Структурные преобразования в электроэнергетике России: Состояние и перспективы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Скрипкин, Владимир Андрианович

• Скрипкин, Владимир Андрианович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Скрипкин, Владимир Андрианович

Введение.

Глава I. Теоретические аспекты структурных преобразований в электроэнергетике.

1.1. Особенности эволюции структуры электроэнергетического сектора в условиях НТП и глобализации мировой экономики.

1.2. Концептуальные основы структурных преобразований в экономике электроэнергетики.

1.3. Зарубежный опыт структурного регулирования электроэнергетического сектора и возможности его использования в переходный период.

Глава II. Реструктуризация электроэнергетики и формирование отраслевого конкурентного рынка в РФ.

2.1. Состояние и структурные характеристики электроэнергетики.

2.2. Проблемы формирования отраслевого конкурентного рынка в электроэнергетике России.

2.3. Варианты реструктуризации отрасли электроэнергетики в России и возможные последствия.

Глава III. Реформирование региональных энергетических систем (на примере ОАО «Тулэнерго»).

3.1. Концепция и порядок проведения реформы региональных энергосистем

3.2. Альтернативные варианты реформирования региональных АО-энерго.

3.3. Экономическая эффективность реформирования региональных энергосистем и перспективы их развития.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Структурные преобразования в электроэнергетике России: Состояние и перспективы»

Переход к рыночной экономике предполагает коренную структурную перестройку национальной экономики, ее отдельных секторов и отраслей. Особенностью современного структурного регулирования в России является необходимость совмещения адаптации экономической структуры к требованиям рынка и придания ей социальной направленности. В переходном периоде качественные характеристики экономики определяются критериями целенаправленных структурных преобразований общественных отношений, форм собственности, инвестирования воспроизводства, хозяйственной и коммерческой деятельности. Следовательно, требуются конкретные концепции, программы и формы преобразования экономики и ее отраслей, систем управления, правового обеспечения процессов реформирования.

К сожалению, до настоящего времени не выработано общегосударственной политики, направленной на реформирование естественных монополий, преодоление многочисленных структурных деформаций отечественного ТЭК и отдельных его отраслей.

Это обстоятельство объясняет важность и сохраняющуюся актуальность любых постановочных и дискуссионных работ по данной проблематике, но особенно глубоких и комплексных разработок, охватывающих широкий круг задач, связанных с разработкой и реализацией стратегии структурного регулирования отраслей и корпораций. В частности, требуются объективные научные исследования и систематизация накопленного международного и отечественного опыта, составление детального руководства по проведению структурных реформ в электроэнергетическом секторе страны.

В условиях глубокого и затяжного экономического кризиса и ограниченности финансовых ресурсов в России ускоренное развитие электроэнергетики во многом предопределяет эффективность рыночных преобразований и возможности выхода из сложившейся кризисной ситуации. Практика решения ее проблем остается неудовлетворительной. После длительного периода недофинансирования отрасли, затрудняющего развитие и возмещение основных фондов, обострилась проблема не только обеспечения устойчивого экономического роста, но и энергетической безопасности страны. В настоящее время существует целый ряд факторов, препятствующих ускоренному росту и прогрессивным структурным преобразованиям электроэнергетики России.

Необходимо детальное изучение сложившейся ситуации, чтобы разработать предложения и сформулировать выводы, связанные с выявлением тех направлений развития электроэнергетики, которые будут способствовать привлечению необходимых инвестиций, как внутренних, так и внешних, с целью обеспечения собственной энергетической безопасности и безопасности стран-партнеров.

Поскольку до настоящего времени отсутствуют общепризнанные научно-обоснованные методы определения необходимых изменений, то предлагаемые варианты реформирования единой энергосистемы страны существенно различаются по направлениям и очередности структурных преобразований. Более того, в ходе стабилизации и оживления национальной экономики, опережающая теорию практика корпоративных реформ в электроэнергетике, порождает все новые проблемы, которые требуют научного подхода к их решению. В сложившейся ситуации необходимы глубокие научные исследования процессов реструктуризации, определение ее принципов и концептуальных положений, разработка правовых и организационных мероприятий, необходимых для повышения эффективности управления отраслью.

Проблемы развития отечественной электроэнергетики исследованы в трудах Аврух А., Барановского А., Макарова А., Мелентьева JI. и др. Научному обоснованию структур управления посвящены труды Алекперова В.Ю., Ансоффа И., Стокера Г., Тейлора Ф., Томпсона А.А., Файоля А., Эмерсона Г. и др. Разработка новых элементов стратегии совершенствования электроэнергетики содержится в работах Волковой И., Кутового Г, Макарова Д., Максимова Б., Некряченко Г., Синюгина В. и др.

