Единый регистр нормативных правовых актов как государственный информационный ресурс тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.13, кандидат наук Морозов, Антон Андреевич

• Морозов, Антон Андреевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Морозов, Антон Андреевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

3

ГЛАВА I. СТРУКТУРА, СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО РЕГИСТРА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

§ 1. Единый регистр нормативных правовых актов Российской Федерации как государственная информационно-учетная система

§ 2. Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти

§ 3. Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

§ 4. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

§ 5. Фонд правовых актов как государственный информационный ресурс

ГЛАВА II. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЕДИНОГО РЕГИСТРА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЕГО РАЗВИТИЕ

§ 1. Единый регистр нормативных правовых актов как базовый государственный информационный ресурс

§ 2. Единый регистр нормативных правовых актов при проведении мониторинга правоприменения

§ 3. Единый регистр нормативных правовых актов как основа создания Свода законов Российской Федерации

§ 4. Правовой режим единого регистра нормативных правовых актов в контексте информационной безопасности

§ 5. Концепция развития Единого регистра нормативных правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

166

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

170

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Единый регистр нормативных правовых актов как государственный информационный ресурс»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования.

В связи с построением информационного общества и внедрением современных информационных технологий во все сферы жизни особую актуальность в настоящее время приобретают вопросы реализации права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, совершенствования информационного обеспечения мониторинга правоприменения как одного из приоритетных направлений государственной политики, направленного на повышение качества и эффективности законодательства как важного фактора развития государства.

Деятельность по обеспечению единства информационно-правового пространства неразрывно связана с реализацией конституционного права граждан на получение достоверной информации о нормативных правовых актах Российской Федерации. Решение комплексной задачи обеспечения единства правового пространства Российской Федерации, конституционного права граждан на информацию, совершенствования законодательства, его систематизации и кодификации требует введения государственного учета всех нормативных правовых актов Российской Федерации - создания единого банка данных этих актов - Свода законов Российской Федерации.

На сегодняшний день существует проблема создания механизма обеспечения единства информационно-правового пространства РФ, решение которой позволило бы оптимизировать взаимодействие системы федерального законодательства и региональных правовых систем на основе положений Конституции Российской Федерации с помощью определенных форм и методов. Среди последних важнейшее место занимает создание и ведение федеральных регистров нормативных правовых актов. Это одна из форм осуществления государственной власти, заключающаяся в контроле со стороны компетентных органов за соответствием юридических норм нормам

актов более высокой юридической силы, а также общепризнанным принципам и нормам международного права.

Нормативными правовыми актами, определяющими порядок ведения федеральных регистров нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов, государственного реестра нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, установлены единые цели, принципы, а также форматы сбора, обработки, хранения, передачи правовой информации и доступа к ней. Регистры нормативных правовых актов ведутся в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, учета и систематизации нормативных правовых актов реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о правовых актах, создания условий для получения правовой информации органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Принятые в последние годы нормативные акты и документы позволили автору по-новому оценить правовой режим составляющих Единый регистр информационных ресурсов.

В утвержденном распоряжением Правительства РФ от 25.04.2006 № 584-р «Перечне регистров, реестров, классификаторов и номенклатур, отнесенных к учетным системам федеральных органов государственной власти» под номером 2 значится Единый регистр нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - Единый регистр). Это единственный действующий правовой акт, в котором упоминается Единый регистр. Фактически созданный Единый регистр, отсутствие правовой регламентации его правового режима, а также значимость для обеспечения единства информационно-правового пространства России, предопределили тему диссертационного исследования.

Выше изложенное позволяет говорить об актуальности выбранной темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы.

Рост числа научных публикаций (монографий, книг и статей в специализированных юридических изданиях) за последние десятилетия обусловлен интересом исследователей и ученых к проблеме формирования и развития в России информационного общества, организации единого информационно-правового пространства, организации доступа к полной, актуальной и достоверной информации регистров и реестров нормативных правовых актов.

Среди научных трудов, затрагивающих исторические и актуальные вопросы государственных информационных ресурсов, выделяются работы: Н.Ю. Благовещенского, A.B. Морозова, Т.А. Поляковой, JI.B. Филатовой, И.М. Рассолова и др.

Для рассмотрения вопросов о едином информационном пространстве, контроля за доступом к информации и международно-правовых аспектов реализации интересов Российской Федерации были изучены работы Н.Г. Дорониной, В.Ю. Лукьяновой, П.У. Кузнецова, Н.Г. Семилютиной, О.И. Тиунова и др.

