Управление инновационным развитием регионального агропромышленного комплекса: На примере Томской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Рюмина, Юлия Александровна

• Рюмина, Юлия Александровна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Рюмина, Юлия Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ПРЕДПОСЫЛКИ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

1.1. Объективная необходимость и проблемы инновационного развития агропромышленного комплекса России.

1.2. Экономическая сущность и основные стадии инновационного процесса в агропромышленном комплексе.

1.3. Организационные формы инновационного процесса в агропромышленном комплексе.

Выводы по главе.

2. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РЫНОЧНОЙ СРЕДЕ.

2.1. Роль государства в управлении инновационным развитием агропромышленного комплекса.:.

2.2. Зарубежный опыт государственного регулирования инновационных процессов.

2.3. Региональный аспект управления инновационно-инвестиционными процессами.

Выводы по главе.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА на примере Томской области).;.

3.1.Состояние и проблемы развития агропромышленного комплекса Томской области.

3.2. Предпосылки инновационного развития агропромышленного комплекса Томской области.

3.2.1. Научно-инновационный потенциал АПК Томской области.

3.2.2. Оценка степени инновационности развития регионального агропромышленного комплекса.

3.3. Совершенствование системы управления инновационно -инвестиционной деятельностью в региональном агропромышленном комплексе.

Выводы по главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление инновационным развитием регионального агропромышленного комплекса: На примере Томской области»

Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс России - крупнейший сектор экономики государства, который, по мнению многих авторитетных ученых и политиков, находится в состоянии системного кризиса. ^

В АПК страны за последнее десятилетие наблюдается резкий спад производства, существенное сокращение производственного потенциала. Данные негативные явления происходят на фоне устойчивой тенденции увеличения доли импорта в общем объёме потребления продуктов питания. t

В новых условиях радикально изменилась роль государства и его влияние на процессы в АПК. Ослабла управляемость комплексом со стороны органов государственной власти, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Кризисная ситуация в аграрном секторе в значительной степени обусловила низкую востребованность научно-технических достижений в производстве, снизила влияние научно-технического прогресса на его развитие. Бюджетное финансирование научных учреждений на крайне низком уровне привело к резкому сокращению численности научных работников, ослаблению материально-технической базы научно-исследовательских учреждений, опытных хозяйств, свертыванию исследований по целому ряду важнейших научных направлений в АПК.

В этих условиях необходим пересмотр стратегии развития АПК страны и механизмов её реализации. Новая стратегия должна сочетать в себе как активное государственное регулирование, так и рыночные механизмы саморегуляции. Основным фактором преодоления экономического кризиса и выхода на траекторию устойчивого экономического роста в современных условиях должен стать научно - технический прогресс, который невозможен без проведения активной инновационной политики, причём унифицированный подход при проведении инновационной политики в АПК не будет эффективен ввиду наличия особенностей каждого из регионов страны. Поэтому в современных условиях весьма актуальна проблема формирования и реализации региональной инновационной политики.

Специфика сложившейся ситуации заключается в том, что в стране имеются значительные фундаментальные и технологические заделы, уникальная научно - производственная база и высококвалифицированные кадры, но в то же время крайне слаба ориентация этого инновационного потенциала на реализацию научных достижений в производстве и других сферах деятельности. Инновационный кризис проявляется в резком снижении уровня управляемости процессом создания и реализации новшеств, в отсутствии источников его финансирования, в свертывании деятельности исследовательских коллективов.

В силу этих и ряда других причин, проблема создания эффективного экономического механизма, позволяющего воспроизводить и использовать научно-технические инновации для повышения темпов экономического развития и качества жизни в нашей стране является актуальной.

Наличие данных проблем, а также недостаточная степень изученности региональной составляющей инновационной деятельности определили направление научного исследования.

Основные теоретические и методологические положения, связанные с раскрытием сущности и содержания инновационной деятельности, изложены в работах отечественных и зарубежных ученых: С.Ю.Глазьева, И.С. Санду, Д.С. Львова, А.Г. Поршнева, Р.А. Фатхутдинова, Р.А. Яковца, И.Шумпетера, Э.Роджеррса, Б.Твисса, Р.Фостера, Н.Мончева, И.Перлаки, В.Хартмана, Б.Санто и других.

Объектом исследования является агропромышленный комплекс России и Томской области, являющийся участником инновационно -инвестиционного рынка.

Предметом - управленческие отношения, возникающие при совершенствовании инновационных процессов, происходящих в агропромышленном комплексе на региональном уровне.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методических рекомендаций по формированию стратегии управления инновационным развитием регионального агропромышленного комплекса и механизмов её реализации.

