Технологии и формы хозяйственных взаимосвязей участников природоохранного процесса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Фиськов, Денис Александрович

• Фиськов, Денис Александрович
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Фиськов, Денис Александрович

Введение.

1. Направления и формы природоохранных мероприятий в системе современной экономики.

1.1. Место и роль природоохранных мероприятий в формировании инвестиционных стратегий в регионе.

1.2. Механизм экономической мотивации защиты окружающей среды в системе региональных рынков. ф 1.3. Экономическое содержание и сущность совместных институтов природоохранной деятельности.

2. Инвестиционные технологии обеспечения хозяйственных взаимосвязей участников природоохранного процесса.

2.1. Система поддержки принятия решений в функционировании совместных институтов.

2.2. Комплекс моделей формирования рациональной структуры природоохраны региона.

2.3. Выработка рациональных вариантов финансово-хозяйственного механизма природоохраны в Ростовской области.

3. Элементы инвестиционных стратегий организационно-экономического механизма природоохранной деятельности.

3.1. Сопряжение стратегий инвестиционной политики федерального и регионального уровней в области природоохранной деятельности.

3.2. Экологическое лицензирование как элемент выработки вариантов инвестиционных стратегий.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Технологии и формы хозяйственных взаимосвязей участников природоохранного процесса»

Актуальность темы исследования. Наметившиеся позитивные тенденции в экономике России еще не приобрели устойчивого, долговременного характера и превращение их в стабильную динамику роста нуждается во всемерном использовании накопленного в регионах богатейшего экономического и природно-ресурсного потенциала. Для этого необходимо проведение экономического курса, позволяющего постепенно обеспечить саморегулируемый рост экономики региона. Такой курс является важнейшей составной частью концепции саморазвития региона, предполагающей прежде всего осуществление социально-экономической и научно-технической политики, в результате которой регион за счет развития и рационального использования собственного социально-экономического и природного потенциала сможет реализовать функции самовоспроизводства и обеспечения устойчивого макроэкономического развития.

В рамках данной концепции основные усилия должны быть направлены на практическое приложение теорий, нацеленных на совмещение требований экологии с развитием экономики. Исторический опыт убедительно демонстрирует, что нельзя развивать экономику, не выполняя требования охраны окружающей среды. В то же время нельзя обеспечить требования охраны природы, не развивая экономику. Это взаимодействие экологии и экономики является основой новой экологической концепции, взятой на вооружение промышленно-развитыми странами и большинством международных организаций, толчок развитию которой дала конференция Организации Объединенных Наций 1992 года в Рио-де-Жанейро «Окружающая среда и развитие» [93].

Одна из самых значительных на сегодня проблем управления качеством окружающей среды заключается в определении изменчивости различных компонент эколого-экономико-социальной системы, которые возникают в результате взаимодействия человека и природы.

Интегральными результатами деятельности человечества, предаваемыми от одного поколения к другому, являются демографический, культурный и научно-технический потенциалы, бытовое обеспечение, состояние среды существования. Ухудшение любого из этих результатов по сравнению с его состоянием при получении от предшествующего поколения означает ухудшение условий существования человечества и при долговременной тенденции - катастрофу. Это требует осуществления непрерывного, научно-обоснованного мониторинга эколого-охранной деятельности на всех уровнях: макро-, мезоуровнях национальной экономики и на уровне отдельного предприятия.

Особое значение территориального фактора выдвигает в число приоритетных проблем мезоуровня совмещение в хозяйственной деятельности регионов экономических, экологических и социальных проблем; рассмотрение вопросов природоохранной деятельности как важнейшей функциональной подсистемы мезоэкономики в целом. Это предполагает создание инструментария, позволяющего реализовывать функции природоохраны во взаимосвязи и взаимодействии с экономическими (в том числе инвестиционными), политическими, социальными и другими мероприятиями, входящими в состав региональной экономической политики. Неотъемлемыми элементами такого инструментария должны быть новые технологии, механизмы и формы обеспечения внутрирегиональных хозяйственных связей всех участников природоохранных процессов, осуществляемых на территории региона.

Степень разработанности проблемы. Имеющиеся в научной литературе публикации в исследуемой области по тематической направленности можно условно сгруппировать следующим образом.

Общие концептуальные проблемы институциональных преобразований экономики регионов стали предметом изучения и анализа многих отечественных ученых, таких как О.Белокрылова, В. Винслав, Ю.Винслав, Ю.Волков, А. Войтенко, А.Горелов, Э. Гуськов, В.Дементьев, В.Золотарев,

Н.Кетова, Ю.Колесников, В.Овчинников, В. Савченко, А.Суворов, А.Тамбиев, Э.Уткин, М. Хартман, С.Хорошев, Ю.Якутии и др.

Проблемы взаимодействия экономической и экологической составляющих в воспроизводственных процессах на мезоуровне национальной экономики исследуются в публикациях авторов: А.Голуба, Т.Хачатурова, В.Игнатова, С.Тяглова, А.Анопченко, Т.Тайтенберга, В.Глухова, С.Боголюбова и др.

Проблемы взаимодействия природоохранных институтов с региональным и федеральным центрами и связанные с этим вопросы государственно-правового регулирования их деятельности освещены в публикациях авторов: Ю.Винслава, В.Высокова, В.Игнатова, Е.Пешковой, В.Бартова, В.Седова и др.

Некоторые аспекты решения проблемы формирования рациональных природоохранных стратегий в регионе с использованием аппарата экономико-математического моделирования представлены в работах отечественных и зарубежных ученых: В.Дементьева, К.Гофмана, С.Тяглова, Т.Анопченко, В.Игнатова, В.Гурмана, П.Нестерова, Г.Томаса, Б.Тернера, Р.Воленвейдера и др.

