Теоретико-методологические положения управления природно-экономическими комплексами регионов Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Незамайкин, Валерий Николаевич

• Незамайкин, Валерий Николаевич
• доктор экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации доктор экономических наук Незамайкин, Валерий Николаевич

Оглавление.

Введение.

Глава 1. Социально-экономическое состояние регионов России в свете теории функционирования системы управления природными ресурсами.

1.1. Анализ социально-экономического состояния регионов России.

1.2. Стратегия развития Российской Федерации.

1.3. Современная система доходов государства от природопользования в РФ.

Глава 2. Мировые тенденции экономики природопользования как теоретический базис системы управления природными ресурсами.

2.1 Обеспечение устойчивого развития как основное ограничение современного природопользования.

2.2. Анализ современных концепций управления природными ресурсами.

2.3. Аллокационные проблемы в управлении природными ресурсами.

2.4. Трансформация целей и задач управления природными ресурсами в свете геополитического развития России.

Глава 3. Методологические положения организации управления природно-экономическими комплексами территорий.

3.1. Организационно-управленческие структуры в управлении природно-экономическими комплексами территорий.

3.2. Методология формирования информационного обеспечения управления природно-экономическими комплексами территорий.

3.3. Методология социально-экономической оценки эффективности управления природноэкономическими комплексами территорий.

Глава 4. Методология экономического управления природно-экономическими комплексами территорий.

4.1. Система экономических показателей в управлении природно-экономическими комплексами

4.2. Общая теория целевых функций экономического управления природно-экономическими комплексами территорий.

4.3. Методология оценки и анализа достижения целевой функции управления природно-экономическим комплексом региона.

4.4. Методика построения целевой функции управления ПЭКТ для региона с сильной диверсификацией природно-ресурсных и социально-экономических условий и ее реализация на примере Московской области.

Глава 5. Методические основы экономической оценки эффективности управления в рамках оперативно-тактического управления ПЭКТ.

5.1. Оценка фактического уровня эффективности управления природными ресурсами в Московской области.

5.2. Методика оценки управленческих решений, принимаемых в отношении доходов, получаемых от ПЭКТ, и ее применение для определения эффективной величины базовой арендной платы за земельные участки в различных районах Московской области.

5.3. Методика экономической оценки экономической эффективности затратных и инвестиционных решений, принимаемых в отношении ПЭКТ и ее применение для определения объемов финансирования мероприятий по лесовосстановлению в Московской области на 2006 год.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретико-методологические положения управления природно-экономическими комплексами регионов Российской Федерации»

Актуальность исследования

Природные ресурсы всегда были и будут важнейшим фактором, обеспечивающим существование человеческого сообщества. На начальных стадиях своего развития человек существовал с полной гармонии с окружающей его природной средой, сам являясь ее неотъемлемой частью. Однако прогресс, являющийся характерной чертой развития социума, все больше и больше обособлял общество, переводя природную среду в разряд потребительских благ. Важность обоснованного и рационального потребления природных ресурсов существенно возросла в последние десятилетия, когда естественные возможности биосферы стали неспособны удовлетворить все возрастающие потребности общества.

В настоящее время участились экологические катастрофы, все чаще общество становится свидетелем хищнического распоряжения природными ресурсами, вследствие получения быстрых экономических, а не долговременных социальных выгод. Вместе с тем человечество обязано отдавать себе отчет в том, что биосфера принадлежит не только ныне существующим, но и грядущим поколениям и первоочередная наша задача заключается в том, чтобы сохранить природные ресурсы в как можно большем объеме. Таким образом, можно утверждать, что в настоящее время перед мировым сообществом стоит задача обоснованного и рационального управления природными ресурсами.

Не случайно в последние десятилетия на международном уровне резко активизировалась организационно-координационная работа по выработке общемировой стратегии рационального использования природных ресурсов. Мировым сообществом были разработаны общие положения концепции устойчивого развития, внесен ряд предложений по сокращению объемов использования природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, разработаны межгосударственные программные документы, основные положения которых должны лежать в основе национальных стратегий использования природных ресурсов.

Существенным стимулом для активизации работы по сохранению окружающей среды является межнациональный характер последствий экологических катастроф и нерационального природопользования. Обусловленные существующим уровнем техногенного развития локальные экологические катастрофы в настоящее время в подавляющем большинстве случаев оказывают негативное влияние и на соседние страны. Сегодня уже имеет смысл говорить не только об экономической, но и об экологической и природно-ресурсной глобализации, которая должна оказывать все большее влияние на выработку национальной стратегии и тактики социально-экономического развития любой страны или региона.

Необходимо отметить, что проблема рационального управления природными ресурсами весьма актуальна и в Российской Федерации. Во всем мире Россия объективно признается одной из наиболее богатых природными ресурсами стран - как по количеству ресурсов, так и по их разнообразию. Подобное богатство, а также целый ряд политических и экономических особенностей развития страны в XX веке, сформировали в нашем обществе исключительно потребительское отношение к природной среде и способствовали формированию национальной экономики с ресурсной ориентацией. До настоящего времени доминирующую роль в национальной экономике играют сектора, основывающиеся на эксплуатации природных ресурсов, имеющей неэффективный, расточительский характер. По мнению автора, основной проблемой, тормозящей повышение эффективности использования при-родно-ресурсного комплекса России, является отсутствие научно обоснованной системы государственного управления природными ресурсами, которая в обязательном порядке должна удовлетворять следующим выдвигаемым нами требованиям: опираться на систему стратегических целевых ориентиров социально-экономического и экологического развития страны или региона, устанавливаемых органами законодательной и исполнительной власти соответствующих уровней; иметь строго определенные объект и субъект управления; иметь адекватную информационную основу управления, позволяющую разрабатывать обоснованные решения по управлению природными ресурсами; иметь адекватную систему оценки возможных последствий реализации принятых в рамках данной системы управления решений, позволяющей проводить оценку экономической эффективности системы природопользования на различных этапах разработки управленческих решений; иметь четкое разграничение по вертикали и горизонтали полномочий и ответственности между различными уровнями управления и пользования природными ресурсами.

Разработка системы управления, отвечающей указанным выше требованиям, представляется весьма актуальной научной проблемой, требующей скорейшего разрешения. Необходимость этого подтверждается, в частности тем, что в настоящее время перед экономикой России стоит целый ряд весьма актуальных и требующих в свою очередь скорейшего решения задач, в той или иной степени связанных с проблемой эффективного управления природными ресурсами - к их числу следует отнести задачу повышения конкурентоспособности национальной экономики, задачу повышения экономической и природно-ресурсной безопасности страны, ряд иных важных задач.

Необходимо заметить, что современной наукой предпринимались попытки разработки системы управления природопользованием, однако в этих работах не уделялось должного внимания таким актуальным для современного управления природными ресурсами в России задачам, как повышение качества экономического обоснования управленческих решений, обоснование экономических целей и задач управления природными ресурсами исходя из взаимодействий между природно-ресурсным и хозяйственным комплексами. Необходимость восполнить данный пробел в научных исследованиях и предопределила цель диссертационной работы, а также обусловила выбор круга решаемых задач.

Цели и задачи исследования

Исходя из сформулированной научной проблемы целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методологических положений системы эффективного управления природными ресурсами субъекта РФ (далее - системы управления), отвечающей перечисленным выше требованиям. Для достижения указанной цели в работе были поставлены, в частности, следующие задачи:

1. исследование основных факторов, формирующих внутреннюю среду функционирования системы управления природными ресурсами и охраной окружающей среды;

2. обоснование принципов построения и функционирования, целей и задач системы управления;

3. исследование возможностей использования существующего отечественного и мирового опыта управления природными ресурсами;

4. определение и обоснование объекта управления; обоснование структуры субъектов управления, определение компетенции различных субъектов и взаимоотношений между различными субъектами управления;

5. разработка и обоснование принципов построения и структуры информационной основы управления;

6. разработка методики оценки эффективности функционирования системы управления;

7. разработка и обоснование системы экономических показателей, использующихся для целей обоснования, оценки и анализа эффективности управленческих решений, принимаемых в отношении природных ресурсов и природопользования;

8. разработка методологии построения и экономической оценки целевых функций управления природными ресурсами;

9. разработка методик экономической оценки различных типов управленческих решений, принимаемых в отношении природных ресурсов и природопользования;

10. реализация основных теоретических положений разрабатываемой системы управления в социально-экономических условиях Московской области с целью оценки ожидаемого экономического эффекта от внедрения данной системы в практику государственного управления природными ресурсами и природопользованием.

Объект и предмет исследования

В качестве объекта исследования выбрана система управления природными ресурсами субъекта Федерации, функционирующая в условиях ограниченности природных ресурсов.

Предметом исследования являются социально-экономические взаимоотношения, возникающие между государственными институтами, природно-ресурсным и хозяйственными комплексами в связи с использованием природных ресурсов.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Информационная база исследования.

Следует отметить, что в настоящее время в отечественной и мировой науке активно исследуются вопросы рационального природопользования и повышения эффективности использования природных ресурсов. Среди ученых и специалистов, внесших существенный научно-практический вклад в данной области, следует выделить работы следующих авторов (в алфавитном порядке): Costanza R., Conrad J., Endres A., Querner I., Meadows D.H., Mesarovic M., Nordhaus W.D., Pestel E., Weizsacker E.U.v., Агапова H.H., Бобылева C.H., Варламова A.A., Вернадского В.И., Волкова С.Н., Львова Д.С., Реймерса Н.Ф., Ходжаева А.Ш. и ряда других. Целый ряд работ указанных авторов, а также ряд других работ по вопросам природопользования и управления природными ресурсами послужил научно-методологической основой данной диссертационной работы.

Помимо научных работ по различным вопросам природопользования, в основу настоящей работы легли научно-практические достижения смежных областей науки, в первую очередь экономической теории, кибернетики и теории информации, экономического и финансового анализа, юриспруденции, управления финансами, налогообложения, менеджмента, теории государственного управления, ряда других научных областей и направлений. К важнейшим работам в смежных областях, также послуживших методологической основой данного научного исследования следует отнести работы Dantzig George В., LeontiefW.W., Porter М., Shannon С.Е., Sollow Robert M. Wiener N., Колмогорова A.H. Лидовского B.B. и др.

Важным фактором формирования информационного обеспечения настоящей работы явился тот факт, что вопросы управления и использования природных ресурсов являются предметом законодательного регулирования. Таким образом в ходе проведения научного исследования возникла необходимость учета правовых вопросов, то есть разработки научных предложений по выбранному направлению исследования в рамках существующего правового поля. Это привело к необходимости включения в число информационных источников данной работы большого количества законодательных и нормативно-правовых актов различных уровней власти, относящихся к различным областям законодательства, таким как: общие вопросы законодательства Российской Федерации, законодательство Российской Федерации в сфере природопользования (земельное, водное, лесное, законодательство, законодательство в области животного мира, недропользования, охраны окружающей среды, другие области законодательства), гражданское и налоговое законодательство России, законодательство Российской Федерации, регламентирующее вопросы государственного устройства и распределения полномочий различных уровней государственного и муниципального управления, ряд иных важных областей законодательства.

