Уголовно-правовая политика России в отношении несовершеннолетних правонарушителей и роль ответственности в ее реализации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, доктор юридических наук Волошин, Василий Михайлович

• Волошин, Василий Михайлович
• доктор юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор юридических наук Волошин, Василий Михайлович

Введение.

Глава 1. Становление и развитие современной модели уголовно-правовой политики России в отношении несовершеннолетних.

§ 1. Становление системы уголовно-правовых мер борьбы с преступностью несовершеннолетних в X - начале XX века.

§ 2. Уголовно-правовые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей в XX веке.

Глава 2. Основы уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей в современной России.

§ 1. Международно-правовые основы уголовно-правовой политики России в отношении несовершеннолетних правонарушителей.

§ 2. Общая характеристика современной уголовно-правовой политики России в отношении несовершеннолетних правонарушителей.

Глава 3. Современное состояние практики реализации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних.

§ 1. Краткая криминологическая характеристика преступности и судимости несовершеннолетних.

§ 2. Проблемы гуманизации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей на правоприменительном уровне.

Глава 4. Ответственность несовершеннолетних в механизме реализации уголовно-правовой политики.

§ 1. Ответственность как средство реализации уголовно-правовой политики.

§ 2. Социально-психологические предпосылки уголовной ответственности несовершеннолетних.

§ 3. Цели и формы реализации уголовной ответственности несовершеннолетних.

Глава 5. Проблемы повышения эффективности уголовного наказания несовершеннолетних.

§ 1. Система наказаний для несовершеннолетних.

§ 2. Дифференциация и индивидуализация уголовного наказания несовершеннолетних

Глава 6. Альтернативы уголовному преследованию и наказанию несовершеннолетних.

§ 1. Неотвратимость и целесообразность уголовной ответственности несовершеннолетних.

§ 2. Освобождение несовершеннолетних от уголовного наказания.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовно-правовая политика России в отношении несовершеннолетних правонарушителей и роль ответственности в ее реализации»

Актуальность темы диссертационного исследования обусловливается необходимостью совершенствования уголовно-правовых средств предупреждения преступности несовершеннолетних. Подростковая преступность была и остается одной из самых существенных социально-правовых проблем российского общества. Несмотря на предпринимаемые государством усилия по предупреждению преступного поведения детей и подростков, значительных успехов в данной сфере добиться не удается. Уголовная статистика последних лет фиксирует рост числа тяжких и особо тяжких преступлений несовершеннолетних, отмечает увеличение доли насильственных преступлений в структуре подростковой преступности, выявляет тенденцию к возрастанию степени организованности преступных групп несовершеннолетних, свидетельствует об определенных изменениях мотивации преступного поведения подростков. При этом главное, что ставит преступность несовершеннолетних в ряд актуальных проблем - это характер ее социальных последствий: преступность морально уродует и подвергает социальной деградации молодежь, которая является активным субъектом общественного воспроизводства, важным резервом и гарантом национальной безопасности, экономического благосостояния и духовного становления России.1

В подобных условиях особую значимость приобретают вопросы адекватности уголовной политики и уголовного законодательства России криминологическим реалиям современности. Действующий УК РФ, подвергшийся серьезной

1 См.: Основы ювенологии: опыт комплексного междисциплинарного исследования. СПб., 2002. С. 5. модернизации в декабре 2003 года, выдержан в рамках основных международных стандартов в области борьбы с преступностью, опирается на богатый опыт отечественной уголовно-правовой и криминологической науки, учитывает произошедшие в стране социально-экономические и политические преобразования. Он представляет собой добротную основу борьбы с преступностью. Вместе с тем, как показывает теория и практика, уголовный закон содержит в себе значительные резервы для дальнейшего совершенствования.

Не составляют исключения и положения УК РФ об уголовной ответственности и наказании несовершеннолетних преступников. В современных условиях фактического роста основных статистико-криминологических показателей динамики преступности несовершеннолетних и утяжеления ее структуры, в условиях неудовлетворенности общества результатами функционирования карательной системы уголовного правосудия, в условиях взятого государством курса на гуманизацию и либерализацию всех сфер общественных отношений вопросы теоретического обоснования концепции и основных направлений уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних приобретают особую актуальность и социальную значимость.

В отечественной науке проблемы, связанные с разработкой и применением уголовно-правовых средств предупреждения преступности несовершеннолетних, неоднократно освещались в работах З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, Г.С. Гаверова, Н.П. Грабовской, В.Д. Ермакова, А.Ф. Кистяковского, П.И. Люблинского, Г.М. Миньковского, А.А.

Примаченок, Н.С. Таганцева и др. Вместе с тем, нельзя сказать, что в них решены все вопросы, тем более что современный этап общественного развития ставит новые. В частности, на сегодняшний день недостаточно исследованными в теории уголовного права остаются проблемы разработки и реализации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей, ее международные, конституционные основы и принципы; недостаточно исследована роль ответственности в механизме реализации уголовно-правовой политики, ее цели и формы реализации в отношении несовершеннолетних; имеется поле для исследования проблем эффективности уголовного наказания несовершеннолетних и определения его возможных альтернатив.

В юридической науке, таким образом, обнаруживается ощутимый пробел в теоретическом осмыслении концептуальных и прикладных проблем реализации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей. А потому объектом диссертационного исследования нами обозначена совокупность общественных отношений, возникающих в процессе разработки и практического осуществления уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних.

Предметом исследования выступают правовые и организационные основы деятельности государственных и общественных органов по разработке и реализации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних; комплекс правовых норм, образующих уголовно-правовой институт ответственности несовершеннолетних, система правовых предписаний, регламентирующих деятельность по профилактике подростковой преступности, практика их применения следственно-прокурорскими и судебными органами.

Нормативная основа исследования представлена международными и национальными правовыми актами, ориентированными на защиту прав и интересов детей в сфере уголовно-правовых отношений. Документами, гарантирующими незыблемость прав детей и их приоритет в процессе осуществления любых видов деятельности (в том числе, в сфере предупреждения преступности), являются Всеобщая Декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о правах ребенка, Минимальные Стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних, Конституция РФ, Семейный Кодекс РФ, Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и др.

Правовую основу для предупреждения преступлений несовершеннолетних образуют положения УК РФ, УИК РФ, УПК РФ, Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Закон «О милиции» и др.

Работа основана на действующем в Российской Федерации законодательстве. Однако для обеспечения полноты исследования и изучения сравнительно-правовых аспектов темы нами были привлечены нормативные источники, действовавшие в России в период Х-ХХ веков, и современные уголовные законы зарубежных стран.

Эмпирическую основу исследования составляют материалы около 500 уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, рассмотренных судами Ставропольского, Краснодарского краев и Ростовской области (в том числе 220 дел о преступлениях, совершенных до 08.12.3003 г. и 280 дел о преступлениях, совершенных после внесения изменения в УК РФ, направленных на его гуманизацию); статистические материалы Госкомстата РФ, Судебного Департамента Верховного Суда РФ, Управления Судебного Департамента Верховного Суда РФ по Краснодарскому и Ставропольскому краям, МВД РФ, ГУВД Краснодарского и Ставропольского краев за период с 1990 по 2007 год. Важные социально-психологические аспекты темы изучены на основе проведенного социологического исследования, в котором принимали участие 143 несовершеннолетних, совершивших преступление, и 146 несовершеннолетних школьников с обычным поведением; а также социологического опроса жителей г. Краснодара в количестве 384 человек. Предложения по совершенствованию уголовного законодательства составлялись с учетом мнения 147 практикующих юристов, опрошенных в качестве экспертов. В работе использован личный опыт работы соискателя в качестве судьи.