Практически все авторы сходятся во мнении, что существующий механизм природоохранной деятельности в регионе не в полной мере способствует совмещению в хозяйственной деятельности регионов функций самовоспроизводства и обеспечения устойчиво-репродуктивного режима всего процесса макроэкономического развития, что обусловливает необходимость разработки новых эффективных технологий и форм внутрирегиональных хозяйственных взаимосвязей участников природоохранного процесса.

Цель диссертационного исследования - опираясь на разработанную концептуальную модель двойственного статуса совместных институтов природоохранной деятельности в воспроизводственной системе мезоэкономики - как ее функциональной хозяйственной единицы и как относительно самовоспроизводящейся подсистемы - раскрыть их содержание и особую роль в поддержании эколого-экономического равновесия; разработать систему поддержки принятия решений по формированию рациональных вариантов инвестиционной политики в природоохране региона с использованием экономико-математических моделей.

Алгоритм достижения поставленной цели предусматривает решение ряда этапных задач:

- проанализировать место и роль природоохранных мероприятий в формировании инвестиционных стратегий на мезоуровне;

- исследовать сущность, экономическую природу и роль совместных институтов природоохранной деятельности в системе региональной экономики;

- оценить состояние и качество экосистемы региона в сопряжении с инвестиционным климатом в области природоохраны; исследовать механизм экономической мотивации защиты окружающей среды в системе региональных рынков; сконструировать систему поддержки принятия решений в функционировании совместных институтов как функциональную составляющую инвестиционных технологий на мезоуровне национальной экономики;

- сформировать комплекс моделей выбора и генерирования вариантов рациональной структуры природоохраны региона;

- разработать варианты элементов инвестиционных стратегий организационно-экономического механизма природоохранной деятельности в регионе.

Объектом исследования является система эколого-экономических взаимосвязей в регионе.

Предмет исследования - механизм совместных институтов природоохранной деятельности как функционально-экономических единиц в территориально-хозяйственной системе мезоэкономики, количественные методы и модели обеспечения его функционирования.

Теоретико-методологической основой исследования послужили представленные в трудах зарубежных и отечественных ученых-экономистов фундаментальные положения концепций регионального развития, базирующиеся на системно-функциональном подходе; исследования по проблемам поддержания эколого-экономического равновесия в регионе; основные положения экологического менеджмента и эколого-экономического моделирования; теория и практика выработки инвестиционных стратегий в природоохранной деятельности; законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и ее субъектов; инструментарно-методические материалы научных коллективов.

При разработке проблемы использовались различные методологические подходы, в том числе системный подход в его субъектно-объектном и функционально-структурном аспектах; методы и инструментальные технологии научного исследования, в том числе анализ микро- и мезоэкономической динамики; институционализма, концептуального и экономико-математического моделирования, статистического анализа и прогнозирования. Каждый из этих частных методов использовался адекватно его функциональным возможностям и разрешающим способностям для решения соответствующих исследовательских этапных задач.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата, Госкомприроды и Администрации Ростовской области, статсборников, ежегодников, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, осуществленных автором с использованием этих данных модельных расчетов. Репрезентативная совокупность использованных статистических данных, соответственно обработанных, проанализированных, обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

Концепция диссертационного исследования базируется на гипотезе, согласно которой совместные институты природоохранной деятельности в регионе, функционируя в составе территориально-локализованной экономической системы мезоуровня, объективно способны выступать своеобразным катализатором инвестиционной политики в области охраны природы и инструментом поддержания качества региональной экосистемы.

Сбалансированное развитие природно-ресурсного потенциала экономики региона в этой связи сопряжено с формированием адекватных экономических условий и эффективного рыночного механизма, нацеленного на рост инвестиционной привлекательности проектов, осуществляемых совместными институтами природоохраны. Важными составляющими такого механизма являются методы и модели, формирующие систему поддержки принятия решений по обеспечению внутрирегиональных хозяйственных взаимосвязей участников природоохранного процесса в регионе.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Механизм управления качеством окружающей среды органически включен в систему региональных хозяйственных взаимосвязей как важнейшая функциональная подсистема мезоэкономики в целом. Основные факторы оптимизации процессов рационального природопользования, взаимодействуя с экономическими, политическими, социальными и другими компонентами региональной экономической политики, формируются в инвестиционной сфере. Своеобразным катализатором инвестиционной политики в области охраны природы и инструментом поддержания качества региональной экосистемы объективно способны выступать совместные институты природоохранной деятельности.

2. Место и роль управления качеством окружающей среды в региональной экономике выдвигают ряд требований, предъявляемых к механизму обеспечения внутрирегиональных хозяйственных связей участников природоохранного процесса, которые сводятся к необходимости учета экологических факторов в размещении и территориальной организации производства, обеспечения участия институтов природоохраны в росте совокупного потенциала региона, в стабилизации реального сектора экономики региона и в улучшении показателей его социально-экономического развития.

3. Процесс принятия решений в функционировании совместных институтов должен основываться на системе управления качеством окружающей среды с прогнозированием, подразумевающей определение ожидаемых объемов снижения выбросов загрязняющих веществ, необходимых для достижения нормативов природоохранной деятельности. Для объединения экологических, социальных и экономических аспектов существования общества, прямых и опосредованных воздействий человека на экологию может применяться комплекс эколого-экономических математических моделей, оптимизирующих выбор наиболее эффективных экологоохранных решений. Система таких моделей использует данные мониторинга и представляет собой основу системы поддержки принятия экономических решений по контролю антропогенного загрязнения. Совместное использование экологического мониторинга и моделирования представляется наиболее рациональным подходом в области природоохранного менеджмента.

4. Качественные характеристики и количественные параметры, отражающие взаимосвязи между экологической ситуацией в регионе, его экономическим и инвестиционным потенциалом и социальной составляющей, могут быть структурно представлены в виде интерактивной матричной модели эколого-экономического мониторинга. Модель является информационной базой для оценки сложившихся пропорций эколого-экономической структуры региона, проведения анализа и прогнозирования возможных вариантов развития и взаимовлияния ее элементов и может быть использована при разработке экологически паспортов территории.

