Управление современным государственным вузом как целостной системой: Финансово-экономические аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.13.10, кандидат экономических наук Николаев, Андрей Викторович

• Николаев, Андрей Викторович
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Николаев, Андрей Викторович

Введение.

Глава 1. Высшее учебное заведение как целостная система: внешняя среда и основные подсистемы.

1.1. Система высшего образования как внешняя среда функционирования вуза: общая характеристика и национальная специфика.

1.2. Концепция, функции и устройство высшего учебного заведения как ключевого элемента национальной системы высшего образования.

1.3. Основные подсистемы современного высшего учебного заведения.

Глава 2. Концептуальные основы и механизмы управления финансово-экономической подсистемой современного российского государственного вуза.

2.1. Цели, функции, устройство, принципы и методы управления финансово-экономической подсистемой российского государственного вуза.

2.2. Тактический (текущий) уровень управления финансово-экономической подсистемой.

2.3. Стратегический уровень управления финансово-экономической подсистемой.

2.4. Совершенствование управления взаимосвязями финансово-экономической подсистемы с другими подсистемами современного государственного вуза.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление современным государственным вузом как целостной системой: Финансово-экономические аспекты»

Актуальность исследования. Современный этап развития российской экономики характеризуется возрастающим проникновением рыночных отношений в сферу высшего образования. Вместе с тем возможности государства по финансированию государственных вузов еще далеки от того, чтобы в достаточной мере удовлетворять потребностям современного высшего учебного заведения. Результатом этого является явный и скрытый отток высококвалифицированных кадров из высшей школы, падение уровня материально-технического обеспечения вузов и, как следствие, создание предпосылок к снижению качества подготовки специалистов. В таких условиях государственные вузы вынуждены изыскивать новые возможности и источники финансирования своей деятельности. Сложившееся положение дел ставит перед вузом ряд кардинальных, жизненно важных и актуальных для него задач и направлений деятельности, таких как сохранение и упрочение позиций вуза, ответственного за воспроизводство национального интеллектуального потенциала; создание предпосылок для стабильного функционирования и развития вуза как общественно-значимого института в условиях становления рыночных отношений; и другие задачи и направления, способствующие стабилизации деятельности вуза.

Означенные направления применительно к вузу формируют важную народнохозяйственную проблему, имеющую крупное социально-экономическое значение, которое может быть сформулировано следующим образом: обеспечение стабильности деятельности государственного вуза как социально значимого института в условиях становления и развития рыночных отношений.

Данная проблема предполагает необходимость как теоретического исследования, так и принятия практических мер в области управления вузом. Это обстоятельство и определяет актуальность выбранного исследования.

Поставленная проблема, в рамках которой выполнена диссертация, определила цель исследования, состоящую в обосновании и разработке финансово-экономического механизма управления современным российским государственным вузом, учитывающего зарубежный и первый отечественный опыт.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

• исследование современного государственного вуза как целостной системы, функционирующей в рыночных условиях;

• формирование базового комплекса функциональных подсистем высшего учебного заведения с целью анализа их влияния на его развитие;

• исследование финансово-экономических аспектов деятельности государственного вуза в современных экономических условиях и разработка организационно-экономических механизмов управления его финансово-экономической подсистемой.

Объект исследования - государственное высшее учебное заведение как целостная система. Выбор именно государственного вуза в качестве объекта исследования продиктован, во-первых, более сложным устройством его системы управления по сравнению с негосударственным высшим учебным заведением, и, во-вторых, сравнительно большей актуальностью переосмысления принципов его финансово-экономической деятельности.

Предметом исследования является управление финансово-экономической подсистемой российского государственного вуза, что обусловлено ключевой ролью данной подсистемы в рамках деятельности современного высшего учебного заведения. Методологической и теоретической основой диссертации послужили:

• системный подход к исследуемому предмету;

• ключевые положения теории управления и трудов отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области управления высшим образованием и вузовского администрирования. В ходе подготовки настоящего диссертационного исследования были использованы как отечественные, так и зарубежные (переводные и оригинальные) источники и литература, охватывающие широкий спектр рассматриваемых вопросов и проблем1.

• концептуальные подходы, реализованные в законодательных актах федерального, регионального и местного уровней соответствующих нормативных и методических документах высшей школы, включая типовую и внутривузовскую документацию.

1 В числе авторов, на труды которых в методологическом, теоретическом и фактологическом отношениях опирался диссертант: Ю. Алферов, П. Анисимов, С. Арженовский, А. Бабич, Е. Богачев, А. Варшавский, Н. Ветрова, О. Ворожейки-иа, А. Воронин, Л. Вязовский, А. Галаган, А. Горшков, Л. Гостомыслов, Е. Жильцов, В. Зуев, Ю. Итин, С. Караулов, Г. Карелова, Н. Карлов, А. Клюев, Г. Красноженова, В. Кроль, Л. Кураков, Е. Куркин, М. Лугачев, А. Макаров, Е. Мельникова, Б. Мисиков, А, Панкрухин, Л. Пивнева, М. Поташник, Л. Резников, Г. Сериков, А. Смоленцева, А. Субетто, Т. Тар-тарашвили. В. Чскмарев, А. Чснцов, Ю. Шаронин, Л. Якобсон и др. В числе зарубежных авторов: К. Аймермахер, X. Берне, 4. Браунер, Д. Брюбахер, А. Волль, П. Джовет, М. Ротвелл, Б. Саньял, А. Хартманн, Т. Шульц, Д. Эйчер и др.

