Административно-правовое регулирование контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений госавтоинспекции тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Губенков, Андрей Олегович

• Губенков, Андрей Олегович
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Губенков, Андрей Олегович

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические вопросы и правовые основы государственной деятельности по допуску граждан к

управлению транспортным средством

§ 1. Понятие, сущность и дифференциация контрольно-разрешительной функции экзаменационных подразделений Госавтоинспекции и её реализация в рамках административного

производства

§ 2. Правовое регулирование организации деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции по допуску

водителей к управлению транспортными средствами

§ 3. Международный опыт допуска водителей к участию в

дорожном движении

Глава 2. Основные направления контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений

Госавтоинспекции

§ 1. Административно-правовая деятельность и процедуры реализации контрольно-разрешительной функции

экзаменационными подразделениями Госавтоинспекции

§ 2. Взаимодействие экзаменационных подразделений

Госавтоинспекции с автошколами

§ 3. Совершенствование контрольно-разрешительной деятельности

экзаменационных подразделений Госавтоинспекции

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений госавтоинспекции»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, призванная решать задачи по сохранению жизни и здоровья его участников и снижению социально -экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, является одним из важнейших направлений деятельности практически любого государства. В этой связи высокий уровень аварийности на дорогах во многих странах, в том числе и в России, расценивается как национальное бедствие. Организация Объединенных Наций, подчеркивая общемировой характер данной проблемы, резолюцией Генеральной ассамблеи №64\255 от 10 мая 2010 года период с 2011 по 2020 годы объявило «Десятилетием действий по обеспечению безопасности дорожного движения». В свою очередь, на национальном уровне Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 года № 8641 утверждена федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах».

На расширенном заседании коллегии МВД России в 2015 году Президент РФ В.В. Путин особо подчеркнул, что «по-прежнему актуальными остаются проблемы обеспечения безопасности дорожного движения»2.

Анализ статистических данных свидетельствует о том, что в настоящее время наибольшее влияние на состояние безопасности дорожного движения оказывает человеческий фактор. Так в 2015 году 157 943 учетных дорожно-транспортных происшествия (или 86% от общего числа ДТП) произошло из-за нарушений ПДД водителями транспортных средств.

В соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения среди

1 Постановление Правительства РФ от 03.10.2013 № 864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» // Собрание законодательства РФ, 14.10.2013, № 41, С. 5183.

2 Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс]: URL: http://www.kremlin.ru/news/47776 (Дата обращения 20.03.2015).

прочего осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения. Итогом данного обучения является предоставление гражданам права на управление транспортным средством, которое, в свою очередь, осуществляется по результатам проверки экзаменационными подразделениями Госавтоинспекции наличия у лиц, прошедших обучение, знаний и умений, необходимых для безопасного управления транспортным средством. По мнению диссертанта, эта деятельность является одной из самых эффективных превентивных мер, используемых государством в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Следует отметить, что в последнее время наше государство принимает активные шаги, направленные на совершенствование деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции. Так Федеральным законом Российской Федерации от 23.07.2013 № 196-ФЗ было установлено требование о том, что водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения. В 2014 году были приняты постановления Правительства Российской Федерации №1097 от 24.10.2014 «О допуске к управлению транспортными средствами» и №1191 от 14.11.2014 года «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами». А в 2015 году приказом МВД России от 20 октября 2015 года № 995 был утвержден «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений».

Вместе с тем, как показало проведенное исследование, указанные нормативные правовые акты имеют определенные недостатки, которые, на наш взгляд, оказывают существенное влияние на уровень безопасности дорожного

движения, а контрольно-разрешительная деятельность экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, несмотря на прошедшие позитивные преобразования, нуждается в дальнейшем совершенствовании. Так, несмотря на расширение полномочий экзаменационных подразделений Госавтоинспекции в сфере лицензирования образовательных организаций, занимающихся подготовкой и переподготовкой водителей, проводимая контрольно-разрешительная деятельность не оказывает должным образом влияние на качество подготовки кандидатов в водители. Этот вывод поддерживают 72% опрошенных респондентов. А сложившаяся в настоящее время практика восстановления права управления транспортными средствами для лиц, у которых данное право было прекращено по причине истечения срока действия водительского удостоверения либо возникновения медицинских противопоказаний для управления транспортным средством, без осуществления проверки у указанных лиц знаний правил дорожного движения вне зависимости от длительности срока прекращения права, создает опасность допуска к управлению транспортными средствами лиц, которые в результате длительного бездействия утратили необходимые теоретические знания и практические навыки.

Потребность в совершенствовании механизма допуска водителей к участию в дорожном движении обусловлена и статистикой ДТП: более 16% или каждая шестая авария на дорогах нашей страны в 2015 году совершена водителями, стаж которых не превышает трёх лет.

Необходимость решения как вышеуказанных, так и ряда других проблем обуславливает целесообразность научного осмысления форм и методов контрольно-разрешительной деятельности Госавтоинспекции по реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения и совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере подготовки водителей транспортных средств, определения критериев оценки качества подготовки водителей, а также порядка предоставления указанным лицам права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства актуализируют обозначенную проблему, вызывают необходимость проведения комплексного исследования административно-правового регулирования контрольно-разрешительной деятельности Госавтоинспекции в системе государственно-правовых мер превентивного характера, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. Научный поиск ответов на данные вопросы позволит минимизировать допуск к участию в дорожном движении «слабо» подготовленных или утративших необходимые знания водителей, поможет усовершенствовать механизм проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, а также способствовать лицензированию только тех образовательных организаций, которые действительно способны обеспечить качественную подготовку водителей. Решение указанных проблем позволит снизить как количество дорожно-транспортных происшествий на дорогах нашей страны, так и тяжесть их последствий.

Степень разработанности темы диссертационного исследования. Проблемы административно-правового регулирования контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции в рамках административно-правовой науки до настоящего времени не подвергались самостоятельному исследованию.

Специфика проблемы административно-правового регулирования контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции обуславливает многоплановость поставленных в данном диссертационном исследовании вопросов и необходимость обращения к литературе, отражающей ее различные аспекты.

