Административно-правовое регулирование предоставления публичных услуг в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Пуляевская Инна Александровна

• Пуляевская Инна Александровна
• кандидат наук
• 2023

Оглавление диссертации кандидат наук Пуляевская Инна Александровна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ УСЛУГ

1.1. Публичные услуги как объект административно-правового регулирования

1.2. Субъекты предоставления государственных и муниципальных услуг

1.3. Принципы предоставления публичных услуг

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Особенности административно-правового регулирования предоставления публичных услуг на различных уровнях организации публичной власти в Российской Федерации

2.2. Применение административных регламентов и единых стандартов предоставления публичных услуг в процессе регулирования порядка предоставления публичных услуг

2.3. Административно-правовое регулирование предоставления публичных

услуг в рамках административных процедур

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

218

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование предоставления публичных услуг в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. В современном быстро меняющемся мире требуется постоянная корректировка основ взаимодействия населения с органами публичной власти. Публичные услуги, являясь основной формой указанного взаимодействия, распространены во всех сферах жизнедеятельности общества. Предоставление публичных услуг позволяет реализовать права и свободы человека и гражданина, названные Конституцией Российской Федерации (далее также - Конституция РФ) высшей ценностью. Доступность, открытость и комфортность предоставления общественно значимых (публичных) услуг является приоритетной задачей государства.

Качественные изменения во взаимоотношениях государства с населением, повышение эффективности исполнения органами публичной власти своих функций стали основополагающими целями проведения административной реформы, реализация которой в настоящее время продолжается в России. Оценка результатов предыдущих этапов административной реформы позволяет выявить факторы, которые повлияли на неоднократное изменение сроков ее реализации.

В Конституцию Российской Федерации внесены поправки, предусматривающие формирование функционально единой системы публичной власти, объединяющей органы государственной власти и органы местного самоуправления. Тем самым обозначен вектор на стандартизацию принципов деятельности публичной власти на всех уровнях ее организации в Российской Федерации и эффективное взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с населением. Таким образом, с принятием поправки к Конституции РФ можно говорить об окончательном оформлении не только категории публичной власти и публичных органов власти, но и категории публичных услуг.

Введение в 2020 году в субъектах Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции, показало недостатки организации предоставления публичных услуг. Несмотря на

переход многих органов публичной власти на бесконтактное взаимодействие с заявителями, долгое время оставались такие проблемы, как невозможность получения справок и иных документов, в том числе имеющих небольшой срок действия, в документарной форме. При этом не все органы и учреждения, требующие от заявителя их предоставления, перешли на межведомственное взаимодействие. Зачастую органы, предоставляющие публичные услуги, оказались не готовы к общению с заявителями посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, проведение в Российской Федерации административной реформы стало процессом постоянным: кризис управления, связанный с ограничениями в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции, вынудил государство в очередной раз обратиться к необходимости совершенствования системы оказания публичных услуг. В настоящее время активно идут трансформационные процессы в рамках технологизации предоставления публичных услуг, в том числе через максимальное использование возможностей федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)». В указанной связи становится актуальным формирование теоретико-правовой основы технологизации предоставления публичных услуг.

Таким образом, современные вызовы личной и национальной безопасности ставят вопросы системе оказания публичных услуг. Поставленные вопросы необходимо решать при помощи взвешенных управленческих решений, которые в дальнейшем возможно инкорпорировать в систему оказания публичных услуг, функционирующую в штатном режиме. Следовательно, требуется формирование теоретических основ для принятия управленческих решений как в штатном режиме работы публичных органов, так и в кризисных ситуациях.

Степень научной разработанности темы. Особенности административно-правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе публичного управления, анализировались такими авторами, как Д.Н. Бахрах,

И.И. Веремеенко, А.Ф. Ноздрачев, С.М. Рукавишников, В.Е. Севрюгин, С.С. Студеникин, Ю.А. Тихомиров, А.П. Шергин и другими учеными.

Исследованию субстанциональных характеристик государственных и муниципальных услуг посвящены работы А.В. Винницкого, Л.А. Душаковой, С.Н. Егорова, А.М. Киселевой, Н.Н. Ковалевой, А.Н. Костюкова, А.В. Мартынова, С. В. Мошкина, Е.В. Морозовой, И.А. Мурзиной, С.И. Неделько, Ю.Н. Старилова, Л.К. Терещенко, С.А. Шайдурова, М.А. Штатиной и других ученых.

Среди диссертационных исследований по схожему объекту анализа следует отметить работы Л.В. Бесчастновой, В.В. Брижанина, В.О. Буряга, А.Ф. Васильевой, К.В. Давыдова, А.А. Затолокина А.Р. Исакова, И.У. Кулдыбаевой, Е.В. Морозовой, С.В. Мошкина, Р.А. Романова, И.Н. Рычковой, С.П. Стащенко, Е.А. Филимоновой, И.Н. Харинова, Н.Н. Щербининой, О.В. Яхиной.

Наиболее близким диссертационным исследованием стоит признать работу Л.В. Бесчастновой, в которой проведен анализ понятия государственных услуг, дана их классификация и определена система принципов, исследованы особенности государственного контроля и надзора в сфере предоставления государственных услуг. Имеет схожий объект диссертация А.Ф. Васильевой, объектом исследования которой являлся сравнительно-правовой анализ общественных отношений, складывающихся при предоставлении публичных услуг в Германии и России. Научный интерес в рамках проводимого исследования также представляет диссертация И.Н. Харинова, цель исследования которой состоит в разработке основных положений доктрины публичных услуг с точки зрения защиты прав их получателей. Вместе с тем данные работы не учитывают особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках единой системы публичной власти, в связи с тем, что имеют близкий, но не схожий предмет исследования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе предоставления публичных услуг в Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования являются нормы административного права, регулирующие общественные отношения в сфере предоставления публичных услуг в Российской Федерации, научные положения и концепции, представленные в трудах российских и зарубежных авторов, материалы правоприменительной практики.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование административно-правового регулирования публичных услуг в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи:

- определить содержание публичных услуг как категории административного права;

- установить субъектный состав предоставления публичных услуг;

- выявить содержание принципов предоставления публичных услуг;

- определить особенности административно-правового регулирования предоставления публичных услуг на различных уровнях публичной власти в Российской Федерации;

- установить содержание административных регламентов и единых стандартов предоставления публичных услуг с целью внесения практических предложений по оптимизации их структуры;

- исследовать административные процедуры предоставления публичных услуг и предложить их обязательный состав для включения в административные регламенты предоставления публичных услуг.

Методологической основой диссертационного исследования стала система общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой).

В рамках общенаучных методов исследования использовались анализ и синтез, индукция и дедукция, формализация, прогнозирование, сравнение, экстраполяция, моделирование.

В рамках формально-юридического метода была раскрыта правовая характеристика публичных услуг. Обращение к сравнительно-правовому методу позволило выявить общие черты и различия административно-правового регулирования предоставления публичных услуг в России и зарубежных государствах. Историко-правовой метод использовался при рассмотрении генезиса зарубежного и отечественного становления и развития публичных услуг.

Теоретическую основу исследования составили работы таких ученых-юристов, как С.А. Авакьян, Ю.Е. Аврутин, Е.С. Аничкин, В.Н. Андриянов, Г.В. Атаманчук, М.В. Баглай, Д.Н. Бахрах, О.И. Бекетов, К.С. Бельский, А.Ф. Васильева, А.Б. Венгеров, И.И. Веремеенко, Ю.В. Герасименко, В.И. Гойман-Червонюк, П.К. Гончаров, М.Ю. Дитятковский, Л.А. Душакова, С.Н. Егоров,

A.С. Емельянов, Л.И. Загайнов, И.А. Ильин, С.В. Калашников, А.И. Каплунов, Д.А. Керимов, С.А. Кирсанов, О.А. Кожевников, А.Н. Костюков, О.Е. Кутафин, Е.А. Лукашева, А.В. Малько, Г.В. Мальцев, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, Л.А. Морозова, И.А. Мурзина, С.Е. Нарышкин, В.В. Невинский, С.И. Неделько,

B.С. Нерсесянц, С.Э. Несмеянова, А.Ф. Ноздрачев, П.И. Новгородцев, Т.А. Овчинникова, Н.Б. Пахоленко, К.А. Писенко, Н.В. Пугало, З.С. Романова, М.С. Саликов, В.Е. Севрюгин, А.Ю. Соколов, Ю.Н. Старилов, В.В. Субочев, Л.К. Терещенко, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева, Н.В. Черноголовкин, В.А. Четвернин, С.А. Шайдуров, О.Н. Шерстобоев, М.А. Штанина, Л.С. Явич, Е.М. Якимова и др.

Кроме того, при выполнении диссертационного исследования автором использовалась зарубежная научная литература, в том числе работы Д. Антисери, Э. Голдберга, Ж. Грондена, К. Демулена, М. Краевски, Л. фон Штайн.

Нормативную правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие отношения в сфере предоставления публичных услуг, а также региональные и муниципальные правовые акты в указанной сфере.

Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, решения судов общей юрисдикции, материалы законопроектной деятельности Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Также в данной работе анализировалась информация, полученная с официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления. Кроме того, эмпирическую базу исследования составили статистические данные, отражающие развитие правоприменительной деятельности при реализации актов федерального и регионального законодательства и актов органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере. В целях сбора указанных данных автором в 2020-2022 гг. было проведено анкетирование граждан Российской Федерации по ключевым вопросам предоставления публичных услуг: «Оказание государственных и муниципальных услуг: к вопросу о реализации конституционного права граждан на обращение в органы публичной власти».