В качестве фактологической и статистической базы использовались материалы Министерства образования РФ, Госкомстата России, ЮНЕСКО, а также российских и зарубежных государственных и негосударственных учреждений и организаций, занимающихся проблемами управления высшей школы; данные и информация, содержащиеся во всемирной компьютерной сети Интернет (INTERNET); анализ информации по тематике исследования, передаваемой отечественными и зарубежными средствами массовой информации. В работе использованы материалы в области устройства и функционирования американских вузов, полученные и собранные лично соискателем в ходе годичной стажировки в Мюррейском государственном университете США (Murray State University).

Научная новизна диссертации, связанная с реализацией ее сформулированной цели, состоит в следующем:

• разработана концепция современного российского государственного вуза как экономического субъекта;

• сформирован базовый комплекс функциональных подсистем, определяющих уровень сбалансированности развития вуза;

• сформирована финансово-экономическая подсистема российского государственного вуза и разработан организационно-экономический механизм управления этой подсистемой.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что ее результаты позволяют использовать разработанные подходы для формирования эффективных структур управления финансово-экономической деятельностью российских государственных вузов, а именно:

• обоснованно формировать финансовые фонды вуза и распределять средства высшего учебного заведения в соответствии с избранной стратегией его развития;

• распределять ответственность между структурными подразделениями за разработку и конечную реализацию текущих и стратегических планов развития вуза. Материалы диссертации могут использоваться в преподавании вузовских специальных курсов по управлению высшим образованием, в системе подготовки и переподготовки кадров для вузовского администрирования.

Апробация результатов. Ряд положений диссертации и предложенных в ней управленческих подходов воплощен в нормативных актах Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ), его филиалов и представительств - Положении «Об Управлении регионального развития и централизованного экстерната» от 14.04.2000, Приказе РГГУ «О финансировании вновь создаваемых филиалов и представительств РГГУ» № 01-05-77/фин от 16.07.99, положениях о филиалах в гг. Калуге, Кирове, Костроме от 29.07.99 и некоторых других организационно-распорядительных документах РГГУ, положениях о его структурных подразделениях и отдельных сферах деятельности. Основные положения диссертации докладывались диссертантом и обсуждались на научно-практических конференциях «Управление в XX веке: итоги и перспективы» (Москва, 1998), «Новые информационные технологии в муниципальном управлении» (Москва, 1997), международной конференции «Проблемы регионального и муниципального управления» (Москва, 1999). Соискатель принял участие в совещаниях федерального и регионального уровня, посвященных вузовской проблематике и финансово-экономическим аспектам высшей школы в Москве, Костромской, Курской, Новгородской, Ярославской областях.

По теме исследования опубликованы 4 печатные работы общим объемом 1 пл.

Заключение диссертации по теме «Управление в социальных и экономических системах», Николаев, Андрей Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящем заключении кратко суммируются основные научные результаты диссертации, представляющие собой конкретный личный вклад соискателя в разработку проблем, вынесенных на защиту. С точки зрения диссертанта, такие научные результаты можно охарактеризовать следующим образом:

1. Разработана концепция российского государственного вуза как экономического субъекта, исходящая из трактовки вуза как единого многопрофильного образовательного, научно-технического и экономического комплекса с безусловным приматом образовательного сектора. Вуз выступает субъектом формирующейся смешанной экономики, использующим как бюджетные, так и внебюджетные средства. В концепции отражены такие характеристики вуза, как производимые им продукция и услуги; источники его финансирования; образуемые финансовые фонды; разрешенные виды экономической и предпринимательской деятельности. При этом последние должны осуществляться вузом в поддержку академической деятельности, что означает приоритетность развития академического сектора в сравнении со всеми остальными.

2. На основе анализа концепций и функций отечественных и зарубежных вузов выделены три ключевых подсистемы высшего учебного заведения, отражающие основные направления его деятельности - учебная, научная и финансово-экономическая. Каждая из этих подсистем включает в себя комплекс иерархических целей, задач, принципов, методов, структурных подразделений и характеризуется определенной целостностью и самостоятельностью. В рамках учебной и научной подсистем реализуются сущностные функции вуза, а финансово-экономическая подсистема обеспечивает саму возможность и базу для должной реализации этих функций и деятельность вуза в целом. В контексте функционирования высшего учебного заведения и его развития, показана особая значимость финансово-экономической подсистемы, которая обеспечивает работу всех других подсистем, играет существенную роль в повышении эффективности системы управления вуза, во многих случаях является стимулятором его перспективного и стратегического развития.

3. Сформирована финансово-экономическая подсистема (ФЭП) российского государственного вуза, определены ее целевые задачи, функции и устройство, разработаны подходы и принципы управления этой подсистемой. Такая идентификация имеет важное научно-практическое значение, поскольку позволяет пересмотреть многие стереотипные и устаревшие подходы в области управления финансами и экономической деятельностью государственного вуза, модернизировать и повысить эффективность системы внутривузовского управления, адаптировать государственное высшее учебное заведение к рыночным условиям.

Содержательно и функционально ФЭП может быть охарактеризована как подсистема, реализующая следующие целевые задачи:

• обеспечение финансирования вуза в объемах, необходимых как для поддержания текущей деятельности, так и для перспективного развития;

• определение областей и направлений деятельности вуза, способных обеспечить приток его финансирования в краткосрочной и долговременной перспективах;

• обеспечение надлежащего ведения бухгалтерского учета и отчетности вуза;

• участие в выработке стратегических решений, касающихся всех областей функционирования и развития вуза.

