Стимулирование как фактор повышения эффективности правоохранительной деятельности органов внутренних дел тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат наук Голубев Алексей Владимирович

• Голубев Алексей Владимирович
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Голубев Алексей Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ КАК ФАКТОРА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

1.1. Понятие и сущность стимулирования

1.2. Анализ отечественного и зарубежного опыта стимулирования сотрудников правоохранительных органов и возможности его использования в служебной

деятельности органов внутренних дел

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

СТИМУЛИРОВАНИЯ КАК ФАКТОРА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

2.1. Совершенствование организационного обеспечения стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников органов внутренних дел

2.2. Совершенствование правового обеспечения стимулирования

правоохранительной деятельности сотрудников органов внутренних дел

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Анализ состояния работы с кадрами в органах внутренних дел

в 2011 и 2018 годах

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Таблица результатов социологического опроса о системе стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников органов

внутренних дел

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Анализ данных социологического опроса о системе стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников органов внутренних дел

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Проект приказа МВД России «Об утверждении и введении в действие Концепции организационного и правового обеспечения системы стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» с пояснительной запиской

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стимулирование как фактор повышения эффективности правоохранительной деятельности органов внутренних дел»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования вызвана теоретической и практической важностью решения вопросов правового и организационного обеспечения стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников органов внутренних дел (далее - ОВД).

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека1. Реализация государством данных принципов позволяет, в том числе и сотрудникам ОВД, иметь высокий жизненный уровень, как необходимое условие развития личности и качественного несения службы.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в своих выступлениях неоднократно отмечал, что система моральных, материальных, карьерных поощрений, стимулирующих непрерывное улучшение работы госаппарата, являются ключевыми принципами новой модели государственного управления.

В.В. Путин в программной статье (2012 года) «Строительство справедливости. Социальная политика для России»2 декларирует, что люди разного призвания - предприниматели, рабочие, специалисты, «бюджетники» -должны иметь поле для профессионального и социального роста. Президент подчеркивает, что каждый из профессионалов должен получить возможность не просто работать по специальности, а строить профессиональную карьеру, а значит - постоянно повышать свою квалификацию, обучаться новым прикладным технологиям. Также Президентом отмечается, что органы внутренних дел, являясь частью исполнительной ветви государственной власти, выполняют

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (ред. 21.07.2014) // СЗ РФ, 2009. № 31. Ст. 4398.

Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Российская газета 2012. 13 февраля. [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru//2012/02/13/putm-statya.html (дата обращения 22.11.2017).

значительную часть работы по обеспечению общественного порядка и безопасности1.

Недостаточно эффективные механизмы стимулирования сотрудников ОВД к правоохранительной службе напрямую влияют на состояние их профессионально-квалификационного уровня, провоцируют неудовлетворенность условиями несения службы, отток кадров из системы МВД России и др. Следствие этого - ухудшение результативности правоохранительной деятельности сотрудников ОВД.

Для решения возникающих проблем руководством страны в 2009 году было начато реформирование МВД России и среди приоритетных направлений реформы было названо совершенствование системы стимулирования служебной деятельности сотрудников2.

Необходимость реформы была вызвана тем, что существующая структура органов внутренних дел, организация их кадрового, финансового, материально -технического и иного обеспечения не отвечали современным требованиям правоохранительной деятельности.

Реализация реформы дала положительные результаты. Начиная с 2011 года криминальная обстановка в стране остается стабильной. За последние семь лет (2011 - 2018 гг.) число зарегистрированных преступлений сократилось с 2404,8 тыс. до 1991,5 тыс. Значительно сократилось количество зарегистрированных убийств, изнасилований, грабежей и разбоев, случаев умышленного причинения вреда здоровью3.

1 Савюк Л.К. Правоохранительные органы: учебник. - 2-е изд., перераб. и допол. - М.: Норма, 2007. С. 365.

2 О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 (ред. 01.03.2011) // СЗ РФ, 2009. № 52 (часть 1). Ст. 6536.

3 Сайт МВД России. Состояние преступности. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2018 года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Ы^://мвд.рф//геро11з/йет/16053092/ (дата обращения 12.03.2019).

Данные результаты достигнуты, в том числе, благодаря внедрению в повседневную работу органов и подразделений МВД России современных методов противодействия отдельным видам преступлений, укреплению материально-технической базы, применению новых форм и методов работы с кадрами МВД России, изменениями в организационной структуре органов внутренних дел.

Вместе с тем в указанный период произошел значительный отток квалифицированных кадров. Количество уволенных из органов внутренних дел сотрудников, прослуживших более 20 лет, увеличилось в два раза (с 17,6% в 2011 году до 40,2% в 2018 году), в том числе сотрудников начальствующего состава (с 21,3% до 43,9%), рядового и младшего начсостава - 11,5% и 30,0% соответственно.

Наибольшее количество уволенных сотрудников ОВД со стажем службы свыше 20 лет пришлось на подразделения уголовного розыска - с 14,3% до 31,9%; ЭБиПК - 13,2% и 29,2%; подразделений по организации дознания - 7,1% и 28,1%; УУПиПДН - 12,7% и 32,0%; ППСП - 7,2% и 23,0%; ГИБДД - 20,1% и 43,7%; экспертно-криминалистических подразделений - 27,2% и 55,9%; органов предварительного следствия - соответственно 4,5% и 28,9%1.

В числе основных причин увольнения сотрудников из основных служб (уголовного розыска, подразделений по противодействию экономическим преступлениям, следствия, дознания) в 2018 году явились: инициатива сотрудника - 23,8%; выслуга лет - 48,0% и только лишь 7,2% - достижение сотрудником предельного возраста пребывания на службе; 2,2% - сокращение должности.

Сегодня перед МВД России поставлена задача, выработать внутренние механизмы, позволяющие повысить эффективность правоохранительной системы.

Возникла необходимость создания новой законодательной базы органов внутренних дел, способствующей повышению эффективности правоохранительной деятельности, созданию достойных условий прохождения службы сотрудниками и повышению престижа профессии. В данном контексте актуализируется проблема совершенствования правового и организационного обеспечения стимулирования деятельности сотрудников ОВД как условия повышения результативности их правоохранительной, правоприменительной и правоисполнительной службы.

