Усиление взаимодействия субъектов налоговых отношений в системе приоритетов государственной налоговой политики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат наук Надточий, Елена Васильевна

• Надточий, Елена Васильевна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Надточий, Елена Васильевна

Содержание

Введение

1. Теоретические основы формирования и реализации налоговой политики России

1.1. Целеполагание и субъектно-объектные характеристики государственной налоговой политики

1.2. Реализация приоритетов государственной налоговой политики и развитие функций налога

1.3. Развитие обратной связи в процессе реализации налоговой политики при усилении взаимодействия субъектов налоговых отношений

2. Влияние взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков на формирование бюджетных доходов

2.1. Взаимодействие субъектов налоговых отношений: типология, цели и результаты

2.2. Оценка результатов налоговой политики и роста налоговых доходов инструментами государственного контроля налоговых правонарушений

2.3. Усиление взаимодействия при содействии реализации интересов налогоплательщиков

3. Повышение результативности взаимодействия субъектов налоговых отношений в совокупности целей налоговой политики

3.1. Целевая результативность взаимодействия в налоговой сфере

3.2. Апробация методики оценки результативности взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков

3.3. Реформирование взаимодействия главных субъектов налоговых

отношений

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Усиление взаимодействия субъектов налоговых отношений в системе приоритетов государственной налоговой политики»

Введение

Актуальность темы исследования. Система целевых установок налоговой политики государства отражает ее органическое единство с экономической и бюджетной политикой страны, суть которого - обеспечение экономического развития России и оказание первостепенного влияния на мобилизацию финансовых ресурсов. В этой связи одной из ключевых становится проблема формирования такой системы приоритетов налоговой политики, которая при наименьших затратах на ее осуществление позволит не только обеспечить пополнение доходной части бюджетов всех уровней, но и достичь фактической сбалансированности доходов с расходами бюджетов в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Текущие параметры налогообложения в России, на наш взгляд, вполне способны решить задачу пополнения доходной части бюджетов. Однако современная налоговая политика государства характеризуется недостаточностью обратной связи с субъектами налоговых отношений, так как не учитывает влияние мер политики на их поведение в налоговой сфере, что приводит к существенным финансовым потерям при реализации приоритетов политики. Так, по данным Федеральной налоговой службы (далее - ФНС), на 01.01.2013 размер задолженности по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации составил 1131,2 млрд. руб., по данным Высшего арбитражного суда Российской Федерации количество рассмотренных дел с участием налоговых органов в 2012 г. составило 1410 тыс. дел. В этих условиях усиление взаимодействия субъектов налоговых отношений и повышение его результативности позволит государству наиболее действенно и с наименьшими затратами организовать реализацию налоговой политики, а также создать информационное пространство для оценки действующей налоговой системы и ее коррекции.

Таким образом, актуальность темы исследования определяется необходимостью научного осмысления направлений - и мер усиления взаимодействия субъектов налоговых отношений как одного из приоритетных направлений налоговой политики, обеспечивающего более успешную реализацию других приоритетов.

Степень разработанности проблемы. Основы теории налогов и налогообложения заложены в трудах отечественных и зарубежных экономистов, в числе которых: Т. Гоббс, Ф. Кенэ, А. Лаффер, Д. Милль, У. Петти, П. Прудон, Д. Рикардо, П. Самуэльсон, Ж. Сисмонди, А. Смит и другие; среди отечественных - М.М. Алексеенко, A.A. Исаев, И.М. Кулишер, П.В. Микеладзе, И.Х. Озеров, В.М. Пушкарева, A.A. Соколов, В.Н. Твердохлебов, A.A. Тривус, Н.И. Тургенев, И.И. Янжул.

Теоретические аспекты налоговой политики представлены в работах A.B. Аронова, C.B. Барулина, М.Р. Бобоева, Т.Р. Валинурова, И.В. Горского, H.A. Довгалевой, А.П. Зрелова, В.В. Казакова, В.А. Кашина, И.А. Коростелкиной, Е.Е. Луцкой, И.А. Майбурова, Н.И. Малис, H.H. Тюпаковой, В.Г. Панскова, Е.В. Поролло, О.В. Фишер, Д.Г. Черника, М.В. Чуб, И.Л. Юрзиновой, Т.Ф. Юткиной.

Отдельные стороны проблем взаимодействия налогоплательщиков и налоговых органов рассмотрены в трудах Д.А. Артеменко, М.В. Мишустина, М.Р. Пинской, H.H. Тютюрюкова, И.В. Цветкова.

Несмотря на серьезность и значимость исследований приведенных выше авторов, проблема усиления взаимодействия субъектов в налоговой сфере с целью повышения результативности как приоритет налоговой политики не рассматривалась.

Об этом свидетельствует недостаточная аргументация роли налоговой

политики в гармонизации интересов субъектов налоговых отношений при

реализации ее стратегических ориентиров и тактических целей, отсутствие в

специальной литературе общепринятого терминологического аппарата

взаимодействия субъектов налоговых отношений и всесторонней

4

классификации видов взаимодействия, дефицит методик и практических действий по проведению оценки результативности взаимодействия в налоговой сфере.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость проблем взаимодействия субъектов налоговых отношений обусловили выбор темы диссертационной работы, ее цель, задачи и структуру.

Цель диссертационного исследования - теоретическое обоснование содержания и места взаимодействия субъектов налоговых отношений в системе приоритетов государственной налоговой политики и разработка мер по усилению и повышению результативности данного взаимодействия.

Достижение цели предопределило постановку следующих задач:

- аргументировать доминирующую роль налоговой политики государства в гармонизации интересов субъектов налоговых отношений при реализации ее стратегических ориентиров и тактических целей динамического характера (динамических приоритетов);

- представить систему долгосрочных и среднесрочных целей налоговой политики и обосновать необходимость усиления взаимодействия субъектов налоговых отношений и повышения его результативности в качестве динамического приоритета современной налоговой политики;

- предложить классификацию налогового взаимодействия и определить признаки выделения ключевой сферы реализации налоговой политики государства;

- выделить общие и частные интересы главных субъектов налогового взаимодействия;

- разработать и апробировать методику оценки результативности взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков;

- дополнительно аргументировать значимость мер усиления и повышения результативности налогового взаимодействия с позиции интересов плательщиков и служащих ФНС.

Объект исследования - взаимосвязи и взаимозависимости,

возникающие в процессе функционирования и взаимодействия различных звеньев финансовой системы при формировании налоговых доходов бюджетов.

Предмет исследования - финансовые отношения, складывающиеся при реализации приоритетов налоговой политики государства между налоговыми органами и налогоплательщиками как главными участниками налогового взаимодействия.

Теоретическая и методологическая основа диссертационной работы. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области формирования и реализации налоговой политики государства.

В работе применены субъектно-объектный, структурно-функциональный подходы, методы анализа и синтеза, дедукции и индукции, приемы монографического, статистико-экономического и расчетно-конструктивного методов исследования.

Область исследования. Область исследования соответствует Паспорту специальности 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит, часть 1. Финансы, раздел 2. Общегосударственные, территориальные и местные финансы; п. 2.9. Концептуальные основы, приоритеты налоговой политики и основные направления реформирования современной российской налоговой системы; п. 2.23. Государственный контроль налоговых правонарушений.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, регулирующие деятельность субъектов налоговых отношений; официальные данные органов ФНС России, Федеральной службы государственной статистики, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации; научно-практические разработки отечественных и зарубежных экономистов; материалы, опубликованные в научной литературе, периодической печати и информационной сети Интернет, внутренняя информация налоговых органов.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Концепция налоговой политики, заключающаяся в совершенствовании налоговой системы, должна быть нацелена не только на рост бюджетных доходов, но и на гармонизацию интересов различных субъектов налоговых отношений, что необходимо четко сформулировать как в рамках общей концепции налоговой политики государства, так и в стратегических ориентирах, а также в конкретизирующих их текущих приоритетах динамического характера. Гармонизация частных интересов субъектов налоговых отношений и формирование общих интересов возможны только при усилении налогового взаимодействия и реализации конкретных мер государственной налоговой политики, отражающих преемственность * стратегических и тактических целевых установок органов власти, что не в полной мере достигается в принимаемых Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на текущий год и трехлетний период.

2. Субординированная система стратегических ориентиров и динамических приоритетов налоговой политики государства через реформирование взаимосвязанных элементов налогового механизма влияет на результативность проявления функций налога как центрального элемента налоговой системы, обеспечивая ее адаптивность к изменяющимся параметрам внешней среды. Стратегический ориентир качественного налогового администрирования и формирования налоговой культуры должен быть представлен в отличие от принятых тактических приоритетов как «усиление взаимодействия субъектов налоговых отношений и повышение его результативности», что усилит 1) обратную связь с налогоплательщиками, 2) информационные сигналы для коррекции действующей налоговой системы, 3) стимулы формирования компонентов налоговой культуры общества.

3. Конкретные меры реализации приоритета «усиление взаимодействия субъектов налоговых отношений и повышение его результативности»

7

определяются сферой (базовые, комплементарные взаимодействия), характером (силовой, правовой, партнерский), длительностью (краткосрочные, долгосрочные) и способами (прямые, косвенные) налоговых взаимодействий. Прямое взаимодействие в его базовой сфере между налоговыми органами и налогоплательщиками составляет ядро всех взаимодействий и оказывает ключевое влияние на развитие контрольной функции налога через механизмы государственного контроля налоговых правонарушений и содействия реализации частных интересов налогоплательщиков.

