Управление устойчивым социально-экономическим развитием муниципальных образований на основе бизнес-планирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Маряшина, Ольга Николаевна

• Маряшина, Ольга Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Маряшина, Ольга Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

1.1. Муниципальные образования в системе субъектов Российской Федерации.

1.2. Система управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.

1.3. Управление социально-экономическим потенциалом муниципальных образований как фактор устойчивого развития.

2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

2.1. Оценка состояния социально-экономического комплекса муниципального образования как объекта управления.

2.2. Управление устойчивым развитием муниципального образования

2.3. Формирование стратегии устойчивого развития субъектов местного самоуправления.

3. РАЗРАБОТКА ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСНОВЕ ИХ ПЛАНИРОВАНИЯ.

3.1. Планирование как основное звено социально-экономического развития муниципального образования.

3.2. Формирование структуры и функций органов управления муниципального образования с позиции линейно-функционального управления социально-экономическим развитием.

3.3. Разработка конкретного бизнес-плана комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление устойчивым социально-экономическим развитием муниципальных образований на основе бизнес-планирования»

Актуальность темы исследования. Бизнес-планирование, как процесс, играет важную роль в формировании предпосылок обеспечения устойчивою • развития экономики на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.

Стабилизация социально-экономического "положения в стране, повышение жизненного уровня населения требуют реализации комплекса мер, направленных на обеспечение эффективного управления социально-экономическим ра$-витием муниципальных образований, в котором наиболее значимой стропой деятельности местных органов власти являася управление социально- • экономическими процессами на основе бизнес-планирования.

Программы социально-экономического развития разрабатывались лишь по . небольшому кругу показателей, поэтому планирование не отвечаем фебовл-ниям федерального закона №131 «Об общих принципах организации место!о самоуправления в Российской Федерации» и задачам комплексною социально-экономического развития муниципальных образований. Одна из причин такого положения, заключается в том, что практически отсуктвукн в сиае-матизированном виде методические материалы по вопросам реализации норм федерального закона. До настоящего времени разрабашнаклея лишь краткосрочные прогнозы по временным, не утвержденным методическим рекомендациям, которые требуют совершенствования и дорабо!Ки.

Ключевой проблемой, по нашему мнению, являася проблема отсутствия адекватных механизмов бизнес-планирования, оценки эффективности и оркь низации управления устойчивым развитием муниципальных образований, но приводит к тому, что очень часто главы муниципальных образований при определении направлений и пропорций распределения бюджетных среда в, привлечении и размещении инвестиционных проекюв не имею1 надежною механизма, позволяющего оценить принятое решение, с учетом перепекши ражития муниципального образования, обеспечения его комплексною развития, организации деятельности всех его подсистем, наиболее эффективного использования ресурсного и трудового потенциала.

Развитие экономики муниципальных образований объективно требует >1-вержденных на перспективу и на год планов комплексного социально-экономического развития, в которых должны быть сбалансированы и увя*аны с муниципальным планом отраслевые планы хозяйствующих субъектов различных ведомств, находящихся на их территориях. Эга задача выполнима лишь на основе системного, комплексного подхода, делового участия в формировании плана комплексного социально-экономического развития всех хозяйствующих субъектов, предусматривающих развитие на перспективу самих же предприятий, и в увязке с развитием социально-производственной инфраструктуры города и района.-Мы считаем, что такой подход позволт учи пивать специфику отраслевых предприятий и увязывать принятые ими плацы социального развития с комплексом мер, направленных на повышение эффективности производства, так как развитие социально-производственной инфраструктуры в значительной степени обуславливает экономические результапп работы предприятий, базирующихся на этой инфраструктуре. Приоригегным направлением в разработке данного вопроса являйся разрабо1ка планов комплексного социально-экономического развития, тесная увязка их показателей с экономическим развитием муниципальных образований. Это позволш органам местного самоуправления более полно использован» преимущества территориального планирования, обеспечение сбалансированности как всего плана ражития экономики городов и районов, так и каждой ею отрасли в отдельности, с тем, чтобы улучшать жилищные условия населения, наиболее полно удовлетворять его потребности в услугах быта, товарах народною потребления, в образовании, в области культуры и здравоохранения.