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном исследовании особенностей административно-правового регулирования предоставления публичных услуг на различных уровнях публичной власти в Российской Федерации, в разработанных теоретических положениях и практических рекомендациях, направленных на совершенствование административно-правового регулирования публичных услуг. Автором впервые на уровне диссертационного исследования изучен состав административных процедур, предложена оптимизация структуры административных регламентов предоставления публичных услуг и иных процедурных аспектов, а также проведен анализ единых стандартов предоставления публичных услуг.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Автором в свете конституционной реформы, закрепившей единство системы публичной власти в Российской Федерации, а также с целью обеспечения непротиворечивости российского законодательства предложено закрепить в российском законодательстве понятие публичных услуг.

В целях унификации подходов к пониманию государственных и муниципальных услуг предложено комплексно описывающее правовую природу как государственных, так и муниципальных услуг и отражающее разнообразие субъектов, их предоставляющих, определение публичной услуги, под которой предлагается понимать деятельность органа публичной власти или уполномоченной им организации, связанную с осуществлением собственных или переданных властных полномочий и направленную на реализацию прав заявителей.

2. Обосновано, что помимо органов публичной власти субъектами предоставления публичных услуг выступают специально уполномоченные субъекты, оказывающие публичные услуги при отсутствии собственных полномочий на их предоставление (акционерное общество «Почта России», организации, участвующие в предоставлении публичных услуг, в которых размещается государственное (муниципальное) задание (заказ), МФЦ).

3. Аргументирована необходимость изменения подхода к принципам предоставления публичных услуг с целью обеспечения возможности их предоставления как в заявительном, так и в беззаявительном порядке. Основаниями для применения беззаявительного порядка необходимо определить наступление определенного возраста, отнесение к категории льготополучателей и иные обстоятельства.

4. Предложено рассматривать принцип открытости деятельности органов, предоставляющих публичные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении публичных услуг, в широком и узком смыслах. В широком смысле данный принцип подразумевает право заявителей на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления публичных услуг, в том числе в электронной форме. В узком смысле указанный принцип понимается как право заявителей на получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении публичной услуги.

5. Выдвинут и обоснован тезис, согласно которому необходимо дополнить принципы предоставления публичных услуг следующими принципами:

1) принципом непрерывности, означающим, что публичная услуга должна предоставляться постоянно, в любое удобное для получателей время, без перерывов;

2) принципом корректности, подразумевающим под собой корректное отношение к заявителям при предоставлении публичных услуг. Данный принцип предполагает соблюдение публичными органами не только норм права, но и морально-этических норм при предоставлении услуг, в том числе равное отношение к их получателям вне зависимости от субъективных факторов (индивидуальных особенностей заявителей);

3) принципом динамичности публичных услуг, заключающимся в постоянной изменяемости публичных услуг в зависимости от потребностей общества.

6. Сформулирована авторская классификация способов административно -правового регулирования предоставления публичных услуг в зависимости от цели правового регулирования:

- основополагающее регулирование - регулирование предоставления публичных услуг путем издания статусных правовых актов, при этом напрямую не регулирующих порядок их предоставления;

- последовательное регулирование - установление общих требований к порядку предоставления публичных услуг в целях регулирования процедурных вопросов, общих для любого вида публичных услуг;

- стандартизирующее регулирование - административно-правовое регулирование порядка предоставления публичных услуг определенного вида путем установления единых стандартов предоставления публичных услуг и административных регламентов предоставления публичных услуг в целях установления особенностей порядка предоставления публичных услуг в зависимости от их вида;

- охранительное регулирование - применение средств административного принуждения в целях обеспечения функционирования системы предоставления публичных услуг.

7. Предложено рассматривать понятие административного регламента в двух аспектах.

Во-первых, административный регламент, как основа процедуры предоставления публичных услуг, представляет собой правовой акт, разработанный для определения порядка взаимодействия с заявителем и обеспечения его удобства в ходе получения публичных услуг. В данной аспекте административный регламент должен обеспечивать заявителям доступность в понимании терминов и формулировок, в нем используемых, логичность и простоту его построения.

Во-вторых, административный регламент является средством ограничения дискреционных полномочий органов и должностных лиц, предоставляющих публичные услуги.

8. Автором обоснована необходимость оптимизации структуры административных регламентов предоставления публичных услуг и единых стандартов предоставления публичных услуг в целях исключения дублирующих положений. Результаты предложенных изменений изложены в разработанных автором Модельном административном регламенте предоставления публичной услуги и Модельном едином стандарте предоставления публичной услуги.

9. С целью избежать дифференцированного подхода к составу и последовательности проведения административных процедур предоставления публичных услуг необходимо установить унифицированный перечень обязательных к проведению административных процедур:

1) прием документов, необходимых для предоставления публичной услуги, и направление (выдача) заявителю расписки в получении таких документов;

2) оценка документов на предмет наличия (отсутствия) необходимости в предоставлении документов на основании межведомственных запросов, межведомственное информационное взаимодействие;

3) анализ документов на предмет наличия (отсутствия) оснований для мотивированного отказа в предоставлении публичной услуги;

4) подготовка и направление (выдача) заявителю отказа в предоставлении публичной услуги или подготовка и направление (выдача) заявителю результата предоставления публичной услуги;

5) консультирование и информирование заявителей о порядке предоставления публичной услуги, информирование заявителей о ходе выполнения запроса, по иным вопросам, связанным с предоставлением публичной услуги.

Научная и практическая значимость исследования. Данная научная работа формирует теоретические положения административно-правового регулирования отношений в сфере предоставления публичных услуг в Российской Федерации, на основе которых может быть усовершенствовано законодательство Российской Федерации.

В ходе проведенного анализа автором определяется содержание публичных услуг, выявляются способы и особенности правового регулирования предоставления публичных услуг на различных уровнях организации публичной власти в России, что позволяет теоретически осмыслить специфику такого регулирования в зависимости от уровня, выявить проблемы и скорректировать правовые нормы, устанавливающие порядок предоставления публичных услуг на всех уровнях.

Полученные в ходе исследования выводы могут быть применены при проведении занятий по базовому курсу «Административное право» и в ходе преподавании специальных курсов, освещающих порядок предоставления публичных услуг.

Выявленные закономерности могут получить дальнейшее исследование в научных работах, быть учтены в судебной и иной правоприменительной практике.

Апробация результатов исследования. Важнейшие положения диссертации нашли отражение в десяти научных публикациях автора (общий объем 5 п.л.), включая шесть статей в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при

Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (три индивидуальные статьи и три статьи - в соавторстве).

Базовые положения исследования были апробированы на научно-представительских мероприятиях международного и всероссийского уровней: Международной научно-практической конференции «Проблемы обеспечения национальной безопасности в контексте изменения геополитической ситуации» (г. Иркутск, 28 апреля 2017 г.); Международной научно-практической конференции «Основные тенденции и детерминанты реформирования конституционного и административного права на современном этапе» (г. Иркутск, 21-22 сентября 2017 г.); XII Межрегиональной научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов «Россия в XXI веке: стратегия и тактика социально-экономических, политических и правовых реформ» (г. Барнаул, 16 апреля 2019 г.); Международной научно-практической конференции «Правовые средства обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: история и современность» (г. Иркутск, 24 апреля 2020 г.), в работе круглого стола на тему: «Особенности правового положения граждан и юридических лиц в условиях самоизоляции: административно-правовые аспекты» (г. Москва, 15 мая 2020 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Правовые проблемы укрепления российской государственности» (г. Томск, 28-30 января 2021 г.), Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения) (г. Санкт-Петербург, 25 марта 2022 г.).

Результаты диссертационного исследования испытаны в ходе работы автора в администрации города Иркутска в рамках оказания муниципальной услуги по присвоению и аннулированию адресов объектам адресации в городе Иркутске, а также разработки изменений в административный регламент предоставления указанной услуги и иных правовых актов в сфере присвоения адресов и наименований элементам улично-дорожной сети в городе Иркутске (2016 - 2018 гг.). Кроме того, результаты диссертационного исследования были внедрены в учебный процесс при проведении семинарских занятий по курсу

«Административное право» в ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет».

Структура и объем диссертации обусловлены целью и задачами исследования. Работа структурно состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы, списка использованных сокращений и списка иллюстративного материала, а также трех приложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ УСЛУГ

1.1. Публичные услуги как объект административно-правового

регулирования

Обеспечение реализации прав физических и юридических лиц и эффективного функционирования публичной администрации являются главными целями административно-правового регулирования, главной составляющей предмета административного права, поскольку их достижение позволяет удовлетворить интересы общества в целом. Ядром предмета административного права выступает система взаимоотношений публичной администрации с гражданами и организациями, следовательно, административно-правовое регулирование не ограничивается внутриорганизационными отношениями внутри системы исполнительной власти, отношениями в связи с исполнительной деятельностью государства1 либо возникающими в сфере деятельности исполнительных и иных распорядительных органов власти. Административно-правовыми нормами осуществляется воздействие на «дела публичные, отражающие общий интерес и потребности общества, государства и граждан в самосохранении и обеспечении своей жизнедеятельности»2. Иными словами, правоотношения, хотя возникающие во взаимодействии государства с населением, являются публичными, когда целью их реализации выступает воплощение общего блага, удовлетворение государственных и общественных интересов.

