Вандализм как преступление против общественного порядка тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Пашутина, Олеся Сергеевна

• Пашутина, Олеся Сергеевна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Пашутина, Олеся Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ УСТАНОВЛЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВАНДАЛИЗМ.

§ 1. Вандализм как социальная и уголовно-правовая проблема.

§ 2. Историко-правовой анализ борьбы с вандализмом.

§ 3. Международные основы противодействия вандализму. Уголовная ответственность за вандализм по зарубежному праву.

ГЛАВА П. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВАНДАЛИЗМА.

§ 1. Объективные признаки вандализма.

§ 2. Субъективные признаки состава.

§ 3. Виды наказаний, применяемых за совершение вандализма и вопросы их применения.

§ 4. Отграничение вандализма от смежных составов преступлений и административно-правовых правонарушений.

§ 5. Предупреждение вандализма.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Вандализм как преступление против общественного порядка»

Актуальность темы диссертационного исследования. 1 января 1997 года вступил в действие Уголовный кодекс Российской Федерации, внесший немало изменений и предусмотревший ряд новых, ранее не присущих уголовному законодательству норм.

В основе принятых новелл лежали различные обстоятельства. В одних случаях — это значительная распространенность деяний, в других — изменение характера и степени общественной опасности деяния в сторону усиления, в-третьих — и первое, и второе вместе взятые.

В начале 90-х годов прошлого века на фоне крушения моральных ценностей и десятилетиями формировавшихся эталонов поведения в общей массе преступлений, составляющих кривую преступности, были зарегистрированы новые общественно опасные деяния. Все это обусловило справедливую реакцию со стороны законодателя, одним из проявлений которой стало введение в Уголовный кодекс отдельной нормы, предусматривающей уголовную ответственность за совершение актов вандализма (ст. 214 УК РФ).

Принятие любого закона, в том числе и по борьбе с вандализмом, требует от юридической науки и практики более глубокого изучения природы этого явления и более точного уяснения смысла того, что зафиксировано в новой норме, так как воля законодателя должна пониматься единообразно. Повышенное внимание к составу вандализма обусловлено не только сложностью его отдельных теоретических положений, но и его практической значимостью, поскольку в последнее время среди огромного количества разнообразных «традиционных» преступлений, совершаемых ежедневно, значительно возросло число преступных актов, связанных с осквернением или порчей общественного имущества.

Одной из гарантий осуществления законности, реализации российской уголовной политики и основных принципов уголовного права является правильная квалификация преступлений, которая представляет собой оценку имевшего место общественно опасного деяния. Именно от уровня усвоения работниками судебных и следственных органов общих принципов и методов квалификации преступлений во многом зависит правильность, объективность данной оценки, назначение соответствующего наказания виновному лицу.

Однако обобщение практики правоприменительных органов свидетельствует о том, что они сталкиваются с определенными трудностями в применении нормы об уголовной ответственности за вандализм. Это обусловлено рядом факторов, к числу которых относятся недостатки в конструировании данной нормы, отсутствие единства в научных рекомендациях по целому ряду важных вопросов. Эти трудности приводят к серьезным ошибкам. Наиболее распространенные из них следующие: к уголовной ответственности не привлекаются лица, совершившие акты вандализма; лица, совершившие вандализм, привлекаются к уголовной ответственности по другим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации. Следствием этих ошибок являются нарушение основополагающего принципа уголовного права — законности, ослабление борьбы с вандализмом и другими правонарушениями.

Недостатки в деятельности правоприменителя обусловливает и то, что, несмотря на широкую распространенность актов вандализма, статья 214 УК РФ пока редко применяема. На фоне массовой порчи имущества, предназначенного для общественного пользования, статистика по количеству возбужденных дел представляется неоправданно скудной. В 1997 г. в России было зарегистрировано 354 акта вандализма, в 1998 г. - 392, в 1999 г. - 419, в 2000 г. - 609, в 2001 г. - 600, в 2002 г. - 656, в 2003 г. - 905, в 2004 г. - 1400, в 2005 г. - 5110, в 2006 г. - 6044, в 2007 г. - 3962.

Следует отметить, что проблема уголовной ответственности за вандализм уже подвергалась теоретическому исследованию, однако ряд аспектов проблемы продолжает оставаться дискуссионным. На практике и в теории далеко не единообразно трактуются определения объекта и предмета вандализма, нет однозначного ответа на вопрос о моменте признания вандализма оконченным преступлением. Отсутствует единство в суждениях относительно содержания таких понятий, как общественное место и мотив вандализма. Неразрешенным остается ряд проблем, связанных с отграничением вандализма от смежных составов преступлений и административных правонарушений. Своего осмысления требуют также и изменения, внесенные в норму Федеральным законом от

10 мая 2007 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в статьи 214 и 244 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20:3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ «0 внесении изменений в ^отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием; государственного управления вобластипротиводействияэкстремизму».

Вкачествеоднойизважнейших задачдеятельностигосударственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью, безусловно;, выступает повышение эффективности используемых ими. мер; что ■ невозможно • без разработки вопросов правильного применения норм уголовногоправа. В>связи сэтим, исследование вопросов уголовной ответственности за вандализм представляется весьма актуальным.

Степень научной разработанности темы. С момента введения в действие Уголовного кодекса1 Российской Федерации; 1996- года проблемы изучения ответственности за осквернение зданий и сооружений, порчу имущества на общественном транспорте и иных общественных местах являются одними: из наименее исследованных. В настоящее время специальных работ, посвященных изучению вопросов уголовной ответственности за вандализм, немного (А.Г. Русакова, H.A. Черемновой и др.). При этом прежние, отдельные уголовно-правовые исследования проводились применительно» к ранее: действовавшей; (первоначальной) редакции: статьи, а законодатель внес: существенные изменения как, в норму, регламентирующую ответственность за вандализм, так и в смежные с ним составы. В недостаточной для: подробного • анализа состава! преступления,. предусмотренного ст. 214 УК РФ, степени затрагивались вопросы ответственности за вандализм в работах (в; силу специфики объекта. и предмета исследования),. посвященных методике его расследования, (С.Н. Вязова, Э.Н. Хариной, В.А. Шурухнова). Таким образом, интерес, проявляемый вг той или иной степени авторами к уголовно-правовым проблемам охраны имущества общественного пользования; до сих пор не нашел полного отражения в науке уголовного права, ряд вопросов нуждается в тщательном изучении,, а ст. 214 УК — в дальнейшем совершенствовании.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом данного исследования являются общественные отношения в сфере, создания и применения правовой нормы, устанавливающей ответственность за вандализм. При этом особое внимание акцентируется на выявлении социальной и правовой сущности вандализма, изучении эффективности борьбы с ним.