Таким образом, имеется объективная необходимость в научно-практических разработках, а также в методических материалах по управлению устойчивым социально-экономическим развитием муниципальных обраюва-ний на основе бизнес-планирования.

Состояние изученности проблемы. Проблемой экономического рашшин юродов в настоящее время занимается множество экономииов, в юм числе российских. Управления народным хозяйством рассмотрены в трудах многих отечественных ученых-экономистов: Велихова JI.A., Гапоненко A.JI., Коп 1101 а . В.А., Лексина В.Н, Мерцалова A.A., Никитина С.А., Садкова В.Г., Фадеева В.И., Чаянова A.B., Широкова А.Н., Юрковой С.Н. и др.

Зарубежные ученые, такие, как Ф.Векслер, Д.Гулкея, Б.Гладснпн. ' П.Кармайкл, Р. Коула, М. Майлса, С. Хадсон-Уилсон, Дж. Хоуга и др., в своих работах рассматривают проблемы управления развитием городов и территориальных систем, основы городского хозяйства. Однако отдельные вопросы управления развитием муниципальных образований не исследованы в ночном объеме, в частности: отсутствие единой еиаемы организационной) обеспечения процесса экономического и социального планирования в масштабе муниципальных образований, анализ эффективности городских проектов, комплексное развитие социальной-экономической инфраструк1уры всех хозяиа-вующих субъектов города и района, разработка системы показателей оценки -степени устойчивости развития муниципалитета, разрабо1ка бизнес-плана муниципальных образований как инструмента планирования, планирование как основное звено социально-экономического развития муниципальною образования.

Они остаются дискуссионными как в 1еорешческом, так и в прикладном аспектах. Это обусловило выбор темы и направления диссертационной) исследования.

Цель диссертационно!о исследования состоит в разработке юорешче-ских положений и методических рекомендаций по обеспечению управления устойчивым развитием муниципальных образований па основе бизнес-планирования.

Объектом исследования являются муниципальные образования.

Предметом исследования являются экономические и управленческие oi-ношения, возникающие в процессе формирования системы управления устойчивым развитием муниципальными образованиями на основе бизнес-планирования.

Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании решались следующие задачи:

- уточнить понятие муниципального образования в системе субъекюв Российской Федерации с позиции процесса бизнес-планирования и определить понятие устойчиво1 о развития муниципально1 о образования на основе • методики выявления условий формирования экономических и финансовые основ муниципальных образований;

- дополнить принципы управления устойчивым разнижем муниципальных образований в соответствии с нормами федеральною закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в современных условиях реализации национальных программ»;

- разработать методику оценки технологий управления устойчивым социально-экономическим развитием муниципальных образований;

- оценить состояние социально-экономического комплекса муниципальной) образования как объекта управления на основе сиаемы показаIелей оценки степени устойчивости развития муниципальных образований;

- установить закономерности формирования стратегии устойчивого рашшия субъектов местного самоуправления;

- предложить систему управления устойчивым социально-экономически'! развитием муниципальных образований на основе анализа уже сущееI-вующих систем с позиции линейно-функционального управления устойчивым развитием муниципальных образований;

- разработать конкретный бизнес-план как методический инаруменгарии . обеспечения устойчивого развития муниципальных образований.

Теорешческую и мегодоло! ичеекую основу диссершцпи составили ма-гериалы, содержащиеся в научных Iрудах 01ечествеины\ и зарубежных ученых; материалы научно-практических конференций; законодательные и нормативные акты; данные статистической отчетности за период с 2003 по 2006) I. Наряду с этим автор использовал методическую и периодическую лигера1>р\ по исследуемой проблеме, а также материалы, представленные в международной компьютерной сети «Интернет».