Проблемы, связанные с правовым режимом информации освещены в трудах В.А. Копылова, JI.K. Терещенко, Ю.А. Тихомирова, С.Г. Чубуковой и ДР-

В ряде работ вышеназванных ученых, а также других авторов, исследовались отдельные вопросы совершенствования правового регулирования в области обеспечения граждан и органов власти актуальной и достоверной правовой информацией, информационной открытости процессов разработки и совершенствования законодательства. Однако проведенный в рамках данного диссертационного исследования анализ показал, что общественные отношения, возникающие в процессе деятельности по формированию и использованию информационных ресурсов Единого регистра нормативных правовых актов Российской Федерации, изучались до настоящего времени лишь фрагментарно.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с созданием, актуализацией и использованием информационных ресурсов Единого регистра нормативных правовых актов Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормы права, определяющие Единый регистр как государственный информационный ресурс в контексте совершенствования нормотворческой деятельности как результата проведения мониторинга правоприменения, организации доступа к актуальным редакциям нормативных правовых актов с соблюдением требований информационной безопасности, а также практика их применения.

Целью диссертационного исследования является системный анализ структуры, содержания и методики ведения Единого регистра, в целях обоснования необходимости придания ему правового режима как государственного информационного ресурса.

Достижение указанной цели определило постановку и успешное решение следующих задач:

подвергнуть детальному научному анализу составляющие Единого регистра нормативных правовых актов, созданного на базе автоматизированной информационно-поисковой системы регистров и государственных реестров;

исследовать критерии и требования, предъявляемые к базовому государственному информационному ресурсу, и сформулировать его понятие;

определить, какие признаки базового государственного информационного ресурса имеет Единый регистр;

обосновать значение информационных ресурсов Единого регистра при проведении мониторинга правоприменения;

сформулировать предложения в проект закона «О нормативных правовых актах», направленные на создание на базе Единого регистра Свода законов Российской Федерации в электронном виде;

выработать рекомендации о построении федеральной системы правовой информации на базе Единого регистра;

доказать, что Единый регистр как государственный информационный ресурс имеет существенное значение в процессах обеспечения информационной безопасности государства;

разработать Концепцию развития Единого регистра нормативных правовых актов.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют следующие общенаучные методы: диалектический и дедуктивный методы. Кроме того, в работе применялись и специальные методы исследования: автор исследовал взаимосвязанные организационные и правовые вопросы с позиции системного подхода и анализа.

Исследование основывается на принципах и теоретических положениях информационного права, теории права и государства, конституционного и административного права.

Теоретическую основу данного научного исследования составили работы российских ученых-правоведов, в частности: С. С. Алексеева, Ю.А. Афанасьевой, Ю.М. Батурина, И.Л. Бачило, Е.А. Данилина, В.О. Калятина, А.Я. Капустина, Л.Л. Кирий, В.Б. Кравченко, П.У. Кузнецова, В.Н. Лопатина, A.M. Минкова, М.В. Мозгова, В.Н. Монахова, В.Б. Наумова, В.В. Орлова, А.К. Осокина, А.Г. Рихтера, О.Ю. Рузаковой, О.Ю. Рыбакова, А.Г. Серго, A.A. Страха, Ю.П. Табастаева, Ю.А. Тихомирова, B.C. Толстого, A.A. Фатьянова, М.А. Федотова и других.

Правовую основу исследования составляют положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международных правовых актов. В частности, исследование основывалось на таких нормативных правовых актах РФ, регулирующих правоотношения в информационной

сфере, как федеральные законы: от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»; 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»; 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; 06.10.2003 № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принятых в их развитие правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации.

Эмпирической базой исследования явились все составляющие Единого регистра: Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (около 30 тыс. документов), Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (около 800 тыс. документов) и Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов (около 3 млн. документов). Проведено также исследование уникальных архивов Министерства юстиции Российской Федерации (фонда правовых актов). Изучено и проанализировано более 1500 правовых актов, принятых с 1917 года.

Научная новизна заключается в том, что впервые в юридической науке проведено исследование Единого регистра нормативных правовых актов Российской Федерации как базового государственного информационного ресурса, являющегося основой формирования единого информационно-правового пространства, создания Свода законов Российской Федерации в электронной форме с учетом его значимости в совершенствовании нормотворческой деятельности при проведении мониторинга

правоприменения и для обеспечения информационной безопасности государства.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1. На основе диссертационного исследования Единого регистра нормативных правовых актов автором сформулировано определение понятия «правовой режим Единого регистра», под которым понимается «система юридических, организационных и иных средств, предусматривающих деятельность различных субъектов по формированию, ведению, организации доступа, обеспечению информационной безопасности данного базового государственного информационного ресурса».

