Влияние интернационализации высшего образования на увеличение несырьевого экспорта страны тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат наук Защитина Елена Константиновна

• Защитина Елена Константиновна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Защитина Елена Константиновна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНТЕГРАЦИИ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГЛОБАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО

1.1 Образование как особый объект экспорта в системе международных экономических отношений

1.2 Роль высшего образования в экономическом развитии страны

1.3 Интернационализация высшего образования в контексте глобализации образовательного пространства

2. МИРОВОЙ ОПЫТ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1 Текущее состояние мирового рынка высшего образования

2.2 Место Российской Федерации на мировом рынке высшего образования

2.3 Барьеры, препятствующие интернационализации высшего образования, и пути их преодоления

3. НАПРАВЛЕНИЯ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА (НА ПРИМЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

3.1 Создание модели единого интернационального образовательного пространства Российской Федерации

3.2 Роль и место вуза в наращивании объемов экспорта высшего образования

3.3 Преимущества от интернационализации высшего образования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определена усилением внимания к трендам развития современной экономики, среди которых конкурентоспособность, инновации, производительность труда, экономика знаний и цифровая экономика. В связи с этим университеты начинают рассматриваться как драйверы развития территорий по трем основным направлениям: экономика, наука и инновации, человеческий капитал, а образование становится одним из главных факторов конкурентоспособности государства. Люди начинают рассматриваться как создатели товаров, производители работ и услуг и носители спроса, а также становиться ядром качественных изменений и преобразований в экономике знаний и современной цифровой экономике.

При этом переход мировой экономики на инновационный путь развития способствует созданию новых форм международных экономических отношений и позволяет анализировать образовательную услугу не только с точки зрения общественного и частного блага, но и как торгуемую услугу, являющуюся по классификации Всемирной торговой организации источником несырьевого экспорта.

Мировой рынок образования продолжает расти. По прогнозам ЮНЕСКО и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) к 2025 году количество международных студентов должно превысить 8 миллионов человек, что говорит об объемах рынка, исчисляемого в миллиардах долларов.

Таким образом, не только образовательные учреждения, но и страны начинают включаться в конкурентную борьбу по привлечению международных студентов. Во многом она основывается на имеющейся государственной политике в области образования, направленной на повышение качества и увеличение конкурентоспособности образовательной системы с учетом эффективной стратегии интернационализации.

В связи с этим в ближайшей перспективе необходимо выделение основных тенденций и факторов, влияющих на выбор страны обучения международными

студентами, что позволит сформировать новую модель интеграции Российской Федерации в систему мирохозяйственных связей за счет ведения эффективной политики в сфере экспорта высшего образования.

Степень разработанности темы. Вопросы, касающиеся интернационализации высшего образования, получили широкое освещение в трудах отечественных и зарубежных исследователей.

Механизмы оценки влияния высшего образования на развитие территорий наиболее полно представлены в работах Г. Батту, Б. Блюстоуна, А.Д. Громова, Д.Г. Евсеева, С. Левина, О.В. Лешукова, Дж. Мейзела, Д.П. Платонова, Р. Хаггинса и др.

Формированием категориального и понятийного аппарата образовательной услуги, в том числе с позиции экспорта, занимались С.В. Абдуллина, Н.А. Агешкина, С.А. Зайчикова, А.В. Косевич, Е.Д. Липкина, И.Н. Маяцкая, В.Н. Пугач, Е.В. Резчикова, Т.А. Сон, И.Н. Терещенко и др.

Вопросы функционирования рынка несырьевых товаров и услуг (к которым относится и высшее образование) согласно основным законам мировой торговли и глобальной конкуренции наиболее полно представлены в работах Р. Вернона,

B.В. Леонтьева, А.В. Мочалова, М. Портера, А. Смита, Д. Рикардо и др.

Международный и отечественный опыт и направления наращивания объемов экспорта высшего образования проанализированы в работах

C.А. Белякова, А.Е. Волкова, Н.В. Гороховатской, Т.Л. Клячко, Г.А. Красновой, М.В. Ларионовой, П.М. Сарафанова, Е.С. Скляр, Ю.Т. Шестопал и др.

Особенности интернационализации стран и учебных заведений освещены в работах Я.М. Абдуразаковой, А.Л. Арефьева, И.Н. Васютченко, Ю.В. Косова, А.И. Пирогова, Т.В. Растимешиной, Т.М. Роговой, В.В. Фокиной, В.Г. Халина и др.

Особенности сетевых и кластерных структур в различных сферах (в т.ч. в сфере высшего образования) наиболее полно рассмотрены в работах А.Ю. Архипова, М.А. Боровской, Ю.В. Вертаковой, М. Йяле, М.Г. Лапаевой, Р. Майлза, В.В. Маковеевой, К. Мёллера, П.В. Павлова, Н.С. Рычихиной, Ч. Сноу,

М.В. Токмовцевой, Р. Хаггинса, Х. Хинтерхюбера и др.

Однако данные исследования не охватывают весь спектр вопросов, касающихся интернационализации высшего образования. К тому же используемые ранее механизмы по наращиванию объемов экспорта высшего образования в Российской Федерации зачастую были недостаточно эффективны из-за точечного подхода и узкой направленности. Таким образом, выбор темы диссертационной работы, а также определение его цели и задач, были обусловлены необходимостью проведения всестороннего исследования и разработки общего комплекса мероприятий по наращиванию объемов экспорта высшего образования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования -формирование механизмов и разработка инструментов, направленных на интернационализацию высшего образования путем наращивания объемов его экспорта.

Для достижения поставленной цели была выявлена необходимость в решении следующих задач:

- охарактеризовать образование как особый объект экспорта в системе международных экономических отношений;

- оценить роль высшего образования в экономическом развитии страны;

- рассмотреть особенности интернационализации высшего образования в контексте глобального образовательного пространства;

- системно проанализировать мировой опыт наращивания объемов экспорта высшего образования;

- оценить место Российской Федерации на мировом рынке высшего образования;

- рассмотреть направления наращивания объемов российского экспорта высшего образования с учетом мирового опыта;

- разработать и описать модель единого интернационального образовательного пространства Российской Федерации;

- предложить механизмы и инструменты интернационализации вуза,

региона и государства;

- оценить преимущества, получаемые от интернационализации высшего образования, различными участниками.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено по двум пунктам паспорта специальности ВАК 08.00.14 «Мировая экономика», среди которых: п. 17 - Мировой рынок товаров и услуг: тенденции развития, отраслевая и фирменная структура. Организация и техника международной торговли; п. 28 -Пути и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является высшее образование как источник несырьевого экспорта государства. Предметом исследования являются пути, инструменты и механизмы наращивания объемов экспорта высшего образования с целью интернационализации и интеграции страны в систему мирохозяйственных связей.

Теоретико-методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в сфере оценки влияния высшего образования на развитие территорий, интернационализации высшего образования и оценки его экспортного потенциала, анализа мирового рынка высшего образования и основ его мировой торговли, развития университетов с учетом современных тенденций становления мирового хозяйства.

Инструментарно-методический аппарат представлен методами компаративного анализа и аналогий (при анализе отечественного и зарубежного опыта экспорта высшего образования), системного анализа и синтеза (при определении ключевых характеристик интернационализации высшего образования, формулирования базовых определений исследования «образовательная услуга», «экспорт высшего образования», «образовательный кластер», «сетевая структура», «сетевой университет», а также при создании модели единого интернационального образовательного пространства Российской Федерации на основе образовательных кластеров федерального значения),

классификации (при определении методов, категорий, черт, видов и подвидов рассматриваемых понятий), количественного и качественного анализа, графической интерпретации данных (при интерпретации статистической информации в рамках исследования).

Информационно-эмпирическую базу исследования составили статистические данные ЮНЕСКО, Министерства науки и высшего образования РФ (ранее - Министерства образования и науки РФ), статистических сборников «Экспорт российских образовательных услуг» и «Education at a Glance», данные сайтов ведущих отечественных и зарубежных университетов, информация электронных ресурсов сети Internet.

Нормативно-правовая база представлена российскими и международными нормативно-правовыми актами: конвенциями, соглашениями, договорами, федеральными законами, указами Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами министерств и ведомств, положениями приоритетных проектов и концепций, а также иными официальными документами, регулирующими деятельность по предоставлению высшего образования и его экспорту.

Рабочая гипотеза исследования заключается в предположении того, что интернационализация высшего образования способствует наращиванию объемов его экспорта, что позволит получить дополнительное финансирование, привлечет большее количество талантов в Российскую Федерацию, сформирует положительное общественное мнение и предпочтения у иностранных граждан, создаст мультикультурное пространство, а также сделает более привлекательным национальное образование, предотвратив массовый отток российских студентов за границу.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в концептуальном исследовании отечественного и зарубежного опыта в части интернационализации высшего образования, позволившем обосновать и сформулировать модель единого интернационального образовательного пространства Российской Федерации на основе образовательных кластеров

федерального значения, а также предложить механизмы по интернационализации каждого участника, его образующего, позволяющие нарастить объем экспорта высшего образования и тем самым усилить позиции Российской Федерации в системе мирохозяйственных связей.

Элементы научной новизны проявляются в следующем:

1. Определено, что в современном глобальном и цифровом мире на первый план выступают конкурентные преимущества, связанные со способностями, возможностями и скоростью саморазвития стран, организаций и людей, что приводит к росту роли высшего образования в экономическом развитии государства. С учетом современных тенденций и реалий дополнено понятие «образовательная услуга» (Е.Д. Липкина, С.А. Зайчикова, Н.А. Агешина, Н.Н. Терешенко, Т.А. Сон, В.Н. Пугач1 и др.), согласно которому она не только является продуктом специфического интеллектуального труда, получаемого в ходе учебно-педагогической деятельности, но и являясь деятельностью по повышению образования увеличивает стоимость человеческого капитала за счет выстроенной системы знаний, информации, умений и навыков, способных удовлетворить как потребности отдельного человека, так и государства в целом.

2. Доказано, что интернационализация высшего образования способствует увеличению несырьевого экспорта государства и оказывает влияние на экономические и инновационные системы, в том числе благодаря интеграции высокообразованных международных студентов на национальные рынки труда и созданию ими знаний и инноваций. В связи с этим, экспорт образования ведущих стран (в число которых попадает и Россия) занимает значительную долю в общей структуре их экспорта, что делает его одним из важных приоритетов государственной политики, особенно в условиях роста количества

1 Липкина Е.Д. Конкурентоспособность вузов на современном рынке образовательных услуг: монография / Е.Д. Липкина - Омск: ОмГПУ, 2006. - С.58; Зайчикова С.А., Маяцкая И.Н. Стратегия маркетинга высшего учебного заведения в системе открытого образования: монография / С.А. Зайчикова, И.Н. Маяцкая - М.: РГСУ, 2006. - С.25; Агешкина Н.А. Понятие и основные виды образовательных услуг. [Электронный ресурс] URL: http://www.finexg.ru/ponyatie-i-osnovnye-vidy-obrazovatelnyx-uslug/ (дата обращения: 25.01.2018 г.); Терещенко Н.Н. Исследование рынка образовательных услуг высшей школы: монография / Н.Н. Терещенко. Красноярск: Краснояр. гос. ун-т, 2005. - 33 с.; Сон Т.А. Формирование рынка образовательных услуг. [Электронный ресурс] URL: www.marketing.spb.ru (дата обращения: 25.01.2018 г.); Пугач В.Н., Абдуллина С.В. Образовательные услуги: общие понятия. [Электронный ресурс] URL: https://naukovedenie.ru/PDF/50evn213.pdf (дата обращения: 25.01.2018 г.)

международных студентов, желающих обучаться за рубежом.

3. На основании проведенного исследования мирового опыта стран, входящих в ТОП-5 по количеству международных студентов (Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Австралия, Германия, Франция), выявлены факторы, оказывающие влияние на выбор международными студентами страны обучения: изучены основные стратегии интернационализации; определены ключевые особенности и конкурентные преимущества при экспорте высшего образования. Проведенный анализ возможности реализации четырех стратегий интернационализации, позволил предложить в Российской Федерации, как одной из стран-лидеров в области экспорта высшего образования, собственную стратегию интернационализации с учетом экономических, географических, исторических, культурных и политических особенностей и преимуществ, роли национального языка и опыта работы в сфере международного сотрудничества.