Теоретическая база диссертации может быть представлена несколькими группами источников:

1. Трудами C.B. Бородина, С.С. Босхолова, A.A. Герцензона, Н.И. Загородникова, А.И. Зубкова, Ю.А. Кашуба, А.И. Коробеева, Г.Ю. Лесникова, H.A. Лопашенко, Ю.И. Ляпунова, П.Н. Панченко, Ю.Е. Пермякова, Э.Ф. Побегайло, A.B. Похмелкина, H.A. Стручкова, и др., освещающими концептуальные проблемы уголовной политики российского государства;

2. Работами H.A. Беляева, Я.М. Брайнина, И.М. Гальперина, И.И. Карпеца, С.Г. Келиной, И.Я. Козаченко, A.A. Кругликова, В.Н. Кудрявцева, Т.А. Лесниевски-Костаревой, В.П. Малкова, В.В. Мальцева, A.C. Михлина, A.B. Наумова, А.И. Санталова, А.Н. Тарбагаева, М.Д. Шаргородского и др., посвященными проблемам общей теории уголовной ответственности и наказания;

3. Исследованиями проблем уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, принадлежащими Н.Г. Андрюхину, З.А. Астемирову, М.М, Бабаеву, Г.С. Гаверову, Н.П. Грабовской, В.Д. Ермакову, А.Ф. Кистяковскому, И.А. Кобзарю, П.И. Люблинскому, Г.М. Миыьковскому, A.A. Примаченок, Ю.Е. Пудовочкину, М.А. Скрябину, Н.С. Таганцеву, В.Н.Ткачеву, А.Е. Якубову и др.;

4. Работами, анализирующими криминологические проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних, подготовленными А.И. Долговой, Е.С. Жигаревым, Г.И. Забрянским, Т.М. Зайко, Н.Р. Косевич, М.С. Крутером, А.Г. Сапруновым, С.Л. Сибиряковым, А.П. ТУзовым, В.В. Шараповой и др.

Обобщение приведенных нормативных, эмпирических и теоретических источников потребовало применения многоуровневого комплекса методов и принципов познания, присущих современной науке. Диссертация выполнена в рамках диалектического метода познания социально-правовых явлений. Специфическими для уголовного права и криминологии частнонаучными методами, использованными в работе, являются: историко-правовой, сравнительно-правовой; статистический, анкетный, документальный. В исследовании широко используются общелогические методы и приемы: анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия.

Цель диссертации состоит в том, чтобы теоретически обосновать основные положения стратегии государственной уголовно-правовой политики в части борьбы с преступлениями лиц, не достигших совершеннолетия, и предложить авторскую концепцию реализации уголовной ответственности несовершеннолетних правонарушителей, обеспечивающую справедливое сочетание максимальной защиты их прав и законных интересов с потребностями защиты интересов личности общества и государства от преступных посягательств.

Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих задач: проследить эволюцию гуманистической модели уголовно-правовой политики России в отношении несовершеннолетних правонарушителей; определить понятие, международно-правовые основы и специфику современной уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей; установить цель и систему принципов уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей; проанализировать правоприменительные проблемы реализации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних; определить место уголовной ответственности в системе средств реализации уголовно-правовой политики, охарактеризовать цели и формы реализации уголовной ответственности несовершеннолетних; исследовать проблемы оптимизации системы уголовных наказаний несовершеннолетних, практики их дифференциации и индивидуализации; изучить отечественный и иностранный опыт применения альтернатив уголовного преследования и наказания в отношении несовершеннолетних; разработать предложения по совершенствованию уголовного закона и практики его применения в части противодействия преступности несовершеннолетних, исходя из определения степени соответствия норм УК РФ международным стандартам прав ребенка.

Научная новизна диссертации состоит в том, что она является одним из первых монографических исследований целостного комплекса проблем теории и современной практики реализации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних, выполненным с учетом новых социально-правовых условий. В работе выдвигаются и обосновываются основные положения современной концепции уголовно-правового предупреждения преступлений несовершеннолетних, учитывающие ее эволюцию и обусловливающие необходимость внесения существенных корректив в действующее уголовное законодательство.

Новизной характеризуется целый ряд положений, сформулированных в работе: основные направления эволюции гуманистических начал в уголовно-правовом регулировании борьбы с преступностью несовершеннолетних; понятие и принципы уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних; результаты анализа соответствия национальной ювенальной уголовно-правовой политики основным международно-правовым требованиям; региональные особенности основных статистико-криминологических характеристик преступности несовершеннолетних; результаты анализа практики реализации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних; предпосылки, цели и формы реализации уголовной ответственности несовершеннолетних; результаты анализа практики назначения наказания несовершеннолетним; предложения по совершенствованию системы уголовных наказаний несовершеннолетних и оптимизации процессов его дифференциации и индивидуализации; рекомендации по внедрению в отечественную процессуальную практику принципа целесообразности уголовного преследования.

Проведенное исследование позволило сформулировать и вынести на защиту следующие основные положения:

1. Установлены основные направления эволюции гуманистических начал уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей, среди которых: формальное закрепление и постепенное повышение возраста начала уголовной ответственности; ограничение перечня преступлений, ответственность за совершение которых могут нести несовершеннолетние; сокращение видов и размеров наказаний для несовершеннолетних; внедрение в законодательство и судебную практику альтернативных наказанию форм реализации уголовной ответственности несовершеннолетних; привлечение общественности к пенитенциарному и постпенитенциарному воздействию на несовершеннолетних правонарушителей.

2. Отстаивается тезис о неполном соответствии национальной уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей основным международно-правовым требованиям; установлены широкие возможности для полноценной реализации таких требований, как широкое участие институтов гражданского общества в исправлении несовершеннолетних правонарушителей; создание системы специальных юрисдикционных органов для несовершеннолетних; исключительность уголовного преследования подростков; сокращение объема уголовной репрессии в отношении несовершеннолетних правонарушителей; совершенствование системы постпенитенциарного воздействия на них; полноценное обеспечение прав ребенка.

3. Отстаивается авторская позиция относительно специфики объекта и целей уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей; эта политика направлена на отклоняющееся поведение несовершеннолетних (включающее допреступные формы поведения подростков, преступность несовершеннолетних и иные формы их девиантного поведения), а ее целью выступает, с одной стороны, защита прав и интересов несовершеннолетних, ослабление негативного влияния дисфункции институтов социализации, а с другой стороны - защита общества от правонарушений и преступных посягательств несовершеннолетних.

4. Выдвигается система принципов уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей, среди которых: приоритет интересов несовершеннолетнего при разрешении любых вопросов, связанных с предупреждением преступности; отказ от доминирования контрольно-предупредительной практики и смещение акцентов в пользу охранно-защитной функции всей системы профилактики преступности несовершеннолетних; комплексность, предполагающая проведение профилактики преступного и иного антиобщественного поведения несовершеннолетних совместно с профилактикой преступлений против них; приоритет профилактических и воспитательных мер перед репрессивными; поддержка семьи и взаимодействие с ней; индивидуальный подход к исправлению несовершеннолетних с соблюдением конфиденциальности полученной информации; последовательность и приемственность воспитательно-профилактического процесса: социализации, социальной интеграции, исправления, социальной ребилитации и реинтеграции; полнота региональной инфраструктуры реабилитационного пространства, профилактики и исполнения уголовного наказания в отношении несовершеннолетних; обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

5. Аргументируются положения, определяющие перспективные направления уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей, в том числе: дальнейшая гуманизация уголовного законодательства по борьбе с преступлениями несовершеннолетних; максимальное использование мер воспитательного характера и наказаний, не связанных с изоляцией от общества; повышение роли и ответственности семьи (родителей), школы и трудовых коллективов в обеспечении надлежащих условий жизни и воспитания несовершеннолетних; полное выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершающих преступления против несовершеннолетних; обеспечение уголовно-правовыми средствами всех гарантированных Конвенцией ООН 1989 года прав ребенка.