5. Выработка эффективных направлений инвестиционных стратегий в области экологоохранной деятельности в регионе во многом определяется диалектикой согласования политики федерального и регионального уровней в инвестиционном проектировании, важным направлением которого могло бы стать создание совместных институтов природоохранной деятельности как функциональных элементов организационно-экономического механизма управления качеством экосистемы региона.

Научная новизна исследования определяется концептуально-методологической совмещенностью используемых подходов к анализу проблем устойчивого эколого-экономического развития с позиций региональной экономики, системного, а также мезо- и макроэкономического анализа, позволившей обеспечить системный характер исследования проблемы формирования системы обеспечения внутрирегиональных хозяйственных взаимосвязей участников природоохранного процесса.

Автором разработана концепция создания совместных институтов природоохранной деятельности в регионе и сформирован комплекс моделей системы поддержки принятия решений, ориентированный на повышение эффективности их деятельности в структуре мезоэкономических связей, включающие следующие элементы реального приращения новационного знания.

1. Обоснована концептуальная модель формирования совместных институтов природоохранной деятельности в регионе как функциональной подсистемы мезоэкономики, базирующаяся на учете мирового и отечественного опыта и тенденций развития процессов регулирования эколого-экономических взаимоотношений в регионе как фактора активизации структурно-инвестиционных процессов и достижения целей его устойчивого развития.

2. Предложен подход к реорганизации системы инвестирования природоохранной деятельности в региональной экономике, базирующийся на результатах анализа действующего механизма охраны природы, позволяющий формировать приоритеты финансовых потоков для целей устойчивого эколого-экономического развития территории.

3. Сформирован комплекс эколого-математических моделей оценки качества окружающей природной среды, являющийся инструментальной базой специальной системы поддержки принятия решений, позволяющей оценивать и выбирать рациональные варианты инвестиционных стратегий в области природоохранной деятельности в регионе. Формирующие данный комплекс группы оптимизационных моделей дают возможность осуществлять выявление и количественную оценку различных вариантов природоохранных мероприятий; предоставляют лицу, принимающему решение, инструментарий осуществления прогнозных оценок качества окружающей среды; являются достаточно эластичными, что облегчает их адаптацию к постоянно изменяющимся условиям внешней среды.

4. Сконструирована интерактивная матричная модель эколого-экономического мониторинга, выражающая экономические, экологические и социальные взаимосвязи региона и их количественные характеристики и являющаяся структурно-информационной базой поддержки принятия решений по выбору рациональных вариантов внутрирегиональных хозяйственных взаимосвязей участников природоохранного процесса. Входными параметрами матричной модели являются фактические данные и полученные с использованием эколого-математических моделей прогнозные параметры качества окружающей среды. Структура и информация, содержащаяся в матричной модели, могут быть положены в основу разработки экологических паспортов территории.

5. Обоснована система организационно-экономических мер государственного регулирования инвестиционного процесса в регионе, в том числе в области поддержания качества экосистем, с выделением места совместных институтов природоохраны в рыночном механизме экологического лицензирования.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики, анализом зарубежного и отечественного опыта в области природоохранной деятельности, выявлением причин несбалансированного функционирования социо-эколого-экономических систем, обоснованием тенденций и оценкой перспектив развития и повышения эффективности инвестиций в природоохрану на мезоуровне национальной экономики. Углубленное концептуальное осмысление и методологические подходы к разработке новых технологий и форм внутрирегиональных хозяйственных взаимосвязей участников природоохранного процесса могут явиться теоретической базой разработки научных основ региональной инвестиционной экополитики.

Материалы диссертации могут быть использованы при разработке и преподавании учебных курсов «Региональная экономика», «Регионоведение», «Экономика природопользования».

Практические результаты и рекомендации могут быть использованы региональными органами власти для выработки нормативно-правовых актов, включая разработку экологических паспортов территорий, регламентирующих развитие инвестиционных процессов в области природоохраны; хозяйственными структурами для выработки рациональных мероприятий в области охраны природы.

Апробация результатов исследования. Результаты поэтапной разработки проблемы докладывались на научно-теоретических и научно-практических международных, межрегиональных и межвузовских конференциях, семинарах в г.г. Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону.

Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследованиях изложены в 5 публикациях (в т.ч. 1 коллективной монографии), ряде брошюр и статей в центральных и региональных научных изданиях, общим объемом 7,1 п.л., из них лично авторский вклад 4,7 п.л.).

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Фиськов, Денис Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема загрязнения окружающей среды и нарушения в природе равновесия должна рассматриваться в глобальном и региональном аспектах. При этом необходимо учитывать, что в отношении выработки и реализации вариантов природоохранной деятельности региональный аспект чрезвычайно сложен: большая часть высокопродуктивных экосистем оказывается весьма уязвимой и неустойчивой к воздействиям человека.

Вместе с тем продолжающийся процесс регионализации экономики России как выражение общемировых тенденций экономического развития делает этот аспект все более актуальным, поскольку создает базу для дальнейшего совершенствования территориально-институциональных форм организации эколого-экономической деятельности в регионах. В числе этих направлений особая роль может отводиться совместным институтам природоохранной деятельности.

Основные меры, направленные на стабилизацию ситуации в области природоохраны, должны реализовываться по следующим главным направлениям:

- обеспечение устойчивого развития и проведение оценки воздействия на окружающую среду при осуществлении проектов, связанных с развитием инфраструктуры или чрезмерным потреблением природных ресурсов;

- внедрение и соблюдение нормативных требований, способствующих меньшему загрязнению окружающей среды и предельному сокращению нормы для качества питьевой воды, систем канализации и переработки твердых отходов; количества отходов;

- разработка и соблюдение критериев рекультивации мест хранения опасных отходов (если таковые имеются).