Однако, несмотря на значительное количество публикаций по данной проблематике, практически отсутствуют научные работы, комплексно рассматривающие варианты реформирования электроэнергетики, горизонтальную и вертикальную логистическую взаимосвязь всех ее структурных элементов, включая региональные энергосистемы, а также возможные экономические последствия предлагаемых моделей реструктуризации.

Актуальность проблемы реструктуризации этой важнейшей отрасли жизнеобеспечения экономики и населения, недостаточность методической и практической разработки проблем структурной перестройки определили выбор и цели данного диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование концепции структурных преобразований в электроэнергетическом секторе экономики на федеральном и региональном уровнях, разработка практических рекомендаций по его реструктуризации и повышению экономической эффективности. Реализация поставленной цели определила необходимость решения следующих основных задач:

• выявление важнейших тенденций эволюции структуры отрасли электроэнергетики под воздействием НТП и процессов глобализации мировой экономики;

• анализ экономической ситуации в электроэнергетическом секторе и его основных структурных подразделениях в условиях трансформационной экономики;

• исследование организационных и управленческих структур в электроэнергетике ряда зарубежных стран, с целью выявления рациональных аспектов, приемлемых для использования в России;

• сопоставление различных концепций и методов структурной перестройки российского электроэнергетического сектора, определение возможных последствий его реформирования и перспектив развития;

• изучение проблем формирования конкурентного рынка и тарифной системы в электроэнергетике России, разработка предложений по их совершенствованию;

• сравнительный анализ различных вариантов реформирования региональных энергосистем, оценка экономической эффективности и перспектив развития, а также интеграционных процессов на новой основе.

Информационную базу исследования составили данные ЦСУ РФ, официальные документы и статистика Российского акционерного общества энергетики и электрификации «ЕЭС России» (РАО «ЕЭС России»), Федеральной энергетической комиссии (ФЭК), Правительства РФ, включая законопроекты и постановления, а также периодические корпоративные издания и материалы обследования предприятий ряда региональных акционерных обществ энергетики и электрификации (АО-Энерго), проведенные автором. В диссертации использованы статистические и аналитические материалы международных организаций, в первую очередь, экономические обзоры Международного энергетического агентства ОЭСР.

Объект исследования - отрасль электроэнергетики и ее структурные подразделения, в частности, региональные энергосистемы Центра России.

Предметом исследования являются процессы структурной перестройки электроэнергетического сектора экономики на федеральном и региональном уровнях, в условиях перехода к рыночным отношениям и реформирования.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили теории и концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных авторов в области структурного регулирования, планирования и организации реформирования естественных монополий, отраслей и комплексов, в том числе предприятий ТЭК и электроэнергетики.

При проведении исследования использовались методы системного, статистического анализа, а также методы аналогий, абстрагирования и экономико-математического моделирования.

Научная новизна работы заключается в разработке, теоретическом и практическом обосновании концепции реструктуризации отечественного электроэнергетического комплекса и его предприятий. В результате исследования получены и выносятся на защиту следующие научные результаты:

• определены тенденции развития электроэнергетики в условиях НТП и глобализации мировой экономики;

• выявлены специфические особенности и проведена классификация проблем развития отраслей электроэнергетического сектора переходной экономики;

• проведен сравнительный анализ концепций и моделей реструктуризации электроэнергетики, и ее структурных подразделений, а также систем управления реформированными региональными энергосистемами в различных странах мира;

• разработана модель управления процессом реформирования региональных энергосистем, структурная схема интеграционных процессов и хозяйственных взаимоотношений на новой основе;

• разработаны рекомендации по гарантированному поставщику электроэнергии на переходный период;

• предложена система мероприятий по дальнейшему повышению экономической эффективности и конкурентоспособности региональной энергетики.

Основные обобщения, выводы и конкретные рекомендации диссертационного исследования могут быть полезны при разработке стратегии дальнейшего развития электроэнергетики России. Некоторые из содержащихся в исследовании рекомендаций уже учтены и использованы на ряде предприятий ОАО «Тулэнерго». Основные положения и полученные результаты диссертации докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах, на кафедре экономики предприятия и предпринимательства в РУДЫ. По результатам исследований опубликовано 3 научных работы, общим объемом 2,4 п.л.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Первая глава «Теоретические аспекты структурных преобразований в электроэнергетике» посвящена анализу особенностей эволюции структуры электроэнергетического сектора в условиях НТП и глобализации мировой экономики, концептуальных основ структурных преобразований электроэнергетики в переходный период, а также зарубежного опыта государственного регулирования отрасли и возможностей его использования в России.