Предметом настоящего исследования выступают статистические данные, касающиеся криминологической характеристики вандализма; ранее действовавшее и современное российское уголовное законодательство, законодательство зарубежных стран в части установления ответственности за посягательства на имущество, предназначенное для общественного пользования; нормы международного права в области охраны прав и свобод человека и гражданина; соответствующие материалы судебно-следственной практики; юридическая и иная литература, касающаяся проблем борьбы с преступлениями против общественного порядка в целом, и вандализма в частности.

Цель и» задачи диссертационного исследования. Целью представленной работы является исследование комплекса криминологических и уголовно-правовых проблем борьбы с вандализмом, научная*разработка на основе проведенного анализа литературы и правоприменительной практики предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование уголовного законодательства в части установления ответственности за'вандализм, практики его применения, повышение эффективности мер борьбы с данным социально-негативным явлением.

Цели исследования, обусловливают перечень задач, требующих своего разрешения в работе:

- определить сущность природы вандализма как негативного социального явления и изучить криминологическую характеристику актов вандализма, совершенных на территории Московской и Курской областей за период 1997—2008 гг.;

- провести историко-правовой анализ норм права, регламентирующих ответственность за посягательства на имущество, предназначенное для общественного пользования;

- провести анализ норм международного права, направленных на борьбу с вандальными проявлениями, и сравнительно-правовой анализ действующего уголовного закона Российской Федерации и законодательства зарубежных стран в части регламентации ответственности за совершение действий, определяемых российским законодателем как «вандализм»; изучить и обобщить практику применения ст. 214 УК РФ; проанализировать проблемные вопросы правоприменительной практики и разработать научно-практические рекомендации по их разрешению; разработать и сформулировать научно обоснованные предложения по совершенствованию уголовного и административного законодательства в данной сфере.

Методология и методика диссертационного исследования.

Методологической основой исследования являются положения общенаучного диалектического метода познания окружающей действительности в ее связи и взаимодействии, общенаучный системный подход. В процессе работы использовались формально-логический, исторический, сравнительный, статистический и иные методы. В исследовании применялись и конкретно социологические методы, т.е. методы изучения социальных явлений в их конкретном проявлении в конкретных условиях места и времени: изучение документов, анкетирование, наблюдение.

Теоретико-правовая основа исследования. Для изучения теоретических вопросов природы вандализма как негативного социального явления, его характеристики как преступления против общественного порядка, разработки практических рекомендаций диссертантом были использованы труды отечественных и зарубежных ученых по уголовному праву, криминологии, социологии и психологии: Ю.М. Антоняна, A.M. Бандурки, В.Н. Боряза, В.Н. Бурлакова, J1.C. Ватовой, C.B. Векленко, Г.В. Вершининой, Г.Б. Виттенберга, С.Н. Вязова, М.Н. Гернета, П.И. Гришаева, И.Н. Даныиина, И.В. Жогина, М.П. Журавлева, Н.И. Загородникова, А.Ф. Зелинского, В.Т. Калмыкова, И.И. Карпеца, С. Коэна, Н.М. Кропачева, В.Н. Кудрявцева, A.B. Кузнецова, Д.И. Курского, П.С. Маты-шевского, И.Б. Михайловской, А.В:Наумова, В.Ф. Пирожкова, С.А. Приданова,

B.И. Радченко, Я.Г. Северского, О.Д. Ситковской, A.C. Скороходовой, С.А. Та-рарухина, А.Н. Трайнина, Дж. Флетчера, И.Я. Фойницкого, В. Франкла,

C.П. Щербы, В.Е. Эминова, С.С. Яценко и других известных исследователей.

Нормативную базу диссертационного исследования составляют положения норм международного права, Конституции Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иные действующие законы, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, относящиеся к теме диссертационного исследования. В работе были использованы положения норм международного права, зарубежного уголовного законодательства в части установления ответственности за посягательства на общественное имущество, а равно положения ранее действовавшего Российского уголовного законодательства (в том числе и дореволюционного).

Эмпирическая база диссертационного исследования. Эмпирическую основу работы составляют: статистические данные об актах вандализма, зарегистрированных за период с января 1997 г. по декабрь 2007 г. на территории Российской Федерации; изученные автором выборочные материалы 83 уголовных дел, возбужденных и рассмотренных судами по фактам совершения актов вандализма, находящихся в производстве, прекращенных и приостановленных правоохранительными органами Московской и Курской областей за период 1997-2008 гг., 112 материалов об отказе в возбуждении уголовных дел данной категории, их обобщение на основе анкетного изучения; опубликованные материалы судебно-следственной практики применения ст. 214 УК РФ. Диссертантом проведен анкетный опрос 150 работников суда, органов,прокуратуры, следствия и дознания городов Москвы и Курска, 240 учащихся средних школ, студентов техникумов и высших учебных заведений г. Курска, результаты которых приводятся в работе.

Научная новизна- диссертационного исследования. Научная новизна работы определяется тем, что диссертантом осуществлена попытка комплексного, системного исследования вандализма как социально-правового феномена, с учетом зарубежного опыта нормотворчества и последних тенденций в отечественном правотворчестве и правоприменении.

К новым результатам исследования проблемы можно отнести следующее:

- выявление социальной и психологической сущности вандализма, его основных причин и условий, выработку рекомендаций по совершенствованию направлений деятельности по профилактике вандализма; обоснование соответствия законодательного закрепления ответственности за вандализм нормам международного права, анализ соотношения российского и зарубежного уголовного законодательства в части регламентации ответственности за совершение действий, выразившихся в осквернении зданий или сооружений, а равно порче имущества, предназначенного для общего пользования;

- авторский вариант анализа ' состава, преступления, предусмотренного ст. 214 УК РФ;

- освещение наиболее спорных и проблемных вопросов применения ст. 214. УК РФ, разрешения которых требует современная правоприменительная практика;

- разработку и внесение: предложений по дальнейшему совершенствованию уголовного законодательства, регламентирующего* ответственность за совершение вандализма; положений Кодекса об административных правонарушениях Российской? Федерации. в части регламентации ответственности за повреждение (порчу) или уничтожение имущества, предназначенного для общественного пользования.