4. Сочетание и взаимное проникновение общих и частных интересов субъектов налогового взаимодействия при его усилении консолидируют возможности налоговой политики по мобилизации финансовых ресурсов и обеспечению экономического роста. Общие интересы субъектов налоговых отношений выражаются в максимизации доходной части бюджетов, оптимизации налоговых процедур, совершенствовании налоговой инфраструктуры и инструментария. Частными интересами государства являются: обеспечение наполняемости бюджетов налоговыми доходами и полнота налогового учета; налогоплательщика: снижение санкций за налоговые правонарушения и содействие в процессе уплаты налогов, а также подачи необходимых документов и сведений; служащих налоговых органов: материальные поощрения, профессиональный и карьерный рост.

5. Методика оценки результативности взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков включает расчет интегрального показателя Э как суммы (с учетом весовых коэффициентов) целевых эффектов для государства - Эг (налоговые доходы; налоговая задолженность; рассмотрение налоговых споров в пользу налоговых органов; доля затрат на содержание органов ФНС России в общей совокупности полученных налоговых доходов и др.), для налогоплательщика — Эн (добровольное исполнение налоговой обязанности плательщиками между контрольными

8

мероприятиями; использование интерактивных сервисов; удовлетворение жалоб; количество обращений); для служащего налоговых органов - Эс (сумма материального стимулирования, продвижение по службе, рост профессиональных компетенций).

6. Меры усиления и повышения результативности взаимодействия субъектов налоговых отношений должны учитывать интересы не только государства, но и налогоплательщиков, и служащих ФНС. Наряду с усилением государственного контроля налоговых правонарушений необходимо использовать опыт зарубежных стран (Франция, США, Нидерланды, Великобритания) по развитию инструментов государственной поддержки налогового консультирования плательщиков (предварительные -заключения налоговых органов о финансовых последствиях сделок; бесплатное консультирование; соглашения о «горизонтальном мониторинге») и создавать стимулы для служащих ФНС к повышению качества налогового взаимодействия (совершенствование механизмов аттестации, материального стимулирования, адаптации вновь принятых на работу специалистов).

__ Научная новизна полученных результатов состоит в следующем:

- обоснована наличием негативных последствий слабых налоговых взаимодействий (уклонение от уплаты налогов; рост числа налоговых споров, задолженности в бюджетную систему, расходов на налоговое администрирование, издержек налогоплательщиков; низкий уровень налоговой культуры) целесообразность усиления акцента в концепции налоговой политики государства не только на рост бюджетных доходов, но и на гармонизацию интересов субъектов налоговых отношений, достигаемых в процессе их взаимодействия, что расширяет научные представления о целеполагании налоговой политики государства, способах согласования стратегических ориентиров, тактических целей (динамических приоритетов) и конкретных действий субъектов;

- системно представлены долгосрочные и среднесрочные цели налоговой политики государства в виде соподчиненной взаимосвязи стратегических ориентиров и динамических приоритетов, а также приведены новые аргументы (усиление обратной связи с налогоплательщиками, информационных сигналов для коррекции действующей налоговой системы, стимулов формирования компонентов налоговой культуры общества) для доказательства значимости приоритета «усиление взаимодействия субъектов налоговых отношений и повышение его результативности», что обеспечит реализацию стратегического ориентира «качественное налоговое администрирование и формирование налоговой культуры» в отличие от существующих динамических приоритетов, не акцентирующих согласование интересов субъектов налоговых отношений и формирование налоговой культуры общества;

- предложен новый подход к классификации налоговых взаимодействий по сферам налоговых отношений (базовые и комплементарные), их характеру (правовые, силовые, партнерские), длительности (краткосрочные, долгосрочные) и способу организации совместных действий (прямые, косвенные), который позволяет теоретически обосновать совокупность признаков выделения главной сферы налоговых взаимодействий как «прямое взаимодействие налоговых органов и налогоплательщиков», определяющее реализацию конкретных мер налоговой политики, а также механизмы государственного контроля налоговых правонарушений и содействия реализации частных интересов плательщиков;

- представлена триада частных интересов субъектов налоговых отношений: государства, налогоплательщика и служащего налоговых органов, формирующая теоретическую основу и конкретные направления сглаживания противоречий и согласования частных интересов при усилении налогового взаимодействия и повышении его результативности, а также выявляющая возможности реализации общих для всех субъектов интересов:

максимизации доходной части бюджетов, оптимизации налоговых процедур, совершенствования налоговой инфраструктуры и инструментария;

- разработана и апробирована методика оценки результативности взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков, включающая в отличие от существующих методик определение целевых эффектов взаимодействия не только для государства, но и для налогоплательщика, и для служащего ФНС, а также расчет интегрального показателя по сумме показателей целевых эффектов с применением весовых коэффициентов, определяющих и общественную, и частную значимость целевых эффектов;

- в системе мероприятий, обеспечивающих гармонизацию интересов субъектов налоговых отношений, дополнительно аргументированы необходимостью стимулирования главных участников налогового взаимодействия известные в мировой практике меры его усиления, что позволит при адаптации зарубежного опыта к российским условиям повысить результативность налогового взаимодействия не только с позиции интересов государства, но и с позиции интересов налогоплательщика и служащего ФНС.

Теоретическая и практическая значимость результатов работы

заключается в приращении научного знания в области формирования и реализации приоритетов налоговой политики государства за счет установления их влияния через реформирование налогового механизма на развитие функций налога, аргументации приоритета «усиление взаимодействия субъектов налоговых отношений и повышение его результативности», классификации типов налогового взаимодействия, а также дополнения методических основ по оценке и повышению результативности взаимодействия в налоговой сфере. Практическая значимость работы заключается в разработке методики оценки результативности взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков, а также конкретных мер по его усилению и повышению результативности,

которые может использовать Министерство финансов Российской Федерации

и

или подведомственная ФНС. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе в рамках преподавания дисциплин: «Налоги и налогообложение», «Организация и ведение налоговых проверок», «Налоговое администрирование».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации прошли апробацию на международных, всероссийских и региональных конференциях, в том числе: на международных научно-практических конференциях - «Бюджетная политика сбалансированного регионального развития» (Волгоград, 2013), «Студенческая наука в XXI веке» (Невинномысск, 2012), «Экономика, социология и право в современном мире: проблемы и перспективы» (Пятигорск, 2012); на всероссийской научно-практической конференции - «Профессиональные компетенции и подготовка современного специалиста для государственной гражданской службы Российской Федерации» (Иркутск, 2012); на региональной научно-практической конференции - «VI Ежегодная научная конференция студентов и аспирантов базовых кафедр Южного научного центра РАН» (Ростов-на-Дону, 2010); на научных сессиях Волгоградского государственного университета (2010, 2012).

Результаты исследования внедрены в деятельность Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда и используются в учебном процессе Волгоградского государственного университета и Волгоградского государственного аграрного университета в рамках преподавания дисциплин «Налоги и налогообложение» и «Налоговые системы».

Публикации. По материалам исследования опубликованы 15 научных работ, общим объемом 5,28 пл., в том числе 7 статей в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 188 источников, восьми приложений. Диссертация изложена на 204 страницах, содержит

43 таблицы, 3 формулы, 25 рисунков, 3 диаграммы.

12

Во введении обоснована актуальность темы, степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи, объект, предмет и методика исследования, представлены его научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические основы формирования и реализации налоговой политики России» рассмотрены целеполагание и субъектно-объектные характеристики налоговой политики государства, определены ее концепция, стратегические ориентиры и динамические приоритеты. Исследовано влияние долгосрочных и среднесрочных целей налоговой политики на развитие налоговой системы и проявление функций налога. ' Обосновано включение в систему приоритетов налоговой политики приоритета «усиление взаимодействия субъектов налоговых отношений и повышение его результативности».

Во второй главе «Влияние взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков на формирование бюджетных доходов» исследован процесс взаимодействия в налоговой сфере, его типология, цели и результаты. Изучено влияние на мобилизацию доходов бюджета взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков в ходе государственного контроля налоговых правонарушений и содействия реализации частных интересов плательщиков.

В третьей главе «Повышение результативности взаимодействия субъектов налоговых отношений в совокупности целей налоговой политики» проанализировано понятие результативности взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков, разработана и апробирована методика ее оценки. Предложена система мер усиления и повышения результативности взаимодействия главных субъектов налоговых отношений.

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы выводы и рекомендации научного и практического характера.

1. Теоретические основы формирования и реализации налоговой политики России

1.1. Целеполагание и субъектно-объектные характеристики государственной налоговой политики

Исследование налоговой политики государства исходит из положения ее органического единства с экономической и бюджетной политикой страны, которое заключается в нацеленности на развитие экономики.

Изучение эволюции научных представлений о сущности экономической политики государства позволяет говорить о том, что развитие экономики представляет собой многоплановый процесс, который включает экономический рост, структурные сдвиги в экономике, координацию рыночного функционирования, повышение благосостояния населения и т.д.

Так, Дж. М. Кейнс считал, что «экономическая политика, выражающая общественную волю, - это государственное регулирование, которое воздействует на такие независимые переменные, как склонность к потреблению, предельная эффективность капитала и норма процента, а через их посредство - на занятость и на национальный доход»1.

В. Ойкен понимал под экономической политикой «совокупность государственных мер воздействия на экономические процессы. Решающая задача экономической политики состоит в создании условий, которые не приводят к возникновению опасных тенденций в экономике»2.