6. Определяются влияющие на содержание уголовно-правовой политики основные статистико-криминологические характеристики современной преступности несовершеннолетних: сокращение ее абсолютных и относительных показателей; отрицательные темпы прироста; изменение структуры в сторону увеличения удельного веса насильственных преступлений; повышение уровня общественной опасности преступности несовершеннолетних за счет увеличения в ее структуре удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений; возрастание удельного веса несовершеннолетних в общем числе осужденных лиц; увеличение доли 14 - 15-летних лиц в общей массе осужденных несовершеннолетних; рост показателей негативной социальной активности несовершеннолетних, совершающих криминальные поступки до достижения возраста уголовной ответственности.

7. Аргументируется тезис о том, что практика реализации уголовной ответственности несовершеннолетних не в полной мере адекватна криминальной ситуации и достижению целей уголовно-правовой политики; доказано, что судебная практика находится на той стадии, когда уголовное наказание, связанное с изоляцией от общества, и условное осуждение являются практически единственно возможными мерами воздействия на несовершеннолетних правонарушителей. Для исправления ситуации требуется: более широкое применение на практике некарательного, предупредительного потенциала уголовного законодательства; внедрение в практику концепции восстановительного правосудия; скорейшее создание системы семейных судов; формирование в каждом субъекте федерации полной инфраструктуры профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и исполнения наказания в отношении них; нормативное финансирование системы профилактики и исполнения наказания; привлечение институтов гражданского общества и благотворителей к решению проблем исправления несовершеннолетних правонарушителей; активизация ресоциализирующей составляющей уголовной политики.

8. Определено место уголовной ответственности в системе средств реализации уголовно-правовой политики, выявлена специфика ее целей в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Уголовная ответственность выступает одним из средств реализации уголовно-правовой политики, наряду с иными мерами уголовно-правового характера; она представляет собой правовое последствие совершения преступления, состоящее в определяемом обвинительным приговором суда ухудшении правового статуса лица, его совершившего. В спектре целей уголовной ответственности несовершеннолетних наибольшей спецификой отличаются цели ее реализации, предполагающей решение более широкого спектра общевоспитательных задач, обладая при этом значительно меньшим общепредупредительным воздействием; кроме того, воспитание несовершеннолетних в процессе реализации их ответственности восполняет дефекты их социализации и тем самым восстанавливает существовавшую на момент совершения преступления социальную несправедливость.

9. Отстаивается авторское понимание предпосылок и форм реализации уголовной ответственности несовершеннолетних. Предпосылкой уголовной ответственности несовершеннолетних выступает достижение ими определенного возраста и соответствие календарного возраста фактическому уровню психосоциального развития подростка. Уголовная ответственность несовершеннолетних должна иметь две формы реализации: с назначением уголовного наказания и без назначения такового. В последнем случае возможно выделение двух разновидностей: с применением принудительных мер воспитательного воздействия или с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение.

10. Определены возможные перспективы развития системы уголовных наказаний несовершеннолетних, его дифференциации и индивидуализации, в том числе: обеспечение подлинной бесплатности обязательных работ и погашение судимости сразу же после их отбытия; сокращение объема удержаний из заработной платы несовершеннолетнего, осужденного к исправительным работам; назначение исправительных работ, как по месту работы осужденного, так и в иных местах; дальнейшая гуманизация правил назначения несовершеннолетним лишения свободы (в том числе по совокупности преступлений и приговоров); включение в систему уголовных наказаний возложения обязанности загладить причиненный вред; расширение круга мер уголовно-правового воздействия за счет создания системы мер безопасности и установление особенностей их применения к несовершеннолетним правонарушителям; внедрение в российскую практику института пробации (отсроченного постановления приговора); разработка самостоятельной системы общих начал назначения наказания несовершеннолетним.

11. Обоснован тезис о возможности внедрения в правоприменительную практику принципа целесообразности уголовного преследования несовершеннолетних, в соответствии с которым согласие компетентному органу на возбуждение уголовного дела в отношении лица, не достигшего совершеннолетия, будет давать комиссия по делам несовершеннолетних и защите и их прав на основании изучении соответствующих материалов и данных о личности подростка.

12. Разработаны рекомендации по совершенствованию законодательной регламентации принудительных мер воспитательного воздействия, в том числе: применение принудительных мер воспитательного воздействия в порядке ст. 92 УК РФ допускать лишь при осуждении несовершеннолетнего за преступления небольшой или средней тяжести; помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа распространить на несовершеннолетних, освобожденных от наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений; не допускать помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности; усовершенствовать содержание принудительных мер воспитательного воздействия.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что совокупность полученных в процессе его проведения выводов может стать научной базой развития перспективного направления в изучении комплекса проблем теории и практики уголовной политики. В диссертации хронологически обобщен и изучен богатый исторический опыт регулирования уголовно-правовых отношений с участием несовершеннолетних, разработана и. обоснована научная концепция современной уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Предложенная концепция позволяет всесторонне и глубоко осмыслить достоинства и недостатки уголовного законодательства, и на этой основе продолжить работу по его совершенствованию. Разработанные соискателем концептуально-теоретические основы решения проблем уголовно-правового предупреждения подростковой преступности открывают новое перспективное направление дальнейших научных исследований в области уголовного права, уголовной политики, криминологии, и вносят определенный вклад в развитие общей теории данных наук.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что они: могут быть использованы в правоприменительной практике при определении оптимальной формы государственной реакции на совершение преступления несовершеннолетними; служат информационной базой данных для органов государственной власти, которая может быть использована в работе по совершенствованию уголовного законодательства; могут быть Э использованы в учебном процессе при преподавании курсов уголовного права, уголовной политики, истории государства и права, а также в работе по повышению квалификации сотрудников правоохранительной системы, педагогов, социальных работников, занимающихся проблемами защиты прав несовершеннолетних.

Значимость выводов и предложений, сделанных в диссертации, подтверждается их апробацией. Они неоднократно обсуждались в краевом суде, ГУВД края, используются в практической деятельности соответствующих структур; используются в учебном процессе при чтении курсов

Уголовное право», «Уголовная ответственность несовершеннолетних»; докладывались на межрегиональных, российских и региональных конференциях по проблемам совершенствования российского законодательства в 2000-2005 годах; отражены в опубликованных лично или в соавторстве научной и учебно-методической работе соискателя общим объемом свышеп.л. (среди них непосредственно по теме диссертации опубликовано работ, в том числе монографий, статей в изданиях, включенных в перечень

ВАК).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Волошин, Василий Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное обобщение исторического опыта и анализ современных научно-практических проблем разработки и реализации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей позволил нам сформулировать следующие основные выводы и рекомендации:

1. Основными направлениями эволюции гуманистических начал уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних являлись: формальное закрепление и постепенное повышение возраста начала уголовной ответственности; ограничение перечня преступлений, ответственность за совершение которых могут нести несовершеннолетние; сокращение видов и размеров наказаний для несовершеннолетних; внедрение в законодательство и судебную практику альтернативных наказанию форм реализации уголовной ответственности несовершеннолетних; привлечение общественности к пенитенциарному и постпенитенциарному воздействию на несовершеннолетних правонарушителей.

2. Национальная уголовно-правовая политика в отношении несовершеннолетних правонарушителей в целом соответствует основным международно-правовым требованиям; вместе с тем имеются широкие возможности для полноценной реализации таких требований, как широкое участие институтов гражданского общества в исправлении несовершеннолетних правонарушителей; создание системы специальных юрисдикционных органов для несовершеннолетних; исключительность уголовного преследования подростков; сокращение объема уголовной репрессии в отношении несовершеннолетних правонарушителей; совершенствование системы постпенитендиарного воздействия на них; полноценное обеспечение прав ребенка.

