19/8 «Об утверждении Положения о системе муниципальных нормативных правовых актов Мариинского городского поселения» // Вперед. — 2008. — 1 окт. (№ 17).

45. Порядок предоставления муниципальных нормативных правовых актов и сведений для включения в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов (приложение 1 к Решению Екатеринбургской городской Думы от 27 января 2009 года № 3/71) // Вестник Екатеринбургской городской Думы. — 2009. — 30 янв. (№ 159).

46. Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 1993 года№ 1665 «Об информационно-правовом сотрудничестве Российской Федерации с государствами - членами Содружества Независимых Государств» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 01.12.1995 № 1207) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. — 1993. — 25 окт. (№ 43. Ст. 4108).

47. Положение о Государственном геральдическом регистре Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 21 марта 1996 года № 403 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — 25 мар. (№ 13. Ст. 1307).

48. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года № 511 «О классификаторе правовых актов» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. — 20 мар. (№ 12. Ст. 1260).

49. Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 года № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. — 14 авг. (№ 33. Ст. 3356).

50. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 (в

ред. Указов Президента РФ от 28.10.2005 № 1243, от 23.12.2005 № 1522, 16.03.2006 № 211, от 02.05.2006 № 451, от 29.05.2006 № 527, от 08.09.2006 № 978, от 21.09.2006 № 1036, от 20.03.2007 № 370, от 07.05.2007 № 585с, от 04.03.2008 №311, от 14.07.2008 № 1079, от 23.10.2008 № 1517, от 18.01.2010 № 80, от 05.05.2010 № 552, от 19.05.2011 № 653, от 20.05.2011 № 657) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — 18 окт. (№ 42. Ст. 4108).

51. Порядок взаимодействия администрации Краснодарского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края, утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 ноября 2008 года № 1190. Доступ из СПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».

52. Указ Губернатора Омской области от 2 марта 2004 года № 49 «О реестре должностей государственной гражданской службы Омской области» // Омская правда. - № 18. - 10.03.2004.

53. Постановление Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 24 ноября 2008 года № 1190 «О взаимодействии администрации Краснодарского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края» // Кубанские новости. — 2008. — Нояб. (№ 193).

54. Постановление главы Череповецкого муниципального района от 26 декабря 2008 года № 1295 «О представлении сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов». Доступ из СПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».

55. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 12 февраля 2009 года № 155 «О реализации мер по ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области» // Волгоградская правда. — 2009. — 18 фев. (№30).

56. Постановление главы городского округа Фрязино 27.01.2009 № 22 «О порядке организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов городского округа Фрязино». Доступ из СПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».

57. Постановление главы Ленинского муниципального района Московской области от 25 мая 2010 года № 86 «Об утверждении Положения о ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ленинского муниципального района, порядке предоставления копий таких актов и сведений и о них в уполномоченный орган Московской области, порядке проведения их юридической экспертизы» // Видновские вести. — 2009. — 2 июн. (№ 37).

58. Распоряжение главы городского округа город Воронеж от 1 марта 2006 года № 72-р «О порядке предоставления нормативных правовых актов в правовое управление Администрации области». Доступ из СПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».

59. Распоряжение главы Николаевского муниципального района от 27 марта 2009 года № 153-р «О порядке отбора и предоставления копий муниципальных нормативных правовых актов Николаевского муниципального района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Хабаровского края» // Вестник Николаевского муниципального района Хабаровского края. — 2009. — 30 мая (№ 20).

60. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1992 года № 305 «О государственной регистрации ведомственных нормативных актов» // Российские вести. — 1992. (№ 11).

61. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 11.12.1997 № 1538, от 06.11.1998 № 1304, от 11.02.1999 № 154, от 30.09.2002 № 715, от 07.07.2006 № 418, от 29.12.2008 № 1048, от 17.03.2009 № 242, от 20.02.2010 № 72, от

15.05.2010 № 336, от 21.02.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. 18 авг. (№ 33. Ст. 3895).

62. Постановление Правительства РФ от 23 мая 1998 года № 490 «О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений» // Российская газета. — 1998. — 3 июн. (№ 105).

63. Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 года № 904 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. — 4 дек. (№ 49. Ст. 4826).

64. Правила ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 года № 630 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2003. — 5 нояб. (№ 224).

65. Положение о Федеральной налоговой службе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 72, от 27.05.2005 № 336, от 01.10.2005 № 601, от 23.11.2005 № 693, от 27.05.2006 № 318, от 03.06.2006 № 349, от 10.08.2006 № 479, от 14.12.2006 № 767, от 31.03.2007 №351, от 22.02.2008 № 116, от 15.07.2008 № 532, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 24.02.2009 № 154, от 15.07.2009 № 561, от 09.03.2010 № 135, от 15.06.2010 № 438, от 08.12.2010 № 995, от 11.03.2011 № 162, от 24.03.2011 №210, с изм., внесенными Постановлениями Правительства РФ от 14.03.2005 № 127) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — 4 окт. (№ 40. Ст. 3961).

66. Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года

№ 89 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2005. — 28 фев. (№ 9. Ст. 720).

67. Постановление Правительства Омской области от 29 ноября 2006 года № 155-п «Об отдельных вопросах учета собственности Омской области» // Омская правда. — 2006. — 8 дек. (№ 92).

68. Положение о ведении государственного водного реестра, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 года № 253 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — 7 мая (№ 19. Ст. 2357).

69. Положение о ведении государственного лесного реестра, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 года № 318 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — 28 мая (№ 22. Ст. 2650).

70. Правила формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2007 года № 896 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — 24 дек. (№ 52. Ст. 6480).

71. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 года № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» // Российская газета. — 2008. — 19 сент. (№ 198).

72. Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — 22 июн. (№ 25. Ст. 3052).

73. Постановление Правительства Омской области от 26 мая 2004 года № 24-п «О государственном регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Омской области» // Омская правда. — 2004. — 4 июн. (№ 41).

74. Постановление Администрации Томской области от 4 февраля 2005 года № 13а «О правовой экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Гомской области» // Собрание Законодательства Томской области. 2009. 15 янв. (№ 1(42)).