Совершенствование правового и организационного обеспечения стимулирования деятельности сотрудников ОВД направлено на повышение организации работы с кадрами, укрепление служебной дисциплины и законности в рядах сотрудников, повышение эффективности правоохранительной деятельности всей системы МВД России.

Решению данных вопросов содействовало, в частности, существенное изменение законодательства. Положительный эффект принесло принятие в 2011 году федеральных законов: «О полиции»1, «О социальных гарантиях

Л -5

сотрудникам ОВД» , «О службе в ОВД» .

Позитивные изменения продолжаются и сегодня. Так, в период с 2011 по 2018 годы в системе МВД России произошли существенные изменения в направлении повышения требований к профессиональному уровню сотрудников ОВД и укрепления служебной дисциплины.

1 О полиции : Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. 07.03.2018) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. 23.04.2018) // СЗ РФ. 2011. - № 30 (ч. 1). - Ст. 4595.

3 О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (ред. 01.07.2017) // СЗ РФ, 2011. № 49. Ст. 7020.

Вместе с тем число нарушений служебной дисциплины, допущенных сотрудниками за последние семь лет, увеличилось на 40,3%. Так, если к началу 2012 года количество нарушений служебной дисциплины возросло на 19,2% (144,1 тыс.), то к началу 2019 года рост составил 2,2% (202,2 тыс.).

Для преодоления негативных тенденций в ближайшей перспективе необходимо решить ряд проблем, касающихся системы стимулирования деятельности сотрудников ОВД, а именно: системы совершенствования подготовки и отбора кадров; повышения профессиональной квалификации сотрудников; реализации принципа ротации руководящего состава; укрепления служебной дисциплины; повышения требований к руководителям, их ответственности за проступки и преступления, совершенные подчиненными; укрепления морально-психологической подготовки подразделений органов внутренних дел, повышения престижа полицейской службы и др.

В своем выступлении в ноябре 2017 года в газете «Известия» Министр внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцев отмечал, что необходимо нивелировать профессиональную деформацию сотрудника, когда он перестает чувствовать чужую боль и беду1.

Создание высокоэффективной, технически оснащенной и открытой для населения полиции, способной надежно защищать интересы граждан, общества и государства от любых противоправных посягательств остается важной задачей системы МВД России.

Вышесказанное актуализирует проблему стимулирования как фактора повышения эффективности правоохранительной деятельности каждого сотрудника органов внутренних дел и всей системы МВД России.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы стимулирования служебной деятельности сотрудников в правоохранительной

1 Колокольцев В.А. Принцип персональной ответственности действует для всех» // Газета «Известия». 2017. 7 ноября. [Электронный ресурс]. URL: https://iz.ru/666416/aleksandra-krasnogorodskaia/printcip-personalnoi-otvetstvennosti-deistvuet-dlia-vsekh (дата обращения 22.11.2017).

системе рассматривали ученые Академии управления МВД России

A.О. Адян, Т.Н. Кильмашкина, Л.М. Колодкин, А.Ф. Майдыков, А.Н. Роша,

B.И. Черненилов, В.М. Шамаров и др.

Разработкой правового и организационного обеспечения стимулирования деятельности сотрудников ОВД занимались ученые:

Р.Р. Алиуллов, В.В. Вахнина, Е.Е. Доника, В.В. Дралов, В.К. Русаков, защитившие в Академии управления МВД России докторские и кандидатские диссертации.

Однако вопросы правового и организационного обеспечения системы стимулирования служебной деятельности сотрудников МВД России в постреформенный период остаются сложной, многоаспектной, теоретической и практической проблемой, требующей детального рассмотрения.

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в системе стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников ОВД.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты и другие материалы, в которых характеризуется процесс стимулирования, как фактор повышения эффективности правоохранительной деятельности сотрудников ОВД, а также практика применения этих актов, мотивы и стимулы служебной деятельности.

Гипотеза диссертационного исследования. Совершенствование правовых основ и организационного обеспечения стимулирования служебной деятельности сотрудников ОВД позволит повысить эффективность правоохранительной, правоисполнительной и правоприменительной деятельности в целом.

Целью исследования является научное обоснование необходимости совершенствования стимулирования как фактора повышения эффективности правоохранительной деятельности органов внутренних дел России, а также выработка предложений по порядку применения его форм и методов руководителями и кадровыми подразделениями системы МВД России.

Реализация цели предусматривает решение следующих задач:

1) конкретизировать понятие и сущность стимулирования как фактора повышения эффективности правоохранительной деятельности сотрудников ОВД;

2) проанализировать отечественный и зарубежный опыт стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников и определить возможности его применения в МВД России в современных условиях;

3) аргументировать подходы к совершенствованию организационного обеспечения стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников ОВД;

4) обосновать направления совершенствования правового обеспечения стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников ОВД;

5) внести предложения, направленные на совершенствование стимулирования как фактора повышения эффективности правоохранительной деятельности сотрудников ОВД;

6) разработать проект «Концепции организационного и правового обеспечения системы стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Методологическую основу исследования составляют положения диалектики и совокупность основанных на ней общетеоретических и частнонаучных методов познания: анализа и синтеза (прослеживаются на протяжении всего диссертационного исследования при изучении теоретических, правовых и организационных основ деятельности органов внутренних дел), индукции и дедукции (определение цели, задач, принципов деятельности органов внутренних дел, аналогии (сравнение правовых и организационных основ, форм и методов деятельности органов внутренних дел в различные исторические периоды развития государства), абстрагирования, конкретизации и моделирования (моделирование процессов развития общественных отношений в сфере стимулирования сотрудников ОВД), наблюдения (исследование современных тенденций развития системы стимулирования сотрудников ОВД),

экспертных оценок (проведение экспертного опроса 1096 респондентов), формальной логики (классифицированы этапы развития правовых основ деятельности органов внутренних дел), формально-правовой (обобщены правовые основы деятельности органов внутренних дел), гипотетико-дедуктивный (прослеживается во всем диссертационном исследовании в выводе следствий из выдвигаемых гипотез), сравнительно-правовой (сопоставление понятий «мотивация», «стимулирование», выявление особенностей правовых основ деятельности органов внутренних дел на различных исторических этапах), структурно-функциональный (структурный анализ функций органов внутренних дел), статистический и математический (обработка результатов экспертного опроса), историко-правовой (рассмотрены правовые основы деятельности органов внутренних дел в ретроспективе).