В итоге можно идентифицировать ФЭП как совокупность определенных выше целей, вытекающих из них функций и реализующих их структурных подразделений. Все эти элементы находятся в неразрывной связи друг с другом, а также с аналогичными элементами других подсистем вуза.

4. Внутри ФЭП государственного вуза выделены два ключевых уровня ее управления: тактический (текущий) и стратегический. Определены функции и целевые составляющие ФЭП, реализуемые на каждом из этих уровней, а также структурные подразделения, играющие первостепенную роль при решении задач тактического и стратегического уровней, что позволяет оптимизировать структуру управления ФЭП и повысить эффективность распределения ответственности между подразделениями вуза.

К основным целям тактического уровня управления ФЭП относятся: 1) обеспечение текущих финансовых поступлений; 2) реализация экономических проектов (а также неэкономических проектов с существенной долей финансово-экономических затрат); 3) оптимизация расходования поступающего финансирования.

Главной целью стратегического управления ФЭП является обеспечение долговременного устойчивого функционирования и развития вуза. Осуществление этой цели сопряжено с постоянным критическим анализом сформировавшейся среды, поиском новых финансово-экономических подходов, методов и направлений деятельности. Определены основные виды, уровни и механизмы комплексной интеграции ФЭП с другими подсистемами российского государственного вуза, обеспечивающие существенное повышение профессионализма и эффективности принимаемых финансово-экономических решений, оптимизацию системы управления государственным вузом и сбалансированное развитие всего высшего учебного заведения в целом. Автором предложена система управления взаимосвязями ФЭП с другими подсистемами вуза, которая включает в себя широкий спектр видов и форм такой интеграции: а) консультирование различных подразделений вуза; б) согласование определенных проектов и их корректировку; в) императивное заключение о возможности реализации соответствующих проектов; г) мониторинг процесса реализации соответствующих проектов их отдельных аспектов; д) инициирование и стимулирование реализации проектов, лежащих вне прямых рамок ФЭП, но имеющих важное финансово-экономическое значение.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Николаев, Андрей Викторович, 2000 год

1. Закон РФ "Об образовании" от 10.07.92 N 3266-1 (в ред. Федерального закона от 16.11.97 № 144-ФЗ) // Сборник законов Российской Федерации. (Официальные тексты). М.: Издательство ЗАО «Славянский дом книги», 1998. - С. 224-245.

2. Конституция Российской Федерации // Сборник законов Российской Федерации. (Официальные тексты). М.: Издательство ЗАО «Славянский дом книги», 1998. - С. 721.

3. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)» от 26.06.93 № 597. М., 1993.

4. Приказ Министерства образования РФ «Об утверждении плана мероприятий по струк-турно-функционачьным преобразованиям в сфере образования» № 484 от 06.10.99. -М., 1999.

5. Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 № 129-ФЗII Сборник законов Российской Федерации. (Официальные тексты). М.: Издательство ЗАО «Славянский дом книги», 1998. - С. 145-150.

6. Федеральный Закон РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.96 N 125-ФЗ. М.: Совет Профсоюза работников науки и образования г. Москвы, 1998.

7. Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98 № 158-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным Законом РФ от 25.11.98 № 178-ФЗ).

8. Федеральный Закон РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.96 № 7-ФЗ. М.: Издательство «Ось-89», 1998.

9. Анисимов П.Ф. Формирование региональных систем среднего профессионального образования / Под ред. д.э.н., профессора В.М. Зуева. М.: НИИВО, 1999.

10. Аскольдова С.М. Колледжи и университеты США. М.: АО «Развитие», 1993.

11. Афанасьев Ю.Н. Гуманитарное образование на рубеже XX-XXI веков в условиях новой информационной среды. М.: РГГУ, 1996.

12. Библиотека таблиц социально-экономической информации / Герасимова И.А., Мара-куев A.B., Позднякова Г.С. М.: ЦЭМИ, 1997.

13. Бовыкин В.И. Новый менеджмент: Управление предприятиями на уровне высших стандартов: Теория и практика эффективного управления. М.: Экономика, 1997.

14. Богачев E.H. Копия отчета о НИР. М.: ВНТИЦ, 1992.

15. Богачев E.H. Методология нового хозяйственного механизма в высших учебных заведениях в условиях рынка. М., 1991.

16. Богачек И.А. Философия управления: очерки профессионального управленца. СПб.: Наука, 1999.

17. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Аэрилияна. 2-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Институт новой экономики, 1997.

18. Большой энциклопедический словарь. Научное издательство «Большая Российская энциклопедия». Спб.: «Норинт», 2000.

19. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов. Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 1997.

20. Бригхэм, Юджин Ф. Энциклопедия финансового менеджмента: Сокр. Перевод с английского. М.: РАГС: Экономика, 1998.

21. Ван Хорн Д. Основы управления финансами. М.: Финансы и статистика, 2000.

22. Ветрова Н.С. Финансирование социальных программ в странах Запада / РАН. Институт сравнительной политологии и проблем рабочего движения. М.: Наука, 1993.

23. Ворожейкина О.Л. Система образования в ФРГ.- М., 1991.

24. Воронин A.A. Экономика высшего образования в новых условиях хозяйствования. -М.: НИИВО, 1999.

25. Воропаев В.И. Управление проектами в России: основные понятия. История. Дости жения. Перспективы. М.: Алане, 1995.