Во второй главе «Реструктуризация электроэнергетики и формирование отраслевого конкурентного рынка в РФ» рассматриваются состояние и структурные характеристики электроэнергетики в России, проблемы перехода к конкурентному рынку, сопоставляются различные варианты реформирования отрасли и их возможные последствия.

В третьей главе «Реформирование региональных энергосистем (на примере ОАО «Тулэнерго») исследуются основная концепция реформы региональных АО-Энерго и ее альтернативные варианты, этапы проведения «пилотного» проекта реструктуризации региональных энергосистем центра России и их последующей интеграции на рыночной основе, а также экономическая эффективность и перспективы развития энергетики регионов.

В заключении приводятся основные выводы и обобщения, дается ряд конструктивных предложений по совершенствованию реформирования электроэнергетики на федеральном и региональном уровнях.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Скрипкин, Владимир Андрианович

Заключение

Топливно-энергетический комплекс является основой экономики страны. В настоящее время, энергетический сектор обеспечивает до 30% объема промышленного производства России и всех доходов консолидированного бюджета, почти 45% экспортных валютных поступлений. Важнейшей составляющей ТЭК выступает электроэнергетический сектор, от которого зависит не только развитие других отраслей национальной экономики, но и жизнедеятельность всего населения страны.

Вместе с тем, объективная оценка современного состояния отраслей электроэнергетики показала, что, электроэнергетика России работает в режиме истощения своего производственного потенциала. Спад производства в отрасли оказался заметно меньшим, чем в целом по экономике, но запас прочности основных фондов, обеспеченный инвестициями предыдущих десятилетий, по возрастной структуре, степени износа и техническому состоянию близок к критическому уровню.

Часть проблем электроэнергетики имеет текущий, переходящий характер и они уже близки к своему разрешению (неплатежи, зачетные схемы взаиморасчетов и т.д.), другие более фундаментальны, поскольку определяют долгосрочные перспективы и не только оказывают сдерживающее влияние на социально-экономическое развитие, но представляют прямую угрозу экономическому росту в стране (низкая энергетическая эффективность национальной экономики, острый дефицит инвестиций в электроэнергетике и ДР-)

На макро уровне можно выделить следующие основные проблемы электроэнергетики:

• субсидирование одних групп потребителей другими;

• наличие бесхозных распределительных электросетей;

• смешение монопольных и конкурентных видов деятельности;

• низкая инвестиционная привлекательность отрасли;

• региональная структура отрасли дает большие возможности региональным властям влиять на деятельность региональных АО-энерго;

• разрыв межсистемных связей между МЭС Сибири и МЭС Востока

Главными причинами сохранения и обострения указанных проблем являются неэффективный экономический механизм и система государственного регулирования отрасли, монополизированная, громоздкая организационная структура функционирования предприятий электроэнергетики.

Результаты проведенного анализа текущего положения предприятий электроэнергетики и отрасли в целом подтверждают целесообразность проведения реформы. Основной предпосылкой реформирования электроэнергетики России является угроза дефицита электроэнергии из-за старения генерирующих мощностей и электросетевого оборудования: оборудование устарело как морально, так и физически; возрастает вероятность техногенных катастроф. Имеет место обесценивание инфляцией собственных инвестиционных средств энергопредприятий и, в первую очередь, амортизационных отчислений, заниженная балансовая стоимость основных фондов. Сегодня электроэнергетика нуждается в значительных инвестициях в целях модернизации мощностей и увеличения их объема. В то же время, принципы регулирования и ценообразования в отрасли не делают энергокомпании инвестиционно привлекательными. С другой стороны, необходимо также коренным образом переломить затратные тенденции в электроэнергетике (у хозяйствующих субъектов нет никакой мотивации для сокращения расходов) и неэффективность потребления электроэнергии в экономике и домашних хозяйствах.

Накопившиеся проблемы не могут быть решены простым повышением государством тарифов на электроэнергию до некоторой «экономически обоснованной» величины. Кроме того, в силу объективно высокой электроемкости технологических процессов (электроемкость ВВП в России выросла почти в 1,4 раза и превышает в настоящее время уровень промышленно развитых стран в 3-4 раза), директивное повышение тарифов на электроэнергию может стать критическим для большинства российских предприятий.

На основе проведенного анализа зарубежного и отечественного опыта, тенденций и возможных перспектив структурных преобразований электроэнергетики можно сделать следующие выводы:

1. В эпоху НТП и глобализации мировой экономики, развиваются региональные и межгосударственные интеграционные процессы энергосистем, телекоммуникационных и информационных систем для обслуживания энергетического рынка в режиме реального времени. Объективная необходимость интеграции обусловливается, прежде всего, лучшими возможностями научных исследований, внедрения инноваций, достижением эффекта экономии от масштабов производства электроэнергии, снижением средних удельных издержек и энергозатрат.