75. Порядок организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, утв. постановлением Администрации Ростовской области от 23 декабря 2008 года № 602 // Наше время. — 2008. — 30 дек. (№ 490 - 515).

76. Порядок ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2008 года № 215-п // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. — 2009. — 31 мар. (№ 8. Ст. 8102).

77. Порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области, утв. постановлением Правительства Тюменской области от 31 декабря 2008 года № 390-п // Тюменская область

сегодня. — 2009. — 20 янв. (№ 6).

78. Положение о порядке взаимодействия министерства по делам территориальных образований Рязанской области с органами местного самоуправления по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, сроках предоставления муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним, а также Положение о порядке предоставления сведений, содержащихся в Регистре муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, утв. постановлением Правительства Рязанской области от 21 января 2009 года № 6 // Рязанские ведомости. — 2009. — 31 янв. (№ 12).

79. Постановление Правительства Воронежской области от 22 января 2009 года № 13 «Об организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области» // Молодой коммунар. — 2009. — 2 апр. (№ 33).

80. Положение об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, утв.

постановлением администрации Новосибирской области от 2 февраля 2009 года № 46-па // Сборник нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Новосибирской области. — Апрель 2009. - № 1. (05). — Ч. II. Ст. 171.

81. Постановление Правительства Пензенской области от 17 февраля 2009 года № 117-пП «Об утверждении порядка ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Пензенской области на бумажных носителях и порядка проведения юридической обработки и юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов» // Пензенские губернские ведомости. — 2009. — 11 мар. (№ 14. С. 57).

82. Постановление Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией от 29 января 2009 года № 21 «Об организации работы по формированию и предоставлению необходимых сведений для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области». Доступ из СПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».

83. Постановление Администрации муниципального образования Красноуфимский округ от 19 марта 2009 года «О порядке представления муниципальных нормативно-правовых актов и сведений, включаемых в Свердловский областной регистр муниципальных нормативно-правовых актов». Доступ из СПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».

84. Постановление Администрации Тульской области от 25 марта 2009 года № 161 «О порядке осуществления первичное обработки проведения юридической экспертизы, иных действий по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области» // Тульские известия. — 2009. — 2 апр. (№ 70).

85. Постановление администрации Островского района от 26 апреля 2010 года № 354 «О предоставлении муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Островский район», городского и сельских поселений Островского района в орган, осуществляющий ведение регистра

муниципальных нормативных правовых актов» // Островские вести. — 2010. — 6 мая (№ 18).

86. Постановление Администрации муниципального образования Красноуфимский округ от 19.03.2009 № 137 «О порядке представления муниципальных нормативно-правовых актов и сведений, включаемых в Свердловский областной регистр муниципальных нормативно-правовых актов». Доступ из СПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».

87. Постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 29 июля 2010 года № Ю40 «Об утверждении порядка и срока представления информации сельскими поселениями, входящими в состав Липецкого муниципального района, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области». Доступ из СПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».

88. Положение о Реестре киновидеозрелищных организаций и учреждений, находящихся на территории Российской Федерации, утв. Роскомкино 15 марта 1996 года // Российские вести. — 1996. — 25 июн. (№ 116).

89. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 313 «Об утверждении рекомендаций по ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. — 2002. — № 1. — С. 36-51.

90. Приказ Министерства юстиции России от 4 февраля 2003 года № 28 «О введении в эксплуатацию программно-технологического комплекса «Регистр» (версии 2.0.) и внесении изменений и дополнений в Рекомендации по ведению Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утв. приказом Минюста России от 27 ноября 2001 года № 313» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. — 2003. — № 3.

91. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 января 2004 года № 5 «Об утверждении и введении в действие Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных

правовых актов субъектов Российской Федерации» // Российская газета. — 2004. —ЗОянв. (№ 16).

92. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24 августа 2005 года № 139 «Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него» // Российская газета. — 2005. — 1 сент. (№ 193).

93. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 августа 2005 года № 146 «Об утверждении рекомендаций по оформлению свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. — 2005. — № 10.

94. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 августа 2005 года № 147 «Об организации работы по проведению государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. — 2005. — № 10.

95. Рекомендации по применению регистров бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 23 сентября 2005 года № 123н // Финансовая газета. — 2005. — № 45.

96. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 244, утвердивший Порядок предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации // Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. — № 3: 16 янв. 2006.

97. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 15 ноября 2011 года № 385 «Об утверждении Устава Федерального бюджетного учреждения «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2011. - № 12.

98. Приказ Минэкономразвития России от 8 сентября 2006 года № 268 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — № 4: 30 окт. 2006.

99. Административный регламент исполнения государственной функции Федеральной службы по тарифам по формированию и ведению Реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, утв. приказом Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2006 года № 208 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — № 6: 05 фев. 2007.

100. Приказ Минздравсоцразвития от 28 ноября 2007 года № 727 «Об органе, осуществляющем ведение Федерального регистра больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей» // Российская газета. — 2007. — 15 дек. (№ 282).

101. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 февраля 2008 года № 31 «Об утверждении Положения об организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде» // Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной

власти. — № 15: 14 апр. 2008.

102. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19 декабря 2008 года № 298 «Об утверждении Методики ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» // Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. —№ 5: 02 фев. 2009.— С. 147.

103. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 22 декабря 2008 года № 300 «Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — №6: 09 фев. 2009, —С. 175.

104. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 июля 2009 года № 203 «Об утверждении форм свидетельств о государственной регистрации устава муниципального образования» // Российская газета. — 2009. — 7 авг. (№ 146).

105. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону». // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 1993. —№ 7.

106. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Российская газета. — 2007. — 8 дек. (№ 276).

107. Решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2003 года № 10462/02 «О признании частично недействующим абзаца восьмого пункта 3 Инструкции по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость и декларации по налогу на добавленную стоимость по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, утв. приказом МНС РФ от 21 января 2002 года № БГ-3-03/25» // Вестник Высшего Арбитражного суда

РФ, —2003,—№ 5.

108. Решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2002 года № 9181/02 «О признании недействительными абзаца первого, второго и четвертого пункта 27.2 Методических рекомендаций по порядку исчисления и уплаты социального налога, утв. приказом МНС РФ от 5 июля 2002 года № БГ-3-05/344» // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. — 2003. — № 5.