Развивая идеи Дж. М. Кейнса и В. Ойкена одни ученые, в частности, И.В. Бережной3, Р. Коуэн4, Н.М. Розанова5, Ю.В. Яременко6 считают, что

'Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. - М.: Прогресс, 1978. - С 46.

2Ойкен В. Основы национальной экономии: научное издание - М.: Директ-Медиа, 2007. - С. 118.

3

Бережной И.В. Государственная экономическая политика обеспечения конкуренции: уровни, проблемы, инструменты // Journal of Economic Regulation = Вопросы регулирования экономики. - 2010. - Т. 1. - № 1. -С. 23-32.

4

Коуэн Р. Зависимость от предшествующей траектории развития, причинная связь и экономическая политика // Terra Economicus. - 2004. - Т. 2. - № 4. - С. 10-29.

5Розанова Н.М. Экономическая политика России и конкуренция: есть ли точки соприкосновения // Terra Economicus. - 2005. - Т. 3. - № 1. - С. 43-61.

экономическая политика призвана помочь рынку работать успешно, тем самым обеспечивая экономическое развитие страны.

У других исследователей, например, в словаре Макмиллана7 (лондонская экономическая школа) или в работах В.В. Андросова8 экономическая политика рассматривается как поведение государства в отношении экономики для обеспечения оптимума благосостояния, выраженного в количественных макроэкономических показателях, достижимых в данных конкретных условиях.

Третьи, например С.А. Афонцев9, Е.А. Буланова10, В.Г. Лоскутов11,

12

Ф.Ф. Рыбаков , на наш взгляд, убедительно объединяют все точки зрения, рассматривая экономическую политику как комплекс воздействий на экономические процессы с целью обеспечения экономического развития. Так, С.А. Афонцев полагает, что «экономическая политика представляет собой взаимосвязанную систему долгосрочных и текущих целей экономического развития, которые определены государством. Она оказывает влияние на результаты, достигаемые экономическими субъектами и субъектами гражданского общества в реализации их интересов, и приводит к дальнейшей модификации их запросов в отношении экономической политики»13.

6Яременко Ю.В. Экономический рост. Структурная политика // Проблемы прогнозирования. - 2001. - № 1. -С. 6-14.

7Словарь современной экономической теории Макмиллана / под ред. Пирс В.А. - М.: Инфра-М, 2003. - С. 574.

8Андросов В.В. Экономическая я политика государства, вопросы методологии // Социально-экономические явления и процессы. - 2010. - № 2. - С. 8-11; Андросов В.В., Карпунина Е.К. Экономическая политика государства: значение национального российского менталитета // Социально-экономические явления и процессы.-2010.-№ 1,-С. 45-49.

9Афонцев С.А. Теоретический анализ формирования экономической политики на национальных и международных политических рынках: автореф. .. д.э.н. - Москва, 2010. - С. 18.

10Буланова Е.А. Политика и стратегия в механизме государственного регулирования социально-экономических процессов // Вестник Чувашского университета. -2006. -№ 3. - С. 143-153.

"Лоскутов В.Г. Державная экономическая политика императивы выживаемости России как национального государства // Вестник Тамбовского университета. Серия- Гуманитарные науки. - 2010. - Т. 81. - № 1. - С. 9-14.

12Рыбаков Ф.Ф. Экономическая политика' теоретические основы и опыт преподавания // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5: Экономика. —2009. —№ 1. —С. 144—150.

13Афонцев С.А. Теоретический анализ формирования экономической политики на национальных и международных политических рынках: автореф. ... д.э.н. - Москва, 2010. - С. 18.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Надточий, Елена Васильевна, 2013 год

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках в Конституцию Российской федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - № 4, 26.01.2009, ст. 445.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 28.12.2012); (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 28.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013). В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании «Парламентская газета». - № 140141, 31.07.2004. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Указ Президента РФ от 31.12.2010 № 1657 «Об оптимизаций численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов // Собрание законодательства РФ. -№ 1, 03.01.2011, ст. 195.

5. Приказ ФНС РФ от 11.07.2011 № ММВ-7-4/436@ «Об утверждении Концепции кадровой политики Федеральной налоговой службы». Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. Приказ ФНС РФ от 13.09.2011 № ММВ-7-4/570@ «Об утверждении Методических рекомендаций по адаптации государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной налоговой службы и территориальных органов ФНС России». Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

7. Бюджетное послание Федеральному Собранию «О бюджетной политике на 2001 г.» 31 мая 2000 г. URL.: http://openbudget.karelia.ru/budposl_pres2001 .html (дата обращения: 25.04.2013).

8. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ

23.06.2008 г. на период 2009-2011гг. URL: Ь«р://президент.рф/ас1з/508 (дата обращения: 12.05.11).

9. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ

25.05.2009 г. на период 2010-2012 гг. URL: Ь«р://президент.рф/асгз/2042 (дата обращения: 13.05.11).

10. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ

29.06.2010 на период 2011-2013 гг. URL: http ://президент.рф/а^/8192 (дата обращения: 12.05.11).

11. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.2012 г. «О бюджетной политике в 2013-2015 гг.». URL: http://news.kremlin.ru (дата обращения:12.04.2013).

12. Основные направления налоговой политики на 2008г. и на плановый период 2009-2010 гг. URL: http://www.minfm.ru/common/img/uploaded/library/2008/05/0snovnye_napravlen iya_2009-2011-_20081505.doc (дата обращения: 26.04.2013).

13. Основные направления налоговой политики на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг. (одобрено Правительством РФ 26.05.2008). Документ в данном виде опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

14. Основные направления налоговой политики РФ на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 гг. (одобрено Правительством РФ 25.05.2009). Документ в данном виде опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

15. Основные направления налоговой политики РФ на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг. (одобрено Правительством РФ 20.05.2010). Документ в данном виде опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

16. Программа антикризисных мер Правительства РФ на 2009 г. (утв. Правительством РФ) // Российская газета. - № 48, 20.03.2009.

17. ГОСТ Р ИСО 9000-2008. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. - Введ. 18.12.2008. - М.: Стандартинформ, 2008. - 70 с.

Учебно-методическая литература и монографии:

18. Алексеенко М.М. Взгляд на развитие учения о налоге / М.М. Алексеенко. - Харьков: унив. тип., 1870. - 211 с.

19. Аронов A.B. Концептуальные основы налоговой политики социального государства. Монография / A.B. Аронов. - М.: «Дашков и Ко», 2008.-405 с.

20. Артеменко Д.А. Механизм налогового администрирования: теория, методология, направления трансформации. Монография / А.Д. Артеменко. -Ростов н/Д: Изд-во Содействие-21 век, 2010. - 256 с.

21. Барулин C.B. Налоговый менеджмент: учебное пособие / C.B. Барулин, Е.А. Ерамаков, В.В. Степаненко. -М.: Омега-JI, 2007. - 272 с.

22. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация. Монография / В.В. Бурцев. - М: Информационный внедренческий центр «Маркетинг», 2000. - 391 с.

23. Болдырев Г.И. Подоходный налог на Западе и в России / Г.И. Болдырев. - Ленинград: Лениздат, 1924. - С. 274 с.

24. Валинуров Т.Р. Налоговая политика государства: теория и методы оценки. Монография / Т.Р. Валинуров. - Germany: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2011. - 176 с.

25. Васильева M.B. Императивы бюджетной политики: региональный и муниципальный аспекты. Монография / М.В. Васильева, A.B. Лукьянова. -Волгоград.: Принт, 2005. - 475 с.

26. Власов Д.В. Налоговые отношения: сущность и пути совершенствования. Монография / под ред. И.Б. Загайтова. - Воронеж: ВГАУ, 2001.- 122 с.

27. Горшков A.A. Проблемы безопасности региональной бюджетной политики. Научное издание / A.A. Горшков. - Волгоград: Нижне-Волжское книжное издательство, 2002. - 71 с.

28. Елифёров В.Г. Управление качеством. Сказки мифы и проза жизни: Научное издание. - М.: Вершина, 2006 - 296 с.

29. Зрелов А.П. Налоговая политика в условиях международного финансового кризиса. Монография / под редакцией А. П. Зрелова. - М.: ЭкООнис, 2010.-256 с.

30. Исаев А. А. Очерки теории и политики налогов / A.A. Исаев. - М.: ЮрИнфоР-Пресс, 2004. - 270 с.

31. Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная политика в РФ. Научное издание / Т.М. Ковалева, C.B. Барулин. - М.: КНОРУС, 2006. - 208 с.

32. Коррекция налоговой политики в период глобальной финансово-экономической нестабильности. Монография / под ред. И.А. Майбурова. -Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2009. - 325 с.

33. Кулишер И.М. Очерки финансовой науки / И.М. Кулишер. - Пг.: Наука и Школа: Выпуск первый. Экономика, 1919. - 252 с.

34. Кучеров И. И. Теория налогов и сборов (правовые аспекты). Монография / И.И. Кучеров. - М.: ЮрИнфор, 2009. - 480 с.

35. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. - М.: Прогресс, 1978.-236 с.

36. Кенэ Ф. Физиократы. Избранные экономические произведения / Ф. Кенэ, А. Р. Ж. Тюрго, П. С. Дюпон де Немур. - М.: Эксмо, 2008. - 1200 с.

37. Микеладзе П.В. Косвенные налоги / В.П. Микеладзе. - Ленинград.: Финиздат, 1927. - 124 с.