4. С учетом глонакального подхода разработаны различные варианты наращивания объемов экспорта высшего образования: через его интернационализацию; с учетом использования нормативно-целевого подхода к созданию инструментарно-организационного обеспечения; с учетом создания образовательных кластеров федерального значения. Анализ необходимых критериев для перехода вуза к модели университета мирового класса позволил определить механизмы и инструменты наращивания объема экспорта высшего образования, создать схему интернационализации вуза, подробно изучить и предложить основные каналы и механизмы продвижения университетов на мировой рынок высшего образования.

5. Определена модель единого интернационального образовательного пространства Российской Федерации на основе образовательных кластеров федерального значения и оценены преимущества, получаемые от ее функционирования. Разработаны схема функционирования образовательного кластера федерального значения, алгоритм его создания; выявлено его влияние на

процесс интернационализации; предложена методика оценки результатов его деятельности с учетом позиции на рынке, создания конкурентных преимуществ, способностей к развитию. Создана модель выбора вузов-участников образовательного кластера федерального значения и отобраны вузы, которые смогут составить ядро образовательных кластеров федерального значения, с учетом конкурентных преимуществ территорий, на которых они находятся. Рассчитан предполагаемый объем внебюджетных средств, получаемых от экспорта высшего образования при учете внедрения данной модели, а также использования предложенных рекомендаций, включающих в себя механизмы и инструменты, направленные на интернационализацию высшего образования путем наращивания объемов его экспорта.

Положения, выносимые на защиту.

1. С учётом ключевых элементов и правил Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС) образование создает стимулы для приобретения новых навыков, помогает избежать безработицы, приводит к увеличению стоимости человеческого капитала, а его экспорт способствует активному включению страны в систему мирохозяйственных связей. Важным элементом экспорта образования является экспорт высшего образования - совокупность мероприятий и приёмов, применяемых для создания, продвижения, позиционирования и реализации конкурентоспособных образовательных услуг на внешних рынках. Экспорт высшего образования начинает занимать значительную долю в общей структуре экспорта страны.

2. Основными тенденциями наращивания объемов экспорта высшего образования в мире выступают следующие: возрастает количество желающих обучаться за рубежом; ведущие университеты мира становятся международными научно-образовательными комплексами; мощное развитие получает глобальный рынок онлайн-образования. Среди основных тенденций развития экспорта высшего образования в Российской Федерации можно выделить: рост количества международных студентов; превалирование очного обучения за счет собственных средств по программам бакалавриата в общем объеме всех программ и

направлений, выбранных международными студентами; наибольшая доля международных студентов из стран, имеющих с Российской Федерацией общие границы и крепкие деловые, исторические и экономические связи; популярность у международных студентов при очном обучении таких направлений как здравоохранение, экономика и управление, гуманитарные науки; значительная доля международных студентов при заочном обучении в негосударственных учебных заведениях (несмотря на наибольшее их количество в вузах Министерства науки и высшего образования).

3. Анализ барьеров, препятствующих интернационализации высшего образования, ключевых особенностей, типов и стратегий интернационализации ведущих стран-экспортеров высшего образования, а также имеющегося в Российской Федерации опыта в части экспорта высшего образования показал недостаточность существующих механизмов для мобильного реагирования на глобальные изменения и соответствия мировым образовательным тенденциям за счет эффективного использования конкурентных преимуществ, позволяющих сформировать единый бренд российского образования. Для их преодоления в Российской Федерации наиболее эффективным будет использование стратегии смешанного типа интернационализации, предполагающей учет экономических, географических, исторических, культурных и политических особенностей и преимуществ, роли национального языка и опыта работы в сфере международного сотрудничества.

4. Наиболее эффективным подходом, позволяющим достичь наилучших результатов в аспекте интернационализации высшего образования, является глонакальный подход, используя который каждый отечественный вуз, желающий стать университетом мирового класса, при разработке собственной стратегии интернационализации должен использовать основные каналы для продвижения на мировой рынок высшего образования: сайт, ориентированный на привлечение международных студентов; клиентоориентированные рекламные материалы вуза; взаимодействие вуза с другими вузами, научными, коммерческими и некоммерческими предприятиями; специализированные онлайн-курсы для

привлечения международных студентов; летние / зимние международные школы и проектные смены; брендовые адаптированные под обучение международных студентов междисциплинарные образовательные программы и др.

5. Создание единого интернационального образовательного пространства Российской Федерации, сформированного на основе образовательных кластеров федерального значения и функционирующего на принципах сетевого взаимодействия, помимо достижения глобальных целей (усиление бренда и интернационализация высшего образования), позволяет достичь локальных целей конкретным вузам, коммерческим и некоммерческим организациям, научным организациям и обучающимся, к основным из которых относятся повышение конкурентоспособности вузов на международном и национальном рынках образовательных услуг, рост узнаваемости предприятий на национальных и международных рынках, возможность получения многоуровневого профессионального образования и построения индивидуальных траекторий обучения и др. Наращивание объемов экспорта высшего образования по расчетам приведет к увеличению уже в 2020/2021 учебном году на 40% объема полученных внебюджетных средств и их более равномерному распределению по федеральным округам.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что положения диссертации расширяют теоретическую основу интернационализации и экспортного потенциала высшего образования, а также повышают оценку значимости высшего образования в развитии государств; позволяют вывести базовые определения за счет углубления теоретико-методологических основ исследования экспорта высшего образования; вносят вклад в научное обоснование эффективности сетевых структур в сфере образования при реализации крупномасштабных проектов и могут применяться для формирования и оценки эффективности инструментов и механизмов, используемых для наращивания объемов экспорта высшего образования на различных уровнях.

Аналитические результаты исследования, полученные выводы и

сформулированные рекомендации могут быть использованы при преподавании экономических дисциплин, среди которых: «Экономика образования», «Knowledge-based economy», «Мировая экономика» и специальных курсов «Управление талантами», «Стратегическое управление человеческим капиталом», «Основы предпринимательства и фандрайзинга в образовании», «Экономика образования и образовательного учреждения» и других.

Практическая значимость исследования заключается в создании комплекса механизмов и инструментов, а также рекомендаций по их использованию на различных уровнях (от государства до вуза), позволяющих вывести интернационализацию вузов и территорий на новый уровень и нарастить объем экспорта высшего образования. Ряд выводов и предложений, полученных в ходе исследования, были использованы при работе Центра международных программ и проектов Южного федерального университета (ЮФУ) при рекрутинге международных студентов и при реализации ЮФУ приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования», а также при проведении мероприятий для привлечения талантов и раскрытия их потенциала «Казанского открытого университета талантов 2.0».

Апробация результатов исследования Основные положения и выводы диссертационного исследования прошли апробацию на международных и национальных научно-практических конференциях, в том числе организованных Воронежским государственным университетом, Казанским открытым университетом талантов 2.0, Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Санкт-Петербургским государственным университетом, Северо-Кавказским федеральным университетом, Санкт-Петербургским государственным электротехническим университетом «ЛЭТИ» им. В.И.Ульянова (Ленина), Южным федеральным университетом.

Систематизированные недостатки в программах по экспорту высшего образования России, а также результаты анализа отечественного и зарубежного опыта будут использованы для интернационализации и наращивания объемов

экспорта высшего образования в Ростовской области. Предложения по применению результатов исследования были реализованы в Южном федеральном университете при работе над приоритетным проектом «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» и разработке стратегии интернационализации вуза.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отображены в 16 печатных работах объемом 18,8 п.л. (авторский объем -12,05 п.л.), в том числе 1 монографии, 3 статьях в рецензируемых научных изданиях, включенных в перечень ВАК общим объемом 2,35 п.л. (авторский объем - 2,35 п.л.).

Структура и объем работы. Диссертационное исследование имеет следующую структуру: введение, три главы, изложенные в девяти параграфах, заключение, список литературы, включающий в себя 185 наименований, 21 приложение. Текст диссертации проиллюстрирован 66 рисунками, 9 таблицами.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНТЕГРАЦИИ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГЛОБАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО

1.1 Образовательная услуга как особый объект экспорта в системе международных экономических отношений

В современном быстроизменяющемся мире люди не только являются создателями товаров, производителями работ и услуг и носителями спроса, но и становятся ядром качественных изменений и преобразований в экономике знаний и современной цифровой экономике. Также ускорение происходящих процессов глобализации и интернационализации и переход общества на новый постиндустриальный уровень приводит к тому, что образовательная услуга начинает рассматриваться как один из факторов конкурентоспособности государства в целом и отдельных его субъектов в частности.

Государственная политика в сфере экспорта образования реализуется для повышения его качества и конкурентоспособности и направлена на разработку и реализацию эффективной стратегии, включающей в себя мероприятия, охватывающие все уровни системы образования и все программы обучения . Это позволяет рассматривать образовательную услугу не только с точки зрения общественного и частного блага, но и как торгуемую услугу (т.е. участвующую в международном обмене), являющуюся источником несырьевого экспорта4.

Показателем этого является включение Всемирной торговой организацией (ВТО) образования в перечень услуг, под торговлей которыми понимается производство, распределение, маркетинг, продажа и доставка услуги (статья XXVIII, b)5. Данное

определение закреплено в Генеральном соглашении по торговле услугами (ГАТС), включающего для стран-членов ВТО многосторонний свод принципов и правил, влияющих на торговлю услугами, в том числе не традиционных, и регламентирующих деятельность стран по открытости доступа

3 Основные направления развития экспорта на период до 2030 года (проект). [Электронный ресурс]. URL: http://economy.gov.ru/minec/about/ structure/depsvod/2015020513. (дата обращения 11.01.2018 г.).

4 Официальный сайт Российского экспортного центра [Электронный ресурс]. URL: https://www.exportcenter.ru/international_markets/classification/ (дата обращения 11.01.2018 г.).

5 Толстихина Ю.Е. Сравнение основных факторов влияния на экспорт образовательных услуг в России и странах-лидерах // Проблемы и перспективы развития образования в России. 2014. № 27. 184 С.

на их рынки иностранных поставщиков услуг, включенных в перечень специфических обязательств стран-членов ВТО6.

В Классификационном перечне секторов услуг ГАТС образовательные услуги выделены в V раздел и представлены следующими категориями (рис. 1).

• охватывает все другие образовательные услуги, не представленные в других системах;

• исключает образовательные услуги, направленные на отдых

Рисунок 1 - Категории образовательных услуг Наиболее распространенной категорией образовательных услуг с точки зрения экспорта, является высшее образование, поэтому в контексте данного исследования будут рассмотрены особенности, связанные с ним. В соответствии с нормами ВТО реализация образовательных услуг в области высшего образования должна осуществляться по международным стандартам, среди которых выделяются следующие: система менеджмента качества в образовании

6 Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) [Электронный ресурс]. URL: http://www.rgwto.com/ wto.asp?id=3668&doc_id= 2111 (дата обращения 11.01.2018 г.).

7 Составлено по данным: Классификатор услуг ГАТС («Классификационный перечень секторов услуг»). [Электронный ресурс]. URL: http://www.rospravo.ru/files/ sitesA4082eee697f42d77dec03120ca66fd20.pdf (дата обращения 11.01.2018 г.).

(ISO/IWA2) (в Российской Федерации действует идентичный национальный стандарт ГОСТ Р 5264.2-2006)9, стандарты и рекомендации для гарантии качества в Европейском пространстве высшего образования (ESG)10, Модель совершенства Европейского фонда управления качеством (EFQM)11 (в интерпретации к образовательному учреждению), что влечет за собой понимание студентов (или иных лиц и организаций) как заказчиков и/или потребителей, осуществляющих взаимодействие с высшим учебным заведением согласно функционированию экономических механизмов.

Все это способствует трансформации мирового образовательного пространства, в котором образовательная услуга выступает как объект экспорта, тем самым модернизируя субъекты её предоставления, способы и формы международных отношений в её сфере.