Диссертационное исследование базируе1ся на общенаучной методолопш. В ходе исследования применялись системный подход, графические, экономические, статистические, аналитические методы ситуационного, сравнительно- -ю анализа, методы экспертных оценок, экстраполяции, экономико-статистического анализа и моделирования, нормативный и программно-целевой методы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теорегико-методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию управления устойчивым развишем муниципальных образований на основе бизнес-планирования, что подтверждается полученными научными результатами, выносимыми на защшу:

- Дано авторское определение понятий муниципального образования и ус- . тойчивого развития муниципальных образований с позиции процесса бизнес-планирования на основе методики выявления условий формирования их экономической и финансовой основы, где муниципальное образование рассматривается в виде совокупности стратегических бизнес-единиц и стратегических областей бизнеса территорий, как городского, сельскою поселения, несколько поселений, объединенных общей 1ерригорией, часть поселения и иная населенная территория, предусмотренная ныне деиа-вующим федеральным законом, в пределах, которых осущеавляется \ieei-пое самоуправление, имеются муниципальная собсгвенноегь, меаный . бюджет и выборные органы местного самоуправления, обеспечивающие устойчивое развитие муниципальною образования.

- Дополнены принципы и функции управления устойчивым развишем м\- ' ниципальных образований, в частности, функции: менеджмента формирования; менеджмента развития; бизнес - планирования на основе проектпою подхода и программно-целевого управления; принципы: ведения хозяйа-вования муниципальною образования на основе планов комплексною социально-экономического развития; отраслевою целевого управления; 1ер-риториального хозяйствования; корпоративности муниципальною образования; партнерских отношений между муниципальным образованием и бизнесом.

Предложены критерии оценки эффективности различных способов привлечения финансовых ресурсов обеспечения устойчивою развшия муниципальных образований и разработана методика анализа и оценки технологического управления устойчивым социально-экономическим развитием м\-ниципального образования - ЕТ8Р-анализ, отличающаяся от подобных разработок, в основе которой лежит РЕ8Т-анализ, и где базовой основой бизнес-планирования инновационного развития муниципальных образовании является экономическая составляющая.

Разработана система показателей оценки степени устойчивоеIи разнишя муниципального образования, которые при периодическом наблюдении перехода муниципального образования из одною состояния устойчивости в другое, демонстрируют направления в изменении характеристик анализируемых явлений и процессов, которая позволила предложить модель содействия развитию экономики муниципальною образования, в частност, определить важнейшие инструменты муниципального содействия раллиию экономики муниципальных образований, в часшоаи: инструменты рек м-мы, информации, консультации и координации, инструменты взимания на-лоюв, взносов и сборов, что позволило разработать систему ре1 иональною муниципального маркетинга, как основу бизнес-планирования, обеспечения устойчивою развития муниципальных образований. Разработан конкретный бизнес-план как методический ипарументарий обеспечения устойчивого развития муниципальных образований на основе конкретных расчетов некоторых показателей плана: демо1 рафическнх. в том числе структурный анализ населения по источникам существования с учетом населения в трудоспособном возрасте, структура работающих по отраслям народного хозяйства, качественные изменения состава населения, основные общеэкономические показатели,' уровень образования населения, показатели трудовых ресурсов, основные показатели транспорта; основных социально-экономических индикаторов уровня жизни населения; состояния инвестиционного потенциала муниципального образования по направлениям и секторам экономики.

Практическая значимость резулыаюв диссер1аци0111Ю10 исследонииия определяется его изначальной ориентацией на практическое решение актуальных задач социально-экономического развития муниципальных образований страны. Основные практические выводы диссертации могут быть использованы в деятельности органов законодательной и исполнительной власти, в том числе органов местного самоуправления при формировании плана комплексного социально-экономическою развития города и района.

Разработка планов комплексного социально-экономическою развития всех муниципальных образований страны будет способствовать усилению нача I терриюриалыюю планирования и поспособствует укреплению роли муниципальных образований в управлении экономикой.

Научно-методические разработки, полученные в ходе диссертационной) . исследования могут быть также использованы в учебном процессе при из\че- ' нии студентами дисциплин: «Внутрифирменного планирования», «Инновационного менеджмента», «Управления проектами».