109. Протокол заседания Совета по правовой политике Омской области от 15 сентября 2010 года // Текущий архив Министерства государственно-правового развития Омской области.

Книги

110. Аболонин Е.С. Муниципальное право [Текст] / Е.С. Аболонин. - М.:

Приор, 2005. - 144 с.

111. Авакьян С.А. Муниципальное право России [Электронный ресурс]: учебник. — Проспект; СГ1С «ГАРАНТ».

112. Агапов А.Б. Информационно-правовое обеспечение деятельности в сфере культуры [Текст] / А.Б. Агапов. - М.: Ред.-изд. комплекс «Культура», 1992. с.

113. Агапов А.Б. Информационное законодательство России [Текст] / А.Б. Агапов. - М.: Горизонт, 1993. - с.

114. Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации [Текст] / А.Б. Агапов. - М.: Юристъ, 1997.

115. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права [Текст] / А.Б. Агапов. — М.: Экономика, 1995. - с.

116. Агапов А.Б. Федеральное административное право России [Текст]: курс лекций / А.Б. Агапов. — М.: Изд. группа «Юрист», 1997. — 397 с.

117. Азрилиян А.Н. Новый юридический [Текст] / А.Н. Азрилиян. — М.: Ин-т новой экономики, 2006. — 1088 с.

118. Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования [Текст] / В.А. Алексеев. - М.: Волтерс

Клувер, 2007. - 504 с.

119. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве [Текст] / С.С. Алексеев. - М.: Юрид. лит., 1966. - 184 с.

120. Алексеев С.С. Общая теория права [Текст]: В 2 т. Т. I / С.С. Алексеев. -М.: Юрид. лит., 1981. -359 с.

121. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия. Опыт комплексного исследования [Текст]: монография / С.С. Алексеев. - М.: Статут, 1999.-712 с.

122. Алексеев. С.С. Структура советского права [Текст] / С.С. Алексеев. -М.: Юрид. лит., 1975.-261 с.

123. Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М.: Экономика, 2000. -301 с.

124. Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М.: Юридическая литература, 1975.-239 с.

125. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М.: Юридическая литература, 1990. -351 с.

126. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления [Текст]: курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М., 1997. - 400 с.

127. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом [Текст] / В.Г. Афанасьев. -М.: Политиздат, 1973. - 392 с.

128. Барциц И.Н. Конституционно-правовое пространство России: формирование и динамика [Текст] / И.Н. Барциц. - М.: Изд-во РАГС, 2001. -339 с.

129. Бахрах Д.Н. Административное право [Текст]: учебник. Часть общая / Д.Н. Бахрах. -М.: БЕК, 1993. - 301 с.

130. Бахрах Д.Н. Административное право России [Текст] / Д.Н. Бахрах. -М., 2000, - 640 с.

131. Бахрах Д.Н. Основные понятия теории социального управления [Текст] / Д.Н. Бахрах. - Пермь., 1978. - 102 с.

132. Бахрах Д.Н. Формы и методы деятельности государственной администрации [Текст] / Д.Н. Бахрах, С.Д. Хазанов. - Екатеринбург., 1999.- 176 с.

133. Бачило И.Л. Организация советского государственного управления [Текст] / ИЛ. Бачило. - М.: Наука, 1984. - 240 с.

134. Бачило И.Л. Функции органов управления [Текст] / ИЛ. Бачило. -М.: Юрид. лит., 1976. - 198 с.

135. Братусь С.Н. Теоретические вопросы систематизации советского законодательства [Текст] / С.Н. Братусь, И.С. Самощенко. - М.: Госюриздат, 1962.-575 с.

136. Бребан Г. Французское административное право [Текст] / Г. Бребан. -М., 1988.-488 с.

137. Булаков О.Н. Парламентское право России [Текст]: курс лекций / О.Н. Булаков. - М.: Юстицинформ, 2007. - 296 с.

138. Васильев Р.Ф. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии [Текст]: научно-практическое пособие / Р.Ф. Васильев [и др.]. - М.: Юриспруденция, 2000. - 320 с.

139. Венгеров А.Б. Теория государства и права [Текст]: учебник / А.Б. Венгеров. - М.: Омега-Л, 2004. - 521 с.

140. Головистикова А.Н. Толковый словарь юридических терминов [Текст] / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудыцина. - М.: ЭКСМО, 2007. - 448 с.

141. Горкин А.Г1. Популярный энциклопедический словарь [Текст] / А.П. Горкин. - М.: Большая Российская энциклопедия, 1999. - 1583 с.

142. Дитятковский М.Ю. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями [Текст]: монография / М.Ю. Дитятковский. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. - 304 с.

143. Еналеева И.Д. Налоговое право России [Текст]: учебник / И.Д. Еналеева, Л.В. Сальникова. - М.: Юстицинформ, 2005. - 320 с.

144. Зинченко С. А. Юридические факты в механизме правового регулирования [Текст] / С.А. Зинченко. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 504 с.

145. Игнатов В.Г. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современность [Текст]: учебное пособие / В.Г. Игнатов, В.К. Белолипецкий. - Ростов н/Д: Изд~во, 2000. -256 с.

146. Ишеков К.А. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов

РФ» [Электронный ресурс] / К.А. Ишеков [и др.]. — Доступ из системы ГАРАНТ (2006).

147. Керимов Д.А. Законодательная техника [Текст] / Д.А. Керимов [и др]. -Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1965. - 143 с.

148. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права) [Текст] / Д.А. Керимов. - 2-е изд. - М.: Аванта+, 2001. - 448 с.

149. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах [Текст] / Ю.М. Козлов. - М.: Юристъ, 2001. - 237 с.

150. Козлов Ю.М. Административные правоотношения [Текст] / Ю.М. Козлов. -М.: Юрид. лит., 1976. - 184 с.

151. Комаров С.А. Общая теория государства и права [Текст]: учебник / С.А. Комаров. — 3-е изд. — М.: Юрайт, 1997. — 424 с.