С этой позиции образование как товар, обращающийся на мировом рынке, начинает рассматриваться не только как совокупность навыков, отношений и ценностей, которые необходимы для выполнения гражданских обязанностей и стимулирования экономического роста, но и как товар, который при приобретении потребителем позволяет сформировать систему навыков, которыми можно воспользоваться на рынке или создать то, что захотят купить или продать субъекты рыночных отношений.

Образовательная услуга как объект экспорта является специфичным продуктом12, поэтому ей присущи как традиционные для услуг черты, так и специфические особенности (рис. 2, прил.1).

8 Конанчук Д., Волков А. Эпоха «Гринфилда» в образовании. [Электронный ресурс]. URL: http://www.skolkovo.ru /public/media/documents/ research/education_10_10_13.pdf. (дата обращения 12.01.2018 г.).

9 Либерзон В. Основные понятия и процессы управления проектами // Директор информационной службы. 2000. №3. [Электронный ресурс]. URL: https://www.osp.ru/cio/2000/03/170815/ (дата обращения 12.01.2018 г.).

10 Концепция управления проектами. [Электронный ресурс]. URL: http://ani-studio.narod.ru/BOX/Flash/Study/ Automation/HTML Themes/Theme15. Htm. (дата обращения 12.01.2018 г.).

11 Государственная программа Концепция экспорта образовательных услуг Российской Федерации на период 2011 - 2020 гг./ Разработана Министерством образования и науки Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://iorj.hse.ru/2010-5-1/26724328.html. (дата обращения 12.01.2018 г.).

12 Резчикова Е.В. Дидактические основы формирования метаконцепций // Материалы IV конференции «ТРИЗ. Практика применения методических инструментов». [Электронный ресурс]. URL: http://www.metodolog.ru/ node/1618 (дата обращения 14.01.2018 г.).

Черты образовательных услуг

Традиционные

Специфические

»неосязаемость; »неотделимость;

• несохраняемость;

• неизмеримость;

• нематериальный характер;

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Влияние интернационализации высшего образования на увеличение несырьевого экспорта страны»

• длительность

• неэквивалентность услуги и потребляемого результата;

• конкурсный характер предоставления;

• непостоянство;

• комплексный характер;

• выполнение социальной функции

13

Рисунок 2 - Черты образовательной услуги, как объекта экспорта Можно выделить два подхода к определению понятия «образовательная услуга»: во-первых, её можно рассматривать как совокупность информации, а также получаемых навыков, знаний и умений, удовлетворяющих потребности не только отдельных индивидов, но и государств и обществ14, во-вторых - как результат различных видов деятельности человека.

В исследовании представлены трактовки понятия образовательная услуга, данные российскими учеными и зарубежными организациями (рис. 3).

Таким образом, образовательная услуга в контексте высшего образования представляет собой продукт специфического интеллектуального труда, получаемый в ходе учебно-педагогической деятельности, а также деятельность по повышению образования, направленную на увеличение за счет сформированной системы знаний, умений, навыков и информации стоимости человеческого капитала, способствующего удовлетворению образовательных потребностей отдельных индивидов, а также подготовке специалистов определенной

квалификации для удовлетворения нужд общества и государства

15

13 Составлено по данным: Резчикова Е.В. Дидактические основы формирования метаконцепций // Материалы IV конференции «ТРИЗ. Практика применения методических инструментов». [Электронный ресурс]. URL: http://www.metodolog.ru/ node/1618 (дата обращения 14.01.2018 г.).

14 Архипов А.Ю., Шевчук Е.В. Государственно-частное партнерство как институт модернизации сферы образовательных услуг: международный и отечественный опыт: монография / А.Ю. Архипов, Е.В. Шевчук. - М.: Вузовская книга, 2013. - С. 26.

15 Составлено автором по результатам исследования.

Совокупность знаний, умений, навыков и определенного объема информации, которые используются для удовлетворения специфической потребности человека и общества в интеллектуальном развитии и приобретении профессиональных умений и навыков. Липкина Е.Д.

Система знаний, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения потребностей индивида, общества и государства и направлены на приращение человеческого капитала. Зайчикова CA., Маяцкая И.Н.

Услуги, предоставляемые в процессе осуществления образовательной деятельности, результатом которой является достижение гражданами определенного уровня воспитания и обучения. Агешкина H.A.

Комплекс действий воспитательного и обучающего характера, направленных на удовлетворение потребностей индивида, и в результате деятельности которого происходит совершенствование имеющихся и приобретенных навыков. Терещенко H.H.

Результат учебной, управленческой и финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения, направленной на удовлетворение производительного спроса на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочей силы. Сон Т.А.

Сложно организованный процесс трудовых действий по передаче импульсов от образовательной системы через институты гармонизации жизненных процессов социума конкретной сфере труда. Пугач В.Н., Абдуллина С.В.

Структура, включающая в себя образовательные услуги различных уровней: начального, среднего, высшего, а также обучение взрослого населения, дополнительное образование и другие виды образовательных услуг, не связанных с отдыхом. Всемирная торговая организация

Включает учреждения, основная деятельность которых связана с образованием, включая общественные, некоммерческие и коммерческие организации, в том числе начальные и средние школы, муниципальные колледжи и колледжи общего и профессионального образования, университеты, бизнес-школы и курсы по 1Т-подготовке и управлению, технические и торговые школы и другие образовательные дополнительные услуги. Север оамерикан екая система отраслевой классификации

Рисунок 3 - Трактовки понятия «образовательная услуга» в исследованиях российских ученых и зарубежных организаций16

16 Составлено по данным: Липкина Е.Д. Конкурентоспособность вузов на современном рынке образовательных услуг: монография / Е.Д. Липкина - Омск: ОмГПУ, 2006. - С.58; Зайчикова С.А., Маяцкая И.Н. Стратегия маркетинга высшего учебного заведения в системе открытого образования: монография / С.А. Зайчикова, И.Н. Маяцкая - М.: РГСУ, 2006. - С.25; Агешкина Н.А. Понятие и основные виды образовательных услуг. [Электронный ресурс] URL: http://www.finexg.ru/ponyatie-i-osnovnye-vidy-obrazovatelnyx-uslug/ (дата обращения: 25.01.2018 г.); Терещенко Н.Н. Исследование рынка образовательных услуг высшей школы: монография / Н.Н. Терещенко. Красноярск: Краснояр. гос. ун-т, 2005. - 33 с.; Сон Т.А. Формирование рынка образовательных услуг. [Электронный ресурс] URL: www.marketing.spb.ru (дата обращения: 25.01.2018 г.); Пугач В.Н., Абдуллина С.В. Образовательные услуги: общие понятия. [Электронный ресурс] URL: https://naukovedenie.ru/PDF/50evn213.pdf (дата обращения: 25.01.2018 г.); Education services, Background Note by the Secretariat, S/C/W/49, 23 September 1998 [Электронный ресурс]. URL: http://www.wto.org/wto/services/w49.doc (дата обращения: 25.01.2018 г.); Сайт

Систематизировав особенности образовательных услуг, возможно составить их классификацию в контексте системы высшего образования (табл. 1). Таблица 1 - Классификация образовательных услуг: уровень высшего

17

образования

Критерий Характеристика

Содержание • основное (основные профессиональные образовательные программы); • дополнительное (переподготовка, повышение квалификации); • эпизодическое (отдельные курсы, обучающие школы, бизнес-образование - обучение в течении всей жизни)

Технологии • дистанционные; • проектные; • кейс-стади; • имитационные

Форма обучения • очная; • заочная • очно-заочная;

Форма реализации образоват. программ • традиционная; • трековая; • сетевая; • электронная

Уровень • бакалавриат; • аспирантура/адъюнктура; • магистратура; • ординатура; • специалитет; • докторантура;

Форма собственности организаций • государственные (федеральные, муниципальные); • частные (негосударственные учебные заведения)

Категории образовательных организаций высшего образования • классические университеты; • федеральные университеты; • национально-исследовательские университеты; • опорные университеты; • университеты / институты / академии

Источник финансирования • средства федерального бюджета (государство); • полное возмещение затрат

Потребитель • обучающийся; • предприятие и организация; • государство

Заказчик • обучающийся; • предприятия и организация; • семья обучающегося; • государство

Поставщик • преподаватель; • высшее учебное заведение; • посредник (специализирующая компания)

В связи с тем, что образовательные услуги рассматриваются как торгуемые услуги, рынок образования развивается и функционирует на основе законов мировой торговли (табл. 2).

Североамериканской системы отраслевой классификации [Электронный ресурс] URL: http://www.census. gov/eos/www/naics/ (дата обращения: 25.01.2018 г.).

17 Составлено по данным: Федеральной закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. №273 -ФЗ / "Российская газета", N 303, 31.12.2012. (ред. от 01.05.2017); Рогова Т.М. Экспорт образовательных услуг российских вузов: барьеры и перспективы: дис. ... канд эконом. наук / Рогова Татьяна Михайловна. - Ростов на-Дону, 2013. - С. 36.

Таблица 2 - Законы мировой торговли применительно к рынку образования18

Теории мировой торговли Описание

Теория абсолютных преимуществ А.Смита Страны заинтересованы в свободном развитии международной торговли, т.к. могут выигрывать от неё независимо от того, являются ли они экспортёрами или импортёрами.

Теория жизненного цикла товара Р.Вернона Согласно этой теории, образовательные услуги и инновации в их реализации проходят все стадии жизненного цикла (внедрение, рост, зрелость и упадок). Первоначально находятся в стране создания, зачастую, экономически развитой, затем опыт перенимают развивающиеся страны.

Парадокс В.В. Леонтьева Показателем высокого уровня экспорта высшего образования в странах-лидерах по уровню образования и обеспеченности факторов производства является тот факт, что при избыточности трудовых факторов страны экспортируют капиталоемкую продукцию, а при капиталонасыщенности экспортируют трудоемкую.

Концепция М.Портера о международной конкурентоспособности стран Позволяет оценить перспективы развития конкретной отрасли в национальной экономике за счет использования концепции «национального ромба», раскрывающей четыре главных свойства экономики, формирующих конкурентную среду страны на внешнем рынке: параметры факторов производства; параметры спроса в стране; родственные и поддерживающие отрасли; стратегия управления организаций, их структура и соперничество.

Теория относительных преимуществ Д.Рикардо Взаимная выгода может быть достигнута при условии существования производства, имеющего наименьшие альтернативные издержки. На основании этого, зачастую при предоставлении образовательных услуг выигрывают те страны, которые предлагают конкурентоспособные образовательные продукты по выгодной цене.

Международный рынок высшего образования представляет собой совокупность отношений между обучающимися и университетами разных стран в сфере обмена научными знаниями, навыками, методами и способами получения, реализуемого по одному из четырёх способов поставки: поставка через границу, коммерческое присутствие, потребление за границей, присутствие физических лиц19.

18 Составлено по данным: Абдуразакова Я.М. Экономические условия и механизмы наращивания экспорта

образовательных услуг в контексте интернационализации деятельности вузов: ...дис. канд. эконом. наук / Абдуразакова Яна Магомедовна / Ростов-на-Дону, 2015. - С. 49; Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит. - М.:Эксмо. 2017 - С.149; Vernon R. International Investment and International Trade in the Product Cycle // Qiuirterly Journal of Economics. 1966. Vol. LXXX., P.198; Леонтьев В.В. Экономические эссе: теории, исследования, факты и политика / В.В. Леонтьев. - М.: Политической литературы,1990. - С. 247; Портер М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран / М. Портер. - М.: Альпина Диджитал, 1993. - С. 390; Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения / Д. Рикардо. - М.: Эксмо, 2012. - С. 402

Таким образом, экспорт высшего образования представляет собой совокупность мероприятий и приёмов, применяемых для создания, продвижения, позиционирования и реализации конкурентоспособных образовательных услуг на внешних рынках с учетом ключевых элементов и правил ГАТС20. Согласно анализу, проведенному выше, возможно выделить два классификационных признака экспорта высшего образования: по признаку пересечения национальной границы экспортером образовательной услуги и форме его взаимодействия с импортёром и по способу предоставления образовательной услуги (рис. 4).