38. Милль Д. Размышления о представительном правлении / Д. Милль. - Санкт-Петербург: Яковлев, 1863. - 365 с.

39. Мишустин М.В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России. Монография / М.В. Мишустин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 252 с.

40. Налоги: учебник / под ред. Д.Г. Черника - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-368 с.

41. Мотивационно-стимулирующее регулирование инновационного развития: сила и власть мотивов. Монография / Э.А. Лутохина. - Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2013. - 207 с.

42. Налоги и налогообложение: учеб. пособие. 4-е изд., перераб. и доп. / под ред. И.А. Майбурова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 556 с.

43. Налоговые системы. Методология развития. Монография для магистров / под ред. И.А. Майбурова, Ю.Б. Иванова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.-463 с.

44. Налоговая политика России: проблемы и перспективы. Монография / под ред. И.В. Горского. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 288 с.

45. Налоговая политика в социально-экономическом развитии стран с переходной экономикой. Монография / под ред. Р.С.Гринберга, З.Н.Кузнецовой. - СПб.: Алетейя. 2011. - 392 с.

46. Озеров И.Х. Экономическая Россия и ее финансовая политика на исходе XIX и в начале XX века / И.Х. Озеров. - М.: Д.С. Горшков, 1905. -273 с.

47. Ойкен В. Основы национальной экономии. Научное издание / В. Ойкен. - М.: Директ-Медиа, 2007. - 326 с.

48. Осипов Г.В. Рабочая книга социолога. Монография. 2-е, перераб. и доп. -М.: Наука. - 1983 -476 с.

49. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: учебник для вузов. 7-е изд. прераб. / В.Г. Пансков. - М.: МЦФЭР, 2006. - 592 с.

50. Пансков В.Г. Российская система налогообложения: проблемы развития. Монография / В.Г. Пансков. - М.: МЦФЭР, 2003. - 240 с.

51. Прудон П. Бедность как экономический принцип / П. Прудон. - М. : Посредник, 1908. - 29 с.

52. Рикардо Д. Антология экономической классики. В 2-х томах. / Д. Рикардо, А. Смит, В. Петти / пер. с англ. / гл. ред. И.А. Столяров. - М.: Эконов, 1993. - Т. 1 - С. 5-78.

53. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. Избранное / Д. Рикардо / пер. с англ. - М.: Эксмо, 2007. - 720 с.

54. Рубинштейн А.Я. Опекаемые блага: Научные доклады. - М.: Изд-во ИЭ РАН, 2011.-315 с.

55. Самуэльсон П. Экономика. Научное издание / П. Самуэльсон. - М.: Алгон, ВНИИСИ, 1993. - 750 с.

56. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат.сб. / Под. ред. А.Е. Суринов. -М.: Росстат. - Р76, 2012. -786 с.

57. Сисмонди Ж. С. Новые начала политической экономии: научное издание / Ж. С. Сисмонди. - М.: Директ-Медиа, 2007. - 356 с.

58. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов, в 3-х томах / А. Смит / пер. с англ. - М: Соцэкгиз, 1962. - 684 с.

59. Соколов A.A. Теория налогов: научное издание. - М.: Центр ЮрИнфоР, 2003 -512 с.

60. Спирина Л.В. Развитие государственного предварительного налогового контроля. Монография / под ред. P.P. Сякина, В.А. Тимошенко. -Саратов: ООО «Сателлит», 2009. - 124 с.

61. Сухарев О.С. Управление структурными изменениями экономики: монография / О.С. Сухарев, С.А. Логвинов. - М.: КУРС: ИНФРА-М, 2013. -352 с.

62. Сухарев О.С. Методология и возможности экономической науки: монография / О.С. Сухарев. - М.: КУРС: ИНФРА-М, 2013.-368 с.

63. Твердохлебов В. Н. Финансовые очерки. Вып. 1 / В.Н. Твердохлебов. - Петроград, 1916. - 168 с.

64. Тривус A.A. Налоги как орудие экономической политики / A.A. Твирус. - Баку: РИО, АСПС, 1925. - 36 с.

65. Толкушкин A.B. История налогов в России: научное издание / A.B. Толкушин. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. - 480 с.

66. Тургенев Н.И. Опыт теории налогов. 3-е изд. / Н.И. Тургенев. - М.: Гос. соц. экон. изд-во, 1937. - 176 с.

67. Тюпакова Н. Н. Налоговая политика России: реалии и перспективы. Монография / В.И. Нечаев, Н. Н. Тюпакова. - Краснодар: КубГАУ, 2006. -146 с.

68. Фадеев Д.Е. Экономика. Налоги. Бизнес. Монография / Д.Е. Фадеев. - М.: Налоговый вестник, 2011. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

69. Химичева Н.И. Финансово-правовая политика. Монография / под ред. А.В.Малько. - Саратов: СГАП, 2010. - 240 с.

70. Юрзинова И.Л. Теоретические основы экономической концепции налоговой политики. Монография / И.Л. Юрзинова. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2007. - 225 с.

71. Юткина Т.Ф. Налоговедение: от реформы к реформе. Монография / Т.Ф. Юткина. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 293 с.

72. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. Монография. - М.: Наука, 1972. - 266 с.

73. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах. Вып. 2 / И.И. Янжул. - СПб: Типография М. Стасюлевича, 1890. - 182 с.

74. Экономика налоговых реформ: монография / под ред. И.А. Майбурова, Ю.Б. Иванова, JI.JI. Тарангул. - Киев: Алерта, 2013. - 432 с. Словари и энциклопедии:

75. Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азриляна. - М.: Институт новой экономики, 1999 - 1246 с.

76. Большой энциклопедический словарь. - URL: http://enc-dic.com/enc_big/Funkcija-64684.html (дата обращения: 17.04.2013).

77. Словарь современной экономической теории Макмиллана / под ред. Пирс В.А. -М.: Инфра-М, 2003. - 608 с.

78. Толковый словарь русского языка с включением сведений о происхождении слов / РАН. Институт русского языка им. В.В. Виноградова, отв. ред. Н. Ю. Шведова. - М.: «Азбуковник», 2008. - 1175 с.

79. Экономический словарь. URL: http ://mirslo varei. com/content_eco/koncepcij a-2862 .html (дата обращения: 01.06.213).

80. Экономический словарь. URL: http://www.slovari-online.ru/word/исторический словарь/субъект.Ыт (дата обращения: 01.06.213).

Периодические издания:

81. Австрийский А.Л. Обзор системы управления рисками в Норвежском налоговом ведомстве / А.Л. Австрийский // Налоги и налогообложение. - 2008. - № 12. - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

82. Андросов В.В. Экономическая я политика государства: вопросы методологии / В.В. Андросов // Социально-экономические явления и процессы. - 2010. - № 2. - С. 8-11.

83. Андросов В.В. Экономическая политика государства: значение национального российского менталитета / В.В. Андросов, Е.К. Карпунина // Социально-экономические явления и процессы. - 2010. - № 1. - С. 45-49.

84. Амбросьева Т.Г. Фискальная эффективность налогообложения и показатели ее оценки / Т.Г. Амбросьева // Вестник Екатерининского института. - 2010. - №1. - С. 9-11.

85. Артеменко Д.А. Институт налогового консультирования в механизме налогового администрирования / Д.А. Артеменко // Финансы. -2011. -№1._ С. 29-32.

86. Артеменко Д.А. Проблемы институционализации независимой медиации взаимодействия бизнеса и государства в процедурах налогового администрирования / Д.А. Артеменко // Journal of Economic Regulation = Вопросы регулирования экономики. - 2010. - Т. 1. - № 4. - С. 5-21.

87. Асташова Ю.В. Показатели процесса в системе менеджмента качества / Ю.В. Асташова, А.И. Демченко // Менеджмент в России и за рубежом. - 2005. - № 1. - С. 86-97.

88. Беспалов М.В. Анализ основных приоритетов российской налоговой политики в современных экономических условиях / М.В. Беспалов //Налоги.-2010.-№ 1.-С. 28-32.

89. Бережной И.В. Государственная экономическая политика обеспечения конкуренции: уровни, проблемы, инструменты / И.В. Бережной // Journal of Economic Regulation = Вопросы регулирования экономики. -2010.-Т. 1. -№ 1. - С. 23-32.

90. Бобоев М.Р. О мерах по реформированию налоговой системы России / М.Р. Бобоев, В.А. Кашин // Российское предпринимательство. -2003.-№ 1 (37) .-С. 25-30.

91. Бобоев М.Р. К концепции налоговой политики на современном этапе развития России / М.Р. Бобоев, В.А. Кашин // Российское предпринимательство. - 2002. - № 11 (35). - С. 93-98.

92. Борьян Ю.Б. Современные задачи и возможности налоговой политики / Ю.Б. Борьян, А.П. Зрелов // Налоги и налогообложение. — 2011.— № 1. - С. 17-19.

93.Брызгалин A.B. О функциях налогообложения и о регулятивном значении налогов в экономике / A.B. Брызгалин // Налоги. - №1. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

94. Буланова Е.А. Политика и стратегия в механизме государственного регулирования социально-экономических процессов / Е.А. Буланова // Вестник Чувашского университета. - 2006. - № 3. - С. 143-153.

95. Валинуров Т.Р. Сущность налоговой политики государства и содержание налогового механизма / Т.Р. Валинуров // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. - 2010. - № 1. - С. 13.

96. Васильев Ю.А. Поговорим о налоговом будущем / Ю.А. Васильев // Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение. -2013. -№ 4. - С. 5-12.

