Управление социально-экономическим развитием территории с экологическими ограничениями тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Наумова, Елена Михайловна

• Наумова, Елена Михайловна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Наумова, Елена Михайловна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы управления регионом с экологическими ограничениями.

1.1 Экономическая сущность управления экономикой в регионе с экологическими ограничениями.

1.2 Характеристика устойчивости развития и особенности регулирования хозяйственной деятельности в регионе с экологическими ограничениями.

1.3. Особенности системы управления муниципальным образованием в условиях экологических ограничений.

Глава 2. Эколого-экономическая характеристика Кабанского района республики Бурятия.

2.1 Анализ состояния и развития Кабанского района как сложной эколого-экономической системы.

2.2 Экономическая оценка природных ресурсов Кабанского района.

Глава 3. Разработка механизмов управления устойчивого развития территорий с экологическими ограничениями.

3.1 Подходы к управлению устойчивым развитием территории с экологическими ограничениями.

3.2 Выработка рекомендаций к совершенствованию управления территорией с экологическими ограничениями.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление социально-экономическим развитием территории с экологическими ограничениями»

Одной из самых актуальных проблем, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие регионов, является проблема определения процедур для принятия решений местного самоуправления. Особенно это актуально в регионах с экологическими ограничениями, где особенно остры противоречия между стремлением повысить уровень и качество жизни жителей региона за счет интенсивного использования природных ресурсов и требованиями сохранения природных систем и их возобновления. Все это порождает конфликт социальных, экономических и экологических интересов, что приводит к недоверию людей к власти.

В настоящее время в решение эколого-экономических проблем приходят экономические методы и механизмы управления взамен административных подходов, для разрешения противоречий между стремлением повысить уровень экономического благосостояния и сохранить природную среду. Переход от одной системы управления в другую осуществляется очень медленно, что может оказать губительные последствия на развитие Байкальской Природной территории, на которой уже более 35 лет действует особый режим природопользования, направленный на сохранение уникального озера Байкал. Ограничения приводят к увеличению экологических затрат и удорожанию продукции в регионе, и как следствие невозможность конкурировать с другими регионами России, усилению кризисных процессов в экономике прибрежных территорий озера Байкал. Поэтому необходимо совершенствование методов управления природопользованием на муниципальном и региональном уровне, чтобы в ближайшее время перейти из категории депрессивного региона в регион с устойчивым эколого-экономическим развитием. Для достижения этих целей необходима разработка четкой научно-методической и правовой базы, с помощью которой лица, принимающие решения на муниципальном уровне, имели бы возможность оценивать экономические, экологические и социальные последствия своих решений и действий. В зарубежной практике разработаны механизмы, которые позволяют максимально эффективно разрешать противоречия между обществом и природой.

При наличии разработанных правовых актов, устанавливающих экономические свободы, в действительности «муниципальные образования» лишены возможности формировать бездифицитные бюджеты, распоряжаться землей и т.д.При этом не учитывается специфические экономические условия ведения бизнеса на территории с экологическими ограничениями. Блок Законов и Указов, касающихся процесса бюджетирования, не оговаривает систему самостоятельного формирования муниципальных бюджетов. До сих пор нет возможности долговременного закрепления каких-либо статей бюджета за муниципальными образованиями и т.д.

В последние годы наметилась тенденция сброса бюджетного дефицита с федерального на региональный уровень и далее на муниципальный уровень. Кроме того, в ведение региональных бюджетов полностью передано финансирование развития рыночной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, отменено финансирование расходов на содержание объектов социальной сферы и жилого фонда.

Необходимо реформирование местного самоуправления и создание структуры, при которой призванные принимать управленческие решения будут нести полную ответственность за качество исполнения, за разработку и проведение экономической политики на местах, включая территорию с экологическими ограничениями.

Актуальность обусловлена необходимостью исследования взаимосвязей между экономическим развитием и окружающей средой и определения процедур принятия решений на уровне субъектов местного самоуправления, для обеспечения устойчивого развития территории с особым режимом природопользования.