В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:

1) выявить и систематизировать основные проблемы развития агропромышленного комплекса, предложить меры по их решению, спрогнозировать сценарии будущего развития АПК России в зависимости от экономической политики государства;

2) теоретически обосновать необходимость создания региональной системы управления инновационно-инвестиционными процессами;

3) изучить состояние и проблемы инновационного развития агропромышленного комплекса Томской области;

4) разработать методику оценки степени инновационности развития агропромышленного комплекса по уровням управления, позволяющую оценить конечные результаты эффективности инновационных процессов;

5) разработать модель и организационные формы управления инновационно-инвестиционной деятельностью в агропромышленном комплексе на региональном уровне;

6) разработать предложения по архитектонике системы мониторинга научно-инновационного потенциала регионального агропромышленного комплекса;

7) проанализировать основные источники финансирования инновационной деятельности в агропромышленном комплексе и предложить механизмы мобилизации финансовых ресурсов для инновационного развития агропромышленного комплекса.

Теоретической и методологической основой исследования послужили диалектический подход, системный анализ, теоретические положения и выводы, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых - экономистов, федеральные и региональные нормативно - правовые документы, статистическая информация, публикации в прессе по изучаемой проблематике.

Достижение конечных результатов работы обусловило использование общенаучных методов исследования: логического, сравнительного, статистического анализа, системного подхода.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических основ, методов и механизмов управления инновационным развитием регионального агропромышленного комплекса, позволяющих в отличие от известных подходов, комплексно обеспечивать совершенствование организационно - экономических отношений, информационной базы инновационной деятельности и методов мобилизации финансовых ресурсов на инновационные цели. г

Научная новизна подтверждается следующими научными результатами:

1) выявлены и систематизированы наиболее существенные проблемы развития АПК России и предложены меры агропромышленной политики, направленные на их решение, спрогнозированы сценарии будущего развития АПК России в зависимости от проводимой государством политики;

2) разработан методический подход оценки степени инновационности развития АПК, четко выделяющий уровни измерения степени инновационности и позволяющий оценить конечные результаты эффективности инновационных процессов;

3) разработана модель и организационные формы управления инновационно - инвестиционными процессами в региональном АПК;

4) разработаны предложения по архитектонике системы мониторинга научно - инновационного потенциала регионального агропромышленного комплекса;

5) предложены к освоению на промышленных предприятиях Томской области продуктовые инновации в рамках региональной целевой программы «Лечащее продовольствие»;

6) предложены механизмы мобилизации финансовых ресурсов для инновационного развития АПК.

На защиту выносятся следующие положения диссертационного исследования:

1. методический подход оценки степени инновационности развития агропромышленного комплекса по уровням управления, позволяющий оценить конечные результаты эффективности инновационных процессов;

2. модель и организационные формы управления инновационно -инвестиционными процессами в региональном агропромышленном комплексе;

3. направления инновационного развития агропромышленного комплекса Томской области и механизмы мобилизации финансовых ресурсов для их реализации.

Практическая значимость исследования заключается в возможности внедрения положений диссертационного исследования в хозяйственную практику в целях активизации инновационно-инвестиционных процессов в региональном агропромышленном комплексе.

Разработанные методические рекомендации могут быть использованы в практической деятельности органов власти на региональном уровне при решении проблем инновационного развития агропромышленного комплекса региона.

Предложенные к освоению на промышленных предприятиях Томской области продуктовые инновации, в рамках региональной целевой программы «Лечащее продовольствие», принесут предприятиям дополнительный доход, создадут новые рабочие места и увеличат налоговые доходы регионального бюджета.

Кроме того, основные положения и выводы могут быть использованы в процессе преподавания таких дисциплин, как «Инновационный менеджмент», «Стратегическое управление», «Государственное регулирование экономики», изучающихся студентами и слушателями экономических специальностей.

Результаты исследования приняты к использованию в работе Департамента по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области. Предлагаемые продуктовые инновации нашли практическое применение на промышленно-перерабатывающих предприятиях г. Томска.