21

Рисунок 4 - Виды экспорта высшего образования

университета. 2017. № 6. С 131; Report "Trade in Higher Education Services: The Implications of GATS [Электронный ресурс]. URL: http://www.unesco.org/education/studyingabroad/highlights/global_forum/gats_he/jk_trade_he_gats_ implications.pdf. (дата обращения 14.01.2018 г.).

20 Составлено автором по результатам исследования.

21 Составлено по данным: Косевич А.В. Экспорт образовательных услуг сферы высшего образования: мировой опыт и российская практика: ... дис. канд эконом. наук / Косевич Александр Валентинович / М, 2006. - С.74; Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) [Электронный ресурс]. URL: http://www.rgwto.com/wto.asp?id=3668&doc_id= 2111 (дата обращения 27.01.2018).

Согласно международной расширенной классификации услуг, отражаемой в платежном балансе (EBOPS), расходы на получение образования учитываются в элементе классификации поездки, включающем в себя также расходы во время деловых поездок, в том числе на лечение за границей .

Ежегодный рост международного рынка экспорта высшего образования по оценкам экспертов составляет около 17% и в 2017 году превысил 200 млрд. долл.

23

США . При

этом, в 2015/2016 учебном году среди ключевых стран по объемам экспорта высшего образования выделяются США (35,8 млрд. долл. США), Австралия (14,1 млрд. долл. США), Канада (4,6 млрд. долл. США), Япония (2,4 млрд. долл. США), Новая Зеландия (2,3 млрд. долл. США), Италия (1,1 млрд. долл. США). При оценке объемов рынка в расчет берутся совокупные расходы иностранных граждан на оплату обучения, проживания, коммунальных услуг, питания, услуг коммуникации, книг и других учебных материалов, визовых, страховых и медицинских расходов, а также других сопутствующих расходов.

Таким образом, анализ особенностей образовательной услуги с позиции рассмотрения её как объекта экспорта, показал, что существует две группы сущностно-специфических характеристик образовательной услуги, среди которых:

1. Родовые: образовательная услуга является общественным благом, что имеет большое значение в условиях развития инновационной экономики, подвергается контролю со стороны государства и международных ассоциаций посредствам её регулирования, в том числе через стандарты качества, а также трансформируется в условиях диверсификации деятельности образовательных учреждений.

2. Специальные: образовательная услуга в условиях глобализации наделена рядом международных атрибутов, в числе которых: гармонизация образования в европейском пространстве, рост количества субъектов предложения и спроса на мировом рынке образовательных услуг, зависимость от уровня развития страны, а

22 International Trade Statistics Yearbook-2016, Volume I Trade by Country, New York, 2017 [Электронный ресурс] URL: https://comtrade.un.org/pb/downloads/2016/VolI2016.pdf (дата обращения 27.01.2018).

23 Григорьева Е. Образование на экспорт. [Электронный ресурс] URL: https://medvestnik.ru/content/articles/ Obrazovanie-na-eksport.html (дата обращения: 27.01.2018).

также многих внешних факторов.

Рынок экспортируемых образовательных услуг подчиняется принципам свободной торговли, поэтому в данном случае государственное участие должно быть направлено на создание благоприятных условий для развития национальной образовательной системы, а также ее выхода на международный уровень, в том числе за счет создания среды для комфортного пребывания иностранных граждан

1.2 Роль высшего образования в экономическом развитии страны

В настоящее время во всем мире большое внимание уделяется таким трендам развития современной экономики как конкурентоспособность, инновации, производительность труда, экономика знаний и цифровая экономика. Университеты начинают рассматриваться как драйверы развития территорий по трем основным направлениям: экономика, наука и инновации, человеческий капитал. Существует пул основных подходов, оценивающих влияние высшего образования на развитие территорий, среди которых можно выделить следующие: традиционный подход (рис.5), навыко-ориентированный подход (рис. 6), оценка вклада университета как драйвера инновационной деятельности региона (рис. 7), методология ОЭСР (рис. 8).

экономических подход Ф Университет — генератор экономической базы региона за счет средств, вложенных в образование в форме государственного финансирования, оплаты обучения и трат на проживание

студентов. Эти средства — толчок к экономическому росту.

—► Идентификация типа и масштаба населенного пункта для анализа —►

Интервьюирование работников и студентов местных университетов, которые могли

г*- бы эмигрировать в другие регионы в случае отсутствия вузов

-► Подсчет средств, получаемых университетом из внешних источников —►

Агрегирование результатов ч—

1- Отбор и числовая оценка возможных мультипликаторов для определения конечного экономического эффекта вуза -

Оценка налоговых поступлений в бюджет региона 1

Рисунок 5 - Влияние высшего образования на развитие территорий (традиционный экономический подход)24

Университеты обучают и выпускают более квалифицированных работников, имеющих большую производительность труда, более высокий уровень доходов и потребления. В краткосрочном периоде - оценка средств, привлекаемых в регион от расходов студентов, преподавателей и университета, в долгосрочном -оценка эффектов от формирования новых отраслей экономики, технологических разработок, появления кадров высокого уровня

* Традиционный экономический подход

4— Вычисление чистого дохода всех выпускников вуза, оставшихся работать в данном регионе, за вычетом чистого дохода, получаемого или в случае отсутствия у них высшего образования

—* Дисконтирование полученного результата с учетом изменения уровня заработной платы в будущем —*

Оценка налогового дохода региона от увеличения заработной платы в результате получения высшего образования с вычетом расходов региона на их образование —

Рисунок 6 - Влияние высшего образования на развитие территорий (навыко-

ориентированный подход)25

Университет как драйвер инновационной деятельности 4 Университет - создает устойчивую инновационную систему в регионе за счет производства новых знаний и технологий и внедрения их в региональные социально-экономические и производственные системы. Результаты инновационной деятельности локализуются в

-*■ -► -► -► Степень глобального узнавания университета как исследовательского центра и Тройная спираль инноваций I Государство \ ' fYV^ 1 Бизнес 1 1 ВУЗ 1

Публикуемость статей сотрудников университета в значимых научных изданиях

Число новых спин-аут или спин-офф компании

Число изобретений и патентов

Рисунок 7 - Влияние высшего образования на развитие территорий (оценка вклада университета как драйвера инновационной деятельности региона)26

25 Составлено по данным: Bluestone B. UMASS/Boston: An Economic Impact Analysis. Boston: John W. McCormack Institute of Public Affairs. The University of Massachusetts [Электронный ресурс]. URL: https://files.eric.ed.gov/fulltext/ED356733.pdf (дата обращения: 30.01.2018); Battu H., Finch J., Newlands D. Integrating knowledge effects into university impact studies: a case study of Aberdeen University [Электронный ресурс]. URL: https://ideas.repec.org/p/wuk/abdnwp/98-08.html (дата обращения: 30.01.2018).

26 Составлено с использованием: Huggins R, Johnston A. The Economic and Innovation Contribution of Universities: A Regional Perspective [Электронный ресурс]. URL: https://journals.sagepub.com/doi/10.1068/c08125b (дата обращения: 30.01.2018).

Методология комплексной оценки влияния высшего образования на регионы (ОЭСР) Ф Информация о трудовых и финансовых ресурсах на образование, работа и взаимодействие образования и систем обучения, отдача от инвестиций в образование согласно следующим положениям: • сопоставление и поиск различий между различными участниками системы образования; • группировка показателей в зависимости от влияния па них результатов обучения, политической ситуации или других предшествующих или сдерживающих факторов; • сравнение стратегических вопросов, которые охватывают показатели с

качеством полученного образования с имевшимися возможностями и равным предетавлением их для всех, а также эффективностью ресурсного управления

—» Вклад высшсго образования в развитие инноваций в регионе • создание устойчивой инновационной системы в регионе: мультинациональные компании и университеты; университеты и компании, занимающиеся созданием высоких технологий, • усиление роли вузов в создании инноваций в регионе, • усиление кооперации в регионе.

—* Вклад высшего образования в развитие человеческого капитала в регионе • расширение доступа к высшему образованию, • формирование системы непрерывного высшсго образования, • идентификация и привлечение талантливых студентов, • улучшение баланса между спросом и предложением рабочей силы, • усиление взаимодействия с работодателями, • поддержка предпринимательской деятельности в регионе, • увеличение числа трудоустроенных в регионе.

—► Вклад высшего образования в социокультурное развитие и развитие окружающей среды • улучшение экологической ситуации в регионе, • вклад в развитие культурной среды, • улучшение демографической и этнической ситуации в регионе.

Рисунок 8 - Влияние высшего образования на развитие территорий (методология

27

комплексной оценки влияния высшего образования на регионы - ОЭСР) В дальнейшем исследовании по большей мере будут использованы результаты статистических исследований ОЭСР, в связи с этим рассмотрим матрицу формирования индикаторов для оценки, используемые ОЭСР (табл. 3).

Экономический рост возможен в основном за счет наращивания объемов используемых трудовых и ресурсов, а также улучшения их качества за счет развития образования и технологий. В связи с этим, в последнее время значительное внимание уделяется изучению главных экономических ресурсов национальной, мировой и глобальной экономики, а именно трудовых ресурсов и знаний, которые в совокупности составляют человеческий капитал.

27 Составлено по данным: OECD (2017), Education at a Glance 2017: OECD Indicators, OECD Publishing, Paris. [Электронный ресурс]. URL: http://dx.doi.org/10.1787/eag-2017-en (дата обращения: 30.01.2018); Оценка вклада региональных систем высшего образования в социально-экономическое развитие регионов России / О. В. Лешуков, Д. Г. Евсеева, А. Д. Громов, Д. П. Платонова. - М.: НИУ ВШЭ, 2017. - С. 17.

Таблица 3 - Матрица индикаторов ОЭСР

Итоги и результаты образовательной и учебной деятельности Политические рычаги и условия, формирующие результаты образовательной деятельности Условия или ограничения в контексте политики

Индивидуальные участники образовательной и научной деятельности Качество и распространение индивидуальных образовательных результатов Индивидуальное отношение, участие и принципы в преподавании и обучении Основные характеристики отдельных преподавателей и исследователей

Образовательная среда Качество имеющихся учебных предложений Педагогика, образовательные практики и психологический климат в аудитории Условия обучения студентов и условия работы преподавателей

Поставщики образовательных услуг Результаты образовательных учреждений и значение институционального показателя Школьная среда и организация Характеристика поставщиков услуг (образовательных учреждений) и их коллективов

Система образования Общая производительность системы образования Общесистемные институциональные установки, распределение ресурсов и стратегии Национальное образование, социальный, экономический и демографический контекст

Для оценки человеческого капитала, имеющегося в стране, используется

накопленная стоимость расходов на образование, подготовку и переподготовку кадров, а также других социальных расходов, в том числе на здравоохранение, культуру, отдых, жилье, транспорт, что формирует 4 субиндекса: образование (включает в себя доступность, качество и охват); физическое здоровье; занятость и рабочая сила (включает в себя долю работающих, уровень безработицы, оценку системы переподготовки кадров, привлечение и поощрение работников); внешняя среда для работников (наличие соответствующей инфраструктуры, в том числе инфраструктура, институты).

Среди элементов и показателей оценки человеческого капитала, используемых Всемирным экономическим форумом при расчете индекса

человеческого капитала-2017, выделяются следующие29:

• потенциал - уровень образования молодого и взрослого поколения, как результат инвестиций в образование: грамотность и умение считать, уровень получения начального, среднего и высшего образования;

• развитие - образование следующего поколения рабочей силы и непрерывное повышение квалификации и переподготовка кадров нынешнего поколения рабочей силы: доля рабочей силы в общей численности, трудоустройство в соответствии с тендерными характеристиками, уровень безработицы, уровень неполной занятости;

• внедрение - применение навыков и их накопление среди взрослого населения: показатели зачисления детей в начальную школу, качество начальных школ, доля учащихся в системе среднего образования, гендерная структура зачисленных в системе среднего образования, доля учащихся в системе профессионального образования, доля учащихся в системе высшего образования, разнообразие навыков у выпускников, качество образовательной системы, степень профессиональной подготовки преподавателей;

• накопленный опыт (ноу-хау) - широта и охват специализированных навыков, используемых в работе: доля занятости высококвалифицированного персонала, доля занятости персонала средней квалификации, сложность экономики, наличие квалифицированных сотрудников.