Вышеуказанная методология позволила осмыслить и раскрыть предмет диссертационного исследования, решить поставленные задачи, связанные с совершенствованием правового и организационного обеспечения системы стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников ОВД.

Теоретической основой исследования стали основополагающие положения ряда отраслей научного знания: юриспруденции, социологии, теории управления, теории организации, положения отраслевых дисциплин по проблемам организации правоохранительной деятельности, результаты научных исследований, относящихся к теме диссертации.

В своих выводах автор опирался на труды ученых Академии управления МВД России, которые внесли существенный вклад в разработку общетеоретических проблем теории управления, таких как Л.М. Колодкин, В.В. Гордиенко, А.Ф. Майдыков, В.Б. Коробов, А.Д. Сафронов, В.И. Черненилов, И.В. Якушев, Е.Ф. Яськов и других.

Нормативно-правовую базу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации,

законы субъектов Российской Федерации, ведомственные и иные нормативные правовые акты федерального и регионального уровней, в соответствии с которыми организуется и осуществляется стимулирование служебной деятельности сотрудников ОВД, нормативные правовые акты зарубежных государств.

Эмпирическую базу исследования составили:

- результаты изучения и обобщения отечественных и зарубежных исследований, касающихся мотивации и стимулирования служебной деятельности сотрудников правоохранительных органов (нами проанализировано 103 источника научной литературы);

- результаты анализа данных о движении кадрового состава МВД России с 2011 по 2018 годы (сборники ДГСК МВД России о работе с кадрами, обзоры МВД России о состоянии служебной дисциплины и законности, всего свыше 125 источников);

- результаты социологических опросов руководителей и рядовых сотрудников ОВД различного уровня, проведенных нами в трех регионах России: Владимирской области (211 респондентов), Нижегородской области (412 респондентов), Ярославской области (191 респондент), всего 814 человек; анкетирование в г. Москве 255 респондентов из числа сотрудников УВД на Московском метрополитене, УВД по административным округам ГУ МВД России по г. Москве, Четвертого управления МВД России, отделов, межмуниципальных отделов МВД России по районам г. Москвы.

Задачами социологических опросов явились:

- изучение причин, послуживших выбору сотрудниками службы в органах внутренних дел;

- отношение сотрудников к условиям прохождения службы;

- оценка факторов карьерного роста во время службы в органах внутренних дел;

- отношение к получаемой заработанной плате;

- оценка сотрудниками органов внутренних дел существующей системы материального и морального поощрения;

- отношение различных групп сотрудников ОВД к характеру и порядку оценки результатов их служебной деятельности;

- выявление правовых, организационных и иных факторов и условий, положительно или отрицательно влияющих на результаты правоохранительной деятельности сотрудников ОВД.

Для сбора эмпирической базы использовался анкетный опрос сотрудников по месту службы в сочетании с методом стандартизированного интервьюирования.

Целью анкетирования являлись: анализ данных 112 прикладных исследований, проведенных государственными и негосударственными организациями относительно проблемы стимулирования деятельности персонала организаций и различных правоохранительных органов; выявление причин недостаточной эффективности работы государственного аппарата в сфере стимулирования служебной деятельности сотрудников, в результате изучения двухсот пятидесяти ведомственных приказов; изучение материалов печатных и электронных СМИ (276 источников), характеризующих состояние имиджа органов внутренних дел в системе различных органов государственной власти и возможности его укрепления; докладов руководства МВД России (102 источника) о деятельности ведомства; сведения Департамента государственной службы и кадров о состоянии работы с кадрами за 2000-2018 годы (168 источников); диссертационные исследования по специальностям 12.00.11, 22.00.08 и смежных научных специальностей (48 источников); нормативно-правовые акты (68 источников) МВД России и различных правоохранительных органов Российской Федерации, правовые акты ГУ (У) МВД России (103 источника), относящиеся к объектно-предметной области диссертации; проанализированы 1578 приказов в части поощрения, привлечения

к дисциплинарной ответственности в различных территориальных органах МВД России.

При формировании выборки применялась:

- методика квотного отбора по признакам возраста, должности рядового и начальствующего состава, стажа службы;

- метод анализа документов по теме диссертационного исследования.

Результаты эмпирического исследования позволили скорректировать

выводы и рекомендации практическим органам по внедрению сегментов управления посредством применения правового и организационного обеспечения системы стимулирования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно обоснованных мер правового и организационного обеспечения динамической модели стимулирования в органах внутренних дел, обеспечивающих эффективность правоохранительной деятельности сотрудников на основе их постоянной заинтересованности в высоких результатах оперативно-розыскной, административной, уголовно-процессуальной, организационно-управленческой и иной правоохранительной деятельности. Это позволило разработать авторский проект Концепции организационного и правового обеспечения системы стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В процессе реализации цели диссертационного исследования и решения, связанных с ней задач получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

- конкретизированы понятие, сущность и содержание стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников ОВД;

- проанализирован генезис и природа стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников ОВД;

- исследованы отечественный, зарубежный опыт стимулирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел и выявлены возможности его использования в современных условиях;

- аргументированы подходы к совершенствованию организационного обеспечения стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников ОВД;

- обоснованы направления совершенствования правового обеспечения стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников ОВД, заключающиеся в триединстве защитной, компенсационной и мотивирующей функции.

Положения, выносимые на защиту:

1. Стимулирование как функция управления органами внутренних дел выражается в усилении мотивации отдельных сотрудников и подразделений в целом на повышение результатов оперативно-розыскной, административной, уголовно-процессуальной, организационно-управленческой деятельности в рамках имеющихся нормативных правовых актов, регламентирующих правоохранительную деятельность сотрудников в системе МВД России, и наших предложений в законодательство, сформулированных в диссертационном исследовании.