3. Уголовно-правовая политика в отношении несовершеннолетних правонарушителей имеет своим объектом отклоняющееся поведение несовершеннолетних (включающее допреступные формы поведения подростков, преступность несовершеннолетних и иные формы их девиантного поведения), ее целью выступает, с одной стороны, защита прав и интересов несовершеннолетних, ослабление негативного влияния дисфункции институтов социализации, а с другой стороны -защита общества от правонарушений и преступных посягательств несовершеннолетних.

4. Специфическими принципами уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей являются: приоритет интересов несовершеннолетнего при разрешении любых вопросов, связанных с предупреждением преступности; отказ от доминирования контрольно-предупредительной практики и смещение акцентов в пользу охранно-защитной функции всей системы профилактики преступности несовершеннолетних; комплексность, предполагающая проведение профилактики преступного и иного антиобщественного поведения несовершеннолетних совместно с профилактикой преступлений против них; приоритет профилактических и воспитательных мер перед репрессивными; поддержка семьи и взаимодействие с ней; индивидуальный подход к исправлению несовершеннолетних с соблюдением конфиденциальности полученной информации; последовательность и приемственность воспитательнопрофилактического процесса: социализации, социальной интеграции, исправления, социальной ребилитации и реинтеграции; полнота региональной инфраструктуры реабилитационного пространства, профилактики и исполнения уголовного наказания в отношении несовершеннолетних; обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

5. Перспективные направления уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей могут быть представлены следующим образом: дальнейшая гуманизация уголовного законодательства по борьбе с преступлениями несовершеннолетних; максимальное использование мер воспитательного характера и наказаний, не связанных с изоляцией от общества; повышение роли и ответственности семьи (родителей), школы и трудовых коллективов в обеспечении надлежащих условий жизни и воспитания несовершеннолетних; полное выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершающих преступления против несовершеннолетних; обеспечение уголовно-правовыми средствами всех гарантированных Конвенцией ООН 1989 года прав ребенка.

6. Современная преступность несовершеннолетних характеризуется: сокращением ее абсолютных и относительных показателей; отрицательными темпы прироста; изменением структуры в сторону увеличения удельного веса насильственных преступлений; повышением уровня общественной опасности преступности несовершеннолетних за счет увеличения в ее структуре удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений; возрастанием удельного веса несовершеннолетних в общем числе осужденных лиц; увеличение доли 14 - 15-летних лиц в общей массе осужденных несовершеннолетних; ростом показателей негативной социальной активности несовершеннолетних, совершающих криминальные поступки до достижения возраста уголовной ответственности.

7. Судебная практика реализации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних находится на той стадии, когда уголовное наказание, связанное с изоляцией от общества, и условное осуждение являются практически единственно возможными мерами воздействия на несовершеннолетних правонарушителей. Для исправления ситуации требуется: более широкое применение на практике некарательного, предупредительного потенциала уголовного законодательства; внедрение в практику концепции восстановительного правосудия; скорейшее создание системы семейных судов; формирование в каждом субъекте федерации полной инфраструктуры профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и исполнения наказания в отношении них; нормативное финансирование системы профилактики и исполнения наказания; привлечение институтов гражданского общества и благотворителей к решению проблем исправления несовершеннолетних правонарушителей; активизация ресоциализирующей составляющей уголовной политики.

8. Уголовная ответственность выступает одним из средств реализации уголовно-правовой политики, наряду с иными мерами уголовно-правового характера; она представляет собой правовое последствие совершения преступления, состоящее в определяемом обвинительным приговором суда ухудшении правового статуса лица, его совершившего. В спектре целей уголовной ответственности несовершеннолетних наибольшей спецификой отличаются цели ее реализации, предполагающей решение более широкого спектра общевоспитательных задач, обладая при этом значительно меньшим общепредупредительным воздействием; кроме того, воспитание несовершеннолетних в процессе реализации их ответственности восполняет дефекты их социализации и тем самым восстанавливает существовавшую на момент совершения преступления социальную несправедливость.

9. Предпосылкой уголовной ответственности несовершеннолетних выступает достижение ими определенного возраста и соответствие календарного возраста фактическому уровню психосоциального развития подростка. Уголовная ответственность несовершеннолетних имеет две формы реализации: с назначением уголовного наказания и без назначения такового. В последнем случае форма реализации уголовной ответственности может иметь две разновидности: с применением принудительных мер воспитательного воздействия или с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение.

10. Система уголовных наказаний несовершеннолетних, его дифференциации и индивидуализации нуждается в соверенствовании за счет: обеспечения подлинной бесплатности обязательных работ и погашения судимости сразу же после их отбытия; сокращения объема удержаний из заработной платы несовершеннолетнего, осужденного к исправительным работам; назначения исправительных работ, как по месту работы осужденного, так и в иных местах; дальнейшей гуманизации правил назначения несовершеннолетним лишения свободы (в том числе по совокупности преступлений и приговоров); включения в систему уголовных наказаний возложения обязанности загладить причиненный вред; расширения круга мер уголовно-правового воздействия за счет создания системы мер безопасности и установление особенностей их применения к несовершеннолетним правонарушителям; внедрения в российскую практику института пробации (отсроченного постановления приговора); разработки самостоятельной системы общих начал назначения наказания несовершеннолетним.

11. В отечественную правоприменительную практику должен быть внедрен принцип целесообразности уголовного преследования несовершеннолетних, в соответствии с которым согласие компетентному органу на возбуждение уголовного дела в отношении лица, не достигшего совершеннолетия, будет давать комиссия по делам несовершеннолетних и защите и их прав на основании изучении соответствующих материалов и данных о личности подростка.

12. Законодательная регламентация принудительных мер воспитательного воздействия нуждается в оптимизации, в том числе за счет: применения принудительных мер воспитательного воздействия в порядке ст. 92 УК РФ лишь при осуждении несовершеннолетнего за преступления небольшой или средней тяжести; помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа несовершеннолетних, освобожденных от наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений; исключения возможности помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности; усовершенствования содержание принудительных мер воспитательного воздействия.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Волошин, Василий Михайлович, 2008 год

1. Всеобщая Декларация прав человека (1948). В сб.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966). В сб.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966). В сб.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000.

4. Конвенция ООН о правах ребенка (1989). В сб.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000.

5. Минимальные Стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985). В сб.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000.

6. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы, 1990). В сб.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000.

7. Декларация прав ребенка ООН (1959). Текст документа официально не опубликован, см.: Справочная правовая система. Консультант Плюс. Версия Проф.

8. Всемирная Декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990) // Дипломатический вестник. 1992. № 6.

9. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (1995). В сб.: Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000.

10. Решение о защите детства в государствах-участниках СНГ (2000) / / Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 2000. № 3 (36).

11. Модельный закон об основных гарантиях прав ребенка в государстве (1999) // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 2000. № 23.

12. Конституция Российской Федерации (1993). М., 2005.

13. Семейный Кодекс РФ (1995). М., 2005.

14. Уголовный кодекс РФ (1996). М., 2005.

15. Уголовно-исполнительный Кодекс РФ (1996). М., 2005.

16. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (2001). М., 2005.

17. Закон РФ № 3266-1 «Об образовании» (1992) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

18. Закон РФ № 159-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (1995) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4872.

19. Закон РФ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

20. Закон РФ № 116-ФЗ «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (1999) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.

21. Постановление Верховного Совета РФ № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» (1993) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 25. Ст. 903.

22. Основные направления государственной семейной политики. Утверждены Указом Президента РФ № 942 (1995) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 38. Ст. 3669.

23. Постановление Правительства РФ № 1565 «О плане действий по улучшению положения детей в РФ на 1998 2000 годы» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5815.