Механизм управления качеством окружающей среды органически включен в систему региональных хозяйственных взаимосвязей как важнейшая функциональная подсистема мезоэкономики в целом.

Основные факторы оптимизации процессов рационального природопользования, взаимодействуя с экономическими, политическими, социальными и другими компонентами региональной экономической политики, формируются в инвестиционной сфере.

Место и роль управления качеством окружающей среды в региональной экономике выдвигают ряд требований, предъявляемых к механизму обеспечения внутрирегиональных хозяйственных связей участников природоохранного процесса, которые сводятся к необходимости учета экологических факторов в размещении и территориальной организации производства, обеспечения участия институтов природоохраны в росте совокупного потенциала региона, в стабилизации реального сектора экономики региона и в улучшении показателей его социально-экономического развития.

Существующие подходы к реализации механизма экономической мотивации на мезоуровне могут быть сгруппированы в три широкие категории: ценовое нормирование, количественное нормирование и порядок ответственности.

Одним из инструментов управления и своеобразным катализатором инвестиционной политики в области поддержания качества окружающей среды и согласования интересов и потребностей социума и хозяйствующих субъектов, экологии и экономики, являются совместные институты, распределяющие информацию между регулирующими органами, загрязнителями и жертвами (то есть обществом), и снижающие таким образом степень неопределенности и асимметрии информации. В идеале сферой их деятельности может стать выработка вариантов инвестиционных стратегий региона в области природоохраны. Деятельность совместных институтов основывается на том, что посредством их функционирования осуществляется партнерство региона в лице Администрации и бизнеса с целью проведения запланированных антикризисных мероприятий в области природоохраны в рамках экологической политики региона.

Формирование совместных институтов целесообразно начинать с создания стратегии института, в которой определяется концепция развития всей системы взаимоотношений. Их формирование должно стать центральным звеном региональной политики в сфере преодоления экологического кризиса.

Выбор той или иной организационной формы совместного института в процессе разработки стратегии восстановления экосистемы будет определяться приоритетами региона в этой области.

Одним из вариантов может стать создание инвестиционных экологических фондов или холдингов как самостоятельных финансовых организаций. Это позволит внебюджетному экологическому фонду сконцентрироваться на финансировании и осуществлении тех видов деятельности, которые наиболее тесно увязаны с функциями государственной власти.

Совместные институты (как возможный вариант - инвестиционные экологические фонды / холдинги) должны создаваться при участии администрации региона и представлять собой некоторую совокупность предприятий, организаций, учреждений, объединенных между собой договорными отношениями и/или отношениями собственности на временной или постоянной основе и ведущих совместную хозяйственную деятельность, направленную на достижение общих целей, в данном случае -крупномасштабной структурной перестройки эколого-экономической системы на мезоуровне.

Процесс создания и развития регионально-ориентированных совместных институтов должен соответствовать ряду основных принципов:

- основные риски возлагаются на государство и местные администрации, а не на частных инвесторов;

- присутствие хорошо продуманной и четко обоснованной программы действий;

- поддержка участников совместных институтов администрацией региона;

- присутствие необходимой жесткости и последовательности в действиях представителей органов государственного и местного управления;

- наличие адекватной законодательной базы;

- тщательное обоснование создания таких структур, проведение глубоких маркетинговых исследований и серьезных финансовых расчетов.

Процесс принятия решений в функционировании совместных институтов должен основываться на системе управления качеством окружающей среды с прогнозированием, подразумевающей определение ожидаемых объемов снижения выбросов загрязняющих веществ, необходимых для достижения нормативов природоохранной деятельности.

В области охраны природы процесс принятия экономических решений призван обеспечить выработку конкретных эффективных и рациональных стратегий, в том числе и инвестиционных, поддержания качества экосистем.

В этом процессе подчас бывают заложены конфликтные ситуации, например необходимость поддержания качества гидросферы в ущерб качеству воздуха; нестыковка соображений экономического развития, состояния платежного баланса, политических, демографических и прочих факторов. Эти различные компоненты, с одной стороны, должны быть очень четко разграничены, отделены друг от друга, с другой - объединены в единую систему, позволяющую лицу принимающему решение не только установить предпочтения, но и изменить их относительное расположение с учетом возможного наличия и других соображений.

Для объединения экологических, социальных и экономических аспектов существования общества, прямых и опосредованных воздействий человека на экологию может применяться комплекс эколого-экономических математических моделей, оптимизирующих выбор наиболее эффективных экологоохранных решений. Система таких моделей, предложенная в работе, использует данные мониторинга и представляет собой основу системы поддержки принятия решений по контролю промышленного загрязнения. Она может быть использована для отыскания приемлемого баланса между промышленным развитием региона, с одной стороны, и требованиями природоохраны, - с другой. Система работает в рамках концепции экологического менеджмента, под которым понимаются меры по контролю за различными видами загрязнения с целью приведения их к уровням, не представляющим опасности для здоровья человека и окружающей среды в целом.

Совместное использование экологического мониторинга и моделирования представляется наиболее рациональным подходом в области природоохранного менеджмента.

Сопоставление данных мониторинга (если они есть) и моделирования природоохранными нормативами позволяет сделать вывод, представляет ли концентрация того или иного загрязняющего вещества, в воздухе или воде, опасность для здоровья человека. При определенных условиях возможно выделение подгрупп загрязнителей, несущих особую угрозу. Эти выводы очень важны, поскольку обеспечивают базу для принятия решений и выработки стратегий природоохранной деятельности в регионе.

Для того чтобы проследить взаимосвязи между экологической ситуацией в регионе, его экономическим и инвестиционным потенциалом и социальной составляющей предлагается использовать интерактивную матричную модель эколого-экономического мониторинга.