В настоящее время все большую поддержку имеет точка зрения, что административное право регулирует разнообразные публичные отношения, поскольку властно-организационные отношения могут выходить за рамки осуществления исключительно исполнительной власти и возникать в процессе

1 Например: Волков Н.А. О понятии исполнительной и распорядительной деятельности органов Советского государства // Вопросы государства и права. Казань, 1959. Цит. по: Шергин А.П. Указ. соч. С. 13.

2 См.: Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М., 2005. С. 7.

функционирования иных публично-властных субъектов»1. Так, административно-правовое регулирование есть «механизм императивно-нормативного упорядочения организации и деятельности субъектов и объектов управления и формирования устойчивого правового порядка их функционирования»2. Причем, Ю.А. Тихомиров справедливо отмечает, что административно-правовое регулирование распространяется на многие сферы государственной и общественной жизни.

Подобная трактовка не только подчеркивает глубинную суть административного права, но и дает возможность отграничить иные функции администрации, не имеющие публичного характера. Обозначенный подход презюмирует, что в круг субъектов административного права входят не только органы исполнительной власти: обязательной стороной рассматриваемых отношений выступают не только органы исполнительной власти (это длительное время считалось аксиомой), а все субъекты, осуществляющие публичную власть..., в том числе муниципальную. Управленческие функции пронизывают всю систему публичной власти. «Исследование практических сторон взаимосвязи, взаимодействия и взаимоотношений органов государственной власти с органами местного самоуправления связано с изучением управленческих (властных) связей (предпосылок правоотношений в виде норм права) и властеотношений, где общие властные связи будут синонимом слова «взаимосвязь», а слова «взаимодействие» или «взаимоотношения» будут означать определенные властеотношения,

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Пуляевская Инна Александровна, 2023 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты Нормативные правовые акты федерального уровня

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. №2 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. №2 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ) // Российская газета. - 2020. - № 144.

2. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. -2020. - № 11. - Ст. 1416.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. Федер. закона от 21 ноября 2022 г. № 448-ФЗ) // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федер. закона от 25 февраля 2022 г. № 20-ФЗ) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. Федер. закона от 01 июля 2021 г. № 295-ФЗ) // СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. №2 146-ФЗ (в ред. Федер. закона от 21 ноября 2022 г. №2 443-ФЗ) // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федер. закона от 04 ноября 2022 г. № 411-ФЗ) // СЗ РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 1.

8. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (в ред. Федер. закона от 29 ноября 2021 г. № 385-ФЗ) // СЗ РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4563.

9. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. №2 7-ФЗ (в ред. Федер. закона от 07 октября 2022 г. №2 393-ФЗ) // СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145.

10. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 г. №2 131-ФЗ (в ред. Федер. закона от 14 июля 2022 г. № 253-ФЗ) // СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

11. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ (в ред. Федер. закона от 27 декабря 2018 г. № 528-ФЗ) // СЗ РФ. - 2006. - № 19. - Ст. 2060.

12. О персональных данных: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (в ред. Федер. закона от 14 июля 2022 г. № 266-ФЗ) // СЗ РФ. - 2006. - № 31. -Ст. 3451.

13. О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»: Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. № 317-ФЗ (в ред. Федер. закона от 28 июня 2022 г. № 184-ФЗ) // СЗ РФ. - 2007. - № 49. - Ст. 6078.

14. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (в ред. Федер. закона от 07 октября 2022 г. № 379-ФЗ) // СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228.

15. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ (в ред. Федер. закона от 14 июля 2022 г. №2 270-ФЗ) // СЗ РФ. - 2009. - № 7. - Ст. 776.

16. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ (в ред. Федер. закона от 11 октября 2018 г. № 362-ФЗ)// СЗ РФ. - 2009. -№ 29. - Ст. 3609.

17. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (в ред. Федер. закона от 30 декабря 2021 г. № 449-ФЗ) // СЗ РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4179.

18. О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»: Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ (в ред. Федер. закона от 01 апреля 2022 г. № 76-ФЗ) // СЗ РФ. - 2015. - № 9. - Ст. 4341.

19. О внесении изменений в федеральный закон «Об организации предоставления публичных услуг» в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления публичных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления: Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 479-ФЗ // СЗ РФ. - 2018. - № 1. - Ст. 63.

20. Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 29 июня 2018 г. № 171-ФЗ (в ред. Федер. закона от 11 июня 2021 г. № 186-ФЗ) // СЗ РФ. - 2018. - № 27. -Ст. 3954.

21. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 472-ФЗ // СЗ РФ. - 2019. - № 52. -Ст. 7790.

22. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. №2 414-ФЗ (в ред. Федер. закона от 14 марта 2022 г. № 60-ФЗ) //СЗ РФ. - 2021.

23. О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации: Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ// СЗ РФ. - 2022. -№ 29. - Ст. 5203.

24. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 04 ноября 2022 г. № 427-ФЗ// СЗ РФ. - 2022. -№ 45. - Ст. 7672.

25. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. № 314 (в ред. Указа Президента РФ от 20 ноября 2020 г. № 719) // СЗ РФ. - 2004. - № 11. - Ст. 945.

26. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 // СЗ РФ. - 2012. - № 19. - Ст. 2338.

27. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы: Указ Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 г. № 203 // СЗ РФ. - 2017. - № 20. - Ст. 2901.

28. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. №2 1009 (в ред. постановления Правительства РФ от 02 июня 2022 г. № 1005) // СЗ РФ. -1997. - № 33. - Ст. 3895.

29. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 (в ред. постановления Правительства РФ от 10 июля 2017 г. № 813) // СЗ РФ. - 2010. - № 10. - Ст. 1084.

30. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия: Постановление Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. №2 697 (в ред. постановления Правительства РФ от 13 июля 2022 г. № 1242) // СЗ РФ. -2010. - № 38. - Ст. 4823.

31. Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их

оказание: Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 352 (в ред. постановления Правительства РФ от 14 июля 2022 г. № 1255) // СЗ РФ. - 2011. - № 20. - Ст. 2829.

32. О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (в ред. постановления Правительства РФ от 20 июля 2021 г. № 1228) // СЗ РФ. - 2011. - № 22. - Ст. 3169.

33. О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления публичных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления: Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 (в ред. постановления Правительства РФ от 21 сентября 2022 г. № 1664) // СЗ РФ. - 2011. - № 40. - Ст. 5559.

34. О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций): Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 (в ред. постановления Правительства РФ от 17 августа 2022 г. №№ 1431) // СЗ РФ. - 2011. - №№ 44. - Ст. 6274.

35. О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников:

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 (в ред. постановления Правительства РФ от 13 июня 2018 г. № 676) // СЗ РФ. - 2012. -№ 35. - Ст. 4829.

36. О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 (в ред. постановления Правительства РФ от 17 мая 2022 г. № 894) // СЗ РФ - 2012. - № 36. - Ст. 4902.

37. Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 (в ред. постановления Правительства РФ от 14 сентября 2022 г. № 1605) // СЗ РФ. - 2012. - № 53. - Ст. 7932.

38. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 (в ред. постановления Правительства РФ от 25 ноября 2022 г. № 2145) // СЗ РФ. - 2014. - № 18. - Ст. 2159.

39. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. №2 861: Постановление Правительства Российской Федерации от 04 мая 2017 г. № 525 // СЗ РФ. - 2017. - № 20. - Ст. 2913.

40. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373: Постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 г. № 1307 // СЗ РФ. - 2018. - № 46. - Ст. 7050.

41. Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1228 // СЗ РФ. - 2021. - № 31. - Ст. 5904.

42. О размещении сведений об отдельных государственных и муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и обеспечении возможности их предоставления с использованием указанной информационной системы: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2021 г. № 2280 // СЗ РФ - 2021. - № 52. - Ст. 9137.

43. Об особенностях организации предоставления государственных услуг, а также разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2022 году: Постановление Правительства РФ от 24 марта 2022 г. № 454 (в ред. постановления Правительства РФ от 27 августа 2022 г. № 1503) // СЗ РФ. - 2022. - № 13. - Ст. 2114.

44. О мониторинге качества предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от формы их предоставления и внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2022 г. №2 951// СЗ РФ. - 2022. - № 22. - Ст. 3690.

45. О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р (в ред. постановления Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 219) // СЗ РФ. - 2005. - № 46. - Ст. 4720.

46. О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. № 632-р (в ред. постановления Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 219) // СЗ РФ. - 2008. - № 20. - Ст. 2372.

47. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период 2020 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (в ред. постановления Правительства РФ от 28 сентября 2018 г. № 1151) // СЗ РФ. - 2008. - № 47. -Ст. 5489.

48. О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. №2 1555-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 20 мая 2014 г. № 869-р) // СЗ РФ. - 2009. - № 43. - Ст. 5155.

49. Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 28 декабря 2011 г. № 2415-р) // СЗ РФ. - 2009. - № 52. - Ст. 6626.

50. Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме: Распоряжение Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 28 ноября 2018 г. № 2611-р) // СЗ РФ. - 2011. - № 18. - Ст. 2679.

51. Об утверждении Перечня иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций): Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04 мая 2017 г. № 865-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 15 ноября 2022 г. № 3459-р) // СЗ РФ. - 2017. - № 20. - Ст. 2956.

52. Об утверждении Концепции создания государственной единой облачной платформы: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. № 1911-р// СЗ РФ. - 2019. - № 36. - Ст. 5066.

53. О Концепции перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без

необходимости личного присутствия граждан: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2022 г. № 837-р// СЗ РФ. - 2022. - № 17. -Ст. 2941.

54. Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством обороны Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов обороны и безопасности, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил Российской Федерации, объектов обороны и безопасности войск национальной гвардии Российской Федерации: Приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2019 г. № 171 (в ред. приказа Министра обороны РФ от 14 сентября 2020 г. № 438) // Зарегистрирован в Минюсте России 07 июня 2019 г. № 54880.

55. Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС): Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.03.2019 № 133 // Зарегистрирован в Минюсте России 17 июля 2019 г. № 55295.

Нормативные правовые акты уровня субъектов Российской Федерации

56. Об организации предоставления государственных услуг в Кировской области: Закон Кировской области от 20.12.2011 № 114-ЗО (в ред. Закона Кировской области от 10 апреля 2017 г. № 63-ЗО) // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

57. О государственных и муниципальных услугах в Архангельской области и дополнительных мерах по защите прав человека и гражданина при их предоставлении: Закон Архангельской области от 02 июля 2012 г. № 508-32-ОЗ (в

ред. Закона Архангельской области от 06 октября 2021 г. № 448-28-ОЗ) // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

58. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Тамбовской области: Закон Тамбовской области от 04 июля 2012 г. № 166-З (в ред. Закона Тамбовской области от 04 апреля 2022 г. № 68-З) // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

59. О Порядке формирования и ведения Реестра государственных услуг Иркутской области: Постановление Правительства Иркутской области от 05 октября 2011 г. № 296-пп (в ред. постановления Правительства Иркутской области от 27 июля 2021 г. № 507-пп) // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

60. Об утверждении реестра государственных услуг Иркутской области: Приказ министерства цифрового развития и связи Иркутской области от 26 ноября 2021 г. № 65-20/21-мпр (в ред. приказов министерства цифрового развития и связи Иркутской области от 08 сентября 2022 г. №2 65-41/22-мпр) // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

Муниципальные правовые акты

61. Устав города Иркутска: решение Городской Думы города Иркутска от 20 мая 2004 г. № 003-20-430537 (в ред. решения Думы города Иркутска от 30 мая 2022 г. № 007-20-040483/2) // Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска. - 2004. - № 5.

62. О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг: Постановление администрации города Иркутска от 24 ноября 2010 г. № 031-06-2856/10 (в ред. постановления администрации г. Иркутска от 01 июня 2021 г. № 031-06-381/21) // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

63. Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска: Постановление администрации города Иркутска от 06 апреля 2011 г.

№ 031-06-642/11 (в ред. постановлений администрации города Иркутска от 22 июля 2022 г. № 031-06-523/22) // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

64. О Правилах разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы: Постановление администрации города Тулы от 10 октября 2019 г. № 3558 (в ред. постановления администрации города Тулы от 11 июня 2020 г. № 1887) // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

65. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адресов на территории города Иркутска»: Постановление администрации города Иркутска 13 мая 2021 г. № 031-06-339 (в ред. постановления администрации города Иркутска от 29 июля 2022 г.) // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

66. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории г. Иркутска»: Постановление администрации города Иркутска от 16 февраля 2022 г. № 031-06-78/22 (в ред. постановления администрации города Иркутска от 09 июня 2022 г.) // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

Судебная практика

67. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 № 15-П // СЗ РФ. - 1998. - № 22. - Ст. 2491.

68. По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина А.Г. Меженцева: Постановление Конституционного Суда

Российской Федерации от 19 декабря 2005 № 12-П // СЗ РФ. - 2005. - № 34. -Ст. 3544.

69. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

70. Об отмене решения Верховного Суда Республики Ингушетия от 08.11.2013 г. в части признания недействующим пункта 3 Правил предоставления из республиканского бюджета субсидий на реализацию мероприятий, утвержденных постановлением правительства Республики Ингушетия от

20.03.2013 г. № 43, и об отказе в заявлении в части возможности получения субсидий только сельскохозяйственными товаропроизводителями: Определение Верховного Суда РФ от 12.02.2014 № 26-АПГ14-1 // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

71. Об отмене решения Верховного Суда Республики Ингушетия от

11.08.2014 г. и отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими отдельных положений пункта 13 Порядка выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Ингушетия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 20.04.2012 г. № 109: Определение Верховного Суда РФ от 19.11.2014 № 26-АПГ14-16 // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

72. Об оставлении без изменения решения Рязанского областного суда от 14.01.2019, которым было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующим постановления Правительства Рязанской области от 22.04.2015 № 84 «Об определении уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов на территории Рязанской области»: Апелляционное определение Судебной коллегии по

административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2019 № 6-АПА19-1 // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

73. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.07.2020 по делу № 33-8810/2020// СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

74. Постановление Ленинского районного суда г. Севастополя от 25.10.2021 по делу № 5-1484/2021. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: //bsr. sudrf.ru/bigs/portal .html.

75. Решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 07.12.2021 по делу № 12-218/2021. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: //bsr. sudrf.ru/bigs/portal .html.

76. Постановление мировой судьи судебного участка №50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» Шанауриной Е.С. от 27.10.2021 по делу № 5-656/2021-50. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: //bsr. sudrf.ru/bigs/portal .html.

77. Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Азовского судебного района Ростовской области Воронцовой Н.Н. от 07.06.2021 по делу № 5 -5-210/2021. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https: //bsr. sudrf.ru/bigs/portal .html.

Материалы законопроектной деятельности

78. Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам местного самоуправления на проект федерального закона № 254940-5 «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций», внесенный депутатами Государственной Думы Т.Л. Воложинской, Н.В. Панковым, В.Н. Плигиным, В.В. Рязанским, В.С. Тимченко, И.А. Яровой. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN= 254940-5&02.

79. Заключение Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона № 254940-5 «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций», внесенный депутатами Государственной Думы Т.Л. Воложинской, Н.В. Панковым, В.Н. Плигиным, В.В. Рязанским, В.С. Тимченко, И.А. Яровой. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //asozd2. duma.gov.ru/main.nsf/%2 8SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=254940-5&02.

80. Заключение Правового управления аппарата Государственной Думы Федерального Собрания по проекту федерального закона № 254940-5 «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций», внесенного депутатами Государственной Думы Т.Л. Воложинской, Н.В. Панковым и др. (первое чтение). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //asozd2. duma.gov.ru/main.nsf/%2 8SpravkaNew%29?0penAgent&RN=254940-5&02.

81. Заключение Правового управления Аппарата СФ ФС РФ от 11.03.2020 № 5.1-01/607 «По проекту закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

82. Пояснительная записка к проекту Федерального закона № 789087-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

83. Таблица поправок №2 1 к проекту федерального закона №2 254940-5 «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций», (рекомендуется к принятию во втором чтении с наименованием «Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг») рекомендованных к принятию. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //asozd2. duma. gov. ru/main.nsf/%2 8SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=254940-5&02.

Учебники, учебные пособия, монографии, комментарии, словари

84. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 759 с.

85. Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова. - Москва : Юристъ, 2005. - 703 с.

86. Алексеев, С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С.С. Алексеев. - Москва : Юридическая литература, 1966. - 187 с.

87. Амелин, Р.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (постатейный) / Р.В. Амелин, Е.С. Ведяева, А.М. Викулов, Е.А. Григорьева, А.А. Гребенникова, М.М. Мокеев, А.В. Филатова, С.Е. Чаннов // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

88. Баринов, Н.А. Услуги: (социально-правовой аспект): монография / Н.А. Баринов. - Саратов: Изд-во «Стило», 2001. - 192 с.

89. Барциц, И.Н. Публичные услуги и административный регламент их оказания / И.Н. Барциц - Москва: Изд-во РАГС, 2008. - 51 с.

90. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - Москва : Норма, 2005. - 800 с.

91. Бондарь, Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России / Н.С. Бондарь. - Москва : Норма, 2009. - 592 с.

92. Борисов, А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (постатейный) / А.Н. Борисов. - Москва : Юстицинформ, 2011. - 191 с.

93. Борисоглебская, Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: финансирование социальных услуг / Л.Н. Борисоглебская, C.A. Кирсанов. - Санкт-Петербург : Андреевский издательский дом, 2008. - 360 с.

94. Бурменко, Т.Д. Сфера услуг: экономика: Учебное пособие / Т.Д. Бурменко, Н.Н. Даниленко, Т.А. Туренко. - Москва : КНОРУС, 2007. - С. 6980.

95. Васильев, Р.Ф. Акты управления. Значение, проблема исследований, понятие / Р.Ф. Васильев. - Москва : Изд-во Моск. ун-та, 1987. - 141 с.

96. Вебер, М. Хозяйство и общество: очерки понимающей социологии / М. Вебер. - Москва : Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. - 429 с.

97. Горский, Д.П. Определение (логико-методологические проблемы) / Д.П. Горский. - Москва : Мысль, 1974. - 311 с.

98. Гребенникова, А.А., Ведяева, Е.С. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» / под ред. Д.Ф. Аяцкова // СПС «ГАРАНТ».

99. Гусева, Т.А. Электронные государственные услуги в Российской Федерации / Т. А. Гусева. - Орёл : Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева, 2020. - 63 с.

100. Давыдов, К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории: монография / под ред. Ю.Н. Старилова. - Москва : NOTA BENE, 2010. - 390 с.

101. Давыдов, М.Г. Российские государи: 862 - 1917 / М.Г. Давыдов. -Смоленск : Русичи, 2005. - 656 с.

102. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка / В.И. Даль. - Москва : Русский язык, 2005. - 556 с.

103. Драго, Р. Административная наука / Р. Драго. - Москва : Прогресс. -1982. - 245 с.

104. История России (IX - XX в.): учебное пособие/ под ред. Я.А. Перехова. - Москва : Гардарики, 2002. - 621 с.