24. Постановление Правительства РФ № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (2000) / / Собрание законодательства РФ. 2000. № 49. Ст. 4822.

25. Федеральная Программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (20012002 годы)

26. Приказ Минздрава РФ № 307 «О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним» (2003) / / Российская газета. 27 августа 2003.

27. Приказ Минздрава РФ № 414 и МВД РФ № 633 «О взаимодействии учреждений здравоохранения и органоввнутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел» (2003) / / Российская газета. 24 сентября 2003.

28. Постановление Минтруда № 25 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (2002) / / Бюллетень Минтруда РФ. 2002. № 5.

29. Приказ МВД РФ № 569 «Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних» (2000). Текст документа официально не опубликован, см.: Справочная правовая система. Консультант Плюс. Версия Проф.

30. Приказ МВД РФ № 490 «Об утверждении нормативных актов о деятельности по предупреждению преступлений» (1998). Текст документа официально не опубликован, см.: Справочная правовая система. Консультант Плюс. Версия Проф.

31. Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями / Отв. ред. В. И. Радченко. М., 2000.

32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31.10.1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.

33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 40 от1106.1999 г. «О практике назначения наказания судами уголовного наказания» / / Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. №8.

34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7 от1402.2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» / / Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4.

35. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 11.01.2007 г. «О практике назначения наказания судами Российской Федерации уголовного наказания» / / Российская газета. 2007. 24 января.

36. Российское законодательство X XX веков. В 9 томах. Законодательство Древней Руси / Отв. ред. В. Л. Янин. М., 1984.

37. Судебники XV XVI веков / Подготовка текстов Р. Б. Мюллер и А. В. Черепнина. Коммент. А. И. Копанева, Б. А. Романова, Л. В. Черепнина. Под общ. ред. Б. Д. Грекова. М. - Л., 1952.

38. Соборное Уложение 1649 года. Текст. Комментарий. Л., 1987.

39. Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленный. Т. 15. Законы уголовные. СПб., 1832.

40. Полное собрание законов Российской Империи. Первое собрание. СПб., 1830.

41. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Издание 1885 года. С доп. по прод. 1906 и 1908 г., с прилож. мотивов и извлечений из решений кассационных департаментов Сената. Издано Н. С. Таганцевым. Изд. 18, доп. СПб., 1909.

42. Уголовное Уложение, высочайшее утверждение 22 марта 1903 г. С указателями, составленными А. Н. СПб., 1903.

43. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года. Издано Н.С. Таганцевым. Изд. 17, переем, и доп. СПб., 1913.

44. Монографии и научные статьи

45. Авдеев В. А. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания несовершеннолетних. Иркутск, 1996.

46. Алексеев А. И. Должна ли уголовная политика быть либеральной? / / «Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. № 1.

47. Аликперов X. Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних //Законность. 1999. N 9.

48. Анашкин Г.З. Особенности рассмотрения дел о преступлениях несовершеннолетних / / Советская юстиция. 1979. № 16.

49. Анашкин Г.З. Практика применения судами отсрочки исполнения приговора к несовершеннолетнему / / Советская юстиция. 1981. N 6.

50. Арькова В.И. Принудительные меры воспитательного характера, применяемые к несовершеннолетним. Иркутск, 1978.

51. Астемиров 3., Байбаков Ю. Мотивировка в приговоре меры наказания в отношении несовершеннолетних / / Советская юстиция. 1970. N 11.

52. Астемиров З.А. Уголовная ответственность и наказания несовершеннолетних (теоретическое введение в изучение спецкурса). Учебное пособие. М., 1970.

53. Астемиров З.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних (социально-психологические и криминологические аспекты) // Советское государство и право. 1970. N 1.

54. Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних. М., 1968.

55. Бабаев М.М. Исследование возрастных психологических особенностей и проблема ответственности несовершеннолетних правонарушителей / / Советское государство и право. 1966. N 3.

56. Бабаев М.М. О соотношении уголовной и криминологической политики / / Проблемы социологии уголовного права. М., 1982.

57. Бабаев М.М. Совершенствовать уголовно-правовые методы борьбы с преступностью несовершеннолетних / / Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1964. N 4.

58. Бабаев М.М., Учет обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, при назначении наказания несовершеннолетним // Советская юстиция. 1966. N 23.

59. Базаров P.A. Преступность несовершеннолетних: Криминальное насилие, меры противодействия. Екатеринбург, 1995.

60. Башкатов Л.Н. Практика применения отсрочки исполнения приговора несовершеннолетнему / / Советская юстиция. 1980. N 9.

61. Беккариа Ч. Рассуждение о преступлениях и наказаниях. Переведено с итальянского на французский Андреем Мориллетом, а с оного на российский Дмитрием Языковым. С присовокуплением примечаний Дидерота и переписки сочинителя с Мориллетом. СПб., 1803.

62. Белогриц-Котляревский A.C. Учебник русского уголовного права. Общая и Особенная части. Киев, Пб., Харьков, 1903.

63. Беляев H.A. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации // Беляев H.A. Избранные труды. СПб., 2003.

64. Беляев H.A. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. А., 1963.

65. Болдырев Е.В. Меры предупреждения правонарушений несовершеннолетних в СССР. М., 1964.

66. Боровиков В. Применение наказания к подросткам, совершившим имущественные преступления / / Советская юстиция. 1983. N 12.

67. Босхолов С.С. Основы уголовной политики: конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. М., 1999.

68. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве. М., 1963.

69. Василевский Л.М. Детская преступность и детский суд. Тверь, 1923.

70. Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы / / Российская юстиция. 2000. N 7.

71. Возрастная и педагогическая психология. М., 1973.

72. Волгарева И.В. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних: основание установления специальных норм // Правоведение. 1989. N 4.

73. Вопросы уголовно-правовой борьбы с преступлениями несовершеннолетних: (Тем. сб. науч. тр.)/Редкол.: Кафаров Т.М. (отв. ред.) и др. Баку, 1987.

74. Гаверов Г., Моисеенко Г. Об эффективности условного осуждения несовершеннолетних / / Советская юстиция. 1970. N 6.

75. Гаверов Г. С. Проблемы наказания несовершеннолетних преступников. Иркутск, 1986.

76. Гаверов Г.С. Уголовно-правовые меры, не связанные с лишением свободы, и их применение к несовершеннолетним правонарушителям: Учеб. пос. Иркутск, 1981.

77. Галиакбаров Р. Р. Уголовное право. Общая часть. Учебник. Краснодар, 1999.

78. Гаухман АД. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М., 2001.

79. Гернет М.Н. Преступность и самоубийства во время войны и после нее. М., 1927.

80. Герцензон А.А. Уголовное право и социология. М., 1970.

81. Голик Ю.В. Перспективы развития уголовного права / / Уголовное право в XXI веке. М., 2002.

82. Головчанский В.М. Совершение преступления несовершеннолетним как обстоятельство, смягчающее ответственность. Волгоград, 1990.

83. Голоднюк М., Русакова Т. Вопросы применения отсрочки исполнения приговора несовершеннолетнему / / Советская юстиция. 1981. N 5.

84. Голубева Л.М. Судебное рассмотрение дел о преступлениях несовершеннолетних: (Вопросы теории и практики). Фрунзе, 1981.

85. Горшенков Г.Н., Шарапова В.В. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение: теоретическая модель и региональная практика. Нижний Новгород, 2003.

86. Грабовская Н.П. Уголовно-правовая борьба с преступлениями несовершеннолетних в СССР. Л., 1961.

87. Дворянсков И.В. Эффективность альтернативных наказаний. М., 2005.

88. Добрынин Н.П. О влиянии юного возраста на преступную деятельность по данным русской уголовной статистики // Журнал министерства юстиции. 1898. № 3 (март).