Ее цель - свести воедино и структурировать, как правило, необработанную, подчас и вовсе беспорядочную массу информации в отношении эколого-экономико-социальной системы и представить ее в форме, пригодной для восприятия тем лицом (лицами), которое вовлечено в процесс принятия решения.

Реальным наполнением модели могут быть данные мониторинга, а в случае прогноза или отсутствия данных - результаты расчетов по приведенному выше комплексу моделей. Таким образом, результаты расчетов по моделям оценки качества воздушного и водного бассейнов в обобщенном виде входят в интерактивную матричную модель, выступая базой для дальнейшего анализа и прогнозирования. Модель содержит качественную и количественную информацию для оценки не только уже сложившихся пропорций эколого-экономической структуры региона, но и для определения возможных вариантов развития, выявления пропорций и взаимовлияния категорий друг на друга. Эти расчеты могут проводиться с точки зрения наиболее эффективного сочетания элементов эколого-экономической системы региона.

Интерактивная матричная модель, обобщая данные системы оценки качества окружающей среды и сводя воедино экологическую, экономическую и социальную составляющие региональной системы, обладает хорошей наглядностью и достаточными аналитическими свойствами, что дает возможность ее использования при выработке рациональных вариантов финансово-хозяйственного механизма природоохранной деятельности в регионе.

Демонстрируемый матричной моделью факт, что на фоне далеких от доперестроечного периода объемов производства (а следовательно, и загрязнения окружающей среды) и значительных региональных инвестиций в природоохрану экологическая и демографическая ситуация в области продолжают оставаться неудовлетворительными, свидетельствует о недостаточной эффективности стратегий природоохраны в регионе.

Сравнительный анализ эколого-экономических ситуаций и развитие обеспечивающей его информационной базы являются важными элементами эколого-экономической экспертизы, призванной обеспечить взвешенные и сбалансированные решения в области преодоления экологического кризиса.

Одним из результатов моделирования может явиться подготовка своего рода паспортов регионов, призванных служить в качестве фиксированных точек отсчета для оценки позитивной или негативной динамики, а одним из направлений стабилизации и последующего улучшения состояния окружающей среды - создание системы экологической паспортизации производственных и иных объектов, являющихся источниками загрязнения экосферы, и территорий, связанных между собой социально-экономическими отношениями.

Представляется целесообразным и логичным включение в структуру экологического паспорта трех блоков, содержащихся в предлагаемой матричной модели: среда и ресурсы, демография и миграция, блок макроэкономических показателей региона.

В структуре экологической паспортизации можно выделить четыре уровня иерархии:

- предприятие;

- административный район или город;

- область (регион);

- Российская Федерация.

Формирование стратегий инвестиционной политики в области природоохранной деятельности тесно связано с согласованием мер на всех четырех указанных уровнях иерархии управления охраной окружающей природной среды.

Таким образом, выработка эффективных направлений инвестиционных стратегий в области экологоохранной деятельности в регионе во многом определяется диалектикой согласования политики федерального и регионального уровней в инвестиционном проектировании, важным направлением которого могло бы стать создание совместных институтов природоохранной деятельности как функциональных элементов организационно-экономического механизма управления качеством экосистемы региона.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Фиськов, Денис Александрович, 2001 год

1. Анопченко Т.Ю. Экономические механизмы и оценка эффективности природоохранных мероприятий по защите атмосферы от выбросов вредных веществ ТЭС (на примере Ростовской области).: Автореф. дис.канд.экон.наук. г.Ростов- н/Д, 1998. 22 с.

2. Арбатов А.А., Толкачев М.В. Что значит хозяйствовать экономно. -М.: Политиздат. 1985. - 223 с.

3. Банников А.Г., Рустамов А.К. Охрана природы. М.: Изд-во «Колос».- 1977.-208 с.

4. Бартов В.Ф., Седов В.В. Концепция взаимодействия экономики и природы. Критический анализ современных буржуазных теорий. М.- 1984.

5. Безуглая Э.Ю. Мониторинг состояния загрязнения атмосферы в городах. Л. - 1986. - 200с.

6. Беккер А.А., Агаев Т.Б. Охрана и контроль загрязнения природной среды. Л. 1989.-286с.

7. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика. Калининград. -1998.-С.134.

8. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Предпринимательство на пороге третьего тысячелетия. М. - МАЭП. - 2000. - 152 с.

9. Бондаренко И.А. Природа в бассейне Дона. Проблемы природопользования и охраны окружающей среды. Ростов- н/Д.: Кн. изд-во. - 1982.- 128 с.

10. Ю.Бочаров Е.П. Простая модель для оценки эффективности рынка экологических лицензий // Экономика и мат.методы. 1995. Т.31. -Вып.4.

11. П.Бочаров Е.П. Расчет Экономического оптимума качества окружающей природной среды // Экономика и мат. методы. 1988. Т.24. - Вып.З.

12. Бретшнайдер Б., Курфюрст И. Охрана воздушного бассейна от загрязнений: технология и контроль: Пер. с англ./Под ред. А.Ф.Туболкина. Л.: Химия, 1989. - 288 е.: ил.

13. Бугаян И.Р. Новые информационные технологии как современный доминантный товар. Ростов- н/Д: Изд-во РГЭА. - 1998. - 83с.

14. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. Москва. - Ростов- н/Д: Изд-во СКАГС. - 2000. - 448 с.

15. Вальков В.Ф. Системно-биологический подход при изучении почв. // Научная мысль Кавказа. 1995. - № 4. - С.6-11.

16. Вальков В.Ф. Экология почв Ростовской области. Ростов- н/Д. -1994.-80 с.

17. Винслав В. результаты мониторинга деятельности ФПГ // Российский экономический журнал. 1997. - №10.С.29-32.