Достоверность результатовшсследования^ Достоверность научных положений, выводов и предложений; изложенных в> диссертации, определяется как; методологией^и методикой- исследования; так, и совокупностью эмпирического и научного материала, положенного в основу работы. "

Основные выводы и положения, выносимые на защиту':

- принимая во внимание широкое обсуждение вопроса о целесообразности существования; ст. 214 УК РФ, разделяется и отстаивается позиция законодателя, согласно которой вандализм является самостоятельным составом прет ступления, а не составляющей частью иных, преступных, посягательств. При этом личное изучение: автором проявлений, вандального поведения в их: многообразии позволяет также опровергнуть и устоявшееся мнение о том, что вандализм, по своей сути, представляет собой осознанное побуждение:к достижению цели посредством совершения общественно опасного деяния,, а не действие, причиняющее ущерб общественному порядку в его узком понятии;

- любая социальная деятельность; человека со знаком минус, в том числе и преступная, должна быть научно осмыслена и объяснена. В этой связи разработана и представлена авторская криминологическая характеристика вандализма: сформулировано определение вандализма как негативного социально-правового явления, определены причины и условия совершения актов вандализма на современном этапе развития российского общества, выявлены отличительные черты личности современного вандала, обозначены направления деятельности по предупреждению вандализма;

- определяя значимость деятельности по профилактике вандализма, вно сятся и обосновываются предложения по совершенствованию системы психологических способов воздействия на поведение потенциального правонарушителя. Особое внимание уделяется дальнейшей разработке мер нравственного и правового воспитания в целях устранения деструктивного, асоциального поведения, а также мер по перенесению уже существующей агрессивной энергии субъекта в общественно полезное русло;

- учитывая дискуссионность вопроса об объекте вандализма, исходя из личного анализа автором природы проявлений вандального поведения, подвергается критике существующее в доктрине уголовного права мнение большинства авторов, согласно которому непосредственным объектом вандализма выступает общественная нравственность, и отстаивается целесообразность помещения законодателем состава вандализма.в главу 24 УК РФ;

- уголовно-правовое понятие вандализма, предложенное российским законодателем, существенно отличается от изначального смысла данного слова, как давно распространенного в обыденной и литературной речи, что, в свою очередь, порождает трудности в восприятии положений закона. В этой связи вносится предложение об определении в ст. 214 УК РФ действий, выражающихся в осквернении зданий или иных сооружений, порче имущества на общественном транспорте или иных общественных местах, как "Осквернение или порча имущества общественного пользования";

- исходя из общепринятого понятия вандализма как негативного социального явления предлагается определить в ст. 243 УК РФ действия, выражающиеся в уничтожении или повреждении памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность, как "Вандализм";

- несмотря на распространенную критику законодательного установления нижнего возрастного порога уголовной ответственности за вандализм, на основе анализа юридической, психологической и иной специальной литературы, проведенных выборочных криминологических и социологических исследований, данных уголовной статистики, отстаивается справедливость позиции об определении возрастной границы ответственности за совершение актов вандализма - 14 лет. Аргументом в пользу правильности законодательного решения выступает тот факт, что это в полной мере отвечает сложившейся в,настоящее время криминогенной ситуации по преступлениям данной категории и учитывает возрастные особенности субъекта;

- многообразие форм проявлений вандального поведения и их распространенность обусловливают необходимость дополнения статьи 214 УК РФ нормой, устанавливающей ответственность за уничтожение имущества, предназначенного для общественного пользования, и дополнительными квалифицирующими признаками (группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба, с применением технических или иных средств, облегчающих порчу или уничтожение имущества). Обосновывается необходимость введения новой самостоятельной статьи 2141 УК РФ — "Повреждение или уничтожение имущества общественного пользования по неосторожности"; с целью устранения' противоречий, в» правоприменительной практике вносится предложение о введении в> законодательство-критерия отграничения вандализма от смежных административных правонарушений, сопряженных с повреждением (порчей) имущества в-размере одна тысяча рублей. Размер указанного критерия устанавливается исходя из анализа правоприменительной практики, а равно инфляционных процессов в.российской экономике.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования находит свое выражение в том, что основные положения работы и сформулированные в ней выводы могут быть использованы для разрешения спорных вопросов квалификации вандализма и разграничения со смежными преступлениями.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается и в том, что ее основные положения, выводы и предложения, сделанные в ней, практический материал, изложенный в работе, могут пополнить потенциал уголовного права и криминологии как наук и в равной мере быть использованы в учебном процессе, а также в системе повышения квалификации работников правоохранительных органов.

Предложения, должным образом сформулированные и обоснованные в работе, могут быть использованы для. дальнейшего совершенствования уголовного законодательства. Внедрение в деятельность, правоприменителя рекомендаций, разработанных в процессе исследования, позволит избежать нередких ошибок в их практике, оказать помощь в укреплении мер профилактики и борьбы с вандализмом.

Апробация- результатов диссертационного исследования. Результаты диссертационного исследованиями основанные на них выводы, предложения и рекомендации были использованы при подготовке научных публикаций в юридической печати и международных сборниках. По теме диссертационного исследования было опубликовано 16 научных статей общим объемом 4 п. л.

Основные положения представленного исследования докладывались на научно-практических конференциях, проводившихся в городах Астрахани, Белгороде, Курске, Смоленске в 2000-2008 гг. Результаты диссертационного-исследования и основанные на них выводы, рекомендации и предложения были использованы автором для создания фондовых лекций, и внедрены в учебный процесс по дисциплинам «Уголовное право. Особенная часть», «Криминология» в Курском государственном техническом университете, Курском институте государственной ^муниципальной службы.

Материалы исследования, введены в практическую деятельность сотрудников милиции общественной* безопасности отделов милиции, городских районных отделов внутренних дел УВД по Курской области и деятельность по подготовке кадров соответствующих органов.

Структура* диссертационного1 исследования. Структура представленной работы обусловлена перечнем исследуемых проблем, определена целью и задачами исследования. Она состоит из введения, двух глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений, в которых обобщены результаты проведенных исследований.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Пашутина, Олеся Сергеевна

Заключение

В далеком прошлом остался ставший нарицательным набег племени вандалов на Рим, а вандализм как явление продолжает поражать своей бессмысленностью.