Следует отметить, что в научных трудах ученых в областях административного права, теории и истории государства и права таких, как Ю.Е. Аврутин, А.Б. Агапов, В.Г. Аксенов, А.М. Артемьев, С.С. Алексеев, Д.Н. Бахрах, В.С. Белых, В.Н. Бутылин, И.И. Веремеенко, И.В. Гончаров, А.С. Дугенец, А.Г. Елагин, М.И. Еропкин, И.Б. Кардашова, Ю.М. Козлов, Н.М. Конин, И.Ш. Килясханов, П.И. Кононов, А.М. Кононов, Л.М. Колодкин,

А.П. Коренев, И.В. Кривошеев, В.В. Лазарев, А.Е. Лунев, Н.В. Логвина, А.Ф. Майдыков, В.П. Малахова, А.В. Малько, А.В. Мелехин, Н.П. Мышляев, Р.С. Мулукаев, К.Е. Сигалов, В.Д Сорокин, Ю.Н. Старилов, С.С. Стрельников, Ю.А. Тихомиров, Г.А. Туманов, К.Е. Турбина, А.А. Фатьянов, А.П. Шергин, А.В. Яковенко и других, исследовались теоретические и административно -правовые аспекты регулирования организационно-управленческой деятельности органов внутренних дел.

Среди работ, в том числе отдельных публикаций, посвященных исследованию проблемы организации деятельности государства, органов внутренних дел, осуществляемой в целях обеспечения безопасности дорожного движения, следует отметить научные труды Л.В. Астафьева, А.А. Белова, А.И. Быкова, И.И. Веремеенко, С.Н. Дмитриева, С.М. Зырянова, Д.С. Дубровского, В.И. Жулева, Л.Н. Игнатова, Ю.Н. Калюжного, А.С. Квитчука, А.И. Кузьмина, В.С. Куракова, В.В. Лукьянова, В.В. Лунева, В.И. Майорова, Д.В. Макарова, Л.С. Матишевского, П.В. Молчанова, А.М. Низаметдинова, А.Г. Низамова, А.Ф. Ноздрачева, Л.Л. Попова, Б.В. Россинского, С.А. Сергеева, П.П. Серкова, П.А. Солошенкова, Ю.В. Степаненко, В.А. Тюрина, А.Ю. Якимова. Однако они не рассматривали вопросы административно-правового регулирования контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции. Исследовались лишь отдельные фрагменты в этой сфере, в основном в административно-юрисдикционном контексте, в работах Н.П. Балашовой, В.В. Головко, А.А. Затолокина.

Безусловно, вышеперечисленные ученые и исследователи внесли огромный вклад в научное осмысление проблем, связанных с осуществлением административно-правовой деятельности как органов внутренних дел в целом, так и отдельных подразделений ГИБДД МВД России в частности, включая подразделения, в чьи функциональные обязанности входит проведение экзаменов на право управления транспортными средствами и выдача водительского удостоверения.

В то же время, изучение научных трудов показывает, что комплексного исследования проблем административно-правового регулирования контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, с целью оптимизации и совершенствования этой деятельности, не проводилось.

Настоящее диссертационное исследование призвано в определенной мере восполнить указанные пробелы.

Целью диссертационного исследования является выявление, анализ и дальнейшее разрешение актуальных теоретических и практических проблем в деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции по допуску водителей к управлению транспортными средствами, их административно -правового регулирования и реализации в рамках административного производства контрольно-разрешительной функции и её процедур, форм и методов взаимодействия с автошколами, а также разработка на этой основе рекомендаций и предложений по повышению эффективности деятельности указанных подразделений, в том числе путем совершенствования действующего законодательства в этой области.

в рамках поставленной цели определены следующие исследовательские задачи:

- проанализировать современное состояние теоретической разработки проблемы;

- исследовать исторические предпосылки зарождения, процесс становления и развития института допуска к управлению транспортными средствами и его современное состояние;

- рассмотреть и дифференцировать контрольно-разрешительную функцию экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, а также проанализировать её реализацию в рамках административного производства;

- рассмотреть механизмы правового регулирования административно -правовой деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции;

- проанализировать практический опыт зарубежных стран в сфере допуска водителей к участию в дорожном движении;

- выделить основные черты и раскрыть сущность административно-правовой деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции;

- рассмотреть процедуры реализации контрольно-разрешительной функции экзаменационными подразделениями Госавтоинспекции;

- определить основные проблемы взаимодействия экзаменационных подразделений Госавтоинспекции с автошколами, обозначить пути их решения и проанализировать организационные формы и методы их взаимодействия;

- разработать практические предложения и рекомендации по совершенствованию административно-правовой деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции.

Методология диссертационного исследования. Методологическую основу исследования составили общепринятые, апробированные юридическими науками, методы научного познания объективной действительности. Наряду с общенаучными методами анализа и синтеза, индукции и дедукции, абстрагирования, аналогии, наблюдения, сравнения и обобщения использовались и такие методы, как анализ и изучение документов, нормативных правовых и правоприменительных актов, статистический и сравнительно-правовой анализ, социологический опрос.

Для повышения уровня достоверности результатов исследования диссертантом также систематически осуществлялось сопоставление полученных данных с выводами, сделанными другими учеными в рамках изучения смежной проблематики.

Объектом диссертационного исследования являются совокупность общественных отношений, урегулированных нормами административного права, складывающихся в процессе осуществления контрольно-разрешительной деятельности должностными лицами экзаменационных подразделений Госавтоинспекции.

Предметом диссертационного исследования выступают административно-правовые основы, формы и методы деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции по реализации контрольно-разрешительной функции.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды ведущих отечественных ученых, таких как С.С. Алексеев, А.П. Алехин, Д.Н. Бахрах, К.С. Бельский, В.В. Головко, Н.А. Гущина, М.И. Еропкин, А.И. Каплунов, О.М. Киселева, Ю.М. Козлов, Н.М. Конин,

A.П. Коренев, Б.М. Лазарев, А.Е. Лунев, В.И. Майоров, А.В. Малько,

B.А. Мельников, Ю.И. Мигачев, Н.П. Мышляев, Д.М. Овсянко, Л.Л. Попов, Б.В. Россинский, П.П. Серков, М.Б. Смоленский, А.П. Солдатов, Ю.Н. Старилов, Ю.В. Степаненко, М.С. Студеникина, С.В. Тихомиров, Ю.А. Тихомиров, В.С. Четвериков, А.П. Шергин и других.