Апробация и реализация резулыаюв исследования. Основные положения и результаты исследования были обсуждены и одобрены на научно-практических конференциях различного уровня, в том числе: всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы планирования и прогнозирования» (г. Орел, 2003 г.), международной научно-практической конференции «Экономический рост в России: перспективы и проблемы» (т. Орел, 2004 г.), а также на научных конференциях профессорско- • преподавательскот о состава вузов Орла, Брянска и Тулы (2003-2006 т л.), меж- * дународной научно-практической конференции «Экономика России: теория и пракгика возрождения» (Москва, 2005 г.), международной конференции молодых ученых «Новейшие изменения и актуальные проблемы территориального развития современной России и стран СНГ» (г. Орел, 2006 г.).

Методические рекомендации диссертационного исследования нашли практическое применение в плановую работу администраций г. Ливны и Ливен-ского района при разработке «Программы социально-экономического развития», в формировании годовых планов и бюджетов на 2006 г. и 2007 г.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 8 научных статьях общим объемом 2,5 печатных лис г а.

Структура и объем исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 98 источник. Содержание работы изложено на 195 листах основною текста, включает 8 таблиц, 15 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Маряшина, Ольга Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненные в диссертации исследования позволили разработан» научно-обоснованные рекомендации но управлению устойчивым развишем муниципальных образований и' разработке адеквашых механизмов бизнес-планирования:

1. Исследование теоретических положений, а также анализ практического опыта развития экономики муниципальных образований позволили обосновать необходимость утвержденных на перспективу и на I од планов комплексного социально-экономического развития, в которых должны быть сбалансированы и увязаны с муниципальным планом отраслевые планы предприятий различных ведомств, находящихся на их территориях.

2. Выработанные практикой рекомендации не всегда оказываются достаточными для успешного и Эффективного решения задачи управления устойчивым развитием муниципального образования, что обуславливает необходимость системного, комплексного подхода, делового участия в формировании плана комплексного социально-экономического развития всех хозяйствующих субъектов, предусматривающих развитие на перспективу предприятий, и в увязке с развитием социально-производственной инфраструктуры города и района.

3. Учитывая специфику муниципального управления, повышению >ф-фективности управления устойчивым социально-экономическим развишем муниципального образования будет способствовать использование некоторых элементов методологии управления проектами, как инструмента, обеспечивающего учет и согласование интересов хозяйствующих субъектов. Разработанные теоретико-методические рекомендации раскрывают возможности использования методологии управления проектами в управлении развитием муниципального образования.

4. Для формирования стратегии устойчивого развития субъектов местного самоуправления территорий небольшой размерности, предлагается непользовать подходы выбора критериев, которые, с помощью разумных га 1 рак позволяют оценить ситуацию и принять верное решение.

5. Анализ сложившихся экономических взаимосвязей и взаимозависимостей между муниципальной властью и федеральными органами власти позволил систематизировать проблемы и выявип> перспективы в управлении социально-экономическим развитием муниципальных образований. В целях оптимизации управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, целесообразно создание структурных подразделений (планово:! комиссии муниципалитета).

6. Для совершенствования сложившейся системы управления усюичи-вым развитием муниципальных образований разработана струк1ура конкретного бизнес-илана комплексного социально-экономического развития.

7. Практическая ценность работы заключается в юм, чю внедрение авторских разработок будет способствовать повышению эффек1ивнос1и управления устойчивым развитием муниципальных образований в резулькпе использования бизнес-планирования. В этой связи усилится преобразовательная, регулирующая роль планов комплексною социально-экономическою развития в муниципальном звене управления и выполнение ими функций координации деятельности различных звеньев муниципальной структуры.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Маряшина, Ольга Николаевна, 2007 год

1. Акофф Р., Эмери Ф., О целеустремленных системах. М: Сон.радио. 1974.-272с.

2. Ансофф И. Страте1 ическое управление: /Под ред. J1.H. Евенко. М.: Экономика, 1989. - 519с.