В ходе проведения научного исследования автором было принято решение об использовании информации, наиболее соответствующей времени создания работы, что повлекло за собой необходимость широкого использования в качестве информационной основы исследования электронных средств массовой информации и данных электронных справочных и справочно-правовых систем.

В работе применялись следующие методы исследования и научного познания: системный анализ, диалектический подход, методы дедукции и индукции, метод сравнения и аналогий, метод обобщений, методы имитационного моделирования, метод экспертных оценок; математические и статистические методы и другие методы исследования.

Научная новизна исследования

Научная новизна данного диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методологических положений системы управления природно-экономическим комплексом региона, учитывающей особенности формирования социально-экономических отношений в субъектах Российской Федерации, а также сложившуюся роль природных ресурсов в обеспечении социально-экономического развития регионов и решения стратегических задач регионального развития, таких как повышение конкурентоспособности региональной экономики. Разработанная в рамках данного исследования система управления позволяет обеспечить эффективное развитие и использование природно-экономического комплекса территории в рамках заданной стратегии социально-экономического развития как отдельного региона, так и Российской Федерации в целом.

В рамках поставленных и успешно решенных в диссертационной работе задач лично автором были получены следующие научно новые результаты:

1. выдвинуты и обоснованы базовые условия, которым должна отвечать современная научно обоснованная система управления природными ресурсами, принципы построения и функционирования этой системы, определены ее основные цели и задачи, а также объективно существующие ограничения функционирования; выдвинуто аргументированное предположение о концепции развития природопользования в России наилучшим образом отвечающей как стратегическим задачам общемирового характера, так и особенностям социально-экономических отношений, сложившихся в Российской Федерации;

2. выдвинут и обоснован объект управления природными ресурсами - при-родно-экономический комплекс региона, включающий в себя не только совокупность природных ресурсов, но и функционально-корреляционные связи как между ними, так и с внешней средой; предложен субъект управления природными ресурсами в регионе, описаны система и характер взаимодействия выбранного субъекта управления с иными институтами управления;

3. выявлено и доказано, что понятие эффективности управления природными ресурсами региона должно включать в себя как экономическую, так и социальную составляющую, с учетом чего предложено проводить комплексную оценку социально-экономического эффекта от реализации управленческих решений, разрабатываемых в области природопользования;

4. выдвинуты и обоснованы принципы построения информационной ос-новы эффективного управления природными ресурсами, с учетом которых раз-работана и обоснована эффективная структура информационной базы системы управления природными ресурсами, имеющая в своей основе Государственный земельный кадастр;

5. предложена и обоснована система частных показателей, позволяющих оценить эффективность функционирования системы управления природными ресурсами, на базе которой разработан интегральный (комплексный) показатель, названный автором критерием социально-экономической эффективности реализации управленческих решений; разработана методология его применения;

6. предложена и обоснована система экономических показателей, на основании которых может быть сделан аргументированный вывод об эффективности отдельного управленческого решения либо системы управленческих мероприятий; в рамках данной системы разработан ряд аналитических показателей, применение которых позволит повысить точность и достоверность экономического анализа результатов управления природными ресурсами; исследованы возможности применения различных аналитических экономических показателей в зависимости от решаемой задачи управления природно-экономическим комплексом региона;

7. разработана и обоснована методология построения и экономической оценки целевых функций управления природно-экономическим комплексом региона в зависимости от решаемой задачи управления; рассмотрены вопросы классификации возможных целевых функций управления, а также разработана методика формирования целевой функции управления природно-экономическим комплексом ресурсами, практическая апробация которой была осуществлена при формировании соответствующей целевой функции управления для Московской области;

8. разработаны методики экономической оценки управленческих решений доходного и затратно-инвестиционного типа, впоследствии примененные для решения конкретных задач управления природными ресурсами в Московской области;

9. проведено исследование существующего состояния управления природными ресурсами и охраной окружающей среды в Московской области, сде-ланы аргументированные выводы о неудовлетворительном качестве этого управления, а также оценен ожидаемый экономический эффект от внедрения разработанной системы управления природно-экономическими комплексами в практику государственного управления природными ресурсами и природополь-зованием в Московской области.

Основные защищаемые положения

1. Система принципов формирования и функционирования системы управления природными ресурсами, цели и задачи этой системы на современном этапе, условия, которым она должна удовлетворять и ограничения ее функционирования.

Целостная система принципов, условий, ограничений, цели и задач была сформирована автором на основании детального анализа основных факторов, формирующих внешнюю и внутреннюю среду функционирования системы управления природными ресурсами.

Выдвигаемые автором принципы: экономической адекватности, гарантии будущих поколений, экономической эффективности, территориальности.

Обоснованные автором условия: территориальная целостность системы управления, диверсифицированный состав природных ресурсов, обеспечение единства государственного управления природными ресурсами, эффект от обработки информации должен значительно превышать трансакционные издержки этой обработки, максимально полный учет интересов общества и различных групп лиц.

Существующие ограничения функционирования системы: необходимость соблюдать положения концепции устойчивого развития, необходимость обеспечить необходимый уровень природно-ресурсной, экономической, экологической и иных видов региональной и национальной безопасности в условиях глобализации, необходимость эффективного решения задачи аллокации природных ресурсов, в особенности во временной плоскости.

Цель управления природными ресурсами: обеспечить сбалансированное взаимное развитие биосферы и экономического комплекса, с одной стороны: при снижении антропогенной нагрузки на биосферу до уровня, при котором будет обеспечены возможности естественного восстановления биосферы; с другой стороны: при обеспечении стратегических задач социально-экономического развития.

Задачи управления природными ресурсами: снижение объемов потребления не-возобновляемых природных ресурсов при максимальной замене их возобновляемыми и неисчерпаемыми ресурсами; формирование системы взаимовыгодного сосуществования социума и природной среды (в том числе, через формирование экологического сознания); обеспечение направления регионального вектора природопользования таким образом, чтобы социально-экономическое развитие региона в максимально возможной степени осуществлялось по независимому пути; смещение приоритета от потребления природных ресурсов в сфере производства товаров к их использованию в сфере производства работ и услуг.

2. Объект управления и структура субъекта управления.

Объектом управления природными ресурсами должен являться природно-экономический комплекс территории, учитывающий с одной стороны, внутренние функционально-корреляционные зависимости внутри «комплекса природного ресурса», с другой стороны, корреляционные зависимости между локальными «комплексами природного ресурса» в границах всей территории. В данной связи автором введено понятие «комплекса природного ресурса», базирующееся на географических границах земельных участков и учитывающее эффект многовариантности экономического использования отдельного земельного участка в зависимости от поэлементного состава природных ресурсов на этом участке.

Разработанная автором структура субъекта государственного управления природными ресурсами в блочном виде имеет следующий вид: блок непосредственного управления природно-экономическим комплексом; блок координации управленческих мероприятий; блок формирования общественного мнения в экономических отношениях С учетом существующего законодательно закрепленного распределения полномочий между федеральным и региональным уровнями власти в отношении управления природными ресурсами в структуре блока управления следует выделить федеральную и региональную подсистемы управления природными ресурсами, при обязательном соблюдении условия подконтрольности федеральной подсистемы региональным властям.

3. Методика оценки эффективности управления природными ресурсами.

Оценка эффективности управления природно-экономическими комплексами должна включать в себя учет эффекта по двум составляющим: экономической (включает учет всех результирующих факторов и показателей экономического характера, в частности, доход, технологии, распределение, потребление, спрос и т.п.); социальной (учитывает комплекс результирующих показателей социального характера, в числе которых показатели уровня жизни, экологические показатели). На основании численных значений элементов системы показателей социального и экономического эффекта определяется численное значение интегрального критерия социально-экономического эффекта, интерпретация которого и позволяет оценить общий эффект управления.

4. Система экономических показателей, позволяющих оценить экономическую эффективность использования природных ресурсов.

Существующая система аналитических коэффициентов, традиционно применяющаяся в экономическом анализе, была дополнена автором коэффициентами, отражающими специфику экономического использования природно-экономического комплекса и позволяющими повысить точность и достоверность аналитической работы в части экономической оценки управления при-родно-экономическим комплексом. Автором были разработаны показатели: рентабельности природного ресурса, прямой рентабельности элемента природ-но-экономического комплекса, общей рентабельности элемента природно-экономического комплекса, компенсирующей рентабельности элемента при-родно-экономического комплекса.

5. Методика формирования и экономической оценки целевых функций управления природно-экономическими комплексами.

Методика формирования и экономической оценки целевых функций разработана автором на основании предложенного методологического подхода к использованию теории целевых функций в управлении природно-экономическими комплексами. Методика включает пять этапов: определение стратегии развития региона; определение целей и задач управления природно-экономическим комплексом региона; определение системы показателей, на которые необходимо оказывать управленческое воздействие; определение системы результирующих показателей, на основании которые следует проводить оценку эффекта управления; реализация целевой функции и контроль. Методика реализована применительно к формированию целевой функции управления природно-экономическим комплексом Московской области.

6. Методики оценки экономической эффективности управленческих решений доходного и затратно-инвестиционного типов.

Указанные методики разработаны автором на основании предложенной методологии использования целевых функций управления природно-экономическими комплексами применительно к решению задачи экономической оценки конкретных управленческих решений и пакетов управленческих решений. Методики включают в себя следующие этапы: постановка задачи (анализ управленческого решения и выбор значимых экономических факторов); формирование динамической имитационной модели региональной экономики; выбор элементов системы показателей социального и экономического эффекта в зависимости от специфических особенностей исследуемого решения и расчет их численных значений; разработка системы желаемых сценариев социально-экономического развития региона и расчет численных значений показателей количественной и качественной оценки для каждого сценария; анализ и интерпретация полученных результатов и выбор оптимальных (либо наиболее предпочтительных) параметров исследуемого решения. Методики оценки решений доходного и затратно-инвестиционного типов были реализованы для решения конкретных задач в условиях Московской области.

Практическая значимость работы

В диссертационном исследовании решена крупная научная проблема повышения экономической отдачи от использования природных ресурсов при сокращении объемов природопользования, имеющая важное народнохозяйственное значение. Разработанный автором подход к управлению природно-экономическим комплексом конкретных территорий может внедрен на региональном уровне как элемент общей системы государственного управления социально-экономическим развитием, реализуемой органами государственной власти субъектов Федерации. Научная обоснованность и логика построения предлагаемого подхода позволяет перейти в управлении природными ресурсами от доминирующей в настоящее время идеи ситуационно-адаптивного управления к управлению на основе системно-стратегического анализа. Важным практическим преимуществом является обязательная априорная оценка принимаемых управленческих решений, позволяющая существенно снизить трансак-ционные издержки, повысить экономическую эффективность принимаемых государственных решений, повысить уровень управляемости природными ресурсами.

Автору представляется, что методологические основы разработанного подхода, а также предложенную общую логику управления природными ресурсами, как единой системой в рамках региона, имеющей самостоятельную экономическую и социальную ценность, целесообразно использовать в рамках учебного процесса в системе высшего профессионального образования для формирования у специалистов в области государственного управления природными ресурсами фундаментальной теоретико-методологической базы современного эффективного управления, адекватного происходящим социально-экономическим процессам.

