Управление развитием жилищно-коммунального хозяйства региона в условиях Крайнего Севера тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Булгакова, Ирина Александровна

• Булгакова, Ирина Александровна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Булгакова, Ирина Александровна

Введение

Глава I. Управление развитием жилищно-коммунального хозяйства северного региона как объект исследования

1.1. Сущность и цели управления ЖКХ в трансформирующейся экономике северного региона

1.2. Особенности развития жилищно-коммунального хозяйства регионов в условиях Крайнего Севера

1.3. Современное состояние и тенденции трансформации жилищно-коммунального хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа

Глава II. Основные направления формирования и реализации стратегии управления жилищно-коммунальным хозяйством региона в условиях Крайнего Севера

2.1. Институциональные преобразования жилищно-коммунального хозяйства северного региона

2.2. Совершенствование экономического механизма управления ЖКХ северного региона

2.3. Формирование инвестиционно-финансового механизма управления ЖКХ региона

2.4. Разработка и реализация ресурсосберегающей политики в жилищно-коммунальном хозяйстве северного региона 121 Заключение 143 Список использованных источников и литературы 145 Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление развитием жилищно-коммунального хозяйства региона в условиях Крайнего Севера»

Актуальность темы исследования обусловлена острой потребностью российского общества в совершенствовании управления жилищно-коммунальным хозяйством северных регионов, обеспечения нормальных условий жизнедеятельности северян и сохранения интеллектуального и производственного потенциала Заполярья.

В процессе трансформации экономических отношений в народнохозяйственном комплексе страны проблема реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) занимает особое место. Во-первых, это одна из крупнейших отраслей народного хозяйства. Во-вторых, эта отрасль наиболее социально значима, что предопределило ее приоритетность в числе национальных проектов России.

В настоящее время ЖКХ страны и ее регионов находится в процессе реформирования, необходимость которого обусловлена отсутствием научно-обоснованной стратегии управления ЖКХ и несовершенством механизмов ее реализации.

Неудовлетворительное финансово-экономическое положение предприятий ЖКХ, требующих огромных дотаций государственного бюджета - с одной стороны, и высокая степень недовольства населения качеством и стоимостью предоставляемых жилищно-коммунальных услуг -с другой, все более обостряют и актуализируют проблему поиска путей выхода из сложившейся ситуации на местах - в регионах и муниципальных образованиях.

Особо тяжелое положение сложилось в регионах Крайнего Севера, жилищно-коммунальное хозяйство которых всегда функционировало в экстремальных природно-климатических условиях. В процессе становления рыночных отношений в экономике ЖКХ северных регионов пришло в состояние депрессии, обусловленное отсутствием реальных институциональных преобразований, тяжелым финансовым положением входящих в его структуру предприятий, низким качеством предоставляемых услуг, высокой степенью износа основных фондов (60-65%), и, как следствие, повышенной степенью аварийности коммунальных систем жизнеобеспечения населения. Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью формирования эффективной стратегии управления ЖКХ, реализация которой обеспечит высокий уровень культуры сервиса, повышение качества и доступность услуг, наиболее полное удовлетворение запросов населения.

Новая система экономических отношений предполагает принципиальное изменение функций субъектов управления, механизмов их взаимодействия и, прежде всего, превращение потребителя услуг ЖКХ в активного участника процесса управления.

Необходимость поиска адекватных научно-практических мер по решению проблем, возникающих в ходе формирования стратегии управления ЖКХ северных регионов страны и определила выбор темы диссертационного исследования.

Состояние научной разработанности проблемы. Общие проблемы управления ЖКХ, стратегии жилищной реформы в стране рассматривались в работах Аболина А., Белоусова Р., Бокова В., Великанова М., Гапоненко А., Котельникова А., Пчелинцева О., Старовойтова В., Уколова В., Чернявского И. и др.

Обоснованию стратегии управления развитием ЖКХ регионов и территорий посвящены работы Алисова А., Барышникова Ю., Забродина П., Мельникова С., Николаева В., Румянцевой 3., Панкрухина А., Пушкарева Ю., Чернышова Л., Чалова В., Швыркова Ю. и др.