2. В последние годы электроэнергетика России работает в режиме истощения своего производственного потенциала. Запас прочности основных фондов, обеспеченный инвестициями предыдущих десятилетий, близок к исчерпанию. Трансформация российского электроэнергетического сектора предполагает преодоление сложившихся структурных деформаций, адаптацию составляющих его элементов к функционированию в новых рыночных условиях, повышение удельного веса высокотехнологичных производств, развитие ресурсосберегающих технологий для обеспечения конкурентоспособности его отраслей.

3. В настоящее время, ни одна из наиболее признаваемых в мире концепций экономической политики, не может быть полностью положена в основу стратегии структурного регулирования электроэнергетики России. На их основе невозможно преодоление структурных ограничений, как унаследованных от прежней административно-директивной системы, так и вновь приобретенных в переходном периоде. Существующая неолибералистская стратегия преодоления структурных деформаций, предполагающая неограниченную внешнеэкономическую экспансию, не приемлема для России, поскольку неразрывно связана с вымыванием производительного отечественного капитала. Более приемлемой представляется стратегия, ориентированная на преодоление структурных деформаций посредством активного государственного вмешательства и укладывающаяся в рамки эволюционного пути рыночного развития. По мере проведения кардинальных структурных преобразований, влекущих за собой раскрытие способности рыночных механизмов к саморегулированию за счет действия конкурентных сил и особенно рычагов конкурентного ценообразования, необходимость в такой политике снижается.

4. Главной задачей реструктуризации отрасли и создания конкурентного рынка электроэнергии на современном этапе остается поиск наиболее эффективного и рационального способа его формирования. Поэтому для решения поставленной задачи, прежде всего, необходимо создать соответствующую организационную инфрастукТуру коммерческого рынка и ее нормативно- правовое оформление. Сложность и масштаб задач по проведению реструктуризации электроэнергетики обуславливают необходимость её осуществления в несколько этапов. Каждый этап является самостоятельным фрагментом преобразований и создает предпосылки для проведения следующего. По мере накопления опыта функционирования новых реструктурированных компаний в условиях конкурентного рынка должны быть скорректированы методы реструктуризации.

5. Для разработки и эффективного осуществления стратегии корпоративных реформ, необходимо использование накопленного отечественного и международного опыта. В мире не существует единой организационной модели функционирования электроэнергетического сектора, поскольку каждая из моделей организации экономических отношений имеет свои как положительные стороны, так и недостатки. Самой привлекательной для частных инвесторов является «конкурентная модель», так как она предполагает и стимулирует саморазвитие отрасли электроэнергетики. Однако, базируясь на рыночных механизмах развития, эта модель предполагает необходимость радикальных структурных преобразований и коррекции цен до экономически обоснованного уровня. Наиболее ценным представляется опыт реформы электроэнергетики в Великобритании, одной из первых сделавшей выбор в пользу конкурентной модели развития электроэнергетики и наиболее глубоко продвинувшейся в формировании конкурентного рынка.

6. Изучение опыта США, Японии, Бразилии и ряда других стран показал, что шаги по либерализации рынка электроэнергии должны быть последовательными и взвешенными, а само реформирование сектора предполагает организацию оптового рынка по правилам конкуренции производителей электроэнергии и энергоснабжающих организаций в виде трехуровневой структуры. Заслуживает внимания опыт континентальных стран Европы, где все более широкое распространение получает биржевая торговля электроэнергией, призванная облегчить фирмам доступ к наиболее дешевым источникам энергии, создать необходимую транспарентность в ценах и привести к снижению цен не менее чем на 25%.

7. В переходный период в России удалось сохранить технологическую целостность энергетической системы страны, но формирование жизнеспособной и эффективной отрасли электроэнергетики, несмотря на актуальность проблемы, происходит медленно. С 1995 по 2000 гг. предпринимались важные шаги в реформировании электроэнергетического сектора. Однако основные цели, поставленные в 1995 г. не были достигнуты как из-за недостаточно эффективного функционирования экономики в целом, так и ряда других специфических факторов.

8. Концептуально, базовый вариант реформы разработан так, чтобы гарантировать обслуживание и в то же время использовать преимущества конкуренции. Главной целью провозглашается обеспечение всеобщего доступа по приемлемым ценам к электроэнергии, как к фундаментальной потребности современного общества. Принятые в последние годы меры по реформированию электроэнергетики, созданию федерального оптового рынка электрической энергии (мощности) явились весьма важными достижениями в деле продвижения рыночных реформ. Однако, преодоление кризисных тенденций в электроэнергетике невозможно без глубокой, крупномасштабной реструктуризации РАО «ЕЭС России» и его дочерних компаний, развития конкурентных отношений в электроэнергетике, изменения подходов к государственному управлению отраслью и механизмам привлечения крупномасштабных инвестиций.