Помимо этого отдельные положения разработанного автором подхода к оцениванию социально-экономического результата реализации управленческих решений, принимаемых в отношении природных ресурсов, целесообразно применять хозяйствующим субъектами, осуществляющими природопользование - для решения задачи достижения максимальной эффективности природопользования в условиях существования ограничений на природопользование, накладываемых культурно-историческими традициями общества, уровнем и задачами его социально-экономического развития, решениями, принимаемыми органами законодательной и исполнительной власти.

Апробация результатов исследования

Основные научные результаты проведенных исследований неоднократно докладывались на межвузовских научных и научно-практических конференциях: региональной научно-практической конференции «Государственное регулирование экономики на региональном уровне» (Рязань, Рязанская торгово-промышленная палата совместно с Всероссийской Государственной налоговой академией (ВГНА) МНС России, 2004 год); межвузовской конференции «Повышение конкурентоспособности экономики России» (Москва, ВГНА. МНС России, 2004 год); межвузовской конференции «Повышение конкурентоспособности промышленности региона» (Москва, ВГНА МНС России, 2005 год); межвузовской научно-практической конференции «Государственное регулирование рыночной экономики XXI века: проблемы и перспективы» (Москва, ВГНА МНС России, 2005 год).

Помимо этого основные научные положения диссертации были опубликованы в 34 печатных работах, из них 11 работ - в рецензируемых научных журналах по перечню, утвержденному ВАК Министерства образования Российской Федерации. Общий объем публикаций - более 140 печатных листов из которых лично автором написаны 98,2 печатных листа.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Незамайкин, Валерий Николаевич

Выводы и предложения

1. Необходимость в существенной модернизации существующей системы управления природными ресурсами в Российской Федерации обусловлена целям рядом объективно существующих факторов, к которым в первую очередь следует отнести: сильную природно-ресурсную зависимость национальной экономики: как показало проведенное автором исследование, в настоящее время природные ресурсы являются одним из базовых факторов, обеспечивающих социально-экономическое развитие страны и определяющих ее экономический потенциал; в то же время на сегодняшний момент не существует объективных предпосылок к существенному изменению роли природные ресурсов в национальных социально-экономических отношениях; общие глобализационные процессы, проходящие в рамках мирового сообщества, учет которых с одной стороны требует от руководства страны при управлении природными ресурсами учитывать экономические и социальные интересы других стран, а с другой стороны, накладывает на управление национальными природными ресурсами ряд ограничений, обусловленных изменением общественного осознания роли и места человечества в планетарной биологической системе; объективно существующий факт того, что Российская Федерация в настоящее время является источником природных ресурсов мирового масштаба, что провоцирует страны с более бедными запасами природных ресурсов (в первую очередь - экономически развитые страны) в стратегической перспективе рассматривать Россию как источник природных ресурсов, а не как экономически развитую страну со значительным экономическим потенциалом; следует отметить, что по нашему мнению такое стратегическое видение роли и места Российской Федерации в мировых социально-экономических отношениях недопустимо с точки зрения соблюдения национальных интересов России; постоянное наращивание темпов потребления национальных природных ресурсов, происходящее на фоне недопустимо высокой ресурсоемкости национальной экономики, а также низкой эффективности использования природных ресурсов; высокую степень диверсификации природных ресурсов практически по всем субъектам Российской Федерации, что предоставляет значительные дополнительные возможности для повышения эффективности управления природными ресурсами, а также целый ряд других факторов.

Все это приводит к необходимости разработки и внедрения научно обоснованного управления природными ресурсами, базирующегося на принципах системности, целостности, комплексности, эффективности, адекватности, соблюдения социально-экономических интересов общества.

Вместе с тем современная система управления природными ресурсами должна иметь высокие технические возможности - необходимость обработки больших объемов абсолютно разнородной информации, поступающей в режиме реального времени от значительного количества разнообразных источников, накладывает на подобную систему целый ряд жестких ограничений функционально-технологического характера.

2. Еще одним важным условием, накладываемым на современную систему управления природными ресурсами, является обеспечение безусловного соответствия функционирования данной системы как стратегическим, так и оперативно-тактическим задачам социально-экономического развития страны. Автору представляется, что только неукоснительное соблюдение указанного условия позволит сохранить на должном уровне экономическую и природно-ресурсную безопасность страны, обеспечить ее конкурентоспособность в мировом масштабе, обеспечить соблюдение стратегических геополитических и геоэкономических целей и задач России.

Крайняя актуальность решения указанной автором задачи, а также отсутствие работ системного характера, охватывающих весь спектр подлежащих скорейшему решению вопросов и предопределили выбор направления данного научного исследования. В соответствии с поставленной целью в настоящей работе на базе принципов системности и универсальности автором был разработан целый комплекс взаимосвязанных вопросов, формирующих в конечном итоге эффективную систему управления природными ресурсами, в максимально возможной степени отвечающую всем требованиям, которые объективно накладываются реалиями современных социально-экономических отношений.

3. Исходя из принципов системности и логической целостности научного исследования в первых двух главах диссертации был разработан теоретический базис системы управления природными ресурсами, определивший в первую очередь цели и задачи этой системы, принципы ее построения и функционирования, ограничения, накладываемые как на саму систему, так и на ее практическую реализацию. Важным этапом теоретических исследований явился конструктивно-критический анализ достижений отечественной и мировой научной мысли в области управления природными ресурсами и в целом - в сфере взаимоотношений социума и окружающей его природной среды. Результатом этого анализа стали выработанные автором концептуальные основы современного управления природными ресурсами, основанные на экономически достижимых принципах эффективного сосуществания и интеграции человечества и природной среды.

Важным этапом научного исследования стал выбор и обоснование объекта и субъекта управления. Указанный выбор проводился автором в первую очередь исходя из условия целостности системы управления. Результаты проведенных автором исследований в данном аспекте привели к следующим основным выводам. Оптимальным объектом управления является природно-экономический комплекс территории (региона), рассматриваемый в рамках системы управления как сложная система взаимосвязанных элементов с внутренними функциональными и корреляционными связями. Как было обосновано в работе, подобный выбор позволяет существенно расширить возможности управления, повысить его общую эффективность, а также в наибольшей степени учесть все условия и ограничения, объективно накладываемые на управление природно-экономическим комплексом со стороны внешней и внутренней социально-экономической среды. Важное значение при определении объекта управления имеет соблюдение условий законодательной и территориальной целостности, что объективно приводит нас к выводу, что обоснованный автором объект управления в настоящее время может рассматриваться только применительно к субъекту Федерации - ни один другой уровень агрегации не позволяет в такой же или большей степени соблюсти указанные условия.

В отношении субъекта управления автором было доказано следующее. Прежде всего параллельное существование нескольких субъектов управления сущест

348 венно снижает эффективность самой системы управления, а также не позволяет в полной мере реализовать выбранный автором объект управления. Изложенное объективно приводит к выводу о необходимости сосредоточения всех управленческих полномочий в рамках одного субъекта, находящегося на региональном уровне управления (этот субъект был автором условно назван «министерством природных ресурсов региона»). Вместе с тем нельзя игнорировать тот факт, что природные ресурсы оказывают существенное влияние на большой круг разнородных экономических субъектов и социальных групп. В связи с этим выбранный автором субъект управления не может осуществлять свои функции без учета социальных и экономических интересов всех заинтересованных лиц и институтов. В связи с этим вокруг субъекта управления должна быть сформирована прослойка институтов, в наиболее полной степени представляющих весь спектр объективно существующих социальных и экономических интересов. В рамках настоящей работы автором была предложена система взаимодействия субъекта управления с иными институтами, представляющими интересы различных групп и субъектов.

4. Важное значение в обеспечении эффективной работы субъекта управления природно-экономическим комплексом имеет релевантная информационная основа управления. Исследования, проведенные автором в данной связи, показали, что сложившаяся к настоящему времени система информации о состоянии природных ресурсов не в полной мере отвечает требованиям, объективно вытекающим из принципов и условий функционирования разработанной автором системы управления природно-экономическим комплексом. В связи с этим автором были разработаны принципы построения информационной основы, а также обоснована ее оптимальная структура.

5. Последним элементом в системе обоснованных автором организационных положений создания современной системы управления природно-экономическим комплексом явился механизм оценки общей эффективности функционирования этой системы. В рамках решения данной проблемы автором была предложена и обоснована система общих критериев оценки социально-экономической эффективности. Далее на базе этой системы критериев было предложено использовать интегральный критерий, позволяющий одновременно учитывать все необходимые социальные, экономические, социально-экономические (а при необходимости - и

349 иные) аспекты оценки эффекта от функционирования системы управления при-родно-экономическим комплексом. Достоинствами предложенного автором интегрального критерия оценки социально-экономической эффективности являются комплексность оценки, широкие возможности адаптации к различным социально-экономическим условиям и задачам оценки, наглядность получаемого результата и простота интерпретации полученных числовых значений критерия.

6. После рассмотрения системы вопросов организационного характера выбранная автором логика научного исследования предполагала рассмотрение целой системы вопросов и проблем в рамках экономических основ системы управления. Основанием для этого явился тот факт, что в настоящее время природно-экономический комплекс имеет в основном экономическое значение, выступая как важный (а в целом ряде случаев - определяющий) фактор экономического и социально-экономического развития как регионов и страны в целом, так и отдельных хозяйствующих субъектов. Исходя из этого автором прежде всего были рассмотрены вопросы эволюции вектора испоьзования ПЭКТ в целях экономики, исследована сущность экономической категории «дохода» применительно к ПЭКТ, предложен ряд специфических аналитических коэффициентов, применение которых при решении задач экономического анализа в отношении ПЭКТ позволит, в частности, значительно повысить степень достоверности и обоснованности получаемых аналитических результатов.

7. Для повышения качества экономического анализа управленческих решений и, как следствие, для повышения эффективности функционирования всей системы управления ПЭКТ важное значение имеет система экономических критериев, на основании которых оценивается экономическая эффективность конкретных мероприятий, разрабатываемых и реализуемых в рамках системы управления природ-но-экономическим комплексом. В соответствующей части диссертационной работы, посвященной вопросам оценки экономической эффективности, автором была предложена система подобных критериев, рассмотрены их экономический смысл и содержание, а также возможности и ограничения практического использования.

Одним из важнейших факторов, обеспечивающих эффективность функционирования системы управления природно-экономическим комплексом, является целенаправленность этой системы. Традиционно в экономической теории целена

350 правленность обеспечивается заданием целевой функции управления, в связи с чем автором был рассмотрен целый ряд вопросов, связанных с формированием и применением целевых функций управления ПЭКТ. В соответствии с логикой системного подхода, а также ввиду важности адекватного целеполагания как фактора, обеспечивающего эффективность управления, автором была разработана методология формирования целевых функций управления природно-экономическим комплексом, вопросы классификации указанных целевых функций, исследованы проблемы выбора оптимальной целевой функции управления природно-экономическим комплексом в конкретных социально-экономических условиях.

8. С целью повышения практической значимости проведенного автором научного исследования в заключительной части работы было принято решение о рассмотрении комплекса вопросов методологического характера в части оперативно-тактического управления природными ресурсами. Отметим, что в данной связи целостная система управления распадается на совокупность отдельных управленческих решений или систем таких решений, что приводит к необходимости разработать методологию экономического обоснования этих решений.