Нормативно-правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, административное законодательство зарубежных стран, Федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, а также постановления Конституционного суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили следующие материалы:

- статистические данные о состоянии безопасности дорожного движения и результатах правоприменительной деятельности подразделений МВД России, содержащиеся в многопараметрической информационно-аналитической системе (МИАС);

- официальные данные Главного информационно-аналитического центра МВД России;

- статистические данные о состоянии безопасности дорожного движения и результатах правоприменительной деятельности подразделений дорожной полиции в зарубежных странах;

- результаты опросов общественного мнения, проводимых ГИБДД МВД России и дирекцией федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»;

- результаты анонимного опроса, проведенного автором диссертационного исследования в период с 2013 по 2015 гг. среди 132 сотрудников экзаменационных подразделений Госавтоинспекции и 214 работников учебных организаций, занимающихся обучением водителей транспортных средств. При подготовке диссертации также использовались результаты ранее проведенных научных исследований, в том числе и зарубежных авторов;

- официальные статистические данные отдела по разработке проблем технического надзора, регистрационно-экзаменационной деятельности ФКУ НИЦ БДД МВД России.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что проведено комплексное изучение проблем контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, как одного из основных направлений превентивных мер обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности ГИБДД МВД России, а также представлена дифференциация контрольно-разрешительной функции экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, определены основные черты и особенности их административно-правовой деятельности.

Новизна работы также может быть отмечена по кругу вопросов, рассматриваемых в диссертации, таких, как правовое регулирование на современном этапе и ретроспективный анализ контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, их взаимодействие с автошколами, а также научное осмысление положительного опыта зарубежных стран в данной сфере.

Детальный анализ вновь принятых нормативных правовых актов позволил выявить ряд недостатков, которые могут способствовать снижению уровня безопасности дорожного движения. Опираясь на результаты своего исследования, а также иных отечественных и зарубежных исследований, автор разработал ряд научно-обоснованных предложений по внесению изменений в указанные нормативные правовые акты, которые должны способствовать совершенствованию контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции и, как следствие, повышению безопасности дорожного движения.

Новизна исследования находит свое выражение в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Деятельность экзаменационных подразделений Госавтоинспекции представляет собой административный процесс, направленный на подготовку и наделение граждан специальным правом на управление транспортным средством, являющийся при этом:

1) элементом концепции обеспечения безопасности дорожного движения;

2) действенным методом профилактики дорожно-транспортных происшествий;

3) контрольно-разрешительной функцией;

4) формой публично-частного партнерства.

2. Контрольно-разрешительная деятельность экзаменационных подразделений Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации имеет ряд особенностей, выделяющих её среди иных видов контрольно-разрешительных производств. К числу основных особенностей следует отнести следующее:

1) претендентами на приобретение специального права (права управления транспортными средствами) могут являться только физические лица;

2) приобретение претендентами указанного права осуществляется путем строго последовательного поэтапного прохождения испытаний, перечень которых закреплен законодательно;

3) к должностным лицам, реализующим функции экзаменационных подразделений ГИБДД, предъявляются особые квалификационные требования по возрасту, уровню образования, уровню самостоятельного овладения навыками, которые впоследствии будут проверяться у экзаменуемых.

3. Организация и проведение проверки теоретических знаний и практических навыков, необходимых гражданам для управления транспортными средствами, как основное направление контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, в сегодняшний день осуществляется в целях:

1) предоставления права на управление транспортными средствами лицам, ранее не имевшим данного права;

2) предоставления права на управление транспортными средствами, лицам, ранее имевшим право на управление транспортными средствами за пределами Российской Федерации;

3) подтверждения права управления транспортными средствами лицами, подвергнутыми административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами.

4. Принятая в настоящее время во многих странах многоуровневая система приобретения специального права на управление транспортными средствами является более эффективной, с точки зрения превентивных мер обеспечения безопасности дорожного движения, чем классическая система, используемая в Российской Федерации. Переход от классической к многоуровневой системе должен строится посредством введения временного разрешения на управление транспортными средствами.

5. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортным средством в связи выявлением медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в настоящее время осуществляется без проведения проверки вне зависимости от длительности периода прекращения права, что создает опасность допуска к управлению транспортными средствами

лиц, которые в результате длительного бездействия утратили необходимые теоретические знания и практические навыки.

6. Предлагается пункт 23 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1097 от 24.10.2014 года дополнить пунктом «е», следующего содержания:

е) наличие сведений о том, что лицо является подвергнутым административному наказанию, не связанному с лишением права управления транспортным средством, за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.7, 12.8, 12.24, 12.26, частями второй, третьей статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой, шестой статьи 264 либо статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

7. Предлагается пункт 4 «Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1191 от 14.11.2014 изложить в следующей редакции:

«Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление, но не ранее, чем за шесть месяцев до истечения указанного срока. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки».

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в уточнении и дальнейшем развитии существующих научных взглядов, формировании и доктринальном обосновании новых теоретических положений об административно-правовом регулировании контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений, как неотъемлемого звена в системе государственной политики по формированию безопасности в области обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации.

Определенным вкладом в теорию административного права представляется возможным признать рассмотрение ряда сложных и дискуссионных вопросов, связанных с дифференциацией контрольно-разрешительной функции экзаменационных подразделений и её административно-правового применения с учетом новелл административного законодательства.

Сравнительный анализ отечественного опыта и опыта зарубежных стран по выдачи права на управления транспортными средствами позволит выработать модель оптимального использования зарубежного опыта в современных условиях применительно к российскому законодательству в данной сфере, что немаловажно не только для науки административного права, но и юридической науки в целом.

Кроме того, полученные результаты диссертационного исследования могут послужить предпосылками для дальнейших научных исследований по вопросам организации деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что изложенные в диссертации выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы в процессе совершенствования деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, в законотворческой деятельности по совершенствованию административно-правового регулирования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и совершенствованию законодательства, регулирующего государственно-властную деятельность экзаменационных подразделений Госавтоинспекции. Изложенные в исследовании положения, научно-практические выводы и предложения могут быть также использованы в процессе подготовки учебно-методических и практических пособий для сотрудников экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, разработки отдельных блоков специального курса для обучения и повышения квалификации указанных сотрудников в образовательных организациях.

Обоснованность и достоверность результатов исследования

определяются выбором и применением научной методологии исследования; комплексным характером исследования; изучением эмпирического материала;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Губенков, Андрей Олегович, 2016 год

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Официальные документы, нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Проспект, 2015. - 33 с.