9. При наличии существенно различающихся концептуально-программных рекомендаций по реформированию электроэнергетики, необходим предельно взвешенный, тщательно продуманный подход, просчитывание последствий каждого из предлагаемых вариантов. При этом экономическое обоснование и прогнозирование результатов каждого из вариантов должно быть комплексным, отражать не только интересы реформируемой отрасли, но и всех потребителей ее продукции и услуг, интересы развития отечественной экономики в целом. Целесообразно сохранить и оптимизировать государственное регулирование деятельности в электроэнергетике через формирование цен на ее продукцию и услуги, а также контроль за финансово-хозяйственной деятельностью.

Ю.Государство призвано обеспечить приоритет созданию конкурентной среды в электроэнергетическом секторе, а также развитию независимых производителей, обеспечивая их не дискриминационный доступ к системам энергоснабжения. Вместе с тем, меры по постепенному дерегулированию рынка позволят обеспечить справедливую конкуренцию и, как следствие, рост эффективности электроэнергетического сектора только в том случае, если тарифы на электроэнергию будут устанавливаться региональными энергетическими комиссиями на уровне, обеспечивающем покрытие всех затрат энергокомпаний. Организационное обособление основных видов деятельности региональных АО-энерго в отдельные юридические лица направленно на повышение прозрачности и эффективности их деятельности. Осуществляемые в рамках «пилотного» проекта укрупнение территориальной генерирующей компании (ТГК), путем реорганизации в форме ее присоединения (наряду с ОАО «Орелэнерго», ОАО «Калугаэнерго» и ОАО «Брянскэнерго») к Приокской ТГК, а также укрупнения региональных сетевых компаний на новой рыночной основе, обеспечат апробацию базовой концепции реформы, позволят выявить ее соответствие сложившимся условиям и целесообразность распространения на другие регионы России.

11. У спех реструктуризации на региональном уровне невозможен без внедрения новых технологий управления энергокомпаниями, большинству из которых предстоит переход от производственных подразделений РАО «ЕЭС России» или АО-энерго к самостоятельным предприятиям, функционирующим в условиях рынка. В связи с этим, необходимо обеспечить разработку и внедрение новых бизнес-процессов, включая процедуры бизнес-планирования, управленческого учета и бюджетирования, маркетинга и управления кадрами. Системно оптимизировать механизм структурных сдвигов в экономике электроэнергетики и задать последовательность их осуществления способно обеспечить применение передовых логистических технологий, которые могут адекватно, мобильно и эффективно реагировать на изменения экономической конъюнктуры, потребностей и интересов хозяйствующих субъектов с одновременной внутренней реорганизацией ресурсного потенциала рассматриваемых структур.

Эффективность реформирования региональных структур и энергетического сектора в целом будет зависеть от того, удастся ли правительству создать устойчивую и конкурентную среду в энергетике, а также от того, как пойдет ценовая реформа, от корпоративной прозрачности, роста энергоэффективности, решения определенных экологических задач в условиях роста производства и потребления энергоресурсов. На фоне ускоренного выбытия мощностей электроэнергетики, быстро сокращается запас избыточной мощности электроэнергетического сектора. Дерегулирование рынка в условиях отсутствия избыточных мощностей приводит к гораздо более резким и менее предсказуемым колебаниям рынка и может не позволить обеспечить управляемость перехода. Поэтому длительная задержка с реформированием отрасли осложнит переходный процесс и сделает его более болезненным для экономики России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Скрипкин, Владимир Андрианович, 2003 год

1. Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Брезгин Б.Е., Бушуев В.В. и др. Энергетический сектор в среднесрочной программе развития экономики России М.: ОАО "ВНИИОЭНГ", 1997.

2. Аврух А.Я. Проблемы себестоимости и ценообразования в электроэнергетике. М. Энергия, 1977.

3. Александров Ю. Л., Колибаба В.И. Анализ организации внутреннего энергетического рынка в странах ЕС // Современное состояние, проблемы и перспективы развития российской экономики. Иваново: ИГЭУ, 1999.

4. Анатолий Чубайс объявил мораторий на продажу профильных активов РАО ЕЭС и предоставление опционов на их покупку, признав при этом «ошибки руководства компании» // КоммерсантЪ-Daily, № 039, 07.10.2002.

5. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. С.-Пб: Питер Кош, 1999.

6. Багиев ГЛ., Златопольский А.Н. Организация, планирование и управление промышленной энергетикой. М., Энергоатомиздат, 1993.

7. Балацкий Е. Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования Проблемы теории и практики управления, № 1, 2001.