2. Авторская Концепция организационного и правового обеспечения системы стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В данной Концепции:

- определен категориальный аппарат стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников ОВД;

- сформулированы проблемы стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников ОВД;

- определены цели и задачи стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников ОВД;

- конкретизированы виды, формы, методы и порядок их использования в системе стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников и подразделений органов внутренних дел.

3. Выявлены причины неудовлетворительного стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников и подразделений органов внутренних дел, которые состоят в следующем:

- преодоление ориентации на уравнительность (отсутствие индивидуального и дифференцированного подхода, ориентированного на результаты деятельности отдельного сотрудника или подразделения в целом);

- пассивность кадрового ядра в вопросах стимулирования подчиненных;

- преимущественная ориентация на исполнительность и безотказность сотрудников органов внутренних дел, нередко в ущерб их профессионализму и инициативности;

- снижение престижа полицейской службы;

- отсутствие нормативно закрепленных критериев оценки вклада отдельных сотрудников ОВД в конечные результаты правоохранительной деятельности;

- отсутствие корреляции между содержанием и результатами правоохранительной деятельности и реальным вознаграждением за ее осуществление.

4. Правовое обеспечение стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников ОВД, требует:

- принятие или изменение нормативных правовых актов в соответствии с конкретными условиями и требованиями правоохранительной службы, в части касающейся стимулирования;

- реализация права, использование правовых гарантий в процессе стимулирования правоохранительной деятельности сотрудников;

- формирование профессионального правосознания руководителей и сотрудников ОВД как результат усвоения ими правовых знаний, умений, навыков, убеждений, правовой культуры в целом, как условия повышения

эффективности правоохранительной деятельности.

В частности, предлагается:

1) внести изменения в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»:

- статью 3 дополнить предложением следующего содержания: «ежемесячное пособие на содержание детей сотрудников МВД России в возрасте до 18 лет»;

- статью 12.8 «Размер ежемесячного пособия на содержание детей сотрудника МВД России» дополнить следующим содержанием: «ежемесячное пособие на содержание детей сотрудника МВД России выплачивается в размере одного МРОТ на содержание двоих детей и по 0,5 МРОТ дополнительно на каждого последующего ребенка»;

2) внести изменения в Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

- дополнить статью 3 пунктом 13: «сотрудникам МВД России, имеющим на содержании детей в возрасте до 18 лет, выплачивается дополнительное ежемесячное пособие в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации»;

- часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «сотрудникам, обеспечиваемым на весь срок службы служебными помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности службы 20 лет и более, а при увольнении со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности службы 10 лет и более»;

- часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции: «предоставление жилого помещения в собственность лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, а также признание указанных в пункте 3 части 1 статьи 5 лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, и в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 настоящего Федерального закона»;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Голубев Алексей Владимирович, 2019 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (ред. 21.07.2014) // СЗ РФ, 2009. № 31. Ст. 4398.

2. О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ (ред. 07.03.2018) // СЗ РФ, 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7608.

3. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (ред. 03.08.2018) // СЗ РФ, 2011. № 49. Ст. 7020.

4. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ (ред.

23.04.2018) // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4595.

5. О полиции : Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред.

01.04.2019) // СЗ РФ, 2011. № 7. Ст. 900.

6. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 22 июля 2010 г. № 155-ФЗ (ред. 05.02.2018) // СЗ РФ, 2010. № 30. Ст. 3986.

7. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (ред. 30.10.2018) // СЗ РФ, 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения : Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ // СЗ РФ, 2008. № 30 (ч. 1). Ст. 3612.

9. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 210-ФЗ (ред. 31.12.2014) // СЗ РФ, 2007. № 31. Ст. 4007.

10. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ (ред. 03.07.2018) // СЗ РФ, 2005. № 1 (часть 1). Ст. 15.

11. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (ред. 03.08.2018) // СЗ РФ, 2004. № 35. Ст. 3607.

12. О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы) : Федеральный закон от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ (ред. 07.03.2018) // СЗ РФ, 2002. № 27. Ст. 2620.

13. О трудовых пенсиях в Российской Федерации : Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (ред. 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) // СЗ РФ, 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920.

14. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов : Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ (ред. 01.07.2017) // СЗ РФ, 1995. № 17. Ст. 1455.

15. О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях :

Закон РФ 19 февраля 1993 г. № 4520-1 (ред. 07.03.2018) // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993. № 16. Ст. 551.

16. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. 27.12.2018) // СЗ РФ, 1995. № 47. Ст. 4472.

17. О милиции : Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (ред. 27.07.2010) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991 г. № 16. Ст. 503.

18. О порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к органам государственной власти и иным государственным органам : Указ Президента Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. № 140 (ред. 07.12.2016) // СЗ РФ, 2013. № 7. Ст. 636.

19. О подготовке кадров для органов внутренних дел Российской Федерации по договорам на обучение : Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2013 г. № 21 (ред. 01.07.2014) // СЗ РФ, 2013. № 3. Ст. 172.

20. О федеральных кадровых резервах федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 13 декабря 2012 г. № 1653 (ред. 01.07.2014) // СЗ РФ. 2012. № 51. Ст. 7170.

21. Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1575 (ред. 27.03.2019) // СЗ РФ, 2012. № 48. Ст. 6668.

22. О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. № 1377 (ред. 07.04.2017) // СЗ РФ, 2012. № 43. Ст. 5808.

23. О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах : Указ Президента Российской Федерации от 29 июля 2011 г. № 1038 (ред. 11.06.2016) // СЗ РФ, 2011. № 31. Ст. 4713.

24. Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 38 (ред. 21.12.2018) // СЗ РФ, 2011. № 4. Ст. 572.

25. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 (ред. 01.03.2011) // СЗ РФ, 2009. № 52 (часть 1). Ст. 6536.

26. О жилищных кредитах : Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1180 // СЗ РФ, 1994. № 7. Ст. 692.