ТОП-10 стран-лидеров по индексу развития глобального человеческого капитала в 2017 году представлен как маленькими Европейскими странами, а именно странами Скандинавии и Швейцарией, так и странами, имеющими

30

сильные мировые экономики, такими как США и Германия . Лидерами индекса являются страны с высоким уровнем дохода и высоким уровнем образования их граждан, что способствует большему вниманию к будущему потенциалу человеческого капитала и задействованию большой части их рабочей силы в широком спектре отраслей, требующих специализированных знаний и навыков.

Развитие человеческого капитала и рост ценности знаний привели к появлению нового типа экономики, а именно экономики знаний, в которой знания играют решающую роль, становясь одним из главных источников роста и конкурентоспособности.

Экономика знаний основана на людях, компаниях и секторах, которые создают и осуществляют коммерциализацию новых идей, технологий, процессов и продуктов для экспорта по всему миру. Для поддержки своих конкурентных преимуществ данные компании постоянно стремятся оставаться в авангарде своих отраслей за счет привлечения высококвалифицированных сотрудников,

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Защитина Елена Константиновна, 2019 год

источником

капитала;

-развитие

предпринимательства: -использование современных технологий при разработке продукции

Сетевые структуры:

—субъекты, входящие в сеть, обеспечивают все задачи интеграции науки, образования, производства, совместно используют общие ресурсы;

- в управлении потоками ресурсов активно используют рыночный механизм, базирующийся на обмене информацией и активном взаимодействии участников сети в рамках единой информационно-коммуникационной среды:

- направлены на разработку совместных программ инновационного развития с учетом выделенных приоритетных направлений:

- становятся объединением учреждений образования, науки, бизнеса, финансовых и кредитных организаций на основе стратегического партнерства

Наличие взаимосвязей между участниками, делающих вузы более сильными по сравнению с теми, кто работает вне кластера

Кооперация и сотрудничество, стимулирующие поиск наиболее совершенных методов работы

Главный фактор определения общей стратегии ориентация на потребности рынков

Обеспечение непротиворечив стратегии каждого участника обшей стратегии кластера

Интернационализация высшего образования Усиление бренда российского образования Интеграция Российской Федерации в систему мирохозяйственный связей

■ 1

| НАРАЩИВАНИЕ ОБЪЕМОВ ЭКСПОРТА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рисунок 43 - Схема формирования образовательного кластера и его влияния на

интернационализацию

.190

190 Составлено по данным: Voynarenko M. Clustering within the Framework of Entrepreneurship, Economic Integration and Investment Attraction / international labour organization United Nations economic commission for Europe Regional forum "Social Aspects and Financing of Industrial Restructuring" [Электронный ресурс] URL: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/ie/wp8/documents/voynarenko.pdf (дата обращения: 16.05.2018); Смирнов А.В. Образовательные кластеры и инновационное обучение в вузе: монография / А.В. Смирнов. - К: РИЦ «Школа», 2010. - С. 30; Токмовцева, М. В., Карабанова, О. В. Сетевое взаимодействие образовательных организаций на основе модели «Школа-Колледж-Вуз» [Электронный ресурс] URL: https://books.google.ru/books7id =zAc6CwAAQBAJ&pg=PA22&lpg=PA22&dq=концепция+5и+войнаренко&source=bl&ots=UUUValZ2Be&sig=RGg GVLiqHSZ0QWokI00aM78fis&hl=ru&sa=X&ved=0ahUKEwjrgevvz6HcAhWFBSwKHanICbwQ6AEISDAG#v=onepa ge&q=концепция%205и%20войнаренко&f=false (дата обращения: 16.05.2018); Culatta R. From Innovation Clusters to

Таким образом, определено, что создание и функционирование кластеров, в том числе образовательных, а также оценка их деятельности и эффективности в Российской Федерации практически не регламентируется специализированными нормативно-правовыми актами, а наибольшее развитие на настоящий момент получили только инновационные кластеры (благодаря реализации приоритетного проекта Министерства экономического развития «Развитие инновационных

191

кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня» ) и промышленные кластеры (благодаря формированию Министерством

192

промышленности и торговли реестра промышленных кластеров и введения в действие Федерального закона «О промышленной политике в Российской

^ 193 194

Федерации» , постановления о промышленных кластерах и государственной программы «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности»195).

Для формирования благоприятных условий развития образовательного кластера помимо совершенствования механизмов финансового регулирования деятельности кластера и обеспечения предоставления методической, информационной и образовательной поддержки необходимо повышение эффективности системы профессионального и непрерывного образования

Datapalooza: Accelerating Innovation in Educational Technology / Educausereview [Электронный ресурс] URL: https://er.educause.edu/articles/2012/11/from-innovation-clusters-to-datapalooza-accelerating-innovation-in-educational-technology (дата обращения: 16.05.2018)

191 Реализация кластерной политики / Сайт Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/politic (дата обращения: 16.05.2018)

192 Реестр территориальных кластеров / Сайт Министерства промышленности и торговли РФ [Электронный ресурс] URL: http://minpromtorg.gov.ru/opendata/7705596339-clusters/ (дата обращения: 16.05.2018); Геоинформационная система. Индустриальные парки, технопарки, кластеры. [Электронный ресурс] URL: https://www.gisip.ru/#!ru/clusters/ (дата обращения: 16.05.2018).

193 Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "О промышленной политике в Российской Федерации" / "Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 4.

194 Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 779 (ред. от 26.09.2016) "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров" (вместе с "Требованиями к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности", "Правилами подтверждения соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности") / "Собрание законодательства РФ", 10.08.2015, N 32, ст. 4768.

195 Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» / "Собрание законодательства РФ", 05.05.2014, N 18 (часть IV), ст. 2173.

(например, повышения квалификации для преподавателей вузов по новым образовательным технологиям и повышения уровня владения иностранными языками); создания реестра инфраструктурных объектов и имеющихся ресурсов, которые возможно использовать для реализации совместных проектов; вложение целевых инвестиций в развитие инфраструктурных объектов участников кластера; разработка специализированного налогового, миграционного и трудового регулирования, а также снижение административных барьеров196 (рис. 44).

&

-& ё.

Создание единой информационной системы, регулирующей вопросы международных студентов

Формирование нормативно-право вой базы и методических рекомендаций по созданию и функционированию образовательного кластера, а также определение К.Р1 с учетом целей создания кластера

Разработка критериев и требований отбора для участников кластера

Разработка необходимых требований для их внедрения в стратегии социально-экономического развития федеральных округов и областей, в которых будут находиться участники кластера

Выбор вузов, способных стать ядром кластера, с учетом имеющихся у них ресурсов, опыта и потенциала интернационализации, заключение соглашений, формирование пула _ участников

Формирование пула ресурсов (материальных и нематериальных), которые можно использовать коллективно для реализации совместных проектов по интернационализации образования

-я 4 ™

Создание органа (наблюдательного совета, рабочей группы и пр.), координирующего деятельность участников кластера р

Выбор партнеров из числа коммерческих и некоммерческих организаций (возможные партнеры вузов), заключение соглашений, формирование пула участников

Выбор партнеров из числа научно-исследовательских организаций (возможно { л партнеры вузов), заключение соглашений ^^ формирование пула участников

Формирование и реализация пула проектов, направленных на рост экспорта услуг высшего образования с учетом форм интернационализации

Развитие внутренней интернационализации

Развитие интернационализации на основе совместных программ и программ двойных дипломов ^Н

Развитие интернационализации па основе открытия филиалов за рубежом и работы в рамках сетевых утшверситетов

Развитие интернационализации на основа развития онлайн-обучения

¡а*

Оценка и

мониторинг

эффективности

деятельности

образовательного

кластера,

корректировка

пула участников,

ресурсов или

деятельности в

рамках проектов

Вовлечение в деятельность по формированию бренда российского образования всех министерств и ведомств, имеющих ту или иную зону ответственности в процессе повышения экспорта образовательных

услуг

необходимые условия для эффективного функционирования образовательного кластера

альтернативные этапы при реализации

этап возврата для корректировки

Рисунок 44 - Алгоритм создания образовательного кластера

197

196 Смирнов А.В. Образовательные кластеры и инновационное обучение в вузе: монография / А.В. Смирнов. - К: РИЦ «Школа», 2010. -С. 84

197 Составлено по данным: Боровская М.А., Масыч М.А., Паничкина М.В., Федосова Т..В. Опыт организации сетевого взаимодействия при реализации образовательных программ федеральными университетами //

Таким образом, сетевая форма взаимодействия является наиболее эффективной при реализации проектов, требующих межвузовского участия, а также привлечения сторонних партнеров, а также стимулирует возникновение новых научно-технических направлений и инновационных продуктов, повышает

198

стоимость их коммерциализации .

Единое интернациональное образовательное пространство Российской Федерации, в первую очередь, предполагает развитие бренда российского образования и рост его привлекательности за счет совместных скоординированных действий всех структур, прямо или опосредованно связанных с повышением конкурентоспособности российского образования. В связи с этим, единое интернациональное образовательное пространство Российской Федерации предлагается сформировать из образовательных кластеров, созданных в каждом федеральном округе. Данная модель позволит более пропорционально распределить международных студентов по территории Российской Федерации, в том числе при помощи учета одного из важных факторов выбора международными студентами страны обучения, а именно географической отдаленности, и наиболее эффективно проявить черты и признаки, присущие конкурентоспособному образовательному кластеру (табл.7).

Таблица 7 - Черты и принципы конкурентоспособного образовательного

199

кластера

Черты Признаки

• главный фактор развития - возрастающая отдача от накопления знаний за счет роста инвестиций в человеческий капитал и новые технологии; • ограниченное число участников для синергетического эффекта от их совместного участия и вложения ресурсов; • главный приоритет для кластеризации -критическая масса высококвалифицированных человеческих ресурсов • устойчивая позиция на российском и мировом рынках высшего образования; • технологическое превосходство и способность к продуцированию инноваций; • способность всех участников к самообучению

Государственное и муниципальное управление, Ученые записки СКАГС. 2017. №3 С. 21; Лапаева М.Г., Лапаев С.П. Формирование кластерной модели управления инновационными процессами в регионе / Вестник оренбургского государственного университета. 2015. №8 (183). С.95.

198 Лапаева М.Г., Лапаев С.П. Формирование кластерной модели управления инновационными процессами в регионе / Вестник оренбургского государственного университета. 2015. №8 (183). С.95.

199 Составлено по данным: Лапаева М.Г., Лапаев С.П. Формирование кластерной модели управления инновационными процессами в регионе / Вестник оренбургского государственного университета. 2015. №8 (183). С.94.

Таким образом, с учетом проведенного выше анализа, а также, предложенной схемы формирования образовательного кластера, в рамках реализации стратегии интернационализации и наращивания объемов экспорта высшего образования возможно представить модель единого интернационального образовательного пространства Российской Федерации на основе образовательных кластеров федерального значения (рис. 45).

ок СЗФО В«—Ю

V

I

ОК СКФО

ОК СФО

В4—Ю

V

Рисунок 45 - Модель единого интернационального образовательного пространства РФ на основе образовательных кластеров федерального значения200

Результаты деятельности возможно оценивать через результаты каждого образовательного кластера по трем критериям: позиция на рынке, создание конкурентных преимуществ, способность к развитию, которые включают в себя определенные показатели и способы измерения (рис. 46).