152. Кон И.С. Словарь по этике [Текст] / И.С. Кон. - 4-е изд. - М.:

Политиздат, 1981.-430 с.

153. Крутских В.Е. Энциклопедический юридический словарь [Текст] / В.Е. Крутских. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 368 с.

154. Кудрявцев В.Н. Право и поведение [Текст] / В.Н. Кудрявцев. - М.:

Юрид. лит., 1978. - 191 с.

155. Кутафин O.E. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учебник / O.E. Кутафин, В.И. Фадеев. - М., 1997. - 290 с.

156. Лазарев В.В., Липень C.B. Теория государства и права [Текст]: учебник. / В.В. Лазарев, C.B. Липень. - 3-е изд. - М.: Спарк, 2004. - 528 с.

157. Лазарев В.В. Общая теория права и государства [Текст] / В.В. Лазарев. - 4-е изд. - М.: Юристъ, 2005. - 592 с.

158. Мартышин О.В. Теория государства и права [Текст] / О.В. Мартышин. -М.: Норма, 2009.-495 с.

159. Марченко М.Н. Общая теория государства и права [Текст]. Т. 2: Право. / М.Н. Марченко. - M.: ТК «Велби», Проспект, 1998. — 620 с.

160. Матузов H.H. Теория государства и права [Текст]: курс лекций / H.H. Матузов, A.B. Малько. - М., 1997. - 672 с.

161. Матузов Н.И. Теория государства и права [Текст]: учебник / Н.И. Матузов, A.B. Малько. - М.: Юристъ, 2002. - 512 с.

162. Мицкевич A.B. Акты высших органов Советского государства. Юридическая природа нормативных актов высших органов государственной власти и управления СССР [Текст] / A.B. Мицкевич. - М.: Юрид. лит., 1967.

- 175 с.

163. Найденко В.IT. Правовые акты: антикоррупционный анализ [Текст]: науч.-пракг. пособие / В.Н. Найденко [и др.]. - Контракт, Волтерс Клувер, 2010. — 176 с.

164. Наумов Ю.С. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: [Текст] / Ю.С. Наумов [и др.]. - Доступ из системы ГАРАНТ (2010).

165. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства [Текст]: учебник / B.C. Нерсесянц. - М.: Норма: Инфра-М, 1999. - 552 с.

166. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2002. - 490 с.

167. Ожегов С.И. Словарь русского языка [Текст] / С.И. Ожегов. - М., 1978.

- 846 с.

168. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка [Текст] / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: АЗЪ, 1994. - 907 с.

169. Пиголкин A.C. Систематизация законодательства в Российской Федерации [Текст] / A.C. Пиголкин. - СПб: Юрид. центр Пресс, 2003. - 380 с.

170. Пикулькин A.B. Система государственного управления [Текст]: учебник / A.B. Пикулькин. - М.: Закон и право, 1997. - 351 с.

171. Пискотин М.И. Проблемы общей теории социалистического государственного управления [Текст] / М.И. Пискотин. -М.: Наука, 1981. - 312 с.

172. Поляков A.B. Общая теория права: феноменолого-коммуникативный подход [Текст]: курс лекций / A.B. Поляков. - СПб., 2003. - 845 с.

173. Постовой Н.Э. Местное самоуправление: проблемы и перспективы: [Текст] / Н.Э. Постовой. - М.: Юрист, 2002. - 335 с.

174. Протасов В.Н. Что и как регулирует право [Текст] / В.Н. Протасов. -М„ 1995.-95 с.

175. Прохоров A.M. Популярный энциклопедический словарь [Текст] / A.M. Прохоров. - М.: Большая российская энциклопедия, 1999. - 960 с.

176. Рогожин H.A. Арбитражный процесс [Текст]: курс лекций / H.A. Рогожин. - М.: Юстицинформ, 2006. - 248 с.

177. Рябко А.И. Социальный контроль и его правовые формы (вопросы теории): [Текст]: монография / А.И. Рябко. - Ростов-н/Д, 1999. - 181 с.

178. Свирин Ю.А. Конкурсное право [Текст] / Ю.А. Свирин. - М.:

Багира-2, 2006.-256 с.

179. Семилютина Н.Г. Российский рынок финансовых услуг (формирование правовой модели) [Текст] / Н.Г. Семилютина. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 315 с.

180. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право: [Текст] / В.Д. Сорокин. - СПб.: Изд-во Юрид. ин-та, 2002. -474 с.

181. Спиридонов Л.И. Теория государства и права [Текст]: учебник / Л.И. Спиридонов. - М.: ПБЮЛ М.А. Захаров, 2001. - 304 с.

182. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права [Текст]: в 3 т. Т. 2: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция / Ю.Н. Старилов. - М., 2002. - 600 с.

183. Талапина Э.В. Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции (постатейный): [Текст] /Э.В. Талапина.

- М.: Волтерс Клувер, 2010. - 192 с.

184. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс [Текст] / Ю.А. Тихомиров - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. - 697 с.

185. Тихомиров Ю.А. Правовые акты [Текст]: учеб-практ. и справ, пособ. / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. -М.: Юринформцентр, 1999. - 381 с.

186. Тихомиров Ю.А. Публичное право [Текст]: учебник / Ю.А. Тихомиров.

- М.: БЕК, 1995.- 339 с.

187. Тихомиров Ю.А. Теория закона [Текст] / Ю.А. Тихомиров. - М., 1982.

-156 с.

188. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции [Текст] / Ю.А. Тихомиров. - М., 2001.-355 с.

189. Тихомиров Ю.А. Управленческое решение [Текст] / Ю.А. Тихомиров. -

М.: Наука, 1972.-228 с.

190. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации [Текст] / Н.Ю. Хаманева. - М.: Юристъ, 2004. - 556 с.

191. Чеботарев Г.Н. Муниципальное право России [Текст]: учебник / Г.Н. Чеботарев. - М.: Юристъ, 2005. - 360 с.

192. Ярещенко А.П. Философский словарь [Текст] / А.П. Ярещенко. -Ростов-н/Д.: Феникс, 2004. - 560 с. — Серия «Словари».