26. Всемирный историко-педагогический процесс: концепции, модели, историография / Российская академия образования. НИИ теории образования и педагогики. М.: ИТОП, 1996.

27. Высшая школа: Ежегодный доклад о развитии высшего образования. М.: НИИВО, 1997.

28. Высшая школа в 1997 г.: Ежегодный доклад о развитии высшего профессионального образования.-М.: НИИВО, 1998.

29. Высшая школа как важнейшее звено региональной инновационной инфраструктуры: «Инфраструктура 98». Научно-методич. Сборник докладов VI ежегодной научно-практической конференции, 24-25 декабря 1998 г., г. Тверь. - Тверь: Тверской ун-тет, 1999.

30. Высшее гуманитарное образование за рубежом: структура и системы управления / Сост. И.В. Карапетянц. М.: РГГУ, 1999.

31. Высшее образование в Европе. ЮНЕСКО. Европейский центр по высшему образованию. М., Логос, 1994.

32. Галаган А.И. Международный опыт создания и функционирования исследовательских университетов / Аналитические обзоры по основным направлениям высшего образования НИИВО. М.: НИИВО, 1999. - Вып. 2.

33. Галаган А.И., Прянишникова О.Д. Мировые тенденции в области научных исследований высшего образования // Аналитические обзоры по основным направлениям высшего образования НИИВО. М.: НИИВО, 1998. - Вып. 7.

34. Гневко В. А. Высшая школа на пути реформ / Институт управления и экономики. -СПб.: Ин-т управления и экономики, 1998.

35. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала: опыт лучших промышленных фирм США, Японии и стран Западной Европы. М.: Сувенир, 1993.

36. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку // Авторский коллектив Албегова И.М. и др. М.: Дело и Сервис, 1998.

37. Государство и образование: опыт стран Запада. Сборник обзоров / Под ред. С.Л.Зарецкой. М.: ИНИОН РАН, 1992.

38. Диев B.C. Управленческие решения: Неопределенность, модели, интуиция. Новосибирск: НИИ МИОО НГУ, 1998.

39. Доклад о положении дел в области образования в мире за 1993 год / Организация Объединенных Наций. ЮНЕСКО, 1993.

40. Захаров И.В., Ляхович Е.С. Миссия университета в европейской культуре.- М.: Фонд "Новое тысячелетие", 1994.

41. Зуев В.М. Организационно-экономический механизм региональных систем высшего образования. М., 1995.

42. Интеллектуальное развитие и универсальная образовательная среда. Материалы Всероссийской научно-методической конференции 1-4 февраля 1999 г. М.: РГГУ, 2000.

43. Итин Ю.К. Финансирование высшей школы России: Теоретико-прикладные проблемы. -М.: Магистр, 1998.

44. Казакова P.A., Романкова Л.И. Кадровый потенциал высшей школы: состояние и проблемы развития / Аналитические обзоры по основным направлениям высшего образования НИИВО. М.: НИИВО, 1999. - Вып. 4.

45. Караулов С.А. Современный российский вуз: в поисках модели управления. М.: УРСС, 1999.

46. Катунская С.Ф. Подготовка и использование педагогических кадров за рубежом. М., 1991.

47. Кинелев В.Г., Миронов В.Б. Образование, воспитание, культура в истории цивилизаций. М.: ВЛАДОС, 1998.

48. Кураков Л.П. Индустрия образования. Состояние, перспективы. -М.: Республика, 1996.

49. Кураков Л.П. Проблемы управления высшей школой на современном этапе. М.: Рес публика, 1995.

50. Куркин Е.Б. Управление образованием в условиях рынка. М.: Новая школа, 1997.

51. Леднев B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспективы. М.: Высшая школа, 1991.

52. Логика науки управления / Авт. коллектив: Виноградов З.И. и др. М.: Мысль, 1998.

53. Макаров А.А. Комплексный мониторинг качества образования. М.: Исследовательский центр качества подготовки специалистов, 1998.

54. Новые информационные технологии в муниципальном управлении. Материалы научно-практической конференции. Москва, 25-26 января 1997 г. М.: РГГУ, 1997.

55. Овсиенко Ю.В., Сухотин Ю.В. Социально-экономическая система России и условия ее эффективного преобразования. М.: ЦЭМИ, 1998.

56. Огарков Н.М., Савельев А.Д. Проблемы непрерывного профессионального образования: гуманизация, инновации, управление / Московская академия экономики права. -М.: МАЭП, 1999.

57. Опыт и проблемы экономического и управленческого образования в вузах: Материалы второй межвузовской научно-практической экономической конференции преподавателей, аспирантов и ситудентов / Под ред. С.Д. Резника. Пенза, 1998.

58. Оразов М.Б., Бродский М.Н. Кадровая составляющая организационного потенциала и перспективы высшей школы. Ашхабад, 1991.

59. Организационно-экономический механизм региональных систем высшего образования / Под ред. д.т.н., профессора А.Я. Савельева. М.: НИИВО, 1995.

60. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании. М.: Интерпракс, 1995.

61. Панкрухин А.П. Маркетинг подготовки специалистов в высшей школе. Тр. исслед. центра. М., Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 1994.

62. Перминов С.Б. Современные рыночные технологии. М.: ЦЭМИ, 1998.

63. Перспективы развития системы непрерывного образования / Под ред. Б.С.Гершунского.-М.: Педагогика, 1990.

64. Пивнева JI.H. Высшая школа США: социально-политический аспект. Харьков, 1992.