89. Дуюнов В.К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике. Курск, 2000.

90. Евтеев М.П., Кирин В. А. Законодательство об ответственности несовершеннолетних. М., 1970.

91. Егоров В.С. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. М., 2002.

92. Егошина В.Н., Елфимова Н.В. Из истории призрения и социального обеспечения детей в России. М., 1993.

93. Елеонский В. А. Уголовное наказание и воспитание позитивной ответственности личности. Рязань, 1979.

94. Ермаков В., Крюкова Н. Несовершеннолетние преступники в России. М., 1999.

95. Жевлаков Э. Обновленное уголовное законодательство и проблемы его применения // Уголовное право. 2004. № 3.

96. Жевлаков Э. Уголовная политика Российского * государства // Уголовное право. 1998. № 1.

97. Жигарев Е.С. Криминологическая характеристика несовершеннолетних и организация их правового воспитания. Учеб. пособие. М., 1990.

98. Жуков Д.А. Политика наказания несовершеннолетних / / Преступность в Росси и проблемы борьбы с ней. М., 2001.

99. Загородников Н.И. Советская уголовная политика и деятельность ОВД. Учебное пособие. М., 1979.

100. Звечаровский И.Э. Современное уголовное право России. СПб., 2001.

101. Зельдов С.И. Актуальные проблемы совершенствования форм реализации уголовной ответственности. Учебное пособие. Орджоникидзе, 1990.

102. Землюков C.B. Понятие и содержание мер уголовно-правового характера / / Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). Криминология, уголовное право, судебное право. М., 2001.

103. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. М., 2002.

104. Иванов A.A. Индивидуализация юридической ответственности: правовые и психологические аспекты. М., 2003.

105. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А., Побегайло Э.Ф., Шишов О.Ф., Пашин С. А., Палеев М.С. Концептуальные начала уголовного законодательства Российской Федерации / / Советская юстиция. 1992. № 3.

106. Итоги русской уголовной статистики за 20 лет (1874 -1894 г.г.) / Сост. E.H. Тарновский. СПб., 1899.

107. Ш.Карпец И.И. Индивидуализация наказания в советском уголовном праве. М., 1961.

108. Карпец И.И. Наказание: социальные, правовые и криминологические проблемы. М., 1973.

109. Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. М., 1974.

110. Келина С.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. М., 1974.

111. Келина С.Г., Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного права. М., 1988.

112. Кистяковский А.Ф. Молодые преступники и учреждения для их исправления с обозрением русских учреждений. Киев, 1878.

113. Ключинская A.A., Бергере A.A. Несовершеннолетние и уголовный закон: Исследование эффективности уголовного наказания по материалам Латвийской ССР. Рига, 1967.

114. Ковалев М.И. Советское уголовное право. Курс лекций. Вып. 1. Введение в уголовное право. Свердловск, 1971.

115. Ковалев М.И. Соотношение уголовной политики и уголовного права // Советское государство и право. 1979. Nq 12.

116. Ковригина М. Забота государства о матери и ребенке. М., 1945.

117. Козырин М. Основы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних / / Российская юстиция. 2002. N 7.

118. Колосов Ю.М. Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. М., 1998.

119. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Руководитель авт. кол. А.И. Зубков. М., 1997.

120. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Под рук. А.И. Бойко. Ростов-на-Дону, 1996.

121. Коробеев А.И. Уголовная наказуемость общественно опасных деяний (основания установления, характер и реализация в деятельности органов внутренних дел). Учеб. пособие. Хабаровск, 1986.

122. Коробеев А.И. Уголовно-правовая политика: понятие, содержание, теоретические основы / / Правовая политика субъектов Российской Федерации. Материалы круглого стола. Владивосток, 2002.

123. Кривоченко Л.Н. Борьба за ликвидацию преступности среди несовершеннолетних в СССР. Харьков, 1965.

124. Кригер Г. А. Состав преступления и его значение / / Советское государство и право. 1982. № 6.

125. Криминология. Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 1995. С.

126. Кругликов A.A., Васильевский A.B. Дифференциация ответственности в уголовном праве. СПб., 2003.

127. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования. Учебное пособие. М., 1998.

128. Кудрявцев И., Морозова М. Ответственность несовершеннолетних: некоторые парадоксы нового УК / / Российская юстиция. 1997. № 8.

129. Кулакова Н.Г. Тема конференции предупреждение групповых и организованных форм преступной деятельности несовершеннолетних / / Журнал российского права. 2000. N 8.

130. Куфаев В. Педагогические меры борьбы с правонарушениями несовершеннолетних. М., 1927.

131. Куфаев В.И. Юные правонарушители /С предисл. М.Н. Гернет. М., 1924.

132. Ларин A.M., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России: Лекции-очерки. М., 1997.

133. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности: теория и законодательная практика. М., 1998.

134. Лесников Г.Ю. Уголовная политика Российской Федерации: проблемы теории и практики. М., 2004.

135. Лившиц Р.З. Судебная практика как источник права // Журнал Российского права. 1997. № б.

136. Лопашенко H.A. Основы уголовно-правового воздействия. СПб., 2004.

137. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб.,1867.

138. Люблинский П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте (Социально-правовые очерки). М., 1923.

139. Мальцев В.В. Введение в уголовное право. Волгоград,2002.

140. Мальцев В.В. Принципы уголовного права. Волгоград,2001.

141. Мальцев В.В. Проблемы освобождения от уголовной ответственности и наказания в уголовном праве. Волгоград, 2004.

142. Марцев А.И. Диалектика и вопросы теории уголовного права. Красноярск, 1990.

143. Маршин Г.А. Инспекции исправительных работ в условиях формирования рыночных отношений / / Вестник МВД РФ. 1994. № 1.

144. Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000.

145. Мелешко Н.П. Проблемы развития ювенальной юстиции в Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 2000.

146. Мелешко Н., Куссмауль Р. Исключить объективное вменение квалифицирующих обстоятельств несовершеннолетним // Российская юстиция. 2002. N б.

147. Мелешко Н.П. Проблемы развития ювенальной юстиции в Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 2000.

148. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. М., 2000.

149. Мельникова Э.Б., Ветрова Г.Н. Российская модель ювенальной юстиции (теоретическая концепция) / / Правозащитник. 1996. No 1.

150. Мельникова Э.Б., Карнозова A.M. Ювенальная юстиция охранительная и восстановительная. М., 2002.

151. Меркурьев В.В. Карательная политика России и идеи позитивной школы уголовного права / / Преступность в Росси и проблемы борьбы с ней. М., 2001.

152. Милюков С.Ф. Российское уголовное законодательство: Опыт критического анализа. СПб., 2000.

153. Миньковский Г. Уголовная ответственность несовершеннолетних // Советская юстиция. 1973. N 17.

154. Миньковский Г.М. Правовая политика в сфере борьбы с преступностью и проблемы законодательного регулирования этой борьбы / / Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и ее реализации органами внутренних дел М., 1995.

155. Миньковский Г.М. Эффективность мер воздействия на несовершеннолетних правонарушителей / / Советское государство и право. 1971. N 4.

156. Миньковский Г.М., Тузов А.П. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. Киев, 1978.

157. Мирзажанов К. Об исправлении несовершеннолетних правонарушителей. Ташкент, 1974.

158. Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII начало XX в.). Генезис личности, демократической семьи, гражданского общества и правового государства. В 2 т. СПб., 2000.

159. Михеев Р.И. Уголовная ответственность лиц с психофизиологическими особенностями и психическими аномалиями (спорные вопросы правовой теории и трудности практической деятельности органов правоприменения). Учебное пособие. Хабаровск, 1989.

160. Мицкевич А.Ф., Тарбагаев А.Н., Щедрин Н.В. Тенденции развития и стратегия реформы уголовного права по делам молодежи // Правоведение. 1997. N 1.