105. Козлова, Л.С. Административные регламенты: учебное пособие / Л.С. Козлова. - 1-е изд.. - Москва : Издательство Юрайт, 2020. - 415 с.

106. Колесников, А.В. Организация муниципального управления в единой системе публичной власти: теория, особенности, межмуниципальное взаимодействие : монография / А.В. Колесников ; [под. ред. А.Ю. Соколова] ; Саратовская государственная юридическая академия. - Саратов : Изд-во Сарат. гос. юрид. акад., 2021. - 236 с.

107. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. - Москва : Норма, 2006. - 778 с.

108. Коренев, А.П. Административное право России (В 3 ч.) : Учебник / А.П. Коренев; Моск. акад. МВД России. - Москва : Щит, 2001. - Ч. 1. - 2001. - 308 с.

109. Кузнецов, В.И. Административные регламенты. Юридические вопросы. Научно-практическое пособие / В.И. Кузнецов. - Москва : Юриспруденция, 2010. - 144 с.

110. Мазур, С. Ресурсно-интегрирующее государство: потенциал развития и качество государственного регулирования / С. Мазур. - Краков: Малопольская школа государственного управления, 2011. - 163 с.

111. Мицкевич, Л.А. Основы административного права Германии: монография / Л.А. Мицкевич. - Красноярск: ИПК СФУ. - 2008. - 174 с.

112. Наумов, С.Ю. Основы организации муниципального управления: учебное пособие / С.Ю. Наумов, А.А. Подсумкова. - Москва : Издательство «Форум», 2009. - 351 с.

113. Общая теория государства и права: курс лекций / С.А. Комаров. -Санкт-Петербург : Издательство Юридического института, 2012. - 416 с.

114. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов. -Москва : Оникс, 2008. - 736 с.

115. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд. / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. - Москва : А ТЕМП, 1999. - 938 с.

116. Павленко, Н.И. Петр I и его время/ Н.И. Павленко. - Москва : Издательство «Русский язык», 1983. - 384 с.

117. Паршин, М.В. Качество публичных услуг: на пути к сервисному государству / М.В. Паршин. - Москва : Статус, 2013. - 189 с.

118. Пешкова (Белогорцева), Х.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (постатейный) / Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Беляев М.А., Бондарева Э.С., Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Тимошенко Д.А. // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф» 2020.

119. Пиголкин, А.С. Теория государства и права: учебник / А.С. Пиголкин, Ю.А. Дмитриев. - Москва : Издательство Юрайт, 2010. - 752 с.

120. Пьянов, Н. А. Теория государства и права : учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / Н. А. Пьянов. - Иркутск : Изд-во ИрЮИ (ф) РПА Минюста РФ, 2014. - 490 с.

121. Сергеева, Н. В. Качество жизни населения и публичные услуги: анализ текущего состояния / Н. В. Сергеева, Т. С. Соболь, А. А. Никуленкова. - Москва : Московский университет им. С.Ю. Витте, 2022. - 123 с.

122. Современный словарь иностранных слов. - Санкт-Петербург : Дуэт, 1994. - 752 с.

123. Россинский М.Б. Сфера услуг в экономике развитого социализма / М.Б. Россинский. - Саратов, 1976. - 151 с.

124. Талапина, Э.В. Публичное право и экономика: курс лекций / Э.В. Талапина. - Москва : Волтерс Клувер, 2011. - 520 с.

125. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: полный курс / Ю. А. Тихомиров. - Москва: Издательство М.Ю. Тихомирова, 2005. - 697 с.

126. Тихомиров, Ю.А. О совершенствовании организации управления и оказания публичных услуг в субъектах российской Федерации на примере

Тюменской области // Административная реформа в России: научно-практическое пособие / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. - Москва : Инфра-М, 2006. -С. 262-284.

127. Тихомиров, Ю.А. Публичные услуги и право: Научно-практическое пособие. / Ю.А. Тихомиров. - Москва : Норма, 2007. - 416 с.

128. Тихомиров, Ю.А. Теория компетенции / Ю.А. Тихомиров. - Москва : Юстицинформ, 2001. - 354 с.

129. Ушаков, Д.Н. Толковый словарь русского языка / Д.Н. Ушаков. -Москва : Столб, 2000. - 992 с.

130. Фадеев, В.И. Институт государственных и муниципальных услуг в современном праве Российской Федерации: монография / В.И. Фадеев // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».

131. Филатова, А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) / под ред. Н.М. Конина. - Саратов: Научная книга, 2009. - 280 с.

132. Хабриева, Т.Я. Административная реформа: проблемы и решения / Т.Я. Хабриева, А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров // Административная реформа в России: научно-практическое пособие / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой.

- Москва : Инфра-М, 2006. - С. 1-53.

133. Харинов, И.Н. Публичные услуги и защита прав их получателей / монография / И.Н. Харинов. - Москва: Юридический Дом «Юстицинформ», 2022

- 344 с.

134. Шестоперов, А.М. Аутсорсинг как способ оптимизации административно-управленческих процессов в органах государственной власти: на примере ФАС России / А.М. Шестоперов. - Москва: НИСИПП, 2007. - С. 104-107.

135. Энциклопедия российской монархии. - Ростов-на-Дону: Издательство ЭКСМО, 2002. - 335 с.

Научные статьи

136. Абубекиров, А.С. Предоставление государственных услуг в электронном виде: реалии современности / А.С. Абубекиров, Н.Р. Шевко // Ученые записки Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана. - 2017. - Том 232 (IV). - С. 3-7.

137. Акопов, Л.В. Понятие административного регламента в юридической науке и практике. / Л.В. Акопов // Северо-Кавказский юридический вестник. -2011. - № 4. - С. 96-99.

138. Аллен, Б.А. Электронное управление и правительство в Канаде: партнерство, люди и перспективы / Б.А. Аллен // Ежеквартальная правительственная информация. - 2001. - № 18 (2). - С. 93-104.

139. Альхименко, В.В. Публичный интерес в административном праве / В.В. Альхименко, А.А. Гришковец, Н.Г. Салищева // Труды Института государства и права РАН. - 2011. - № 4.

140. Аничкин, Е.С. Конституционный статус человека и гражданина в условиях пандемии коронавирусной инфекции: векторы трансформации в России / Е.С. Аничкин // Правоприменение. - 2021. - Т. 5, № 3. - С. 101-111.

141. Аничкин, Е.С. Формальная Конституция и конституционная практика в России / Е.С. Аничкин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2017. - № 4 (40). - С. 10-15.

142. Бабаева, З.К. К вопросу о принципах предоставления государственных и муниципальных услуг / З.К. Бабаева // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право. - 2015. Т. 15, вып. 3. - С. 334-342.

143. Бахрах, Д.Н. О предмете административного права России / Д.Н. Бахрах // Государство и право. - 2003. - № 10. - С. 31-38.

144. Барциц, И.Н. Понятие «публичная услуга» в контексте Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и вне его / И.Н. Барциц // Государство и право. - 2013. -№ 10. - С. 40-51.

145. Бекетов, О.И. Медикализация и секьюритизация административно-публичной сферы в условиях пандемии в России и Германии / О.И. Бекетов,

А.Д. Майле, А.В. Куянова // Сибирское юридическое обозрение. - 2021. - Т. 18. -№ 4. - С. 471-484.

146. Бекетов, О.И. Феномен «чрезвычайного» в административном, полицейском праве и политической практике / О.И. Бекетов // Актуальные проблемы полицейского права: Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию вступления в силу Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №2 3-ФЗ «О полиции», Омск, 01-02 июня 2021 года. - Омск: Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации. - 2021. - С. 15-19.

147. Беляева, Г.С. К вопросу о понятии и сущности механизма административно-правового регулирования / Г.С. Беляева, Е.В. Бутова // Административное и муниципальное право. - 2016. - № 10. - С. 816-823.

148. Васильева, А.Ф. Защита субъективного публичного права в позитивном государственном управлении / А.Ф. Васильева // Актуальные проблемы российского права. - 2009. - № 3. - С. 182-187.

149. Васильева, А.Ф. Зарубежный опыт правового регулирования публичных услуг / А.Ф. Васильева // Журнал российского права. - 2007. - № 12. - С. 64-69.

150. Вишняков, В.Г. Административная реформа: 15 лет поисков концепции / В.Г. Вишняков // Законодательство и экономика. - 2011. - №2 7. - С. 517.

151. Гайворонская, Я.В. Региональное правотворчество: понятие, принципы, правовое регулирование /Я.В. Гайворонская // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. - 2015. - № 2. - С. 120.

152. Герасименко, Ю.В. Иностранная рабочая сила в условиях глобализации: состояние правового регулирования / Ю.В. Герасименко, Т.Ю. Герасименко // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2013. - № 2. (49). - С. 50-52.

153. Глигич-Золотарева, М.В. Новые контуры трансформации публичной власти в Российской Федерации/ М.В. Глигич-Золотарева, Н.И. Лукьянова // Федерализм. - 2022. - Т. 27. - № 1 (105). - С. 23-50.

154. Губанова, Н.В. Перспективы оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг населению на базе МФЦ / Н.В. Губанова,

И.Л. Димитров // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2015. - № 8. - С. 28-35.

155. Гуслов, Е.А. Обеспечение качества предоставления государственных услуг посредством прокурорского вмешательства / Е.А. Гуслов // Законность. -2016. - № 4. - С. 33-35.

156. Дитятковский М.Ю. Конституционная реформа местного самоуправления 2020: основные векторы / М.Ю. Дитятковский // Державинские чтения: сборник статей XVI Международной научно-практической конференции. -Москва : Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) (Москва), 2021. - С. 661-665.