Степень разработанности проблемы.

Вопросами управления природопользования и поиску путей устойчивого развития посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых

С.Н. Бобылева, Э.В. Гирусова, А.А. Гофмана К.Г. Гусева, Н.Н.Лукьянчикова, И.МПотравного, А.А.Голуба, Мельников Л.Г, Медведевой О.Е, Моткина Г.А., Перелет Р.А, Пахомовой Н.В, Пигу А, Рюминой Е.В, Тихомирова Н.П, Чепур-ных Н.В, Шевчука А.В и др.

Проблемы взаимодействия природы и хозяйствующих субъектов в Байкальском регионе нашли свое отражение в работах Т.Б. Балдахановой, Л.Б-Ж Максановой, В.Е. Викулова, И.П. Глазырина, А.С. Михеевой, Б.Л. Раднаева, П.Ж. Хандуева, А.К.Тулохонова, Гулгонова В.Е, Пунцуковой С.Д, Яндыгарова Я.Я, Думновой И.И, Бабиной Е.В.

Вопросами процесса реформирования территориального хозяйствования занимались В.И.Самаруха, А.П.Суходолов, Т.В.Светник, Викулов В.Е, Гурмана В.И, Батуриева В.А, А.Ф.Шуплецов, Черников А.П.

Несмотря на то, что отдельные авторы отмечают все возрастающую роль местного самоуправления, теория устойчивого эколого-экономического развития окончательно не разработана и не адаптирована для уровня субъектов местного самоуправления.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке научных подходов и рекомендаций по совершенствованию управлением муниципальным образованием в условиях экологических ограничений, обеспечивающих устойчивое эколого-экономическое развитие.

Реализация поставленной в работе цели обусловило решение следующих задач:

- Исследовать теоретические и методические основы и выявить особенности управления территорией с особым режимом природопользования.

- Выявить особенности управления природопользованием в условиях экологических ограничений.

- Дать комплексную эколого-экономическую оценку хозяйственной деятельности территории с экологическими ограничениями.

- Разработать предложения по совершенствованию управления территории с ограниченным режимом природопользования.

Предмет исследования - экономические отношения и методы эколого-экономического управления на территории муниципального образования с особым режимом природопользования.

Объект исследования - муниципальное образование с экологическими ограничениями «Кабанский район»

Теоретической и методической базой исследования являются фундаментальные положения теории стратегического управления, устойчивого развития территории, территориального управления и планирования, рационального природопользования.

Теоретической базой исследования послужили монографии, научные статьи, прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых, занимающихся проблемами управления территориями и рациональному использованием природных ресурсов.

Основные положения работы опираются на действующие законодательства республики Бурятии и Российской Федерации.

В процессе исследования использовались методические и нормативные материалы Министерства природных ресурсов Р.Ф, других министерств и ведомств, отечественных и зарубежных организаций в области природопользования.

Теоретическая разработка по совершенствованию управлением территории с экологическими ограничениями была проведена на основе современных научных методов, в том числе с использованием методов стратегического и календарного планирования и управления, имитационного моделирования.

При решении поставленных задач применялся системный анализ, расчет-но-аналитические методы, методы эколого-экономической оценки, социологических обследований и другие.

Научную новизну имеют следующие основные положения:

- Выявлены особенности методов государственного регулирования природопользования на территории с экологическими ограничениями и предложен организационно-экономический механизм управления эколого-экономическим развитием.

- Уточнен понятийный аппарат и предложено новое экономическое понятие «Стабильно устойчивое развитие», под которым понимается не только сохранение природных ресурсов будущим поколениям, но и их полное восстановление и возобновление.

- Дана оценка методических подходов к определению дополнительных экологических затрат и упущенных выгод, обоснован средний коэффициент удорожания продукции, вследствие введения особого режима природопользования на Байкальской природной территории.

-Выявлены региональные особенности природных ресурсов и выполнена экономическая оценка прямой и косвенной стоимости.