2. В целях реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о нормативных правовых актах проведен комплексный анализ Единого регистра, результаты которого позволяют утверждать, что Единый регистр включает в себя:

Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, который ведется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»;

Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, формируемый в соответствии с Указом Президента РФ от 10.08.2000 № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации»;

Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов, созданный на основании постановления Правительства РФ от 10.09.2008 № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов»;

Фонд правовых актов - подсистему «Нормативные правовые акты» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения

Минюста России, созданный на базе его уникальных архивов во исполнение распоряжения Правительства РФ от 15.01.1993 № 59-р, содержащий, в том числе, результаты исполнения распоряжения Президента РФ от 18.03.2011 № 158-рп «Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации».

3. Проведенный автором анализ специфики правового режима Единого регистра в целях его развития, позволил сформулировать определение понятия «базовый государственный информационный ресурс», который представляет собой формируемый для предоставления государственных услуг банк данных, состоящий из эталонных сведений, поддерживаемых уполномоченным органом власти в состоянии полноты, достоверности и актуальности, к которому с соблюдением требований информационной безопасности через сеть Интернет обеспечивается круглосуточный доступ пользователей. В связи с изложенным автор предлагает разработать проект постановления Правительства РФ «О ведении Единого регистра нормативных правовых актов Российской Федерации».

4. Для обеспечения единства информационно-правового пространства РФ сделан вывод о том, что сведения, содержащиеся в Едином регистре как базовом государственном информационном ресурсе, являются основой для совершенствования законодательства (в широком смысле) Российской Федерации как результата мониторинга правоприменения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях при организации нормотворческой и правоприменительной деятельности.

5. Обосновано, что для обеспечения и укрепления информационной безопасности государства защищенность информационных ресурсов Единого регистра как базового государственного информационного ресурса имеет существенное значение, поскольку его сохранение и использование как уникального государственного информационного ресурса является условием

при подготовке и принятии важнейших государственных решений, необходимых для эффективного государственного управления.

6. В целях построения Федеральной системы правовой информации обоснована необходимость принятия Федерального закона «О нормативных правовых актах», в котором целесообразно определить правовой режим официального Свода законов Российской Федерации в электронной форме на базе Единого регистра, состоящего из эталонных сведений о нормативных правовых актах, поддерживаемых уполномоченными органами власти в состоянии полноты, достоверности и актуальности, как базового государственного информационного ресурса, к которому с соблюдением требований информационной безопасности обеспечивается круглосуточный доступ пользователей.

7. Для формирования Федеральной системы правовой информации автором разработана Концепция развития Единого регистра, в которой сформулированы основные принципы и направления развития Единого регистра нормативных правовых актов Российской Федерации. Согласно данной концепции обеспечение ведения в электронном виде эталонных баз данных нормативных правовых актов позволит пересмотреть в перспективе приоритеты между бумажным и электронным носителем в пользу электронного документа и таким образом исключить возможность ошибки при предоставлении юридически значимой правовой информации в электронном виде.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что содержащиеся в ней выводы расширяют знания об актуальных проблемах совершенствования законодательства и обеспечения граждан и органов государственной власти достоверной, полной и актуальной информацией о нормативных правовых актах. Предложения и выводы диссертации могут быть использованы в законотворческом процессе, в том числе путем внесения изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Кроме того, разработанные автором теоретические положения, выводы и предложения могут быть использованы в законопроектной работе органов государственной власти и муниципальных образований.

Результаты диссертации также использованы в учебном процессе при проведении занятий по дисциплинам «Ведение Минюстом России регистров нормативных правовых актов» для бакалавров в Российской правовой академии Минюста России и для магистров по программе «Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности» Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ».

Апробация результатов заключается в том, что основные положения исследования, выводы и рекомендации нашли отражение в одиннадцати научных публикациях автора, в том числе четырёх из перечня ВАК, апробированы в выступлениях с докладами на научных конференциях и круглых столах, в том числе на конференции молодых ученых и Державинских чтениях в Российской правовой академии Минюста России.

Структура и содержание диссертационной работы соответствует цели и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих десять параграфов, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. СТРУКТУРА, СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО РЕГИСТРА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

§ 1. Единый регистр нормативных правовых актов Российской Федерации как государственная информационно-учетная система

Построение глобального открытого информационного общества привело к реализации практически во всех странах мира концепции электронного государства, основанной на трансформации государственного управления при широком использовании информационных технологий в процессе государственной деятельности и оказании государственных услуг.

Современная систематизация российского права должна осуществляться на основе Конституции Российской Федерации и основополагающих принципов права с учетом потребностей и возможностей складывающегося в настоящее время информационного общества. Новые черты общества отражаются и на системе права: она должна быть более доступной, понятной и демократичной для всех субъектов права.