Статьи

193. Авитисов A.C. Проведение Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов [Текст] / A.C. Авитисов // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2011. - № 8. -С. 10-14.

194. Агапов А.Б. Некоторые проблемы информационно-правового обеспечения деятельности общественных объединений в Российской Федерации [Текст] / А.Б. Агапов // Государство и право. - 1994. - № 2. - С. 98 - 105.

195. Агапов А.Б. Правовые и информационные проблемы создания единого экономического пространства СНГ [Текст] / А.Б. Агапов // Государство и право. -1994.-№8-9.-С. 207-213.

196. Агапов А.Б. Проблемы правовой регламентации информационных отношений [Текст] / А.Б. Агапов // Государство и право. - 1993. - № 4. - С. 125 — 130.

197. Агапов А.Б. Процедуры управления публичным имуществом [Текст] / А.Б. Агапов // Lex Russica. - 2009. - № 3. - С. 605 - 635.

198. Агапов А.Б. Публично-правовые исследования в преподавательской и аналитической деятельности [Текст] / А.Б. Агапов // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 7. - С. 5 - 10.

199. Агапов А.Б. Публичный статус некоммерческих организаций [Текст] / А.Б. Агапов //LexRussica. -2009. —Т. 78.-№ 1.-С. 133 - 177.

200. Агапов А.Б. Федеральное законодательство о правовой охране программ для ЭВМ и баз данных [Текст] / А.Б. Агапов // Право и экономика. -1994.-№ 15 - 16.-С. 12-14.

201. Алексеев И.А. Муниципально-правовая ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления (на примере субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа) [Текст] / И.А. Алексеев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 1.-С. 28-32.

202. Алексеев И. А. Муниципально-правовая ответственность как комплексный институт юридической ответственности [Текст] / И.А. Алексеев // Государство и право. - 2006. - № 7. - С. 90 - 99.

203. Алпатов Ю.М. Юридическая природа и механизм межмуниципального сотрудничества городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга [Текст] / Ю.М. Алпатов // Административное и муниципальное право. - 2009. -№2.-С. 16-28.

204. Андреечева И.А. Повторная юридическая экспертиза нормативных правовых актов субъектов РФ в механизме обеспечения единства правового пространства [Текст] / И.А. Андреечева // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.: Спарк, 2009. - № 3 (135). - С. 77 - 83.

205. Андриченко JI.B. Муниципальная реформа в Вологодской области: закон и практика [Текст] / Л.В. Андриченко [и др.] // Журнал российского права. -2007.-№ 10.-С. 8 — 19.

206. Анненкова В.Г. Проблемы обеспечения единства Российского правового пространства [Текст] / В.Г. Анненкова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 4. - С. 3 - 5.

207. Анненкова В.Г. Система государственных гарантий обеспечения единства Российского государства [Текст] / В.Г. Анненкова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 7. - С. 3 - 4.

208. Артамонов А.Н. Сложные вопросы и пути их решения при проведении юридической экспертизы нормативных правовых актов [Текст] / А.Н. Артамонов // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2007. - № 7. -С. 56-59.

209. Артамонов А.Н., Понедельник A.B. Меры по повышению качества муниципального нормотворчества и обеспечению единства правового пространства [Текст] / А.Н. Артамонов, A.B. Понедельник // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2011. - № 3. - С. 41 - 44.

210. Артюхов Ю.С. Некоторые вопросы муниципально-правовой ответственности главы муниципального образования [Текст] / Ю.С. Артюхов // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 19. - С. 38 - 40.

211. Астахов Ю.В. Актуальные проблемы исследования кадрового потенциала в системе муниципальной службы [Текст] / Ю.В. Астахов // Право и образование. - 2009. - № 3. - С. 94 - 104.

212. Бабичев И.В. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации как публично-правовые субъекты и институты местного самоуправления [Текст] / И.В. Бабичев // Конституционное и муниципальное

право. - 2006. - № 3. - С. 39 - 44.

213. Бабун Р.В. Проблемы формирования государственной политики в сфере местного самоуправления [Текст] /Р.В. Бабун // Проблемы местного

самоуправления в Российской Федерации: Материалы VI Науч.-практ. конф. (Омск, 26 -27 ноября 2008 г.). - Омск: Изд-во ОмГУ, 2008. - С. 36 - 48.

214. Батаутдинова P.M. Вопросы государственной регистрации религиозных объединений и соблюдения ими действующего законодательства [Текст] / P.M. Багаутдинова // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. -

2009.-№2.- С. 61-65.

215. Багаутдинова Ю.Б. Муниципально-правовая политика: понятие и особенности [Текст] /Ю.Б. Багаутдинова, A.B. Малько // Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. - № 5. - С. 16-19.

216. Бакшинскас В.Ю. К вопросу об организационных формах акционерных обществ, или Зачем акционерным обществам «закрытость»? [Текст] / В.Ю. Бакшинскас // Закон. - 2006. - № 9. - С. 46 - 49.

217. Барциц И.Н. Правовое пространство: основные признаки и закономерности развития [Текст] / И.Н. Барциц // Журнал российского права. -2000. - № 5 - 6. - С. 103-114.

218. Бачило И.Л. Важный шаг в регулировании информационных прав граждан [Текст] / И.Л. Бачило // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2006. -

№ 11.-С. 99- 106.

219. Бондарь Н.С. Государственная власть и (или) местное самоуправление: в поиске оптимальной модели взаимоотношений [Текст] / Н.С. Бондарь, A.A. Джагарян // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2007. - № 24. -С. 23-26.

220. Братановский С.Н. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России [Текст] / С.Н. Братановский [и др.]. Доступ из СПС

«Консул ьтантПлюс».

221. Быкова Л.А. Место и роль муниципальных правовых актов в системе источников российского права [Текст] / Л.А. Быкова // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 11. - С. 22 - 27.

222. Ванеев О.Н., Менщиков A.A. Регистр муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации как один из инструментов

модернизации правовой системы российского общества [Текст] / Международная научная конференция «Проблемы модернизации правовой системы российского общества», 30 сент. - 1 окт. 2010 г.: Сб. докладов в 2-х т. т. 1. Красноярск: Центр информации. - 2011. - 476 с.