97. Воропаева O.A. Виды налоговых правонарушений и санкции за их совершение / O.A. Воропаев, H.A. Воропаева // Международный бухгалтерский учет. - 2012. - № 20. - С. 24-34.

98. Горохова H.A. Критерии оценки эффективности стратегии хозяйствующего субъекта / H.A. Горохова // Известия Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. - 2011. - № 2. - С. 10-20.

99. Демидов Г.И. Какие изменения законодательства планируются согласно Основным направлениям налоговой политики? / И.Г. Демидов // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2013. - № 7. - С. 3038.

100. Журавлева О.О. Новые информационные масс-медийные технологии в налоговом администрировании. Мировые тренды и отечественная практика / О.О. Журавлева, Л.Ю. Исмаилова // Финансовое право. -2012. -№ 9. -С. 21 -27.

101. Зверев A.B. Финансирование инновационного развития экономики // Финансы. - 2010. - № 12. - С. 9-14.

102. Зубарева И.Е. Горизонтальный мониторинг как способ контроля налогоплательщиков, основанный на доверии: опыт королевства Нидерланды / И.Е. Зубарева // Ваш налоговый адвокат. - 2008. - №5. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

103. Ильин А.Ю. Основные направления и формы реализации государственной налоговой политики налоговыми органами / А.Ю. Ильин // Налоги.-2013,-№2.-С. 6-13.

104. Казаков В.В. Налоговая политика и ее влияние на общественное развитие /В.В. Казаков, Е.В. Поролло // Вестник Томского государственного университета. - 2009. - № 319. - С. 153-156.

105. Карташова Г.Н. Об оценке эффективности функционирования налоговых органов или налогообложения / Г.Н. Карташова // Налоговый вестник, 1998. - № 1. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

106. Карташова Г.Н. К вопросу о разработке методики оценки эффективности работы налоговых органов / Г.Н. Карташова // Налоговый

вестник, 1999. - № 11. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

107. Копылова О.В. Воспитание налоговой культуры личности. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Опыт работы центров социально-психологической адаптации студентов» / науч. ред. А.Б. Мулик. - Волгоград: «Волгоградское научное издательство», 2006. -С. 128.

108. Коростелкина И.А. Концепция формирования многоуровневой налоговой политики / И.А. Коростелкина // Международный бухгалтерский учет.-2012.-№41.-С. 51-59.

109. Коуэн Р. Зависимость от предшествующей траектории развития, причинная связь и экономическая политика / Р. Коуэн // Terra Economicus. -2004. - Т. 2. - № 4. - С. 10-29.

110. Леонова Е.Д. Налоговая культура как важный элемент совершенствования налоговой системы России / Е.Д. Леонова, Г.Я. Чухнина // Налоги и налогообложение. - 2008. - №9. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

111. Лермонтов Ю. Налоговая политика на 2011-2013 годы / Ю. Лермонтов // Аудит и налогообложение. - 2011. - № 1. - С. 2-10.

112. Лоскутов В.Г. Державная экономическая политика императивы выживаемости России как национального государства / В.Г. Лоскутов // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2010. - Т. 81.-№ 1.-С. 9-14.

113. Малис Н.И. Кризис: налоги реформируются / Н.И. Малис // Налоговый вестник. - 2009. - № 5 (май). - С. 11-17.

114. Мацепуро H.A. Правительство обещает 3 года налоговой стабильности / H.A. Мацепуро // Главная книга. - 2013. - № 13. - С. 88-91.

115. Носов М. Россия и Европа / М. Носов // Свободная мысль. - 2008. - №4. - С. 3-14.

116. Осипов М.Ю. Правовая культура и механизм ее формирования / М.Ю. Осипов // Журнал российского права. - 2012. - № 1. - С. 75-81.

117. Пансков В.Г. О возможных направлениях налоговой политики / В.Г. Пансков // Финансы. - 2012. - № 5. - С. 30-34.

118. Попова Н. Нельзя снижать налог на прибыль для всех подряд. У него не фискальная, а регулирующая функция [Интервью с Черником Д.Г.] /

Н. Попова, О. Смолина // Российский налоговый курьер. - 2010. - № 12. - С. 10-13.

119. Подкопаев М.В. Основные налоговые изменения, которые нужно учесть в 2011 году / М.В. Подкопаев // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2011. - № 1. - С. 11-22.

120. Попова Н. «Для повышения качества налогового администрирования необходима комплексная модернизация налоговой службы» [Интервью с М.В. Мишустиным] / Н. Попова, Е. Мальцева // Российский налоговый курьер. - 2010. - № 22. - С. 14-20.

121. Преображенская А.Г. Комментарий к Основным направлениям налоговой политики Российской Федерации на 2013 г. и на плановый период 2014-2015 гг. / А.Г. Преображенская // Строительство: акты и комментарии для бухгалтера. -2012. -№ 6. - С. 23-30.

122. Перекрестова JI.B., Васильева М.В. Мировой опыт организации государственного финансового контроля в период социально-экономических реформ и возможность его применения в России / J1.B. Перекрестова, М.В. Васильева // Финансы и кредит. - №7 (295). - 2008. - С. 16.

123. Розанова Н.М. Экономическая политика России и конкуренция: есть ли точки соприкосновения / Н.М. Розанова // Terra Economicus. - 2005. -Т. 3. - № 1.-С. 43-61.

124. Рыбаков Ф.Ф. Экономическая политика: теоретические основы и опыт преподавания / Ф.Ф. Рыбаков // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5: Экономика. - 2009. -№ 1. - С. 144-150.

125. Слесарева Е.Ю. Налогоплательщики как субъекты налоговых отношений / Е.Ю. Слесарева // Инновационное развитие экономики. - 2011. -№ 4. - С. 59-60.

126. Соколов А.А О развитии податного дела / A.A. Соколов // Вестник финансов. - 1927. - № 6. - С. 24- 25.

127. Сысоева Е.Ф. Комплексный подход к оценке эффективности налоговой политики в регионах / Е.Ф. Сысоева, E.H. Мельник // Международный бухгалтерский учет. - 2012. - № 31. - С. 26-39.

128. Суляева Д.Д. Соотношение функций налоговых вычетов и функций налогов / Д.Д. Суляева // Налоги (журнал). - 2012. - № 5. - С. 21-24.

129. Трушицына А.Ю. Изменения в налоговом законодательстве с 2011 года / А.Ю. Трушицына // Бухгалтер и закон. - 2011. - № 4. - С. 6-13.

198

130. Тушнов М. Налоговое будущее по основным направлениям / М. Тушнов // Информационный бюллетень «Экспресс-бухгалтерия». - 2013. - № 24.-С. 12-16.

131. Тюпакова H.H. Методологические основы функционирования налогов как категории финансов / H.H. Тюпакова, О.Ф. Бочарова // Финансы и кредит. - 2007. - № 33 (273). - С. 67-72.

132. Удовикин A.B. Сущность и содержание управления результативностью деятельности предприятия / A.B. Удовикин // Вестник Воронежского государственного технического университета. - 2011. - Т. 7. -№ 1.-С. 157-161.

133. Фалеева O.A. Антикризисные изменения в процессе осуществления налогового контроля / O.A. Фалеева // Административное и муниципальное право. - 2009. - № 7. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

134. Финогин С.А. 29 электронных помощников налогоплательщика, разработанных специалистами ФНС России / С.А. Финогин // Российский налоговый курьер. - 2013. - № 1-2. - С. 122-127.

135. Фишер О.В. Современная налоговая политика России: приоритеты и тенденции / О.В. Фишер // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2011. - № 28 (70). - июль. - С. 17-26.

136. Цветков И.В. Об эффективной модели взаимоотношений в налоговой сфере / И.В. Цветков // Финансы. - 2008. - №8. - С. 38-42.

137. Цветков И.В. Партнерство в налоговой сфере: миф или реальность? / И.В. Цветков // Налоговед. - № 6. - 2008. URL: http://www.nalogoved.ru/art/629 (дата обращения: 24.08.2011).

138. Чухнина Г.Я. Адаптация зарубежного опыта налогообложения недвижимости в России / Г.Я. Чухнина, Н.Е. Михасева // Финансы и кредит. -№7 (295).-2008.-С. 57-61.

139. Шевченко И.В. Концептуальные основы налоговой политики как комплексной экономической категории / И.В. Шевченко, A.C. Алеников // Международный бухгалтерский учет. -2012.-№37.-С. 41-51;

140. Широков П.Н. Новые подходы к вопросам кадровой политики в налоговых органах / П.Н. Широков // Налоговая политика и практика. - 2011. -№ 6. - С. 70-72.

141. Хорошавкина A.B. Налоговые планы: чего ожидать в 2011 году [Интервью с М.Ю. Орловым] / A.B. Хорошавкина // Главная книга. - 2010. -№ 15.-С. 83-88.

142. Чайковская Л.А. Направления налогового регулирования развития сферы нанотехнологий в России / Л.А. Чайковская, Мамрукова О.И. // Международный бухгалтерский учет. - 2013. - № 3. - С. 18-31.

143. Юрзинова И.Л. Концепция налоговой политики как механизм согласования экономических интересов государства и хозяйствующих субъектов / И.Л. Юрзинова // Финансы и кредит. - 2007. - № 37. - С. 62-72.

144. Юхина И.В. Новации - стиль работы с налогоплательщиками в регионе налогоплательщиками в регионе / И.В. Юхина // Российский налоговый курьер - 2009 - № 17. URL: http://www.rnk.ru (дата обращения: 24.08.2011).

