Организационно-экономические основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства индустриального центра в условиях Крайнего Севера: На примере Норильского промышленного района тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Клевцова, Наталья Викторовна

• Клевцова, Наталья Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Клевцова, Наталья Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ.

1.1. Теоретические основы и основные этапы развития реформы ЖКХ в России.

1.2. Основные направления государственной жилищной политики на современном этапе.

1.3. Экономика благосостояния во взаимосвязи с реформой ЖКХ

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ В СПЕЦИФИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ НОРИЛЬСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА.

2.1. Анализ системы ценообразования в ЖКХ, особенности ценообразования в регионах РФ.

2.2. Анализ системы управления ЖКХ Норильского промышленного района в условиях проведения реформы.

2.3. Определение первоочередных мер по реформированию ЖКХ, направленных на улучшение благосостояния населения на современном этапе.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА.

3.1. Методический подход к совершенствованию управления предприятий ЖКХ путем внедрения системы учета по центрам финансовой ответственности.

3.2. Методический подход к совершенствованию организационно-экономического механизма управления жилищно-коммунального хозяйства в условиях Крайнего Севера.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономические основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства индустриального центра в условиях Крайнего Севера: На примере Норильского промышленного района»

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью решения ряда теоретических и практических задач реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) с учетом особенностей социальных результатов развития экономики территорий.

Несмотря на то, что реформа ЖКХ в нашей стране осуществляется уже более 10 лет, ее нельзя назвать успешной. Задачи, выдвигаемые на уровне РФ в различные периоды времени по реализации реформы ЖКХ, требовалось адаптировать органам местного самоуправления к конкретным условиям жизнеобеспечения территорий. Однако, разные стартовые условия, территориальная расположенность, состояние коммунальной инфраструктуры и территориальные особенности социальных результатов, отсутствие системности в оценке хода реформы ЖКХ не позволили получить одинаковые результаты ее реализации на территории РФ.

Можно констатировать, что в России сложились территориально обусловленные подходы к реформе ЖКХ. Выделились «передовые» города, наиболее активные и восприимчивые к новым веяниям, и города, по разным причинам «отстающие». Принципиальную роль в этом, прежде всего, играет уровень понимания проблем в сфере ЖКХ органами местного самоуправления. Учитывая, что положения нового Жилищного кодекса РФ являются обязательными для всех участников жилищно-коммунальных отношений в условиях реализации государственной жилищной политики, возникает необходимость определения социальной готовности муниципальных образований к исполнению требований законодательства с целью формирования мер государственной поддержки отстающим в развитии территориям с учетом уровня жизни населения.

Очевидна необходимость исследования взаимосвязи реформы ЖКХ и уровня жизни населения муниципальных образований с целью оценки готовности муниципальных образований к реализации реформы ЖКХ в условиях новой жилищной политики.

Степень разработанности проблемы.

Изучению проблем, связанных с реформированием ЖКХ, формированием новых экономических отношений в этой сфере, в последнее десятилетие уделяется достаточно внимания в трудах и исследованиях отечественных и зарубежных ученых и специалистов: Т.Д.Белкиной, О.Э. Бессоновой, В.В.Бузырева, Н.В.Васильевой, А.А. Дронова,

A.Желтова, С.Г. Крапчан, М.В. Пинегиной, С.Д. Сиваева, И.В. Цвигун,

B.C. Чекалина, JI.H. Чернышова и других.

Вопросы уровня жизни и благосостояния исследуются давно и в различных аспектах науки. Экономика благосостояния сложилась как отдельная область экономической теории. В числе ученых, занимающихся развитием данной теории, можно назвать таких исследователей как А.Маршалл, А.Пигу, Л.Вальрас, В.Парето, А.Бергсон, К.Эрроу. Применительно к сфере ЖКХ вопросы уровня жизни и благосостояния практически не рассматриваются. Необходимость изучения данных вопросов усиливается с вступлением в действие нового Жилищного кодекса РФ, что определяет актуальность данного исследования, его цель, задачи и объект.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в систематизации и развитии теоретических положений реформирования ЖКХ индустриального центра с учетом специфики районов Крайнего Севера.