-Предложены методические рекомендации по экономической оценке экологических выгод, что позволило определить возможности повышения доходности хозяйства района, обеспечить принятие обоснованных решений в области управления и развития территорий.

-Сформулированы предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения, включая положение о развитии туристко-рекреационного комплекса «Кабанский».

-Выявлены ключевые показатели устойчивости социально-экономического развития муниципального района, его сильные и слабые стороны.

- Предложены рекомендации по совершенствованию механизма управления территории с экологическими ограничениями, привлечения инвестиций в развитие туристко-рекреационной зоны,проведение экоаудита, внедрение механизма общественного слушания, разработка механизмов общественного участия в решении природоохранных проблем, внедрение системы экологического образования, применение системы риск-анализа.

Теоретическая и практическая ценность исследования.

Научные результаты исследования направлены на разработку комплекса мер по совершенствованию регулирования природопользованием и могут использоваться в процессе принятия управленческих решений, при разработке экологической политики, целевых программ эколого-экономического развития.

Практическая значимость исследования подтверждается применением методических подходов к определению дополнительных экологических затрат в связи с особым режимом природопользования в бассейне оз. Байкал в Министерстве экономического развития и внешних связей Республики Бурятия при обосновании увеличения размеров финансовой помощи Республике Бурятия в 1998 г. и в 2003 г. Результаты диссертации использованы в Государственном комитете Республики Бурятия по природопользованию и охране окружающей среды при разработке Республиканской целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2004-2008 гг.)».

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в возможности применения разработанных теоретико-методологических подходов, повышающих эколого-экономическое развитие района, его конкурентоспособность, создания благоприятного инвестиционного климата с учетом экологических факторов, поиска путей предотвращения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, а также перехода от дотационного к устойчивому эколого-экономическому развитию.

Научные результаты, теоретические положения и выводы диссертации использованы:

- в деятельности районной администрации при разработке программы социально-экономического развития Кабанского района и бюджета на 2007-2008 год.

- в сфере консалтинга руководителей и специалистов Кабанского района.

- в учебном процессе Бурятской сельскохозяйственной академии при чтении лекций и проведении семинарских занятий по предмету «Экономика и управление природопользованием в условиях экологических ограничений»

- в деятельности районной администрации при разработке бюджета на 20062007 год и проекта бюджета на 2007-2008 год.

- в Байкальском институте природопользования СО РАН при выполнении хоздоговорных тем, подготовки правительственных докладов.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Наумова, Елена Михайловна

Выводы по главе:

Концепция устойчивого развития» региона требует преобразований во всех сферах жизни общества: это и переход на новые экологически чистые технологии производства, внедрение очистительных сооружений, использование более рациональной системы земледелия и т.д. Поэтому совершенствование управления природопользованием на региональном уровне поможет преодолеть проблемы необходимые для устойчивого и сверхустойчивого развития.

Разработанная программа мероприятий позволит решить основные задачи экономического, экологического и социального направления и даст толчок для долгосрочного положительного развития всех сфер.

Заключение

Исследование особенностей управления муниципального образования, его основных принципов, направленных на устойчивое развитие региона, условий и механизмов принятия решений на уровне субъекта местного самоуправления показало, что ограничение хозяйственной деятельности и преобладающее административной регулирование должно подкрепляться экономическими и стимулирующими методами. Формирование таких механизмов является основой для решения эколого-экономических проблем территории.

Оптимальные механизмы и схемы принятия решений в условиях экологических ограничений должны опираться на синтез научных концепций. Совокупность мер регулирования природопользованием, применяемая в различных ситуациях, зависит от характера воздействия на природную среду и целей социальной и экологической политики.

Предложенные в работе механизмы и инструменты, совершенствующие управление на региональном уровне, позволит сохранить целостность экосистем, сократить негативные экономические последствия экологических ограничений, а также начать процесс перехода на «сверхустойчивое развитие», которое позволит не только гармонично развиваться территории, но и восполнить и воссоздать уникальную природную среду региона и повысить уровень жизни жителей района. Для этого необходима государственная поддержка, грамотное управление, привлечение инвестиций, которые обеспечат приемлемые формы развития территории в условиях экологических ограничений.