65. Подготовка специалистов в области гуманитарных и социально-экономических наук (материалы для сравнительного анализа). М.: ГК РФ по высшему образованию, 1995.

66. Поташник М.М. Диссертации по управлению образованием. Состояние, проблемы, современные требования. М.: Новая школа, 1998.

67. Предприятие в условиях рыночной адаптации: анализ, моделирование, стратегия / РАН. Центр, экон.-мат. институт; Под ред. Г.Б. Клейпера. М.: ЦЭМИ, 1996.

68. Проблемы регионального и муниципального управления. Тезисы докладов и сообщений международной конференции. Москва, 27-28 мая 1999 г. М.: РГТУ, 1999.

69. Прогнозирование развития и мониторинг состояния высшего и среднего профессионального образования (теория, методология, практика) / Под ред. профессора А.Я. Савельева. М.: НИИВО, 1999.

70. Развитие университетов в условиях рыночной экономики / ГК РФ по высшему образованию; Редколл.: Тихонов А.Н. и др. М.: Изд-во МГУ, 1994.

71. Ратнер Ф.Л. Научная деятельность студентов Германии. Казань: Изд-во Казанского университета, 1992.

72. Регионы России: Статистический сборник. В 2-х тт. / ГК РФ по статистике (Госкомстат России); Редколлегия: Галицкий В.И. и др. Офиц. изд.. - М., 1998.

73. Реформы образования в современном мире: Глобальные и региональные тенденции / Н.М. Воскресенская, Б.Л. Вульфсон и др. РАО. Институт теоретической педагогики и международных исследований в образовании. Российский открытый университет. -М„ 1995.

74. Российское образование: история и современность / Российская академия образования. Институт теоретической педагогики и международных исследований в образовании. -М.: ИТПиМИО, 1994.

75. Русак H.A., Русак В.А. Финансовый анализ субъекта хозяйствования: Справочное пособие. Минск: Высшая школа, 1997.

76. Русинов Ф.М., Никулин Л.Ф., Фаткин Л.В. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений. М.: Инфра-М, 1996.

77. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем / Под ред. И.А. Ушакова. Пер. с английского Р.Г. Вачнадзе. М.: Радио и связь, 1991.

78. Самочкин В.Н. Гибкое развитие предприятия: анализ и планирование. М.: Дело, 1999.

79. Сборник нормативно-правовых и методических документов в сфере послевузовского профессионального образования / Министерство общего и профессионального образования РФ.-М., 1999.

80. Сериков Г.Н. Управление образованием: системная интерпретация. Челябинск, 1998.

81. Симонов В.П. Педагогический менеджмент: 50 НОУ-ХАУ в области управления образовательным процессом. М.: Росс, педагогич. агентство, 1997.

82. Система подготовки интеллектуальной элиты в США / Под науч. ред. Ю.Я. Клехо. -М., 1988.

83. Сонина В.А. Государственная политика в сфере бесплатного обслуживания: уроки и перспективы / РАН. Институт проблем рынка. М.: Наука, 1994.

84. Социальная сфера в условиях перехода к рынку / A.M. Бабич, E.H. Жильцов, Е.В. Егоров. Под ред. E.H. Жильцова. М.: РАУ, 1993.

85. Социально-экономические проблемы России: Справочник / Фонд информационной поддержки экономических реформ, Национальный фонд подготовки кадров. СПб.: Норма, 1999.

86. Социальное положение и уровень жизни населения России: Статистический сборник / ГК РФ по статистике (Госкомстат России); Редколлегия: Соколин B.J1. и др. Офиц. изд.. - М., 1998.

87. Справочник менеджера образования: в 2-х тт. / Сост. B.C. Гиршович. М.: Новая школа, 1995.

88. Субетто А.И. Проблема качества высшего образования в контексте глобальных и национальных проблем развития. СПб-Кострома, 2000.

89. Суд над системой высшего образования: стратегия на будущее / Под ред. У.Д.Джонсона. Перевод с английского.- М.: Педагогика, 1991.

90. Становление университета нового типа. Материалы к расширенному заседанию Ученого совета РГГУ 31 августа 1992 г. / Сост. Басовская, Н.И. и др.- М.: РГГУ, 1992.

91. Тартарашвили Т. А. Стимулирование качества вузовской деятельности за рубежом с помощью финансовых рычагов / Аналитические обзоры по основным направлениямчвысшего образования НИИВО. М.: НИИВО, 2000. - Вып. 1.

92. Тартарашвили Т.А., Сазонова Ю.Б. Проблемы финансирования высшего образования ^ и схемы оказания финансовой помощи студентам в западноевропейских странах /

93. Аналитические обзоры по основным направлениям высшего образования НИИВО. -М.: НИИВО, 1999. Вып. 12.

94. Тенденции развития высшего образования в современном мире: (Социально-экономический аспект). Тр. исслед. Центра / Жильцов E.H., Иванов С.С., Кокорев В.Ю. и др. М.: Исслед. центр проблем качества подготовки спец-тов, 1992.

95. Теория и практика развития активных методов обучения: Сборник научных трудов //

96. Под ред. А.И. Михайлушкина. СПб., 1999.

97. Уваров, П. Университеты и идея европейской общности // Европейский альманах "История. Традиции. Культура". М.: Наука, 1993.

98. Университеты и университетское образование: история, проблемы, перспективы. Тезисы докладов региональной научно-методической конференции. Чебоксары, Чувашский государственный университет, 1997. Чебоксары, 1997.

