Управление взаимодействием хозяйствующих субъектов в интегрированном научно-производственном комплексе: На примере Федерального научно-производственного центра "Алтай" тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Теплова, Ирина Георгиевна

• Теплова, Ирина Георгиевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Теплова, Ирина Георгиевна

4

Глава 1. Анализ условий хозяйствования организаций научно-производственной сферы ВПК.

1.1. Влияние внешней среды на эффективность деятельности ВПК.

1.2. Специфика деятельности научно-производственных объединений ВПК.

1.3. Анализ особенностей интеграции в условиях нестабильности деятельности научно-производственной сферы ВПК.

Глава 2. Организационно-управленческие методы создания и функционирования интегрированного научно-производственного комплекса в научно-производственной сфере ВПК.

2.1. Основы системного подхода к формированию интегрированного научно-производственного комплекса.

2.2. Разработка организационно-управленческой модели и эффективных механизмов взаимодействия интегрированного научно-производственного комплекса.

2.3. Показатели и методы оценки уровня интеграции хозяйствующих субъектов интегрированного научно-производственного комплекса

Глава 3. Организация и управление взаимодействием хозяйствующих % субъектов (на примере ФГУП «Федеральный научнопроизводственный центр "Алтай" и группы его предприятий).

3.1. Анализ состояния ФГУП "ФНПЦ "Алтай".

3.2. Исследование процессов формирования и деятельности интегрированного научно-производственного комплекса.

3.3. Методические рекомендации по управлению интегрированным научно-производственным комплексом.

3.4. Современные тенденции в развитии и управлении интегрированным научно-производственным комплексом.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление взаимодействием хозяйствующих субъектов в интегрированном научно-производственном комплексе: На примере Федерального научно-производственного центра "Алтай"»

Актуальность исследования. Научная и методическая разработка вопросов реформирования и'деятельности предприятий научно-производственной .сферы военно-промышленного комплекса (ВПК) приобретает особую актуальность в новых условиях'хозяйствования, связанных со становлением рыночных отношений в России: ликвидацией многоуровневой системы управления оборонными предприятиями, конверсией оборонного комплекса, повышением самостоятельности хозяйствующих субъектов, институциональными изменениями и другими:факторами. Большое значение на современном этапе развития национальной- экономики приобретает рациональное использование научно-технического потенциала предприятий различных отраслей промышленности, особенно оборонного комплекса. - ~

Для перехода страны в"новую рыночную экономику необходимо исследование поведения предприятий различных форм собственности и эффективных, -"форм организации производства, адаптированных к новой институциональной-и макроэкономическойс£еде. При этом особое внимание следует уделить развитию интеграционных "процессов управления интегрированными комплексами, состоящими из хозяйствующих субъектов государственной и частной собственности, образовавшимися в процессе конверсии предприятий, объединенных общей территорией, производственной, организационной И" социальной" инфраструктурой. - . Г

В экономической литературе в последние годы широко освещаются проблемы совершенствования форм, методов и технологий управления в интегрированных хозяйственных структурах рыночного типа: корпорациях, консорциумах, финансово-промышленных группах и др. [30-32, 73-74, 93, 112-113]. Особенностью рассматриваемого в данном исследовании комплекса является его базирование на государственном имуществе с сохранением хозяйственной самостоятельности рыночных субъектов, основным видом хозяйственной деятельности которых является коммерциализация нововведений, разработанных. подразделениями государственного научно-производственного объединения. Под коммерциализацией в настоящем исследовании понимается процесс продвижения нововведения на рынок в качестве товара, включающий в себя в зависимости от степени разработки создание промышленного образца, его серийное производство и реализацию.