2. Конвенция о дорожном движении: [Заключена в г. Вене 08.11.1968] // Бюллетень международных договоров. - 2007. - № 10.

3. Европейское соглашение, дополняющие Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 года [заключено в г. Женеве 1 мая 1971 г.: по состоянию на 26 марта 2006] // Бюллетень международных договоров. - 2008. - № 1.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 13.06.1996 № 63-Ф3: ред. от 06.07.2016: по состоянию на 01.08.2016] - М.: Проспект, 2015. - 240 с.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ: ред. от 06.07.2016: по состоянию на 03.10.2016] // Российская газета. - 31.12.2001. -№ 256.

6. Гражданского кодекса Российской Федерации: (часть первая) [федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ: ред. от 03.07.2016: по состоянию на 02.10.2016] // Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. № 32. - 3301 с.

7. Гражданского кодекса Российской Федерации: (часть вторая) [федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ: ред. от 23.05.2016: по состоянию на 02.10.2016] // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. № 5. - 410 с.

8. Гражданского кодекса Российской Федерации: (часть третья) [федеральный закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ: ред. от 03.07.2016: по состоянию на 01.09.2016] // Собрание законодательства РФ. - 03.12.2001. № 49. - 4552 с.

9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): [федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ: ред. от 03.07.2016: по состоянию на 01.10.2016] // Собрание законодательства РФ. - 07.18.2000. № 32. - 3340 с.

10. О полиции: [федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ: ред. от 03.07.2016: по состоянию на 04.07.2016] // Российская газета. - 08.02.2011. - № 25.

11. О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [федеральный закон от 07.05.2013 № 92-ФЗ: ред. от 02.11.2013] // Российская газета. - 13.05.2013. - № 99.

12. О безопасности: [федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ: ред. от

05.10.2015] // Российская газета. - 29.12.2010. - № 295.

13. О безопасности дорожного движения: [федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ: ред. от 03.07.2016] // Российская газета. - 26.12.1995. -№ 245.

14. О прокуратуре Российской Федерации: [федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1: ред. от 03.07.2016: по состоянию на 17.10.2016] // Собрание законодательства РФ. - 20.11.1995. - № 47. - 4472 с.

15. О системе государственной службы Российской Федерации: [федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ: ред. от 13.07.2016: по состоянию на

02.08.2016] // Собрание законодательства РФ. - 02.06.2003. - № 22. - 2063 с.

16. О государственной гражданской службе Российской Федерации [федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ: ред. от 03.07.2016: по состоянию на 02.08.2016] // Российская газета. - 31.07.2004. - № 162.

17. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: [федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ: ред. от 03.07.2016: по состоянию на 02.08.2016] // Собрание законодательства РФ. - 02.08.2010. - № 31. - 4179 с.

18. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации:

[федеральный закон от 30.11.2011 №342-ФЗ: ред. от 03.07.2016: по состоянию на 17.07.2016] // Собрание законодательства РФ. - 05.12.2011. - № 49 (ч. 1). - 7020 с.

19. О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: [федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ: ред. от 03.07.2016: по состоянию на 17.07.2016] // Собрание законодательства РФ. - 31.12.2012. - № 53 (ч. 1). - 7608 с.

20. Об образовании в Российской Федерации: [федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ: ред. от 03.07.2016: по состоянию на 01.09.2016] // Собрание законодательства РФ. - 31.12.2012. - № 53 (ч. 1). - 7598 с.

21. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: [федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ: ред. от 23.06.2016: по состоянию на 01.09.2016] // Российская газета. - 07.05.2002. - № 80.

22. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации): [указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248: ред. от 20.09.2016: по состоянию на 01.10.2016] // Собрание законодательства РФ. - 07.03.2011. - № 10. - 1334 с.

23. О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения (вместе с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации): [указ Президента РФ от 15.06.1998 № 711: ред. от 01.04.2015] // Собрание законодательства РФ. - 22.06.1998. - № 25. - 2897 с.

24. О некоторых вопросах поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации граждан Российской Федерации, являющихся сотрудниками органов внутренних дел, органов и подразделений налоговой милиции, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя: [указ Президента РФ от 25.03.2014 № 175] // Собрание законодательства РФ. -31.03.2014. - № 13. - 1453 с.

25. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: [указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314: ред. от 12.05.2016] // Российская газета. - 12.03.2004. - № 50.

26. О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (вместе с Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг): [постановление Правительства РФ от 16.05.2011 №373: ред. от 16.02.2015] // Собрание законодательства РФ. - 30. 05.2011. - № 22 - 3169 с.

27. О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций): [постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 861: ред. от 16.02.2015] // Собрание законодательства РФ. - 31.10.2011. - № 44. - 6274 с.

28. О допуске к управлению транспортными средствами (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений): [постановление Правительства РФ 24.10.2014 № 1097] // Российская газета. - 31.10.2014. - № 250.

29. О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов: [постановление Правительства РФ от 15.12.2007 № 876: ред. от 21.01.2016] // Собрание законодательства РФ. - 24.12.2007. - №52. - 6460 с.

30. Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами: [постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191] // Российская газета. - 24.11.2014. - № 267.

31. О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах»: [постановление Правительства РФ от

03.10.2013 № 864] // Собрание законодательства РФ. - 14.10.2013. - № 41. -5183 с.

32. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия (вместе с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия): [постановление Правительства РФ от 08.09.2010 № 697: ред. от 11.08.2016] // Собрание законодательства РФ. - 20.09.2010. - № 38. - 4823 с.

33. О Правилах дорожного движения» (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения): [постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090: ред. от 10.09.2016] // Российские вести. - 23.11.1993. - № 227.

34. О лицензировании образовательной деятельности (вместе с Положением о лицензировании образовательной деятельности): [постановление Правительства РФ от 28.10.2013 № 966] // Собрание законодательства РФ. -04.11.2013. - № 44. - 5764 с.

35. Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции Главного управления Рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР: [постановление СНК СССР №1182 от 3 июля 1936 года] // Собрание законодательства СССР. - 1936. - №36. - 318а с.

36. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: [приказ МВД России от

29.08.2014 № 736] // Российская газета. - 14.11.2014. - № 260.

37. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами

и выдаче водительских удостоверений: [приказ МВД России от 20.10.2015 № 995] // Российская газета. - 30.03.2016. - № 66.