99. Управление в XX веке: итоги и перспективы. Тезисы докладов и сообщений научно-практической конференции. Москва, 29 сентября 1998 г. М.: РГГУ, Международный журнал «Теория и практика управления», 1998.

100. Управление в образовании: проблемы и подходы: Практическое руководство / Под ред. П. Каретанье, К. Ушакова. М.: Изд. фирма «Сентябрь», 1995.

101. Управление высшим образованием. Российско-французская конференция. Москва 7-10 июня 1993 года. Тезисы докладов / Отв. ред. Архипова, Н.И. М.: РГГУ, 1994.

102. Федоренко Н.П. Вопросы экономической теории / РАН. Отделение экономики. -М.: Наука, 1994.

103. Филатов O.K. Информатизация современных технологий обучения в высшей школе. Ростов н/Д: Мираж, 1997.

104. Френкель А.А. Экономика России в 1992-1997 гг.: тенденции, анализ, прогноз. -М.: Финстатинформ, 1997.

105. Хурсевич С.Н., Сибиряков С.А. Изменение роли государства в экономике: догмы рынка и российские реалии. М.: УРСС, 1998.

106. Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования. Монография / Под ред. засл. Деятеля науки РФ, д.э.н., профессора М.И. Скаржинского. Кострома: Изд-во КГПУ им. Н.А.Некрасова, 1996.

107. Шевелева С.С. Открытая модель образования (Синергетический подход). М.: Магистр, 1997.

108. Экономика сферы платных услуг / E.H. Жильцов, H.A. Восколович, В.Н. Казаков и др.. Казань, 1996.

109. Экономическая энциклопедия / Науч.-ред. совет издательства «Экономика»; Институт экономики РАН; Гл. ред. Л.И. Абалкин. - М.: Экономика, 1999.

110. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов.-М.: Аспект-пресс, 1996.

111. Эмерсон Г. 12 принципов производительности. М.: Экономика, 1972.

112. Аймермахер Карл. Препятствия на пути трансформации в российской системе высшего образования и науки // Politekonom. Российско-германский журнал по экономической теории и практике. 1999. - № 3 (10). - С. 173.

113. Айнштейн В. О проблемах воспитания в вузе / Высшее образование в России. -1998. -№ 3. С. 75.

114. Акперов И. Проектное управление в системе высшего образования / Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 5. - С. 118.

115. Алферов Ю.С. Организация управления образованием в США / Социально-политический журнал (социально-гуманитарные знания). 1998. - № 3. - С. 179.

116. Арженовский С. Индикаторный анализ развития системы высшего образования / Высшее образование в России. 1999. - № 5. - С. 16.

117. Баздырев К.А. Рынок и жизненные планы студентов (некоторые результаты исследования ценностных ориентаций студентов МГУ им. М.В. Ломоносова) // Вестник Московского университета. Серия 6 Экономика. - 1998. - № 1. - С. 93.

118. Басовская Н.И., Крушельницкий A.B. Традиция и альтернатива в университетском образовании в России / Гуманитарные науки. М., 1995. - С. 151.

119. Булгакова Н. Голодное ухо к реформе глухо // Поиск. 1998. - № 4.

120. Бюллетень Министерства образования Российской Федерации. Высшее и среднее профессиональное образование. 1999. - №№ 7-12.

121. Бюллетень Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации. 1999. - №№ 1-6.

122. Варшавский А. Социально-экономические проблемы российской науки: долгосрочные аспекты развития / Вопросы экономики. 1998. - № 12. - С. 67.

123. Вестник Костромского государственного педагогического университета им. H.A. Некрасова. 1996.

124. Владимиров В. Платное образование: социальный контекст / Высшее образование в России. 1999. - № 1. - С. 41.

125. Волль А. Дерегулирование системы высшего образования / Politekonom. 1999. -№3(Ю).-С. 109.

126. Ворожейкина О.Л. Образование в Федеративной Республике Германия / Социально-политический журнал (социально-гуманитарные знания). 1998. - № 5. - С. 180.

127. Вязовский Л. Вуз как автономная система / Высшее образование в России. 1999. №2.-С. 110.

128. Галаган А.И. Проблемы государственного контроля и автономии вузов в России и некоторых зарубежных странах / Социально-гуманитарные знания. 1999. - № 5. - С. 175.

129. Галаган А.И. Сравнительная характеристика организационных структур систем образования в России и некоторых зарубежных странах / Социально-гуманитарные знания.-1999.-№ 4.-С. 198.

130. Галаган А.И. Сравнительная характеристика принципов образовательной политики России и некоторых зарубежных стран / Социально-гуманитарные знания. 1999. - № З.-С. 186.

131. Галаган А.И. Сравнительная характеристика систем управления высшим образованием в России и некоторых зарубежных странах / Социально-гуманитарные знания. -1999.-№ 6.-С. 203.

132. Горшков А. К вопросу о реформировании высшей школы / Высшее образование в России. 1999. - № 5. - С. 10.

133. Гостомыслов Л. Образовательный кредит / Высшее образование в России. 1998. -№ 1.-С. 64.

134. Гречников Ф., Соловов А. Экспорт дистанционных образовательных услуг / Высшее образование в России. 1999. - № 3. - С. 120.

135. Демкин В., Вымятнин В., Можаева Г., Тарунина Г. Дистанционное обучение и мультимедиа. / Высшее образование в России. 1998. - № 4. - С. 121.