Позиция на рынке

Присутствие на региональном, национальном и международных рынках

Рост экспортного потенциала

Увеличение числа потребителей за счет завоевания новых рынков

Создание конкурентных преимуществ

Рост репутационного капитала, развитие общего и индивидуальных брендов

Создание инновационных товаров и услуг

Рост интеллектуального капитала

Новые конкурентные преимущества

Способность к развитию

Создание новых предприятий

Сетевое взаимодействие

Синергетический эффект и использование совместных ресурсов

Создание совместных проектов, в том числе в рамках цифровой экономики и экономики знаний

Доля присутствия участников кластера на профильных рынках

Доля объемов, полученных от экспорта услуг / товаров

Количество новых потребителей и рынков, на которых присутствуют члены кластера

Мнения экспертов в соответствующих отраслях, места у членов кластера в профессиональных рейтингах, повышение узнаваемости

Доля новых инновационных товаров / услуг в общем объеме производства членов кластера

Доля высококвалифицированных сотрудников-участников кластера, их степень вовлеченности в инновации; динамика квалификации обучающихся

Количество конкурентных преимуществ по сравнению с организациями, не входящими в кластер и предлагающими схожие товары / услуги для той же целевой аудитории

Количество новых инновационных предприятий, созданных при совместном участии членов кластера, а также при участии студентов и выпускников, в т.ч. международных

Количество договоров, заключенных внутри кластера, а также с внешними организациями, в том числе международными

Эффективность для кластера в целом и его членов в частности от взаимодействия

Количество совместно созданных и реализованных проектов и программ, в том числе с привлечением сторонних инвестиций

Рисунок 46 - Критерии, показатели и способы измерения результатов

201

деятельности образовательного кластера федерального значения201

При этом, каждый отдельный образовательный кластер федерального

значения должен включать в себя проекты, направленные на образовательную деятельность, проектно-экспериментальную деятельность, профориентацию и планирование карьеры за счет информационного, организационно-методического и кадрового механизмов, позволяющих выбирать учебные заведения, в том числе на основе индивидуальных карьерных карт - траектории развития профессиональной деятельности, так как выбор профессии является движущим фактором при последующем выборе страны обучения и самого учебного заведения (рис. 47).

учащиеся всех уровней подготовки

Министерство науки и высшего образования

Органы исполнительной власти субъектов

формирование личного портфолио

образовательные учреждения (ВО, СПО, ДО)

формирование перечня образовательных программ ВО, СПО,

ДО_,

объединения работодателей, предприятия и организации

формирование перечня востребованных профессиональных компетенций

Прочие Министерства и ведомства

Управление гос. службы занятости населения

Образовательный кластер:

• образовательная деятельность;

• проектно-экспериментальная деятельность;

• профориентация и планирование карьеры

информационный механизм

специализированный интернет-портал (агрегатор) «Учись, Работай, Развивай» (включая портфель востребованных профессиональных компетенций округа и страны)

организационно-методический механизм

кадровый механизм

проведение Форсайт-сессий, семинаров, мастер-классов;

летние/зимние школы «Профессия мечты»; профориентационные тестирования; разработка методических рекомендаций по профориентационной деятельности; создание Концепции развития профориентационной деятельности региона

подготовка кадров для профориентационной работы: разработка и реализация программ повышения квалификации по вопросам организации профессиональной ориентации населения, в том числе с использованием онлайн-курсов

1 |

& о

Л 3

« "

:Я к ^

в -& я

х о н

о. с. §

« я о

Л ~ я

§■ I *

* Ё |

а я э?

11 а

г а

° я

В. г

I I

I I

е

Рисунок 47 - Модель взаимодействия образовательного кластера федерального значения и других субъектов при построении карьерной карты202

Данная модель позволит помимо формирования бренда образования и привлечения международных студентов решать следующие задачи: совершенствование нормативных, организационных и информационных механизмов формирования и осуществления профориентационной работы; создание комплексной системы профессиональной ориентации на основе межведомственного взаимодействия; обеспечение потребности предприятий, осуществляющих деятельность на территории округа, необходимыми кадрами; подготовка и профессиональное развитие кадрового ресурса для предприятий округа; реализация профориентационной работы на основе социально-экономической информации о перспективах развития экономики округа.

Для создания и эффективного функционирования образовательный кластер

федерального значения должен обладать определенными минимальными требованиями, среди которых: количество вузов (не менее 5), количество научно-исследовательских организаций (не менее 1 в каждом регионе, где расположен вуз-участник), количество предприятий (не менее 3 в каждом регионе, где расположен вуз-участник), наличие связей между членами кластера и другими государственными и негосударственными учреждениями, а также региональными органами власти, готовность региона принимать международных студентов (уровень развития региональной системы высшего образования, наличие конкурентных преимуществ (климатические, географические, исторические), наличие инфраструктуры, создание условий для социализации международных студентов, формирование мультикультурной идентичности у граждан региона).

В связи с тем, что ядром образовательного кластера являются именно вузы, которые аккумулируют вокруг себя все ресурсы и связи, необходимые для формирования и развития человеческого капитала, в том числе с российскими и международными вузами, предприятиями, научно-исследовательскими организациями, органами власти, государственными и негосударственными организациями, а также являются центром притяжения и ключевого выбора места

203

обучения для международных студентов , основное внимание при формировании образовательных кластеров федерального значения уделим именно им.

При выборе вузов, которые составят ядро образовательного кластера, были использованы методики, рассмотренные в параграфе 1. 2, среди которых традиционный экономический подход, навыко-ориентированный подход, оценка вклада университета, как драйвера инновационный деятельности, а также методология комплексной оценки влияния высшего образования на регионы.

На основании проведенного анализа была составлена модель выбора вузов-участников образовательного кластера федерального значения (прил.13).

В связи с тем, что образовательные кластеры предлагается создать на

территории федеральных округов, за основу ядра кластера могут быть выбраны федеральные вузы, призванные стать основой для социально-экономического развития федерального округа и имеющие более расширенные права и возможности при создании образовательных программ, в том числе с учетом собственных стандартов, что облегчает процедуру международной аккредитации204. Для остальных вузов первым критерием отбора стало количество международных студентов, т.е. имеющийся опыт и потенциал для привлечения большего количества международных студентов. В случае, если федеральный университет не являлся лидером по количеству международных студентов в своем федеральном округе, то помимо него был выбран вуз-лидер.

Таким образом, с учетом проведенного анализа нами были выбраны 52 вуза (в ЦФО - 6, в ЮФО - 7, в УФО - 7, в ПФО - 6, в СФО - 8, в СЗФО - 8, в ДФО - 6, в СКФО - 4), среди которых от 1 до 3 общей направленности - федеральный и вуз-лидер по количеству международных студентов в округе и по 1 в сельскохозяйственной, медицинской, транспортной, творческой и спортивной сфере, которые имеют наибольшее количество международных студентов в своей

205

сфере в округе .

Также представлена карта распределения вузов, составляющих ядро образовательных кластеров федерального значения (рис. 48).

Выбранные вузы были рассмотрены через призму основных показателей конкурентоспособности, уровня международного признания, наличия связей с предприятиями, местоположения и инфраструктуры, а влияние системы высшего образования на развитие округа рассчитано с учетом трех субиндексов: вклад в экономическое развитие региона, вклад в развитие человеческого капитала региона, вклад в инновационное развитие региона, рассмотренных по результатам исследования «Оценка вклада региональных систем высшего образования в

204 Боровская М.А., Масыч М.А., Паничкина М.В., Федосова Т.В. Опыт организации сетевого взаимодействия при реализации образовательных программ федеральными университетами / Государственное и муниципальное управление, Ученые записки СКАГС. 2017. №3. С. 23.

205 Информационно-аналитические материалы по результатам проведения мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования 2017 года / Сайт Главного информационно -аналитического центра Министерства образования и науки Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: http://indicators.miccedu.ru/monitoring/_vpo (дата обращения: 20.05.2018).

социально-экономическое развитие регионов России»206 (прил. 14).

Рисунок 48 - Карта распределения вузов, составляющих ядро образовательных

207

кластеров федерального значения Было выявлено, что все вузы в том или ином объеме имеют связи с

предприятиями (целевое обучение, базы практик), обладают научным

потенциалом, а также имеют связи с зарубежными вузами партнерами.

Объединение только базовых вузов позволит за счет синергетического эффекта

повысить эффективность от использования бизнес-инкубаторов, технопарков,

центров коллективного пользования, малых предприятий, в том числе за счет

междисциплинарных исследований, с последующим развитием сетевых

образовательных программ.

При этом, не только вузы за счет собственных особенностей и объединения

ресурсов формируют конкурентные преимущества и развивают бренд

образования, но и сами территории обладают определенным спектром

Оценка вклада региональных систем высшего образования в социально-экономическое развитие регионов России / О. В. Лешуков, Д. Г. Евсеева, А. Д. Громов, Д. П. Платонова. - М.: НИУ ВШЭ, 2017. - С. 12.

207 Составлен по данным: Оценка вклада региональных систем высшего образования в социально -экономическое развитие регионов России / О. В. Лешуков, Д. Г. Евсеева, А. Д. Громов, Д. П. Платонова. - М.: НИУ ВШЭ, 2017. -С. 18.

возможностей, делающих обучение для международных студентов более привлекательным (прил.15).

Таким образом, наличие конкурентных преимуществ регионов и выбранных вузов-членов образовательного кластера, а также их опыт, в том числе в международной деятельности и имеющиеся связи с государственными, научными, образовательными и производственными структурами в совокупности с действующими государственными программами и развитием вузов в рамках Проекта 5-100 и Приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» позволят повысить образовательный потенциал, в том числе в части наращивания объемов экспорта высшего образования.

Для этого, в первую очередь, необходимо вовлечение всех структур и сотрудников вузов в работу над развитием бренда российского образования и интернационализацией основных элементов образовательной системы. Чтобы предлагаемые инновации могли быть реализованы необходимо использование метода «инноваций высокой вовлеченности (ИВВ)», предполагающего

повышение инновационного потенциала за счёт увеличения числа сотрудников,

208

вовлеченных в инновационный процесс . В данном случае инновации рассматриваются не только как ключ к конкурентным преимуществам вузов, но и как средство развития образовательной отрасли в округе и стране в целом.

Именно организационные инновации, т.е. вовлечение сотрудников в инновационную деятельность, становятся дальнейшей основой для технологических и маркетинговых инноваций. Оценивать уровень организационных инноваций возможно при помощи следующих ключевых факторов209:

• основные показатели ИВВ (степень понимания вузом основополагающих ценностей ИВВ и необходимости постоянного совершенствования внутренних

208 Behn Robert D. Creating an Innovative Organization: Ten Hints for Involving Frontline / State & Local Government Review. 1995. Vol. 27, No. 3. P. 230.

209 Bessant J. High-involvement innovation: building and sustaining competitive advantage through continuous change. Chichester, Wiley. 2003. P.201.

процессов);

• стратегия внедрения ИВВ (степень согласованности процесса постоянного совершенствования со стратегическими целями вуза и ключевыми показателями образовательной отрасли);

• лидерство (степень поддержки руководством основных ценностей и практических действий по внедрению улучшений);

• вовлечение (степень участия сотрудников вуза в постоянном совершенствовании внутренних процессов);

• согласованность действий по внедрению инноваций (степень согласованности действий при разработке и внедрении механизмов совершенствования внутренних процессов);

• взаимодействие между отделами (степень взаимодействия подразделений вуза при реализации мероприятий по совершенствованию внутренних процессов);

• фиксация знаний (эффективность фиксации и распределения знаний, полученных в ходе мероприятий от мероприятий по совершенствованию внутренних процессов);

• совершенствование системы активного вовлечения сотрудников в инновационную деятельность (показатели развития системы активного вовлечения сотрудников в инновационную деятельность, потенциал развития).

Таким образом, эффективная кадровая политика сможет обеспечить переход от краткосрочных естественных или фоновых улучшений, имеющих узконаправленный характер к самообучаемой организации, где доминируют инновации высокой вовлеченности.

При этом, при наличии существующих преимуществ российского образования для международных студентов, среди которых можно выделить фундаментальный характер обучения, наличие развитой инфраструктуры в вузах, высокий научно-образовательный потенциал, богатый выбор вузов и специальностей, доступные цены на образование и проживание, богатое культурное, природное и историческое наследие, развитая транспортная инфраструктура и обширный выбор маршрутов для путешествий,

территориальная близость с зарубежными странами, необходимо создавать новые конкурентные преимущества, в том числе в части устранения нормативно-правовых, административных, организационных и экономических барьеров.