223. Васильченко Ю.В. Регистрация уставов муниципальных образований как составная часть принципа обеспечения единства правового пространства [Текст] / Ю.В. Васильченко // Юстиция. - 2007. - № 4. - С. 10 - 14.

224. Власенко H.A. Неопределенность в праве: понятие и формы [Текст] / H.A. Власенко, Т.Н. Назаренко // Государство и право. - 2007. - № 6. - С. 5 - 12.

225. Глушкова Л.И. Регистрация актов гражданского состояния [Текст] / Л.И. Глушкова // Закон. - 2006. - № 2. - С. 45 - 48.

226. Головщинский К.И. Концептуальная основа оценки нормативных актов на коррупциогенность [Текст] / К.И. Головщинский // Следователь. Федеральное издание. -М., 2008. -№ 5 (121). - С. 12-23.

227. Гончаров В.В. Место и роль исполнительной власти в механизме обеспечения единого правового пространства Российской Федерации [Текст] / В.В. Гончаров // Закон и право. - 2010. -№ 2. - С. 7 - 11.

228. Грачева О.С. Регистрация уставов муниципальных образований: деятельность Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с действующим законодательством [Текст] / О.С. Грачева // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2009. - № 11. - С. 68 -73.

229. Григорьева Л. О мерах, принимаемых Министерством юстиции Российской Федерации по обеспечению соответствия нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований федеральному законодательству о местном самоуправлении [Текст] / Л.Григорьева // Адвокат. -

2006,-№4.-С. 73-79.

230. Гришаев С.П. Государственная регистрация вещных прав [Текст] / С.П. Гришаев // Журнал российского права. - 2006. - № 10. - С. 85 - 90.

231. Гумеров JI.А. Проблемы правотворчества в сфере научно-технических отношений [Текст] / Л.А. Гумеров // Закон и право. - 2010. - № 4. - С. 48 - 49.

232. Долинская В.В. Понятие, порядок и проблемы государственной регистрации [Текст] / В.В. Долинская // Закон. - 2006. - № 2. - С. 5 - 13.

233. Дорошков В.В. Воспитательное воздействие института юридической ответственности на муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления [Текст] / В.В. Дорошков, A.B. Кузько // Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. - № 3. - С. 28 - 33.

233. Дубровина H.A. Регистрация объектов незавершенного строительства [Текст] / H.A. Дубровина // Закон. - 2006. - № 2. - С. 31 - 38.

234. Дятленко В.В. Законодательство о защите персональных данных: проблемы и решения [Текст] / В.В. Дятленко, Е.К. Волчинская // Информационное право. - 2006. - № 1. - С. 11-16.

235. Евлаш Т.В. Понятие и значение местного референдума как внешнее проявление реализации населением права на местное самоуправление [Текст] / Т.В. Евлаш // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - № 2. -С. 15-17.

236. Егорова Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления [Текст] / Н.Е. Егорова // Журнал российского права. - 2007. - № 12. - С. 110 — 117.

237. Егорова Ю.В. Системность российского законодательства в контексте единого правового пространства России [Текст] / Ю.В. Егорова // История государства и права. - 2007. - № 1. - С. 29 - 30.

238. Ельцов Н. Юридическая экспертиза в практике работы органов юстиции [Текст] / Н. Ельцов // Российская юстиция. - 2001. - № 7. - С. 54-55.

239. Закалюжная Н.В. Организационно-правовые формы определения квалификации работников [Текст] / Н.В. Закалюжная // Журнал российского

права. - 2005. - № 11. - 27 - 31.

240. Звягинцев М.Н. Организация учета муниципальных правовых актов [Текст] / М.Н. Звягинцев // Современное право. - 2007. - № 10. - С. 83 - 85.

241. Зотова Е.А. Развитие и деятельность органов записи актов гражданского состояния [Текст] / Е.А. Зотова // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2009. - № 6. - 63 - 67.

242. Иванова Л.Г. Об организации государственной регистрации уставов муниципальных образований в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике [Текст] / Л.Г. Иванова // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2011. - № 7. - С. 25 - 30.

243. Интервью с Ю.Я. Чайкой, министром юстиции Российской Федерации [Текст] // Законодательство. - 2004. - № 1. - С. 2 - 6.

244. Калинина Л.П. О порядке вступления в силу уставов (муниципальных правовых актов) муниципальных образований [Текст] / Л.II. Калинина // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2008. - № 3. - С. 47 -49.

245. Карлин А.Б. Принципы регистрационной системы прав на недвижимость в условиях экономической интеграции [Текст] / А.Б. Карлин // Вестник Российской Правовой Академии. - 2005. - № 1. - С. 37 - 42.

246. Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики [Текст] / С.Д. Князев // Журнал российского

права. - 2005. - № 6. - С. 81 - 88.

247. Кожевников O.A. Проблемы законодательного регулирования организационных форм межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации [Текст] / O.A. Кожевников // Государственная власть и местное

самоуправление. - 2006. - № 5. - С. 32 - 37.

248. Козулин А.И. Формы координации деятельности органов юстиции по обеспечению единства правового пространства [Текст] / А.И. Козулин // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.: Спарк, 2004. -№ 3. - С. 14-23.

249. Контарев М.В. Перспективы развития законодательства Российской Федерации в сфере местного самоуправления [Текст] / М.В. Контарев // Российская юстиция. - 2005. - № 12. - С. 42 - 46.

250. Копысова С.Г. Глава муниципального образования как инициатор муниципально-правовых отношений [Текст] / С.Г. Копысова // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 4. - С. 24 — 27.

251. Костюкевич Д.А. Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Коми [Текст] / Д.А. Костюкевич // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2011. - № 12. - С. 16 - 19.

252. Костюков А.Н. Муниципальное право в системе российского права: стагнация или развитие, а может быть, новая роль? [Текст] / А.Н. Костюков // Государство и право. - 2003. - № 9. - С. 15-16.

253. Кузнецов СЛ. Современные технологии регистрации документов [Текст] / СЛ. Кузнецов // Трудовое право. - 2007. - № 11. - С. 86 - 89.

254. Кулик A.B. Правовое пространство России становится единым [Текст] / A.B. Кулик // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2009. -№5.-С. 21-25.