136. Дмитриев М. Социальная сфера в условиях финансового кризиса: проблемы адаптации / Вопросы экономики. 1999. - № 2. - С. 53.

137. Еникеева С.Д., Панкратова В.П. Современные тенденции развития российской высшей школы // Вестник Московского университета. Серия 6 Экономика. - 1998. -№6.-С. 43.

138. Зернов В., Бархатова Т. Негосударственные вузы России / Высшее образование в России. 1999. - № 4. - С. 10.

139. Иванов Г.П. Проблемы развития сферы культуры в рыночной экономике // Вестник Московского университета. Серия 6 Экономика. - 1999. - № 6. - С. 41.

140. Ильин И.Г., Ермакова Т.М. Факторы, влияющие на эффективность научных коллективов // Вестник Московского университета. Серия 6 Экономика. - 1999. - № 2. -С.113.

141. Информационный бюллетень Совета профсоюза работников науки и образования г. Москвы.- 1997.-N 1.

142. Карелова Г.Н. Российское образование в зеркале государственного бюджета / Университетское управление: практика и анализ. Екатеринбург, 1997. - С. 5.

143. Карлов Н.В. Оценка затрат на высшее образование / Alma Mater. 1996. - Вып. 1. -С. 15.

144. Карлов Н.В. Реформа образования / Вестник Российской Академии Наук. Том 69. -1999. -№2.-С. 140.

145. Келле В.Ж. Российская наука в контексте реформ / Социально-гуманитарные знания. 1999.-№ 3.-С. 37.

146. Киринюк А., Кирсанов К., Семченко Е. Трудности роста / Высшее образование в России. 1999.-№ 1.-С. 37.

147. Клюев А.К. Внебюджетные средства университета в 1996 году / Университетское управление. С. 17.

148. Комкова Е.Г. Интернационализация канадского образования и Россия / США-Канада. Экономика. Политика. Культура. 1999. - № 5. - С. 102.

149. Красноженова Г. Самооценка вузовской элиты / Высшее образование в России. -1998.-№3.-С. 29.

150. Кроль В. Кадровый потенциал и финансовое обеспечение высшей школы России. Сравнение с развитыми странами мира / Высшее образование в России. 1996.- N 4. -С. 22.

151. Концепция организационно-экономической реформы системы образования России /Поиск. 1997.-№38.

152. Лебедев В. Российская экономика-99 в зеркале статистических показателей / Российский экономический журнал. 1999. -№ 11-12. - С. 3.

153. Лит У. Отношение государства к образованию и науке в эпоху глобализации / Politekonom. 1999. - № 3 (10). - С. 46.

154. Пугачев M.И., Хэйр П. Коммерциализация российского высшего образования: первые результаты и ближайшие перспективы // Вестник Московского университета. Серия 6 Экономика. - 1999. - № 1. - С. 24.

155. Мельникова Е. На пороге XXI века (Субъективные заметки о стратегии развития высшей школы). / Высшее образование в России. 1998. - № 4. - С. 12.

156. Мильнер Б. Управление знаниями вызов XXI века / Вопросы экономики. - 1999. -№9.-С. 108.

157. Мисиков Б. Многоканальное финансирование / Высшее образование в России. -1999. -№ 5.-С. 13.

158. Основные положения концепции очередного этапа реформирования системы образования / Поиск. 1997. - № 34-35.

159. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг / Маркетинг в России и за рубежом. Июль-август, 1997 г. С. 79-85.

160. Панферова В.В., Руденко Р.И. Высшая школа и реформирование российского общества / Социально-политический журнал (социально-гуманитарные знания). 1998. -№6.-С. 246.

161. Платэ H.A. Академия наук и развитие образования в России / Вестник Российской Академии Наук. Том 69. 1999. - № 12. - С. 1063.

162. Полякова Н.В. Складывание российской системы образования / Социально-политический журнал (социально-гуманитарные знания). 1998. - № 3. - С. 163.

163. Пуляев В.Т. Новая парадигма развития образования и основные контуры ее реализации в России / Социально-политический журнал (социально-гуманитарные знания). 1998.-№5.-С. 3.

164. Разумова Т.О. Принципы и элементы социальной рыночной экономики / Вестник Московского университета. Серия 6 Экономика. - 1998. - № 3. - С. 114.

165. Резник С. Система непрерывной практической бизнес-подготовки и трудоустройства студентов экономических специальностей: опыт конкретного вуза / Российский экономический журнал. 1999. -№ 9-10. - С. 77.

166. Резников Л. О социальном векторе экономических преобразований и действительной сути мобилизационной модели / Российский экономический журнал. 1999. -№ 9-10.-С. 11.

167. Савельев А., Романкова Л. О будущей Доктрине высшего образования / Высшее образование в России. 1998. - № 3. - С. 9.

168. Смоленцева А. Вуз как социальный организм / Высшее образование в России. -1999. -№3 С. 123.

169. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России (Доклад Института экономики РАН) / Вопросы экономики. 1998. - № 6. - С. 10.

170. Спасский С.А. Некоторые проблемы развития дистанционного образования / Социально-гуманитарные знания. 1999. - № 6. - С. 17.

171. Спиридонова Г., Лылова О. Сдвиги в системе профессиональной подготовки молодежи / Вопросы экономики. 1998. - № 1. - С. 92.

172. Тихомиров В., Рубин Ю., Самойлов В., Шевченко К. Модульная методика в «эко-номизации» высшего образования / Российский экономический журнал. 1999. -№ 3. -С. 21.