Опыт законодательной и правоприменительной деятельности в Российской Федерации и зарубежных странах показывает, что качество учета нормативных актов в государственных органах и учреждениях, степень его налаженности, эффективность сбора и хранения сведений о действующих нормативных актах, о внесении в них изменений и дополнений во многом определяют юридическую культуру правотворчества, а так же эффективность правоприменительной деятельности и правового воспитания.

Важно понимать, что четко налаженный учет законодательства необходим для квалифицированного применения правовых норм в повседневной практической деятельности исполнительных органов, администрации предприятий, учреждений, в работе фирм и т. д.

Особую роль играет своевременный и полный учет законодательства в деятельности судебных и прокурорских органов.

Так же важно отметить, что учет необходим для квалифицированной подготовки проектов законодательных и иных правовых актов. Без надлежащего учета нормативных актов невозможно эффективное правовое просвещение, деятельность учебных и научных юридических учреждений.

Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р.1 предусматривает внедрение информационных технологий для осуществления учетной деятельности в автоматизированном режиме, а так же обеспечение взаимосвязи всех видов учета и отчетности государственных органов, в том числе с показателями результативности их деятельности.

В настоящее время в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2006 № 584-р «Об утверждении перечня регистров, реестров, классификаторов и номенклатур, отнесенных к учетным системам федеральных органов государственной власти»2 в указанном перечне значатся 40 таких учетных систем.

В данный перечень входит Единый регистр нормативных правовых актов, который структурно состоит из следующих составляющих:

- Государственного реестра нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, который ведется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»;3

1 Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)". // "Собрание законодательства РФ", 15.11.2010, N46, ст. 6026.

2 СЗ РФ. - 2006. - № 18. - Ст. 2055.

3 СЗ РФ. - 1997. - № 33. - Ст.3895.

- Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, формируемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации»;4

- Федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, создаваемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов».5

- Фонда правовых актов федерального законодательства (в широком смысле), созданного на базе уникальных архивов Министерства юстиции во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации «О создании автоматизированной информационно-поисковой системы «Законодательство» от 15.01.1993 № 59-р, содержащего, в том числе результаты исполнения распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.2011 года № 158-рп «Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации».6

В 2010 году Министерством юстиции Российской Федерации издан приказ от 7 октября 2010 г. № 251 «Об утверждении перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минюста России федеральными бюджетными учреждениями в качестве основных видов деятельности». Согласно этому перечню Научному центру правовой информации (НЦПИ) предписывается, в качестве государственной услуги предоставлять сведения из Единого регистра нормативных правовых актов Российской Федерации государственным

4 Указ Президента Российской Федерации от 10 08 2000 № 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 14 08 2000, N 33, ст 3356

5 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 09 2008 № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов»)) "Российская газета", N 198, 19 09 2008

6 Распоряжение Президента Российской Федерации от 18 03 2011 годаХа 158-рп "Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 21 03 2011, N 12, ст 1627

органам России, органам местного самоуправления, юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Системное упорядочение действовавшего в России законодательства, сведение в едином акте разрозненных правовых норм предпринималось издавна. Элементы кодификации заметны уже в Судебниках ХУ-ХУ1 столетий. Символом окрепшего единства Российского государства стало Соборное Уложение 1649 г.

Нынешний этап развития российской правовой системы характеризуется возрастанием роли технологий построения различных систем классификации правовых актов как важного элемента принятия правовых решений любого уровня,обеспечения правовой информацией государственных и общественных структур, а также граждан, и в конечном итоге - формирования единого информационно-правового пространства страны.

Государственный учет, понимаемый как систематическое осуществление органами власти сбора и хранения данных о лицах, объектах и/или явлениях различной природы, является ключевым институтом государственного управления. Находящаяся в распоряжении государства информация используется для определения, защиты или ограничения прав и свобод граждан и тем самым достоверность оперативность и безопасность сбора этой информации оказывают влияние на качество функционирования государственных институтов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Морозов, Антон Андреевич, 2014 год

Список использованной литературы Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // «Российская газета», 25.12.1993, №237

2. Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности: подписано 16 июня 2009 года в г. Екатеринбурге // Бюллетень международных договоров. 2012. № 1.С. 13-21.

3. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ// СЗ РФ. - 1997. -№30.-Ст. 3594.

4. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. - 5005.

5. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ// СЗ РФ. - 2001. - № 33 (ч. 1). - Ст. - 3431.

6. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 28. - Ст. 2790.

7. Об общих принципах организации местного самоуправления: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 //СЗ РФ, 2003, № 40, ст. 3822.