Реализация и апробация результатов работы. Основные положения, теоретические выводы и практические рекомендации диссертации докладывались и обсуждались на всероссийских, межрегиональных научных, научно - методических и научно - практических конференциях, в частности: на Всероссийской научно-практической конференции молодых учёных «Энергия молодых - экономике России» (г. Томск, 2004г.), Всероссийской научной конференции молодых учёных «Наука, техника, инновации» (г. Новосибирск, 2004г.), Региональной научно-практической конференции, посвящённой 40-летию экономического факультета ТГУ (г. Томск, 2004г.), Региональной научно-методической конференции «Современное образование: инновации и конкурентноспособность» (г. Томск, 2004г.), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы региональной экономики и образования» (г. Орёл, 2005г.), Межрегиональной научно-практической конференции студентов и аспирантов «Проблемы современной экономики» (г. Красноярск, 2005г.).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 13 научных работ общим объёмом 4,2 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 219 научных источников. Общий объём диссертации составляет 215 страниц, в том числе 3 таблицы, 9 рисунков и 6 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Рюмина, Юлия Александровна

Выводы по главе

Проведенное в данной главе исследование современного состояния агропромышленного комплекса Томской области и его научноt инновационного потенциала позволило выявить основные проблемы развития АПК области и предложить меры по их решению:

1. Итоги 2003 - 2005 гг. показывают, что наметились положительные тенденции в агропромышленном комплексе области. Возросли объемы валовой продукции сельского ( хозяйства; государственная поддержка сельхозпроизводителей в сочетании с активной работой с кредитными учреждениями позволила существенно увеличить объемы оборотных средств, привлекаемых предприятиями для производственной деятельности; увеличились инвестиции в основной капитал АПК; продолжается процесс создания новых организационных структур в сельском хозяйстве на основе кооперации и агропромышленной интеграции.

Однако, окончательно стабилизировать социально-экономическое положение в агропромышленном комплексе до настоящего времени не удалось, прежде всего из-за неурегулированности ценовых отношений, сохраняющегося диспаритета цен; из-за отсутствия гибкого механизма по защите отечественного сельскохозяйственного производителя; также г задерживается формирование рыночной инфраструктуры, медленно развивается система перехода АПК на инновационный путь развития, сохраняется сложная обстановка в социальном развитии села; медленно повышается общий уровень профессиональной подготовленности управленческих и рабочих кадров:.

Таким образом, необходим пересмотр стратегии развития АПК региона и механизмов её реализации и основным фактором преодоления кризиса в агропромышленном производстве и выхода на траекторию устойчивого экономического роста в современных условиях должен стать научно г технический прогресс.

2. АПК Томской области располагает достаточным научно-техническим потенциалом, но в условиях нестабильного социально-экономического положения возникает реальная опасность его разрушения. В настоящее время в области не сформирована целостная система управления научно-техническим и инновационным развитием в АПК. В связи с этим, одной из первоочередных задач является формирование региональной инновационной политики, которая должна способствовать комплексному развитию региона, использованию накопленного научного потенциала, созданию предпосылок для его эффективного вовлечения в производственный процесс.

В качестве меры по повышению эффективности инновационных процессов в региональном агропромышленном комплексе предлагается методика оценки степени инновационности развития АПК, позволяющая оценить конечные результаты эффективности инновационных процессов в данной отрасли.

3. С целью активизации инновационных процессов в агропромышленном комплексе Томской области предлагается создать интегрированный инновационнр - производственно - финансовый агропродовольственный комплекс, объединяющий научно образовательный, производственный и финансовый потенциал региона.

Разработанная организационная модель интегрированного инновационно - производственно - финансового агропродовольственного комплекса позволит: активизировать инновационный процесс в Томской области; ориентировать региональную науку на конкретные местные условия; стимулировать инициативу научных организаций на внедрение научных разработок в производство; усилить контроль за использованием выделяемых на их развитие финансовых средств.

4. Основой информационного обеспечения системы управления научно-инновационными процессами в АПК Томской области должен стать мониторинг научно-инновационного потенциала региона. Генеральная функция системы мониторинга научно-инновационного потенциала -обеспечение органов государствённого, межрегионального, регионального, муниципального, корпоративного управления (и других заинтересованных субъектов) информацией о научно - инновационном потенциале всех регионов России в интересах целенаправленного социально-экономического и экологического развития, повышения эффективности структурной политики.

5. Основными способами финансирования инновационной деятельности в АПК в условиях рыночной экономики должны стать: использование средств банков, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов; венчурное финансирование; лизинг.