Исходя из поставленной цели, в работе решены следующие задачи:

• проанализирован ход реформы ЖКХ в России и уточнены основные направления государственной жилищной политики на современном этапе;

• определены первоочередные меры реализации реформы ЖКХ на среднесрочную перспективу, улучшающие благосостояние населения;

• проведен анализ системы ценообразования в ЖКХ, особенности ценообразования в регионах РФ;

• проведен детальный анализ системы управления ЖКХ Норильского промышленного района в условиях проведения реформы;

• рассмотрен методический подход к совершенствованию управления предприятий ЖКХ путем внедрения системы учета по центрам финансовой ответственности

• предложен методический подход к совершенствованию организационно-экономического механизма управления жилищно-коммунального хозяйства в условиях Крайнего Севера;

• обоснована и предложена система оценки показателей качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на основе функционального анализа;

• приведены схемы управляющих воздействий на качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

Объектом исследования являются процессы реформирования

ЖКХ в муниципальном образовании.

Предметом исследования являются теоретические и методические подходы к реформированию индустриального центра, с учетом специфики Норильского промышленного региона.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, специалистов по вопросам жилищной экономики, реформирования ЖКХ России; прикладные работы по проблемам уровня жизни населения. В рамках исследования использованы действующие законодательные и нормативные акты РФ, а также решения региональных органов исполнительной власти.

Эмпирическую базу исследования составили официальные материалы государственной, региональной и отраслевой статистики, аналитические данные администрации Норильска, а также результаты расчетов, полученные автором самостоятельно в процессе исследования.

Решение поставленных задач осуществлялось на основе системного подхода с использованием методов экономического и статистического анализа, а также метода экспертной оценки и кластерного анализа.

Основные научные результаты, полученные в рамках проведенного исследования, составляющие научную новизну:

1. Уточнены этапы реформы ЖКХ с обоснованием предпосылок их проведения и полученных результатов, конкретизированы основные направления современной государственной жилищной политики.

2. Определены первоочередные меры реализации реформы ЖКХ, влияющие на улучшение благосостояния населения в условиях новой жилищной политики.

3. Выявлены особенности функционирования ЖКХ Норильского промышленного района в условиях проведения реформы и сформулированы направления развития организационно-экономического механизма управления жилищно-коммунального хозяйства в условиях Крайнего Севера;

4. Предложен методический подход к совершенствованию управления предприятий ЖКХ путем внедрения системы учета по центрам финансовой ответственности, позволяющий оперативно управлять затратами на ЖКУ

5. Предложены мероприятия по усовершенствованию системы качества предоставляемых услуг в сфере ЖКХ, в районах Крайнего Севера

Обоснованность и достоверность выводов и результатов.

Обоснованность и достоверность научных положений и практических выводов обеспечена использованием современных теоретической и информационной баз исследования, включая зарубежные и российские источники, и подтверждается применением результатов в практической деятельности администрации Норильска.

В работе использованы монографии, научно-практические статьи российских и зарубежных авторов в области экономики и управления жилищной сферой, уровня жизни населения, региональной экономики, городского хозяйства. Результаты исследования базируются на использовании федеральных и региональных нормативных правовых актов, других официальных материалов федеральных и региональных органов власти, статистических сборников администрации Норильска государственной статистики, Госкомстата России, а также информационных ресурсов глобальной сети Internet.

Практическая значимость диссертационного исследования.

Предлагаемые подходы позволят осуществлять оперативный мониторинг деятельности предприятия ЖКХ в условиях рыночных отношений, контролировать качество и своевременность предоставляемых жилищных услуг предприятиями ЖКХ, организовывать взаимодействие разных уровней власти по методическим, техническим и финансовым вопросам. Организация данного взаимодействия будет способствовать развитию сферы ЖКХ муниципального образования и, в конечном итоге, повышать уровень жизни его населения. Результаты исследования могут быть использованы:

• органами государственной власти субъектов РФ при подготовке программных документов по разработке и реализации жилищной политики на территории области (края), межмуниципальных программ развития территорий в процессе совершенствования нормативно-правовой и методической базы, регулирующей жилищно-коммунальные отношения;

• органами местного самоуправления при разработке программ социально-экономического развития территорий, комплекса первоочередных мер реформирования ЖКХ в новых условиях;

• руководством предприятий ЖКХ в текущей деятельности предприятий;

• в учебном процессе вузов (включая программы подготовки и переподготовки кадров и повышения квалификации) в учебных курсах «Жилищная экономика», «Технологии управления ЖКХ», «Основы местного самоуправления».