27. О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей : Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. № 1153 (ред. 17.04.2003) // Ведомости СНД и ВС РФ, 1992. № 41. Ст. 2285.

28. О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретения жилья для военнослужащих : Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 1992 г. № 796 (ред. 12.10.1998) // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1992. № 4. Ст. 178.

29. О порядке формирования фонда денежного довольствия сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы), Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной таможенной службы : Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. № 126 (ред. 07.08.2017) // СЗ РФ, 2013. № 8. Ст. 830.

30. О порядке обеспечения проездными документами сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 г. № 89 // СЗ РФ, 2013. № 6. Ст. 568.

31. Об утверждении Правил обеспечения денежным довольствием сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к организациям : Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 г. № 94 // СЗ РФ, 2013. № 6. Ст. 573.

32. О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти : Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 г. № 95 (ред. 20.02.2019) // СЗ РФ, 2013. № 6. Ст. 574.

33. Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 63 (ред. 07.03.2016) // СЗ РФ, 2013. № 5. Ст. 403.

34. О порядке выплаты денежного довольствия сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, захваченных в плен или в качестве

заложников, интернированных в нейтральных странах, а также безвестно отсутствующих, супругам или другим членам их семей : Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 32 (ред. 07.08.2017) // СЗ РФ, 2013. № 5. Ст. 376.

35. Об утверждении Правил выплаты денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 14 (ред. 07.08.2017) // СЗ РФ, 2013. № 3. Ст. 212.

36. О порядке предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан : Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 4 // СЗ РФ, 2013. № 3. Ст. 203.

37. Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 (ред. 06.03.2015) // СЗ РФ, 2013. № 1. Ст. 60.

38. Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей :

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 (ред. 20.11.2018) // СЗ РФ, 2012. № 51. Ст. 7219.

39. Об утверждении Правил профессионального психологического отбора граждан на службу в органы внутренних дел Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1259 (ред. 06.03.2015) // СЗ РФ, 2012. № 50 (ч. 6). Ст. 7075.

40. О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти // Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. № 268 // СЗ РФ, 2012. № 15. Ст. 1785.

41. О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях : Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 (ред. 29.12.2016) // СЗ РФ, 2012. № 3. Ст. 436.

42. О порядке предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан : Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1235 (ред. 07.08.2017) // СЗ РФ, 2012. № 3. Ст. 434.

43. Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел

к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1229 (ред. 07.03.2016) // СЗ РФ, 2012. № 1. Ст. 210.

44. О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел : Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1228 (ред. 09.06.2016) // СЗ РФ, 2012. № 1. Ст. 209.

45. О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 (ред. 19.12.2018) // СЗ РФ, 2012. № 49. Ст. 6868.

46. О выплате денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1199 // СЗ РФ, 2012. № 2. Ст. 291.

47. О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 1158 (ред. 01.12.2016) // СЗ РФ, 2012. № 1. Ст. 188.

48. О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни

и здоровью в мирное время : Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 г. № 1122 (ред. 28.04.2018) // СЗ РФ, 2012. № 1. Ст. 162.

49. О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 1021 (ред. 04.12.2018) // СЗ РФ, 2011. № 51. Ст. 7532.

50. Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 878 (ред. 04.04.2018) // СЗ РФ, 2011. № 46. Ст. 6504.

51. Об установлении должностных окладов сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, по штатным должностям которых предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий : Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 481 (ред. 01.03.2018) // СЗ РФ, 2011. № 26. Ст. 3805.

52. О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями : Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г. № 192 (ред. 07.12.2011) // СЗ РФ, 2008. № 12. Ст. 1150.

53. О порядке обеспечения прокурорских работников, сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета Российской Федерации, судей и судебных приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения : Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 850 (ред. 07.12.2011) // СЗ РФ, 2004. № 52. Ст. 5514; 2011. № 51. Ст. 7526.

54. О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями : Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. № 242 (ред. 26.01.2012) // СЗ РФ, 1996. № 12. Ст. 1123.

55. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 (ред. 26.07.2018) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993. № 40. Ст. 3753.

56. О компенсации военнослужащим расходов на содержание их детей в школьных и дошкольных учреждениях : Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. № 1015 // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1992. № 26. Ст. 2314.

57. О денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел : Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 19 апреля 1993 г. № 340 // СЗ РФ, 1999. № 22. Ст. 2760.

58. Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений : Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта 1992 г. № 2464-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992. № 12. Ст. 621.

59. О государственном обеспечении рядового состава рабоче-крестьянской милиции : Постановление СНК СССР от 2 декабря 1932 г. // СЗ СССР, 1932. № 80. Ст. 490.

60. О правовом и материальном положении работников рабоче-крестьянской милиции и уголовного розыска : Постановление ЦМК СССР и СНК СССР от 3 февраля 1931 г. // Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР. М., 1931. № 8.

61. Об установлении периодических прибавок к заработной плате за выслугу лет для работников строевого и активного состава милиции (общегосударственной и ведомственной) и активного состава уголовного розыска : Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 7 мая 1928 г. // Бюллетень НКВД РСФСР. 1928. № 22.

62. Перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 ноября 2011 г. Пр-3318 // Сайт Кремлин.

63. О мерах, направленных на реализацию Государственной программы города Москвы «Безопасный город» : Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2017 г. № 1079-ПП // «Вестник Мэра и Правительства Москвы». 2017. № 72.

64. Об оказании дополнительных мер социальной поддержки : Распоряжение Правительства Москвы от 12 сентября 2017 г. № 481-РП.

65. Об оказании дополнительных мер социальной поддержки : Распоряжение Правительства Москвы от 22 марта 2016 г. № 120-РП.

66. О ежемесячном дополнительном материальном стимулировании сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних : Постановление Губернатора Владимирской области от 9 апреля 2008 г. № 264.

67. О материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел по Липецкой области, состоящих на должностях службы участковых уполномоченных милиции : Закон Липецкой области от 11 февраля 2008 г. № 132-ОЗ.

68. Об утверждении Положения о дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел Тюменской области, состоящих на должностях милиции общественной безопасности : Постановление Правительства Тюменской области от 10 декабря 2007 г. № 309-п.