6. В рамках региональной целевой программы «Лечащее продовольствие» автором разработан бизнес-проект производства пищевого пектина из вторичных сырьевых ресурсов на базе предприятий по переработке овощей и фруктов (приложение 7). Реализация данного проекта позволит организовать безотходное производство и насытить рынок необходимой пищевой добавкой. Внедрение в производство обогащенных и лечебно-профилактических продуктов позволяет не только увеличить доходы предприятий, но и имеет ярко выраженный социальный эффект: сохранение и укрепление здоровья населения. г. г, г

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Проводившаяся в начале 90-х г.гк XX века стратегия реформирования АПК России, предусматривающая самоустранение государства от управления экономическими процессами, привела к глубокому кризису. Основными тенденциями середины 90-х годов в АПК России являлись: сокращение производства продукции, как в сельском хозяйстве, так и в отраслях, производящих и поставляющих сельскому хозяйству материально - технические ресурсы и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию; деградация производственного потенциала агропромышленного комплекса, определяющего в будущем объёмы производства. Обозначенные тенденции развивались на фоне все возрастающего потока импортных продуктов питания далеко не лучшего качества. Доля импорта в общем объёме потребления по многим видам продукции превысила предельно допустимую величину, за которой уже идет потеря продовольственной безопасности.

Обозначенные негативные тенденции в сельском хозяйстве и в АПК в целом явились следствием нарушения закона развития сельского хозяйства. Весь многовековой опыт мирового развития свидетельствует о том, что в силу специфики продовольствия как особого товара и сельскохозяйственного производства как столь же особой отрасли материального производства продовольственный рынок и f сельское хозяйство не могут быть саморегулирующимися структурами в системе всего народного хозяйства. Именно поэтому современное сельское хозяйство должно находиться в сфере государственной покровительственной политики, центральное место в которой должна занять государственная инновационная политика.

2. Системный анализ проблём развития АПК России, позволил выявить внешние (т.е. относящиеся к внешней для системы - АПК среде) и внутренние (т.е. относящиеся к самой системе - АПК) ключевые проблемы, препятствующие целенаправленному, устойчивому и эффективному развитию АПК.

К внешним проблемам относятся: диспаритет цен на средства производства и услуги для села и цен на сельскохозяйственную продукцию; сокращение дотаций и компенсаций, выплачиваемых сельскому хозяйству из бюджета; высокая налоговая нагрузка в сельском хозяйстве; недоступность кредита для сельского хозяйства из - за его дороговизны; отсутствие действенной системы государственной защиты отечественных рынков продовольствия от импорта; низкий платежеспособный спрос населения.

К внутренним проблемам относятся: неразвитость социальной инфраструктуры на селе, низкий уровень доходов работников сферы АПК; наличие структурных диспропорций в развитии различных сфер АПК, и в частности неразвитость III сферы АПК; значительная отсталость сельского хозяйства и всего АПК в технико-технологическом развитии от других отраслей экономики.

Сегодняшнюю кризисную ситуацию в агропромышленном комплексе в большей степени определили внешние факторы, т.е. факторы (или условия), не зависящие от системы - АПК. Поэтому без коренных изменений в аграрной политике государства, направленных на улучшение внешних условий развития АПК, говорить о преодолении кризиса не приходится.

Однако, ослабление негативного воздействия на АПК внешних факторов является необходимым, но недостаточным условием для улучшения ситуации. Необходимы также мероприятия по преодолению внутренних проблем развития АПК: технико - технологическое переоснащение предприятий АПК, развитие социальной и производственной инфраструктуры, устранение диспропорций в развитии различных сфер АПК. И только на основе всего этого комплекса мер можно преодолеть сегодняшний кризис.

3. В зависимости от состояния экономики и экономической политики государства можно представить несколько сценариев развития агропромышленного сектора России:

1) если экономическая политика не изменится, то в ближайшие годы г кризисные явления в АПК еще более усилятся, произойдет увеличение продовольственной зависимости от импорта и в конечном итоге потеря продовольственной безопасности страны;

2) если произойдет изменение экономической политики государства в плане ослабления налогового давления на сельское хозяйство, введения таможенных ограничений на импортные продукты питания, то возможна стабилизация производства. Однако высокие цены на сельскохозяйственную продукцию на внутреннем рынке, из - за высоких издержек производства, практически не уменьшат долю натуральных хозяйств, в связи с низкой f покупательной способности большей части населения. Таким образом, будет наблюдаться стабилизация кризисного состояния без обеспечения устойчивого развития.

3) третий вариант, по нашему мнению, наиболее предпочтительный.

Суть его состоит в том, что , государство будет проводить активную агропромышленную политику, сердцевину которой должна составлять инновационная политика. Снижение издержек производства за счет применения системы новых технологий, выпуск новой высококачественной продукции позволит преодолеть кризис в агропромышленном производстве. t

Научное обеспечение стабилизации и развития АПК в рыночных условиях - это выработка и реализация приоритетных направлений исследований и повышение роли науки, сохранение и развитие научно-технического потенциала страны, переориентация агропромышленного производства на инновационный, наукоемкий путь.