38. О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2002 г. №472: [приказ МВД России от 01.08.2002 № 720: ред. от 03.09.2012] // Российская газета. - 31.08.2002. - № 164.

39. О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции [Электронный ресурс]: [приказ МВД России от 03.12.2007 № 1144: ред. от 29.05.2013] // СТРАС «Юрист».

40. О введении в действие водительского удостоверения: [приказ МВД России от 13.05.2009 № 365: ред. от 20.10.2015] // Российская газета. - 21.07.2009.

- № 132.

41. О некоторых вопросах обеспечения оперативно-служебными транспортными средствами органов внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]: [приказ МВД России от 13.12.2012 № 1100] // СТРАС «Юрист».

42. О введении в действие международного водительского удостоверения [приказ МВД России от 18.04.2011 № 206: ред. от 20.10.2015] // Российская газета.

- 20.05.2011. - № 107.

43. О разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении (вместе с Инструкцией о порядке разработки и утверждения образцов бланков водительских удостоверений, свидетельств о регистрации транспортных средств и другой печатной специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, Инструкцией о порядке утверждения образцов государственных регистрационных знаков транспортных средств, согласования технических условий и конструкторской документации на их изготовление юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям): [приказ МВД России от 27.04.2002 № 390: ред. от 15.08.2012] // Российская газета. - 22.05.2002. - № 89.

44. Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации: [приказ МВД России 18.06.2012 № 589: ред. от 30.12.2014] // Российская газета. - 22.08.2012. - № 192.

45. Приказ МВД России от 27.08.2007 № 754 // [Электронный ресурс]: СТРАС «Юрист».

46. Об утверждении норм положенности специальной техники для отдельных подразделений центрального аппарата МВД России и средств связи, вычислительной, электронной организационной и специальной техники для территориальных органов МВД России, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел российской федерации [Электронный ресурс]: [приказ МВД России от 29.12.2012 № 1157: ред. от 14.07.2014] // СТРАС «Юрист».

47. О некоторых вопросах поступления граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (вместе с Инструкцией о порядке отбора граждан Российской Федерации и приема документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации): [приказ МВД России от 18.07.2014 № 595] // Российская газета. -01.10.2014. - № 223.

48. О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1396: [приказ МВД РФ от 20.07.2000 № 782 (ред. от 18.04.2011, с изм. от 27.04.2012)] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 28.08.2000. - № 35.

49. Приказ МВД СССР от 13 февраля 1976 г. № 40 // Безопасность дорожного движения. Сборник нормативных актов. В 2-х ч. Часть 1. М., 1984. -С. 231-239.

50. Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами: [приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.09.2010 № 831н] // Российская газета. - 27.10.2010. - № 243.

51. Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий: [приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1408] // Российская газета (специальный выпуск). - 01.08.2014. - № 172/1.

52. О признании утратившим силу Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. № 278 «О введении в действие Примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий: [приказ Минобрнауки РФ от 13.10.2010 № 1019] // «Администратор образования». - декабрь 2010. - № 23.

53. О введении в действие Примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий: [приказ Минобрнауки РФ от 30.09.2008 № 278] // «Администратор образования». - декабрь 2008. - № 23.

54. О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств: [указание Банка России от 19.09.2014 № 3384-У] // «Вестник Банка России». - 02.10.2014. - № 88.

55. Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами [Электронный ресурс]: [Указание ГИБДД РФ от 13.07.2010 № 13/9-529] // ИМТС МВД России.

56. О недостатках формирования АИПС «Адмпрактика» (вместе с Методическими рекомендациями по реализации норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения) [Электронный ресурс]: [письмо

МВД России от 29.08.2013 № 13/12-217] // Электронное периодическое издание справочно-правовая система «Консультант плюс».

57. О направлении Методики проведения квалификационных экзаменов [Электронный ресурс]: [письмо ГУГИБДД МВД России от 9.08.2001 №13/Ц-3357] // сайт ОИО ЦСН БДД МВД России: ИМТС МВД России.

58. [Электронный ресурс]: [письмо ГУ ОБДД МВД России от 30 октября 2014 г. № 13/4-у7104] // сайт ОИО ЦСН БДД МВД России: ИМТС МВД России.

59. [Электронный ресурс]: [письмо ГУ ОБДД МВД России от 28 ноября 2014 г. № 13/4-8106] // сайт ОИО ЦСН БДД МВД России: ИМТС МВД России.

60. Об особенностях реализации примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств (вместе с Разъяснениями об особенностях реализации примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий): [письмо Минобрнауки России от 1.08.2014 № АК-2131/06] // Официальные документы в образовании. - 2014. - № 34 (534).

61. О реализации примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств (вместе с Разъяснениями о требованиях к педагогическим работникам, реализующим программы профессионального обучения водителей транспортных средств, и открытости деятельности организаций, которые осуществляют обучение водителей транспортных средств): [письмо Минобрнауки России от 11.09.2014 № АК-2924/06] // Официальные документы в образовании. - 2014. - № 34 (534).

62. О Методике проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами [Электронный ресурс]: [информационное сообщение Генпрокуратуры РФ от 02.02.2010] // сайт ОИО ЦСН БДД МВД России: ИМТС МВД России.

II. Монографии, учебники, учебные пособия

63. Аврутин, Ю.Е. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю.Е Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей, В.В. Черников. - М.: Издательство «Проспект», 2012. - 552 с.

64. Административное право России: учебник / под ред. Н.М.Конина и Ю.Н. Старилова - 2-е издание, пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 784 с.

65. Административное право России: учебник для студентов вузов / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикатя, И.Ш. Килясханова. - 3-е издание, перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. - 559 с.

66. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М.Козлова, Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 1999. - 728 с.

67. Манохин, В.М. Российское административное право: Учебник / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин. - Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003. - 496 с.

68. Аксенов, В.Г. Взаимодействие органов внутренних дел с добровольными дружинами / В.Г.Аксенов, И.И. Веремеенко, С.С. Стрельников. -М., 1975. - 86 с.

69. Алексеев, С.С. Теория права / С.С.Алексеев.- М.: Издательство БЕК, 2000. - 325 с.

70. Алексеев, С.С. Теория права. / С.С.Алексеев.- Харьков, 1994. - 223 с.

71. Алехин, Л.П. Административное право Российской Федерации / Л.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М., 1998. - 680 с.