9. Среди важнейших научных результатов, полученных в описываемой части работы, следует отметить обоснованную автором необходимость априорной оценки результатов реализации принимаемых управленческих решений. Подобный подход позволит существенным образом снизить трансакционные издержки управления природно-экономическим комплексом как за счет значительного сокращения числа принимаемых неэффективных управленческих решений, так и за счет повышения эффективности принятых решений.

10. Помимо разработок теоретического характера в настоящей работе был получен целый ряд научных результатов, имеющих ярко выраженный прикладной характер, выполненных на материалах Московской области. В рамках исследования вопросов общего уровня управления природными ресурсами и охраной окружающей среды в выбранном субъекте Федерации были произведены анализ существующей структуры управления природными ресурсами Московской области и оценка качества государственного управления природными ресурсами. На основании полученных аналитических результатов автором были сделаны следующие обоснованные выводы: сложившаяся в настоящее время структура государственного управления природными ресурсами и охраной окружающей среды в Московской области объективно нуждается в оптимизации, в особенности - в отношении исключения случаев дублирования управленческих полномочий различными ведомствами, а также распределения полномочий между федеральный и региональным уровнями управления; качество управления природными ресурсами и охраной окружающей среды со стороны органов государственной власти Московской области может быть в целом оценено как неудовлетворительное.

По результатам анализа был сделан вывод о том, что фактическая реализация в условиях Московской области разработанной в рамках настоящей работы системы управления ПЭКТ позволит в среднем снизить объемы законотворческой и нормо-творческой работы на 20-30% при существенном повышение эффективности государственного управления, а ожидаемый экономический эффект от этого внедрения в виде сокращения объемов неэффективно расходуемых средств, высвобождения ресурсов, а также получения дополнительных доходов регионального бюджета составит не менее 100 млн. рублей в год.

Таким образом, можно утверждать, что цель настоящей работы полностью достигнута - разработана научно-обоснованная система эффективного управления природно-экономическим комплексом территории, в полной мере отвечающая всем объективно существующим требованиям, предъявляемым к такому управлению реалиями социально-экономических отношений и получен обоснованный вывод о существовании значительного положительного экономического эффекта от ее внедрения в практику государственного управления природными ресурсами и охраной окружающей среды на региональном уровне.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Незамайкин, Валерий Николаевич, 2006 год

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации Электронный ресурс. :принята 12.12.1993 г. //СПС «КонсультантПлюс».

2. Российская Федерация. Законы. Водный Кодекс Российской Федерации Электронный ресурс.федеральный закон от 16.11.1995 г., №167 //СПС «КонсультантПлюс».

3. Российская Федерация. Законы. Лесной Кодекс Российской ФедерацииЭлектронный ресурс.: федеральный закон от 29.01.1997 г.,№22 //СПС «КонсультантПлюс».

4. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации Электронный ресурс. федеральный закон от 31.07.1998 г.,№145 //СПС «КонсультантПлюс».

5. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации, части I и II Электронный ресурс.: федеральный закон от 31.07.1998 г., № 146 //СПС «КонсультантПлюс».

6. Российская Федерация. Законы. Земельный Кодекс Российской Федерации Электронный ресурс.: федеральный закон от 25.10.2001 г., №136 //СПС «КонсультантПлюс».

7. Российская Федерация. Законы. Об основах налоговой сисемы в Российской Федерации Электронный ресурс.: федеральный закон от 27.12.1991г., №2118-1 //СПС «КонсультантПлюс»

8. Российская Федерация. Законы. О недрах Электронный ресурс.: федеральный закон от 21.02.1992г., №2395-1 //СПС «КонсультантПлюс»

9. Российская Федерация. Законы. О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации Электронный ресурс.: федеральный закон от 07.07.1993г.,№5340-1 //СПС «КонсультантПлюс»

10. Российская Федерация. Законы. О животном миреЭлектронный ресурс.: федеральный закон от 24.04.1995г.,№52 //СПС «КонсультантПлюс».

11. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды Электронный ресурс. федеральный закон от 10.01.2001 г.,№7 //СПС «КонсультантПлюс».

12. Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на 2005 г. Электронный ресурс.: федеральный закон от 23.12.2004г.,№173//СПС «КонсультантПлюс».

13. Российская Федерация. Президент. Указы. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития Электронный ресурс.: Указ Президента РФ от 4.02.1994,№236 //СПС «КонсультантПлюс»

14. Российская Федерация. Президент. Указы. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию Электронный ресурс.: Указ Президента РФ от 01.04.1996 г. № 440 //СПС «КонсультантПлюс»

15. Российская Федерация. Президент. Указы. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации Электронный ресурс.: Указ Президента РФ от 03.06.1996 № 803 //СПС «КонсультантПлюс»

16. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель Электронный ресурс.: Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 //СПС «КонсультантПлюс»

17. Российская Федерация. Правительство. Постановления. О плате за геологическую информацию о недрах Электронный ресурс.: Постановление Правительства РФ от 25.01.2002 № 57 //СПС «КонсультантПлюс»

18. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года. Электронный ресурс.: одобрена Постановлением Правительства РФ от 15.08.2001 № 584 //СПС «КонсультантПлюс»

19. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) Электронный ресурс.: (проект) //СПС «КонсультантПлюс»

20. Экология и природные ресурсы России (2002 2010 годы) Электронный ресурс.: федеральная целевая программа : утв. Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. № 860 //СПС «КонсультантПлюс»

21. Московская область. Законы. О плате за землю в Московской области Электронный ресурс.: Закон Московской области от 16.06.1995 № 18/95-03 //СПС «КонсультантПлюс»

22. Московская область. Законы.О регулировании земельных отношений в Московской областиЭлектронный ресурс.: Закон Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 //СПС «КонсультантПлюс»

23. Московская область. Законы. О порядке введения ограничения пребывания граждан в лесах на территории Московской области Электронный ресурс. : Закон Московской области от 17.02.1999 № 5/99-03 //СПС «КонсультантПлюс»

24. Московская область. Законы. Об особо охраняемых природных территориях Электронный ресурс.: Закон Московской области от 23.07.2003 № 96/2003-03 //СПС «КонсультантПлюс»

25. Московская область. Законы. О недрах и недропользовании в Московской области Электронный ресурс.: Закон Московской области от 02.02.1999 №2/99-03 //СПС «КонсультантПлюс»

26. Московская область. Законы. Об областной целевой программе «Обеспечение населения качественной питьевой водой в Московской области на 2002-2006 годы» Электронный ресурс. : Закон Московской области от 26.07.2001 № 137/2001-03 //СПС «КонсультантПлюс»

27. Московская область. Законы. Об охоте и охотничьем хозяйстве в Московской области Электронный ресурс.: Закон Московской области от 12.07.2000 № 43/2000-03 //СПС «КонсультантПлюс»

28. Московская область. Законы. О внесении изменений в закон Московской области «О недрах и недропользовании в Московской области» Электронный ресурс. : Закон Московской области от 06.02.2004 № 24/2004-03 //СПС «КонсультантПлюс»

29. Московская область. Законы. О признании утратившим силу положения Московской области № 14/94-НА «О порядке лицензирования пользования недрами на территории

30. Московской области» Электронный ресурс. : Закон Московской области от 20.02.2004 № 31/2004-03 //СПС «КонсультантПлюс»

31. Московская область. Законы. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории области Электронный ресурс. : Закон Московской области от 12.06.2004 № 75/2004-03 //СПС «КонсультантПлюс»

32. Московская область. Законы. О внесении изменений в Закон Московской области «О Московском областном экологическом фонде» Электронный ресурс.: Закон Московской области от 16.07.2004 № 92/2004-03 //СПС «КонсультантПлюс»

33. Московская область. Законы. О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области «Об отходах производства и потребления в Московской области» Электронный ресурс. : Закон Московской области от 03.08.2004 № 112/2004-03 //СПС «КонсультантПлюс»

34. Московская область. Законы. О внесении изменений в Закон Московской области «О плате за землю в Московской области Электронный ресурс.: Закон Московской области от 20.09.2004 № 119/2004-03 //СПС «КонсультантПлюс»

35. Московская область. Законы. О признании утратившими силу некоторых законов Московской области Текст. : Закон Московской области от 07.10.2004 № 124/2004-03 //СПС «КонсультантПлюс»

36. Московская область. Законы. О внесении изменений в Закон Московской области «Об областной целевой программе «Экология Подмосковья на 2003-2004 годы» Электронный ресурс. : Закон Московской области от 06.11,2004 № 137/2004-03 //СПС «КонсультантПлюс»

37. Московская область. Законы. О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московского областного экологического фонда на 2004 год Электронный ресурс. : Закон Московской области от 23.11.2004 № 148/2004-03 //СПС «КонсультантПлюс»

38. Московская область. Законы. О приостановлении действия Закона Московской области «Об отходах производства и потребления в Московской области Электронный ресурс. : Закон Московской области от 07.12.2004 № 167/2004-03 //СПС «КонсультантПлюс»

39. Московская область. Законы. О внесении изменений в некоторые законы Московской области Электронный ресурс.: Закон Московской области от 22.02.2005 № 51/2005-03 //СПС «КонсультантПлюс»

40. Московская область. Законы. О признании утратившими силу некоторых законов Московской области Электронный ресурс. : Закон Московской области от 10.03.2005 № 88/2005-03 //СПС «КонсультантПлюс»

41. Московская область. Законы. О признании утратившими силу некоторых законов Московской области Электронный ресурс. : Закон Московской области от 12.03.2005 № 90/2005-03 //СПС «КонсультантПлюс»

42. Московская область. Законы. О признании утратившими силу некоторых законов Московской области Электронный ресурс. : Закон Московской области от 26.04.2005 № 105/2005-03 //СПС «КонсультантПлюс»

43. Московская область. Законы. О внесении изменений в некоторые законы Московской области Электронный ресурс. : Закон Московской области от 20.04.2005 № 103/200503 //СПС «КонсультантПлюс»

44. Московская область. Законы. Об областной целевой программе «Экология Подмосковья на 2005-2006 годы Электронный ресурс.: Закон Московской области от 30.06.2005 № 155/2005-03 //СПС «КонсультантПлюс»

45. Московская область. Законы. О внесении изменений в Закон Московской области «О плате за землю в Московской области Электронный ресурс.: Закон Московской области от 30.06.2005 № 156/2005-03 //СПС «КонсультантПлюс»

46. Московская область. Законы. О внесении изменений в Закон Московской области «Об областной целевой программе «Экология Подмосковья на 2005-2006 годы Электронный ресурс. : Закон Московской области от 28.10.2005 № 223/2005-03 //СПС «КонсультантПлюс»

47. Московская область. Законы. О признании утратившими силу некоторых Законов Московской области, регулирующих установление платы за землю Электронный ресурс. : Закон Московской области от 30.12.2005 № 274/2005-03 //СПС «КонсультантПлюс»

48. Московская область. Законы. О бюджете Московской области на 2006 год Электронный ресурс.: Закон Московской области от 02.11.2005 № 229/2005-03//СПС «КонсультантПлюс»

49. Московская область. Региональная целевая Программа по предупреждению и ликвидации лесоторфяных пожаров Электронный ресурс. : утверждена Решением Малого Совета Мособлсовета от 20.01.1993 № 7/32 //СПС «КонсультантПлюс»