145. Яременко Ю.В. Экономический рост. Структурная политика / Ю.В. Яременко // Проблемы прогнозирования. - 2001. - № 1. - С. 6-14. Авторефераты и диссертации:

146. Алиев Г.Х. Налоговый контроль и оценка его эффективности на современном этапе: автореф. ... к.э.н. / Г.Х. Алиев. - Махачкала, 2004. - 25 с.

147. Афонцев С.А. Теоретический анализ формирования экономической политики на национальных и международных политических рынках: автореф. ... д.э.н. / С.А. Афонцев. - Москва, 2010. - 39 с.

148. Барулин C.B. Налоги в системе формирования пропорций чистого дохода общества: автореф. ... д.э.н. / C.B. Барулин . - Саратов, 1998. -43 с.

149. Валинуров Т.Р. Методика оценки налоговой политики государства: авртореф. ... к.э.н. / Т.Р. Валинуров. - Иваново. - 2007. - 18 с.

150. Груздева В.Г. Методические аспекты комплексной оценки эффективности основных форм налогового контроля: автореф. ... к.э.н. / В.Г. Груздева. - Нижний Новгород, 2010. - 21 с.

151. Касимов Д.О. Институциональные основы формирования и развития налоговой культуры: автореф. ... к.э.н. / Д.О. Касимов. - Саратов. -2012.- 19 с.

152. Коростелкина И.А. Концепция формирования структурных параметров многоуровневой налоговой политики: автореф. ... д.э.н. / И.А. Коростелкина. - Орел. - 2011. - 48 с.

153. Крылов Д.В. Экономическая оценка организации налогового администрирования: автореф. ... к.э.н. / Д.В. Крылов. - Ижевск, 2000. - 27 с.

154. Нестеров Г.Г. Развитие механизмов налогового контроля в системе обеспечения экономической безопасности России: автореф. ... к.э.н. / Г.Г. Нестеров. - Москва, 2009. - 26 с.

155. Пайзулаев И.Р. Становление и развитие системы налогового администрирования в РФ (вопросы теории и практики): афтореф. ... д.э.н. / И.Р. Пайзулаев. - Москва. - 2012. - 48 с.

156. Пинская М.Р. Гармонизация налоговых отношений в федеративном государстве: авторефер. ... д.э.н. / М.Р. Пинская. - М., 2010. -Режим доступа: http://www.dissers.ru/avtoreferati-dissertatsii-ekonomika/al47.php (дата обращения: 01.06.2013).

157. Пушкарева В. М. История мировой и русской финансовой науки и политики: автореф. .. .д.э.н. / В.М. Пушкарева. - М.: 2004. - 50 с.

158. Поролло Е.В. Формирование и развитие налогового механизма субъектов Российской Федерации (на примере Ростовской области): автореф. ... к.э.н. / Е.В. Пороло. - Ростов н/Д, 1999. - 24 с.

159. Тютюрюков H.H. Трансформация налоговой системы России в условиях взаимодействия с экономическими сообществами: автореф. ... д.э.н. / H.H. Тютюрюков. - Москва. - 2010. - 41 с .

160. Хузягалиева Э.Х. Механизм налогового контроля и методы его реализации в региональной системе налогового администрирования: автореф.....к.э.н. / Э.Х. Хузягалиева. - Йошкар-Ола. - 2010. - 22 с.

161. Юрзинова И.Л. Налоговая политика как инструмент управления социально-экономическим развитием Российской Федерации: автореф. ... д.э.н. / И.Л. Юрзинова. - Москва. - 2009. - 54 с.

162. Щербинин А.Т. Проблемы повышения эффективности налогового контроля: автореф. ... к.э.н. / А.Т. Щербинин. - М.: РГБ, 2002. -26 с.

163. Юткина Т.Ф. Методология реформирования системы налогообложения в условиях экономики переходного периода: автореф. ... д.э.н. / Т.Ф. Юткина. - Москва, 1999. - 50 с.

164. Чуб М. В. Финансовое управление бюджетными расходами с целью повышения их результативности: дис. ... к.э.н / М.В. Чуб - Волгоград, 2006.-248 с.

Электронные ресурсы:

165. Аникиец С.Г. Налоговая культура российских граждан. URL: http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID= 1225484 (дата обращения: 16.02.2012).

166. Вопросы совершенствования налоговой политики были обсуждены на расширенном заседании коллегии Минфина России 09.04.2013. URL: http://www.podatinet.net/2013040931066/news/news/voprosy-sovershenstvovaniya-nalogovoi-politiki-byli-obsujdeny-na-rasshirennom-zasedanii-kollegii-minfma-rossii.html (дата обращения: 13.05.13).

167. Выступление начальника Контрольного управления ФНС Аршинцевой J1.A. «О результатах контрольной работы и задачах, стоящих перед налоговыми органами», 22.09.2011 в г. Ростове-на-Дону на Региональном семинаре - совещании Федеральной налоговой службы с представителями Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, входящим в Южный и Северо-Кавказский Федеральные округа.

168. Дементьева Н.М. Налоговая политика государства. URL: http://www.nsaem.ru/science/publications/science_notes/2009_3/article.php7ELE MENT_ID= 1689 (дата обращения: 25.04.2013).

169. Количество налоговых проверок в 2012 году сократилось на 14%. URL: http://www.rg.ru/2013/03/05/proverki.html (дата обращения: 20.06.2013).

170. Куницын Д.В., Синицына Е.С., Худяева J1.A. Методики оценки эффективности деятельности налоговых органов: виды, особенности, проблемы использования и пути совершенствования. URL: http://safbd.ru/magazine/article/metodiki-ocenki-effektivnosti-deyatelnosti-nalogovyh-organov-vidy-osobennosti (дата обращения: 09.09.2011).

171. Кривая Лаффера и экономическая теория предложения. URL: http://mankiw.ru/prakti cheskoe-primeneni e-teori i -izderzhki -nalogooblozheniya/krivaya-laffera-i-ekonomicheskaya-teoriya-predlozheniya.html (дата обращения: 24.05.2011).

172. Организация налогового контроля в Германии. URL: http://referatiya.ru/referaty/show_referat.php?referat=59954 (дата обращения: 24.01.2012).

173. Официальный сайт Федеральной налоговой службы России. URL: http://www.nalog.ru.

174. Официальный сайт Федеральной налоговой службы по Волгоградской области. URL: http://www.r34nalog.ru.

175. Официальный сайт Министерства финансов РФ. URL: http://www.minfm.ru.

176. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru.

177. Официальный портал комитета экономики Волгоградской области. URL: http://economics.volganet.ru .

178. Прайс-лист // Сайт ООО Аудиторская компания Аудит-Кард, 2010. - URL: http://auditkard.ru/price (дата обращения: 26.04.13).

179. Прайс // Сайт ООО Юридическая компания «Виктория». - URL: http://www.yk-victoriya.ivol.ru/pagel.html (датаобращения: 26.04.13).

180. Прайсы // Сайт Юридической фирмы «Юринформ» (Волгоград). - URL: http://jurinform.org/price (дата обращения: 26.04.13).

181. Портнягина Е.А. Как вашей компании извлечь выгоду. URL: http://bitrix.ilts.ru/information/publications/index.php?SECTION_ID=158&ELEM ENT_ID=801 (дата обращения: 20.01.2013).

182. Рейтинг консалтинговых групп «Эксперт РА», «Российский консалтинг» по итогам 2012 года. URL: http://www.raexpert.ru/ratings/consultmg/2012/ (дата обращения: 15.05.13).

183. Семинар по налоговым спорам. Совместный проект Международного Налогового и Инвестиционного Центра в PK и Верховного Суда Республики Казахстан. URL: http://clck.yandex.ru/redir/AiuY0DBWFJ4ePaEse6rgeAjgs2pI3DW99KUdgowt9 Xtvtji5m7 (дата обращения: 27.01.2012).

184. Скоблова Е.М. Налоговая культура в современном российском обществе. URL: http://filosofika.ru/2011/05/213.html (дата обращения: 16.02.2012).

185. Топ 20: налоговый консалтинг URL: http://raexpert.ru/rankingtable/?table_folder=/consult/2012ЛаЬ04/Рейтинг консалтинговых групп «Эксперт РА» (дата обращения: 15.05.13). Литература на иностранных языках

186. Hobbes Т. Leviathan / Т. Hobbes. - Oxford University Press. - 576 p.

187. United Nations E-Government Survey 2012. UN 2012. URL: unpan 1 .un.org/intradoc/groups/public/.. ./un/unpan048065 .pdf.

188. Forum on Tax Administration: Taxpayer Services Sub-Group Information note Social Media Technologies and Tax Administration. 2011. October. P. 15. URL: http://www.oecd.Org/dataoecd/50/5/48870427.pdf.

Консолидированный бюджет в РФ за период 2005-2011 гг.