8. Баринов В.А., Маневич А. С. Вопросы совершенствования структуры управления электроэнергетикой России. //Электричество, -1998, № 6.

9. Белов В.Д., Сляднев С.Л. Новая структура управления электроэнергетикой//Энергетик, 1997, №1.

10. Борисов Е.И., Соколов Ю.А., Александров Д.Ю. Проблемы совершенствования экономических методов управления в электроэнергетике. //Сб. науч. тр. Повышение эффективности работы ТЭС и энергосистем, Иваново, ИГЭУ, 1997.

11. Будущее не так уж далеко // КоммерсантЪ-Daily, № 203, 05.11.2001.

12. В десятилетней истории РАО "ЕЭС России" как в зеркале отразился весь путь развития российского бизнеса // КоммерсантЪ ВЛАСТЬ, № 045, 13.11.2001.

13. Вильяме Дж., Цепелик В. Естественные монополии в России; история и перспективы развития системы регулирования. //Вопросы экономики, 1995, №11.

14. Волькенау ИМ, Зейлигер А.Н., Хабачев Л.Д. Экономика формирования электроэнергетических систем. М.: Энергия, 1981.

15. Воронивицкий М. И. Вертикальная интеграция поставщика и потребителя на рынках товаров и услуг при перекрестном владении собственностью // Экономика и математические методы, №1, 1999.

16. Воропай Н.И., Паламарчук С.И., Соболевский В.М. Развитие оптового рынка в России с учетом региональных особенностей// Энергетика рынок -интеграция. Алма-Ата, 1998.

17. Гагаринский А. Ю. Новый старт мироваой ядерной энергетики // Независимая газета, № 121 (2431) 6.07. 2001.

18. Годовой отчет РАО «ЕЭС России» за 2001 год.

19. Голанд Ю. Реформа энергетики: Законы с дырами //Ведомости, 03.10.2002.

20. Горбатов А. «Проблемы реформирования электроэнергетики» Новости бизнеса, АТН, 23.01.2002.

21. Городецкий А., Павленко Ю., Френкель А. Демонополизация и развитие конкуренции в Российской экономике. //Вопросы экономики, 1995, №11.

22. Горюнов П.В., Образцов С.В., Семенов В.М., Туржанский А.Д. Особенности формирования инвестиционной политики развития ФОРЭМ. //Электрические станции,-1997, №9.

23. Денисов В.И. Двуставочные тарифы для поставщиков и потребителей Федерального оптового рынка электрической энергии и мощности. //Энергетик, -1998, №1.

24. Денисов В.И. Тарифы как основа формирования конкурентной среды на рынках энергии и мощности. //Вестник ФЭК России, -1998, №3.

25. Дроздова О.Н., Лисицин Н.В. ЦДУ ЕЭС России. Прогноз потребленияэлектроэнергии в РФ на 1999-2002 гг. // Энергетик, №10, 1998.

26. Дьяков А.Ф. Единая энергосистема России: история, современность, перспектива // Энергетик №10, 1999.

27. Дьяков А.Ф. Электроэнергетика основа стабилизации и подъема экономики России. //Экономика и финансы электроэнергетики. 1997, №1.

28. Загянский А.И., Жильцов Ю.И. Правовое регулирование в электроэнергетике. //Электрические станции, 1997, №9.

29. Зарнадзе А. Исследование системных свойств в экономике как предпосылка преодоления кризиса // Проблемы теории и практики управления, №1,2000.

30. Зотин О.Н. Новое направление в развитии федерального оптового рынка электроэнергии и мощности в России //Энергетика рынок - интеграция. Алма-Ата, 1998.

31. Изложение интервью Председателя Правления РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса //Московские новости, 26.03.2002.

32. Катренко В.Ценовые преимущества и бюджетная эффективность электроэнергетики // Проблемы теории и практики управления, №3, 2002.

33. Кого пошлют на ФЭК // КоммерсантЪ ВЛАСТЬ, № 036, 11.09.2001.

34. Кудрявый В. Реформа энергетики: Поверхностная трепанация //Ведомости, 08.10.2002.

35. Кузовкин А. Уроки калифорнийского кризиса // Независимая газета, № 51 (2361)23.03.2001.

36. Кузовкин А., Голубченко В. Топливно-энергетический комплекс: финансовое положение и ценообразование.//Экономист-1998,№6.

37. Кутовой Г.П. Концепция структурной реформы в электроэнергетикеконкурентный рынок России. //Вестник ФЭК России, 1997.

38. Кутовой Г.П., Макаров А.А., Шамраев Н.Г. Создание благоприятной базы для развития российской электроэнергетики на рыночной основе. //Теплоэнергетик, 1997, №11.