255. Кулик A.B. Преобразование муниципальных образований. Организация работы по регистрации уставов вновь образованных муниципальных образований [Текст] / A.B. Кулик // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации.

-2011.-№ 10.-С. 17-21.

256. Куликов Г.В. Государственная регистрация региональных нормативных правовых актов как правовой способ обеспечения их соответствия федеральному законодательству [Текст] / Г.В. Куликов [и др.] // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 6. - С. 3 - 4.

257. Куприянов Л. Кадастровый учет недвижимости в России - как улучшить? Анализ международного опыта регистрации и кадастрового учета недвижимости [Текст] / Л. Куприянов // Российское предпринимательство. - 2010.

- № 1 (2).-С. 128- 134.

258. Курган Н.В. Систематизация муниципальных нормативно-правовых актов [Текст] / Н.В. Курган // Юристъ-Правоведъ. - 2009. - № 4 (35) - С. 121 -124.

258. Лызлов Д.H. Особенности правового статуса советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации [Текст] / Д.Н. Лызлов // Юрист. -

2006.-№9.-С. 12-13.

259. Малешин Д.Я. Стадии исполнительного производства [Текст] / Д.Я. Малешин // Законодательство. - 2002. - № 8. - С. 54 - 61.

260. Масловская М.В. Административная реформа и местное самоуправление: точки соприкосновения [Текст] / М.В. Масловская // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист. - 2006. - № 12. - С. 38 — 42.

261. Мешалкина A.B. Участие населения в муниципальном нормотворчестве [Текст] / A.B. Мешалкина // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2009. - № 8. - С. 62 - 65.

262. Минашкин A.B. Нормотворческая деятельность федеральных министерств [Текст] / A.B. Минашкин // Законодательство и экономика. - 2004. -№1.-С. 21-25.

263. Михайлова И.А. Вопросы регистрации места жительства [Текст] / И.А. Михайлова // Закон. - 2006. - № 2. - С. 41 - 44.

264. Непомнящих Ю.П. Практика отказов в государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Забайкальского края [Текст] / Ю.П. Непомнящих // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2011. - № 2. - С. 24 - 29.

265. Никитин И. Федеральный регистр открыт для всех. О порядке предоставления информации из федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации [Текст] / И. Никитин // Коммерческие

вести. - 2002. - № 14. - С. 4.

266. Никологорская E.H. Вопросы государственной регистрации эмиссии ценных бумаг [Текст] / Е.И. Никологорская // Закон. - 2006. - № 2. - С. 34 - 40.

267. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утв. постановлениями

Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2006 года, 14 июня 2006 года [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2006. - № 9. - С. 7 -32.

268. Обзор практики государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов, вносящих изменения в уставы правовых актов, вносящих изменения в уставы муниципальных образований Хабаровского края [Текст] // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2008. - № 11. - С. 55 - 58.

269. Парфентьев A.JI. О понятии правового предписания [Текст] / A.J1. Парфентьев // Проблемы совершенствования советского законодательства: труды. - М.: Изд-во ВНИИСЗ, 1977. - Вып. 9. - С. 172 - 173.

270. Пахарукова A.B. Регистр муниципальных нормативных правовых актов [Текст] / A.B. Пахарукова // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2010. - № 1. - С. 53 - 55.

271. Пешин IT.Л. Проблемы становления отрасли муниципального права в условиях реформы местного самоуправления [Текст] / ПЛ. Пешин // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 15. - С. 2 - 6.

272. Пискунова М.Г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним как правоприменительная деятельность учреждений юстиции [Текст] / М.Г. Пискунова // Государственная регистрация прав на недвижимость. - М.: Ось-89, 2005. - С. 284 - 298.

273. Попов Д.А. Межмуниципальное сотрудничество: опыт зарубежных стран и перспективы развития в Российской Федерации [Текст] / Д.А. Попов // Спорт: экономика, право, управление. - 2008. - № 2. - 21 - 25.

274. Попов С.О. Предоставление сведений о муниципальных актах, подлежащих включению в региональные регистры [Текст] / С.О. Попов // Практика муниципального управления. - 2010. - № 4. - С. 84 - 91.

275. Попова И.А. О деятельности Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в первом полугодии

2009 года [Текст] / И.А. Попова // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации.-2009.-№ 10.-С. 19-21.

276. Попова И.Н. Проблемы ведения ведомственного реестра некоммерческих организаций [Текст] / И.Н. Попова // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. -2009.-№2. -С. 53-61.

277. Попова Н.О. О поиске новых форм правового просвещения граждан и развитии дополнительных механизмов реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи [Текст] / Н.О. Попова // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2011. - № 4. - С. 27 - 30.

278. Пылин C.B. Муниципальный контроль: проблемы и пути правового обеспечения [Текст] / C.B. Пылин // Конституционное и муниципальное право. 2006.-№ 11.-С. 32 — 37.

279. Русско-Полянский муниципальный район в событиях, цифрах и фактах [Текст] / Администрация Русско-Полянского муниципального района; отв. за выпуск: Рысак H.H., Смирнова М.Г. Омск: Омский дом печати, 2010. - 80 с.

280. Рязанцев Н. Внедрение муниципального регистра нормативных правовых актов: опыт и перспективы [Текст] / Н. Рязанцев // Российская юстиция. -2004.- №4. -С. 12-13.

281. Саввина Ю.В. Проблемы выбора организационно-правовой формы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг [Текст] / Ю.В. Саввина // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 5. - С. 15-19.

282. Самощенко И.С. Некоторые вопросы учения о нормативных актах Советского государства [Текст] / И.С. Самощенко // Правоведение. - 1969. - № 3. -С. 32-33.

283. Селищева H.H. Проблемы, возникающие при регистрации уставов муниципальных образований Республики Алтай [Текст] / H.H. Селищева // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2008. - № 2. - С. 44 -46.

284. Сергеев A.A. Судебная практика: законодательство муниципальной реформы [Текст] / A.A. Сергеев // Российский судья. - М.: Юрист. - 2007. - № 7. -С. 5-7.