69. Об установлении дополнительных выплат сверх установленного размера денежного довольствия отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел : Решение Муниципалитета г. Ярославля от 5 декабря 2007 г. № 584.

70. О ежемесячных дополнительных выплатах сотрудникам органов и подразделений внутренних дел Ярославской области : Постановление губернатора Ярославской области от 28 ноября 2007 г. № 1064.

71. О ежемесячном дополнительном материальном стимулировании сотрудников патрульно-постовой службы милиции : Постановление Губернатора Владимирской области от 5 апреля 2007 г. № 240.

72. О ежемесячном дополнительном материальном стимулировании участковых уполномоченных милиции : Постановление Губернатора Владимирской области от 12 июля 2006 г. № 503.

73. Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера сотрудникам и работникам милиции общественной безопасности управления внутренних дел города Нижневартовска : Решение Администрации Муниципального образования город окружного значения Нижневартовск от 28 декабря 2005 г. № 1157.

74. Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 8 ноября 2018 г. № 750 // СТРАС «Юрист».

75. Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 // СТРАС «Юрист».

76. Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 // СТРАС «Юрист».

77. Об утверждении Перечня должностей сотрудников ОВД Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям : Приказ МВД России от 25 июля 2017 г. № 522 (ред. 04.12.2018) // СТРАС «Юрист».

78. О наградной системе в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации : Приказ Генпрокуратуры России от 5 июля 2017 г. № 452 (ред. 15.12.2017) // СТРАС «Юрист».

79. О перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей : Приказ МВД России от 16 декабря 2016 г. № 848 (ред. 02.11.2018) // СТРАС «Юрист».

80. Об утверждении положений о порядке премирования, выплаты материальной помощи и единовременных поощрений прокурорским работникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, в органах и учреждениях прокуратуры

Российской Федерации : Приказ Генпрокуратуры России от 16 января 2013 г. № 28 (ред. 09.03.2017) // СТРАС «Юрист».

81. Об установлении размеров ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и замещающим должности в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации : Приказ СК России от 5 декабря 2012 г. № 81 // СТРАС «Юрист».

82. Об утверждении Положения о порядке выплаты надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и замещающим должности в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации : Приказ СК России от 5 декабря 2012 г. № 80 // СТРАС «Юрист».

83. Об утверждении Порядка присвоения квалификационных классов сотрудникам военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и Правил выплаты военнослужащим, замещающим должности в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, ежемесячной надбавки за квалификационный класс : Приказ СК России от 5 декабря 2012 г. № 79 // СТРАС «Юрист».

84. О порядке выплаты военнослужащим, замещающим должности в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ее размерах : Приказ СК России от 5 декабря 2012 г. № 77 // СТРАС «Юрист».

85. О порядке обращения военнослужащих, замещающих должности в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, за ежегодной материальной помощью и ее размерах : Приказ СК России от 5 декабря 2012 г. № 76 // СТРАС «Юрист».

86. Об утверждении инструкции о формировании кадрового резерва для замещения руководящих должностей в системе Следственного комитета

Российской Федерации и организации работы с ним : Приказ СК России от 10 октября 2012 г. № 70 // СТРАС «Юрист».

87. О Доске почета Министерства внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 9 октября 2012 г. № 922 (ред. 12.12.2016) // СТРАС «Юрист».

88. Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений : Приказ МВД России от 30 августа 2012 г. № 827 (ред. 01.02.2018) // СТРАС «Юрист».

89. Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям федеральной государственной гражданской службы в Следственном комитете Российской Федерации : Приказ СК России от 4 июля 2012 г. № 39 // СТРАС «Юрист».

90. Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 16 мая 2012 г. № 514 (ред. 16.12.2015) // СТРАС «Юрист».

91. Об утверждении Инструкции о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 10 января 2012 г. № 1 (ред. 25.08.2016) // СТРАС «Юрист».

92. Об утверждении Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 19 декабря 2011 г. № 1257 (ред. 31.01.2013) // СТРАС «Юрист».

93. Об организации проведения внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 22 марта 2011 г. № 135 // СТРАС «Юрист».

94. О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 11 февраля 2010 г. № 80 // СТРАС «Юрист».

95. Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации : Приказ Минюста России от 20 ноября 2008 г. № 260 // СТРАС «Юрист».

96. О единовременной выплате сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск МВД России : Приказ МВД России от 21 апреля 2008 г. № 356 (ред. 14.12.2009) // СТРАС «Юрист».

97. Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел : Приказ МВД России от 24 мая 2003 г. № 345 (ред. 27.07.2004) // СТРАС «Юрист».

98. Об утверждении Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений : Приказ МВД России от 18 марта 2003 г. № 169 // СТРАС «Юрист».

99. Оказание помощи сотрудникам, пострадавшим от преступных посягательств при исполнении служебной деятельности : Приказ ГУ МВД России по г. Москве от 20 марта 2018 г. № 128 // «Регион 3000».

100. Об осуществлении защиты чести, достоинства и деловой репутации сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников, деловой репутации ГУ МВД России по г. Москве, подчиненных территориальных органов и организаций : Приказ ГУ МВД России по г. Москве от 16 мая 2017 г. № 179 (ред. 22.03.2018) // «Регион 3000».

101. О подарочном фонде ГУ МВД России по г. Москве : Приказ ГУ МВД России по г. Москве от 11 декабря 2015 г. № 632 // «Регион 3000».

102. Давыдов В.В., Запорожц А.В., Ломов Б.Ф. Психологический словарь. -М.: Педагогика, 1983. - 448 с.

103. Ожегов С.И. Словарь русского языка: около 70000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. - 22-е изд., перераб. и доп. - М.: Рус. яз., 1990. - 921 с.

104. Яськов Е.Ф. Теория и практика социального управления: Словарь-справочник. - М.: Академия управления МВД России, 1997. - 213 с.

II. Нормативные правовые акты и официальные документы, утратившие силу

105. О повышении окладов денежного содержания военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и налоговой полиции, а также работников таможенной системы Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 1995 г. № 1052 (ред. 20.05.1999) // СЗ РФ, 1995. № 45. Ст. 4322.