Это позволит также повысить эффективность модели единого интернационального образовательного пространства Российской Федерации на основе образовательных кластеров федерального значения и иных механизмов и условий развития экспортного потенциала российской системы образования, в том числе способствующих интеграции Российской Федерации в систему мирохозяйственных связей.

3.2 Роль и место вуза в наращивании объемов экспорта высшего образования

В современных условиях развития экономики точками роста могут стать два типа отраслей, с одной стороны, конкуренты на внутреннем рынке, имеющие

экспортный потенциал, а с другой - конкуренты на мировом рынке,

210

способствующие развитию постиндустриального уклада . С позиции рамочных условий постиндустриального уклада, при котором нематериальные продукты рассматриваются как основной продукт, информация свободно распространяется, возрастает отдача от нематериальных ресурсов, происходит кризис посредничества, превалируют нематериальные стимулы, происходит синергетический эффект от объединения усилий при реализации проектов, превалирует немаржинальный подход, мультикультурализм и глобализация, высшие учебные заведения становятся одним из основных акторов развития211.

Опираясь на проведенный анализ лучших мировых практик по наращиванию объемов экспорта высшего образования, а также имеющихся возможностей, угроз, сильных и слабых сторон российской системы высшего

210 Архипов А.Ю., Павлов П.В., Татарова А.В. Институты особой экономической зоны и приграничной торговли как структуры эффективного развития международной инвестиционной деятельности: монография / А.Ю. Архипов, П.В. Павлов, А.В. Татарова - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011. - С. 203.

211 Вертакова Ю.В., Ларина О.Г. Роль университета в социально-экономическом развитии региона (на примере Юго-Западного государственного университета и Курской области) // Экономика и управление. 2017. №5(139). С. 59.

образования были сформулированы первоочередные рекомендации по привлечению международных студентов на федеральном (рис. 49) и региональном уровнях (рис. 50).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Совершенствование федерального законодательства в сфере работы с иностранными гражданами, поступающими и обучающимися на образовательных программах высшего образования

• разработать концепцию общенациональной системы привлечения иностранных граждан для обучения в высших учебных заведениях Российской Федерации;

• обеспечить централизацию единой федеральной стратегии экспорта высшего образования;

• активизировать заключение договоров о признании дипломов

Совершенствование федерального миграционного законодательства в целях привлечения на обучение и дальнейшую трудовую деятельность на территории РФ

• сократить сроки оформления приглашений на обучение;

• отменить обязательную регистрацию при перемещении международных студентов по территории Российской Федерации;

• обеспечить возможность продления визы для выпускников после окончания обучения для легализации документов или поступления на новые образовательные программы;

• разработать проект упрощения процедуры выдачи рабочей визы международным студентам и выпускникам

Разработка бренда российского образования и стратегии его продвижения на мировом рынке образовательных услуг

• определить единого оператора бренда российского образования и стратегии продвижения;

• разработать детальное описание бренда «Учись в России» с учетом сильных сторон и возможностей российской системы образования;

• разработать стратегию системного продвижения бренда российского образования через каналы зарубежных представительств, СМИ, выставки;

• разработать и внедрить на уровне образовательных кластеров федерального значения рекомендации по архитектуре, организации информации и визуальному представлению информации на официальных сайтах вузов в соответствии с общей концепцией бренда российского образования

Создание комплексной информационной среды сопровождения международных поступающих и студентов

• разработать (на основе опыта LEADER-ID.RU и Образовательного Фонда «Талант и успех») информационный ресурс INTERTALENT-ID.RU для привлечения и дальнейшего сопровождения международных студентов, а также выявления наиболее талантливых и мотивированных;

• обеспечить на данном информационном ресурсе создание цифрового портфолио, доступ к информации о системе возможностей (онлайн-курсы, олимпиады и конкурсы, гранты и квоты и пр.), формированию новых компетенций, опыта и социальных связей, а также возможностей

Рисунок 49 - Первоочередные рекомендации по наращиванию объемов

экспорта высшего образования на федеральном уровне

212

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Создание благоприятной среды пребывания международны! студентов в регионе

• разработать цикл мероприятии по формированию доступной социальной инфраструктуры для международных студентов, включая внедрение билингвальных сервисов, комплексное обеспечение безопасности, создание службы поддержки международных студентов и специалистов в регионе, объединяющих ресурсы заинтересованных сторон для решения задач языкового сопровождения, размещения, питания, реализации профориентацнонных программ трудоустройства, а также проведения спортивных, культурно массовых, досуговых мероприятий;

• обеспечить проведение на регу лярной основе общественных собраний представителей международных офисов университетов региона, миграционных служб, органов правопорядка, членов комитетов по молодежной политике, спорту, культуре, представителей диаспор и др. для оперативного решения вопросов связанных с международными сту дентами, а также визит-профессорами и представителями зарубежных университетов;

• проведение совместно с учреждениями высшего образования международных политических, экономических, научных, культурных н спортивных мероприятий для эффективной реализации научно-образовательного, инфраструктурного и кадрового потенциалов региона

Развитие сотрудничества между региональной властью и вузами региона в области интернационализации высшего образования

• включить задачи и мероприятия по интернационализации высшего образования в качестве приоритетного направления разрабатываемых стратегий региона:

• заключить стратегические соглашения о сотрудничестве между региональной властью и вузами для интенсификации взаимодействия в рамках решения задач экспорта высшего образования и создания условий для сопровождения н интеграции международных студентов и выпускников в экономику региона:

• обеспечить включение руководства и представителей вузов региона в состав региональных делегаций при организации официальных визитов в зарубежные страны, в рамках которых предполагается презентация экономического, образовательного и кадрового потенциала региона, посещение университетов, научных и научно-образовательных центов, для установления контактов и расширения сетевого взаимодействия;

• активизировать взаимодействие с дипломатическими миссиями по вопросам организации визитов иностранных делегаций в вузы, проведения международных форумов н конференций

Развитие сотрудничества между вузами и бизнес-сообществом региона в области интернационализации высшего образования

• сформировать пул перспективных бизнес-партнеров вузов региона, имеющих современную инфраструктуру и заинтересованных в привлечении международных студентов на работу и заключить стратегические соглашения между ними для организации сопровождения проектной деятельности, производственных практик, стажировок и последующего трудоустройства;

• способствовать взаимодействию инновационно-технологических кластеров и региональных иаучио-образсвательных консорциумов в области интернационализации высшего образования координации совместной деятельности по привлечению и сопровождению международных студентов

Разработка регионального сегмента бренда российского образования в соответствии с основными направлениями научно-образовательной деятельности вуза и особенностями региона

• в рамках взанмоденствия региональной власти с вузами и оизнес-сосоществом разраоотать региональную концепцию бренда (например, «Учись на Юге России) в качестве компонента бренда «Учись в России» с учетом отличительных характеристик научно-образовательной деятельности, отраслей производства, социальной инфраструктуры:

• разработать стратегию продвижения регионального сегмента бренда российского образования в рамках мероприятий в сфере внешнеэкономической деятельности региона, конгрессно-выставочных мероприятий различного уровня, а также через СМИ, региональные онлаин-сервисы и пр.

Рисунок 50 - Первоочередные рекомендации по наращиванию объемов

213

экспорта высшего образования на региональном уровне Таким образом, только в совокупности с выполнением данных

первоочередных рекомендаций возможно рассматривать вопросы, связанные с интернационализацией отдельных вузов, так как для того, чтобы вуз был включен в ядро образовательного кластера федерального значения, он должен не только быть драйвером инновационной деятельности региона, но и иметь потенциал для перехода к модели «Университет 4.0».

Университет мирового класса должен быть доступным (предоставление образовательного контента онлайн), гибким (возможность получения образования 24/7 с получением сертификатов), инновационным (использование методов проектной работы, а также индивидуальных планов обучения, в том числе онлайн) и сфокусированным на развитии профессиональных навыков (обучение по востребованным профессиям, междисциплинарные курсы с возможностью

214

обучения на иностранных языках) . Это связано с тем, что на университет, особенно позиционирующий себя на привлечении международных студентов, оказывают влияние современные технологии, ценностное образование (желание получить возврат от вложенных инвестиций), важность сотрудничества и кластерного взаимодействия, превалирование глобального мышления.

В связи с этим, возможно представить схему воздействия на университет в частности и российскую систему высшего образования в целом (рис. 51).

Таким образом, в целях наращивания объемов экспорта высшего образования и решения основных стратегических задач и задач по интернационализации вуза и более активного его включения в мировое образовательное пространство, а также упорядочения взаимодействия различных структур при рекрутинге международных студентов, должна быть разработана стратегия набора международных студентов, в совокупности со стратегией интернационализации и коммуникационной стратегией учреждения высшего образования.

215

Рисунок 51 - Схема воздействия на образовательные институции

Данная стратегия должна разрабатываться на длительный период с учетом всех форм интернационализации для всех форм обучения (основные образовательные программы, включенное обучение, программы дополнительного образования) и уровней обучения в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Концепцией внешней политики Российской Федерации, действующими федеральными и региональными целевыми программами и концепциями, Концепцией образовательного кластера, в ядро которого входит вуз, Программой развития университета, целевыми показателями, имеющимися и потенциальными ресурсами, а также правилами приема. В нее возможно вносить корректировки в соответствии с полученными результатами, тенденциями развития мирового рынка высшего образования и мирового рынка труда, изменениями в нормативно-правовых актах Российской Федерации, политической и экономической сфере и стратегических целях, а также изменением портфеля образовательных программ и продуктов и

утвержденным бюджетом.

При подготовке стратегии вузу необходимо также проводить анализ рынка по внутренним источникам: число полученных заявлений; тенденции набора; результаты тестов; информационные материалы; число заявлений/число студентов; анализ опросов студентов, а также выработанного странового подхода, с учетом следующих параметров:

• образовательная инфраструктура (качество студентов, объём рынка), наличие структур, продвигающих российское образование);

• университеты, оперирующие на рынке (схема работы, сопоставление с университетом, выделение преимуществ и недостатков);

• система образования в сопоставлении с российской, квота по студентам;

• целевые группы абитуриентов в городах, спрос на специальности, в какие вузы поступают;

• экономические факторы (ВВП, курс валюты, возможности финансовой поддержки);

• социальные факторы (культура мобильности, продвижение высшего образования на государственном уровне, популярность социальных систем, межкультурные табу);

• каналы продвижения: в том числе участие в мероприятиях, проводимых Россотрудничеством, рекрутинговые агентства, выпускники, international ambassadors;

• ожидания студентов.

Стратегия должна предполагать взаимодействие со следующей целевой аудиторией: международные поступающие и их родители; выпускники вуза и зарубежных университетов; выпускники подготовительного отделения; рекрутинговые агентства; РЦНК; центры поддержки соотечественников за рубежом; посольства; русскоязычные школы; университеты; работодатели; иные иностранные ассоциации и организации, связанные с образовательной деятельностью.

В итоге, мероприятия в рамках предложенной стратегии должны

способствовать развитию следующих основных компонентов культуры университета: выведение вуза в число мировых лидеров; увеличение количества международных исследовательских проектов; повышение открытости образования для международных студентов; привлечение к образовательной деятельности ведущих преподавателей; создание и развитие инфраструктуры.

Среди основных задач, которые должны быть решены в вузе при помощи стратегии интернационализации, можно выделить следующие:

1. Расширение портфеля образовательных программ за счёт магистерских программ на иностранных языках; программ изучения России (Russian studies); междисциплинарных программ; летних и зимних школ для привлечения международных студентов из стран дальнего зарубежья; программ ДПО и онлайн обучения (на английском и на русском языках). Для прямого набора в магистратуру из стран дальнего зарубежья необходимо увеличить количество программ, полностью реализуемых на иностранном языке, по всем научно-образовательным направлениям университета.

2. Разработка 30-ти кредитных междисциплинарных модулей, реализуемых в течение семестра для увеличения количества студентов по программам включенного обучения.