50. Московская область. Программа сохранения почвенного плодородия и мелиорации земель в хозяйствах Московской области Электронный ресурс.: утверждена Решением Малого Совета Мособлсовета от 2.05.1993 № 7/45 //СПС «КонсультантПлюс»

51. Московская область. Программа реконструкции и строительства мелиоративных систем Электронный ресурс. : утверждена Решением Малого Совета Мособлсовета от 2.05.1993 № 7/45 //СПС «КонсультантПлюс»

52. Московская область. Целевая территориальная Программа геологического изучения недр Московской области на 1996-2000 годы Электронный ресурс. : утверждена Решением Мособлдумы от 26.06.1996 № 6/96 //СПС «КонсультантПлюс»

53. Московская область. Областная целевая программа реконструкции и строительства мелиоративных систем в хозяйствах Московской области на 1997 год Электронный ресурс.: утверждена решением Мособлдумы от 17.07.1997 № 26/142 //СПС «КонсультантПлюс»

54. Московская область. Областная целевая программа сохранения почвенного плодородия земель в хозяйствах Московской области на 1997 год Электронный ресурс. : утверждена решением Мособлдумы от 17.07.1997 № 27/142 //СПС «КонсультантПлюс»

55. Московская область. Государственная Программа МО «Сохранение почвенного плодородия и мелиорация земель в хозяйствах Московской области на 1998 год» Электронный ресурс. : утверждена решением Мособлдумы от 27.05.1998 № 6/18 //СПС «КонсультантПлюс»

56. Московская область. Государственная Программа МО «Радиационная безопасность Московской области на 1999-2005 годы» Электронный ресурс. : утверждена решением Мособлдумы от 27.01.1999 № 5/43 //СПС «КонсультантПлюс»

57. Московская область. Государственная Программа МО «Леса Подмосковья» на 1999-2000 годы» Электронный ресурс. : утверждена решением Мособлдумы от 17.03.1999 № 11/48 //СПС «КонсультантПлюс»

58. Московская область. Государственная Программа МО «Экология Подмосковья на 1999-2000 годы» Электронный ресурс. : утверждена решением Мособлдумы от 03.11.1999 № 6/73 //СПС «КонсультантПлюс»

59. Московская область. Комплексная Программа развития гидрометеорологического бюро Москвы и Московской области Электронный ресурс.: утверждена Решением Столичной коллегии от 18.12.2000 № 10-РСК //СПС «КонсультантПлюс»

60. Московская область. Областная целевая Программа Леса Подмосковья» на 20012005 годы Электронный ресурс.: утверждена Законом Московской области от 24.12.2000 № 99/2000-03 //СПС «КонсультантПлюс»

61. Московская область. Областная целевая Программа «Развитие земельной реформы в Московской области на 2001-2003 годы» Электронный ресурс. : утверждена Законом Московской области от 15.05.2001 № 90/2001-03 //СПС «КонсультантПлюс»

62. Московская область. Областная целевая Программа «Экология Подмосковья» на 2001-2002 годы» Электронный ресурс. : утверждена Законом Московской области от 15.05.2001 № 91/2001-03//СПС «КонсультантПлюс»

63. Московская область. Областная целевая Программа «Экология Подмосковья» на 2003-2004 годы» Электронный ресурс. : утверждена Законом Московской области от 23.04.2003 № 40/2003-03 //СПС «КонсультантПлюс»

64. Московская область. Областная целевая Программа «Экология Подмосковья» на 2005-2006 годы» Электронный ресурс. : утверждена Законом Московской области от3006.2005 № 155/2005-03//СПС «КонсультантПлюс»

65. Аганбегян, А.Г. Система моделей народнохозяйственного планирования Текст. /

66. A.Г.Аганбегян, К.А.Бариновский, А.Г.Гранберг. М.: Мысль, 1972.

67. Агапов, Н.Н. Планово-экономическое обеспечение рационального природопользования Текст.: лекция / Н.Н.Агапов, В.Б.Залазный. М.: МИНХ, 1989.

68. Агапов, Н.Н. Экономика природопользования и охраны окружающей среды Текст.: учеб. пособие. / Н.Н.Агапов, А.В.Шевчук М.: Классика-плюс, 1999.

69. Агатьев, В.В. Менеджмент в природопользовании Текст. / ВБ.Агатьев,

70. B.Г.Лабейш, В.П.Белоусова.- Вологда: ВоГТУ, 2003.

71. Акимова, Т.А. Основы экоразвития Текст.: учеб. пособие. / Т.А.Акимова, В.В.Хаскин [Текст]. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994.

72. Америка и устойчивое развитие. Совет по устойчивому развитию при Президенте США Текст. // Экое. 1996. - 1-2.

73. Ананенков, А.Г. Эколого-экономическое управление охраной окружающей среды = Ecological and economical control over environmentTeKCT. / А.Г.Ананенков, Г.П.Ставкин, О.П.Андреев и др. М.: Недра, 2003.

74. Аникина, А.М. Оценка вклада природного капитала в экономическое развитие регионов Текст.: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05. / Ин-т проблем рынка РАН. М., 2005. -134 с.

75. Антипова, А.В. География России. Эколого-географический анализ территории Текст.: учебное пособие. М.: МНЭПУ, 2001.

76. Арбатов, А.А. Природопользование и охрана окружающей среды Текст. / А.А.Арбатов; в кн. СОПС: Традиции и новации. 1915 1999. - М., 1999.

77. Арский, Ю.М. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать Текст. / Ю.М.Арский, В.И.Данилов-Данильян, М.Ч.Залиханов. М.: МНЭПУ, 1997.

78. Бабина, Ю.В. Экологический менеджмент Текст.: учеб. пособие. / Ю.В.Бабина, Э.А.Варфоломеева. М.: ИД «Социальные отношения», Изд-во «Перспектива», 2002.

79. Барлыбаев, Х.А. Путь человечества: самоуничтожение или устойчивое развитие Текст. / Х.А.Барлыбаев. М.: Изд-во Государственной Думы, 2001.

80. Бахов, Ж.К. Моделирование взаимодействия промышленного предприятия с природной средой = The modelling of industrial plant with environment's cooperation Текст. / Ж.К. Бахов и др. М.: Компания Спутник+, 2005.

81. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Региональные проблемы безопасности с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф Текст. М.: МГФ «Знание», 1999.

82. Белов, В.В. Рентные платежи за пользование природными ресурсами Текст.: дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2001. - 132 с.

83. Бобров, А.Л. Устойчивое развитие и экономика природопользования Текст. / А.Л. Бобров . М.: 2002.

84. Бобылев, С.Н. Экология и экономика: пособие по регион, экол. политике Текст. / С.Н.Бобылев, О.Е.Медведева М.: Акрополь, 2004.

85. Бобылев, С.Н. Раздел «Экономика» Текст. // Приоритеты национальной экологической политики России / Под ред. В.М. Захарова. М. Наука, 1999.

86. Бобылев, С.Н. Экономика природопользования Текст.: учебник. / С.Н.Бобылев, А.Ш.Ходжаев М., Инфра-М, 2004.

87. Бобылев, С.Н. Экономика сохранения биоразнообразия (Повышение ценности природы) Текст. / С.Н.Бобылев. М.: Наука, 1999.

88. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия Электронный ресурс. (БЭКМ2003), издание седьмое.

89. Буров, В.Н. Экология природопользования Текст.: учеб. пособие. / В.Н.Буров -М.: Изд-во МИИГАиК, 2000.

90. Быков, А.А. Моделирование природоохранной деятельности Текст.: учеб. пособие. / А.А.Быков М.: Изд-во НУМЦ Госкомэкологии России, 1998.

91. Вайцзеккер, Э. Фактор четыре. Новый доклад Римскому клубу Текст. / Э.Вайцзеккер, ЭЛовинс, Л.Ловинс. М., Academia, 2000.

92. Варламов, А.А. Повышение эффективности использования земли (для слушателей системы повышения квалификации) Текст. / А.А.Варламов, С.Н.Волков. М.: Агропромиз-дат, 1991.

93. Варламов, А.А. Земельный кадастр Текст.: в 6 т.: учеб. для студентов вузов по специальностям: 310900 «Землеустройство», 311000 «Земельный кадастр», 311100 «Гор. кадастр». / А.А.Варламов, С.А.Гальченко М.: КолосС, 2003

94. Варламов, А.А. Управление земельными ресурсами Текст.: учеб. пособие. / А.А.Варламов, С.А.Гальченко М.: Гос. ун-т по землеустройству, 2003.

95. Варламов, А.А. Научные основы земельного кадастра Текст.: учеб. пособие. / А.А.Варламов [и др.]. М.: Гос. ун-т по землеустройству, 2000

96. Варламов, А.А. Мониторинг земель Текст.: учеб. пособие. А.А.Варламов, С.Н.Захарова, С.А.Гальченко М., 2000.

97. Варламов, А.А. Государственное регулирование земельных отношений Текст.: учеб. для студентов вузов по специальностям 310900 «Землеустройство», 311000 «Зем. кадастр», 311100 «Гор. кадастр» / под ред. А.А. Варламова и B.C. Шаманаева. М.: Колос, 2000.

98. Варламов, А.А. Экология землепользования и охрана природных ресурсов Текст.: учеб. пособие. / А.А.Варламов, А.В.Хабаров М.: Колос, 1999.

99. Варламов, А.А. Эффективность системы государственного земельного кадастра Текст.: учеб. пособие. / ААВарламов, О.Т.Хисматулов М.: Гос. ун-т по землеустройству, 2001.

100. Вернадский, В.И, Биосфера: Мысли и наброски Текст.: Сб. науч. работ В.И. Вернадского Неправительств, экол. фонд им. В.И. Вернадского, Гос. геол. музей им. В.И. Вернадского М., «Ноосфера», 2001.

101. Вернадский, В.И. Биосфера и ноосфера Текст. / В.И. Вернадский М.: Айрис-Пресс, 2003.

102. Вернадский, В.И. Научная мысль как планетарное явление Текст. / В.И. Вернадский -М.: Наука, 1991.

103. Веселин, Б.В. Управление природными ресурсами в национальных парках Текст. / Б.В.Веселин. М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2002.

104. Волков, С.Н. Землеустройство, т.8. Землеустройство в ходе земельной реформы (1991-2005 годы) Текст.: учебник / С.Н.Волков. М.: КолосС, 2006. - 450 с.

105. Волков, С.Н. Итоги работы отделения экономики и земельных отношений за 2004 год текст. / С.Н.Волков. М.: РАСХН, 2005. - 70 с.

106. Волков, С.Н. Землеустроительное проектирование. Территориальное землеустройство: межевание объектов землеустройства текст./ С.Н.Волков [и др.]; Гос. ун-т по землеустройству. М.: 2005.

107. Волков, С.Н. Территориальное планирование использования земель в России: проблемы и пути решения Текст. / С.Н.Волков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №3.

108. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление Текст. / А.И.Гаврилов -М.: ЮНИТИ, 2002

109. Гаранькин, Н.В. Московская область: природные ресурсы, их потенциал Текст./ Н.В.Гаранькин, О.Б.Наполов, А.В.Садов, под ред. Н.В.Гаранькина. М.: НИА-Природа, 2004.

110. Гирусов, Э.В. Экология и экономика природопользования Текст. / Э.В.Гирусов [и др.] М.: ЮНИТИ, 2002.