161. Модецкий Ю. Уголовный закон к несовершеннолетним должен быть гуманен // Российская юстиция. 2001. N 12.

162. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 1996.

163. Николин Н. Применение судами к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного характера // Советская юстиция. 1971. N 15.

164. Новое уголовное право России. Общая часть. Учебное пособие / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой. М., 1996.

165. Орлов B.C. Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних. М., 1975.

166. Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декриминализация. М., 1982.

167. Основы ювенологии: опыт комплексного междисциплинарного исследования / Науч. ред. Е.Г. Слуцкий, И.В. Скомарцева. СПб., 2002.

168. Остроумов С.С. Преступность и ее причины в дореволюционной России. М., 1980.

169. Павлов В.Г. Субъект преступления и уголовная ответственность. СПб., 2000.

170. Панкратов Р.И. Лишение свободы как исключительная мера уголовного наказания несовершеннолетних преступников в России. / / Россия в третьем тысячелетии: Сборник научных трудов. М., 2002.

171. Панкратов Р.И., Тарло Е.Г., Ермаков В.Д. Дети, лишенные свободы. М., 2003.

172. Панченко П.Н. Уголовная политика основа законности борьбы с преступностью Нижний Новгород, 1991.

173. Панченко П.Н. Уголовное право России. Общая часть. Учебное пособие. Нижний Новгород, 1995.

174. Панченко П.Н. Управление применением уголовного законодательства как стратегия и тактика уголовной политики // Проблемы юридической техники в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве / Под ред. Л.Л. Кругликова. Ярославль, 1996.

175. Пермяков Ю.Е. Введение в основы уголовной политики. Учебное пособие. Самара, 1993.

176. Петрова О.H. Становление и реализация института уголовного наказания несовершеннолетних. Краснодар, 2004.

177. Платонов И.В. Уголовное право. Популярные лекции для самообразования. СПб., 1903.

178. Побегайло Э. Кризис современной Российской уголовной политики // Уголовное право. 2004. № 3.

179. Познышев C.B. Основные начала науки уголовного права. Выпуск первый. М., 1907.

180. Полубинская C.B. Цели уголовного наказания. М.,1990.

181. Похмелкин A.B., Похмелкин В.В. Новая концепция уголовной политики. М., 1992.

182. Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение / Науч. ред. B.C. Волков, М.Д. Лысов. Казань,1983.

183. Примаченок A.A. Проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних. Минск, 1980.

184. Примаченок A.A. Совершенствование уголовно-правовой системы мер борьбы с правонарушениями несовершеннолетних / Под ред. М.А. Ефимова. Минск, 1990.

185. Пристанская О.В. Групповая преступная деятельность несовершеннолетних: проблемы правовой регламентации и официального толкования / / Журнал российского права. 2000. N 12.

186. Прохоров B.C. Преступление и ответственность. Л.,1984.

187. Прохоров B.C., Кропачев Н.М., Тарбагаев А.Н. Механизм уголовно-правового регулирования: норма, правоотношение, ответственность. Красноярск, 1989.

188. Пудовочкиы Ю.Е. Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве: история современность. Ставрополь, 2002.

189. Пудовочкин Ю.Е. Ювенальная уголовная политика: понятие, принципы, основные направления / / Закон и судебная практика. Сб. науч. ст. ученых юристов Северо-Кавказского региона. Т.З. Краснодар, 2003.

190. Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: теоретико-методологические и историко-правовые аспекты. М., 2001.

191. Пудовочкин Ю.Е., Пирвагидов С.С. Понятие, принципы и источники уголовного права: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран Содружества Независимых Государств. СПб., 2003.

192. Разгильдиев Б.Т. Уголовно-правовые отношения и реализация ими задач уголовного права РФ. Саратов, 1995.

193. Ревин В.П. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних по уголовному законодательству Российской Федерации и некоторых европейских государств / / Правовые проблемы деятельности органов внутренних дел в современных условиях. М., 1992.

194. Рокицкий М.Р. О предотвращении безответственного отношения к детям / / Права ребенка. 2001. № 1 (5).

195. Российское уголовное право. Общая часть. Учебник / Под ред. A.B. Наумова. М., 1994.

196. Руднев Н., Мальцев В. Проблемы воспитания несовершеннолетних правонарушителей / / Социалистическая законность. 1990. N 10.

197. Русакова Т.П. К вопросу о контроле за поведением несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы с предоставлением отсрочки исполнения приговора // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1980. N 2.

198. Русакова Т.П. Отсрочка исполнения приговора несовершеннолетнему // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1979. N 3.

199. Санталов А. И. Теоретические вопросы уголовной ответственности. Л., 1982.

200. Сафуанов Ф. Психолого-психиатрическая экспертиза несовершеннолетнего обвиняемого / / Российская юстиция. 1997. N 7.

201. Сахаров A.B., Бабаев М.М. Особенности применения мер воздействия к несовершеннолетним преступникам / / Вопросы борьбы с преступностью. М., 1968. Вып. 8.

202. Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1997.

203. Сенчин A.B. Эффективность условного осуждения и исправительных работ в исправлении несовершеннолетних правонарушителей // Социалистическая законность. 1977. N 1.

204. Сидорова В. Практика применения принудительных мер воспитательного характера / / Социалистическая законность. 1981. N 7.

205. Сидорова В.М. Назначение наказания несовершеннолетним / / Советская юстиция. 1977. N 5.

206. Сидорова В.М. Отсрочка исполнения приговора несовершеннолетним. М., 1982.

207. Сидорова В.М. Отсрочка исполнения приговора несовершеннолетним / / Социалистическая законность. 1980. N 8.

208. Сидорова В.М. Учет физических и психических недостатков при назначении наказания несовершеннолетним / / Советская юстиция. 1977. N 23.

209. Ситковская О.Д. Психология уголовной ответственности. М., 1998.

210. Скрябин М.А. Общие начала назначения наказания и практика их применения к несовершеннолетним. Казань, 1988.

211. Совет Европы и Россия. Сборник документов. М., 2004.

212. Спасович В. Учебник уголовного права. Т. 1. СПб., 1863.

213. Сперанский К.К. Применение мер общественного воздействия к несовершеннолетним правонарушителям / / Законность. 1996. N 5.

214. Сперанский K.K. Уголовно-правовая борьба с преступлениями несовершеннолетних и против несовершеннолетних. Ростов-на-Дону, 1991.

215. Стахов Я.Г. Правовые аспекты уголовной политики / / «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2004. № 1.

216. Таганцев Н.С. Исследования об ответственности малолетних преступников по русскому праву и проект законоположений об этом вопросе. СПб., 1871.

217. Тарасов А.Н. Условное осуждение по законодательству России: вопросы теории и практики. СПб., 2004.

218. Тарбагаев А.Н. Ответственность в уголовном праве / / Известия вузов. Правоведение. 1994. № 3.

219. Тарбагаев А.Н. Понятие и цели уголовной ответственности. Красноярск, 1986.

220. Тер-Акопов A.A. Преступление и проблемы нефизической причинности в уголовном праве. М., 2003.

221. Ткачев В. Восстановительное правосудие и ювенальное уголовное право//Российская юстиция. 2002. N 5.

222. Ткачев В.Н.Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности по Уголовному Кодексу Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 2001

223. Ткачевский Ю.М. Уголовная ответственность // Уголовное право. 1999. № 3.

224. Уголовная ответственность несовершеннолетних: Научно-практическое пособие / Отв. ред. В.П. Кашепов. М., 1999.

225. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть / Под ред. и с предисл. ИД. Козочкина. М., 2001.

226. Уголовное право. Общая часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ю.М. Ткачевского, Г.Н. Борзенкова. М., 1993.

227. Уголовное право. Общая часть. Учебник / Под ред. Н.И. Ветрова. М., 1997.