173. Тихонов А. Уроки реформ / Высшее образование в России. 1998. - № 3. - С. 6.

174. Тихонов, А.Н. Отчетный доклад первого зам. председателя Госкомвуза России на Коллегии Госкомвуза РФ от 14.02.96. / Бюллетень Ассоциации российских вузов. -1996.- Март-апрель. С. 6.

175. Тренев Н. Университет как корпорация по продаже знаний / Консультант директора. 1999.-№ 18 (102).-С. 2.

176. Фролов Ю. Сколько стоит наука? / Высшее образование в России. 1998. - № 1. -С. 38.

177. Хартманн Анне. «Силы» и «рычаги» реформы образования в России / Politekonom. Российско-германский журнал по экономической теории и практике. 1999. - № 3 (10).-С. 168.

178. Ченцов А. О бизнесе образовательных услуг / Высшее образование в России. -1999.-№ 2.-С. 120.

179. Шаронин Ю. Синергетика в управлении учреждениями образования / Высшее образование в России. 1999. - № 4. - С. 14.

180. Шаронов A.B. Некоторые аспекты современной социальной политики / Вестник Российской Академии Наук. Том 69. 1999. - № 4. - С. 353.

181. Шипилина Jl. Подготовка менеджеров образования / Высшее образование в России. 1999. - № 6. - С. 26.

182. Шмелев Н. О консенсусе в российской экономической и социальной политике / Вопросы экономики. 1999. - № 8. - С. 49.

183. Шорин В.П. Программа интеграции образования и науки / Вестник Российской Академии Наук. Том 69. 1999. - № 7. - С. 606.

184. Brauner, Ch. J., Bums H.W. Problems in Education and Philosophy. Englewood Cliffs: Prentice-Hall. Inc., 1965.

185. Britain: An official handbook // Prep. By the Centr. Office of Information.- L.: HMSO, 1989.

186. Brubacher J.S., Rudy S. W. Higher Education in Transition: A History of American Colleges and Universities. 1636-1976. New York, 1976.

187. By the Numbers // US News and World Report. 1995. - Vol. 119. - N 9. - P. 83.

188. Education // Manpower comments. Washington. - 1989. - Vol. 26. - N 7-8.

189. Educational Administration in Australia and Abroad. Analyses & Challenges // Edited by A. Ross Thomas, R.H. Farquhar, W. Taylor. University of Queensland Press, 1975.

190. Eicher, J.C. The Costs and Financing of Higher Education in Europe // European Journal of Education. Abingdon. - 1998. - Vol. 33. - № 1. - P. 31-39.

191. Elfin M., Wright A. America's Best Colleges // US News and World Report. 1994. -Vol. 117. - N 12. - P. 86-88.

192. Hage J., Gamier M.A., Fuller B. The Active State Investment in Human Capital and Economic Growth: France 1825-1975 // American Sociological Review.- Washington. -1998. Vol. 53. - N 3. - P. 824-837.

193. Hearing on Education Funding: Hearing Before the Comm. on Education and Labor, House of Representatives, 101st Congr., 2nd sess., Hearing Held in Washington, D.C., February 28, 1990. Wash.: Gov. print off., 1990.

194. Higher Education: The Lessons of Experience. Washington, D.C.: The World Bank, 1994.

195. Higher Education in the United Kingdom: A Handbook for Students and Their Advisers: Pub. .for the Association of Commonwealth Univ.-Harlow: Longman, 1988. . 19891990. 22d rev. ed.

196. Higher Education Crisis // Nature.- L. 1989. - Vol. 338. -N 62215. - P. 445-446.

197. Hufner K. Economics of Higher-Education and Educational Planning: A Bibliography. Socio-Eco. Planning Science. 1969. -№ 2. - P. 25-101.

198. Jowet, P., Rothwell, M. Performance Indicators in the Public Sector. Basingstoke; L.: Macmillan press, 1988.

199. Kiley, S. Baker Faces Student Loans Battle // Times. L., 1988. - Nov. 9. - N 63234. -P. 2.

200. Murray State University Undergraduate Bulletin. 1993-1995. MSU Office of the Provost Publications and Printing Services. Murray, Kentucky, 1993.

201. Sanyal, Bikas C. Innovations in University Management. Paris: UNESCO Publ., 1995.

202. Schnitzer, M.C. Comparative Economic Systems. South-Western Publishing Co. College Division. 6th edition. Cincinnati, Ohio, 1994.

203. Schultz T.W. Capital Formation by Education // Political Economy. 1960. - P. 571583.

204. Statistical Abstract of the United States: Nat. Data Book // US Dep. Of Commerce: Bureau of the Census.- Wash.: Gov. print off., 1990. 110th edition.

205. Steiner G.A., Steiner J.F. Business, Government, and Society: A Managerial Perspective. -McGraw-Hill, Inc., 1994

206. The Educational System in Japan: Case Study Findings R.W. Riley, R.T. Takai, J.C. Co-naty. Nat. Inst. On Student Achievement: US Dept. of Education, 1998.

207. The World of Learning 1996. 46th edition. Europa Publications Limited. 1996.

208. Vandament, W.E. CSU Plan to Reduce Remedial Activity: 1985-1990 // Memorandum to Presidents of the California State University (AA 85-05), February 25, 1985.

209. Williams G. Changing Patterns of Finance // OECD Observer.- Paris. 1990.- N161.-P. 8-10.