4. Управление инновационным развитием агропромышленного комплекса в экономически развитых зарубежных странах обязательно предусматривает участие государства. Государственное регулирование инновационного развития связано с высокими издержками НИОКР, значительным риском при выборе приоритетных направлений, с необходимостью увязки деятельности многих участников научных исследований - университетов, частных фирм, государственных институтов, с решением задачи поддержки национальных участников международной конкуренции и т.п. Огромна роль государства и в создании инфраструктур, способствующих динамическому и широкому развитию инновационного г процесса (системы финансового обслуживания, распространения информации и т.п.).

В большинстве экономически развитых стран последние десятилетия характеризуются активным развитием малого инновационного предпринимательства. Многочисленные мелкие инновационные предприятия стали своеобразным дополнением к традиционным научно-исследовательским и конструкторским комплексам промышленных корпораций, университетов, бесприбыльным организациям, государственным лабораториям, различным целевым (временным) г структурам (межфирменные и университетско - промышленные центры, консорциумы и т.д.).

Малые и крупные инновационные предприятия в странах с рыночной экономикой не отделены друг от друга. В инновационной сфере они образуют жизнеспособный симбиоз.

Таким образом, в современный период в инновационной сфере экономически развитых стран сложилась система, опирающаяся на высокую концентрацию научных ресурсов у крупных компаний, широкое участие в этой деятельности мелких компаний и гибкое сочетание деятельности тех и г, других.

Развитие малого инновационного предпринимательства в экономически развитых странах активно поддерживается со стороны государства. Главным в государственной политике в этой области является создание своего рода «инновационного климата», т.е. обеспечение благоприятных экономических, правовых, организационных, t психологических и других условий для стимулирования появления и развития новых фирм и в первую очередь занятых генерированием, освоением и коммерциализацией научно-технических нововведений.

Важно также отметить, что в зарубежных странах заметно активизировалась деятельность региональных властей по поддержке мелкого инновационного бизнеса. Например, в США на уровне штатов образуются фонды, комиссии, комитеты, располагающие средствами для поддержки программ, которые решают региональные проблемы. Финансируются такие штатные программы из бюджетов самих штатов, а также федеральным t правительством, частично местными органами власти, крупными корпорациями, университетами. Основной их частью являются региональные венчурные фонды.

Широко распространенной в развитых странах формой поддержки малых инновационных предприятий является создание так называемых региональных технопарковых структур. Они создают необходимую инфраструктуру для нормальной жизнедеятельности малых инновационных предприятий, важных для данного региона.

В абсолютном большинстве развитых стран разрабатываются и реализуются специальные программы ■ регионального развития, предусматривающие совершенствование системы управления инновационными процессами.

5. Актуальность регионального аспекта управления инновационно-инвестиционными процессами ^возрастает в связи с экономической ситуацией, обусловленной дефицитом ряда ресурсов, углублением диспропорций в размещении трудовых ресурсов, основных производственных фондов, необходимостью реализации крупномасштабных программ технического перевооружения. Среди факторов, усиливающих значение регионального управления, прежде всего, необходимо назвать социальную ориентацию принимаемых решений. Часть социальных вопросов t решается непосредственно на предприятии, однако комплекс условий социального характера, который должен развиваться гармонично в местах проживания населения, может быть обеспечен на основе межотраслевого, территориального подхода к управлению.

Первоочередной задачей,' в современных условиях, является формирование новой модели управления инновационно-инвестиционными процессами на региональном уровне, стимулирующей инновационные процессы и максимальное использование внутренних ресурсов развития регионов для преодоления различных экономических проблем за счет г создания и внедрения в производство принципиально новых, инновационных, товаров.

6. Агропромышленный комплекс Томской области в период реформ столкнулся в целом, с теми же проблемами, которые характерны для всего

АПК России. Как следствие - сокращение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и её промышленной переработки. В данных условиях необходим пересмотр стратегии развития АПК региона и механизмов её реализации. Основным фактором преодоления кризиса в агропромышленном производстве и выхода на траекторию устойчивого t экономического роста в современных условиях должен стать научно -технический прогресс.

Томская область располагает значительным научно - инновационным потенциалом в сфере АПК, однако следует отметить весьма незначительное его использование для целей решения проблем развития регионального АПК. Поэтому с целью сохранения и эффективного использования научно-инновационного потенциала, с целью преодоления последствий кризиса агропромышленный комплекс Томской области должен встать на рельсы новой экономики и развиваться по инновационному пути.