Проблема вандализма интернациональна, так как в той или иной мере находит свое проявление во всех странах. «Богата» примерами вандальных проявлений и история нашей'страны. Вот уже более ста лет вандализм, в его историческом понимании, сотрясает Россию. Советский период существования нашего государства ознаменовался варварскими действиями по отношению к памятникам дореволюционной эпохи, настоящей вакханалией массовых сносов и перестройки древних памятников истории, культуры, среди которых особое место-занимали культовые сооружения. Вандализм, возведенный в ранг государственной политики, не оставлял шансов старой России. Современный вандализм нашел свое выражение в разрушении памятников видным деятелям как дореволюционной, так и Советской России. Строительная лихорадка и в наше время затрагивает исторические застройки: идут под снос уникальные архитектурные сооружения.

В этой связи стоит ли удивляться, что, зараженные стремлением разруши-тельства, члены общества пробуют себя в актах вандализма, оскверняя и портя имущество, предназначенное для общественного пользования? Средства массовой информации переполнены сообщениями об осквернении и порче имущества, искореженные остановочные павильоны, разбитые стекла общественного транспорта, залитые и покрытые свастикой памятники, изуродованные лифты, развороченные таксофонные аппараты — все это далеко не полный перечень проявлений вандального поведения* на улицах современных городов.

Вандализм как одна из форм разрушительного поведения человека — сложное и многоаспектное социальное явление. Его изучение требует совместных усилий юристов, психологов, социологов, педагогов и психиатров.

Вандализм порождают многие факторы, в том числе и, пожалуй, в первую очередь, изначально присущее людям неосознаваемое стремление к разрушению. Но если человеческая цивилизация-все еще существует, то это благодаря способности человека, существа'; разумного; обуздать свои разрушительные агрессивные влечения:

Неуемная?жаждашриобретательства; политические амбиции, безоглядное стремление'к власти, неспособность довольствоваться малым и иные подобные факторы, становятся источником фрустрации, дезорганизующей поведение и провоцирующей агрессию: Люди; сами-, создают условия« для проявления своей агрессивности; буквально; придумывают себе проблемы:.Нет единства, в политике, в религии, в понимании добра и зла. Все это в полной мере открыло дорогу вандализму. , "

Уровень и тенденции; распространения актов вандализма в стране ставят это негативное социальное явление на одну ступень с самыми серьезными проблемами, стоящими-; перед, российским : обществом в современный период. Опасность, данного; явлениям определяется^; не только? тем-; огромным ущербом, который I фичиняется в результате совершения преступных действий, но и тем, что'он нередко является первым шагом.на пу ти совершения новых, более;тяжких; преступлений: усвоенныемоделифазрушительного'поведенияшроявляют^^^ в дальнейшем в более тяжелых формах.

Существующее и характеризуемое негативными тенденциями развития общественно опасное явление, проявляющееся в совершении актов вандализма, вызывает необходимость, осуществления* комплексам многообразных мер, направленных на борьбу с ним.

Эффективность предупреждения вандализма предполагает активное применение профилактических мер как?; общего, такси специального характера. Решению- основных задач;, связанных с преодолением распространения: вандализма;, могут способствовать: исполнение практически всех осуществляемых в стране мер по борьбе с негативными политическими, идеологическими, экономическими и иными явлениями, и процессами; существующими в; российском обществе; организация^ и осуществление; технических мер по обеспечению общественного порядка; меры ранней профилактики, связанные с выявлением и устранением факторов, влияющих на формирование антиобщественных черт у отдельных категорий лиц; осуществление правовой пропаганды и правового воспитания населения; профилактика пьянства, алкоголизма, наркомании и токсикомании и т.д. Особое значение приобретают меры по укреплению законности в деятельности правоохранительных органов, в том числе при рассмотрении заявлений и сообщений о правонарушениях.

В предупреждении вандализма среди предпринимаемых государством мер важное место занимают уголовно-правовые средства, направленные на ограничение актов совершения вандализма.

Актуальность и важность, выделения уголовно-правового исследования обусловливается прежде всего близостью институтов уголовной ответственности и собственно предупреждения^ преступлений и близости двух направлений в борьбе с преступностью в целом и вандализмом в частности — профилактики и неотвратимости ответственности лиц, совершивших преступления.

Действующее-уголовное законодательство весьма обстоятельно регламентирует вопросы ответственности за общественно опасные действия, выражающиеся в осквернении зданий, и сооружений, порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Разнообразие описанных в законе криминальных видов вандальных проявлений, за совершение которых установлены различные по характеру и степени суровости наказания, позволяют проводить гибкую карательно-воспитательную политику по отношению к виновным лицам.

Однако усилить эффективность борьбы с вандализмом можно только через совершенствование закона. Несмотря на положительные стороны современного уголовного законодательства, касающегося вопросов ответственности за совершение актов вандализма, многие из его положений вызывают нарекания. Определяя* круг предметов материального мира, на которые может быть направлено преступное посягательство при совершении вандализма, законодатель не соотносит их с предметами, на которые воздействует вандализм в его обычном понимании. Это порождает трудности в его восприятии, в связи с чем в теории и на практике зачастую не совсем верно интерпретируют законодательное определение вандализма. Трудности борьбы с вандализмом обусловливает и несоответствие перечня квалифицирующих признаков обстоятельствам совершения вандальных действий в многообразии их проявлении, что также требует дальнейшего развития уголовного закона в этой части.

Для совершенствования законодательства об уголовно-правовой охране имущества, предназначенного для общественного пользования, предлагаем:

1) изменить названия ст. 214 и 243 УК РФ, изложив их в следующих редакциях:

Статья 214. Осквернение или порча имущества общественного пользования»;

Статья 243. Вандализм».

В связи с этим необходимые коррективы следует внести в диспозицию ч. 1 ст. 243 УК РФ, указав следующее:

1. Вандализм, то есть уничтожение или повреждение памятников исто

I \ рии, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а таюке предметов или .документов, имеющих историческую ,или. культурную ценность, — наказывается.»;

2) изложить ч. 2 ст. 214 УК РФ в следующей редакции:

2. Уничтожение имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах -наказывается .».