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертационной работы обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях и семинарах различного уровня:

Результаты диссертационного исследования использованы комитетом по жилищной политике администрации Норильска.

Основные положения диссертационной работы опубликованы в научных работах, общим объемомп.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 130 наименований, и 1 приложения. Диссертация изложена на 148 страницах машинописного текста, включает 15 рисунков, 12 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Клевцова, Наталья Викторовна

Основные результаты, полученные в рамках проведенного исследования:

1. Уточнены этапы реформы ЖКХ с обоснованием предпосылок их проведения и полученных результатов, конкретизированы основные направления современной государственной жилищной политики.

2. Определены первоочередные меры реализации реформы ЖКХ, влияющие на улучшение благосостояния населения в условиях новой жилищной политики.

3. Выявлены особенности функционирования ЖКХ Норильского промышленного района в условиях проведения реформы и сформулированы направления развития организационно-экономического механизма управления жилищно-коммунального хозяйства в условиях Крайнего Севера;

4. Предложен методический подход к совершенствованию управления предприятий ЖКХ путем внедрения системы учета по центрам финансовой ответственности, позволяющий оперативно управлять затратами на ЖКУ

5. Предложены мероприятия по усовершенствованию системы качества предоставляемых услуг в сфере ЖКХ, в районах Крайнего Севера

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства России - одно из наиболее сложных направлений экономического и социального развития страны. В течение многих лет ЖКХ формировалось как сложная, многоотраслевая система в условиях централизованного управления, охватывающая более 30 различных видов деятельности (жилищное хозяйство, тепло-, электро-, газоснабжение, водоснабжение, канализация сточных вод, благоустройство, гостиничное и банно-прачечное хозяйство и др.). Россия, как страна с высоким уровнем урбанизации (более 70% населения проживает в городах), имеет жилой фонд, который по своему масштабу составляет весомую долю в национальном богатстве, однако, его состояние не соответствует технологическому и экономическому потенциалу страны. Износ инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства достиг в отдельных регионах 70-80%, что влечет за собой увеличение чрезвычайных ситуаций и аварий. По данным Госстроя РФ, на 100 км водопроводных сетей приходится 73 повреждения, а объем ежегодной замены труб втрое меньше минимально допустимого предела. Из-за неэффективной системы хозяйствования продолжается ветшание жилищного фонда, снижение надежности работы инженерных систем, рост задолженности перед энерго-, газо-, теплоснабжающими предприятиями. Особенно остро стоит эта проблема в районах Крайнего Севера, где более сложные природно-климатические условия, и, соответственно, вопросы управления и развития коммунальных служб становятся особенно актуальными.

Для повышения эффективности и надежности управления жилищно-коммунальной отраслью требуется активизировать развитие рыночных отношений в области жилищно-коммунальных услуг, так как реформа ЖКХ не сводится только к проведению действительно необходимой технической модернизации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства и повышению тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Не менее важным является: совершенствование системы управления в ЖКХ и переход на полноценные договорные отношения; совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг; совершенствование социальной защиты населения; развитие в ЖКХ конкурентной среды.