Решению проблем ценообразования ЖКХ, разработке стандартов системы оплаты жилья и коммунальных услуг посвящены работы Авдонина А., Башмакова И. Лексина В., Щенникова И., Шарина В. и др.

Вместе с тем, проведенный автором анализ показал, что проблемы формирования стратегии управления ЖКХ северных регионов России, совершенствования механизмов реализации этой стратегии отражены в специальной литературе недостаточно, что требует дополнительного теоретического анализа.

Объектом исследования является стратегия управления жилищно-коммунальным хозяйством северного региона.

Предметом исследования выступают управленческие и связанные с ними социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и реализации стратегии управления ЖКХ северного региона.

Цель и задачи исследования. Цель диссертации заключается в том, чтобы обосновать концептуальные основы стратегии управления ЖКХ северных регионов России.

Эта общая цель достигается путем решения следующих основных задач:

- раскрыть сущность и цели стратегии управления ЖКХ в трансформирующейся экономике региона;

- выявить особенности управления ЖКХ региона в условиях Крайнего Севера;

- исследовать современное состояние и тенденции трансформации ЖКХ Ямало-Ненецкого автономного округа;

- обосновать основные направления формирования и реализации стратегии управления ЖКХ региона в условиях Крайнего Севера.

Теоретической и методологической базой исследования служат труды отечественных и зарубежных авторов, фундаментальные исследования в области менеджмента, экономики, теории управления, прикладные работы по данной проблеме, действующее российское законодательство, нормативные акты и другие официальные документы, регулирующие функционирование и развитие ЖКХ регионов и муниципальных образований Российской Федерации.

Используется совокупность приемов и методов научного познания социально-экономических явлений и процессов: программно-целевого, статистического анализа, а также метод сравнительного анализа и экспертных оценок.

В качестве эмпирического материала использовались статистические данные Госкомстата РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, а также прикладные исследования по данной проблеме: программы, концепции и другие материалы по управлению ЖКХ.

Новые научные результаты, полученные лично автором, состоят в том, что найдены и научно обоснованы пути решения важной народнохозяйственной задачи - осуществлена разработка концептуальных основ формирования и реализации стратегии управления ЖКХ северного региона, включающих научное обоснование целей развития ЖКХ, их ориентацию на устойчивый рост качества и уровня жизни населения, совершенствование существующих и формирование новых механизмов реализации стратегии управления развитием ЖКХ северных регионов России. В частности:

1. Определена специфика функционирования и развития ЖКХ регионов Крайнего Севера России. Доказано, что ЖКХ этих регионов, занимающих ведущее положение в обеспечении энергоресурсами всей страны, нуждается в принципиально новых механизмах управления, обеспечивающих особый режим финансирования и инвестирования этой отрасли, в частности, разработки экономического, инвестиционно-финансового и институционального механизмов управления, учитывающих экстремальные природно-климатические условия Крайнего Севера.

2. Уточнена стратегическая иель управления ЖКХ северных регионов -обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения на основе: а) институциональных преобразований (отношения собственности, нормативно-правовая база, новая институциональная сфера); б) модернизации производственно-технического потенциала (внедрение надежного оборудования и механизмов в северном исполнении, инновационных технологий, развитие малой энергетики); в) разработка и внедрение территориальных нормативов (системное нормирование энергоснабжения и энергопотребления, энергоаттесгация и энергоаудит, паспортизация критических параметров жизненного цикла объектов ЖКХ).

3. Выявлены институциональные факторы управления ЖКХ северных регионов в рыночных условиях, в которых основными движущими силами выступают не идеологические декларации, а конкретные достижимые цели создания нового качества услуг ЖКХ на основе объединения интеллектуальных, природно-сырьевых, экономических, финансовых и человеческих факторов, что требует не столько формулирования новых институтов и определения северных ограничений развития, сколько последовательной деятельности государства по усвоению и принятию общественным сознанием новой институциональной среды, превращающей общество и граждан из потребителей услуг ЖКХ в активных субъектов управления этой важнейшей отраслью народного хозяйства.

4. Обоснованы пути институциональных преобразований ЖКХ и стратегия формирования институциональной среды ЖКХ северных регионов, которую автор рассматривает как совокупность институтов, норм, правил и традиций северного образа жизни, обеспечивающих надежность объектов (систем) ЖКХ на основе эффективного взаимодействия всех объектов и субъектов управления в реализации политических, социальных и экономических интересов населения.