106. О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий : Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1349 (ред. 25.11.2004) // СЗ РФ, 1997. № 43. Ст. 4985.

107. О повышении должностных окладов и окладов по воинским (специальным) званиям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и налоговой полиции, а также работников таможенной системы Российской Федерации : Постановление Правительства

Российской Федерации от 30 июня 1994 г. № 753 (ред. 20.05.1999) // СЗ РФ, 1994. № 11. Ст. 1289.

108. О компенсации военнослужащим расходов на содержание их детей в школьных и дошкольных учреждениях : Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 1992 г. № 758 (ред. 31.01.2013) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992. № 15. Ст. 1159.

109. О нормах компенсации за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок : Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. № 414 (ред. 17.12.2010) // «Российские вести». 1992. № 24.

110. О мерах по оказанию социальной поддержки сотрудникам Управления внутренних дел на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве : Распоряжение Правительства Москвы от 20 апреля 2012 г. № 176-РП // «Вестник Мэра и Правительства Москвы». 2012. № 25.

111. О премировании сотрудников ГУВД по г. Москве : Распоряжение Правительства Москвы от 2 августа 2011 г. № 587-РП.

112. О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 14 декабря 2016 г. № 842 (ред. 07.06.2017) // СТРАС «Юрист».

113. Вопросы реформирования территориальных органов МВД России : Приказ МВД России от 14 июня 2011 г. № 637 (ред. 07.05.2014) // СТРАС «Юрист».

114. О дополнительных мерах материального стимулирования отдельных категорий сотрудников федеральной противопожарной службы : Приказ МЧС России от 22 июня 2010 г. № 283 (ред. 17.02.2011) // СТРАС «Юрист».

115. Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 19 декабря 2011 г. № 1258 (ред. 09.06.2016) // СТРАС «Юрист».

116. О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел : Приказ МВД России от 20 октября 2008 г. № 885 (ред. 17.01.2011) // СТРАС «Юрист».

117. Об установлении окладов месячного денежного содержания отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 1 декабря 2011 г. № 1191 (ред. 08.09.2014) // СТРАС «Юрист».

118. Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 31 марта 2015 г. № 385 (ред. 26.07.2016) // СТРАС «Юрист».

III. Учебники, учебные пособия, лекции, статьи, материалы научно-практических конференций, монографии, справочники

119. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учеб. для вузов. - М.: ЮНИТИ, 1999. - 407 с.

120. Адян А.О. Совершенствование системы стимулирования труда сотрудников ОВД: учеб.-методич. пособие. - М. 2006. - 69 с.

121. Алиуллов Р.Р. Механизм социального управления: (Вопросы теории и методологии): монография. - М., 2003. - 234 с.

122. Ансель М. Методологические проблемы сравнительного права. -Очерки сравнительного права. Сб. ст. - М.: Прогресс, 1981. - 256 с.

123. Базаров Т.Ю., Еремина Б.Л. Управление персоналом: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 560 с.

124. Биленко С.В., Гольдман В.С., Косицын А.П., С.М. Крылов и др. История советской милиции: Советская милиция в период социализма (1936 -1977 гг.). Т. 2.; Под ред.: Щелокова Н.А. - М., 1977. - 338 с.

125. Божьев В.П. Правоохранительные органы России: учебник для бакалавров.- М.: Издательство Юрайт, 2013. - 367 с.

126. Бойко В.Н. Правовое положение сотрудника органов внутренних дел как служащего государственной правоохранительной службы: Монография. -Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2004. - 160 с.

127. Богут И.И., Котлярова А.Г. Управленческая деятельность руководителя подразделения по работе с персоналом: пути решения проблем / Учебное пособие ВИПК МВД России. Домодедово. 2000. - 23 с.

128. Васильев Ю.В., Парахина В.Н., Ушвицкий Л.И. Теория управления: учеб. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 608 с.

129. Ведяхин В.М. Правовые стимулы: понятия, виды [Текст] // Правоведение. - 1992. - № 1. - С. 50-55.

130. Версин В.Р. Практический менеджмент персонала: пособие по кадровой работе. М. 1998. - 495 с.

131. Верхоглазенко В.Н. Система мотивации персонала // Консультант директора. - 2002. - № 4. - С. 23-34.

132. Глущенко Е.В., Захарова Е.В., Тихонравов Ю.В. Теория управления. Учеб. курс. - М.: Вестник. 1997. - 332 с.

133. Гордиенко В.В. Академия управления МВД России: история и современность. 1929-2009. - М.: Академия управления МВД России, 2009. -228 с.

134. Гордиенко В.В., Коробов В.Б. Теоретические основы стратегического управления в правоохранительной сфере: Учебное пособие. - М.: Академия управления МВД России. 2009. - 495 с.

135. Дербичева С.А., Акименко Т.В., Ефанова Ю.А., Петрова Т.А., Кравчук Л.С., Яджин Н.В. Обзор опыта работы немецкой полиции по итогам командирования сотрудников образовательных учреждений МВД России в ФРГ в 2006-2007 гг. Учебно-методическое пособие. - М: ЦОКР МВД России. 2007. -41 с.

136. Докладная записка ОАД МВД России на имя Министра внутренних дел Российской Федерации о ходе выполнения 4.1 перечня поручений Президента Российской Федерации № Пр-3318 от 6 ноября 2011 года. - С. 1-4.

137. Егоршин А.П. Мотивация трудовой деятельности: Учебное пособие -2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 378 с.

138. Жуков А.Л. Аудит стимулирования труда и мотивация персонала // Труд и социальные отношения. - 2009. - № 11. - С. 38-44.

139. Кибанов А.Я., Баткаева И.А., Митрофанова Е.А., Ловчева М.В. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: учеб. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 524 с.

140. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации. Практикум: учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 365 с.

141. Кикоть В.Я. Основы организации воспитательной работы с личным составом в органах внутренних дел: учеб. пособие. - М.: ЦОКР МВД России. 2008. - 395 с.