111. Глазырина, И.П. Природный капитал в экономике переходного периода Текст. / И.П. Глазырина-М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2001.

112. Голуб, А.А. Экономика природных ресурсов Текст. / А.А.Голуб, Е.Б.Струкова -М.: Аспект-Пресс, 2001.

113. Голубецкая, Н.П. Сбалансированное природопользование в условиях переходной экономики Текст. / Н.П. Голубецкая М.: НИА-Природа, 2001.

114. Гор, А. Земля на чаше весов. Экология и человеческий дух. Текст. М.: 1992.

115. ГОСТ 17.2.1.04-77 Охрана природы. Атмосфера. Метеорологические аспекты загрязнения и промышленные выбросы. Основные положения. Основные термины и определения. Текст. М.: Госстандарт СССР, 1984.

116. ГОСТ 30772-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения. Текст.

117. ГОСТ 17.0.0.04-2000. Экологический паспорт природопользователя. Текст.

118. ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей средой. Требования и руководства по применению. Текст. М.: Госстандарт, 1999.

119. ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей средой, общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования. Текст. М.: Госстандарт, 1999.

120. Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды в РФ в 2001 г. Текст. М., 2003.

121. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Московской области в 2000 году» Текст. М.: НИА-Природа, 2001.

122. Государственный доклад «Об использовании природных ресурсов и состоянии окружающей среды Московской области в 2001 году» Текст. М.: НИА-Природа, 2002.

123. Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Московской области в 2004 году» Текст. М.: НИА-Природа, 2005

124. Гофман, Д.К. Экономическое регулирование природопользования и управления природными ресурсами Текст.: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05. М., 1997. - 127 с.

125. Гофман, К.Г. Экономика природопользования (из научного наследия) Текст. / К.Г.Гофман. М.: Эдиториал УРСС, 1998.

126. Гузев, М.М. Управление природно-хозяйственными системами территории: стратегия, принципы, механизмы Текст. / М.М.Гузев, В.Н.Василенко, А.В.Плякин. Волгоград: Изд-во Волгогр. гос. ун-та, 2002.

127. Данилов-Данильян, В.И. Бегство к рынку: десять лет спустя Текст./ В.И. Данилов-Данильян. М.: МНЭПУ, 2001.

128. Данилов-Данильян, В.И. Экологический вызов и устойчивое развитие Текст. / В.И.Данилов-Данильян, К.С.Лосев. М.: Прогресс-Традиция, 2000.

129. Диксон, Д. Экономический анализ воздействия на окружающую среду Текст./ Д.Диксон, Л.Скура, Р.Карпентер, П.Шерман; науч. ред. перевода и авторы предисловия С.И. Бобылев, Т.Г. Леонова, М.И. Сметанина. М.: Вита-пресс, 2000.

130. Донченко, В.К. Экометрия: системно-аналитический метод эколого-экономической оценки и прогнозирования потенциальной опасности техногенных воздействий на природную среду Текст. / В.К. Донченко // «Инженерная экология». 1996. - № 3.

131. Дулыциков, Ю.С. Региональная политика и управление Текст. / Ю.С. Дулыциков. -М.: РАГС, 1998.

132. Думова, И.И. Механизмы управления региональным природопользованием Текст. / И.И.Думова. Новосибирск: Гуманитарные технологии, 2001.

133. Еклашева, О.В. Моделирование экологического фактора в экономической динамике города Текст. / О.В. Еклашева. М.: МАКС Пресс, 2005.

134. Еханурова, Е.А. Экономическая оценка и управление экологическими выгодами территории с особым режимом природопользования Текст.: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. Улан-Удэ, 2005. - 198 с.

135. Захаров, С.В. Разработка и исследование моделей эколого-экономического обоснования критериев выбора организационных и управленческих решений: на примере горнодобывающих предприятий Текст.: дис. канд. экон. наук: 08.00.13. Шахты, 2005. - 173 с.

136. Земельный кадастр. Теория, методика, практика Текст.: учеб. пособие / под общ. ред. А.А, Варламова. М.: Гос. ун-т по землеустройству, 2000.

137. Земельный кадастр как механизм управления земельными ресурсами Текст.: сб. науч. тр. / под науч. ред. А.А. Варламова. М.: ГУЗ, 2002.

138. Золотарев, Д.В. Совершенствование экономического механизма природопользования с учетом особенностей региона Текст.: дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. Волгоград, 2005. - 170 с.

139. Иванов, Ф.А. Негативные экстерналии и проблемы государственного регулирования Текст./ Ф.А.Иванов // Вестник МГУ. сер. 6. Экономика. 1998. - № 3.

140. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты) Текст. / под ред. С.Н. Бобылева, П.А. Макеенко. М.: ЦПРП, 2001.

141. Инженерная защита окружающей среды Текст. / Под ред. О.Г. Воробьева. СПб.: Изд-во «Лань», 2002.

142. Инженерная защита окружающей среды Текст. / под общей ред. Ю.И. Бирмана, Н.Г. Вурдовой. М.: Изд-во АСВ, 2002.

143. Информационное обеспечение рационального природопользования = Information support of rational nature use Текст.: сб. науч. тр./ под общ. ред. Мазура И.А. М.: Единство, 2001.

144. Карпухина, Т.Н. Стратегия и организационно-экономические механизмы эффективного использования природных ресурсов в развитии промышленности регионов Текст.: дис. канд. экон. наук: 08.00.05. Орел, 2005. - 213 с.

145. Касьянов, П.В. Переход к устойчивому развитию: эколого-экономические предпосылки Текст. / П.В. Касьянов. М.: Изд-во НУМЦ Госкомэкологии России, 1998.

146. Касьянов, П.В. Состояние и направление реформирования системы управления природопользованием Текст. / П.В, Касьянов. М.: Макс-Пресс, 2000.

147. Киотский протокол к Конвенции об изменении климата. Сектератиат Конвенции об изменении климата Текст., 1998.

148. Колбовский, Е.Ю. Ландшафтное планирование и формирование сетей охраняемых природных территорий Текст. / Е.Ю.Колбовский, В.В.Морозова. М.; Ярославль: ИГРАН, Изд-воЯГПУ, 2001.

149. Колмогоров, А.Н. Три подхода к определению понятия «Количество информации» Текст. / А.Н. Колмогоров // Новое в жизни, науке, технике Сер. «Математика, кибернетика». -1991. -№1.

150. Эколого-экономические оценки риска и устойчивого развития Текст. /

151. A.В.Колосов, Н.Н.Агапов. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1999.

152. Комаров, М.А. Проблемы развития экономики природопользования Текст. / М.А.Комаров, Е.С.Мелехин, С.А.Кимельман. Калуга: ВИЭМС, 1999.

153. Концепция экологической безопасности Московской области Текст. М.: Мос-облкомприрода, 2000.

154. Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия Текст. М.: Минприроды РФ, 1992.

155. Куренкова, Г.Л. Совершенствование механизма управления природоохранными инвестициями Текст.: дис. канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2003. - 198 с.

156. Курс экономической теории Текст.: учебник / под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. 4 изд. перераб. и доп. - Киров: «АСА», 1999.

157. Лексин, В.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития Текст. / В.НЛексин, А.Н.Швецов. 3-е изд. - М.: УРСС, 2000.

158. Лидовский, В.В. Теория информации Текст. / В.ВЛидовский. М., 2002.

159. Логинов, В.Г. Социально-экономические аспекты традиционного природопользования Текст. / В.Г.Логинов. Екатеринбург: Ин-т экономики, 2003.

160. Лукьянчиков, Н.Н. Экономика и организация природопользования Текст.: учебник для вузов / Н.Н.Лукьянчиков, И.М.Потравный, 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

161. Лукьянчиков, Н.Н. Стратегия управления природопользованием Текст. / Н.Н. Лукьянчиков. М.: Эльзевир, 2001.

162. Лукьянчиков, Н.Н. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами Текст. / Н.Н.Лукьянчиков. М.: Изд-во НИА-Природа, 1998.

163. Львов, Д.С. Экономика развития Текст. / Львов Д.С. М.: Экзамен, 2002.

164. Ляпина, А.А. Природный фактор в национальном достоянии страны Текст. / Ля-пина А.А. М., 2002.

165. Магомадова, Х.А. Экономические и экологические критерии эффективности при-родно-хозяйственной деятельности: на примере предприятий строительной индустрии Текст.: дис. канд. экон. наук: 08.00.05. Ростов н/Д, 2005. - 180 с.

166. Мазур, И.И. Инженерная экология Текст.: в 2 т. / И.И.Мазур, О.И.Молаванов,

167. B.Н.Шишов М.: Высшая школа, 1996.

168. Макаров, С.В. Основы экономики природопользования Текст. / С.В.Макаров. -М.: Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, 1998.

169. Макаров, С.В. Оценка эффективности деятельности предприятий в области экологического управления и менеджмента Текст. / С.В.Макаров, Т.А.Иванова, Е.В. Александрова// Экология и промышленность России. 1998. - № 10.

170. Макконнелл, К., Брю С. Экономикс Текст. / К. Макконнелл, С.Брю М.: ИНФРА-М, 2001.

171. Максименко, Ю.Л. Система подготовки и принятия хозяйственных решений. Взгляд эколога Текст. / Ю.Л.Максименко. М.: Диалог-МГУ, 1999.

172. Мамин, Р.Г. Природопользование и охрана окружающей среды: федеральные, региональные и муниципальные аспекты Текст. / Р.Г.Мамин, А.И.Щеповских. Казань: Тат-полиграф, 1999.

173. Материалы официального сайта Института социально-политических исследований РАН: www.ispr.ru

174. Материалы официального сайта Министерства финансов Российской Федерации: www.minfin.ru

175. Материалы сайта www.ecoline.ru

176. Материалы сайта www.priroda.ru

177. Материалы сайта http://proeco.vesti.net

178. Материалы СПС «КонсультантПлюс»

179. Матрусов, Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России Текст. / Н.Д. Матрусов. М.: Наука, 1995.

180. Медоуз, Д.Х. Пределы роста. Докл. по проекту Рим. клуба «Слож. положения человечества» Текст.: пер. с англ. / Д.Х.Медоуз, Д.Л.Медоуз, Й.Рандерс- М.: Изд-во МГУ, 1991.

181. Медоуз, Д.Х. За пределами роста. Текст. / Д.Х.Медоуз, Д.Л.Медоуз, Й.Рандерс -М.: Прогресс, 1994.

182. Мескон, М. Основы менеджмента Текст.: пер с англ. / Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. М.: Дело, 1992.

183. Методика экономической оценки лесов Российской Федерации Текст.: утверждена Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 10.03.2000 № 43

184. Методы планирования и управления природными ресурсами (Совершенствование экономического механизма управления природопользованием). Сб. ст. АН СССР, Центр, экон.-мат. ин-т и др. [Текст] М.: ЦЭМИ, 1985.

185. Минерально-сырьевые ресурсы и устойчивое экономическое развитие в XXI веке Текст. / под ред. М.А. Комарова и Ю.А. Кипермана. М.: ВИЭМС, 2000.