Проблемы управления муниципальными образованиями в условиях экологических ограничений необходимо рассматривать с позиции управления экономической, экологической и социальной подсистемой, соотнесения приоритетности их развития.

Принятие управленческих решений должно осуществляться на основе проведения своевременного и качественного мониторинга состояния всех подсистем и системы в целом для обеспечения стабильного экономического развития, обеспечения экологической безопасности, координации социального развития в рамках действующих законов, дефицитности бюджетов и ограниченности внешнего финансирования.

На основе анализа основных принципов и регламентирующих положений определена специфика режима природопользования и выявлено, что особый режим хозяйствования накладывает жесткие ограничения на масштабы и характер использования природных ресурсов, предъявляет высокие требования к применяемым производственным и очистным технологиям, к разработке мероприятий, осуществление которых требует дополнительных ресурсов. В рамках работы рассчитан коэффициент экономической потери в промышленности и сельском хозяйстве, а также сформулированы рекомендации и методические подходы для снижения экономических потерь и увеличения прибыли. Все эти рекомендации направлены на переход от депрессивного развития региона к развитой эколого-экономической территории.

Для принятия рациональных управленческих решений была произведена оценка природно-ресурсного потенциала и выявлены наиболее перспективные отрасли развития, разработаны мероприятия по сбалансированному развитию региона, которые предполагает оптимальное использование природно-ресурсного потенциала.

Разработанная система критериев, на основе анализа и синтеза различных подходов к формированию индикаторов устойчивого развития, позволит провести оценку состояния, проанализировать наиболее серьезные проблемы и разработать комплексную программу управления территории с ограниченным режимом природопользования.

В рамках работы определены масштабы эколого-экономических мероприятий и сформулированы рекомендации по выбору направлений более эффективного вложения финансовых ресурсов, что позволит увеличить объемы инвестиций для экологизации и устойчивого экономического роста региона.

Разработанные механизмы управления позволят решить задачу обеспечения устойчивого развития муниципального образования. В работе предложена концепция и программа развития образования района, главной целью которой является повышение экологической культуры жителей региона, повышения уровня экологической и бизнес-грамотности. Предложенные механизмы общественных слушаний также будут способствовать активизации общественности в принятии решений и их информированности. Разработка механизма общественного участия в решении природоохранных проблем позволит перейти на новую цивилизованную систему отношений между жителями района и властью, преодолеть безразличное отношение к природным ресурсам, уменьшить миграционный поток.

Все рекомендации по совершенствованию управления хозяйственными процессами, предполагающими обязательный учет социальных и экологических факторов, дадут новый толчок развития муниципальных образований в рамках устойчивого и сверхустойчивого развития. Необходимы дальнейшие исследования в данной области и применение результатов на практике. Это позволит перейти к более высоким формам организации процесса управления, применяя научные подходы и разработки, способные привести российские регионы на новый виток развития.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Наумова, Елена Михайловна, 2008 год

1. Агафонов Н.Т., Исляев Р.А. Основные положения концепции перехода Российской федерации на модель устойчивого развития. — СПб.: Центр регионально-политических исследований и проектирования, 1995. — 117 с

2. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития: Учебное пособие. -М.: Изд-во Рос. экон. акад. 1994. 312 с.

3. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. М.: ЮНИТИ, 1998. - 455 с

4. Алексеенко В.А., Алексеенко Л.П. Биосфера и жизнедеятельность. -М: Логос, 2002.-212 с.

5. Антонова В.П. и Лойко П.Ф Оценка природных ресурсов. М;Институт оценки природных ресурсов,2000,стр 470.

6. Арент К.П. Экономические аспекты экологизации развития народного хозяйства. М.: Московский государственный университет природообу-стройства, 2001. - 193 с.