3. Гапоненко А. Л. Новые тенденции экономическою развития: Учеб. , пособие. М.: Изд-во РАГС, 1997.-42с.

4. Бовыкин В. Новый менеджмент управление предприятиями на уровне высших стандартов: теория и практика эффективною управления. М.: Экономика, 1997. - 368с.

5. Васютина В.Ю., Носкова H.A. Территориальное развшие: сгра-те!ия, экономический потенциал, конкурентоспособность.-Изд-во ОРА1 С.

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-Ф 3.

7. Велихов JI. А. Основы городского хозяйства. М.;Л.: Госи зда i, 1928.

8. Газарян А. Некоторые теоретические предпосылки и проблемы организации местного самоуправления в посгтоталитарном обществе. Цешр исследо- ■ вания проблем самоуправления. Клайпеда, 1992.

9. Государственная стратегия устойчивою развития Российской Федерации (приняга Постановлением Правительства Российской Федерации, проюкол Л!1 226 от И декабря 1997 г.).

10. Гражданский кодекс Российской Федерации, ч. I и II. М.,1995,1996.

11. Данчул А.П., Корнеенко В.II. Системный анализ управления экономическими процессами: Учебно-методическое пособие. М. Изд-во ОРАГС, 2001.-140с.'

12. Демьяненко А.П., Обушенков A.JI. Муниципальное управление: • Учеб. пособие. Хабаровск - Нижн. Новгород, Изд-во ВВАГС, 1998.- 148с.

13. Европейская хартия о местном самоуправлении. Страсбург, Совет Европы, Отдел изданий и документов, 1990.

14. Закон Российской Федерации «Об основах бюджеты о устройств и бюджетного процесса в Российской Федерации» //Сборник .законодательных актов РФ. 1991. Вып. IV, с. 3.

15. Закон Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27 декабря 1991 г. // Сборник законодательных акгов РФ о налогах. Вып. VII. 6-27 декабря 1991 г. М.: Известия, 1992.

16. Инструкция общего объема розничного товарооборота (утверждена постановлениями Госкомстата России от 10 апреля 1996 г. № 25 и от 29 мая 1997 г. №33).

17. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 т. ЛЬ 440).

18. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации (одобрена Указом Президента Российской Федерации 01 28 апреля 1997 г. Л» 425).

19. Межбюджетные отношения и ^ экономический рост в муниципальных образованиях. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», № 152. М.: Московский общественный научный фонд; ' Институт реформирования общественных финансов, 2004.

20. Мельников СБ., Николаев В.А., Соловьев Ю.А. Муниципальный менеджмент: корпоративная собственность муниципальных образований. -Владимир: Посад, 1998.

21. Местное самоуправление в России: Сб. материалов по проблемам становления местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Грамога, 1995.

22. Методика расчета баланса трудовых ресурсов в среднем за юд (утверждена Госкомстатом России 13 апреля 1995 г.).

23. Методика расчета общей численности занятых в экономике (утверждена Госкомстатом России 4 октября 1995 г.).

24. Методика экономических оценок объемов и расчетов показателей, \ар<",-теризующих платные услуги населения (утверждена Постановлением Госкомстата России от 24 апреля 1995 г. № 33 и от 31 января 1998 г. № 7).

25. Методические положения по статистике. М.: Госкомиздат России, 1996. Вып. 1. Гл. «Система национальных счетов».

26. Методические указания по определению и порядку формирования обобщающих (стоимостных) показателей статистики ошовой и розничной mpion-ли (утверждена Постановлением Росстатагешства от 19 августа 1998 i. Л!* 89).

27. Мир управления проектами / Под ред. X. Решке, X. Шелле. М.: Алане,-1993.

28. Менеджмент муниципальных образований: Методическое пособие /13.1 . Садков, Г.С. Алимова, H.A. Носкова, Л.С. Гринкевич, A.A. Сапожников -Орел: Орел ГТУ 2002,-211 с.

29. Менеджмент региональной системы: Учеб. для ВУЗов/ АЛ. Нестеров, П.М. I Астеров, M,: Юнити - Дана, 2002, - 365 с.