18. Винслав Ю. Финансовый менеджмент в крупных корпоративных структурах // Российский экономический журнал. 1998. - №3. - С.43-52.

19. Вторжение в природную среду. Оценка воздействия // Под ред. Р.Е.Муниа.-1983.-192 с.

20. Гаврилова Ю.Ю. Рынок экологических лицензий: основные проблемы и опыт их решения в США // Экономика и мат.методы. 1991. Т.27. -Вып.6. С.1070-1079.

21. Гитман Л.Д., Джонк М.Д. Основы инвестирования. М. - 1997.

22. Голуб А.А., Гофман К.Г. Экономические механизмы управления глобальными природными процессами // Экономика и мат.методы. -1992. Т.28. - Вып.5-6.

23. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. М.: Наука. - 1993. - 136 с.

24. Гончаров В. В. Новые прогрессивные формы организации в промышленности. М: МНИИПУ. - 1998. - 213с.

25. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Ростовской области в 1998 году». Ежегодный информационно-аналитический документ. Ростов- н/Д.: Госкомэкологии РО. - 1999.- 273 с.

26. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Ростовской области в 1996 году». Ежегодный информационно-аналитический документ. Ростов- н/Д.: Ростоблкомприроды. - 1997. -243 с.

27. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Ростовской области в 1995 году». Ежегодный информационно-аналитический документ. Ростов- н/Д.: Ростоблкомприроды - 1996.- 163 с.

28. Гофман К.Г. Хозяйственный механизм природопользования: пути перестройки // Экономика и мат.Методы Вып.З. - 1988.

29. Гофман К.Г. Экономический механизм природопользования в условиях перехода к рыночной экономике // Экономика и мат.методы.- 1991. Т.27. - Вып.2.

30. Гофман К.Г., Дунаевский Л.В., Кречетов Л.И., Львовская К.Б. О формировании региональных рыночных систем регулирования качества окружающей природной среды // Экономика и мат.методы. -1991.-Т.27.-Вып.5.

31. Гранберг А. Теоретические проблемы региональной экономики. -Регион: экономика и социология. 1994. №1.

32. Гурман В.И., Дыхта В.А., Константинов Г.Н. Комплекс эколого-экономических моделей региона // Оптимальное управление природно-экономическими системами. М.: Наука. - 1980. С.42-51.

33. Гурман В.И., Кульбака Н.Э., Фомина Е.В. Опыт социо-эколого-экономического моделирования развития регионов // Экономика и матметоды. 1999. - №3 - С.69-74.

34. Гусев А.А., Гусева И.Г. Об экономическом механизме экологически устойчивого развития // Экономика и мат.методы. 1996. Т.32. -Вып.2.

35. Декларация международной конференции ООН в Рио-де-Жанейро по окружающей среде и устойчивому развитию. Июнь. 1992

36. Дементьев В.Е. Реструктуризация российской экономики -госрегулирование и финансово-промышленные группы. М.: ЦЭМИ РАН, 1997.- 156с.

37. Дементьев В.Е. Финансово-промышленные группы в российской экономике. // Российский экономический журнал. 1999. - №1, 2, 3, 4, 5, 6 (спецкурс) №11-12.- С.26-32.

38. Демина Т.А. Учет и анализ затрат предприятий на природоохранную деятельность. М.: Финансы и статистика. - 1990. - 112с.: ил.

39. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. С.-Пб.: Изд-во «Питер». - 1999.-496 с.

40. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Микроэкономика.- С.-Пб.: Изд-во АО «Сангкт-Петербург оркестр». 1994. - 448 с.

41. Закон РФ «Охрана окружающей природной среды» М.: Изд-во «Республика». - 1993г.

42. Иванов Б.А. Инженерная экология. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та. -1989.- 152с.

43. Игнатов В., Кокин А. Природоресурсное и природоохранное регулирование в системе управления экологической безопасностью. -Ростов-н/Д.- 1998.

44. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право).- Ростов- н/Д. 1998. - 118с.

45. Игнатов В.Г., Кокин А.В. Экологический менеджмент. Учебное пособие. -г.Ростов- н/Д.: Изд-во АООТ «Ростовское книжное издательство». 1997. - 304 с.

46. Инвестиционная программа Ростовской области в 2000 году. 50 с.

47. Инвестиционный климат регионов России: опыт оценки и пути улучшения. М.: ТПП РФ. - «Альфа-капитал». - 1997.

48. Казанцев А.К. Комплексный анализ эффективности работы НИИ и КБ.- Ленинград: Машиностроение 1985. - 275с.

49. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления. М. -1990.- 137с.

50. Колесников Ю.С. Регионализм в экономике. // Научная мысль Кавказа. 1997. -№ 4. - С.37 - 45.

51. Концепция экономической политики Ростовской области. Ростов-н/Д.: Гефест. - 1999.- 188 с.

52. Корб Б., Начилхаут П. Экономические стимулы охраны окружающей среды в США // Экономика и мат.методы. 1992. - Т.28. - Вып.5-6.

53. Креймер Г. Государственное регулирование инвестиционного климата в условиях рыночных преобразований. Автореф. канд.дисс.-М. -РАГС. 1997.

54. Крейнина М.Н. Анализ финансовой состоятельности и инвестиционной привлеательности акционерных обществ в промышленности, строительстве и торговле. М.: АО «ДИС». - 1994. -234с.

55. Лавров A.M., Сурнин B.C. Реформирование экономики: региональные аспекты. Региональный маркетинг и тенденции его развития. -Кемерово.: «Кузбассвузиздат». 1994. - 157с.

56. Лацко Р. Экономические проблемы окружающей среды. Пер. со словац. М.: Прогресс. - 1979. - 216 с.

57. Лексин В.Н., Андреева Е.Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. М. - 1993.

58. Леонтьев В. Система информационного обеспечения принятия стратегических решений в современной экономике. Межотраслевая экономика. М.: Экономика. - 1997. - 227 с.