7. Инновационное развитие (отрасли экономики, региона в целом или предприятия) определяется как изменение пропорций между отраслями и внутри отраслей между отдельными производствами, а так же изменения в продуктовой и технологической стратегиях предприятий при которых реакция на динамику факторов внешней среды (запросы потребителей, наличие ресурсов, воздействие со стороны государства, общественности и пр.) осуществляется на основе использования результатов научно-технического прогресса в виде внедряемых результатов научных разработок (производства новых продуктов, использование новых технологий и пр.), приводящих к качественным изменениям в результатах деятельности в социальном, экономическом и экологическом аспектах. t

Инновационное развитие производственной системы (АПК России, АПК Томской области, агропромышленного предприятия) должно быть подтверждено измерениями наличия инновационности вообще («да» или «нет») и степени инновационности.

Опираясь на подход к оценке уровня инновационности, изложенный в работе В. Г. Садкова, автор предлагает методику оценки степени инновационности развития АПК, которая позволит оценить конечные результаты эффективности инновационных процессов.

Сущность предлагаемой методики заключается в сравнении уровня г ресурсоёмкости валового внутреннего продукта (на общенациональном уровне), валового регионального продукта (на региональом уровне), единицы добавленной стоимости (на уровне предприятия) в базовом и анализируемом периоде. При этом ресурсоемкость определяется как отношение потребляемых материальных и ^фондовых» ресурсов, а также затрат на использование трудовых ресурсов к валовому внутреннему продукту, валовому региональному продукту или к добавленной стоимости в зависимости от уровня исследуемой системы. Если уровни ресурсоемкости в базовом и анализируемом периоде равны, то уровень инновационности экономики будет равным нулю. При увеличении ресурсоемкости в анализируемом периоде по сравнению с базовым, уровень инновационности будет иметь отрицательное значение. Соответственно, уменьшение ресурсоемкости в анализируемом периоде по сравнению с базовым периодом

- покажет наличие уровня инновационности. Шкала измерения уровня инновационности экономики подобрана в процентах по аналогии со шкалой измерения уровней рентабельности.

Уровень инновационности экономики АПК Томской области, согласно предложенной методике, в 2002г. по отношению к 2001г. составил +12,9%, в 2003г. по отношению к 2002г. +27,4%, а в 2004 г. по отношению к 2003 г. уровень инновационности снизился и составил +13%. Данное обстоятельство свидетельствует о нестабильности инновационного развития АПК Томской области. '

Основными проблемами, сдерживающими инновационное развитие АПК Томской области, являются: резкое сокращение финансирования науки, в условиях неразвитости рыночных институтов, аккумулирующих частный капитал и направляющих егр на финансирование инновационной деятельности (венчурные фонды), отсутствие экономических механизмов привлечения средств банков, страховых и иных финансовых компаний для финансирования инновационной деятельности, неразвитость инновационной инфраструктуры, отсутствие стимулов для крупных предприятий к осуществлению собственных НИР и (или) к внедрению технологических и продуктовых инноваций, отсутствие стимулов для становления и развития малых и средних инновационных предприятий, а также отсутствие целостной системы управления научно-техническим и инновационным развитием. В связи с этим, одной из первоочередных задач является формирование региональной инновационной политики, которая должна способствовать комплексному развитию региона, использованию накопленного научного потенциала, созданию предпосылок для его эффективного вовлечения в производственный процесс.

8. Основа стратегии инновационного развития АПК Томской области -эффективное использование имеющегося научно - инновационного потенциала, переориентация данного потенциала на решение социально 162 экономических проблем региона, а также развитие малого инновационного предпринимательства.

Поставленная стратегическая цель может быть достигнута на основе объединения научно - образовательного, производственного и финансового t потенциала региона в единый интегрированный инновационно производственно - финансовый агропродовольственный комплекс, а также создания экономических условий для стимулирования инновационной деятельности в регионе.

9. Региональный интегрироранный инновационно - производственно -финансовый агропродовольственный комплекс - это комплекс, состоящий из учебных, научных и финансовых организаций, малых, средних и крупных производственных формирований, организаций инновационной инфраструктуры, способный быстро и адекватно реагировать на изменения внешней среды и выпускать конкурентоспособную (как по - цене так и по -качеству) продукцию.

Формирование интегрированного инновационно - производственно -финансового агропродовольственного комплекса должно осуществляться по следующим направлениям:

1) совершенствование инновационной инфраструктуры регионального АПК;

2) формирование крупных интегрированных научно -производственно - финансовых и учебно - научно - производственно -финансовых групп; '

3) становление и развитие малого и среднего инновационного предпринимательства в региональном АПК.