30. Муниципальный менеджмент в РФ: выводы и рекомендации: Проект программы TAC 18. M.: РИЦ «Муниципальная власп>»,2001 .-237с.

31. Нало1 овый кодекс Российской Федерации. М: Омега-Л, 2005. - 550 с.

32. О бюджетной классификации Российской Федерации. Федеральный за^он от 15 ав1-уста 1996 г. № 115-ФЗ

33. О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции». Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 20-ФЗ:

34. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах». Федеральный закон от 2.01.2000 г. № 20-ФЗ // СЗ РФ. 2000. Л1>2. С\. 141.

35. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федераций «О недрах». Федеральный закон, принятый 3 марта 1995 I. № 27-ФЗ // СЗРФ. 1995. № 10. Ст. 823.

36. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральный закон Российской Федерации о! 4 августа 2000 г. № 107-ФЗ.

37. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации 01 22 декабря 1993 г. № 2265.

38. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. Федеральный закон, принятый Государственной Думой 23 июня 1995 г., № 115-ФЗ.

39. О государственном регулировании агропромышленного произволе мза. Федеральный Закон от 14.06.97 г. № 100-ФЗ.

40. О защите конкуренции на рынке финансовых услуг. Федеральный закон от 23 июня 1999 г.,№ 117-ФЗ.

41. О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации. Указ Президента Российской от 22 октября 1998 г. № 1281.

42. О концепции инновационной политики Российской Федерации на 19982000 гг. Постановление Правительства Российской Федерации 01 24 икня 1998 г. № 832.

43. О мерах по реализации Федерального закона «Об общих принципах ор! а-" низации местного самоуправления в Российской Федерации. Поа анов ¡Симе Правительства Российской Федерации от 6.03.1996 г., № 266 // СЗ РФ. 1996. Л1> 12. Ст. 1139.

44. О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка. Указ Президента Российской Федерации 01 3 июня 1996 г. № 802.

45. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочии между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти субъектов Российской Федерации. Федеральный Закон // СЗРФ. 1990, №26. Ст. 3176.

46. О Программе содействия формированию финансово-промышленных групп. Постановление Правительства Российской Федерации ог 16 января 1995 г. № 48 // СЗ РФ. 1995. № 4. Ст. 311.

47. О развитии системы муниципальной статистики. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. № 1044.

48. О реформе местного самоуправления в Российской Федерации. Указ 1 (резидента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. № 1760.

49. О Совете по местному самоуправлению при Президенте Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации // СЗРФ. 1995. С\. 3508.

50. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 25 сентября 1997 I. Л!' 126-ФЗ.

51. Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации 01 6 октября 1999 т. .М-184-ФЗ.

52. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации 01 28 ав1\см 1995 г.№ 154-ФЗ.

53. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации. Федерл п,-ттый закон Российской Федерации от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ.

54. Об основных направлениях реформы мест нот о самоуправления в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 1977 т., № 568 // СЗ РФ. 1997. № 24. Ст. 2741.

55. Об утверждении Основных положений юсударственной ноли I шеи в области развития местного самоуправления в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1370.

56. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 1996 I. .V» 327 // СЗРФ. 1996. № 14. Ст. 1468.

57. Основы местного законодательства Российской Федерации // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховною Совета Российской Федерации. 1993. № 5. Ст. 523.

58. Основы нормативно-правовою регулирования местного самоуправления Под общ. ред. А. Г. Воронина. М.: Фонд развития местного самоуправлеипч. 1995.

59. Общий и специальный менеджмент / Под ред, Гапоненко А.Л-. -М.: Издательс гво РАГС, 2002.

60. Основы региональной экономики: Учебник/ АХ. Гранберг. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 495 с.

61. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий. Учебное пособие, М.: Из тательство РАГС, 2002.

62. Положение о полномочном представителе Президента Российской Фече-рации в федеральном округе (утверждено Указом Президент Российской Фс-дерации от 13 мая 2000 г. № 849).