5. Выявлен прогрессивный опыт повышения экономической эффективности ЖКХ северных регионов, основу которого составляют, взаимодействие различных форм собственности и экономических ограничений, которые в сочетании с технико-технологическими и природно-климатическими факторами позволяют реализовать новые принципы формирования экономического механизма управления ЖКХ, в частности: а) прекращение прямого бюджетного дотирования предприятий жилищно-коммунального комплекса; б) замена бюджетных дотаций предприятиям на финансируемые бюджетом инвестиционные программы развития и модернизации коммунального комплекса и жилого фонда; в) реструктуризация и ликвидация задолженности предприятий ЖКХ; г) создание научно обоснованной системы тарифного регулирования; д) создание эффективной системы социальной поддержки населения.

6. Доказано, что в качестве стратегических объектов управления ЖКХ северных регионов выступают интегрированные факторы - процессы инвестирования и финансирования. На основе их анализа разработана обновленная методика формирования и реализации инвестиционно-финансового механизма управления ЖКХ, включающая: а) механизм развития источников финансирования (средства потребителей, бюджетные ассигнования; субвенции и субсидии); б) механизм нетрадиционных источников (доходов от сдачи придомовой территории в аренду, под парковку автомобилей; фасадов домов для размещения рекламы и т.д.); инвестиционный механизм (затрат возмещение на капитальный ремонт, на восстановление и реконструкцию, на страхование жилищного фонда).

7. Обосновано положение о том, что в разработке и реализации ресурсосберегающей стратегии ЖКХ северных регионов приоритетными должны быть не отдельные технологии, а их целостные совокупности, которые обладают конкретными качественными и количественными характеристиками, отражающими научно-техническое состояние производственного потенциала ТЭК региона. Доказано, что достижение высокой энергоэффективности ЖКХ, качество энергетических услуг в сфере жизнедеятельности населения обеспечивается применением эффективных производственных, цифровых аналитических и управленческих технологий, позволяющих проводить оперативный энергоаудит, мониторинг, прогнозирование и удовлетворение энергетических потребностей каждого жителя Крайнего Севера.

8. Выявлена основная особенность заключительного этапа реформы жилищно-коммунального хозяйства регионов Крайнего Севера - изменение стратегии ценообразования, переход от повышения тарифов для устранения разрыва в ценах с другими отраслями экономики в результате инфляции к более плавному изменению тарифов, учитывающему динамику реальных доходов населения. Это позволит обеспечить наиболее безболезненный для населения переход к эффективной рыночной системе хозяйствования в жилищно-коммунальной сфере.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты доведены до конкретных практических рекомендаций по разработке и реализации стратегии управления жилищно-коммунальным хозяйством северных регионов. Положения и выводы, сформулированные в диссертации, использованы в процессе формирования стратегии развития ЖКХ Ямало-Ненецкого автономного округа.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в работе исполнительных и представительных органов власти северных регионов России и предприятиями ЖКК северных территорий, а также в процессе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Апробация работы и внедрение результатов исследования.

Положения и выводы исследования апробированы в ходе практической деятельности автора и обсуждены на методологических семинарах кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, на совещаниях руководителей и специалистов ЖКХ Ямало-Ненецкого округа. Основные результаты исследования изложены в 7 публикациях автора общим объемом 5 п.л.

Логика и структура работы определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Булгакова, Ирина Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. Жилищно-коммунальное хозяйство северных регионов России занимает особое положение в их экономике. Во-первых, это одна из крупнейших отраслей хозяйства регионов и, во-вторых, наиболее социально значимая сфера, так как от нее зависит не только уровень жизнедеятельности населения территории, но и в прямом смысле его выживание.

2. В настоящее время ЖКХ северных регионов России переживает кризисный период, что обусловлено, прежде всего, отсутствием научно обоснованной стратегии управления этой отраслью, и, как следствие, ее дотационностью, неудовлетворительным финансовым положением, неразвитостью конкурентной среды, чрезвычайно высокой степенью износа основных фондов. Все это приводит к неэффективной работе предприятий отрасли, большим потерям тепло- , электро- и других видов энергии и ресурсов.