Необходимо также создание в АПК Томской области венчурного агрофонда - организации, трансформирующей частный капитал в инновационные инвестиции.

Основой информационного обеспечения системы управления научноинновационными процессами в АПК Томской области должен стать мониторинг научно-инновационного потенциала региона.

Основными способами финансирования инновационной деятельности в

АПК в условиях рыночной экономики должны стать: использование средств банков, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов; венчурное финансирование; лизинг.

Разработанная автором организационная модель интегрированного инновационно - производственно - финансового агропродовольственного комплекса позволит: активизировать инновационный процесс в Томской области; ориентировать региональную науку на конкретные местные t условия; стимулировать инициативу научных организаций на внедрение научных разработок в производство; усилить контроль за использованием выделяемых на их развитие финансовых средств.

10. В состав первоочередных целевых программ, соответствующих прорывным» направлениям развития, и которые в стратегической перспективе могут определять особенности («лицо») Томской области среди регионов России и даже на внешнем рынке, предлагается включить: целевую программу «Машиностроение для «мини-технологий» программа предназначена для научно-конструкторской разработки и t производства оборудования для малых предприятий. целевую программу «Естественно-природная фармация», направленную на создание в области фармацевтической промышленности, использующей для производства лекарств природно-ресурсные компоненты. целевую программу «Лечащее продовольствие», предусматривающую производство продуктов питания лечебно -профилактического назначения,

В рамках реализации региональной целевой программы «Лечащее продовольствие» нами предложены к освоению на промышленных предприятиях Томской области, следующие продуктовые инновации: молочные бно-продукты, обогащенные пектином; диетические фруктово-ягодные конфитюры, джемы, соки и напитки с фруктозой и пектином; диетические хлебо-булочные изделия, обогащенные пектином.

На базе предприятий, специализирующихся на переработке овощей и фруктов, а также масличных культур предлагается наладить производство г пищевого пектина из вторичных сырьевых ресурсов.

В целом по итогам исследования получены следующие результаты: в теоретическом аспекте - предложен комплекс научно -методических положений по формированию экономического механизма реализации стратегии инновационного развития регионального агропромышленного комплекса; в прикладном аспекте - подготовлен пакет практических рекомендаций по переводу регионального агропромышленного комплекса на инновационный путь развития.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Рюмина, Юлия Александровна, 2006 год

1. Федеральный закон от 23.01.96. №127 ФЗ «О науке и государственной научно - технической политике».

2. Постановление Правительства РФ от 17.09.01. №676 "Об университетских комплексах".

3. Постановление Правительства РФ от 02.09.99. №982 "Об использовании результатов научно технической деятельности ".

4. Постановление Правительства РФ от 31.03.98. №3742 «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу».

5. Постановление Правительства РФ от 24.07.98. №832 «О концепции инновационной политики РФ'на 1998 2000 г.».

6. Постановление Правительства РФ от 10.08.98 №917 «О концепции государственной политики в области здорового питания населения РФ на период до 2005 года».

7. Совместный приказ Министерства сельского хозяйства РФ и Российскойакадемии сельскохозяйственных наук от 25.01.02. №36/2 "Об аграрных университетских комплексах"I

8. Совместный приказ Министерства сельского хозяйства РФ и Российской академии сельскохозяйственных наук от 27.06.02. №584 «Об утверждении концепции научного обеспечения развития РФ на период до 2010 г.»

9. Закон Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области» № 215 03 от 02.06.99.

10. Закон Томской области «О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности в Томской области» №20 03 от 18.03.03.

11. Закон Томской области «О расходах областного бюджета,Iобеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2005 год» №9 03 от 14.01.05.

12. Абросимова И., Марченко Г., Магульская О. Активная инновационная политика приоритетный путь развития экономики региона // Инновации. - 2002. - №3. - G.28 -31.

13. Агропромышленный комплекс России: проблемы и решения / Под ред. М.А. Яхъева, А.А. Попова. М.: Экономика, 2003. - 356 с.

14. Агропромышленный комплекс регионов Сибирского федерального округа: Статистический сборник / Территориальный орган федеральнойг,службы государственной статистики по Алтайскому краю. Б., 2004. -164 с.

15. Аминов М.С., Батдалов М.М., Гамидов Г.С. и др. Региональные проблемы развития инновационной деятельности // Инновации. 2001. -№1-2. - С.55-58.

16. Ануреев П.А. Инновационные процессы в сельском хозяйстве. М.: Агро - Вестник, 2000. - 182 с.