228. Уголовный кодекс РСФСР. Официальный текст с изменениями на 15 января 1956 г. и с приложением постатейно-систематизированных материалов. М., 1956.

229. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. СПб., 1845.

230. Утевский Б.С. Борьба с преступностью несовершеннолетних. М., 1932.

231. Утевский Б.С. Несовершеннолетние правонарушители / С предисл. прокурора Верховного Суда СССР П.А. Красикова. М., 1932.

232. Филимонов О.В. Принципы уголовного права. М., 2002.

233. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. Т.2 / Под ред. A.C. Михлина. М., 2001.

234. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. М., 1994.

235. Чапурко Т.М. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних и ее предупреждение уголовно-правовыми средствами. Краснодар, 2000.

236. Чапурко Т.М. Уголовно-правовые проблемы предупреждения преступлений несовершеннолетних. Краснодар, 2000.

237. Чернышев А.И. Преступность несовершеннолетних и меры борьбы с ней в СССР. 2-е изд., доп. Томск, 1981.

238. Чугаев А.П. Индивидуализация ответственности за преступления и ее особенности по делам несовершеннолетних. Учебное пособие. Краснодар, 1979.

239. Шаргородский М.Д. Детерминизм и ответственность / / Известия вузов. Правоведение. 1968. № 1.

240. Шевченко Я.Н. Правовое регулирование ответственности несовершеннолетних. Киев, 1976.

241. Шестаков Д.А. Введение в криминологию семейных отношений. Л., 1980.

242. Шестаков Д.А. Российская уголовно-правовая политика под углом зрения исторической тенденции к смягчению репрессии / / Известия вузов. Правоведение. 1998. №4.

243. Шишков С. Правомерен ли вопрос экспертам о соответствии несовершеннолетнего обвиняемого своему календарному возрасту / / Законность. 1999. № 9.

244. Шишков С.Н. Норма УК об освобождении от ответственности подростка, отставшего в психическом развитии: достаточно ли она обоснованна? / / Журнал российского права. 1997. N 5.

245. Шнайдер Г.Й. Криминология. М., 1994.

246. Яковлева И.Г., Пристанская О.В. Несовершеннолетний потерпевший в свете современной уголовной политики / /

247. Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и ее реализации органами внутренних дел. М., 1995.

248. Якубов А.Е. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1988. N 6.

249. Якубов А.Е. Развитие законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1989. N 1.

250. Якубов А.Е. Юридическая природа освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного характера // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1971. N 1.

251. Авторефераты диссертадий и диссертадии

252. Абызов P.M. Типологические проблемы личностных деформаций несовершеннолетних преступников и их предупреждение. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 1998.

253. Андреева Г.Н. Правовые основы участия негосударственных организаций в воспитательной работе снесовершеннолетними, отбывающими уголовное наказание в виде лишения свободы. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 1998.

254. Андрюхин Н.Г. Дифференциация уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

255. Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних по советскому уголовному праву. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 1966.

256. Байбаков Ю.Г. Уголовно-правовая борьба с преступностью несовершеннолетних: (По материалам Сев. Кавказа). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1971.

257. Беспалов Р.В. Назначение наказания несовершеннолетним при множественности преступлений. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004.

258. Боровых A.B. Проблемы возраста в механизме уголовно-правового регулирования. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1993.

259. Бузанов К.А. Особенности назначения наказаний несовершеннолетним. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2000.

260. Булатов И.Г. Криминологический анализ преступности несовершеннолетних (по материалам Республики Дагестан). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2001.

261. Бушкова Е.В. Правовой статус несовершеннолетнего при условном осуждении и отсрочке исполнения приговора. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Казань, 1993.

262. Быкодорова А.В. Линия законности в уголовной политике и направления дальнейшего совершенствования уголовного законодательства. Автореферат . дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 1999.

263. Вантеева Н.В. Общественное призрение на Ставрополье и Кубани в XIX начале XX века. Диссертация. канд. ист. наук. Ставрополь, 2000.

264. Габдрахманов Ф.В. Региональная система предупреждения преступлений несовершеннолетних (опыт Республики Марий Эл). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2000.

265. Галушко Д.М. Ювенальная виктимология: криминологические и социально-психологические проблемы. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

266. Гусейнов М.Г-Р. Условное осуждение и тенденции в практике его применения (по материалам Республики Дагестан). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2003.

267. Ибрагимова A.M. Проблемы назначения наказания несовершеннолетним (по материалам Республики Дагестан). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2000.

268. Иванов П.В. Принудительные меры воспитательного воздействия в уголовном праве. Диссертация . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2003.

269. Кобзарь И.А. Организационные и правовые основы противодействия преступности несовершеннолетних в переходный период. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 2002.

270. Кондалов А.Н. Условное осуждение и механизмы его обеспечения. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2000.

271. Косевич Н.Р. Профилактика преступности несовершеннолетних в малом и среднем городе. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.

272. Коченов М.М. Теоретические основы судебно-психологической экспертизы. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 1991.

273. Лесниченко И.П. Уголовная ответственность: понятие и проблемы реализации. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005.

274. Лукьянов В. А. Ответственность: философские и уголовно-правовые аспекты. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.

275. Лукьянченко В. В. Обвинительный уклон при применении уголовного законодательства (содержание, типичные проявления, последствия, причины и пути преодоления). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2000.

276. Макаров A.B. Уголовная ответственность за нарушение прав несовершеннолетних. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.

277. Муравьев В.В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты рецидивной преступности молодежи. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2001.

278. Орлов B.C. Ответственность несовершеннолетних по советскому уголовному праву. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 1969.

279. Осинцев А.И. Криминологическое обеспечение профилактики преступности несовершеннолетних. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2000.

280. Панкратов Р.И. Проблемы лишения свободы как меры наказания несовершеннолетних в России. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.

281. Папкова Т.П. Совершенствование системы предупреждения преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации. Диссертация . канд. юрид. наук. М., 2003.

282. Примаченок A.A. Уголовно-правовые проблемы ответственности несовершеннолетних и охраны их прав и интересов: (По законодательству БССР). Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 1985.

283. Прозументов A.M. Групповая преступность несовершеннолетних и ее предупреждение. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. Томск, 2001.

284. Сапрунов А.Г. Теория и методология исследования проблем профилактики социальных отклонений несовершеннолетних. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 2002.

285. Семернева Н.К. Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних с применением мер воспитательного характера. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1969.

286. Сенцов A.C. Уголовная ответственность и ее роль в реализации советской уголовной политики. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 1985.

287. Сибиряков С.Л. Предупреждение девиантного поведения молодежи (методологические и прикладные проблемы). Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 1998.

288. Сидорова В.М. Отсрочка исполнения приговора несовершеннолетнему как форма индивидуализации ответственности. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1978.

289. Скрипченко Н.Ю. Применение принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних (по материалам Архангельской области). Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

290. Суховеев A.C. Институт условного осуждения в Российской Федерации: тенденции и прогноз развития. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002.

291. Тащилин М.Т. Назначение наказания судом с участием присяжных заседателей по уголовному праву Российской Федерации. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. Краснодар, 2003.

292. Ткачев В. Н. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и восстановительное правосудие. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002.

293. Цветков В.Л. Антиобщественное поведение подростков, не достигших возраста уголовной ответственности, и его предупреждение. Автореферат дис.канд. юрид. наук. М., 2000.

294. Чернышев А.И. Особенности преступлений и наказаний несовершеннолетних по советскому уголовному праву. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Томск, 1970.

295. Ширшов А.А. Уголовная ответственность: проблемы понятия и дифференциации. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Владивосток, 2004.

296. Якубов А.Е. Освобождение несовершеннолетних от ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного характера по советскому уголовному праву. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 1971.