63. Положение о рабочих органах Совета по местом/ самоуправлению в Российской Федерации (утверждено решением Совет по месшому самоуправлению в Российской Федерации от 8 июня 1999 г. №4).

64. Положение о Федеральном реесфе муниципальных образований в Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 65).

65. Порядок разработки и реализации федеральных целевых про грамм и межгосударственных целевых программ, в осуществлении коюрых участвует Российская Федерация (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594)

66. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию ш 8 июля 2000 г. «О положении в стране и основных направлениях вну феннеи н внешней политики государства».

67. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации// Российская газета. 2001.4 аир.

68. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. 1995 г., февр.

69. Российский статистический ежегодник. 1999 г. М.: Госкомстат России. 2000.

70. Региональная экономика России: Учебник/ В.В. Кнетанов, П.В.

71. Копылов. М.: Финансы и статистика, 2002. - 33 с.

72. Рохчин В.Е., Жилкин С.Ф., Жаменская К.Н., Тишин .Г В Мсгодичсские рекомендации по формированию концепции социально-экономического , развития муниципальных образовании.- М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. 487с.

73. Садков В.Г. Россия на рубеже веков. М.: Издательская группа «Професс», 2000. - 176с.

74. Садков В.Г. Системные основы формирования общества XXI века и модель основного закона России. М.: ОАО Издательская группа «Прогресс», 2002.- 136с.

75. Сорвина Г.Н. История экономической мысли двадцатого столетия. Курс лекций. М.: изд-во РАГС, 2001.- 246с.

76. Толковый словарь по управлению / Под ред. В. В. Познякова, М.: Алане,--1994.

77. Управление финансовой деятельностью органов месшого самоуправ гения во Франции, Швейцарии и Великобритании: Сб. докладов (русская версия). Страсбург, Совет Европы.

78. Фадеев В. И. Муниципальное право России. М.: Юрисг, 1994.

79. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Постановление Правительства Российской Федерации о г 27 декабря 1995 г. № 1251.

80. Федеральный закон «Об общих принципах организации месшого само-, управления в Российской Федерации» // СЗ РФ № 35 от 28 августа 1995 г.

81. Шапиро В. Д. и др. Управление проектами. СПб.: ДваТрИ, 1996.

82. Широков А. Н. Законодательное регулирование в сфере месшого самоуправления // Городское управление. 1996. № 2. С. 30-38.

83. Широков А. Н. Рекомендации но формированию сгрукгуры органов местного самоуправления // Городское управление. 1995. № 2. С. 35—38.

84. Широков А. П., Юркова С. П. Реформа местной влас г и в России. СПб.: Весги, 1995.

85. Широков А., Юркова С. Муниципальные выборы // Городское управление. 1996. № 1.С. 40-43. ' •

86. Юркова С. Н., Широков А. II. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти // Экономист. 1996. № 1.

87. Яременко Ю.В. Методы народохозяйавенного прогнозирования. М.: Наука,1985.-385с.

88. Barney J.B. Gaining and Sustaining Competitive Advantage. N.Y.: Addison - Wesley Publishing Company, 1996. - 362 p.

89. Creating and Managering International Joint Ventures/ Ed. Woodside A.C., Pitts R.E. London: Quorum Books, Westport, Connecticut, 1996. - 433 p.

90. Drucker P. Innovations & Entrepreneurship. Practice and principles. N.Y.: Harper and Rows, 1985. - 442 p.

91. Halten K.J., Halten M.L." Effective strategic management. N.Y.: Prentice -Hall, 1988.-328 p.

92. Hesslbein F. et al. The Organisation of the Future. San Francisco: Jossey -Bass Pub., 1997.-221 p.

93. Jhon R.,Letto Gillies G.,Cox II., Global Business strategy. - London: International Thompson Business press, - 1997. - 340 p.

94. Johson G., Scholes K. Exploring Corporate strategy. N.Y.: Prentice Hall.1993.-455 p.

95. Mintzberg H. The rise and fall of strategic planing. N.Y.: I he I-ree Press1994.-224 p.