157. Дитятковский, М.Ю. О конституционной самостоятельности местного самоуправления / М.Ю. Дитятковский // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2012. - № 2 (31). - С. 49-64.

158. Доброхотова, E.H. О корреспондировании критериев публичной услуги и правового режима обеспечения качества услуг - практические проблемы (на примере деятельности правовой клиники) / Е.Н. Доброхотова // Сборник трудов конференции «Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт)». - Москва : Волтерс Клувер, 2007. - С. 141-152.

159. Докучаева, И.М. Понятие публичные услуги и некоторые проблемы их правового регулирования / И.М. Докучаева // Сборник трудов конференции «Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт)». -Москва : Волтерс Клувер, 2007. - С. 101 - 103.

160. Домрачев, Д.Г. Вопросы классификации административных регламентов органов исполнительной власти / Д.Г. Домрачев // Новая наука: от идеи к результату. - 2016. - № 5-3 (84). - С. 176-179.

161. Душакова, Л.А. Некоторые аспекты правового регулирования государственных услуг / Л.А. Душакова // Вестник Пермского университета. -2011. - № 2. - С. 106-110.

162. Емельянов, А.С. К вопросу о понятии «администрирование» в административно-правовой и финансово-правовой доктрине / А.С. Емельянов // Вестник Тюменского государственного университета. - 2013. - № 3. - С. 59.

163. Жетписбаева, М.К. Зарубежный опыт совершенствования системы предоставления государственных услуг / М.К. Жетписбаева, А.И. Миронычева // Международный студенческий научный вестник. - 2017. - № 6. - С. 65.

164. Забелина, Е. П. Механизм правового регулирования муниципального процесса / Е. П. Забелина // Lex russica. - 2019. - № 7. - С. 36-44.

165. Заверткина, Е.В. Проблемы разграничения функций федеральных органов исполнительной власти как итог административной реформы / Е.В. Заверткина, А.В. Куракин, Д.В. Карпухин // Современное право. - 2018. - №2 1.

- С. 17-22.

166. Зайкова, С.Н. Соотношение понятий «административно-правовой механизм» и «административно-правовое регулирование» / С.Н. Зайкова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2021. -№ 4 (47). - С. 310-320.

167. Затолокин, А. А. Некоторые вопросы совершенствования услуг в сфере безопасности дорожного движения / А.А. Затолокин // Общество и право. — 2013.

- № 1. - С. 235-238.

168. Иванова, Е.Л. Независимая антикоррупционная экспертиза как способ устранения коррупционных рисков /Е.Л. Иванова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2022. - № 3. - С. 21-26.

169. Ильенко, И.А. К вопросу о правовом качестве муниципальных правовых актов (опыт Иркутской области) /И.А. Ильенко // Вестник института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского. - 2014. -№ 1(28).

- С. 59-67.

170. Исаков, А.Р. Административные процедуры и их роль в повышении качества государственных услуг / А.Р. Исаков // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2017. - № 1. - С. 158.

171. Кандрина, Н.А. Основные принципы предоставления публичных услуг понятие, классификация / Н.А. Кандрина // Государственная власть и местное самоуправление - 2016. - № 10. - С. 17-22.

172. Кандрина, Н.А. Правовое регулирование предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления: некоторые противоречия и пробелы в федеральном законодательстве/ Н.А. Кандрина // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2018. - № 1. [Электронный ресурс].

- Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

173. Кандрина, Н.А. Конституционно-правовые основы регулирования отношений в сфере предоставления государственных услуг органами власти субъектов Российской Федерации / Н.А. Кандрина [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.justicemaker.ru/view-article.php?id=10&art=6427.

174. Каплунов, А.И. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права / А.И. Каплунов, В.Ю. Ухов // Государство и право. - 2020. - № 9. - С. 147-156.

175. Картер, Л. Использование услуг электронного правительства: доверие граждан, инновации и факторы принятия / Л. Картер / Журнал информационных систем. - 2005. - № 15 (1). - С. 5-25.

176. Кириенко, Г.С. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации на основе государственных (муниципальных) функций и услуг: проблемы и перспективы / Г.С. Кириенко // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 9.

- С. 23-27.

177. Коджицкий, И.К. Приватизация местной государственной услуги: уроки для Новой Англии / И.К. Коджицкий // Экономический обзор Новой Англии. -1994. - Май. - С. 31-46.

178. Кожевников, О. А. Некоторые тенденции нормативно-правового регулирования отдельных аспектов местного самоуправления / О. А. Кожевников // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. - 2017. - № 3 (41). - С. 61-67.

179. Кононов, П.И. Предмет административного права: новый взгляд на проблему / П.И. Кононов // Вестник ВятГУ. - 2006. - № 15. - С. 57-59.

180. Костюков, А.Н. Проблемы правового регулирования публичных услуг в России / А.Н. Костюков // Сборник трудов конференции «Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт)». - Москва : Волтерс Клувер, 2007. - С. 1-2.

181. Краевски, М. Государственные услуги и сфера охвата Генерального соглашения о торговле услугами: научная работа. / Краевски Маркус - Женева, 2001. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Шр://аА:ас-typo.heinleinsupport.de/attac-typo3/archive/GATS/www.attac.de/gats/ krajewski-gats-publicservices.pdf.

182. Курбанов, А.Х. Методика оценки эффективности деятельности сторонних организаций, привлекаемых в рамках аутсорсинговых контрактов / А.Х. Курбанов // Фундаментальные исследования. - 2012. - № 6. - С. 239-243.

183. Лахно, П.Г. Теория и методология административно-правового управления реформированием / П.Г. Лахно, В.Ю. Синюгин // Предпринимательское право. - 2008. - № 4. - С. 10.

184. Лебедева, Е.А. Некоторые проблемы административно-правового регулирования предоставления государственных услуг / Е.А. Лебедева // Административное право и процесс. - 2017. - № 9. - С. 40-43.

185. Лукина, В.А. Зарубежный опыт предоставления государственных услуг / В.А. Лукина // Журнал социология власти. - 2010. - № 2. - С. 210-218.

186. Лукина, В.А. Приватизация государственных услуг населению: тенденция и проблемы / В.А. Лукина // Журнал социология власти. - 2010. - № 3. - С. 201-210.

187. Маланина, Е.Н. Понятие и значение административных регламентов / Е.Н. Маланина // Вестник Челябинского государственного университета. -2011. -№ 4(219). - С. 50-51.

188. Мартынов, А.В. Новый этап административной реформы в Российской Федерации: условия, факторы и мероприятия, направленные на оптимизацию

структуры органов исполнительной власти / А.В. Мартынов, В.В. Черников, И.Ф. Ляпин // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2021. -№ 1. - С. 120-139.

189. Матейкович, М.С. Государственные, муниципальные услуги и функции органов публичной власти: соотношение понятий / М.С. Матейкович, А.М. Вергун // Конституционное и муниципальное право. - 2020. - № 5. - С. 2529.

190. Мамитова, Н.В. Особенности правового регулирования института государственной службы в зарубежных странах / Н.В. Мамитова // Общество и право. - 2017. - № 1 (59). - С. 158-162.

191. Масленников, М.Я. Российский административный процесс: триединство процессуальной нормы, содержания и формы / М.Я. Масленников // Административное право и процесс. - 2008. - № 2. - С. 10-13.

192. Нарышкин, С.Е. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки / С.Е. Нарышкин, Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2006. - № 11. - С. 3-13.

193. Нарышкин, С.Е. Административная реформа в субъектах Российской Федерации / С.Е. Нарышкин, Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2008. -№ 10. - С. 3-14.

194. Невинский, В.В. Правовой статус личности: сравнительно-правовой анализ Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека / В.В. Невинский // Российский юридический журнал. - 2009. - № 5 (68). - С. 75-82.

195. Неделько, С.И. Понятие государственной услуги как категории государственного управления / С.И. Неделько, И.А. Мурзина, С.Н. Егоров // Общественные науки. Социология. - 2008. - № 3. - С. 3-11.

196. Нестеров, А.В. Понятие услуги государственной, общественной (социальной) и публичной / А.В. Нестеров // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 11. - С. 22-26.

197. Ноздрачев, А.Ф. Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика / А.Ф. Ноздрачев // Законодательство и экономика. - 2011. - № 8. - С. 5-41.

198. Овчинникова, Т.А. Понятие государственных и муниципальных услуг, принципы их предоставления / Т.А. Овчинникова, З.С. Романова // Фундаментальные основы инновационного развития науки и образования / под общ. ред. Г. Ю. Гуляева. - Пенза, 2018. - С. 265-272.

199. Осколкова, Н.А. Особенности участия Банка России в системе предоставления государственных услуг / Н.А. Осколкова // Административное право и процесс. - 2018. - № 10. - С. 82 - 86.

200. Петров, М.П. О необходимости развития концепции административной реформы в современной России / М.П. Петров // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2011. - № 3. - С. 37-44.

201. Писенко, К.А. Административные процедуры в антимонопольном праве: системные проблемы регулирования / К.А. Писенко // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. - 2012. - № 1. - С. 45 - 50.

202. Погодина, Е.А. Организация и оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде / Е.А. Погодина, Р.М. Мингачев // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2012. - № 42. - С. 30 - 35.

203. Похмелкин, В.В. Проект Федерального закона № 64090-3 «Об административных процедурах» / В.В. Похмелкин // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина. - 2016. - № 5 (21). - С. 15-56.