7. Бардаханова Т.Б. Методы регулирования природопользованием на основе количественной оценки затрат.Улан-уде; БИП,2004,стр75

8. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф., Экономика и качество окружающей природной среды. — Ленинград 2003г

9. Бардаханова Т.Б. Экономический механизм рационального природопользования./ Основы экологии и рационального природопользования. — Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 1994. с. 98-107.

10. Бардаханова Т.Б., Михеева А.С., Пунцукова С.Д. Экологическая регламентация и затраты хозяйствования в бассейне озера Байкал.//Инженерная экология. 1997. №4. с. 40-47.

11. БобылевС.Н. Экономическая оценка биоразнообразия (проект ГЭФ-сохранение биоразнообразия), М: ЦПРП 1999, стр112

12. Бобылев С.Н. «Экономика сохранения биоразнообразия». М: Наука, 1999 -88 стр.

13. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования Учебное пособие. М.: ТЕИС, 1997. - 272 с.

14. Вайнштейн Б. Об оценке социальных результатов научно-технического прогресса.// Вопросы экономики. — 1974. №10. с. 112-120

15. Вайнштейн Б.А. Об оценке социальных результатов научно-технического прогресса. Вопросы экономики-1994 №10 cl 12.

16. Ващук JI.H. Лесной фонд Иркутской облает,-Иркутск, 1994/,стр 112

17. Викулов В.Е. Режим особого природопользования на примере оз.Байкал. Новосибирск: Наука, 1982. - 192 с

18. Гирусов Э.В., Бобылев С.Н., Новоселов A.JL, Чепурных Н.В. Экология и экономика природопользования. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2002. -519с.

19. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М.: Аспект-пресс, 1995. - 188 с.

20. Гомбоев.БО «Основные проблемы использования и охраны природных ресурсов в р.Бурятия» материалы семинара БНЦ СО РАН,2005,56 стр.

21. Градов А.П.,Кузин Б.И. «Региональная экономика» изд.дом «Питер», 2003г.стр8-10.

22. Гранберг А.Г «Основы региональной экономики»-М: Изд-во «Высшая школа экономики»,2003г.-с.16.

23. Гусев А.А. Экономическая оценка природных ресурсов в системе мер по осуществлению природно-ресурсной политики государст-ва.//Экономика природопользования. 1998. №4. с. 15-27.

24. Дугаров А.И. «Общая экономическая стоимость биоресурсов прибрежных стрЗ1.

25. Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 1996. - 165 с.

26. Жамьянов Д.Ц-Д. Подходы и методы к эколого-экономической оценке водных ресурсов.Вестник БГУ,2005год,стр181

27. Еханурова Е.А. Оценка экологических выгод на территориях с ограниченным режимом природопользования .Экономика природопользования 2005 №4 стр29-55.

28. Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях».

29. Изард У.Экономическая география США Перевод с английского,проф.Тим-мане,М: Дело 1992-347 стр.

30. Закон РБ от 02.12.2005 №1344-111 «Об инвестиционной деятельности в Республике Бурятия».

31. Коптюг В. А. Устойчивое развитие: Россия,Сибирь,Байкальский регион.

32. Кириллов В.В Формирование новой системы местного самоуправления. журнал «Экономика и управление»№3 2006 -.стр42.

33. Концепция совершенствования оценки национального богатства России М.: Госкомстат России. 2001.

34. Лемешев М.Я., Чепурных Н.В., Юрина Н.П. Региональное природопользование: на пути к гармонии, с. 52.

35. Леонтьев С.В. «Модели и методы управления региональным развитием» Аудит и финансовый анализ №1, 2003г. Стр155.

36. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 454 с.

37. ЛукьянчиковН.Н. «Методические рекомендации по экономической оценке водных ресурсов, как элемента нац. богатства России»(проект). 2001 ,стрЗ 1.

38. Лукьянчиков Н.Н Природная рента и охрана окружающей среды ;-М.ЮНИТИ-Дана,2004год,стр 176

39. Леонтьев В. Межотраслевая экономика.Перевод с английского М: экономика, 1997,стр 471.

40. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации. Учебное пособие по экологическому аудированию. Ч. 3. М.: Эльзевир, 2000. - 432 с.

41. Мир в цифрах. Статистический сборник. — Москва, 1992. с. 9-52.

42. Моксанова JI Б-Ж, Санжеев Э.Д. «Экономическая оценка туриско-рекреацонных ресурсов»Улан-Уде;БНЦ СО РАН,2002 стр. 63.

43. Майер Г. Сравнительная экономика. Перевод с немецкого языка. Миа-пресс, 1994, с. 183.

44. Наумова Е.М. Оценка уровня экономического развития республики Бурятии с учетом экологических факторов// XIX международные Плехановские чтения. М., 2006, с. 46.

45. Наумова Е.М. Развитие системы эколого-экономического учета в контексте задач устойчивого развития территорий// Устойчивое развитие: природа общество - человек. Материалы международной конференции. М., 2006.

46. Наумова Е.М., Дарбалаева Д. Современное состояние экономического механизма природопользования в республике Бурятии»// Вестник Бурятского университета, 2006.

47. Наумова Е.М., Потравный И.М «Экономическое регулирование качества окружающей среды для устойчивого развития.»//Материалы2 международной научно-практической конференции «Устойчивое развитие туризма: опыт и инновации» г.Улан-удэ,2007.

48. Научно-практическое руководство по экономической оценке биоре-сурсов.Улан-Удэ,2002. с 68-69.

49. Неверов А.В. Экономика природопользования. Минск: Вышейшая школа, 1990.-215 с.

50. Некрасов Н.Н. «Региональная экономика»-М; экономика, 1978г—с.217.

51. Окружающая природная среда России. М.: Экое, 1995, 2002.

52. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 году. Государственный доклад. М.: Государственный центр экологических программ, 2006. - 479 с.

53. О строительстве природоохранных объектов. Статсборник. / Госкомстат РБ. Улан-Удэ: 1985, 1990, 1991, 1995, 1997, 1998, 2000, 2002.

54. Основные положения региональной политики в РФ, 1995, стр. 45.

55. Охрана атмосферного воздуха. Статсборник. / Госкомстат РБ. — Улан-Удэ: 1985, 1990, 1995, 2000, 2002.

56. Охрана окружающей среды в Российской Федерации. Статистический сборник. / Госкомстат России. М.:

57. Охрана окружающей среды. Статсборник. / Госкомстат РБ. Улан-Удэ:

58. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1999. -488 с.

59. Пахомова Н.В., Эндрес А., Рихтер К. Экологический менеджмент. -СПб.: Питер, 2003. 544 с

60. Перспективы устойчивого развития. Хозяйственный комплекс. 58 е.; Ч. III: - 60 с.

61. Постановление Правительства Республики Бурятия № 235 от 1 июля 1997 г. «О порядке определения нормативной цены земли в Республике Бурятия»

62. Постановление Правительства РФ № 916 от 3.08.96 «Об утверждении Положения о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков».

63. Постановления Правительства РБ № 142 от 30,04,98 г. «О Правилах пользования лесным фондом в культурно-оздоровительных, спортивных и туристских целях на территории Республики Бурятия».

64. Постановление Правительства Республики Бурятия № 170 от 19.05.97 г. «О мерах по реализации Закона РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» в Республике Бурятия».

65. Постановлением Правительства Республики Бурятия № 142 от 30.04.98 г. «Об утверждении Правил пользования лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях», Решением сессии районного совета депутатов № 47 от 30.08.04 г.

66. Потравный И.М. Государство ведущее звено в регулировании процессов природопользования// В кн.: Государственное регулирование рыночной экономики. - М.: Экономическая литература, 2002. - С. 451-506.

67. Потравный, Еханурова «Повышение привлекательности муниципальных образований на основе процедуры экологического аудита»; Казань, 2003 с74.

68. Потравный И.М., Сидорчук B.JL, Гусева О.В. Индикаторы качества окружающей среды в системе управления эколого-экономическими рисками// Экономика природопользования. 2001. - №3. - С. 72-82.