3. Высокая степень недовольства населения качеством и ценами предоставляемых жилищно-коммунальных услуг диктует необходимость теоретического исследования путей вывода этой жизненно важной отрасли на траекторию устойчивого высокоэффективного развития и обоснования научно обоснованных рекомендаций по ее модернизации.

4. Нуждается в совершенствовании теория и практика формирования стратегического управления ЖКХ северных регионов России, которое функционирует в исключительно сложных, экстремальных природно-климатических условиях. Научная проработка концепции стратегического управления

ЖКХ регионов включает следующие этапы: во-первых, выявление сущности и обоснование системы целей развития ЖКХ северных регионов; во-вторых, формирование научно обоснованной стратегии государства по созданию нормальных условий жизнедеятельности населения северных территорий; в-третьих, обоснование механизмов и ресурсов реализации стратегических целей развития ЖКХ регионов в условиях Крайнего Севера.

5. Нуждаются в совершенствовании экономический и инвестиционно-финансовый механизмы управления ЖКХ северных регионов. Реализация предложений автора по их трансформации повышает эффективность управленческой деятельности региональных исполнительных и законодательных органов в этой сфере. Без эффективного государственного регулирования и инвестирования ЖКХ северных регионов реализация предложенной стратегии затянется на долгие годы, приведет к невосполнимым материальным и социальным потерям.

6. Эффективность механизмов реализации «северной» стратегии развития ЖКХ требует коренных институциональных преобразований на федеральном и региональном уровне.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Булгакова, Ирина Александровна, 2007 год

1. Официальные документы и нормативные акты:

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. №32.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 26 января 1996 г. №14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. №5. Ст.410.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст.3824.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. №32. Ст.3340.

7. Жилищный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. №1 (чЛ). Ст. 14.

8. Жилищный кодекс РСФСР. Утвержден Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1983. №26. Ст.883.

9. Федеральный закон от 06 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об основных принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. №42. Ст.5005.

10. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. №40. Ст. 3822.

11. Указ Президента РФ от 01 декабря 2004 г. №1487 «О Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» // Собрание законодательства РФ. 2004. №49. Ст.4889.

12. Постановление Совета Министров-Правительства РФ от 20 июня 1993 г. №595 «О Государственной целевой программе "Жилище"» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №28. Ст.2593.

13. Положение о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. №1086 // Собрание законодательства РФ. 1994. №23. Ст.2566.

14. Правила предоставления коммунальных услуг и правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. №1099 // Собрание законодательства РФ. 1994. №26. Ст.2795.

15. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. №675 «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 голы» // Собрание законодательства РФ. 2001. №39. Ст.3770.

16. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утверждена Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. №440.

17. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 г. № 425 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 18. Ст.2131.

18. Постановление Правительства РФ от 08 апреля 2004 г. №196 «Вопросы Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» // Собрание законодательства. 2004. №15. Ст. 1488.

19. Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г, №286 // Собрание законодательства РФ. 2004. №25. Ст.2568.

20. Иоханнесбургская декларация по устойчивому развитию. Принята участниками Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию. Йоханнесбург. 26 августа-4 сентября 2002 г. // http://www.un. org/russian/conferen//wssd/docs/declwssd.pdf

21. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. №2300-1 (с изменениями от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 30 декабря 2001г., 2 ноября и 21 декабря 2004 г.).

22. Книги, монографии, брошюры, статьи:

23. Аболин A.A. Основные направления реформирования ЖКХ муниципальных образований // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. -2005.-№2.

24. Авдонин А., Глотова М. Частный капитал в реформе ЖКХ: мечты или реальность // Управление капиталом. 2004. - №8.

25. Алисов А.Н., Барышников Ю.Н. Управление жилищно-коммунальным хозяйством региона. // Новое в экономике и управлении №7. М.: МАКСПресс, 2006.

26. Алисов А.Н. Управление развитием социально ориентированной экономики региона. М.: Прогресс, 2004. - 430с.

27. Барулин C.B., Каменева Е.А. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.: Осв, 2003.

28. Башмаков И. Способность и готовность населения оплачивать жилишно-коммунальные услуги // Вопросы экономики. 2004. -№4.

29. Беренштейн И.В. Управление муниципальными системами по договору с собственником // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2004. -№6. - С.34-37.