В связи с вышесказанным актуальность и значимость диссертационного исследования не вызывают сомнения. В диссертационном исследовании были решены следующие задачи:

• проанализирован ход реформы ЖКХ в России и уточнены основные направления государственной жилищной политики на современном этапе;

• определены первоочередные меры реализации реформы ЖКХ на среднесрочную перспективу, улучшающие благосостояние населения;

• проведен анализ системы ценообразования в ЖКХ, особенности ценообразования в регионах РФ;

• проведен детальный анализ системы управления ЖКХ Норильского промышленного района в условиях проведения реформы;

• рассмотрен методический подход к совершенствованию управления предприятий ЖКХ путем внедрения системы учета по центрам финансовой ответственности

• предложен методический подход к совершенствованию организационно-экономического механизма управления жилищно-коммунального хозяйства в условиях Крайнего Севера;

• обоснована и предложена система оценки показателей качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на основе функционального анализа;

• приведены схемы управляющих воздействий на качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Клевцова, Наталья Викторовна, 2005 год

1. Jorgenson D.W., Slesnic D.T. Redistributional policy and the eliminationof poverty: Harvard Institute of Economic Research Discussion Paper. 1986. №1227, April

2. Jorgenson D/W/ Aggregate consumer behavior and the measurement ofsocial welfare. Econometrica. 1990. Vol. 58, №5.

3. Адресная социальная поддержка населения: уровень местного само управления. М.: Фонд "Институт экономики города", СПб.: ООО "Издательство Лимпус Пресс", 2003.- 160 с.

4. Айвазян С. А., Колесников СО. Уровень бедности и дифференциация населения России по расходам. РПЭИ, 2001. - 74 с.

5. Айвазян С.А., Бухштабер В.М., Енюков И.С., Мелашкин Л.Д. Классификация и снижение размерности. -М.: Статистика, 1978.

6. Алексеев А.А. Механизм реализации жилищной политики крупного города (на примере г. Москвы). М.: Машиностроение, 2002. - 320с.

7. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. М.: Наука, 1998 -218 с.

8. Аристотель. Органом. Т.2. -М.: Мысль, 1978.- 688с.

9. Асаул А.Н., Карасев А.В. Экономика недвижимости. М.: «Дело», 2002. 350с.

10. Ю.Бессонова О.Э., Крапчан С.Г., Салливан Р. Техническое состояние жилищного фонда на экспериментальных участках. Новосибирск: ИЭиОППСО РАН, 1995. - №6. - 31 с. П.Бежаев О.Г. Проблемы финансового обеспечения реформы ЖКХ

11. М.Бессонова О.Э., Крапчан С.Г., 0'СалливанР. Динамика оценок потребителей жилищного обслуживания в ходе реформы. Новосибирск: Издательство Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, 1995. - 2,75 п.л.

12. Бо Бергман, Бенгт Клефсю, «Качество: от нужд потребителя до удов летворения потребителя», издательство Studentlitteratur, Lund, 1994.

13. Боголюбов B.C., Васильева Н.В. Совершенствование экономических отношений в жилищной сфере: Учеб. Пособие. -СПб.: СПбГИЭА, 1999.-127 с.

14. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учеб. Пособие. -М: ИНФРА-М, 2001.-256 с.

15. Воробьев В.В., Рященко СВ. Социально-экологические проблемы жизнедеятельности населения Иркутской области. Изд. Института географии СО РАН, Иркутск, 2002. - 22с.

16. Волков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. М.: Мысль, 1991.

17. Волкова Г., Мигранова JL, Римашевская Н. Вопросы методики оценки дифференциации доходов населения // Вопросы статистики.- 1997.-№2,-С.3036.

18. Галеев А.Д. Управление недвижимостью профессиональный подход //Чиновник, 2001 .™№9,-С. 12-13.

19. Ганс Г. Социология в Америке: наука и общество // Социологические исследования, 1990. №5, - с. 131.

20. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.94. №51-ФЗ, ч.1,ч.2.- М: Юрист, 1999.-480 с.

21. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов.- М.: Государственный университет Высшая школа экономики, 2000. 495 с.

22. Давыдов А.А., Давыдова Е.В. Измерение качества жизни. М.: 1993.

23. Демографический энциклопедический словарь. М.: Сов. Энциклопедия, 1985.

24. До>герти К. Введение в эконометрику / К. Доугерти; Пер с англ. -М.: ИНФРА-М; Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, 1999.

25. Древновский Я., Скотт В. Индекс уровня жизни. Женева.; Научно-исследовательский институт социального развития. - 1966. - 486 с.

26. Домнина И. Разработка и использование социальных нормативов. //Экономист. 1999. - №4. - С. 54-60.