Наименование показателя 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Доходы - всего 8579,6 10625,8 13368,3 16003,9 13599,7 16031,9 20855,4

из них:

налог на прибыль организаций 1332,9 1670,6 2172,0 2513,2 1264,6 1774,6 2270,5

налог на доходы физических лиц 707,1 930,4 1266,6 1666,3 1665,8 1790,5 1995,8

налоги и взносы на

социальные нужды 1178,1 1441,3 1980,8 2113,2 2300,5 - -

из них единый социальный налог 436,5 614,2 782,5 811,9 976,0 - -

страховые взносы на обязательное

социальное страхование - - - - - 2477,1 3528,3

налог на добавленную стоимость:

на товары (работы, услуги),

реализуемые на территории Российской Федерации 1025,8 924,4 1390,6 998,7 1176,9 1329,1 1753,6

на товары, ввозимые на

территорию Российской Федерации 446,5 586,7 871,1 1133,8 873,4 1169,5 1497,2

акцизы по подакцизным товарам

(продукции):

производимым на территории Российской

Федерации 236,1 253,3 288,2 314,7 327,4 441,4 603,9

ввозимым на территорию Российской

Федерации 17,6 17,3 26,2 35,3 19,8 30,1 46,6

налоги на совокупный доход 77,5 110,0 141,9 185,1 175,5 207,7 234,3

налоги на имущество 253,1 310,9 411,2 493,4 569,7 628,2 678,0

налоги, сборы и регулярные

платежи за пользова- ние

природными ресурсами 928,6 1187,3 1235,1 1742,6 1080,9 1440,8 2085,0

задолженность и перерасчеты по

отмененным налогам, сборам и

иным обязательным платежам 53,9 28,8 22,9 6,2 5,2 56,1 5,7

из них единый социальный налог - - - - - 45,7 -0,3

доходы от внешнеэкономической

деятельности 1680,9 2306,3 2408,3 3584,9 2683,3 3227,7 4664,7

доходы от использования

имущества, находящегося в

государственной и муниципальной собственности 255,8 352,5 526,6 439,5 653,9 679,7 674,3

платежи при пользовании

природными ресурсами 73,0 94,4 82,4 136,9 85,2 77,6 111,8

безвозмездные поступления 22,1 21,6 18,2 74,3 132,4 114,1 153,2

доходы от предпринимательской

и инои приносящей доход деятельности 59,1 79,5 98,0 80,2 64,2 46,1 48,9

Расходы - всего 6820,6 8375,2 1 1378,6 13991,8 16048,3 17616,7 19994,6

из них:

на общегосударственные вопросы 754,3 827,4 1171,3 1291,0 1313,8 1440,6 1357,0

из них на обслуживание

государственного и муниципального долга 239,2 202,6 175,1 188,2 236,3 260,7 328,9

на национальную оборону 581,8 683,4 834,0 1043,6 1191,2 1279,7 1517,2

на национальную безопасность и

правоохранительную деятельность 585,2 714,1 864,3 1092,1 1245,9 1339,4 1518,6

Наименование показателя 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

на национальную экономику 764,2 948,9 1558,0 2258,6 2782,1 2323,3 2793,4

из них расходы:

на топливно-энергетический комплекс 10,5 18,1 33,5 40,1 74,7 48,5 55,4

на сельское хозяйство 268,7

и рыболовство 78,6 110,8 146,4 238,3 279,1 262,3 499,1

на транспорт 250,5 412,1 /580,4 290,0 372,7 461,7 714,2

на дорожное хозяйство 640,4 601,9 645,0 77,2

на связь и информатику 13,8 20,3 36,8 52,9 49,1 69,2 180,6

на прикладные научные исследования в области национальной экономики 39,5 47,2 62,9 75,5 113,6 122,9 814,0

на другие вопросы в области национальной экономики 319,2 267,6 589,5 788,1 1119,4 535,2 1195,0

на жилищно-коммунальное хозяйство 471,4 631,7 1102,3 1153,2 1006,1 1071,4 11245,9

на социально-культурные мероприятия 3642,0 4546,4 5822,3 7122,1 8479,6 10133,8

из них расходы: 2231,8

на образование 801,8 1036,4 1343,0 1658,1 1783,5 1893,9

на здравоохранение, физическую культуру и спорт 797,1 962,2 1381,5 1546,3 1653,0 1708,8 1933,1

Профицит, дефицит (-) 1759,0 2250,6 1989,7 2012,1 -2448,6 -1584,7 860,7

Источник: Российский статистический ежегодник. 2012: Стат.сб. / Под. ред А.Е. Суринов. - М.: Росстат. -Р76, 2012. - С. 584.

Сравнительный анализ основных налоговых льгот, поощряющих инновационную деятельность в РФ и за рубежом

Вид налоговой льготы Сущность налоговой льготы Страны, на территории которых применяется налоговая льгота Наличие данного вида налоговой льготы в РФ

Инвестиционный налоговый кредит Предоставляется хозяйствующим субъектам, направляющим инвестиции на внедрение новой техники,оборудования, технологий. Имеет форму скидки, которая: - устанавливается в процентах от стоимости внедряемого оборудования; - вычитается из суммы начисленного налога на прибыль организации Япония, Великобритания, Канада, Ирландия +

Скидки с налога на прибыль в размере расходов на НИОКР Предоставляется хозяйствующим субъектам, осуществляющим расходы на НИОКР, и позволяет списывать текущие расходы на НИОКР не только в год возникновения этих расходов, но и в будущем, прошедшем или в неопределенном по продолжительности учетном периоде Бельгия, Великобритания, Франция, Германия, Дания, Канада, США, Япония, Австралия, Австрия, Венгрия, Южная Корея, Испания, Тайвань +

Система амортизационных списаний: свободная амортизация Предоставляется предприятиям, направляющим инвестиции на внедрение новой техники, оборудования и предполагает возможность одномоментного полного списания всех инновационных капитальных расходов уже в первый год Ирландия, Испания, Великобритания

Ускоренная амортизация Предоставляется предприятиям, направляющим инвестиции на внедрение новой техники, оборудования, и позволяет списывать относительно большие суммы в первые годы службы, чем в последующие, или сокращает сроки списания по сравнению со сроком их фактического использования США, Швеция, Австрия, Бельгия, Финляндия, Италия, Португалия, Япония, Дания +

Необлагаемые фонды специального назначения Предполагает освобождение от налогообложения специальных инвестиционных фондов, формирующихся из полученной прибыли Франция, Великобритания, Финляндия +

Вид налоговой льготы Сущность налоговой льготы Страны, на территории которых применяется налоговая льгота Наличие данного вида налоговой льготы в РФ

Налоговый исследовательский кредит: налоговый исследовательский полнообъемный кредит Позволяет хозяйствующим субъектам вычитать из суммы налога на прибыль часть затрат на инновационную деятельность, определяемую процентной ставкой налогового кредита пропорционально размером затрат в полном объеме к базовому году Франция, Канада

Налоговый исследовательский приростный кредит Позволяет хозяйствующим субъектам вычитать из суммы налога на прибыль часть затрат на инновационную деятельность, определяемую процентной ставкой налогового кредита пропорционально достигнутому приросту затрат на инновационное развитие по сравнению с уровнем базового года или среднего за период США, Япония, Мексика, Южная Корея

Налоговые каникулы Предоставляется вновь созданным научно-исследовательским малым и средним предприятиям в форме временного освобождения от уплаты налога на прибыль или частичного его снижения в первые годы деятельности Франция, Великобритания, Сингапур

Пониженная ставка налога Применяется в отношении стартующих инновационных организаций по налогу на прибыль Великобритания, Китай

Источник: Чайковская Л.А., Мамрукова О.И. Направления налогового регулирования развития сферы нанотехнологий в России // Международный бухгалтерский учет. — 2013. — № 3. — С. 18—31.

В исследовании Нижегородского отделения Российского общества социологов респондентам был задан вопрос: «Насколько близки Ваши взгляды к тем или иным противоположным суждениям» и при этом была предложена пятибалльная шкала ответов: о том, что «Нужно платить налоги со всех доходов» заявило 50,8 % респондентов. Однако лишь 35,4 % категорично склонилась к данному ответу, а 15,4 % - скорее принимают данное суждение, чем противоположное. Таким образом, конституциональная обязанность платить налоги в полной мере осознается только 35,4 % респондентов, которых и можно назвать обладающими правильным налоговым правосознанием. К противоположному суждению: «Надо уклоняться от уплаты налогов, потому что они разорительны» близки взгляды 20,3 % опрошенных. Из них 8,7% считают, что это суждение полностью соответствует их взглядам.

Позицию «золотой середины» избрало более трети (28,9%) опрошенных. Скорее всего, это люди, которые до сих пор индифферентны к этой конституционной обязанности, от выполнения которой зависит не только мощь Российского государства, но и благополучие большинства граждан.

По данным опроса, проведенного кафедрой прикладной социологии факультета социальных наук ННГУ в г. Н. Новгород (188 чел.), 50 % респондентов заявили, что платить налоги - это гражданский долг каждого. С peзyльтaтàми анализируемого исследования корреспондируют и 39% ответов вышеназванного опроса о том, что налогоплательщики вправе уклониться от уплаты, находя пробелы в налоговом законодательстве1.

По результатам исследования, проведенного Фондом Общественное мнение, на вопрос: «Знаете ли вы, какие налоги вам положено платить?», лишь 40% россиян уверенно заявляют об этом утвердительно. Чуть меньшая доля опрошенных (36%) знает об этом «приблизительно», а 18% честно признались, что совсем не информированы. Еще 6% затруднились с ответом на данный вопрос (рис. 26).

'Аникиец С.Г. Налоговая культура российских граждан. URL:

http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1225484 (дата обращения: 16.02.2012).

затрудняюсь ответить

совсем не «ю

зна ю пр I ю ш ипте а ьно

точнознаю

О 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3 Рис. 26. Информированность о налогах

0,35

0,4

0,45

Источник: Пайзулаев И.Р. Становление и развитие системы налогового администрирования в РФ (вопросы теории и практики). Афтореф. ... д.э.н . - Москва. - 2012. - С. 41.