30. Боков В. Жилищно-коммунальная политика должна быть человечной // Диалог. 2002. - №2. - с. 43-54.

31. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы. -М.: Инфра-М, 2001.-256 с. Булгакова И.А. Энергосбережение в Ямало-Ненецком автономном округе // Энергетика Тюменского региона. 1999, №2. 0,4 п.л.

32. Булгакова И.А. Энергосбережение и лимитирование топлива // Энергетика Тюменского региона. 1999, №3.

33. Булгакова И.А. Состояние и перспективы развития энергосбережения города Салехарда // Энергетика Тюменского региона. 2002, №1.

34. Булгакова И.А. Государственная политика в области ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории ЯНАО и ее влияние на привлечение инвестиций // Вопросы регулирования ТЭК: регионы и Федерация. 2005, №1.

35. Булгакова И.А. Современное состояние и тенденции трансформации жилищно-коммунального хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа. В сб. Новое в экономике и управлении. Вып. 8 МАКС Пресс, 2006.

36. Булгакова И.А. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства региона в условиях Крайнего Севера // Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий. 2006, №35.

37. Булгакова И.А. Особенности развития жилищно-коммунального хозяйства региона в условиях Крайнего Севера. В сб. Новое в экономике и управлении. Вып.8 МАКС Пресс, 2006.

38. Васильева Н.М. Управление устойчивым социально-экономическим развитием сырьевого региона; Автореферат диссертации канд. эконом, наук. М., 2002. - 24

39. Великанова М.Д. Привлечение инвестиций международных финансовых организаций в ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. -2003.-№8.-С.34-20.

40. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. М.; Экономиста, 2003.- 528 с.

41. Власов Р.Г. Регионы России: внутрирегиональная политика. Устойчивое развитие и безопасность. Омск, 1997. - 208 с.

42. Воротников A.M. Долгосрочные контрактные отношения власти и бизнеса // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ.-2004.-№7.

43. Гапоненко AJI. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: Издательство РАГС, 2001. -224с.

44. Гапоненко A.JI. Управление экономическим развитием. -М., 1997.- 73 с.

45. Гапоненко A.JL, Панкрухин А.П. Стратегическое управление, М.: Омега-JI. 2004.-472 с.

46. Гараненко А. Теплосберегающие технологии в ЖКХ Москвы // Известия. 13 июля 2005г.

47. Гордеев Д.П. Новый порядок управления многоквартирными домами // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ 2005. - Лг»3. - С.9-15: 2005.-№4. -С.3-9.

48. Гуртов В. О состоянии жилищно-коммунального комплекса // Экономист. 2004. - №7. - С.47-54.

49. Деменьтев В. Экономическая власть и институциональная теория // вопросы экономики. 2004. - № 3.

50. Демин А.Ю. Частные компании на рынке ЖКУ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2004. - №6.

51. Дрозд Н.И., Симонов Ю.Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство. -М.: ИКЦ-2004.

52. Доклад о мировом развитии 2004 года. Как повысить эффективность услуг для бедного населения. М.: Весь Мир, 2004. - 352 с.

53. Егоров Е.В., Попова М.В. Экономика жилищно-коммунального хозяйства России. М.: ТЕИС, 2002.

54. Епифанов В.А. Развитие отраслей коммунального хозяйства и жилищной сферы Российской Федерации // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. -2003.-№9.

55. Жилищная политика местных властей: Уроки западно-европейского опыты и реформы России. СПб.: Наука, 1998. - 290 с.

56. Забродин П.И. Формирование корпоративной системы управления экономикой жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования: Автореферат диссертации канд. эконом, наук. М., 2000.-22 с.

57. Зб.Зайнашева 3. Совершенствование территориального управления сферой услуг // Проблемы теории и практики управления. 2004. -№4.

58. Жуков H.H., Козлов A.B. Модель управления ЖКХ на территории муниципального района (городского округа) // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2005. - №2.

59. Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. Как научиться эффективно управлять квартирой, домом, придомовой территорией, минимизировать расходы на квартплату: Библиотечка Российской газеты. Выпуск №6. М.: ЗАО «Библиотечка РГ». - 208 с.