27. Доходы и уровень жизни населения по регионам России: система показателей, методика расчетов, мониторинг/Материалы Всероссийского семинара-совещания. М., 1996. - 22-25 апреля. - 290 с.

28. Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его реформирования// Жилищно-коммунальное хозяйство. 2001. - №6. - С.46 -57.

29. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства России. -М.:ТЕИС, 2002.

30. Ежегодный статистический бюллетень «Затраты на производство и реализацию продукции за 2003 год», Иркутский облкомстат, 2004.

31. Ежегодный статистический бюллетень «Численность населения по городам и районам Иркутской области на 1 января 2004 года», Иркутский облкомстат, 2004.

32. Ежегодный статистический сборник «Уровень жизни населения Иркутской области 2003», Иркутский облкомстат, 2004.

33. Жилищная экономика: Пер. с англ. / Под ред. F. Поляковского. -М.: Дело, 1996.-224 с.

34. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2001. С.145.

35. Жилищно-коммунальный комплекс России: завершение перехода к рыночной экономике: Итоговый отчет / Всемирный банк; Департамент инфраструктуры и энергетики. Регион Европы и Центральной Азии. Январь 2003.

36. Жилищный альманах: Жилищно-арендная кооперация. Опыт новой экономической политики и возможность его применения в современной России. -Выпуск №4. Москва. 1999. 181с.

37. Жилищный Кодекс РСФСР с постатейными материалами / сост. Крашеннинков П.В.-М.: «Спарк», 1997.- 800 с.

38. Жилищный Кодекс Российской Федерации (ФЗ от 29.12.2004 №189-фз) // Российская газ. 12.01.2005, №1.

39. Жилищное право. №2. Москва, 1999. 111с.

40. Жилищное право. №1. Москва, 2000. 97с.

41. Жилье: комплексный взгляд./Под ред. В.М. Агапкина. Науч. ред. А.В. Черняк, В.З. Черняк. М.: А.В.Ч., 2001. - 976с.

42. Журнал "Человек и труд", 2001-№№1, 6, 9.

43. Институт экономики города сайт http://www.urbaneconomics.ru/

44. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.92. №4218-1 (в ред. от 08.07.99) // Российская газ. 23.01.93. -№15.

45. Замков О.О., Толстопятенко А.В., Черемных Ю.Н. Математические методы в экономике: учебник / под общей редакцией д.э.н., профессора А.В, Сидоровича. М: Дело и сервис, 2001г. 368с.

46. Занятость и безработица в Иркутской области в 2004 году : экспресс-информация, 2005, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Иркутской области.

47. Заславская Т.И. Доходы социальных групп и слоев: Уровень и ди-намика//Информационный бюллетень мониторинга. 1996. - №2. -С.7-13.

48. Золотокрылин А.Н., Канцебовская И.В., Кренке А.Н. Районирование территории России по степени экстремальности природных условий для жизни. Изд. РАН. Сер. Геогр. 1992. - №6.

49. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления: энциклопедия управленческих знаний. Второе издание, переработанное и дополненное. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2001. - 327с.

50. Индекс потребительских настроений: Технология, мониторинг, результаты. Материалы международной конференции. Москва, 20 22 января 1997г. Москва, 1997, - 179 с.

51. Информационное агентство «Таймырский Телеграф» официально публикуемые данные Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Таймыру - http://norilsk.net/ru

52. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика /под ред. С.Б.Сиваева. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002.- 142с.

53. Карнышев А.Д., Бурменко Т.Д. Собственность: психолого-экономический анализ. Монография. -Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. -207 с.

54. Качество жизни определяющий фактор XXI века. Сборник статей и документов. Иркутский центр стандартизации, метрологии и сертификации, 2000. - 104с.

55. Кирута А, Шевяков А, Дифференцированный баланс доходов и потребления населения: новые аспекты теории и практических применений. Вопросы статистики 1995, №7.

56. Кильдышев Г.С, Аболенцев Ю.И. Многомерные группировки. -Статистика, 1978.

57. Классики менеджмента. Энциклопедия под редакцией Уорнера М. «Питер», 2001.-1160 с.