В представленной работе рассматривается интегрированный научно-производственный комплекс (ИНПК), включающий государственное научно-производственное объединение (НПО) оборонного профиля, бизнес-структуры различных организационно-правовых форм,- созданные на базе подразделений НПО, службы государственных ведомств, обеспечивающих функционирование НПО и бизнес-структур. Такая совокупность хозяйствующих субъектов- в ИНПК имеет более тесные, чем просто рыночные, связи и выступает во взаимосогласованных сферах как единое целое. В связи с важностью проблем сохранения научно-технического потенциала и адаптации оборонных .предприятий научно-производственной сферы ВПК, как-экономических систем* к-^зменившимся условиям ^"хозяйствования,-представленное исследование-является актуальным. - —"~

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертационной-рабо-ты является разработка организационно-управленческой модели и эффективных механизмов взаимодействия, государственного научно-производственного объединения оборонного! профиля и образованных на "его ресурсной базе малых научно-производственных предприятий (субъектов инновационной деятельности).

Целевая направленность исследования обусловила необходимость решения следующих задач:

• - исследование условий хозяйствования предприятий . научнопроизводственной сферы ВПК в 90-х годах;

• анализ особенностей деятельности НПО и интегрированных структур ВПК;

• разработка организационно-управленческой модели и механизмов взаимодействия интегрированного научно-производственного комплекса;

• обоснование методов оценки уровня интеграции хозяйствующих субъектов в интегрированном научно-производственном комплексе;

• анализ эффективности взаимодействия НПО и малых инновационных предприятий, созданных на его базе, по использованию научно-технического потенциала (на примере ФГУП "ФНПЦ "Алтай");

• разработка методических подходов и рекомендаций по совершенствованию управления интегрированным научно-производственным комплексом.

Объектом исследования является совокупность хозяйствующих субъектов различной формы собственности, "осуществляющих свою деятельность на ресурсной базе научно-производственного объединения ВПК. Прикладные разработки проводились'для ФГУП «ФНПЦ «Алтай». ~

Предметом исследования является управление взаимодействием хозяйствующих субъектов в рамках интегрированного научно-производственного комплекса.

Методологической и общетеоретической основой исследования послужили теории и концепции системного и ситуационного анализа; теории управления, теории организации, экономического анализа, современные теоретические и практические научные исследования в области систем управления, диалектический подход к анализу процессов переходной экономики в России, теория извлечения знаний. - ;

Использовались ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых по различным аспектам теории и практики управления. К числу отечественных ученых, на труды которых опирался диссертант, относятся, в частности: Л.Абалкин, С.Батчиков7 Л.Бляхман, В.Бородин, Ю.Винслав, О.Виханский, -С.Глазьев, - В.Дементьев, Г.Клейнер, -В.Лисов, Н.Локтионов; Д,Львов, В.Маркова, Б.Мильнер, Н.Егорова, Ю.Петров, А.Пригожин, В.Радаев, Ю.Якутин и др. К -числу зарубежных: Р.Акофф, И.Ансофф7 П.Друкер,

М.Мескон, Я.Корнаи, А.Томпсон, Ф.Тейлор, А.Файоль, Х.Окумура, Й.Шумпетер и др.

При постановке и решении рассматриваемых в диссертации проблем изучены и учтены законодательные акты, постановления Правительства Российской Федерации.

Информационной базой для диссертационного исследования послужили статистические данные и публикации о деятельности ВПК России, НПО, входящих в Федеральное агентство по промышленности; отчетно-экономические показатели деятельности ФГУП "ФНПЦ "Алтай" и группы его предприятий; экспертные данные руководителей предприятий ВПК, подразделений ИНПК, образованного на базе ФГУП "ФНПЦ "Алтай".

Научная новизна диссертационной" работы и наиболее значимые ее результаты заключаются в следующем: проведенасистематизация аспектов взаимодействия хозяйствующих субъек--товГразличных организационночдтавовых формПврамках ИНПК, созданногсГна-базе "научно-производственного объединения" оборонного профиля с учетом специфики военно-промышленного комплекса;

- разработана организационная модель ИНПК и механизмы управления взаимодействием составляющих его" хозяйствующих субъектов; " . "

- предложены методы оценки уровня интеграции хозяйствующих субъектов ИНПК.

На защиту выносятся:

1. Тенденции и закономерности функционирования научно-производственных объединений ВПК.в период становления рыночной экономики.