60. Зуйкова J1. Проблемы управления региональными рынками жилья в условиях переходной экономики России // Проблемы теории и практики управления. 2001. - №6.

61. Иванов В.И., Мельников СБ., Могилевский JIM., Сильвестров С.Н., Строев Е.С. Россия: объединяющая идея, путь выхода из кризиса, улучшение качества жизни каждого. М.: Славянский диалог, 1997.

62. Казанцева Н.В. Реструктуризация предприятий в системе реформирования ЖКХ: автореферат диссертации канд. эконом, наук. -М. 2006. -23 с.

63. Капустин О.С., Акчурин Р.Т. Изменения в законодательстве о ТСЖ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2004. -№11.

64. Квачадзе Р.Г. Муниципальные образования: проблемы и подходы к их решению // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2005. -№1.

65. Кирсанов С.А. Предоставление жилищно-коммунальных услуг. -СПб.: Петрополис, 2002. 294 с.

66. Колесников И.В., Прокофьев В.Ю. Особенности построения системы управления ЖКХ малых муниципальных образований // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2003. - №10.

67. Кирдина С. Институциональная структура современной России: эволюционная модернизация // Вопросы экономики. 2004. - №10. -Колодко Г. Институты, политика и экономический рост // Вопросы экономики. - 2004. - №7.

68. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Постатейный / Под редакцией Чаянова С.Е. М.: Ось, 2004. - 304 с.

69. Котельников А.О. Частный бизнес в ЖКХ: проблемы выживания // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2005. - №3. Котилко В.В., Санин И.И. Стратегия развития сферы услуг. - М.: Сатурн-С, 2003. - 248 с.

70. Кочегаров А.Д. Основные направления улучшения состояния жилищного фонда // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2004. -№6.

71. ЗЗ.Кузьминов Я., Радаев В., Яковлев А., Ясин Е. Институты: от заимствования к выращиванию (опыт российских реформ ивозможности культивирования институциональных изменений)

72. Вопросы экономики. 2005. - №5.

73. Лапин В.А., Любовный В.Я. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России. М.: Дело, 2005,-240 с.

74. Лапицкая И.В. Развитие муниципальной сферы услуг. М.: Издательство РАГС, 2002. - 67 с.

75. Левчик Д.А. Комитеты общественного самоуправления: тенденции развития // Социологические исследования. 2002. - №2. - С.31-39.

76. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. - 340 с.

77. Либоракина М.И., Сиваев С.Б. Местное самоуправление и реформа жилищно-коммунального хозяйства // Общественные науки и современность. 2004. - №3.

78. Лучкина Л. Жилищный сектор в постсоциалистических странах Европы // Мировая экономика и международные отношения. 2004. -№3.

79. Лотин В.В. Управленческие решения в системе устойчивого развития региона // www.rags.ru

80. Любарская М.А. Совершенствование управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в условиях адаптации к рынку:

81. Автореферат диссертации .канд. эконом, наук. СПб. 1998.-24с.

82. Маликова И.П. Правовые и финансовые основы функционирования управляющих компаний // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2004. -№6.

83. Маркварт Э. О регулировании отношений между собственниками коммунальной инфраструктуры и созданными ими эксплуатирующими организациями // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. -2004.-№7.

84. Маркварт Э. Основные принципы и направления реформирования муниципального хозяйства // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2004. -№11.

85. Лотин В.В. Управленческие решения в системе устойчивого развития региона // www.rags.ru

86. Лучкина Л. Жилищный сектор в постсоциалистических странах Европы // Мировая экономика и международные отношения. 2004.3.-С.89-95.

87. Любарская М.А. Совершенствование управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в условиях адаптации к рынку:

88. Автореферат диссертации .канд. эконом, наук. СПб., 1998.-24с.

89. Макаров В. Социальные услуги сегмент рынка человеческого капитала // Проблемы теории и практики управления. - 2005. - №3.

90. Масурашвили И. Об управлении объектами городского хозяйства в Грузии // Общество и экономика. 2005, - №1. - С.219-223. 136. Матросов В.М. Стратегии устойчивого развития России // Наука. Политика. Предпринимательство. - 1999. - „\'Ь1-2.

91. Мельников СБ. Муниципальный менеджмент. Участие населения и финансирования социально-экономических программ развития своего города (района). М.: МИКО «Коммерческий вестник», 1995. -64 с.