17. Арзамасцев Н.В. Государственная инновационная политика // технология и наука. 2002. - №2. - С.32.г

18. Бабанов Н.Ю. Меры по активизации инновационной деятельности в регионах членах Ассоциации "Большая Волга" // Инновации. - 2000. -№7-8. -С.74-76.

19. Бабешко В.А., Темердашев. З.А., Ратнер С.В. Фундаментальные исследования экспериментальная разработка - коммерциализация инновации.замыкание петли // Инновации. - 2002. - №5. - С.25-27.

20. Бабкин В.И. Интеллектуальная собственность: собственность или права по распоряжению результатами интеллектуальной деятельности? // Инновации. 2002. -№7. - С.57-59.

21. Багриновский К.А., Бендиков М.А. Некоторые подходы к совершенствованию механизма управления технологическим развитием // Экономическая наука современной России. 2001. -№1. - С. 16-17.

22. Барышева Г., Скрыльникова Н. Инновационная модель развития региона (на примере Томской областц) // Экономист. 2002. - №11. - С.67-75.

23. Баутин В, Веселовский М. Этапы развития информационно -консультационной деятельности в АПК // Международный сельскохозяйственный журнал. 2002 -№1. - С. 10-14.

24. Баутин В. М., Веселовский М.Я., Санду И.С. Формирование и функционирование информационно консультационной службы АПК // Доклады Российской академии сельскохозяйственных наук. - 2002. -№4. - С.54-56.

25. Баутин В. Об информационном обеспечении систем управления в АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - №12. - С.26.г

26. Баутин В. Организация сельскохозяйственного консультирования в Польше // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. - №3. - С.9-12.

27. Баутин В.М. Инновационно информационная деятельность в рамках ИКС // Вестник кадровой' политики, аграрного образования и инноваций. - 1999. - №4. - С. 26 - 29, №6. - С. 14 - 19.

28. Баутин В.М., Буклагин 'Д.С., Демимов Д.Д. Базы данных АПК: состояние, проблемы, решения // Техника и оборудование для села. -2001.-апрель. С.30 - 32.

29. Баутин В.М., Веселовский М.Я., Эйдис A.JI. Методические подходы при формировании банка инновационных предложений // Аграрная наука.I2000. -№11.- С.5-7.

30. Баутин В.М., Санду И.С. и др. Развитие инновационных процессов в АПК (круглый стол) // Экономика сельского хозяйства России. 2002. -№12. - С.10-13.

31. Бездудный Ф.Ф., Смирнова Г.А., Нечаева О.Д. Сущность понятия инновация и его классификация // Инновации. 1998. - №2-3. - С. 12-15.

32. Белов В.В., Виталиев Т.В., Денисов Г.М. Интеллектуальнаяtсобственность. Законодательство и практика его применения. М.: ИНФРА-М, 2000.-425с.

33. Бердашкевич А.П. Анализ нормативно правового содержания понятий «инновационная деятельность» и «государственная инновационная политика» // Инновации. - 1999. - №7 - 8. - С.28-30.

34. Беспахотный Г. Механизмы стабилизации и развития АПК //Экономика сельского хозяйства России. 1999. - №11.- С.5.

35. Блинников В., Дубровская В. От интеллектуальной собственности к нематериальным активам предприятия // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2002. - №9. - С. 12

36. Бойко И.В. Инновационная экономика: мировой опыт и Россия // Фонд содействия развитию МП НТС. 2003. - 416 с.

37. Бочаров С.А. Факторы инновационной активности // Инновации. 2001. -№6. - С.19-26.

38. Бурнышев К. Инновации и проблема качества // Вопросы экономики. -2001. №7. - С.ЗЗ - 47. '

39. Вермель Д., Злобин Е. Агропромышленная интеграция в условиях рыночной экономики: региональный аспект. М.: АгриПресс, 2003. -365 с.

40. Викторов А. Стратегия инновационного развития региона // Экономист. 1998. - №6. - С.59 - 63.

41. Вишнев К.Е., Коваленко В.В. О проблеме преодоления инновационного застоя в российской экономике // Инновации. 2001. -№4-5. - С.48-50.

42. Водачек JI. Стратегическое управление инновациями на предприятиях. -М.: Экономика, 1984. 230 с.'

43. Вольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития // Вопросы экономики. 1999. - №1. - С.4-12.

44. Воробьёв В.П., Платонов В.В. Инновационный менеджмент: Финансовые аспекты. Спб.: Издательство С. - Петербургского университета экономики и финансов, 1996. - 256 с.

45. Воробьев И. Факторы устойчивого развития сельскохозяйственного производства // Экономист. 2001. - №7. - С.78-85.46.