58. Концепция областной государственной жилищной политики. Одобрена постановлением главы администрации Иркутской области от 11.10.2001 N50/218-пг

59. Корнеев А.С. Управление недвижимостью в России: проблемы и перспективы // Менеджмент в России и за рубежом, 2002, №4. С.5-7.

60. Косовских А. Пути эффективного управления жилищным фондом //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. № 6. 1999. С. 50-53.

61. Л.Леви., Андерсон А. Народонаселение, окружающая среда и качество жизни: пер. с англ. -М.: Экономика, 19979. 144 с.

62. Материалы Российско-немецкого семинара «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в Росиии, опыт реформирования ЖКХ в Восточной Германии». 1999г.

63. Макаганов П.П. Управление развитием городских территорий. Учебное пособие. -М.: ИПК Госслужбы, 2001.- 352 с.

64. Мексон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. -М.: Дело, 1995. 704с.

65. Маршал А. Принципы экономической науки. Т.З. М.: Прогре5сс, 1993-506 с.

66. Методологические положения по статистике. Госкомстат России. Москва, «Логос» 1996, -374 с.

67. Мстиславский П.С. Об интегральных показателях уровня жизни населения / Российский соц-но-полит. Вестник. 1997. - № 1-2. - С.38-44.

68. Научно-исследовательская работа по подготовке методических рекомендаций в рамках реализации концепции областной государственной жилищной политики. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002.- 141 с.

69. Нефедов Б.Н., Шостак О.И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: Структура и управление. Информационно-компьютерные системы: Аналитический обзор. Новосибирск: Наука, 2001.

70. Лацис О. Известия. -1997. Март, Май. №№ 43, 83.

71. Новые подходы к управлению жилищным фондом. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Иркутск: Издательство ИрГТУ .2002.- 105с.78.0бзор экономики России // Информационно-аналитический бюллетень Бюро экономического анализа. 2003. - № 36.

72. Отчет о научно-исследовательской работе : «Разработка программы привлечения субъектов малого предпринимательства в сферу ЖКХ». БГУЭП. Иркутск, 2002. 250с.

73. Пигу А. Общая теория благосостояния. М.: Прогресс, 1985. - 512 с.

74. Постановление Госстроя России от 11.12.1998 № 12 «Об утверждении методики расчета платежеспособной возможности населения на жилищно-коммунальные услуги».

75. Постановление губернатора Иркутской области от 24.12.2003 № 752-п «О мерах по снижению стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных слуг».

76. Постановление правительства РФ от 20.12.97.№1613 «О программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999».

77. Постановление Правительства РФ от 31.03.1997 г. № 36 «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 гг.»

78. Приангарье и Сибирский федеральный округ. Уровень жизни населения. Иркутск, 2004. облкомстат. 16 с.

79. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 20.06.93г. №595.

80. Проблемы городов переходных экономик. -М.: Фонд "Институт экономики города", СПб.: ООО "Издательство "Лимбус Пресс", 2003. -82с.

81. Реформа жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области. Ирк>тск 2004. Облкомстат. 19 с.

82. Реформа ЖКХ: теория, практика, новые подходы./ Авт.:Л.Н. Чер-нышов СПб.: ООО "Издательство "Лимбус Пресс", 2003. - 320с.

83. Реформирование жилищно-коммунального комплекса на современ ном этапе. Ростов-на-Дону: ЗАО «Книга», 2002.

84. Реформа системы управления городской экономики в России в 1998 2000 годах / Под ред. Н.Б. Косаревой, Р.Дж. Страйка. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.

85. Розин Б.Б., Ягольницер М.А. конструирование экономико-статистических моделей с заданными свойствами. Новосибирск: Наука, 1981.

86. Руководство по вопросам жилищных кондоминиумов в странах с переходной экономикой. Неофиц. перевод с англ. Без редактирования ООН: "КОНУС" М., 2003. - 106с.

87. Руководство для мэров по организации и управлению городским хозяйством / Под. общ. ред. проф. П.Г.Грабового и проф. Л.Н.Чернышова. -М.: «Реалпроект», 2004. С.-528.