39. Лазебник А.И., Малкин П.А., Хабарчев А.Д. Характеристика схем и моделей организации и функционирования рынка электроэнергии за рубежом. //Электрические станции, 1994, №6.

40. Любимова Е.В. Экономические проблемы развития региональных энергосистем, материалы конференции «Restructuring & Financing Russian Electricity Industry», 1998.

41. Маевский В.И., Рогова О.Л. Формирование инвестиционного потенциала и финансовое регулирование развития отраслей ТЭК. М.: ИЭ РАН, 1997.

42. Макаров ДА., Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство. М.: Энергоатомиздат, 1998.

43. Максимов Б.К., Молодюк В.В. Основы формирования тарифов на электрическую энергию на рынках России. М.: МЭИ, 1998.

44. Максимов В. Энергия в розницу //Ведомости, 03.10.2002.

45. Мастепанов A.M. Проблемы энергетического сектора российской экономики на пороге XXI века. //Топливно-энергетический комплекс. 1997, №3.

46. Меламеда Л. Мы тоже хотим рентабельности //Коммерсантъ, 09.10.01.

47. Мелентьев Л.А. Оптимизация развития и управления больших систем энергетики. М. Высшая школа, 1982.

48. Миноритарные акционеры PAO^ ЕЭС разделились // КоммерсантЪ-Daily, № 145, 16.08.2002.

49. Неймышева Н. Жизнь после льгот //Ведомости, 18.10.2002.

50. Нигматулин Р. И. Атомная энергетика перспективная отрасль // Независимая газета, № 102 (2412) 8.06. 2001.

51. Никольский А. Равнение на экспорт //Ведомости, 16.10.2002.

52. Нужен ли России новый план ГОЭЛРО? // Рынок Ценных Бумаг № 23,2000.

53. О ценах на электроэнергию в европейских странах. //Энергетик, 1997, №8.

54. Образцов С.В., Кузьмин В.В. О необходимости и порядке ввода энергоемких потребителей на оптовый рынок электрической энергии и мощности. // Энергетик, 1997, № 8.

55. Олейник А. Институциональная экономика // Вопросы экономики, №5, 1999.

56. Основополагающие принципы формирования оптового рынка электроэнергии и мощности в РФ. Проект, раб. Группа по подготовке новой редакции правил работы ФОРЭМ, М.ЮОО «Агропринт», 1999.

57. Основы управления энергетическим производством, под ред. В.Р. Окорокова, М.: Высшая школа, 1987.

58. Пока не меркнет свет // Эксперт № 8 (56), 08. 2001.

59. Постановление правительства Российской Федерации №793 от 12.07.96 «О Федеральном (Общероссийском) рынке электрической энергии (мощности)».

60. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 г. № 960 «Об утверждении Положения о Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации» //Экономика и финансы электроэнергетики. 1996, №11.

61. Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 N 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации».

62. Пресс-релиз. Департамент по работе со СМИ РАО «ЕЭС России», 01.02.2000.

63. Прокопьев А. ГОЭЛРО XXI века: в атомной энергетике грядут судьбоносные перемены // Независимая газета, № 243 (2305) 23.12. 2000.

64. Прохорова А. Электроэнергетика в центре внимания // Эксперт № 4(64), 04. 2002.

65. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российскойэкономики, Рук. авт. колл. Львов Д.С., М.: Экономика, 1999.

66. РАО "ЕЭС России" распродает имущество // КоммерсантЪ-Daily, № 093, 01.06.2002.

67. РАО «ЕЭС России» завершило прием проектов реформирования дочерних энергокомпаний //ИНТЕРФАКС, 02.04.2002.

68. Родионов Д. Стратегический обзор рынка // Рынок Ценных Бумаг , № 17, 2001.

69. Ростов В. Реформирование РАО «ЕЭС» грозит повышением тарифов: энергетика может стать фактором ограничения экономического роста страны // Независимая газета, № 197 (2751) 18.09. 2002.

70. Руденко Ю.Н., Ушаков И.А., Надежность систем энергетики. М., Наука, 1989.

71. Семенов А. Механизмы управления процессом создания рабочих мест // Проблемы теории и практики управления, №5, 2001.

72. Семенов В.А. Оптовые рынки электроэнергетики за рубежом. Аналитический обзор. М.: Научно-учебный центр ЭНАС, 1998.

73. Семенов С.А. Проблемы реструктуризации естественных монополий (на примере РАО «ЕЭ России»). Структурная перестройка экономики и экономический рост: тез. док. научн. конф., М., РАГС, Под ред. Фоломеева А.Н., М., 1999.

74. Симаков Д. Энергореформу прочитали //Ведомости, 10.10.2002.