2. Пути создания интегрированного научно-производственного комплекса как новой формы эффективного использования научно-технического потенциала оборонного НПО, позволяющей разрабатывать и производить наукоемкую продукцию хозяйствующим субъектам различных организационно-правовых форм.

3. Организационно-управленческая модель и механизмы взаимодействия хозяйствующих субъектов в составе интегрированного научно-производственного комплекса на примере ФНПЦ «Алтай» и группы его пред-. приятий."

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования era" результатов для повышения эффективности использования ресурсного потенциала организаций научно-производственной сферы ВПК. Разработанная организационно-управленческая модель ИНПК внедрена и успешно действует в ФГ-УП "ФНПЦ "Алтай" и группе его предприятий, а также использована при структурных преобразованиях в управлении Бийским олеум-ным заводом и Барнаульским станкостроительным заводом. .

Апробация результатов работы. Основные идеи—положения иТвыводы диссертации изложены пна" конференции ФНПЦ ~ "Алтай!1 "Использование средств вычислительной техники при разработке изделий-различного назначения" -(Бийск, 2000 г.), Всероссийской конференции "Информационные технологии в экономике, науке и 6бразовании"'(Бийск, 2002 г.), межрегиональных научно-практических конференциях "Проблемы повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов" (Бийск, 2002 г.), "Реформирование промышленности: проблемы и решения".(Барнаул, 2003 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 11 работ общим объемом 4,84 печ. листа, в том числе личный вклад 4,13 печ. листа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трехглав, заключения и приложений. Основное содержание работы изложено на 132 страницах,

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Теплова, Ирина Георгиевна

Выводы

1. Анализ деятельности Федерального научно-производственного центра "Алтай" показал, что кризисные явления в секторе ВПК в 90-е годы привели к значительному ухудшению производственных и экономических показателей центра: падению объемов НИОКР и промышленного производства, сокращению персонала и др.

2. Для сохранения научно-технического, в том числе и кадрового, потенциала руководство ФНПЦ «Алтай» приняло стратегическое решение о создании на базе подразделений государственного НПО малых и средних инновационных предприятий, ставших основой интегрированного научно-производственного комплекса.

3. Для реализации стратегии создания и развития интегрированного научно-производственного комплекса при непосредственном участии автора диссертации разработано методическое обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов в составе ИНПК по различным областям, внедренное как в ФНПЦ "Алтай", так и на ряде предприятий ВПК (ОАО "Барнаульский станкостроительный завод, ФГУП "Бийский олеумный завод").

4. В настоящее время ФНПЦ «Алтай» выполняет свои основные задачи, имеет и подтверждает высокий статус Федерального научно-производственного центра, реализует крупные инновационные проекты, имеет тенденцию значительного улучшения экономических показателей. Успешно действуют и развиваются малые и средние предприятия в составе ИНПК.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Радикальные политические и экономические реформы, начавшиеся в России в начале 90-х годов XX века, привели к существенным изменениям условий хозяйствования. Болезненно они отразились и на предприятиях оборонного комплекса, для которых государство выступало заказчиком продукции военного назначения, источником поступления финансовых и материальных ресурсов и координатором деятельности всех предприятий-смежников, участвующих в технологически сложном производстве военной продукции.

2. В результате рассмотрения НПО как одной из форм организации разработки и производства вооружения и военной техники в ВПК России сформулированы его специфические особенности: многопрофильность, накопленный научно-технический, в том числе кадровый, потенциал, использование двойных технологий, градообразующая роль.

3. Проведенный анализ изменений среди группы родственных НПО показывает на интеграцию науки и производства как на преимущество при адаптации к экономической среде переходного периода. В работе рассмотрены особенности интегрированных структур в ВПК.

4. Автором предложен подход к построению организационно-управленческой модели ИНПК как сложной системы, охватывающей хозяйствующие субъекты различного типа, базирующейся на совместном использовании научно-технического потенциала и общей организационной культуре, предусматривающей баланс интересов всех членов ИНПК и координацию деятельности предприятий всех форм собственности.