88. Руководящие принципы жилищной политики. Опыт ЕЭК применительно к странам, переживающим переходный период. Нью-Йорк: Организация объединенных наций, 1993. - ЕСЕ/НВР/84. - 94с.

89. Сарбасова Т.С., Сарбасова А.К. Теория благосостояния и качества жизни. Вестник КазГУ.

90. Селиверстов В.Е. Бандман М.К., Грузнер С.С, Методологические основы разработки федеральной программы помощи депрессивным и отсталым регионам. Регион: Экономика и социология. 1996. №1.

91. Сиваев СБ. Квартиры приватизированы. Что дальше? // Эко.-1996,-№5.

92. Сиваев СБ. Пути реформирования ЖКХ малых городов // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 1998. -№ 9.

93. Сиваев СБ. Направления развития жилищно-коммунального комплекса // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -2000. -№6.

94. Сиваев СБ. Теория и практика реформы жилищно-коммунального комплекса //http://www.urbaneconomics.ru/ download.php?dlid=361.

95. Социология и экономические факторы развития. UNRI SD/ доклад №3. Женева, 1996.

96. Статистический бюллетень «Платные услуги населения за 2004 год».

97. Стефанов Г. Общественные науки и использование технологии. М: Мысль, 1976-с. 182.

98. Таги-Задэ Ф.Г. Концепция-97: критический анализ//Жилищное и коммунальное хозяйство. 1998. -№11-12. - С.28 - 35.

99. Теория статистики / Под ред. Р.А. Шмойловой. М.: Финансы и статистика, 1998.

100. Указ Президента РФ от 27.05.97 № 528 «О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ».

101. Указ Президента РФ от 28.04.97 № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации».

102. Указ Президента РФ от 29.03.96 № 432 «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищного фонов».

103. Уровень жизни населения регионов России. Москва, № 3. 2003. -61 с.

104. Фадеев А.В. Экономика и управление недвижимостью: Учебник для вузов. М.: «Финансы и статистика», 2002. С.280.

105. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы от 17 сентября 2001 г. № 675 (ред. от 14.02.2002 г. № 104).

106. Холод Н.И., Кузнецов А.В., Жихар Я.Н. Экономике математические методы и модели: Учебное пособие. - Мн.: БГЭУ, 2000. -412 с.

107. Хохлова Н.С. Современные аспекты экономической оценки и прогнозирования уровня жизни населения территории (на территории Иркутской области). Диссертация кандидата экономических наук: 08.00.05.-Иркутск.-ИГЭА. -2000г.

108. Цвигун И.В. Качество жилья: проблемы и пути решения. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1990. - 188 с: ил.

109. Цвигун И.В. Качество жилья: проблемы и пути решения. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1990. - 188 с.

110. Чернышов JI.H. Ценовая тарифная полтика в жилищно-коммунальном хозяйстве. Науч. ред. акад. Е.В. Басин. - М.: Книжный мир, 1998.-248 с.

111. Чернышов JI.H. Профессиональное управление жильем -основа дальнейших преобразований в отрасли // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 1999. -№ 6.

112. Чернышов JI.H. Экономика городского хозяйства. Иркутск: Издание ГП «Иркутская областная типография №1».1999.-332с.

113. Чернышов JI.H. ЖКХ в России: сегодня и в перспекти-ве//Строительная газета. 2000. - №1. - С.8.

114. Чернышов JI.H. Кризис экономики жилищно-коммунального xoзяйcтвa//http://www.gkh.ru/gkh6.html.

115. Чернышов J1.H. Реформа ЖКХ: что же сделано на самом де-ле?//Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2002. -№9. -С.13-19.

116. Шефель О.М. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства, перспективы и этапы его реформирования. // Новые подходы к управлению жилищным фондом. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Иркутск: Издательство ИрГТУ. 2002, 56 с.

117. Щекин Г. "Теория социального управления": Монография.- Киев.: 1996-63с.

118. Экономическая теория. Под редакцией А.И. Добрынина, Я.С. Та-раса-вича: Учебник для ВУЗов.- Санкт-Петербург. Издательство СПбГУЭФ "Питер Паблишинг", 1997.-480с.