8. О государственной регистрации уставов муниципальных образований: Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ // СЗ РФ. - 2005. -№30(ч.1).-Ст. 3108.

9. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. -№31.-Ст. 3448.

10. О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ// СЗ РФ. - 2007. - № 31. - Ст. - 4017.

11.0 Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом: Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-Ф3 // СЗ РФ. - 2007. - № 49 - Ст. 6078

12. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.12.2008 № 262 - ФЗ // СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч.1). - Ст. 6217.

13. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8 -ФЗ // Российская газета. - 2009. - 13 февраля.

14. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ // СЗ РФ. - 2009. - № 29. - Ст. 3609.

15. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ // СЗ РФ. -2011. - № 31. -Ст.4179.

16. О безопасности: Федеральный закон РФ от 28.12. 2010 . № 390-Ф3 // СЗ РФ.-2011.1.- Ст. 2.

17. О Следственном комитете Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-Ф3 // СЗ РФ. - 2011. - № 1. - Ст.15

18. Об электронной подписи: Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-Ф3// СЗ РФ. - 2011. - № 15. - Ст. 2036.

19. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти:

Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 г. № 763 // СЗ РФ. -1996.-№22.-Ст. 2663.

20. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 17.12.1997 г. № 1300 в ред. Указа Президента РФ от 12.01.2000 г. № 4 (признан утратившим силу). // СЗ РФ. - 2000. - № 2. - Ст. 170.

21. О мерах по повышению эффективности работы, связанной с формированием Свода законов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14.02.98 № 170 // СЗ РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 829

22. О классификаторе правовых актов: Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2000 № 511 // СЗ РФ. - 2000. - № 12. - Ст. 1260.

23. О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486 //СЗ РФ. - 2000. - № 33. - Ст. 3356.

24. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 09.09.2000 г. № ПР-1895// «Российская газета». - 28.09.2000. - № 187.

25. О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 20.03.2001 N 318 // СЗ РФ. - 2001. - № 13. - Ст. 1216.

26. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313// Российская газета от 19.10.2004 г., № 230, С. 10.

27. О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена: Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 № 351 // СЗ РФ. -2008. -№ 12.-Ст. 1110.

28. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212 // Российская газета. - 2008. - 16 февраля.

29. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 // СЗ РФ. - 2009. -№ 20. - Ст. 2444.

30. Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации: распоряжение Президента РФ от 18.03.2011 № 158-рп//СЗ РФ.-2011,- №12.- Ст. 1627

31. Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 06.05.2011 № 590 // СЗ РФ - 2011. - № 19. - Ст. 2721.

32. О мониторинге правоприменения в Российской Федерации (с Положением о мониторинге правоприменения в Российской Федерации): Указ Президента РФ от 20.05.2011 № 657 // СЗ РФ, 23.05.2011, № 21, ст. 2930

33. О создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации: Указ Президента РФ от 15.01.2013. - № 31с. //СЗ РФ. - 2013. - № 3, ст. 178.

34. Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020 года утв. 24 июля 2013 года Президентом РФ// http://www.scrf.gov.ш/docume№ts/6/l 14.html

35. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.1997 № 1009// СЗ РФ. - 1997. - № 33. - Ст.3895.

36. Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов

Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. № 552 // СЗ РФ. 2000. - №31. - ст.3293.

37. Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2000 г. № 904 // СЗ РФ. - 2000. - 49. - Ст. 4826.

38. О Едином государственном реестре юридических лиц: Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 438 //СЗ РФ. - 2002. - № 26.-Ст.-2585.

39. Об утверждении Положения о ведении реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.09.2003 № 584 // СЗ РФ. - 2003. - № 39. - ст. 3768.

40. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти: Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2004 № 1244-р // Российская газета от 07.10.2004 г.

41. О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации от 03.06.1995 № 550 // СЗ РФ. - 1995. - № 24. - Ст. - 2281.

42. О перечне регистров, реестров, классификаторов и номенклатур, отнесенных к учетным системам федеральных органов государственной власти: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2006 № 584-р // РГ. - 11.05.2006. - № 97.

43. О порядке ведения государственного водного реестра: Постановление Правительства РФ от 28.04.2007 № 438 //СЗ РФ. - 2007. - № 19.-Ст.-2357.

44. О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов: Постановление Правительства РФ от 10.09.2008 № 657 // РГ.-19.09.2008.-№ 198.

45. О порядке ввода в эксплуатацию государственных

информационных систем: Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 № 723 // СЗ РФ. - 2009. - № 37. - Ст. 4416.

46. Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 24.11.2009 № 953 //РГ от 02.12.2009 № 229.

47. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»): Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 // СЗ РФ. -2010.- № 10.-Ст. 1084.

48. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия: Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 // СЗ РФ. - 2010. - № 38. - Ст. 4823.

49. Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»: Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815 // СЗ РФ. - 2010. - № 46. -Ст. 6026.

50. Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 694 // РГ, № 186, 24.08.2011

51. О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 18.04.2012 № 344 //СЗ РФ. - 2012. - № 17. - Ст. 2013.

52. Государственная программа Российской Федерации «Юстиция»: утв. распоряжением Правительства РФ от 16.08.2013 №1453-р //СЗ РФ. -2013. - № 14. - Ст. 1743.

53. О базовых государственных информационных ресурсах (вместе с «Требованиями к порядку формирования, актуализации и использования

базовых государственных информационных ресурсов», «Правилами формирования, актуализации и использования реестра базовых государственных информационных ресурсов»): Постановление Правительства РФ от 14.09.2012 № 928 // СЗ РФ. - 2012. - № 39 - Ст. 5269.

54. Об утверждении Положения об организации работы по ведению государственных уставов реестров муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14.02.2008 № 31// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 15, 14.04.2008.

55. Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.2005 № 244 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 3, 16.01.2006.

56. Об утверждении разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 04.05.2007 № 88// «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 23, 04.06.2007.

57. Об организации работы по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов вместе с Методикой ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19.12.2008 № 298 // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 5, 02.02.2009.

58. Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от

22.12.2008 № 300 // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 6, 09.02.2009.

59. Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации: приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147//РГ. - 27.05.2009. - № 94.

60. Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации: приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 146//РГ. -27.05.2009. - № 94.

61. О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 16.11.2009 № 470 //РГ. - 27.01.2010. - № 15.

62. Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2010 № 77 //РГ. - 21.04.2010. - № 84.

63. Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования : приказ ФСБ России, ФСТЭК России от 31.08.2010 № 416/489 // РГ. — 2010. — 22 окт.

64. Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы

муниципальных образований: приказ Минюста России от 31.05.2012 № 88 // «Бюллетень Минюста РФ», № 1, 2013.

65. Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минюста России федеральными бюджетными учреждениями в качестве основных видов деятельности: Приказ Минюста России от 07.10.2010 № 251 // РГ, № 2, 12.01.2011.

66. Об утверждении порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов: Приказ Минфина России от 23.11.2011 № 158н //РГ. -28.04.2012.-№95.

67. Об утверждении Порядка организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов структурными подразделениями Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста России от 04.10.2013 N 187 // РГ. - 18.10.2013. -№ 235.

68. Об утверждении Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: Приказ Минюста России от 20.08.2013 № 144 // РГ. - 11.09.2013. - № 202.

69. Проект федерального закона № 96700088-2 «О нормативных правовых актах в Российской Федерации».

Научная литература

1. Арутюнова Л.Б., Морозов A.A. Формирование единого пространства юридически значимого электронного взаимодействия // Правовая информатика. -М. :ФБУ НЦПИ. - 2012. - № 3.

2. Алешкова Н.П. Официальная дата муниципального правового акта// Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 22.

3. Асланов P.M., Морозов A.A. Методология организации процессов регулирования информационной безопасности // Пробелы в российском законодательстве. - М.: Изд. дом Медиа-ВАК. - 2012 - № 1.

4. Асланов P.M., Морозов A.A. Системный анализ правового обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации // Национальная безопасность. - М.: Изд.№о1аЬе№е. - 2012. - № 2.

5. Афиногенов Д. А. Методологические аспекты применения принципов стратегического планирования в сфере государственного управления: монография. - М.: Триумф. - 2012. - С. 15

6. Бачило И.Л. Теоретические проблемы мониторинга правовой системы // Вестник мониторинга права РФ. - 2006. - № 1.

7. Бачило И.Л. Информационное право: учебник для вузов / И.Л. Бачило. - М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2011, 522 с.

8. Благовещенский Н.Ю. Практика ведения и перспективы развития федеральных регистров и государственных реестров // Электронное законодательство. - 2012.

9. Вербенко Б.В. Информационная безопасность России в контексте современного политического процесса: сущность, проблемы обеспечения: автореф. дисс.... канд. полит.наук. - М., 2005.

10. Вилисов М.В. Участие негосударственных организаций в процессе принятия политических решений : дисс. ... канд. полит.наук. -М. - 2004. - С. 17-18

11. Власова Н.В., Грачева С.А., Мещерякова М.А. и др. Правовое пространство и человек: монография / отв. ред. Тихомиров Ю.А., Пуляева Е.В., Хлуденева Н.И. - М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. -2013 г.