Действующую часть вторую ст. 214 УК РФ считать частью третьей;

3) ввести в ст. 214 УК РФ ч. 3, устанавливающую, наряду с уже предусмотренными законодателем отягчающими обстоятельствами, повышенную ответственность за совершение вандализма группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба, с применением технических или иных средств, облегчающих порчу или уничтожение имущества и изложить ее в следующей редакции:

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй, совершенные: а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору; б) с причинением значительного ущерба; в) с применением технических или иных средств, облегчающих порчу или уничтожение имущества; г) по мотиву политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или »вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, — наказываются.»;

4) дополнить ст. 214 УК РФ примечанием следующего содержания:

Значительный ущерб определяется с учетом имущественного положения потерпевшего, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей»;

5) дополнить главу 24 «Преступления против общественной безопасности» ст. 2141, изложив ее в следующей редакции:

Статья 2141. Повреждение или уничтожение имущества общественного пользования по неосторожности

Повреждение или уничтожение имущества общественного пользования по неосторожности, если это деяние повлекло тяжкие последствия, наказывается.»;

6) в целях устранения трудностей в разграничении вандализма и административных правонарушений представляется целесообразным: а) внесение в ст. 5.14, 7.21, 11.15, 13.24 и 20.1 КоАП РФ дополнений, касающихся установления материального критерия разграничения данных деяний в размере одна тысяча рублей. Размер критерия устанавливается исходя из анализа правоприменительной практики, а равно инфляционных процессов в российской экономике; б) в ч.1 ст. 11.15 КоАП РФ слова «если имущественный ущерб не превышает сто рублей» исключить.

Мы надеемся, что наша работа внесет определенный вклад в борьбу с вандализмом, а предложения, изложенные в ней, будут востребованы законодателем и станут способствовать улучшению работы правоохранительных органов в этом направлении.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Пашутина, Олеся Сергеевна, 2009 год

1. Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Международное публичное право: Сборник документов. М., 1996. Т.1.

2. Международный Пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года//Международное гуманитарное право в документах. М.,1996.

3. Конвенция ООН об охране Всемирного культурного и природного наследия от 16 ноября 1972 года // Сборник международных договоров СССР. М., 1991. Вып. ХЬУ.

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года // Международное гуманитарное право в документах. М., 1996.

5. Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, и в частности, футбольных матчей от 19 августа 1985 года // Международное публичное право: Сборник документов. М., 1996. Т. 2.

6. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года // Международное публичное право: Сборник документов. М., 1996. Т. 1.

7. Конституция Российской Федерации. М., 2007.

8. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 № 2 ФКЗ «О государственном Гербе Российской Федерации» (в ред. от 30. 06. 2003) // Собрание законодательства. 2000. № 52 (ч. 1). Ст. 5021; 2002. № 28. Ст. 2780; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2696.

9. Ст. 2880; 2004. № 27. Ст. 2711; 2004. № 35. Ст. 3607; 2004. № 49. Ст. 4849; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 25; 2005. № 17. Ст. 1485; 2006. № 2. ст. 174; 2007. № 27. Ст. 3215;2007. № 30. Ст. 3808; 2007. № 31. Ст. 4011; 2007. № 49. Ст. 6070.

10. Федеральный закон от 27 июля 2006'года № 148- ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. №31. Ст. 3447; Ст. 3452.

11. Жилищный кодекс Российской Федерации. М., 2008.

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2008.

13. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2008.

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ* от 14 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4.

15. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 11 января 2007 года «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Российская газета. 2007. № 13.

16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» // Российская газета. 2007. 21 ноября.

17. Примерный уголовный кодекс США. М., 1999.

18. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики. СПб., 2001.

19. Уголовный кодекс Дании. СПб., 2001.

20. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. СПб., 2001.

21. Уголовный кодекс Молдовы. СПб., 2001.

22. Уголовный кодекс Республики Беларусь. СПб., 2001.

23. Уголовный кодекс Республики Болгария. СПб., 2001.

24. Уголовный кодекс Республики Казахстан. СПб., 2001.

25. Уголовный кодекс Латвийской республики. СПб., 2001.

26. Уголовный кодекс Республики Польша. СПб., 2001.

27. Уголовный кодекс Республики Узбекистан. СПб., 2001.

28. Уголовный кодекс Франции. СПб., 2002.

29. Уголовный кодекс Швейцарии. СПб., 2002.

30. Уголовный кодекс Швеции. СПб., 2001.

31. Уголовный кодекс Эстонской республики. СПб., 2001.

32. Уголовный кодекс Японии. СПб., 2002.

33. Правда Русьска. Суд Ярославль Володимерич. Пространная редакция: Комментарий // Российское законодательство X—XX веков: В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1985. Т. 1.

34. Устав князя Ярослава о церковных судах. Краткая редакция // Российское законодательство X—XX веков: В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1985. Т. 1.

35. Псковская судная грамота // Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1985. Т. 1.

36. Устав великого князя Всеволода о церковных судах и о людех, и о мерилах торговых // Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1985. Т. 2.

37. Судебник 1497 года // Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1985. Т. 2.

38. Стоглав 1551 года // Российское законодательство X—XX веков. В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1985. Т. 2.

39. Соборное Уложение 1649 года // Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1985. Т. 4.

40. Артикул воинский. 1715, апреля 26 // Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1986. Т. 4.

41. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. 1845 год, август 15 // Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1988. Т. 6.

42. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями // Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1994. Т. 8.

43. Уголовное уложение от 22 марта 1903 года // Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1994. Т. 9.

44. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. М., 1924.

45. Уголовный кодекс 1926 г. М., 1934.

46. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. М., 1995.

47. Уголовный кодекс СССР. Проект. М., 1955.

48. Уголовный кодекс Российской Федерации (Особенная часть). Проект. М., 1994.

49. Постановление Президиума Московского Совета от 29 июня 1923 года «О мерах охраны бульваров, скверов, садов, парков, рощ и кладбищ в г. Москве и Московской губернии» // Рабочая Москва. 1923. 7 июля.

50. Циркуляр НКВД по Центральному административному управлению № 356 от 22 октября 1923 года губернским и областным отделам управления // Бюллетень НКВД. 1923. 5 ноября.1. Книги

51. Абельцев С.Н. Личность преступника и проблемы криминального насилия. М., 2000. . ■ ^

52. Агапов А.Ф., Малков В.Д. Криминология: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М., 2006.

53. Американская социологическая мысль / Под ред. В.И. Добренькова. М., 1966.

54. Ансель М. Методологические проблемы сравнительного права // Очерки сравнительного права. М., 1991.

55. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. М., 1992

56. Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника. СПб., 2004. .

57. Бакаев А.А. Система: профилактики правонарушений несовершеннолетних: Учебное пособие.М1, 2004; ■':'.

58. Бандурка А.М:, Зелинский А.Ф. Вандализм. Харьков, 1996;

59. Векленко С.В: Уголовно-правовые меры борьбы с хулиганством: Учебно-практическое пособие. Омск, 1998;.