75. Синюгин В. «Реформирование РАО «ЕЭС России»: проблемы, поиск, решения» // Наука и Промышленность России, 07.2001.

76. Синюгин В. Правовые «опоры» реформы //Экономика и жизнь, №35, 2001г.

77. Синюгин В. Путь в тысячу миль начинается с первого шага //Экономика России 21 век, 06. 2001.

78. Совет федерации предложил ФЭК заседать раз в год // КоммерсантЪ-Daily, № 188, 16.10.2002.

79. Сорокин И.С. Некоторые вопросы организации и регулирования электроэнергетики в США и странах Западной Европы. //Теплоэнергетика, 1992, №2.

80. Стрэттон У.Р., Образцов С.В., Эдельман В.И. Подход к созданию рынка электроэнергии в Калифорнии (США) и перспективы ФОРЭМ в России. //Электрические станции, -1997, №9.

81. Тарифы должны стать уравновешенными // Эксперт № 46 (258), 11.00.

82. Тень ГОЭЛРО // КоммерсантЪ-Daily, № 167, 17.09.2002.

83. Уже не миф, а реальность // Эксперт № 8 (56), 08. 2001.

84. Указ Президента Российской Федерации «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» № 426 от 28.04.1997.

85. Указ Президента Российской Федерации «Об особенностях преобразования предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества» №922 от 14.08.1992.

86. Уринсон Я. Реформа энергетики: Ответ Илларионову //Ведомости, 01.10.2002.

87. Уринсон Я. Тарифную политику надо совершенствовать //Еженедельная газета №6 (76), 03.2002.

88. ФЭК России поясняет свои взаимоотношения с региональными энергетическими комиссиями //Пресс-служба ФЭК, 06.11.2001.

89. Хабачев JI. Д. Об опыте антимонопольного регулирования деятельности электроэнергетических компаний в США и Англии. //Электрические станции, 1994, №6.

90. Хант Салли, Шаттлуорт Грэм Конкуренция и выбор в электроэнергетике //National economic research associates (NERA), 1998.

91. Чубайс А. Б. Приоритеты «новой энергетической политики» // Энергетик, №9, 1999.

92. Шамраев Н.Г., Мохов В.Б. Регулирование естественных монополий в США //Экономика и финансы электроэнергетики, 1996, №5.

93. Экономика. Ред. А.С. Булатов, М.3 из-во БЕК, 1995.

94. Экономико-математические методы и модели принятия решений в энергетике. Под ред. П.П.Долгова, И.Клима. J1. Изд-во ЛГУ, 1991.

95. Электрошок: либерализация энергетического рынка Германии привела к резкому снижению цен на электроэнергию // Эксперт, №4, 1999.

96. Электроэнергетика России. История и перспективы развития. Под ред. Дьякова А.Ф. М.: Информэнерго, 1997.

97. Энергетическая политика России, обзор 2002, Международное Энергетическое Агентство, 2002.

98. Энергетический комплекс СССР. Под . ред. Л.А.Мелентьева и А.А.Макарова. М., Экономика, 1983.

99. Яркин Е.В., Папян С.К., Ткаченко С.А. Тенденции в тарифной политике зарубежных стран //Энергохозяйство за рубежом, 1990, №4.

100. A shopper's in Europe guide to electricity assets, The McKINSEY quarterly, № 2, 2000.

101. Branding electrons, The McKINSEY quarterly, № 1 2002.

102. Daft R.L. Management.- USA, FL: The Dryden Press, 1991.

103. Electricity reform. Power generation costs and investment, International Energy Agency, 1999.

104. Electricity supply industry, International Energy Agency, 1994.

105. Energy in Europe: Annual, energy report, Europe Commission, Luxemburg: Office for official publications of the European Commission, 1996.

106. Grabe H., Hughes K. Enlarging the EU east wards, L. Roy Institute of international affairs, 1998.

107. Industrie Strompreise im Vergleich // BWK: Brenst-Warme-Kraft, №3, 1999.

108. Ingebritsen Chr. The Nordic states & European Unity, Ithaca L. Cornell university press, 1998.

109. Power by the minute, The McKINSEY quarterly, № 1, 2002.

110. Tayeb M.H. The Global Business Environment, London: SAGE Publications Ltd., 1992.

111. The deregulation that wasn't, The McKINSEY quarterly, № 3, 2001.

112. UES in the Belly of the Beast, IBG NIKOIL, 29.06.00.

113. UN Wirtschafts commission fuer Europa in 1996-1996, Genf., 1996.

114. Why electricity markets go haywire, The McKINSEY quarterly, № 1, 2002.

115. Winners & losers of EU integration: Policy issues for Central and Eastern Europe, Helena Tang, Ed. Washington: World Bank, 2000.