186. Минэкономразвития России «О текущей ситуации в экономике Российской Федерации в январе-октябре 2004 г. и оценках до конца года» Электронный ресурс. // http://www.economy.gov.ru

187. Мир на рубеже тысячелетий. Прогноз развития мировой экономики до 2015 года Текст. М.: Издательский дом «Новый век», 2001.

188. Моисеев, Н.Н. Современный антропогенез и цивилизационные разломы. Эколого-политологический анализ Текст. / Н.Н. Моисеев // Вопросы философии. 1995, № 1.

189. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона Текст. / под ред. В.И. Гурмана, Е.В. Рюминой. М.: Наука, 2001.

190. Мухамет-Ирекле, А. Юридические аспекты природопользования Текст. / А. Му-хамет-Ирекле. М.: НИА «Природа», 2002.

191. Назарова З.М. Экономическое обоснование развития горного производства в условиях эффективного недропользования Текст.: дис. д-ра экон. наук: 08.00.05. М., 2002. - 276 с.

192. Наше общее будущее. Доклад международной комиссии по окружающей среде и развитию Текст.: пер. с англ. / под ред. и с поел. С.А. Евтеева и Р.А. Перелета. М., Прогресс, 1989.

193. Незамайкин, В.Н. Аллокационные проблемы в управлении природными ресурсами Текст. / В.Н. Незамайкин // Финансы и кредит. 2006. - № 4 (208).

194. Незамайкин, В.Н. Интеграция России в процесс глобализации: природно-ресурсный аспект Текст. / В.Н. Незамайкин // Финансы и кредит. 2006. - № 3 (207).

195. Незамайкин, В.Н. Информационное обеспечение управления природно-ресурсными комплексами территорий Текст. / В.Н. Незамайкин // Региональная экономика. 2006. - № 8.

196. Незамайкин, В.Н. Комплексное управление природными ресурсами территорий Текст. / В.Н. Незамайкин. М.: Издательство «Экзамен», 2006.

197. Незамайкин, В.Н. О проблемах территориального деления Российской Федерации применительно к современным задачам управления природными ресурсами Текст. / В.Н. Незамайкин // Финансы и кредит. 2005. - № 16 (184).

198. Незамайкин, В.Н. Оптимизация структуры управления природно-ресурсными комплексами территорий Текст. / В.Н. Незамайкин // Региональная экономика. 2006. - № 7 (34).

199. Незамайкин, В.Н. Оценка и налогообложение недвижимости (методические материалы для ВВО) Текст. / В.Н. Незамайкин. М.: Издательство ВГНА, 2002.

200. Незамайкин, В.Н. Процессы принятия решений в управлении материально-техническим обеспечением производственных объединений и предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР Текст.: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.13.-М., 1987.

201. Незамайкин, В.Н. Роль природных ресурсов в стратегии развития России Текст. / В.Н. Незамайкин // Финансы и кредит. 2005. - № 8 (176).

202. Незамайкин, В.Н. Современные проблемы управления природными ресурсами в Российской Федерации: в сб. «Государственное регулирование экономики на региональном уровне» Текст. / В.Н. Незамайкин М.: ВГНА МНС России, 2004.

203. Незамайкин, В.Н. Создание системы, обеспечивающей принятие решений, при возникновении дефицита материалов и образовании сверхнормативных запасов в управлении шинным производством Текст. / В.Н. Незамайкин. М.: Изд. ИПК НЕФТЕХИМ, 1989.

204. Незамайкин, В.Н. Сравнительный анализ современных теоретических подходов к управлению природными ресурсами Текст. / В.Н. Незамайкин // Финансы и кредит. 2006. -№ 1 (205).

205. Незамайкин, В.Н. Стратегия устойчивого развития РФ Текст. / В.Н. Незамайкин // Финансы и кредит. 2005. - № 17 (185).

206. Незамайкин, В.Н. Настройка административно-управленческих систем: в сб. «Социально-экономические и кадровые вопросы управления организацией» Текст. / В.Н. Незамайкин, Е.В. Веревкина, Ю.М. Говорушкина М.: ВГНА МНС России, 2004.

207. Незамайкин, В.Н. Инвестиционная политика государства как фактор развития экономики страны: в сб. «Повышение конкурентоспособности промышленности региона» Текст. / В.Н. Незамайкин, С.А. Гладух, B.JI. Петрова М.: ВГНА МНС России, 2005.

208. Незамайкин, В.Н. Современный финансовый менеджмент: содержание, цели, функции, концепции: в сб. «Социально-экономические и правовые аспекты рыночных отношений в России» Текст. / В.Н. Незамайкин, В.П. Перевалов М.: МИПП, 2006.

209. Незамайкин, В.Н. Управление природными ресурсами в свете концепции устойчивого развития: в сб. «Повышение конкурентоспособности промышленности региона» Текст. / В.Н. Незамайкин, В.Л. Петрова, И.Л. Юрзинова М.: ВГНА МНС России, 2005.

210. Незамайкин, В.Н. Использование методов организационно-экономического моделирования в регулировании режимов функционирования производственно-хозяйственных систем Текст. : учебное пособие / В.Н. Незамайкин, Г.В. Серебрякова М., изд. ИПК НЕФТЕХИМ, 1991.

211. Незамайкин, В.Н. Организационная модель производственно-хозяйственной деятельности предприятий (объединений) отрасли Текст.: учебное пособие / В.Н. Незамайкин, Г.В. Серебрякова. М., изд. ИПК НЕФТЕХИМ, 1990.

212. Незамайкин, В.Н. Актуальные факторы повышения конкурентоспособности региональной экономики: в сб. «Повышение конкурентоспособности экономики России» Текст. / В.Н. Незамайкин, И.Л. Юрзинова М.: ВГНА МНС России, 2004.

213. Незамайкин, В.Н., Диагностика состояния структуры управления и повышение эффективности деятельности административно-управленческого аппарата Текст. / В.Н. Незамайкин, И.Л. Юрзинова// Вестник ВГНА МНС России. 2003. - № 3.

214. Незамайкин, В.Н. Доходы от использования природных ресурсов в РФ: в сб. «Социально-экономические и правовые аспекты рыночных отношений в России» Текст. / В.Н. Незамайкин, И.Л. Юрзинова М.: МИПП, 2006.

215. Незамайкин В.Н., Юрзинова И.Л. Качественная оценка эффективности государственных решений в области налогообложения Текст. / В.Н. Незамайкин, И.Л. Юрзинова // Налоговая политика и практика. 2004. - № 5.

216. Незамайкин, В.Н. Критерии оценки эффективности управления природно-ресурсными комплексами территорий Текст. / В.Н. Незамайкин, И.Л. Юрзинова // Финансы и кредит. 2006. - № 19 (223).

217. Незамайкин, В.Н. Оценка эффективности управления природно-ресурсным комплексом территорий: в сб. «Государственное регулирование рыночной экономики XXI века» Текст. / В.Н. Незамайкин, И.Л. Юрзинова М.: ВГНА МНС России, 2005.

218. Незамайкин, В.Н. Регулирование оценочной деятельности в Российской Федерации со стороны государственных органов: в сб. «Государственное регулирование экономики и безопасность бизнеса» Текст. / В.Н. Незамайкин, И.Л. Юрзинова М.: ВГНА МНС России, 2004.

219. Незамайкин, В.Н. Финансы организаций: менеджмент и анализ: Учебное пособие Текст. / В.Н, Незамайкин, И.Л. Юрзинова 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Эксмо, 2005.

220. Нестеров, П.М. Экономика природопользования и рынок: Учеб. для вузов Текст. / П.М.Нестеров, А.П. Нестеров. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.

221. Нечаева, А.Н. Геоэкологические аспекты создания рациональных систем природопользования Текст. / А.Н.Нечаева, Н.Н.Хренов. М.: Издат. дом РоЗ ИКСИ, 2002.

222. Одинаев, Х.А. Эколого-экономическое регулирование природопользования в сельском хозяйстве Текст. / Х.А.Одинаев. М.: МАКС Пресс, 2004.

223. Охрана окружающей среды: модели социально-экономического прогноза Текст. -М.: Экономика, 1982.

224. Охрана окружающей среды Текст.: учеб. пособие: в 2 т / под ред. В.И. Данилова-Данильяна. М.: Изд-во МНЭПУ, 2000.

225. Оценка природных ресурсов Текст. М.: Ассоциация «Русская оценка», Институт природных ресурсов, 2002.

226. Оценка экологического состояния почвенно-земельных ресурсов и окружающей природной среды Московской области Текст. / под ред. акад. РАН Г.В. Добровольского, чл.-корр. РАН С .А. Шобы. М.: МГУ, 2002.

227. Папенов, К.В. Экономика охраны окружающей среды Текст. / К.В. Папенов. М.: ТЭИС, 1999.

228. Пахомова, Н.В. Экономика природопользования и охраны окружающей среды Текст. / Н.В.Пахомова, К.К.Рихтер. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001.

229. Пахомова, Н.В. Экономика природопользования и экологический менеджмент Текст.: учеб. для вузов. / Н.В.Пахомова, К.К.Рихтер. СПб.: Изд-во СпбГУ, 1999.

230. Пахомова, Н.В, Экологический менеджментТекст. / Н.В.Пахомова, А.А.Эндерс, К.К.Рихтер. СПб.: Питер, 2003.

231. Перепелкин, В.В. Совершенствование управления недропользованием в условиях реформирования федеративных отношений Текст.: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2005.- 179 с.

232. Портер, М. Международная конкуренция Текст.: пер. с англ. / М. Портер; под ред. и с предисловием Щетинина В.Д. М.: Международные отношения, 1993.

233. Поршнев, А.Г. Бизнес и окружающая среда: маркетинг жизнеобеспечения Текст. / А.Г. Поршнев, Я.Д. Вишняков, Н.В. Чепурных, A.J1. Новоселов // Экология и промышленность России. 1999. - Февраль.

234. Природноресурсный потенциал, экология и устойчивое развитие регионов России Текст.: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф., февр. 2005 / под ред. Ю.И. Вдовина, Н.П. Ларюшина. Пенза: ПГСХА, 2005.

235. Природные ресурсы и окружающая среда России Текст. (аналит. докл.) / авт.-сост.: А.Д. Думнов, Н.Г. Рыбальский, Е.Д. Самотесов и др.; под ред. Б.А. Яцкевича. М.: Изд-во НИА-Природа и РЭФИА, 2001.

236. Природные ресурсы Российской Федерации Текст.: аналитический обзор. М.: НИА-Природа, 1998.

237. Природопользование, охрана окружающей среды и экономика: Теория и практикум Текст.: учеб. пособие / Под ред. А.П. Хаустова. М.: Изд-во РУДН, 2006

238. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы Конференции в Рио-де-Жанейро Текст. Женева, Центр «За наше общее будущее», 1993.

239. Промышленная экология Текст. / под ред. В.Г. Калыгина. М.: Изд-во МНЭПУ,2000.

240. Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики) Текст. / под ред. Д.С. Львова. М.: Экономика, 1999.

241. Региональные кризисные ситуации и экономическая безопасность России Текст. М.: СОПСиЭС, 1998.

242. Регионы России: статистический сборник Текст. М.: Госкомстат России, 2002

243. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики Текст. / Отв. ред. Б.М. Штульберг, В.В. Котилко. М.: Наука, 1993.