59. Львов Д.Р. развитие экономики России и задачи экономической науки / Отд.Эк.РАН. М.: ОАО «Издательство «Экономика». - 1999. - 137с.

60. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2т.: Т2. - М.: Республика. - 1992.

61. Маркова В.Д., Беденков А. Социально-экономическое положение регионов России (обзор) // Вопросы экономики. 1995. - №3. - С.121-125.

62. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций/НГАЭиУ- М.: ОАО «Издательство «Экономика». 1998. - 192 с.

63. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства. М.: ОАО «Издательство «Экономика». - 1998. -192 с.

64. Матвеева Л.Г. Оценка потенциала интегрированных форм предпринимательства: региональный аспект.- Ростов-н/Д.: Изд-во СКНЦ ВШ.-2000.-244 с.

65. Матвеева Л.Г. Экономическая оценка потенциала корпоративного предпринимательства в системе региональной экономики. Автореф. дис. док.экон.наук -Ростов- н/Д. 2000. -45 с.

66. Медведев Н.А. О разумном пути экономического развития в свете научных критериев. Региональные аспекты формирования рыночных мотивационных механизмов. Калининград. - 1993.

67. Мелешкин М.Т., Зайцев А.П., Маринов X. Экономика и окружающая среда. (Взаимодействие и управление). М.: Экономика. - 1979. -207с.

68. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий ОНД-86. JL: Гидрометеоиздат. - 1986. - 93 с.

69. Мкртчан Г.М. и др. Природопользование в системе управления // Планирование с использованием экономико-математических методов.- Новосибирск. -1991.

70. Мкртчан Г.М. Оценка эффективности освоения природных ресурсов. -Новосибирск. 1984.

71. Муратова М.Ч. Количественный анализ социально-экономических параметров регионов России. Майкоп.: Изд-во Адыгейского гос. университета. - 1997. - 40 с.

72. Муратова М.Ч. Сравнительный анализ уровня социально-экономического развития регионов. Автореф.канд.дисс. - Ростов-н/Д.- 1998.

73. Мухеметдинова Н. инвестиционная политика: динамика федерального и регионального уровней // Российский экономический журнал. -2000.-№1.

74. Научно-технический потенциал: структура, динамика, эффективность.- Киев.: Наукова думка. 1987. - 375 с.

75. Нестеров П.М. Экономика природопользования. Учебное пособие для экон. Спец. вузов. М.: Высш. Шк. - 1984. - 256 с.

76. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок: Учебник для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ. - 1997. -413с.

77. Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Окружающая среда и человек.: Учеб. пособие для студентов вузов. М.: Высш. Школа. - 1980. - 424 с790 финансово-промышленных группах. Федеральный закон от 30.11.1995. РГ. - 06.12.1995.

78. Одум Ю. Экология: В 2-х т. Т. 1-2. Пер. с англ. - М.: Мир. - 1986.

79. Основные положения региональной политики в РФ. Утверждены Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г. №803.

80. Охрана окружающей природной среды. Комментарий к закону России. Колл. авторов / Под ред. проф. В.В. Петрова. М. - 1993.

81. Охрана окружающей среды и ее социально-экономическая эффективность. М.: Наука - 1980. - 239 с.

82. Охрана природной среды. Пособие для инженера-эколога. Отв. ред. В.И.Седлецкий, А.Д.Хованский. Ростов- н/Д.: СКНЦ ВШ. - 1992. -318с.

83. Охрана природы: Справочник / Митрюшкин К.П., Берлянд М.Е., Беличенко Ю.П. и др. 2-е изд., перераб. - М.: Агропромиздат. - 1987. -269 с.

84. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для ВУЗов. М.: Издательство БЕК. - 1995. - 557 с.

85. Поздняков A.M., Сустицин С.А. Инвестиционная компонента региональной экономической политики// Регион: экономика и социология. 1997. - №4.

86. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе и воде.-Л. 1992.

87. Приваленко В.В. Геохимическая оценка экологической ситуации в г.Ростове-на-Дону. МГП «Геоинформ». Ростов- н/Д. - 1993. - с. 167, табл.48, илл.35, - Библ.85.

88. Природные условия и естественные ресурсы/Отв. ред. Ю.П.Хрусталев.- Ростов-н/Д.: Изд-во РГУ. 1986, 368 с.

89. Программа действий. Повестка дня на XXI век. Документы и материалы конференции в Рио-де-Жанейро. Публикация Центра «За наше будущее». Сост. Майкл Китинг. Женева. - 1993.

90. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России/Под ред. В.Ф.Протасова. М.: Финансы и статистика. - 1995. - 528 е.: ил.

91. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук.авт.кол.Д.С.Львов. М.: ОАО Изд-во Экономика. -1999.-568 с.

92. Разумовский В.М. Эколого-экономическое районирование (теоретические аспекты). Л.: Наука. Ленингр. отд-е. 1989. - 156 с.

93. Региональные стратегии и технологии экономического развития (под ред. Т.В. Игнатовой). Ростов- н/Д.: Изд-во СКАГС. - 1999.

94. Ростовская область в 1992-1999 г.г. Статистический сборник. Ростов.- н/Д. Госкомстат РО. - 2000. - 357 с.

95. Савченко В.Е. Современное предпринимательство. М.: Экономика, 1997.-223 с.

96. Серегин В.П. Иностранные инвестиции в России на пороге XXI века. М.: МАИК «Наука/Интерпериодика». - 2000. - 173 с.

97. Серегин В.П. Иностранный капитал на пути в Россию. М.: МАИК «Наука/Интерпериодика». - 1999. - 176 с.

98. Состояние научно-технического потенциала в субъектах Российской Федерации и его роль в решении социально-экономических проблем. Материалы парламентских соглашений от 12 ноября 1999 года// Регионология. 2000. - №1. - С.289-309.