69. Проблемы охраны озера Байкал и природопользования в Байкальском регионе. /Ежегодный доклад правительственной комиссии по Байкалу. -М.: 1996, 1997, 1998, 2001, 2002, 2003.

70. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России. — М.: Финансы и статистика, 1995. 528 с.

71. Псарева Т.В, Псарев В.И. «Комплексное планирование социально-экономического развития территории:методические аспекты».журнал «Экономика и управление» №3 2006г.-стр37.

72. Пунцукова С.Д. Экономическое стимулирование эколого-безопасного лесопользования Байкальской природной территории. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2003. - 132 с.

73. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Сл.справочник. М.: Мысль, 1990.

74. Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы: ГОСТ ИСО 14010-98. М.: ИПК Издательство стандартов, 1998. - 6 с.

75. Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой: ГОСТ Р ИСО 14011-98. М.: ИПК Изд-во стандартов, 1998. - 6 с.

76. Самаруха В.И,Шодорова Н.М. «Выработка управленческих решений в целях обеспечения устойчивого социально-экономи ческого развития муниципальных образований Байкальского регио-на»ИздательствоБИЭиП,2002 Г.

77. Самаруха В.И.,Краснова «Основы регионалистики»Издательство ИГЭА,2001г.стр

78. Санжиев Э.Д.,Максанова Л.Б-Ж. «Экономическая оценка туристко-рекреационных ресурсов»У-У-БНЦ СО РАН, 2002 стрбЗ.

79. Светник Т.В. «Стратегическое управление экономикой региона» Иркутск 2007 Стр 7.

80. Сидорчук В.Л., Давыдова Р.Т. Экологический аудит в системе управления природопользованием: муниципальный уровень. М.: Изд-во РЭ-ФИА, 2001.-356 с.

81. Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования: ГОСТ Р ИСО 14004-98. М.: ИГЖ Изд-во стандартов, 1998. - 24 с.

82. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению: ГОСТ Р ИСО 14001-98. М.: ИПК Изд-во стандартов, 1998.-16 с.

83. Статистический сборник. Бурятии 80 лет. /Госкомстат РБ. Улан-Удэ, 2003.-250 с.

84. Социально-экономическая и экологическая характеристика Бурятии, как проблемного региона РФ, Улан-удэ, БИЛ СО РАН, 1996г., 66 стр.

85. Степин В.В. Экономические основы природопользования. М.: Лесн. пром-ть, 1982.- 152 с.

86. ТерКСОП бассейна оз.Байкал. М.: 1990.

87. УсовА.Б. «Методы управления эколого-экономическими системами» Экономика и управление №2,2007г.-стр88.

88. Федеральный закон от 15.11.2005 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»// Собрание законодательства РФ. 1995. - № 48. - С. 45-56.

89. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»// Собрание законодательства РФ. 1997. - № 30. - С. 3588.

90. Федеральный закон РФ «Об охране озера Байкал».

91. Черников «Стратегия развития ресурсных регионов Сибири» Иркутск 2003г.- Стр 9

92. Экологическая доктрина Российской Федерации. М.: Государственный центр экологических программ, 2002. - 40 с.

93. A survey of insurance //The Economist. 1994. December.

94. Auditing Practices Board. Future Development of Auditing: A Paper to Promote Public Debate. Accountancy Books, London, 1992.

95. Beyond Point Estimates. Risk Assessment using Interval, Fuzzy and Probabilistic Arithmetic, Society of Risk Analysis. Washington, 2000.

96. Frank H. Knight. The Meaning of Risk and Uncertainty II F. Knight. Risk, Uncertainty, and Profit. Boston. 1921. P. 210-235.

97. Global Warming: Element of Risk // Swiss Re Special Report, Zurich, 1994.

98. Integrated Environmental and Economic Accounting an Operational Manual. New York: United Nations, 2000.

99. International Auditing Practices Committee. The Audit Profession and the Environment. International Federation of Accouters. New York, May 1995.