285. Соболева Л.Б. Проблемы правового регулирования межмуниципального сотрудничества [Текст] / Л.Б. Соболева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 3. - С. 41 - 43.

286. Соколов Ю.Н. Использование информационных технологий на стадии возбуждения уголовного дела [Текст] / Ю.Н. Соколов // Закон и право. - 2010. -№ 3. - С. 93 -95.

287. Сорокин В.В. Проблемы создания источников переходного периода [Текст] / В.В. Сорокин // Источники права: проблемы создания, систематизации и реализации: межвуз. сб. ст. / под ред. В.Я. Музюкина, В.В. Сорокина. - Барнаул., 2007.-С. 5-18.

288. Спектор Е.И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации [Текст] / Е.И. Спектор // Журнал российского права.

- 2002.-№ 7.-С. 36-47.

289. Старилов Ю.Н. Развитие административного права: сохранение традиций и поиск новых доктрин (к 80-летнему юбилею профессора В.М. Манохина) [Текст] / Ю.Н. Старилов // Правовая политика и правовая жизнь. -2003. -№4(13). -С. 64-81.

290. Старцева E.H. Профессиональное развитие гражданских служащих. [Текст] / E.H. Старцева // Бюллетень Министерства юстиции Российской

Федерации. - 2011. - № 7. - С. 20 - 24.

291. Стенограмма «круглого стола» «Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели российского местного самоуправления» [Текст] // Местное право. - 2004. - № 1 - 2. - С. 3 - 46.

292. Степанова A.A. К вопросу об отзыве главы муниципального образования [Текст] / A.A. Степанова // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 8. - С. 34 - 37.

293. Тарасенко Ю.А. О развитии коммерческих организационно-правовых форм в России (на примере хозяйственных товариществ и обществ): [Электронный ресурс] / Ю.А. Тарасенко. - М.: Статут, 2007. Доступ из СПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».

294. Тесленко Е.А. Типичные нарушения в уставах муниципальных образований, в актах о внесении изменений и дополнений в устав муниципальных образований в Омской области как основания к отказу в государственной регистрации [Текст] / Е.А. Тесленко // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2010. - № 2. - С. 48 - 49.

295. Тимофеев Н.С. Публично-правовая и гражданско-правовая правосубъектность муниципального образования и его органов [Текст] / Н.С. Тимофеев // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 10. -С. 44-46.

296. Тихомиров Ю.А. Государственная регистрация статусов юридических и физических лиц, их юридических действий и актов [Текст] / Ю.А. Тихомиров // Право и экономика. - 2000. - № 1. - С. 3 - 8.

297. Тихомиров Ю.А. Преодолевать коррупциогенность законодательства [Текст] / Ю.А. Тихомиров // Право и экономика. - М.: Юрид. дом «Юстицинформ». - 2004. - № 5. - С. 3 - 7.

298. Томсинов В.А. Юридическая природа акционерных обществ [Текст] / В.А. Томсинов // Законодательство. - 1998. - № 7. - С. 63 - 67.

299. Третьякова Е.-Д.С. О практике выявления коррупционных факторов в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации территориальными органами Минюста России в Сибирском федеральном округе [Текст] / Е.-Д.С. Третьякова // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.: Спарк, 2010. - № 1. - С. 15 - 19.

300. Третьякова Е.-Д.С. О типичных нарушениях федерального законодательства в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации (на примере Сибирского федерального округа) [Текст] / Е.-Д.С.

Третьякова // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - № 5. -2008.-С. 32-37.

301. Тужилова-Орданская Е.М. Государственная регистрация как способ охраны прав на недвижимость [Текст] / Е.М. Тужилова-Орданская // Закон. -2006,-№2.-С. 19-22.

302. Установил Е.С. Особенности информационной деятельности Министерства юстиции РФ [Текст] / Е. С. Устинович // Закон и право. - 2008. -№ 6. - С. 5 - 6.

303. Устинович Е.С. Подходы к совершенствованию законодательства об информационной деятельности в государственном управлении [Текст] / Е.С. Устинович // Административное право и процесс. - 2011. - № 4. - С. 21 - 23.

304. Фетисова О.В. Государственная регистрация актов гражданского состояния в Российской Федерации [Текст] / О.В. Фетисова // Гражданин и право.

- 2008. - № 9.-С. 20-29.

305. Фёдоров A.B. Проблемы обеспечения единого правового пространства [Текст] / A.B. Фёдоров // Адвокат. - 2002. - № 8. - С. 48 - 51.

306. Филатов Е.Ю. О первичной и вторичной муниципально-правовой ответственности [Текст] / Е.Ю. Филатов // Эволюция российского права: материалы VII Всерос. науч. конф. (Екатеринбург, 17-18 апреля 2009 г.) / Урал, гос. юрид. акад. - Екатеринбург., 2009. - С. 214 - 217.

307. Хабриева Т.Я. Муниципальная реформа в правовом измерении [Текст] / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. — 2008. — № 3. — С. 3 — 15.

308. Хабриева Т.Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов [Текст] / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2009. - № 10. - С. 5 - 13.

309. Хаманева Н.Ю. Проблемы административно-правового регулирования экономических отношений на современном этапе [Текст] / Н.Ю. Хаманева // Административно-правовое регулирование в сфере экономических отношений: [сб. ст. ]. - М.: Ин-т государства и права: МЗ-Пресс, 2001. - С. 29 - 34.

310. Хлопова A.B. Федеральный регистр нормативных правовых актов -действенный инструмент контроля за соответствием регионального законодательства федеральным нормативным правовым актам [Текст] / A.B. Хлопова // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. -2009. -№ 10. -С. 22-26.

311. Цепов Г.В. Закрытые акционерные общества: право на жизнь [Текст] / Г.В. Цепов // Закон. - 2006. - № 9. - С. 46 - 49.

312. Чайка Ю. Министерство юстиции в системе российской государственности [Текст] / Ю. Чайка // Российская юстиция. - 2002. - № 9. -С. 2-7.

313. Чайка Ю.Я. За единое правовое пространство [Текст] / Ю.Я. Чайка // Российская юстиция. - 2004. - № 2. - С. 2 - 7.