99. Сохина М.А., Амброзевич Т.Е. Финансово-промышленные группы как фактор повышения инвестиционной активности российской экономики // Финансы. 2000. - №1. - С.25-28.

100. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-декабре 1999 г. Ростов- н/Д. - Ростовское отделение Госкомстата РФ. - 2000. - С.350.

101. Стадницкий Г.В., Родионов А.И. Экология: Учеб. пособие для химико-технологических вузов. М.: Высш. шк- 1988. - 272с.

102. Стратегия развития промышленности Ростовской области в 19982001 годах. Ростов- н/Д.: РГЭА. - 1998. - 45 с.

103. Тамбиев А.Х. Регион в системе национальной экономики: экономические модели и механизмы регулирования. М.: ОАО НПО Издательство Экономика. - 1999 - 262 с.

104. Тамбиев А.Х., Кетова Н.П. Региональный маркетинг. М.: Экономика. - 2000. - 320 с.

105. Тамбиев А.Х., Кетова Н.П. Роль регионального маркетинга в обосновании и реализации рыночной стратегии республики. Ростов-н/Д.: Изд-во РГУ. - 1997. - 97 с.

106. Тихомирова И. Инвестиционный климат в России: региональные риски. М.: Издатцентр. - 1997.

107. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона. М.: Экономика. - 1999. - 272 с.

108. Тучак Н. Механизмы бюджетного финансирования инвестиций на муниципальном уровне // Экономист. 1998. - №11.

109. Тяглов С.Г. Оптимизация выбора экологоохранных решений по защите атмосферы от выбросов вредных веществ ТЭС. Тезисы докладов региональной конференции. Ростов-н/Д. - 1993.

110. Тяглов С.Г., Богуславский Е.И. Принятие решений по защите атмосферы городов: Монография/Рост. гос. эконом, акад. Ростов-н/Д. - 1997. - 185с.

111. Управление региональным экономическим развитием Юга России /Доклады и сообщения на международной конференции ноябрь 2000 г. /Отв. ред. В.Г.Игнатов. Ростов- н/Д.: Изд-во СКАГС. - 2000. - 260 с.

112. Федоров В. Роль регионов в организации инвестиций // Экономист. 1999. - №6.

113. Фиськов А.П. Методологические аспекты экологической экспертизы объектов различных уровней организации // Экологические проблемы охраны живой природы. Тезисы всесоюзной конференции. Ч. III. М. - 1990. - С.230-231.

114. Фиськов А.П. Сопричастность таможенной службы к экологической безопасности России // Таможня: история, теория, практика. Вып. 5. Ростов-н/Д. - 1998. - С.94-96

115. Фомина В.Н. Оценка эффективности инвестиционных проектов в условиях неопределенности информации // Энерг. строительство. -1994.-№8.

116. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. М.: Наука. -1987.-255 с.

117. Хорошухин С., Щеголь А. Инвестиционная политика в регионе // Экономист. 1998. - №1.

118. Человек и биосфера. Изд. 2-е, перераб. и доп. Изд-во АООТ «Ростовское книжное издательство». Ростов-н/Д.: Издательство РГУ.- 1977.-336 с.

119. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. -Новосибирск. -1991.

120. Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения. Экономический аспект. Новосибирск. - 1993.

121. Экологические основы строительного производства: Учеб. пособие / А.Я.Гаев, В.Е.Нарижная, М.И.Забылин и др. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та. - 1990. - 180с.

122. Экология. Учебное пособие / С.А.Боголюбов, Е.М.Беленков, М.А.Геталова и др./под ред. С.А.Боголюбова. М.: Знание. - 1997. -288с.

123. Эколого-экономические системы: Модели, информация, эксперимент / В.И.Гурман, В.А.Дыхта, Н.Ф.Кашина и др. -Новосибирск.: Наука. -1987.

124. Экономические основы экологии: Учебник / В.В.Глухов, Т.В.Лисичкина, Т.П.Некрасова. СПб: «Специальная литература». -1997.-304 с.

125. Экономические оценки в системе охраны природной среды СССР: Сб. нач. тр/МГУ/Под ред. Т.С.Хачатурова, Е.Н.Теверовского. -Ленинград.: Гидрометеоиздат. 1988. - 368 с.

126. Яркин Е.В. Экономические методы управления природоохранной деятельностью в энергетике. М.: Энергоатомиздат. - 1990. - 112 с.

127. Anderson R.J., et al. An analysis of alternative polices for attaining and maintaining a short-term N02 standard. Report to the council on environmental Quality. New Jersey. - 1979.

128. Blackman S.A.B., Baumol W.J. Modified Fiscal Incentives in Environmental Policy // Land Economics. 1980. - V.56.№4.

129. Dales J.H. Pollution, property and prices. Toronto. - 1986.

130. Mackintosh D.R. The economics of airborne emissions: the case of an air rights market. N.Y. - 1973.

131. Montgomery W.D. Markets in Licenses and efficient pollution control programs // J.Economic Theory. 1972. - V.5.№12.

132. Noll R.G. Implementing Marketable emissions permits // Amer. Econ. Rev. 1982. -V.72.№2.

133. Thomas H.A. Pollution load capacity of streams, Water Sewage Works. 1948.-409 p.

134. Tietenberg Т.Н. Environmental and natural resource economics. L. -1984.

135. Turner B/D/ Workbook of atmospheric dispersion estimates. Office of Air programs, RTP, US EPA. - 1970.

136. Vollenweider R/ Advances on defining critical loading levels for phosphorus in lake eutrophication. OECD Cooperative programme for eutrophication, Canada Centre for Inland Waters, Burlington, Ontario, Canada. - 1976.

137. WHO. Guidelines for drinking water quality. Volume 1. - World Health Organization. - Geneva, Switzerland. - 1987.