72. Бахрах, Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов / Д.Н. Бахрах - М.: Издательство НОРМА, 2001. - 640 с.

73. Бахрах, Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов / Д.Н. Бахрах - М.: Издательство НОРМА, 2002. - 640 с.

74. Бекетов, О.И. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник / О.И. Бекетов.— М.: ЦОКР МВД России, 2009. -264 с.

75. Благоразумный, А.А. Организация общественных связей органов внутренних дел: Учебное пособие / А.А. Благоразумный, В.Б. Коробов. - М.: Академия управления МВД России, 2003. - 202 с.

76. Богданов, И.Я. Коррупция в России: социально-экономические и правовые аспекты / И.Я. Богданов, А.П. Калинин. - М., 2007. - 240 с.

77. Венгеров, А.Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М., 2007. -607 с.

78. Горлов, А.Г. «ГАИ - 60 лет» / А.Г. Горлов. - М.: Объединенная редакция МВД России, 1996. - 446 с.

79. Гребельский, Д.В. Теоретические основы и организационно-правовые проблемы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел / Д.В. Гребельский. - М.: Академия МВД СССР, 1977. - 91с.

80. Дербичева, С.А. Взаимодействие милиции / полиции и населения: отечественный и зарубежный опыт. Часть 1. Деонтологические основы взаимодействия: Курс лекций / С.А. Дербичева, П.Н. Астапенко. - Смоленск: Смоленский регион 1РА, 2001. - 126 с.

81. Елагин, А.Г. Безопасность (теория, обеспечение, управление): монография / А.Г. Елагин; под ред. С.А. Капитонова. - М.: Издательство «ПресСто», 2013. - 327 с.

82. Еропкин, М.И. Управление в области охраны общественного порядка / М.И. Еропкин. - М.: Юридическая литература, 1965. - 215 с.

83. Звирбуль, В.К. Деятельность прокуратуры по предупреждению преступлений / В.К. Звирбуль. - М., 1971. - 168 с.

84. Козлов, Ю. М. Административное право. Учебник / Ю. М. Козлов. -М.: 1999. - 320 с.

85. Козлов, Ю. М. Административное право. Учебник / Ю. М. Козлов. -М.: Издательство Юристъ, 2001. - 554 с.

86. Крылов, А.В. Взаимодействия органов прокуратуры со средствами массовой информации в досудебном производстве. Организационно-правовые и криминологические аспекты / А.В. Крылов. - М., 2006. - 216 с.

87. Кудюкин, П.М. Конфликт интересов в системе государственной службы: сущность, пути выявления, предупреждения и разрешения / П.М. Кудюкин // Противодействие коррупции: разрешение конфликта интересов; под ред. М.Б. Горного, А.И. Волкова. - СПб.: Норма, 2005. - 204 с.

88. Мачковский, Г.И. Русско-французский юридический словарь / Г.И. Мачковский. - М.: АБИ Пресс, 2009. - 416 с.

89. Общая теория государства и права. Академический курс / под ред. М.Н. Марченко. - М., 1998. - 436 с.

90. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка / С.И.Ожегов. - М.: Мир и Образование, Оникс, 2011. - 736 с.

91. Островский, Н.Б. Автомобильный транспорт за 50 лет Советской власти / Н.Б. Островский. - М.: Знание, 1967. - 328 с.

92. Панова, И.В. Курс административного процессуального права России / И.В. Панова. — Саратов, 2003. - 171 с.

93. Пашуканис, Е.Б. Избранные произведения по общей теории права и государства / Е.Б. Пашуканис. - М.: Наука, 1980. - 270 с.

94. Резвых, В.Д. Взаимодействие в процессе административно-правового обеспечения социологического хозяйствования / В.Д. Резвых, И.А.Скляров. - М., 1979. - 72 с.

95. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - М.: Издательство НОРМА, 2010. - 928 с.

96. Роша, А.Н. Профессиональная ориентация и профессиональный отбор в органах внутренних дел / А.Н. Роша. - М.: Академия МВД СССР, 1989. - 76 с.

97. Румянцева, З.П. Общее управление организацией. Теория и практика: учебник / З.П. Румянцева. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 304 с.

98. Смирнов, Э.А. Теория организации: учебное пособие / Э.А. Смирнов. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 248 с.

99. Советское административное право / под ред. А.Е. Лунева. - М.: ВЮЗИ,1960. - 442 с.

100. Соловей, Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации / Ю.П. Соловей. - Омск: ВШМ МВД РФ, 1993. - 387 с.

101. Сорокин, В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник для юридических вузов / В.Д. Сорокин. - СПб., 2004. - 540 с.

102. Социологический энциклопедический словарь. На русском, английском, немецком, французском и чешском языках. / Редактор-координатор

— академик РАН Г. В. Осипов. — М.: Издательство НОРМА, 2000. - 488 с.

103. Старилов, Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. \ Ю.Н. Старилов. - М.: Норма, 2002.

- 728 с.

104. Теория государства и права. / отв ред. А. В. Малько. - 4-е изд., стер. -М.: КНОРУС, 2011. - 195 с.

105. Теория государства и права. Курс лекций / под редакцией Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М., 2006. - 509 с.

106. Толковый словарь русского языка с включением сведений о происхождении слов / РАН Институт русского языка им. В.В. Виноградова. Отв. ред. Н.Ю. Шведова. - М.: Издательский центр «Азбуковник», 2008. - 1175 с.

107. Философский энциклопедический словарь/ Гл. редакция: Л.Ф. Ильичёв, П. Н. Федосеев, С. М. Ковалёв, В. Г. Панов — М.: Сов. Энциклопедия, 1983. - 840 с.

108. Эльвик, Р. Справочник по безопасности дорожного движения: переведено. с норвежского / Р. Эльвик, М.А. Боргер, Т. Ваа; под ред. В.В. Сильянова. — М., МАДИ (ГТУ), 2001. - 754 с.

109. Апарин, Ю.В. Основы административной деятельности ОВД: Учебное пособие / Ю.В. Апарин, В.Е.Горбач, Д.В.Золотарев. - М: ЦОКР МВД России, 2008. - 240 с.

110. Явич, Л.С. Общая теория права / Л.С. Явич. - Л., 1971. - 285 с.