60. Викторов Б.А. Цель и мотив в тяжких преступлениях. М., 1963.

61. Виттенберг Г.Б. Если нарушен общественный порядок.' Иркутск, ' 1973;' ■ ■ ■ " •' " •.'

62. Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Кубань, 2000;

63. Галиакбаров Р.Р. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Краснодар, 1999:

64. Дагель П.С. и др. Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке. М., 1964.

65. Даньшин И.Н. Ответственность за хулиганство по советскому уголовному праву. Харьков, 1971.

66. Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. М., 1973. '■ , ■

67. Есипов В ¿В.: Уголовное право. Часть Особенная. Преступления против, государства и общества. СПб., 1902.

68. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М., 1965.

69. Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР (Вопросы теории). Львов, 1976.

70. Жогин И.В. Борьба с хулиганством дело всех и каждого. М., 1967.

71. Загородников Н.И. Теоретические вопросы охраны общественного порядка // XXIV съезд КПСС и вопросы теории государства и права. М., 1972.

72. Злобин Г.А., Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М., 1972. .

73. Золотухина-Аболина Е.В. К)фс лекций по этике. Ростов н/Д,,1999:

74. Иванов В1Д:.Уголовное законодательство Российской Федерации. Часть Общая. Ростов и/Д, 1996. Т. 1.

75. Иванов В;Д. Уголовное право: Особенная часть: Учебник. Ростов н/Д, 2002. ' '

76. Калмыков В.Т. Ответственность за хулиганство по советскому законодательству. Минск, 1970:84: Карамзин Н.М. История государства Российского: В 4 кн. Книга вторая (т. 1У-У1). Ростов н/Д, 1995. ! .

77. Карницкий Д., Рогинский Г. Уголовный кодекс РСФСР (пособие для слушателей правовых вузов, школ и юридических курсов): М., 1936.

78. Кафаров Т.М., Мусаев Ч.Т. Борьба с посягательством на общественный порядок. Баку, 1983. '

79. Кожевников М. Как советская-, власть борется с хулиганством. М., .1926- V . ' . ' . ■

80. Козаченко И.Я. Квалификация»; хулиганства и отграничение его от смежных составов преступлений: Учебное пособие; .Свердловск, 1984.

81. Колоколов Г.Е. Уголовное право. Особенная часть. М., 1902.

82. Комментарий? к Уголовному кодексу российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. 7-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

83. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред В.И: Радченко; Научн. ред. А^С.-Михлин. Мц 2000:

84. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред.:проф; А.В:;Наумов:;М^,Л997^.

85. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В Ж. Лебедев. 7-е изд., перераб: и доп. М., 2007.

86. Комментарий; к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева и Ю:И: Скуратова. М;, 2002:95: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв.ред.Л.Л. Кругликов.М., ^^

87. Кондрашева Т.В. Проблемы уголовной,ответственности за преступления против жизни, здрровья/. половой свободы и-, половой неприкосновенности. Екатеринбург, 2000: .

88. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М., 1980. ,

89. Коржанский Н.И. Объект посягательства и квалификация преступлений. Волгоград, 1976.99: Котляревский Г.С. Некоторые вопросы советского социалистического правопорядка // Вопросы теории государства и права: Ученые записки ВЮЗИ. М., 1960. Вып. XI.

90. Криминальная психология. Психология криминальной преступности. / Пирожков В.М. М., 1998. Кн. 1.

91. Криминологи о неформальных молодежных объединениях / Отв. ред. И.И. Карпец. М., 1990.

92. Криминология XX век / Под ред. проф. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. СПб., 2000.

93. Криминология / Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. СПб.,2002.

94. Криминология: Курс лекций / Под ред. В.Н. Бурлакова, С.Ф. Милюкова, С.А. Сидорова, Л.И. Спиридонова. СПб., 1995.

95. Криминология: Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. проф. А.И. Долговой. М., 1997.

96. Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1995'.

97. Криминология: Учебное пособие / Иод ред. проф. Н.М. Кузнецовой. М., 1998.

98. Криминология: Учебно-методические материалы и альбом схем. Учебное пособие / Под ред. С.Е. Вицина и В:А. Уткина. М., 1998*.

99. Кайзер Г. Криминология: Введение в* основы / Пер. с немецкого В.Д. Балакина / Отв. ред. К.Ф. Скворцов. М.,.1979.

100. Криминология: Учебник / Иод ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. М., 1997.

101. Кудрявцев В.Н'. Объективная,сторона* преступления. М., 1960.

102. Кудрявцев В.Н. Общая теория1 квалификации преступлений. М.,1972.

103. Кузнецов А.В: Хулиганство и борьба1 с ним. М., 1962.

104. Кузнецова'Н.Ф. Уголовная ответственность за нарушение общественного порядка. М., 1963.

105. Кузнецова Н.Ф. Уголовное право и мораль. Mi, 1967.

106. Кузнецова Н.Ф-V Портнов И.П. Предупреждение хулиганства. М.,1983.

107. Кульберг Я.М. Об ответственности за хулиганство по советскому уголовному праву. М., 1957.

108. Курганов С.И. Криминология: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция». 2-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

109. Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М.,1976.

110. Курс российского уголовного права. Особенная часть / Под ред. В:Н. Кудрявцева, А.В; Наумова. М., 2002.

111. Курс советского уголовного«права. Л., 1973.122*. Курс советского уголовного права. Часть Особенная. М., 1971. Т. VI.

112. Курс уголовного права. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой и доц. И.М. Тяжковой. М., 2002. Т. 1. Учение о преступлении.

113. Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Борзенкова и B.C. Комисарова. М., 2002. Т. 4.

114. Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Борзенковой, и B.C. Комиссарова. М., 2001. Т. 4.

115. Лившиц Ю. Личность и общественный порядок. Таллин, 1975.

116. Литвинов Ä.H. Предупреждение преступлений и правонарушений. Профилактическая; работа с населением: Научно-практическое пособие. М., ' 2004.; " . ' . , ; ••" ' '

117. Лунев В.В. Субъективное вменение. М., 2000. ■'128; Макаренко A.C. Лекции о воспитании, детей. М., 1984.129: Матышевский П.С. Ответственность; за преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. М., 1964.

118. Михеев Р.И. Проблемы вменяемости и невменяемости в советском уголовном праве: Владивосток, 1983,

119. Нарбутаев Э.Х. Квалификация; преступлений против? общественного порядка. Нукус, 1986.132". Наумов А.В:. Мотивы убийств: Волгоград, 1969: ■.

120. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. П.Н. Панченко. Н. Новгород, 1996. Г. 2.

121. Научно-практическое пособие по применению УК. РФ / Под ред. проф. В.М. Лебедева. М., 2005.

122. Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления. Методологические аспекты. М., 2001.

123. Павлов В.Г. Субъект преступления и уголовная ответственность. MC, 2000. "

124. Пионтковский А.А1.Курс советского уголовного права. М., 1970.

125. Пирожков В.Ф: Законы: преступного мира молодежи. Криминальная субкультура. Тверь, 1994.

126. Приданов С.А., Щерба С.П. Преступления, посягающие на культурные ценности России: квалификация и расследование: М., 2002.

127. Пусторослев П.П. Русское уголовное право. Особенная часть. Юрь-евъ, 1913. Вып. I. ;

128. Рарог А.И. Вина и квалификация преступлений. М., 1982.

129. Рарог А.И: Настольная книга судьи при квалификации преступлений: Практическое пособие. М., 2007.

130. Рарог А.И: Субъективная сторона и квалификация преступлений. М., 2001. . ;

131. Российское уголовное право: Учебник: В 2 т. Г. 2. Особенная часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, B.C. Комиссарова, А.И. Рарога. 2-е изд., перераб. и доп.М, 2007.

132. Русаков А.П: Квалификация вандализма (ст. 214 УК РФ): Методические рекомендации. М., 2002.

133. Северский Я.Г. Особенная часть русскаго уголовнаго права. СПб., 18921 '

134. Ситковская О.Д. Психологический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1999.

135. Советское уголовное право. М.,.1938.

136. Соколов Ю:А. Участие трудящихся; в охране советского общественного порядка. М., 1962.

137. Судебная психиатрия. М., 1895. Вып. 1.

138. Таганцев Н.С. Русское уголовное, право; Часть Особенная. СПб., 1883. ' " '"■■:■. . ' ; . :

139. Таганцев.Н-С; Русское уголовное право::Лекции. Часть.Общая. СПб;, 1902. Т. 2. ' .■•:.";.■155:;Тарарухин С.А. Преступное, поведение. Социальные;и психологические черты.М;, 1974;

140. Уголовное право (учебник ■ для средних юридических школ). Mi,. 1969:' . • , •

141. Уголовное право: Общая и Особенная части. Интенсивный, полный; курс в; алгоритмах /Под ред. Л1Д1Гаухмана,„А.А. Энгельгарда. М., 2001. .1611 Уголовное право России;. Общая;,часть: Учебник / Отв. ред. Б;В: Здраво-МЫСЛОВ; М;, 1996; . . '

142. Рарог А.И., Есаков Г. А., Чучаев А.И., С i с пал i ih В .П. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Курс лекций / Под ред. А.И. Рарога. 2-е изд. перераб. и доп. М., 2007. .

143. Журавлев М.П. и другие. Уголовное право. России. Части Общая и Особенная: Учебник / Под.ред. А.И- Рарога. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2008.

144. Журавлев М.П., Наумов А.В. и др. Уголовное право России. Части Общая1И,Особенная: Учебник;.4-е изд., перераб; и доп: М., 2003;

145. Уголовное право России; Часть.Особенная::Учебник дгшвузов;/ Отв. ред. Л.Л. Кругликов; 3-е изд., перераб. и доп; Mi, 2005.

146. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник. 2-е изд., доп. / Под ред. проф. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2005.

147. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / По ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996.

148. Уголовное право: Учебник для юридических школ / Под ред. И.Т. Г'олякова. 2-е изд., доп. М., 1947.169; Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, С.Г. Келина. М., 1987.

149. Карницкий Д;, Рогинский Г. Уголовный кодекс РСФСР: Пособие для слушателей правовых:вузов, школ и юридических.курсов. М., 1936.

150. Уголовный-кодекс; Украинской ССР: Научно-практический комментарий / Под общ.ред. В;И. Зайчук. Киев, 1969;

151. Уголовный кодекс: Научно-популярный практический* комментарий, /Под ред. М.Н. Гернет, А.Н. Трайиии. М., 1925. ,173: Уголовное право:; Словарь-справочник / Авт.-сост. Т.А. Леениевски-Костарева. М., 2000. ' '

152. Яценко С.С. Ответственность.за.преступления.против общественно- . го порядка. Киев, 1976.

153. Яценко? CiC. . Уголовно-правовая« охрана, общественного порядка (сравнительногправовой4аспект): Киев;. 1986:

154. Levy- Leboyer C. Vandalism-and the social sciences //Vandalism. Behaviour. andi motivatious. Editor C. Eevy-Eeboyer. North-Holland. Amsterdam: N-¥., 1984: • / ; . /• -o.:' -- . .. Статьи

155. Абдуллаев А. Отличие надругательства над телами умерших и местами их захоронения от вандализма // Законность. 2004. № 3.

156. Борбат А.В;,.Ильяшенко; A.Hi Образ жизни семьи и преступность несовершеннолетних//Российский следователь.2007. №17.

157. Бытко ТО.И. Понятие «вандализм» по УК РФ // Общественная безопасность и ее законодательное обеспечение; Материалы Всероссийской научн.-практ. конф:, Астрахань, 19-20 апреля 2001 г. Астрахань, 2001.

158. Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка // Советское государство и право. 1982. № 3.

159. Волженкин Б. Хулиганство // Уголовное1 право. 2007. №3:

160. Донченко А. Ненаказуемый вандализм? // Российская юстиция. 1998. №6.

161. Дорожкин K.B1. О правонарушениях, связанных с алкоголизмом // Следователь. 2005. № 11.

162. Евменова Е.М. Вандализм: этиология, направление исследования и профилактики // Проблемы совершенствования расследования и профилактики преступлений на современном этапе. Уфа, 1990.

163. Гумирова Г.Ф. преступность несовершеннолетних как социальная проблема // Российская юстиция: 2008. № 6. .

164. Давитадзе М. По России бродит призрак. массовых молодежных хулиганских погромов//Мегаполис-экспресс. 1993. № 27.

165. Иванов>Н: Хулиганство: проблемы квалификации // Российская юстиция. 1996. № 8.

166. Ильяшенко А.Н:, Хатуаева В .В . Неформальные группы с антиобщественной направленностью и преступность несовершеннолетних // Российский следователь. 2007. №11.

167. История храма (1812-2000). Разрушение. URL: <http://www.xxc.ru/> (последнее посещение — 4 апреля 2008 г.)