1 1 Налоговый контроль

1 1 1 1 > Контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах ОСНОВАНИЕ ст 1 Закона РФ от21 03 1991 № 943-1 (ред от27 11 2010) «О налоговых органах Российской Федерации», п 5 1 1 Постановления Правительства РФ от 30 09 2004 № 506 (ред от 24 03 2011) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», л # п 1 ст 31 НК РФ Í ,

Контрольные полномочия налоговых органов » ► * Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов ОСНОВАНИЕ ст 1 Закона РФ от21 03 1991 № 943-1 (ред от27 11 2010) «О налоговых органах Российской Федерации», п-5 1 1 Постановления Правительства РФ от 30 09 2004 № 506 (ред от 24 03 2011) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», п 1 ст 31 НКРФ s. / л \ '

Учет налогоплательщиков ОСНОВАНИЕ , -у ст 84 НК РФ , > t ' ъ, Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ОСНОВАНИЕ Федеральный закон от 08 08 2001 № 129-ФЗ (ред от 01 07 2011) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» абз 2 п 1 Постановаения Правительства РФ от 30 09 2004 № 506 (ред от 24 03 2011) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»,

Контроль за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами ОСНОВАНИЕ п 3 ст 22, пп 2 п 1 ст 23 Федерального закона от 10 12 2003 № 173-ФЭ (ред от 18 07 2011) «О валютном регулировании и валютном контроле», п 5 1 5 Постановления Правительства РФ от 30 09 2004 № 506 (ред от 24 03 2011) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»

Контроль за проведением лотереи ОСНОВАНИЕ п 1 ст 21 Федерального закона от 11 11 2003№ 138-Ф3(ред от 18 07 2011) «О лотереях», п 5 1 8 Постановления Правительства РФ от 30 09 2004 № 506 (ред от 24 03 2011) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»

Контроль соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр ОСНОВАНИЕ п 3 ст 3, п 5 ст 10, п 1, 3 ст 16 Федерального закона от 29 12 2006 №244-ФЗ (ред от 18 07 2011) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр » п 5 3 7 Постановления Правительства РФ от 30 09 2004 № 506 (ред от 24 03 2011) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой счужбе»

Контроль за применением контрольно-кассовой техники, и полнотой учета выручки ОСНОВАНИЕ Ст 7 Федерального закона от 22 05 2003 № 54-ФЗ (ред от 27 07 2010) «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» п 5 1 6, 5 1 7 Постановпения Правительства РФ от 30 09 2004 № 506 (ред от 24 03 2011) «Об утверждении Положения о Федевапьной налоговой службе»

Контроль за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной продукции. ОСНОВАНИЕ ст 23 Федерального закона от 22 11 1995 № 171-ФЗ (ред от 21 07 2011) «О государственном регулировании производства и оборота этипового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» п 5 3 5 Постановления Правительства РФ от 30 09 2004 № 506 (ред от 24 03 2011) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой стужбе»

Совокупность контрольных полномочий органов ФНС России

Составлено автором по Закон РФ от 21 03 1991 № 943 1 (ред от 27 11 2010) «О налоговых органах Российской Федерации)) В данном виде документ опубликован не был Первоначальный текст документа опубликован в издании Ведомости СНД и ВС РСФСР 1 04 1991 № 15 ст 492 Доступ из справочно правовой системы «КонсультантПлюс» Постановление Правительства РФ от 30 09 2004 № 506 (ред от 24 03 2011) К°Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» В данном виде документ опубликован не был Первоначальный текст документа опубликован в издании Российская газета N° 219 06 10 2004 Доступ из справочно правовой системы «КонсультантПлюс» Налоговый кодекс Российской Федерации Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 07 1998 До 146 ФЗ (принят ГД ФС РФ 16 07 1998) (ред от 28 12 2010), В данном виде документ опубликован не был Доступ из справочно правовой системы «Консупьтант Плюс»

Мероприятия налогового контроля, проведенные в 1 полугодии 2011 года в период проведения комплексных выездных налоговых

проверок по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам

Выездные проверки, в ходе которых проведены контрольные мероприятия

Инвентаризация имущества, сд. Выемка документов и предметов, ед. Привлечение экспертов, ед. Кол-во контроль-ных мероприя-тий на 1 компл. ВНП комплексных ВНП, ед.

российская федерация 3241 в каждой 10 1407 в каждой 22 1636 в каждой 19 2 31126

северо-кавказскии фо 66 в каждой 27 9 в каждой 198 7 в каждой 255 1 1782

Р Дагестан 7 в каждой 80 1 i 0 не проводилось 0 не проводилось 1 563

Р Ишушстия и 1 0 не проводилась I 1 1 1 0 не проводилось 0 не проводилось 0 90

Кабардино-Ьалкарская Р 6 в каждой 33 1 1 в каждой 197 1 на 197 проверок 1 197

Карачаево-Черкесская Р 14 в каждой 17 0 не проводилось 0 не проводилось 1 232

РСО-Алания 9 в каждой 19 6 в каждой 29 1 на 175 проверок 2 175

Чеченская Р 15 в каждой 9 0 не проводилось 0 не проводилось 1 134

Ставропольский край 15 в каждой 26 2 в каждой 196 5 в каждой 78 2 391

южный фо 115 в каждой 27 116 в каждой 27 93 в каждой 34 2 3155

Р Адыгея !! ,2 , в каждой 76 II! ...... 1 о 1 1 1 0 не проводилось ¡1 1 " ' 0 не проводилось I 2 152

Выездные проверки, в ходе которых проведены контрольные мероприятия

Инвентаризация имущества, ед. Выемка документов и предметов, ед. Привлечение экспертов, ед. Кол-во контроль-ных мероприя-тий на 1 компл. ВНП комплексных ВНП, ед.

Р Калмыкия 4 в каждой 31 I 2 1 1 в каждой 62 I 1 1 2 в каждой 62 1 1 124

Краснодарский край 49 в каждой 19 42 в каждой 22 1 23 в каждой 41 2 937

Астраханская обл 0 не проводилась 8 в каждой 16 10 в каждой 13 2 127

Волгоградская облаыь 28 в каждой 18 44 в каждой 11 38 в каждой 13 2 496

Ростовская область 32 в каждой 41 20 в каждой 66 20 в каждой 66 2 1319

Источник Выступление начальника Контрольного управления ФНС Аршинцевой Л А «О результатах контрольной работы и задачах, стоящих перед налоговыми органами», 22 09 2011 в г Ростове-на-Дону на Региональном семинаре - совещании Федеральной налоговой службы с представителями Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, входящим в Южный и Северо-Кавказский Федеральные округа

Сведения о количестве выполненных запросов пользователями с использованием профилей, обеспечивающих удалённый доступ к

Федеральным информационным ресурсам за 6 мес. 2011 г. по Северо-Кавказскому федеральному округу

УФНС ЕГРЮЛ ЕГРИП ЕГРН Банковские счета Сведения о ФЛ СЛПФЛ ПК ВАИ "Таможня" ккт Однодневка Итого

Республика Дагестан 3 381 240 3 703 2 830 2 058 0 512 72 0 1 491 14 287

Республика Ингушетия 1 574 76 1 942 557 2 738 0 0 248 0 5 7 140

Кабардино-Балкарская Республика 823 86 497 324 397 2 24 0 0 0 2 153

Карачаево-Черкесская Республика 3 057 208 4 353 275 3 376 0 417 13 0 26 11 725

Республика Северная Осетия -Алания 2 148 132 4 783 674 707 0 546 0 0 0 8 990

Чеченская Республика 1 ПО 236 1 237 518 3 671 2 0 99 37 26 6 936

Ставропольский край 4 404 969 10714 248 15 701 0 1 247 139 16 33 33 471

Источник: Выступление заместителя начальника Контрольного управления ФНС РФ. Лисименко С.А. «Автоматизация камерального контроля и повышение качества предпроверочного анализа». 22.09.2011 в г. Ростове-на-Дону на Региональном семинаре - совещании Федеральной налоговой службы с представителями Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, входящим в Южный и Северо-Кавказский Федеральные округа.

Сведения о количестве выполненных запросов пользователями с использованием профилей, обеспечивающих удалённый доступ к

Федеральным информационным ресурсам за 6 мес. 2011 г. по Южному федеральному округу

УФНС ЕГРЮЛ ЕГРИП ЕГРН Банковские счета Сведения о ФЛ СЛПФЛ ПК ВАИ "Таможня" ккт Однодневка Итого

Республика Ады гея 2 734 340 5 506 1 049 7 658 4 1 661 127 133 87 19 299

Республика Калмыкия 1 783 100 1 166 149 1 250 0 356 214 39 28 5 085

Краснодарский край 11 797 475 6 003 1 095 6 946 15 18 739 0 56 491 45 617

Астраханская область 1 384 300 1 779 672 940 104 2 070 0 117 129 7 495

Волгоградская область 2 075 306 5 558 89 157 28 275 17 205 47 17 61 125 718

Ростовская область 7 186 411 3 320 1 263 4 042 0 1 247 816 12 45 18 342

Источник: Выступление заместителя начальника Контрольного управления ФНС РФ. Лисименко С.А. «Автоматизация камерального контроля и повышение качества предпроверочного анализа». 22.09.2011 в г. Ростове-на-Дону на Региональном семинаре - совещании Федеральной налоговой службы с представителями Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, входящим в Южный и Северо-Кавказский Федеральные округа.