12. Горбунова С. С., Морозов А. В., Филатова Л.В. Теоретические и практические вопросы использования информационных технологий при проведении мониторинга нормативных правовых актов. // - Вестник РПА Минюста России. - 2012. - № 1.

13. Емельянов Г.В., Стрельцов A.A. Информационная безопасность : учебное пособие. - М. - 1999. - С. 17.

14. Женетль С.З. Особенности регистрации некоммерческих организаций, журнал // Предпринимательское право. - 2009. - № 4.

15. Иноземцев B.JI. За пределами экономического общества. Постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современном мире. - М.:Наука. - 1998.

16. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУВШЭ, 2000; Bell D. The Social Framework of the I№formatio№ Society Oxf, 1980;

17. Кинг А., Шнайдер Б.. Первая глобальная революция : доклад Римского клуба. - М. : Прогресс. - 1991.

18. Ковалева Е. В. Обеспечение транспарентности органов местного самоуправления современной России в процессе информатизации политического управления: автореф. дисс. ... канд. полит.наук. - Саратов. -2010.

19. Королёв С.М., Благовещенский Н.Ю. Практика ведения регистров в системе «Нормативные правовые акты Российской Федерации» единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Министерства юстиции Российской Федерации. // Электронное законодательство. Доступ к нормативно-правовой информации в электронной среде : сб. статей междунар. научно-практ.конф - СПб. - 2011.

20. Кортунов C.B. Становление политики безопасности. Формирование политики национальной безопасности в контексте проблем глобализации. - М. : Наука. - 2003. - С.29.

21. Крылов Г.О. Международный опыт правового регулирования информационной безопасности и его применение в Российской Федерации: автореф. дисс.... канд. юрид. наук. -М., 2007.

22. Кузнецов П.У. Информационные технологии в юридической деятельности : учебник для бакалавров. - М. :Юрайт. - 2012. - 422 с.

23. Курманов М. М. Мониторинг муниципальных нормативных актов: практика и перспективы // Теоретические проблемы информационного права. - М. -ИГП РАН. - 2006.

24. Лазарев И.А. Информация и безопасность. Композиционная технология. - М.: Изд-во Московского городского центра научно-технической информации. - 2002.

25. Литягин H.H. О подготовке Свода законов Российской Федерации. // Журнал российского права. - 1999. -№11.

26. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. - СПб.: Фонд Университет. - 2000

27. Мамонов В.В.. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России. //Журнал российского права. -2003.-№6.

28. Мирошников Б.Н. Сетевой фактор. Интернет и общество. Взгляд. -М.:Инфорос.-2012.

29. Мицкевич A.B. Свод законов России - насущная потребность. // Журнал российского права. - 1997. - № 2.

30. Морозов A.A., Рустикова Г.С. / Интерактивный научно-педагогический портал «Электронная юстиция // Информационное право. -М, 2013.-№3 (34)-0,6 п.л.

31. Морозов A.A. Правовой статус удостоверяющего центра // Междунар.конф. «Направления и этапы развития информационного права» : сб. докладов, первая часть. - М. : ФБУ НЦПИ. - 2009. - 0,7 п.л.

32. Морозов A.A. О взаимодействии Российской правовой академии и Научного центра правовой информации // Правовой мониторинг. - М.: ФБУ НЦПИ. - 2010. -№11.- 0,4 п.л.

33. Морозов A.A. Анализ зарубежного опыта борьбы с компьютерной преступностью // Правовая информатика. - М.: ФБУ НЦПИ. - 2011. - №1. -0,5 п.л.

34. Морозов A.A. Правовые основы обеспечения информационно-психологической безопасности в России// Сб. докладов - М.: ФГБУ РПА МЮ РФ. - 2012. - №9. - 0,2 п.л.

35. Морозов A.A. Единый государственный регистр нормативных правовых актов как базовый государственный информационный ресурс и его правовой режим в контексте информационной безопасности // Правовая информатика. - М.: ФБУ НЦПИ. - 2013. - № 3. - 0,5 п.л.

36. Морозов A.A. Единый государственный регистр нормативных правовых актов как базовый государственный информационный ресурс и основа создания Свода законов Российской Федерации // Четвертая всероссийская научно-практическая конференция по обмену опытом ведения федеральных регистров и государственных реестров в системе НПА ЕСИТО :сб.докл. - М.: ФБУ НЦПИ при Минюсте России. -2013.-1,2 п.л.

37. Морозов A.B., Полякова Т.А. Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности : монография. - М., РПА Минюста России. - 2013.

38. Морозов А.В.Система правовой информации Минюста России :монография. — М.:Изд. Триумф. - 1999. — 464 с.