204. Пуляевская, И.А. Административная процедура приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: сроки, результаты, практические проблемы и пути их решения / И.А. Пуляевская // Основные тенденции и детерминанты реформирования конституционного и административного права на современном этапе: Материалы международной

научно-практической конференции, состоявшейся в рамках Байкальского юридического форума. - Иркутск: Издательство БГУ, 2017. - С. 94 - 102.

205. Пуляевская, И.А. Допустимость отказа в приеме заявления о предоставлении государственных и муниципальных услуг как гарантия обеспечения основ национальной безопасности: правовые предпосылки и судебная практика / И.А. Пуляевская // Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы обеспечения национальной безопасности в контексте изменения геополитической ситуации», г. Иркутск, 28 апреля 2017 г. - Иркутск: Издательство БГУ, 2017. - С. 352-358.

206. Пуляевская, И.А. Правоприменение в сфере оказания публичных услуг: перспективы адаптации зарубежного опыта в России / И.А. Пуляевская // Правоприменение. - 2019. - Т. 3, № 4. - С. 82-90.

207. Пуляевская И.А. Применение современных технологий в процессе оказания публичных услуг в Российской Федерации / И.А. Пуляевская, Н.Н. Таскаев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2022. - №2 3. -С. 7-10.

208. Пуляевская, И.А. Проактивный режим предоставления публичных услуг: на пути к отмене заявительного порядка предоставления публичных услуг/ И.А. Пуляевская, Е.М. Якимова // Административное право и процесс. - 2021. -№ 4. - С. 58-61.

209. Пуляевская, И.А. Система правового регулирования порядка оказания публичных услуг / И.А. Пуляевская // Бизнес. Образование. Право. - 2019. - № 3 (48). - С. 295-298.

210. Пуляевская, И.А. Эволюция правового регулирования вопросов организации предоставления государственных и муниципальных услуг / И.А. Пуляевская // Baikal research journal электронный научный журнал Байкальского государственного университета. - 2018. - Т.9. - №2 2. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://brj-bguep.ru.

211. Путило, Н.В. К вопросу о правовой природе социальных услуг / Н.В. Путило // Журнал российского права. - 2006. - № 4. - С. 16-24.

212. Путило, Н.В. Публичные услуги: между доктринальным пониманием и практикой нормативного закрепления (10 лет спустя) / Н.В. Путило // Журнал российского права. - 2017. - № 8. - С. 81-92.

213. Реброва, Н.П. К вопросу о совершенствовании предоставления публичных услуг/ Н.П. Реброва, А.М. Степанова // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. - 2014. - № 2(10). - С. 40-43.

214. Руденко, А.И. Понятие и сущность государственной услуги / А.И. Руденко // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2014. - № 1. - С. 68-71.

215. Рукавишников, С.М. Механизм административно-правового регулирования в сфере высшего образования / С.М. Рукавишников // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2021. - № 6 (143). -С. 125-132.

216. Савоськин, А.В. К вопросу об использовании термина «обращение» в российском законодательстве / А.В. Савоськин // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 8. - С.36-39.

217. Сидоркин, В.Г. Доступный бизнес. Прокурорский надзор за соблюдением прав предпринимателей в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг / В.Г. Сидоркин, В.В. Чернышов // Прокурор. - 2013. - № 3. - С. 75-78.

218. Синяев, В.В. Технологии маркетинга в сфере интеграции строительного аутсорсинга / В.В. Синяев // Научные труды Вольного экономического общества России. - Т. 179. - 2013. - С. 309-316.

219. Соболева Ю.В. К вопросу о классификации субъектов административного права / Ю.В. Соболева // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник статей по материалам ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Под общей редакцией Ю.Е. Аврутина, А.И. Каплунова. - Санкт-Петербург : Издательство Санкт-Петербургского института МВД России, 2018. - С. 120-123.

220. Соколов А.Ю. Стандартизация государственных услуг / А.Ю. Соколов, А.Р. Исаков // Вестник Саратовской государственной юридической академии. -2015. - № 1 (102). - С. 31-35.

221. Старилов, Ю.Н. Административные процедуры - неотъемлемая часть законодательства о государственном и муниципальном управлении: проблемы теории, практики и законотворчества / Ю.Н. Старилов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2019. - № 4 (39). - С. 8-27.

222. Старилов, Ю.Н. Государственное управление в системе единой публичной власти: терминологический итог конституционной реформы / Ю.Н. Старилов // Современные проблемы и стратегии законотворчества. - 2020. -№ 1. - С. 20-31.

223. Студеникин, С.С. Социалистическая система государственного управления и вопрос о предмете советского административного права / С.С. Студеникин // Вопросы советского административного права. - Москва; Ленинград : Издательство АН СССР, 1949. - С. 5-60.

224. Сульдина, М.В. Зарубежный опыт оказания государственных услуг / М.В. Сульдина //Журнал Экономические науки. - 2013. - № 15. - С. 17-19.

225. Танг, Л.Л. Внедрение электронных государственных услуг среди деловых организаций Сингапура / Л.Л. Танг // Журнал стратегических информационных систем. - 2005. - № 14 (4). - С. 417-440.

226. Терещенко, Л.К. Государственные и муниципальные услуги: проблемы правоприменения / Л.К. Терещенко // Журнал российского права. - 2018. - № 10. -С.101-110.

227. Терещенко, Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные / Л.К. Терещенко // Журнал российского права. - 2004. - № 10. - С. 15-23.

228. Тихомиров, Ю.А. Административные процедуры и права/ Ю.А. Тихомиров, Э.В. Талапина // Журнал российского права. - 2002. - № 4. -С. 3-13.

229. Тихомиров, Ю.А. Административное усмотрение и право / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права.- 2000. - № 4. - С. 70-79.

230. Тихомиров, Ю.А. Публичные услуги: спрос общества и реализующие его институты / Ю.А. Тихомиров // Материалы 6 Международной конференции Модернизация экономики и выращивание институтов. - Москва : ВШЭ, 2005. -С. 1-11.

231. Тихомиров, Ю.А. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг / Ю.А. Тихомиров, М.Д. Чеснокова // Журнал российского права. - 2005. -№ 3. - С. 20-37.

232. Толмачев, В.А. Понятие доступности государственных и муниципальных услуг / В.А. Толмачев // Право и государство: теория и практика. - 2013. - 8 (104). - С. 22-27.

233. Тонков, Е.Е. Система и структура федеральных органов исполнительной сласти: коллизии в разграничении статусов, функций и полномочий / Е.Е. Тонков // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2016. - № 10 (77). - С. 65-69.

234. Трамбицкий, Ю.А. Табели о рангах / Ю.А. Трамбицкий // Военно-исторический журнал. - 1991. - № 9. - С. 11-16.

235. Уваров, А.А. О правовых основах осуществления общественного контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг населению / А.А. Уваров // Актуальные проблемы российского права. - 2015. -№ 10 (59). - С. 83-90.

236. Федотова, Ю.Г. Элементы механизма административно-правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / Ю.Г. Федотова // Современное право. - 2018. - № 7/8. - С. 15-22.

237. Хабриева, Т.Я. Административная реформа: решения и проблемы / Т.Я. Хабриева, А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. -2006. - № 2. - С. 14-18.

238. Хаванов, Е.И. Современность как вечное свойство научной классики / Е. И. Хаванов // Полис. Политические исследования. - 1995. - № 4. - С. 176-183.

239. Хлопов, В.А. Сравнительный анализ инновационных механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в зарубежных странах / В.А. Хлопов // Российская юстиция. - 2013. - № 6. - С. 28-30.

240. Четвертакова, Е.С. Современные подходы к региональному правотворчеству в теории и практике / Е.С. Четвертакова // Российский юридический журнал. - 2009. - № 6. - С. 161-166.

241. Шаров, А.В. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права / А.В. Шаров. - 2005. - № 4. - С. 19-28.

242. Шергин, А.П. Понятие и содержание механизма административно-правового регулирования / А.П. Шергин // Научный портал СВД России. - 2009. -№ 1 (5). - С. 3-12.

243. Шерстобоев, О.Н. Законность дискреционных административных актов / О.Н. Шерстобоев // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Томск, 27-29 января 2022 года. - Томск: Национальный исследовательский Томский государственный университет, 2022. - С. 132-134.

244. Шулакова, А.А. Проблемные аспекты разграничения государственных услуг с государственными функциями / А.А. Шулакова // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. - 2015. - № 1. - С. 239-241.

245. Южаков, В.Н. Эволюция смыслов и правового регулирования государственных услуг в России в 2004-2012 гг. / В.Н. Южаков // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2012. - № 2. - С. 5-22.

246. Якимова, Е.М. Влияние европейской интеграции на функционирование национальных парламентов государств-членов Европейского союза / Е.М. Якимова // Известия Иркутской государственной экономической академии. -2013. - № 1. - С. 102-105.

247. Якимова, Е.М. Допустимые ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере предпринимательской деятельности / Е.М. Якимова // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2018. - № 2 (55). - С. 49 - 54.

Диссертации и авторефераты диссертаций

248. Ахрамеева, О.В. Соотношение публично-правовых и частно-правовых начал в оказании публичных услуг населению в Российской Федерации (на примере адвокатуры и нотариата): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Ахрамеева Ольга Владимировна. - Ставрополь, 2011. - 27 с.

249. Бесчастнова, Л.В. Административно-правовое регулирование государственных услуг : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Бесчастнова Лилиана Владиславовна. - Саратов, 2008. - 232 с.