3. Создание межкультурной среды, благоприятной для личностного развития каждого студента.

4. Развитие института наставничества.

5. Повышение межкультурных навыков НПР через систему тренингов по управлению диверсификацией в аудитории.

6. Сохранение лучших выпускников подфака, бакалавриата / специалитета, магистратуры в вузе для дальнейшего обучения по образовательным программам последующих ступеней.

7. Повышение мотивации руководителей и сотрудников структурных подразделений вуза по реализации различных аспектов набора: разработка подготовительных курсов для сдачи экзаменов, курсов на иностранном языке.

8. Улучшение культуры приема международных студентов: ответы на

запросы, программы академической поддержки, прикрепление куратора / тьютора из числа студентов, организация Центра академической поддержки иностранных обучающихся.

9. Развитие фонда поддержки международного образования (в том числе за счет увеличения стоимости обучения для иностранных студентов). Выделение фонда на реализацию мероприятий по набору международных студентов согласно плану мероприятий, в том числе фонда стипендий для лучших выпускников бакалавриата / специалитета университета и международных поступающих в магистратуру по регионам.

10. Создание положительного современного имиджа вуза, используя различные каналы для продвижения университета, которые включают специализированный сайт для абитуриентов, брендовые рекламные площадки, международные площадки онлайн-обучения, социальные сети в зависимости от региона, международные СМИ в отдельных регионах, выставки, агентов, РЦНК.

11. Создание комфортной благоприятной среды в вузе, включающей развитую учебно-научную и социальную инфраструктуру, для реализации личного и профессионального потенциала обучающихся.

12. Создание программы International ambassadors - присвоение лучшим иностранным студентам статуса международного посла вуза для продвижения университета «устами студента».

13. Пересмотр агентских соглашений с целью установки более выгодных для университета условий.

14. Создание постоянно действующей команды продвижения вуза.

Таким образом, стратегия интернационализации вуза, входящего в ядро образовательного кластера, может быть представлена в виде схемы (рис. 52).

Глобальный подход

Продвижение ВУЗа

Пострановый подход

Локальный подход

Работа с организациями, предприятиями и вузами-партнерами

Работа с ППР. ППС, АУП (в том числе иностранными)

Работа с международными поступающими, студентами выпускниками

иноязычный сайт

социальные сети

контентныи маркетинг

рекламные материалы

выставки

международные послы

команда продвижения

гранты

развитие инфраструктуры

взаимодеиствис с органами власти (федеральные, региональные, муниципальные)

взаимодействие с РЦНК и другими организациями (рекрутеры)

мотивация и удержание студентов и выпускников

сопровождение международных поступающих, студентов, выпускников

мастср-классы

вебинары

образовательные интернет-площадки, онданн-обученне

олимпиады и конкурсы

летние I зимние школы и проектные смены

создание брендовых образовательных программ

взаимодсиствие с вузами, научными, коммерческими и некоммерческими предприятиями

ОБРАЗОВАНИЕ:

• студенческие обмены:

• обучение иностранных q)aждaн

мотивация и адаптация НПР, ППС, ЛУП (поиск, удержание и развитие талантов)

ПРИЗНАНИЕ: международные рейтинги: партнеры и внешняя аккредитация

КАЛРЫ:

• международные стажировки:

• внзнт-профсссора

216

Рисунок 52 - Схема стратегии интернационализации вуза Рассмотрим более подробно ряд каналов продвижения и механизмов, способствующих интернационализации.

1. Иноязычный сайт. Благодаря проведенному анализу сайтов российских и международных университетов возможно сформулировать следующие предложения для сайтов российских университетов, которые используются для набора международных студентов:

• должен быть более легкий единый доступ к информации о деятельности

вуза. Все сайты подразделений должны иметь единый дизайн и стиль с основным сайтом и находиться на его доменном имени. Использование одним университетом нескольких доменов одна из главных ошибок при формировании

217

единого бренда ;

• иноязычная версия сайта должна быть либо полноценной, либо использоваться как мини-сайт. Вся информация должна регулярно обновляться;

• содержание иноязычных версий сайтов должно быть ориентировано на широкую аудиторию, включающую международных студентов, их родителей, потенциальных партнеров;

• необходим современный дизайн с использованием качественного контента, начиная от содержания и заканчивая фотографиями. Сайт должен иметь современный дизайн и технологии (с использованием 3Э-моделей и инфографики), быть удобным в навигации, содержать постоянно обновляемую информацию главной страницы, а также иметь версии для мобильных устройств, возможность интегрироваться с социальными сетями;

• необходимо разработать рекомендации для иноязычной версии сайта

подобно существующим требованиям к структуре официального сайта

218

образовательной организации и формату представления на нем информации , в которых был бы единый глоссарий терминов, используемых на сайте, а также находились инструкции по заполнению иноязычной версии сайта;

• у иноязычных версий сайтов обязательно должна быть привязка к социальным сетям на соответствующем иностранном языке для продвижения информации и более эффективного использования инструмента;

• на официальном сайте образовательной организации раздел «Обучение международных студентов» должен находиться в быстрой доступности как из раздела «Поступающим», так и из раздела «Международное сотрудничество» (в

217 Определены лучшие сайты вузов. [Электронный ресурс]. URL: http://www.examen.ru/news-and-articles/news/opredeleni-luchshie-saiti-vuzov/ (дата обращения: 05.06.2018).

218 Приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785 (ред. от 27.11.2017) "Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2014 N 33423) / "Российская газета", N 188, 21.08.2014.

случае иноязычной версии в разделе «Поступающим» сразу должна быть информация для международных поступающих). Структура раздела «Обучение международных студентов» русскоязычного и иноязычного сайта должна включать в себя определенные основные блоки (при наличии информации в вузе) (прил.16).

2. Социальные сети. Использование для информирования и составления комментариев об университете, продвижения образовательных программ, «продающей рекламы» и SEO-продвижения. Создание специализированных групп в наиболее популярных социальных сетях в зависимости от постранового подхода.

3. Контентный маркетинг. Использование имиджевой и продающей интернет-рекламы.

4. Рекламные материалы. Эффективное использование рекламных материалов должно подчиняться ряду основных требований (прил.17).

Проведение рекламной кампании должно осуществляться в следующей последовательности: определение целей и задач; определение предметов и объектов рекламного воздействия; разработка стратегии; разработка рекламного бюджета; выбор необходимых каналов и средств распространения; разработка брэндбука, а также стиля и дизайна рекламных материалов; разработка плана рекламных мероприятий; проведение рекламной кампании; оценка эффективности (в том числе, с учетом опросов привлеченных клиентов).

5. Выставки. Презентация вуза на международных выставках, в том числе EAIE, РЦНК, выставках, организуемых частными юридическими агентствами,

219

например, BEGIN GROUP , должна осуществляться регулярно для того, чтобы у иностранных граждан сформировался эффект привыкания к вузу, а также усилился бренд вуза. Для большего эффекта помимо участия в выставке возможно проводить мастер-классы в школах, вузах партнерах или отделениях РЦНК, а также организовывать конкурсы и олимпиады, пробные тестирования

для поступления. Для большего охвата, а также сокращения затрат возможно участия в выставках представителей вузов, входящих в образовательный кластер.

6. Международные послы. Международные студенты, которым в результате конкурсного отбора присваивается статус «международного посла» с целью повышения престижа студента (мотивация) и для трансляции студентами-послами в своей стране традиций и положительного опыта обучения в университете.

7. Команда продвижения: работа с международными поступающими из разных стран в рамках отдельного структурного подразделения вуза затруднительна и не представляется целесообразной (малая часть охвата целевой аудитории, больше затраты), поэтому оптимизация средств на основе единой команды выглядит логичным решением (одновременная работа по привлечению поступающих на весь комплекс направлений подготовки и образовательных программ, продвижение бренда университета в целом). Также создание команды продвижения позволит объединенной группе более прицельно заниматься маркетингом образовательных программ университета и работать с потенциальными абитуриентами в зарубежных странах в интересах всех структурных подразделений университета. В рамках образовательного кластера также возможно создание единой команды продвижения для оптимизации ресурсов и большего охвата целевой аудитории.

8. Гранты. Для привлечения международных студентов возможно проведение конкурсов на получение грантов на обучение в вузе. Также для развития программ академических обменов немаловажным является участие вуза в грантовых программах, например Erasmus +, Восточноевропейские партнерства и т.д.

9. Развитие инфраструктуры. Для привлечения международных студентов необходимо развитие дополнительной инфраструктуры: комфортабельные общежития, широкополосный, скоростной Wi-Fi с доступом по всему кампусу, наличие спортивных объектов, собственных медицинских центров, возможностей для индивидуальной или командной работы в коворкинг-центрах или проектных лабораториях, доступ к объектам университета 24/7 и т.д.

10. Взаимодействие с вузами, научными, коммерческими и некоммерческими предприятиями. На основании изученного опыта Южного федерального университета220 была предложена схема взаимодействия между вузами, а также вузами и компаниями, которую возможно использовать применительно к вузам, членам кластера, для наращивания объемов экспорта высшего образования (рис. 53).

трансфер технологий • совместное участие в кластерах (Туристский кластер, кластер Южное созвездие и др.); • совместное использование интеллектуальной собственности (в том

ВУЗ-Компания

развитие инновационной • работа в рамках целевого обучения (предоставление баз практик и стажировок, использование методов симуляционного обучения, предоставление практикоориентированных кейсов, участие представителей компании в учебном процессе, профессиональная аккредитация ООП); • участие компаний в мероприятиях ВУЗа (профессиональные турниры, Хакатоны, Форумы и др.).

культуры

Подготовка выпускников, умеющих успешно работать и развиваться

Развитие экспорта образовательных услуг

ВУЗ-ВУЗ

единое образовательное пространство

развитие межкультурных коммуникаций

1

Внедрение наилучших практик для повышения конкурентоспособности предлагаемых программ

• реализация программ двойных дипломов и сетевого обучения;

• участие в совместных программах ERASMUS+ (обмен преподавателями и студентами);

• проведение совместных мероприятий: научное, образовательное и иное взаимодействие;

• развитие дистанционного обучения, в том числе для привлечения статусных преподавателей;

• реализация разноуровневого обучения в разных ВУЗах.

221

Рисунок 53 - Схема взаимодействия «вуз-компания, вуз-вуз» 11. Взаимодействие с органами власти. В данном случае возможно несколько путей развития: участие сотрудников вуза в составе различных координационно-экспертных органов, рабочих и экспертных групп при министерствах и ведомствах всех уровней власти, способствующее развитию бренда вуза; привлечение студентов к решению практикооритентированных задач, сформулированных различными министерствами и ведомствами, способствующее повышению качества образования; участие представителей органов власти в наблюдательных советах вузов, а также различных мероприятиях вуза регионального или федерального масштаба, что также

способствует развитию бренда вуза.

12. Взаимодействие с РЦНК и другими организациями: 1) РЦНК: размещение информации об университете, образовательных программах, проводимых мероприятиях, организация выставок, публичных лекций и мастер-классов на базе РЦНК, а также участие в мероприятиях, проводимых РЦНК; 2) агентства по сотрудничеству в образовании и рекрутинговые агентства: осуществляют рекрутинг студентов на обучение в университете на контрактной основе, что может сопровождаться процентами отчислений за набор;

13. Мотивация и удержание студентов и выпускников. В рамках деятельности по интернационализации необходимо также проводить работу с международными студентами, обучающимися в университете, и выпускниками. В связи с этим актуальными будут презентации основных образовательных программ для студентов подготовительного отделения и выпускников. Вовлечение слушателей подготовительного отделения в факультетские мероприятия и проекты в рамках недель академической мобильности. Обеспечение комфортной академической и социальной среды для международных студентов.

Для мотивации и удержания международных студентов и выпускников необходимо создание благоприятной атмосферы для развития образовательных, научных и творческих талантов, формирования студенческих команд и привязанностей, в том числе при помощи мероприятий, направленных на интеграцию культур, формирование межкультурных, коммуникативных и профессионально-коммуникативных компетенций, а также улучшение социально-бытовых условий и качества обучения222.