39. Морозов А.В.Филатова JI.B. Ведение Министерством юстиции Российской Федерации регистров нормативных правовых актов. Учебное пособие, М. РПА Минюста России, 2001. - 90 с.

40. Нанадзе И. Информационная безопасность в период политической модернизации // Обозреватель. - 2007. - № 7.

41. Николаев A.A. Информационная безопасность России в условиях социальной трансформации: Автореф. дисс.... канд. полит.наук. - М., 2007.

42. Пиголкин А. С. Систематизация законодательства в Российской Федерации. - СПб. - 2003.

43. Полякова Т.А. Стратегия национальной безопасности и развитие информационного общества в Российской Федерации. / Федеральный справочник "Связь и массовые коммуникации в России" № 8.

44. Полякова Т.А. Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России :автореф. дисс.... д-раюрид. наук. - М., 2008.

45. Полякова Т. А., Тульская О.В.Правовые проблемы установления ответственности за использование информационно-телекоммуникационных систем в террористических и экстремистских целях //Проблемы правовой информатизации. - 2006. - № 2.

46. Проценко Е.А. Модель и метод анализа эффективности систем защиты информации сайтов органов власти Российской Федерации: автореф. дисс.... канд. технич. наук. - СПб., 2008.

47. Прохожев А. А. Теория развития и безопасности человека и общества /Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, фонд «Отечество». - М. : Ин-октаво. - С. 63.

48. Рыбалкин H.H.. Философия безопасности. - М. :ОЛМА-ПРЕСС. -2002.-С.13.

49. Стрельцов А. А., Теоретические и методологические основы правового обеспечения информационной безопасности России : автореф. дисс. ... д-ра юр. наук. - М.,2004, - С. 19.

50. Стрельцов A.A., Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы. - М., 2002.

51. Стрельцов A.A. Содержание понятия «обеспечение информационной безопасности» // Информационное общество. - 2001. -Вып. 4.-С. 16.

52. Сундиев И.Ю. Оперативно-розыскная террология (к постановке проблемы создания специальной теории) //Научный портал МВД России. -№4 (12). -2010 г. -С.84.

53. Сырых В.М.. Теория государства и права / отв. ред. С.А. Чибиряев. - М. : Былина, 1998.

54. Талапина Э.В. Об антикоррупционной экспертизе // Журнал российского права. - 2007. - № 5.

55. Терещенко JI.K., Правовой режим информации :дисс. ... д-ра юр. наук.-2011.

56. Тоффлер Э. Третья волна. — М.: Изд-во Аст. — 1999.

57. Уэбстер Ф. Теории информационного общества. - М.: Аспект-пресс, 2004.

58. Филатова Л.В. Развитие государственных электронных сервисов в области правовой информации. // - Российская юстиция. - 2012. - № 4.

59. Филатова Л.В. Систематизация законодательства в учетной деятельности органов государственной власти (на примере Минюста России). // Юридический мир. - 2012. - № 3.

60. Фролов К.В. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты :словарь терминов и определений. Изд. 2-е, дополненное. - М. : МГФ «Знание». - 1999. - С. 56.

61. Халипов В.Ф. Энциклопедия власти. - М.: Академический проект. -2005.

62. Хатаева М.А. Проведение оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность. // Журнал российского права. - 2008. - № 12.

63. Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики): Учебное пособие. Под ред. д.ю.н., профессора М.М. Рассолова.- М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2009.- 287с.

64. Юртаева. Е.А. Системность и систематизация в законотворчестве: теория и опыт. «Российская юстиция», 2010, № 4

65. Чащина С.И Государственная регистрация и вступление устава муниципального образования в силу. // - Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 7.

66. Чермит А.Ю. Особенности правового регулирования регистрации и вступления в силу уставов муниципальных образований. - Общество и право. - 2009. - № 1.

67. MasudaY. Thei№formatio№societyasPost - i№dustrial Society. Tokyo, 1981; №eisitF/Magatre№ds: The№ewDerectio№Tra№sformi№g Our hites;

68. См.: R. №ieburg, HisReligious, Sociala№dPoliticalThoughts / Ed. ByCh. W. Kegleya№dR. W. Breall. №. Y., 1956.

69. См.: Morge№thau H. Politics amo№g№atio№s. №. Y., 1948; I№Defe№ce of №atio№alI№terest. №. Y., 1952.

70. См.: Rose№au J. The Scie№tific Study of Foreig№ Policy. №. Y.,

1971.

Интернет-сайты

1. http://www.scli.ru/

2. http ://pravo. gov.ru/

3. http ://www.consultant.ru/

4. http ://www. garant.ru/

5. http ://www.kodeks .ru/

6. https://www.google.ru/

7. http://pravoinfo.su/