111. Громоковский, Г.Б. Экзаменационные билеты для приема теоретического экзамена с комментариями. Категории А и В (с изменениями) /

Г.Б. Громоковский, С.Г. Бачманов, Я.С. Репин; под обшей редакцией генерал-полковника полиции В.Н. Кирьянова. — М.: Рецепт-Холдинг, 2014.

112. Громоковский, Г. Б. Экзаменационные билеты для приема теоретического экзамена с комментариями. Категории C и D / Г.Б. Громоковский, С.Г. Бачманов, Я.С. Репин; под обшей редакцией генерал-полковника полиции

B.Н. Кирьянова. — М.: Рецепт-Холдинг, 2014.

III. Статьи

113. Бахрах Д. Н. Осинцев Д. В. Разрешительное производство в системе административного процесса // Проблемы российского законодательства. — Владивосток, 2007. С. 42-53.

114. Бобылев, А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения / А.И. Бобылев // Государство и право. - 1999. - №5. - С. 105.

115. Валяев, Ю.К. Разрешительные правоотношения и их субъекты / Ю.К. Валяев // Вестник Московского университета МВД России. - 2009. - № 3. -

C. 139-146.

116. Варламова, Н.В. Правоотношения: философский и юридические подходы / Н.В. Варламова // Правоведение. - 1991. - №4. - С.48.

117. Войтенков, Е.А. Историко-правовые особенности и этапы становления отечественный системы обеспечения безопасности дорожного движения / Е.А Войтенков // Общество и право. - 2010. - №3. - С. 23.

118. Гойман, В.И. Действие права как теоретическая и практическая проблема современного общества. / В.И. Гойман // Труды академии МВД РФ. -1993. - С. 1

119. Кузнецов, В.И. О разрешительных функциях Минобороны России / В.И. Кузнецов // Журнал российского права. - 2012. - № 9. - С. 29 - 37.

120. Мигри Международная конвенция авто-передвижения / Мигри // За рулем. - 1929. - №6. - С.8-9.

121. Мильшин, Ю.Н. Содержание разрешительных правоотношений / Ю.Н. Мильшин // Административное право и процесс. - 2010. - № 6. - С. 6-8.

122. Михайлов В.И. Актуальные вопросы профессионального отбора кадров на службу в органы внутренних дел / В.И. Михайлов // Российский следователь. - 2014. - № 9. - С. 48 - 51.

123. Погодина, Н.А. Соотношение контроля и надзора в российской правовой системе / Н.А. Погодина, К.В. Карелин // Российская юстиция. - 2012. -№ 3. - С. 72-74.

124. Расторгуев, В.Л. Совершенствование экзаменационной деятельности Госавтоинспекции: обзорная информация. Выпуск 13 / В.Л. Расторгуев, Е.Г. Рогожкина, А.Г.Ясников. - М.: НИЦ БДД МВД России. - 2009. - С. 50.

125. Рыбакова, М.Р. Анализ причин и разработка мероприятий по снижению числа ДТП / М.Р. Рыбакова, М.Н. Лукьянов, В.С. Надеждин, М.И. Гребенкина // Современная наука: актуальные проблемы и пути их решения.

- 2013. - №4. - С. 49-50

126. Слепнев, Е.А. О понятии организационно-правовых форм взаимодействия милиции и органов общественной самодеятельности в охране общественного порядка / Е.А. Слепнев // Взаимодействие органов внутренних дел с другими государственными органами и общественными организациями в борьбе с правонарушениями. - М., 1986. - С.14.

127. Чаннов, С.Е. О направлениях активизации деятельности комиссий по урегулированию конфликтов интересов/ С.Е. Чаннов // Административное право и процесс. - 2011. - № 5. - С. 13-17

128. Якимов, А.Ю. Нормативная правовая основа обучения водителей автомототранспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (проблемы и перспективы) / А.Ю. Якимов // Административное право и процесс.

- 2014. - № 3. - С. 59-66

129. Ведомости Санкт-Петербургского градоначальства и столичной полиции. - 25 июля 1900.

IV. Диссертации, авторефераты диссертаций

130. Арестова, Е.Н. Организационно-правовые и социологические аспекты взаимодействия органов внутренних дел с частными детективными и охранными службами: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.13 / Арестова Екатерина Николаевна. - Москва, 1995. - 22 с.

131. Афонин, В.В. Административно-правовые основы деятельности ГИБДД МВД России по взаимодействию со страховыми компаниями: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Афонин Вадим Вячеславович. - Москва, 2011. - 210 с.

132. Беляев, В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Беляев Валерий Петрович. - Саратов, 2006. - 436 с.

133. Бурдин, К.И. Социологические и организационно-правовые аспекты взаимодействия руководителя органов внутренних дел с общественными объединениями сотрудников: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.13 / Бурдин Константин Иванович. - Москва, 1997. - 24 с.

134. Войтенков, Е.А. Организационно-правовые основы деятельности МВД СССР по обеспечению безопасности дорожного движения во второй половине 60-х - середине 80-х гг. XX в.: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Войтенков Евгений Алексеевич. - Москва, 2006. - 180 с.

135. Воронкова, Н.В. Социально-политические аспекты взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества и населением в охране общественного порядка в современной России: автореф. дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / Воронкова Наталья Викторовна. - Уфа, 2007. - 23 с.

136. Галанина, Л.А. Организационно-правовое обеспечение контроля за исполнением нормативно-правовых актов в субъектах Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Галанина Людмила Александровна. - Москва, 2001. - 184 с.

137. Готовцев, А.В. Организационно-правовые вопросы взаимодействия милиции и внутренних войск в охране общественного порядка: дис. ... канд. юрид. наук:12.00.02 / Готовцев Александр Валентинович. - Москва, 2000. - 162 с.

138. Калюжный, А.Н. Административно-правовые основы взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Калюжный Александр Николаевич. - Москва, 2005. - 217 с.

139. Калюжный, Ю.Н. Административное расследование в механизме производства по делам об административных правонарушениях: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Калюжный Александр Юрий Николаевич. - Москва, 2005. -233 с.

140. Квитчук, А.С. Система обеспечения безопасности дорожного движения в России: Историко-правовое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Квитчук Анатолий Сергеевич. - Санкт-Петербург, 2006. - 360 с.

141. Колонтаевский, Ф.Е. Обеспечение социалистической законности в административной деятельности милиции: По материалам Узбекской ССР: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Колонтаевский Федор Ефимович. - Москва, 1970. - 216 с.