168. Кабанов А. Политическая, ненависть или вражда как мотив преступления // Российская>юстиция. 2008. № 3.

169. Кибальник А., Соломоненко И. «Экстремистское» хулиганство -нонсенс уголовного закона // Законность. 2008. № 4.

170. Ковалкин.A.A., Котов Д.П. Мотивы хулиганства // Вопросы борьбы с преступностью. Mi, 1973.

171. Колоколов Н., Пашутина О. Вандализм в XXI веке: проблемы правового регулирования // Уголовное право. 2002. № 1.

172. Куликов Г.В. Как минимизировать потери от таксофонного вандализма: украинский опыт. URL: <http: //www.vestnik-sviazy.ru> (последнее посещение 12 февраля 2006 г.).

173. Лагошина Т., Хорьков В'. Комиссии по делам несовершеннолетних // Законность 2005. № 9.

174. Магомедов А., Макаренко М. Разграничение вандализма и уголовно наказуемого хулиганства // Уголовное право. 2006: № 4.

175. Макаров A.B. Проблемы определения объекта общественно опасного деяния // Российский судья. 2005. № 10:

176. Наконечников Н.Г. Возраст уголовной ответственности за вандализм // Следователь. 2006. № 5.

177. Наконечников Н.Г. Некоторые особенности объекта вандализма // Следователь. 2006. № 6.

178. Не Ван Дамм. URL: <http:///sovch.chuvashia.com.> (последнее посещение 4 апреля 2008 г.).

179. Никифоров Б.С. Об умысле по действующему законодательству // Советское государство и право. 1965. № 6.

180. Новиков В. «Детский сад» в воинской части // Аргументы и факты. Курск. 2003. № 15.

181. Новосибирск. Часовня Святителя Николая. URL: <http://www.statesymbol.ru/> (последнее посещение 4 апреля 2008 г.).

182. Открытие Кремля. URL: <http:// www.kremlin.ru> (последнее посещение 4 апреля 2008 г.).

183. Попов В. А., Кузнецова И.А. Зарубежные исследования молодежного вандализма//Педагогика. 1997. № 6.

184. Ситковская О:Д. Психология жестокости и вандализма // Проблемы обеспечения личной безопасности граждан: Труды Академии. М., 1995.

185. Скороходова A.C. Вандализм // Социологический журнал. 1999. № 3-4.

186. Современные формьти особенности участия общественности в борьбе с преступностью и обеспечении общественного порядка // Российский следователь. 2008. № 9.

187. Соловьев А. Массовые беспорядки: организация, участие, призывы к неподчинению //Российская юстиция. 2000. № 7.

188. Якуба О.М. Советский общественный порядок и его охрана административно-правовыми средствами // Проблемы законности на современном этапе развития советского государства: Межвузовская научная конференция. Харьков, 1968.

189. Яни С. Вандализм // Советская юстиция. 1988. № 9.1. Диссертации.

190. Бозиев Ю.М. Борьба с хулиганством (уголовно-правовые и криминологические аспекты): Дис . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1999.

191. Борисов C.B. Хулиганство: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

192. Ватова JI.С. Психологические причины и условия возникновения подросткового вандализма: Дис. . канд. психол. наук. Калуга, 2000.

193. ВязовС.Н. Методика расследования вандализма: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2002.

194. Гришин А.Н. Уличная преступность и ее профилактика службой милиции общественной безопасности в условиях крупного города: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1998.

195. Зарубин В.И. Уголовная ответственность за хулиганство: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.

196. Кивич Ю.В. Криминологическая характеристика и предупреждение уличной преступности*в условиях города: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1999.

197. Лачина Е.А. Уголовно-правовая охрана памятников природы, истории и культуры: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2006.

198. Мейтин A.A. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых футбольными болельщиками, и их предупреждение: Дис. .канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2004.

199. Миллеров E.Bi Уголовно-правовая охрана нравственности: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2006.

200. Рагулин A.B. Хулиганство: уголовно-правовые аспекты: Дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2005. (

201. Русаков А.П. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с вандализмом: Дис. . канд. юрид наук. М., 2001.

202. Черемнова H.A. Уголовная ответственность за вандализм: Дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2004.

203. Шурухнов В.А. Расследование вандализма: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.1. Авторефераты*

204. Гранин А.Ф. Теоретические вопросы социалистической законности в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Киев, 1975.

205. Ермолович Г.П. Привлечение населения к правоприменительной деятельности полиции США: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1992.

206. Игнатов В.И. Административно-правовые и общественные меры в области охраны общественного порядка: Автореф.,дис. . канд. юрид. наук. М., 1965.

207. Макаренко М.М. Уголовная ответственность за вандализм: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

208. Спиридонова O.E. Символ как предмет преступления: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2002.1. Словари и энциклопедии

209. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. 20-е изд., стереотип. М., 1988.

210. Словарь современного русского языка. М., 1999.

211. Словарь русского языка: В 4-х т. / Под ред. А.П. Евгеньевой. 2-е изд., испр.М., 1981. Т. 1.

212. Российская криминологическая энциклопедия / Под общ. ред. проф. А.И. Долговой. М., 2000.

213. Российская юридическая энциклопедия / Гл. ред. А .Я. Сухарев. М.,1999.1. Пршоэюение № 1

214. Результаты изучения правоприменительной практики по материалам 83 уголовных дел и 112 отказных материалов по фактам совершения вандализма1. Содержание %п/п

215. Сведения об уголовном деле- отказано в возбуждении по материалам проверки. 100

216. Места совершения вандализма- подъезды и лестничные площадки; 4- улицы, дворы, места культура и отдыха; 64- общественный транспорт 32

217. Время совершения преступлений- с 06 до 10 часов; 2.5- с 10 до 18часов; И- с 18 до 22 часов; 39.5- с 22 часов до 06 часов 47

218. Дни недели, в которые были совершены 39.5акты вандализма 60.5- будние дни (понедельник-пятница);- выходные дни (суббота, воскресенье) 27

219. Групповое совершение вандализма 58- совершено в одиночку; 71- совершенно группой лиц 29без предварительного сговора;с предварительным сговором

220. Виды наказаний, применявшихся судами за совершениевандализма (по количеству осужденных) 36-4.1 ст.214 УК РФ: 30а) штраф; 32б) исправительные работы; 0в) обязательные работы;г) арест 0-ч. 2 ст. 214 УК РФ: 2а) ограничение свободы;б) лишение свободы