92. Мельников С.Б. Учение об инкорпоратизме. 4.1. Методологические основы. М., 2002.

93. Менеджмент в государственной службе и управление развитием региона / Под общей редакцией А.П. Панкрухина. М., Улан-Удэ: Издательско-полиграфический комплекс ВСКГАКИ, 2001. - 236 с.

94. Менеджмент в сфере услуг / Под редакцией В.Ф. Уколова. М.: Луч, 1995.-347 с.

95. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 2002. - 704 с.

96. Миронова Н.В. Маркетинг различных типов услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 2003. - №4.

97. Муниципальный менеджмент / Под общей редакцией В.Н. Иванова, С.Б. Мельникова. М.: Муниципальный мир, 2004. - 412 с.

98. Мустафина Е.С. Проблемы ЖКХ с позиции частного бизнеса // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2005. - №3.

99. Немова JI.A. Экономика и социальная сфера Канады в начале XXI века // США, Канада: Экономика, политика, культура. 2004. - №7.

100. Николаев В.А. Формирование институциональной среды муниципальных экономических систем. Ульяновск, 2004. 230 с.

101. Ноздрина Н. Новая европейская жилищная и городская политика // Проблемы прогнозирования. М., 2000. - Вып. 2.

102. Панкрухин А.П. Маркетинг. М.: ИКФ Омега-Л, 2002. - 656 с.

103. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий. М.: Издательство РАГС, 2002.-328 с.

104. Парций Я.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей». М.: Юрайт-М, 2001. - 327 с.

105. Пилясов А. Политические и экономические факторы развития российских регионов // Вопросы экономики. 2003. - №5. - С.67-82.

106. Побединская Н.В. Акционирование муниципальных предприятий ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономикаи управление предприятием ЖКХ. 2004. - №12. - С.9-12.

107. Подберецкая Т.Г., Великоиваненко В .И. Методология управления жилищным фондом в современных условиях // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2004. - №7. - С, 10-13.

108. Проблемы и технологии управления развитием социально-экономических систем: Сборник статей /' Под общей ред. А.Л. Гапоненко. М.: Изд-во РАГС. 2004. - 244 с.

109. Простнева О.В. Зарубежный опыт управления жилищно-коммунальным хозяйством // Вестник Тюменского государственного университета. 1998. — №1.

110. Пузанов A.C. Социальные аспекты преобразований в жилищной сфере // Модернизация экономики России: Социальный контекст. Кн.2. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004.

111. Пузанов А.С, Жилищная экономика и жилищная политика // Лекции по экономике города и муниципальному управлению. -ML:

112. Фонд «Институт экономики города», 2004.

113. Пушкарев Ю.А. Экономические механизмы регулирования отношений поставщиков и потребителей ЖКУ // ЖКХ: журналруководителя и главного бухгалтера. Экономика -и управлениепредприятием ЖКХ. 2004. - №6.

114. Пчелинцев О., Белкина Т. Жилищные реформы и европейская интеграция // Проблемы прогнозирования. М., 1997. - Вып.1.

115. Пчелинцев О.С, Минченко М.М. Регионы России: современное состояние и проблемы перехода к устойчивому развитию // Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт ил проблемы России. М.: Изд-во КМК, 2002.

116. Пчелиниева Л. Новое в правовом регулировании оплаты жилья икоммунальных услуг // Хозяйство и право. 2003. - №11. - С.Н1. ЗО.

117. Регион: к новому качеству управления / Под научной редакцией

118. Ю.П. Алексеева и А.Н. Падучина. М.: Луч, 2000. - 320 с

119. Регион: ресурсы местного самоуправления / Под научнойредакцией Ю.П. Алексеева, Б.Е. Шпилева. М.: БСТ, 1999. - 200 с.

120. Румянцева Е. Некоторые индикаторы развития ЖКХ России // Проблемы теории и практики управления. 2003. - №4.

121. Салама Ю.М. Управляющие компании в ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2004. -№11.

122. Сикач И.И. Совершенствование механизма управления жилищно-коммунальным комплексом в современных условиях // Управление: стратегии и развитие социально-экономических систем. Сборник статей / Общ. ред. Гапоненко A.JI. М.: Изд-во РАГС, 2003.