244. Реймерс, Н.Ф. Начала экологических знаний Текст.: учеб. пособие / Н.Ф. Реймерс. -М.: МНЭПУ, 1993.

245. Реймерс, Н.Ф. Природопользование Текст.: Словарь-справочник / Н.Ф. Реймерс. -М.: Мысль, 1990.

246. Реймерс, Н.Ф. Экология (теории, законы, правила, принципы и гипотеза) Текст. / Н.Ф. Реймерс // Россия молодая, 1994.

247. Рогачева, И.А. Предпринимательство и природопользование Текст. = Business activity and use of natural / И.А. Рогачева, B.A. Романов, A.B. Тарасенко СПб.: Наука, 2003.

248. Рюмина, Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий Текст. / Е.В, Рюмина. М.: Наука, 2000.

249. Рыночные методы управления окружающей средой Текст./ под ред. А.А. Голуба. -М.: ГУ ВШЭ, 2002.

250. Саввин, А.С. Экономический рост и проблемы экологизации промышленного производства Текст. / А.С.Саввин. СПб.: «Инфо-да», 2004.

251. Савко, К.А. Правовые основы природопользования Текст. / К.А.Савко и др. М.: Гео-информмарк, 2001.

252. Сает, Ю.Е. Геохимия окружающей среды Текст. / Ю.Е.Сает, Б.А.Ревич, Е.П.Янин. -М.: Недра, 1990.

253. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2003.

254. Семин, А.А. Методологические принципы исследования экономического механизма экологического равновесия Текст. / А.А.Семин. Волгоград: Изд-во Волгогр. гос. унта, 2001.

255. Сергиенко, О.И. Экономика природопользования Текст. / О.И.Сергиенко. Ростов н/Д.: Феникс, 2004.

256. Сладкопевцев, С.А. Комплексная оценка земель Текст.: учеб. пособие / С.А.Сладкопевцев. М.: Изд-во МИИГАиК, 2002.

257. Сорокин, Н.Д. Вопросы экологического аудита Текст. / Н.Д.Сорокин. СПб.: Эко-полис и культура, 2000.

258. Состояние окружающей среды и природоохранная деятельность на территории бывшего СССР от Стокгольма к Рио-де-Жанейро Текст.: справочное пособие. - М.: ВНИ-Иприроды Минприроды РФ, 1994.

259. Сравнительный анализ и оценка экологического состояния Московской области Текст. / под ред. Т.А. Акимовой. М.: 1994.

260. Стурман, В.И. Основы экологического картографирования Текст.: учеб. пособие / В.И.Стурман. Ижевск: Изд-во Удм. ун-та, 1995.

261. Суздальцев, А.С, Эколого-экономические аспекты агропромышленного производства России: (агроэкол. менеджмент) Текст. / А.С.Суздальцев. Калининград: Изд-во КГТУ, 2004.

262. Теоретические и методические положения управления земельными ресурсами и формирования системы государственного земельного кадастра: монография Текст. / под-гот. А. А, Варламов и др. М.: ГУЗ, 2001.

263. Титенберг, Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды Текст. / пер. с англ. К.В. Папенова. М.: OJIMA-ПРЕСС, 2001.

264. Томский, И.Е. Природопользование ключевая категория эколого-экономической системы Текст.: учеб. пособие / И.Е.Томский. - Якутск: Изд-во ЯГУ, 2003.

265. Трифонова, Т.А. Сравнительный анализ структуры землепользования различных природно-территориальных комплексов Текст. / Т.А.Трифонова, Н.В.Мищенко // Почвоведение. 2002. - № 12.

266. Турков, С.Л. Основы теории управления региональным природопользованием = Control theory foundations of region natural resources management Текст. / С.Л.Турков. Владивосток: Дальнаука, 2003.

267. Турков, С.Л. Принятие решений в системах управления природными ресурсами (вопросы методологии и теории) Текст. / С.Л.Турков. Владивосток: Дальнаука, 1994.

268. Управление природными ресурсами Текст. / сост. Г.Г. Шалмина, Б.В. Робинсон. -Новосибирск: НГАЭИУ, 1997.

269. Федоренко, Н.П. Природные ресурсы: системная классификация, учет и общие принципы управления Текст. / Н.П.Федоренко, Н.Ф.Реймерс // Системные исследования природы. М.: Мысль, 1977.

270. Федоров, М.М. Проблема сбалансированного развития природопользования и пути ее решения Текст.: Дис. д-ра геогр. наук: 25.00.36,25.00.24 / С.-Петерб. гос. ун-т. СПб., 2003.

271. Фоменко, М.А. Местные программы действий в сфере природопользования для устойчивого развития Текст. / М.А.Фоменко. Ярославль: НПП «Кадастр», 2001.

272. Хабарова, Е.И. Экологически ориентированный производственный менеджмент Текст. / Е.И.Хабарова // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. - № 3.

273. Хачатуров, Т.С. Экономика природопользования Текст. / Т.С.Хачатуров. М.: Наука, 1987.

274. Хлобыстов, Е.В. Оценка и моделирование экологической безопасности промышленного производства: региональный аспект Электронный ресурс. / Е.В.Хлобыстов // <http://www.icfcst.kiev.ua/forform/khlobystov.htm>

275. Хокен, П. Естественный капитализм. Грядущая промышленная революция Текст. / П.Хокен, Э.Ловинс, ХЛовинс; пер. с англ. В.Д. Новикова. -М.: Наука, 2002.

276. Чепурных, Н.В. Экономика природопользования: эффективность, ущербы, риски Текст. / Н.В.Чепурных, А.Л.Новоселов, Л.В.Дунаевский. М.: Наука, 1998.

277. Чесалов, Л.Е. Создание единой среды для интеграции информационных ресурсов в природопользовании Текст.: Дис. д-ра техн. наук: 25.00.35. М., 2005. - 222 с.

278. Шевчук, А.В. Экономика природопользования (теория и практика) Текст. /

279. A.В.Шевчук. М.: НИА-Природа, 1999.

280. Шеховцов, АЛ., Влияние отраслей экономики Российской Федерации на состояние природной среды в 1993-1995 гг Текст. / А.Л.Шеховцов, Е.В.Жильцов, С.Г.Чижов. М.: Метеорология и гидрология, 1997.

281. Широкова, СЛ. Основы построения ГИС управления природопользованием Текст.: монография / С Л.Широкова. Барнаул: изд-во Алт. ун-та, 2003.

282. Штульберг, Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации Текст. / Б.М.Штульберг, В.Г.Введенский. М.: Гелиос АРВ, 2000.

283. Экологическая доктрина Российской Федерации Текст. // Спасение. 2002. - № 6264..

284. Экологические основы природопользования Текст. / под ред. Ю.М. Соломенцева. М.: Высш. шк., 2002.

285. Экологический вестник Московского региона. Сборник нормативных и справочно-информационных материалов, № 3 Текст. М.: ГУ «Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения», 2002.

286. Эколого-экономическая стратегия развития региона Текст. / под ред. В.В. Буфала,

287. B.И. Гурмана. Новосибирск: Наука, 1990.

288. Экономика природопользования Текст. / под ред. Т.С. Хачатурова. М.: Изд-во МГУ, 1991.

289. Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды Текст. М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 1999.

290. Эндрес, А. Экономика природных ресурсов Текст. / А.Эндрес, И.Квернер, 2-е изд. -СПб.: Питер, 2004.

291. Эриашвили, Н.Д. Экологическое право Текст.: учеб. для вузов / под ред. В.В. Гучкова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2000.

292. Юрзинова, И.Л. Влияние налоговой политики на экономическое развитие регионов Текст.: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05,08.00.10. М., 2004. - 168 с.

293. Юрзинова, И.Л. Налогообложение юридических и физических лиц Текст. / ИЛ.Юрзинова, В.Н.Незамайкин, 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство «Экзамен», 2006.

294. Юсфин, Ю.С. Экобалансы критерий перспективности промышленных технологий Электронный ресурс. / Ю.С.Юсфин, П.И.Черноусов, С.В.Неделин. // <http://www.scimet.misis.ru/ru/conference>.

295. Яшин, Н.С. Конкурентоспособность промышленного предприятия: Методология, оценка, регулирование Текст. / Н.С.Яшин. Саратов: Изд. СГЭА. 1997

296. Atkinson G. et al. Measuring sustainable development: macroeconomics and the environment. Edward Elgar Publishing, Cheltenham, UK, 1997.

297. Bioeconomics and Sustainability / ed. by Kozo Mayumi and John M. Gowdy. Edward Elgar Publishing, Cheltenham, UK, 1997.

298. Bohen P. The economics of Environmental protection. Theory and demand regulation. Edward Elgar Publishing, Cheltenham, UK, 1997.

299. Brown L. R. Eco-Economy. Building an Economy of the Earth. Earth Policy Institute. W.W. Norton & Company, New York, London, 2001.

300. Costanza R. Froutiers in Ecological Economics. Edward Elgar Publishing, Cheltenham, UK, 1997.

301. Conrad J. M. Resource Economics, Cambridge, 1999.

302. Daly H.E. Ecological Economics and the Ecology of Economics. Essays in criticism. Edward Elgar Publishing, Cheltenham, UK, 1999.

303. Dantzig George B. Linear programming and extensions. The Rand Corporation and University of California, Berkeley. Princeton University Press, Princeton, New Jersey, 1963.

304. Dixon J. «Expanding the Measure of Wealth». World Bank, 1997.

305. Hamilton K. Genuine Saving and Sustainable indicator, World Bank, 2000.

306. Institutions, Ecosystems and Sustainability / ed. by R. Costanza and others. Lewis Publishers, London, New York, 2001.

307. Integrating Environment and Economy. Strategies for local and regional government ed. by A. Gouldson and Peter Roberts. Routledge, London, 2000.

308. Kolk A. Economics of environmental management, Financial Times, 2000.

309. Leontief W.W. The structure of American economy, 1919-1939, New York, Oxford Univ. Press, 1951.

310. Liebenthal A., Michelitsch R., Tarazona E. Extractive industries and sustainable development: an evaluation of the World bank group experience. Washington: World bank etc., 2005.

311. Mesarovic M. and Pestel E. Mankind at the Turning Point: The Second Report to the Club of Rome. New-York: E.P. Dutton and Co. Inc., 1974.

312. Northern ecology and resource management Memorial essays honouring Don Gill / ed. by Rod Olson et al. Edmonton (Alberta): Univ. of Alberta press, Cop. 1984.

313. Pearce D., Barbier E. Blueprint for a Sustainable Economy. Earthscan Publications Ltd, London, 2000.

314. Sandino A. The public Economics of the Environment, Oxford, University Press, 2000.

315. Shannon C.E. A Mathematical Theory of Communication: The Bell System Technical Journal, Vol. 27, pp. 379-423,623-656, July, October, 1948.

316. Sollow Robert M. The Economics of Resources or the Resources of Economics. Richard T. Ely Lecture, (приводится по: Вехи экономической мысли. Теория потребительского поведения и спроса. Т.З. Под ред. В.М.Гальперина. СПб.: Экономическая школа. 1999).

317. Tietenberg Т. Environmental and Natural Resource economics. Fifth ed., Addison-Wesley, 2000.

318. Tinbergen J. Economic Policy: Principles and Design Amsterdam: North-Holland,1956