142. Кононов, П.И. Административно-процессуальное законодательство и проблемы его кодификации: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / Кононов Павел Иванович. - Москва, 2001. - 385 с.

143. Мухаммад, Х.И.А. Прагматический компонент «взаимодействие» в аудиторном дискурсе (на материале речи преподавателя): автореф. дис. ... канд. филолог. наук: 10.02.01 / Мухаммад Халид Иннаят Али. - Москва, 2006. -24 с.

144. Пирцхалава, К.А. Выявление и первоначальный этап расследования уклонений от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Пирцхалава Константин Алексеевич. - Москва, 1999. - С.24.

145. Россинский, Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения: Тенденции, проблемы и перспективы развития: автореф.

дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.02 / Россинский Борис Вульфович. - Москва, 1993. - 28 с.

146. Смоляков А.И. Административно-правовое принуждение и поощрение в системе государственно-правовых методов обеспечения безопасности дорожного движения: дис. ... к-та юрид. наук: 12.00.14 / Смоляков Андрей Иванович; [Место защиты: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя]. - Орел, 2014. - 191 с.

147. Яворский, М.А. Организация взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями в сфере противодействия проявлениям религиозного экстремизма: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Яворский Максим Александрович. - Саратов, 2009. - 221 с.

V. Электронные ресурсы

148. России нужна подготовка водителей по европейскому образцу [Электронный ресурс]: URL: http://auto.vesti.m/doc.html?id=397532&cid=24 (дата обращения 20.12.2015 г.).

149. Rehberg und Gleißner, Fahrschule-123.de, GbR [Электронный ресурс]: URL: http://www.fahrschule-123.de/aufbauseminar/asf/ (дата обращения: 15.01.2015).

150. Verordnung über die Zulassung von Personen zum Straßenverkehr (Fahrerlaubnis-Verordnung - FeV). Fahrerlaubnis-Verordnung vom 13. Dezember 2010 (BGBl. I S. 1980), die durch Artikel 2 der Verordnung vom 5. November 2013 (BGBl. I S. 3920) geändert worden ist [Электронный ресурс]: URL: http://www.gesetze-im-internet. de/fev_2010/BJNR198000010.html#BJNR198000010B JNG000800000 (дата обращения: 15.01.2016 г.).

151. Многопараметрическая информационно-аналитическая система (МИАС) [Электронный ресурс].

152. Официальный вебсайт CIECA // [Электронный ресурс]: URL: http://www.cieca.eu/template_subpage.asp?pag_id=49&spa_id=86&lng_iso=EN (дата обращения: 15.01.2016 г.).

153. Официальный вебсайт New Jersey Motor Vehicle Commission [Электронный ресурс]: URL: http://www.state.nj.us/mvc/Licenses/YoungAdult.htm (дата обращения: 15.01.2016 г.).

154. Официальный вебсайт New South Wales Government / Roads and Maritime Services [Электронный ресурс]: URL: http://www.rms.nsw.gov.au/licensing/index.html (дата обращения: 15.01.2016 г.).

155. Официальный вебсайт Европейской Комиссии [Электронный ресурс]: URL: http://ec.europa.eu/transport/road_safety/specialist/statistics/index_en.htm (дата обращения: 15.01.2016 г.).

156. Официальный вебсайт международной организации «FEMA», «Midterm review of the Road Safety Action Programme» p.5 [Электронный ресурс]: URL: http://www.fema-online.eu/uploads/documents/safety/FEMA_position_midtermrev_RS AP.pdf (дата обращения: 15.01.2016 г.).

157. Официальный вебсайт Министерства Внутренних Дел Франции [Электронный ресурс]: URL: http://www.mterieur.gouv.fr/Actualites/L-actu-du-Ministere/Nouveau-permis-de-conduire-securise-le- 16-septembre-2013 (дата обращения: 15.01.2016 г.).

158. Официальный вебсайт Министерства транспорта и безопасности дорожного движения Израиля [Электронный ресурс]: URL: http://he.mot.gov.il/inde x.php?option=com_content&view=category&id=62&Itemid=83 (дата обращения: 15.01.2015).

159. Официальный вебсайт Федерального министерства транспорта, инноваций и технологий Австрии [Электронный ресурс]: URL: http://www.bmvit.gv.at/verkehr/strasse/fuehrerschein/index.html (дата обращения: 15.01.2016 г.).

160. Официальный вебсайт ФКУ «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» [Электронный ресурс]: URL: http://www.fcp-pbdd.ru/press_ceN2ter/coN2fere №ces/26384/ (дата обращения: 28.04.2016).

161. Официальный сайт «Межрегиональной ассоциации автошкол» [Электронный ресурс]: // URL: http://www.maash.ru/index.php?option=com_content &view=article&id=1&Itemid=118 (дата обращения: 28.12.2015).

162. Официальный сайт газеты «Комсомольская правда» [Электронный ресурс]: URL: http://www.kp.ru/daily/24374.4/555921/ (дата обращения: 28.12.2015)

163. Официальный сайт Госавтоинспекции [Электронный ресурс]: // URL: http://www.gibdd.ru/news/25/862196/ (дата обращения: 28.12.2015).

164. Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс]: URL: http://www.kremlin.ru/news/20624 (дата обращения 20.03.2015).

165. Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс]: URL: http://www.kremlin.ru/news/47776 (дата обращения 20.03.2015).

166. По материалам видеоконференции ГУОБДД МВД России «О мерах по совершенствованию работы экзаменационных подразделений и профилактике правонарушений в экзаменационной деятельности» от 19 апреля 2013 года.

167. Список образовательных организаций системы МВД России // Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]: URL: https://mvd.ru/contacts/education (дата обращения: 28.12.2014).

VI. Нормативные акты и монографии на иностранных языках

168. Directive 2006/126/EC of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 on driving licenses (Recast). Official journal of the European Union 30.12.2006 L 403, p. 18-60.

169. Glasser, William. The Quality School Teacher: Specific suggestions for teachers who are trying to implement the lead-management ideas of The Quality School in their classrooms Text. // Harper Perennial, 2000. - 200 р.

170. Willem Vlakveld Hazard anticipation of young novice drivers. Omslagillustratie, Transport Accident Commission (TAC), Geelong, Australia 2011. P. 23 (313).

171. Young Drivers: The road to safety - Transport Research Centre OECD/ECMT. ECMT, 2006. P. 23.