123. Сиваев СБ. Коммунальная инфраструктура // Лекции по экономике города и муниципальному управлению, М.; Фонд «Институт экономики города», 2004.

124. Симионов Ю.Ф., Дрозд Н.И. Жилищно-коммунальное хозяйство: Справочник. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. - 272 с.

125. Супян В.Б. Эволюция форм собственности в США: современные особенности // США, Канада: Экономика, политика, культура. -2001.-№1.11 б.Сухоруков ММ. К вопросу об определении понятия «услуга» // Маркетинг в России и за рубежом. 2004. - №4.

126. Сысуев О.Н. О новом законе о местном самоуправлении // Модернизация экономики России: Социальный контекст. Кн.1. -М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004.

127. Тартышов Т.П. Новые методы управления ЖКХ с привлечением частного бизнеса // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2004. -№12.

128. Теория управления / Под общей редакцией АЛ. Гапоненко, А.П. Панкрухина. -М.: Издательство РАГС, 2003. 558 с.

129. Тодаро М. Экономическое развитие. М.: Экономическийфакультет МГУ, ЮНИТИ, 1997. 671 с.

130. Трейвиш А.И. Устойчивое региональное развитие в России: утопия или реальность? // Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. М.: Изд-во КМК, 2002. - С.298-317.

131. Уколов В.Ф. Теория управления. М.: Экономика, 2003. - 576 с.

132. Уланов С.М. Жилищно-коммунальное хозяйство: реформационные альтернативы // Российский экономический журнал. 2003. - №3.

133. Фатахетдинова A.M. Шишкин И.Ф. Оценка качества жилищно-коммунальных услуг ЖКХ: журнал руководителя и главногобухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2004. -№7.

134. Филимонов СЛ. Об управлении в жилищной сфере // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2004. - №12.

135. Филимонов C.JI. Основные проблемы привлечения населения к управлению собственным жильем // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. -2004.- №8.

136. ИО.Филимонов СЛ., Шешко Г.Ф. Комментарий к новому Жилищному кодексу РФ. М.: МЦФЭР, 2005. - 480 с.

137. Хаксевер К., Рендер Б., Рассел Р., Мердик Р. Управление и организация в сфере услуг. СПб.: ИД «Питер», 2002. - 752 с.

138. Чалов В.И., Карданов В.З. Институциональные предпосылки реформирования ТЭК России. М.: 2001.

139. Чалов В.И., Докторович А.Б. Институциональные проблемы экономического и социального развития регионов // Экономика региона: технологии деловой активности. -М.: 1999

140. Чернышев JI.H. Экономические механизмы повышения качества жилых зданий // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2004. -№8.

141. Чернышов JI.H., Мунтян В.Н., Пасечников В.П. Муниципальный трест ЖКХ: движение к рынку // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ.-2004.-№8.

142. Черняк В.З. Экономика строительства и коммунального хозяйства. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 623 с.

143. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления. М: Э'кекомикз. 2003.-518 с.

144. Шарин В.И. «Третий» сектор экономики: вопросы социальной помощи. -Екатеринбург: Полиграфист, 2002. 178 с.

145. Широков А.Н. Реформа муниципальной собственности // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2005. - №4.

146. Шомина Е.С. Становление жилищного движения в России // Социс.-1995.-№10.

147. Щенников И.В. Стратегическое управление инвестиционнымипроцессами в жилищной сфере крупного города: Автореферат диссертации . канд. эконом, наук. М.; МАКСПресс, 2004.

148. Щеулин A.C., Девяткин СВ. О новой парадигме управления региональным развитием // Устойчивое развитие. Наука и Практика. -2002.-№1.

149. Швырков Ю.М., Алисов А.Н. Прогнозирование ипланирование в управлении экономикой региона. В кн.:

150. Региональная экономика и управление. М.: 2006.-615 с. 152.Экономика жилищно-коммунального хозяйства / Под редакцией

151. Ю.Ф. Симионова. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательскийцентр «МарТ», 2004. 208 с.

152. Ясин Е.Г. Нерыночный сектор: Структурная реформа иэкономический рост. М.: ГУ ВШЭ, 2004. - 88 с.