250. Буряга, В.О. Административный регламент в сфере реализации исполнительной власти в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Буряга Владимир Олегович. - Москва, 2009. - 23 с.

251. Васильева, А.Ф. Административно-правовое регулирование публичных услуг в Германии и России: сравнительно-правовой анализ: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Васильева Анна Федотовна. - Санкт-Петербург, 2009. - 223 с.

252. Давыдов, К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 / Давыдов Константин Владимирович. -Воронеж, 2009. - 24 с.

253. Игнатенко, В.В. Правовое качество законов об административных правонарушениях: теоретические и прикладные проблемы: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Игнатенко Виктор Васильевич. - Екатеринбург, 1999. - 343 с.

254. Исаков, А.Р. Обеспечение качества государственных услуг: административно-правовой аспект / А.Р. Исаков : автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.14/ Исаков Аслан Русланович. - Саратов, 2014. - 29 с.

255. Кулдыбаева, И.У. Правовое регулирование предоставления электронных государственных услуг: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 / Кулдыбаева Ирина Ураловна. - Челябинск, 2014. - 25 с.

256. Лазарев, И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Лазарев Игорь Михайлович. - Москва, 2002. - 20 с.

257. Морозова, Е.В. Публичные услуги: теоретико-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Морозова Елена Владимировна. - Москва, 2009. - 17 с.

258. Рычкова, И.Н. Предоставление государственных услуг как административно-правовая функция органов исполнительной власти: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Рычкова Ирина Николаевна. - Москва, 2016. - 22 с.

259. Филимонова, Е.А. Муниципальные услуги в Российской Федерации: правовое регулирование и практика реализации: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02/ Филимонова Елена Алексеевна. - Ростов-на-Дону, 2013. - 30 с.

260. Харинов, И.Н. Предоставление публичных услуг и защита прав их получателей: административно-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Харинов Илья Николаевич. - Екатеринбург, 2019. - 313 с.

Иные материалы

261. Административная реформа в Российской Федерации: основные этапы реализации // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. - 2006. - № 22. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://dereksiz.org/sovet-federacii-federalenogo-sobraniya.html.

262. История паспорта в России // Риановости [Электронный ресурс] - Режим доступа: http:// uecs.ru/ uecs-38-382012/ item/ 1077-2012-02-27-05-46-30.html.

263. Министерство экономического развития Российской Федерации: [официальный сайт]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// economy. gov. ru/minec/about/structure/depmb/doc20101209_08.

264. Министерство экономического развития Российской Федерации: [официальный сайт]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://

https://www.economy.gov.ru/material/news/aleksey_hersoncev_k_2021_godu_v_rossii _sformirovana_set_mfc_iz_47_tysyach_edinyh_okon.html?ysclid=l9pp32z167693790.

265. Мониторинг внедрения административных регламентов. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// monitoring-hse.ru/about.

266. Нормативно-правовые основы института обращений граждан в органы государственной власти [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.lawereg.ru/kenims-845-5.html.

267. Официальный интернет-портал государственных услуг [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gosuslugi.ru/structure.

268. Официальный сайт Customer Service Excellence [Электронный ресурс]. -Режим доступа: www.customerserviceexcellence.uk.com.

269. Официальный сайт Правительства Канады [Электронный ресурс]. -Режим доступа: www.canada.ca.

270. Официальный сайт Правительства Сингапура [Электронный ресурс]. -Режим доступа: www.ecitizen.gov.sg/Topics/Pages/Citizen-Connect-Centre.aspx.

271. Официальный сайт Центра адаптации мигрантов Нидерландов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ind.nl/EN/Pages/default.aspx.

272. Рейтинг электронного правительства ООН [Электронный ресурс]. -Режим доступа: www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82 %D 1 %8C%D 1 %8F: %D0%A0%D0%B5%D0%B9%D 1 %82%D0%B8%D0%BD%D0 %B3_%D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE%D0%BD %D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0 %B8%D 1 %82%D0%B5%D0%BB%D 1 %8C%D 1 %81 %D 1 %82%D0%B2%D0%B0_ %D0%9E%D0%9E%D0%9D_(EGDI)#.2A2020:_.D0.A0.D0.BE.D1.81.D1.81.D0.B8. D1.8F_.D0.BE.D0.BF.D1.83.D1.81.D1.82.D0.B8.D0.BB.D0.B0.D1.81.D1.8C_.D0.BD .D0.B0_4_.D0.BF.D0.BE.D0.B7.D0.B8.D1.86.D0.B8.D0.B8_.D0.B2_.D1.80.D0.B5.D 0.B9.D1.82.D0.B8.D0.BD.D0.B3.D0.B5_.D1.8D.D0.BB.D0.B5.D0.BA.D1.82.D1.80.D 0.BE.D0.BD.D0.BD.D0.BE.D0.B3.D0.BE_.D0.BF.D1.80.D0.B0.D0.B2.D0.B8.D1.82. D0.B5.D0.BB.D1.8C.D1.81.D1.82.D0.B2.D0.B0 .D0.9E.D0.9E.D0.9D.

273. Статистика центров «Мои документы» Иркутской области. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://мфц38.рф/statistika-tsentra-moi-ёокишейу.

274. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии: [официальный сайт]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosreestr.gov.ru/press/archive/rosreestr-uroven-udovletvorennosti-grazhdan-kachestvom-gosuslug-sostavil-98-7/.

СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА

Таблица 1. Характерные черты легального определения государственных и муниципальных услуг...........................................................................34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ

ГАУ «МФЦ ИО» - государственное автономное учреждение «Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации;

Градостроительный кодекс РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Конституция РФ - Конституция Российской Федерации;

МФЦ - многофункциональный центр предоставления публичных услуг;

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации;

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации;

СПС - справочно-правовая система;

Указ № 314 - Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;

Федеральный закон № 210-ФЗ - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

АНКЕТА

Оказание публичных услуг: к вопросу о реализации конституционного права граждан на обращение в органы публичной власти

Публичные услуги - одна из основополагающих категорий, обеспечивающих права граждан на обращение в органы публичной власти. Ее правовое регулирование и практическое применение вызывает у исследователя особый интерес.

Предлагаем вам присоединиться и принять участие в научном исследовании. *Обязательно.

1. Ваш возраст:*

Отметьте только один правильный ответ.

До 20 лет

От 20 до 30 лет

От 30 до 40 лет

От 40 до 50

Старше 50.

2. Ваш пол:*

Отметьте только один правильный ответ.

Муж.

Жен.

3. Ваше образование:*

Отметьте только один правильный ответ.

Среднее

Среднее специальное Среднее специальное юридическое Незаконченное высшее Незаконченное высшее юридическое Высшее

Высшее юридическое.

4. К какой категории анкетируемых Вы относитесь:*

Отметьте только один правильный ответ.

Студент

Сотрудник коммерческой организации Государственный или муниципальный служащий Преподаватель

Индивидуальный предприниматель

Пенсионер

Другое.

5. В каком регионе Российской Федерации Вы проживаете:

6. Получали ли Вы когда-либо публичные услуги?*

Отметьте только один правильный ответ.

Да Нет.

7. Остались ли Вы довольны качеством предоставленных публичных услуг в случае их получения:

Отметьте только один правильный ответ.

Да Нет.

8. Знакомились ли Вы с текстом Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:*

Отметьте только один правильный ответ.

Да

Нет.

9. Знакомились ли Вы с текстом административного регламента предоставления публичной услуги в случае ее получения:

Отметьте только один правильный ответ.

Да

Нет.

10. Какой(ие) из принципов предоставления публичных услуг, по Вашему мнению, являются наиболее важным(и):*

Отметьте все подходящие варианты.

Правомерность предоставления публичных услуг органами и организациями, их оказывающими.

Заявительный порядок обращения за предоставлением публичных услуг.

Правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление публичных услуг, платы за предоставление публичных услуг.

Открытость деятельности предоставляющих публичные услуги органов, а также организаций, участвующих в предоставлении публичных услуг.

Доступность обращения за предоставлением публичных услуг и предоставления публичных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Возможность получения публичных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

11. Какие проблемы реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на Ваш взгляд, наиболее актуальны:*

Отметьте все подходящие варианты.

Отсутствие технической возможности получения всего перечня публичных услуг в электронной форме.

Проблема информированности населения о предоставлении публичных

услуг.

Недостаточная профессиональная подготовка сотрудников органов, предоставляющих публичные услуги.

Отсутствие единого подхода к определению понятия «публичные услуги» в законодательстве.

Вопросы межведомственного взаимодействия при предоставлении публичных услуг урегулированы не в полной мере. Другое:_.

12. Считаете ли Вы необходимым совершенствовать порядок предоставления публичных услуг*:

Отметьте только один правильный ответ.

Да Нет.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Модельный единый стандарт предоставления публичной услуги

«_»1

(наименование публичной услуги)

I. Общие положения

1. Наименование публичной услуги «_»

(наименование публичной услуги)

(далее - публичная услуга).

2. Органы, предоставляющие публичную услугу:_

2

3. Заявителями, имеющими право на предоставление публичной услуги, являются_3 (далее - заявители).

От имени заявителей вправе выступать их представители, полномочия которых подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Результат предоставления публичной услуги:

5. Срок предоставления публичной услуги составляет _ дней и

исчисляется со дня, следующего за днем представления документов, указанных в пункте 7 настоящего единого стандарта, в орган, предоставляющий публичную услугу.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении публичной услуги составляет_дней4 со дня получения указанного запроса.

1 Единый стандарт утверждается нормативным правовым актом Правительства РФ.

2 Указываются органы, предоставляющие публичную услугу.