5. Введен термин "интегрированный научно-производственный комплекс", под которым понимается научно-производственная ассоциация хозяйствующих субъектов различной формы собственности, целью которой является создание и коммерциализация наукоемкой продукции, повышение уровня конкурентоспособности и устойчивости на рынке научно-технической продукции путем эффективного использования общего научно-технического потенциала и организационной культуры.

6. Сформулированы механизмы взаимодействия хозяйствующих субъектов ИНПК: предоставление ресурсов, распределение затрат, приоритетное заключение контрактов, индивидуальный и безвозмездно-доверительный подход, кредитование и финансовая помощь. Сформулирована постановка задачи исследования эффективности ИНПК, предложены расчетные коэффициенты, использование которых позволит оценить общий уровень интеграции.

7. Обобщен опыт создания интегрированного комплекса на примере ФНПЦ "Алтай" и группы его предприятий: исследовано состояние государственного оборонного предприятия на начало реформ 90-х годов, описаны этапы становления и деятельности ИНПК, показана правовая база, проведен анализ состояния комплекса на современном этапе. Показаны особенности созданного ИНПК по сравнению с "родственными" оборонными НПО. Проведенное исследование показало жизнеспособность хозяйствующих субъектов в составе ИНПК и всего комплекса в целом. Систематизированы виды взаимодействия субъектов в ИНПК. Предложена методика оценки степени интеграции отдельного предприятия в составе ИНПК.

8. Даны методические рекомендации, сформулированы области и вопросы взаимодействия с указанием участвующих сторон и ответственных структур, перечня документального обеспечения. Рассмотрены принципы и содержание важнейших договорных отношений, реализация механизмов взаимодействия хозяйствующих субъектов на конкретных примерах. Описаны мероприятия, составляющие основу взаимодействия.

9. Основные положения, изложенные автором, могут быть использованы в процессе реформирования организационно-управленческих моделей предприятий научно-производственной сферы ВПК в целях их адаптации в сложной среде экономики переходного периода. Накопленный опыт, систематизированный по областям и вопросам взаимодействия хозяйствующих субъектов, положен в основу методических рекомендаций по управлению ИНПК, которые внедрены как в ФНПЦ "Алтай", так и на ряде предприятий ВПК (БОЗ, БСЗ).

10. Поскольку данная работа посвящена неизученным ранее вопросам взаимодействия оборонного НПО и созданных на базе его подразделений в процессе конверсии малых наукоемких предприятий, в дальнейшем представляется целесообразным более углубленное изучение некоторых аспектов, изложенных в исследовании. Так, представляет интерес дальнейшее обоснование и расчет экономической эффективности описанного взаимодействия, изучение "жесткости" связей хозяйствующих субъектов и ее влияние на характер взаимодействия. Необходимо продолжить изучение опыта других НПО для более полного освещения интеграционных процессов в научно-производственной сфере ВПК. Из вопросов, связанных с исследованием данного организационно-экономического явления во времени, полезно рассмотреть тенденции внутренней организации ИНПК в связи с дальнейшей трансформацией экономики страны. Качественно новые черты может придать созданному на базе ФНПЦ "Алтай" ИНПК форма территориальной интеграции науки, образования и производства в виде технологического парка, требующая дополнительного исследования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Теплова, Ирина Георгиевна, 2004 год

1. ГОСТ Р ИСО 9001 -2001. Системы менеджмента качества. Требования.

2. Гражданский кодекс РФ (1994).

3. Налоговый кодекс РФ (I часть 1998 и II часть - 2000).

4. Основы политики РФ в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую перспективу от 31.10.2001.

5. Постановление Правительства РФ от 09.10.1995 №3984 "О федеральных научно-производственных центрах".

6. Постановление Правительства РФ от 06.08.99 №906 "Вопросы Российского агентства по боеприпасам".

7. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы). Утв. распоряжением Правительства РФ от 10.07.2001 г.

8. Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" (1995).

9. Федеральный закон "О государственных унитарных предприятиях" (2003) и др.

10. Федеральный закон "О науке и научно-технической политике" (1996 с изм. и доп. 1998, 2000, 2001, 2002).

11. Федеральный закон "Об акционерных обществах" (1995).

12. Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" (1998).15.