142. Кильмашкина Т.Н. Управление социальными конфликтами: учеб. -М., 2016. Академия управления МВД России. 2016. - 364 с.

143. Кнорринг В.И. Искусство управления: учеб. - М.: Издательство БЕК, 1997. - 288 с.

144. Кобозев А.А. Оценка кадров органов внутренних дел: лекция. -Домодедово: ВИПК МВД России. 2010. - 50 с.

145. Константинова В.С. Правовые вопросы материального стимулирования деятельности предприятий: монография. - Саратов. 1981. - 104 с.

146. Колодкин Л.М. Управление персоналом: Курс лекций. - М.: Академия управления МВД России. 2004. - 184 с.

147. Колодкин Л.М. Методы изучения и оценки персонала органов внутренних дел. - М.: Академия управления МВД РФ. 1993. - 53 с.

148. Колодкин Л.М. Научные основы реализации кадровой функции в органах внутренних дел: лекция. - М. Академия управления МВД России. 1976. -31 с.

149. Комаров Е.И. Измерение мотивации и стимулирования «человека работающего»: учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М. 2010. - 135 с.

150. Конин Н.М. Стимулирование в системе методов государственного хозяйственного управления // Актуальные вопросы современной юридической науки. - Саратов. - 1978. - С. 109-112.

151. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК том четвертый (1927-1931). Изд. 8 доп. и испр. М., 1970. - 581 с.

152. Литвинюк А.А. Управление персоналом: учеб. - М.: Издательство Юрайт, 2012. - 434 с.

153. Лицарева Е.Ю. Управление персоналом: учебное пособие. - Томск, Томский государственный университет, 2002. - 77 с.

154. Малков В.Д. Система функционирования социального управления: лекция. - М. Академия управления МВД России. 1992. - 19 с.

155. Малыгин А.Я., Мулукаев Р.С., Чернышов Б.В., Афанасьев А.В., Лобанов А.В. Милиция России: Документы и материалы. 1917 - 1999 Т. 1 1917 -1934. - Саратов: СЮИ МВД России, 2000. - 376 с.

156. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. - М. 2013. -

400 с.

157. Мескон М.Х., Альбер М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М.: «Дело». 2000. - 701 с.

158. Митрофанова Е.А. Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2010. - № 8. -С. 103-111.

159. Москалькова Т.Н. «Люди нам поверили». Еженедельная газета Главного управления МВД России по городу Москве, Гостиная «Петровки, 38», № 9 (9610) от 20 марта 2018 г. С. 4.

160. Мулукаев Р.С., Карташов Н.Н. Милиция России (1917-1934 гг.) Историко-правовой очерк. - Орел, 1995. - 235 с.

161. Мякишев Г.М. Обязанности, права и ответственность начальника горрайоргана внутренних дел в работе с кадрами. - М.: ИМЦ ГУК МВД России. 2002. - 95 с.

162. Нургалиев Р.Г. Министерство внутренних дел. 1902-2002. Исторический очерк: Объединенная редакция МВД России. - М. 2004. - 588 с.

163. Обзор ДГСК МВД России от 30.03.2017 г. № 21/9/128 «О состоянии служебной дисциплины и законности в органах, организациях и подразделениях системы МВД России за 2016 год». - 8 с.

164. Отчет о результатах служебной командировки в Великобританию (г. Кинкардин) с 5 по 12 сентября 2010 г. - М.: Омская академия МВД России. 2010. - 24 с.

165. Отчет о результатах служебной командировки в г. Уэйкфилд (Великобритания) в период с 11 по 20 ноября 2008 года - М.: Белгородский юридический институт МВД России. 2008. - 17 с.

166. Отчет о результатах служебной командировки в КНР 21 июня 2010 г. - М.: Дальневосточный юридический институт МВД России. 2010. - 14 с.

167. Отчет о результатах служебной командировки в КНР в период с 12 по 21 декабря 2007 г. - М.: ГУВД по Московской области. 2007. - 5 с.

168. Отчет о результатах служебной командировки в Республику Финляндия в период с 28 по 31 октября 2007 года - М.: ДСБ МВД России. 2007. -23 с.

169. Отчет о результатах служебной командировки в Германию в период с 31 марта по 5 апреля 2008 года - М.: Академия управления МВД России. 2008. -9 с.

170. Отчет о результатах служебной командировки в Германию с 6 по 12 марта 2011 г. - М.: ЦОКР МВД России, 2011. - 16 с.

171. Плюснин А.М., Яськов Е.Ф. Теория социального управления: учеб. пособие. Киров. 2007. - 349 с.

172. Полохин П.Н. Деятельность правоохранительных органов зарубежных стран. «Полиция Чешской Республики» Сборник материалов. Выпуск № 1. Академия управления МВД России. - М. 2001. - С. 109-114.

173. Попов С.Г. Управление персоналом: учеб. пособие. - М.: «Ось-89». 2002. - 144 с.

174. Пугачев В.П. Мотивация трудовой деятельности: учеб. пособие. -М.: ИНФРА-М. 2011. - 393 с.

175. Рой О.М. Теория управления: учеб. пособие. - СПб.: Питер, 2008. -

256 с.

176. Роша А.Н. Стимулирование служебной деятельности работника милиции. Учебное пособие. - М.: Академия управления МВД СССР, 1991. - 88 с.

177. Русаков С.А. Основы управленческой деятельности: учеб. пособие. М., 2008. - 240 с.

178. Савюк Л.К. Правоохранительные органы: учебник. - 2-е изд., перераб. и допол. - М.: Норма, 2007. - 704 с.

179. Самоукина Н.В. Эффективная мотивация персонала при минимальных финансовых затратах. - М.: «Вершина», 2008. - 224 с.

180. Сафронов А.Д. Преступность в России и криминальная безопасность органов внутренних дел. Монография [Текст] / Сафронов А.Д. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 415 с.

181. Сведения о состоянии работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2017 год: Сборник аналитических и информационных материалов. - М.: ДГСК МВД России, 2018. - 72 с.

182. Сводный отчет о противоправных посягательствах в отношении сотрудников ОВД за январь-декабрь 2012 года (форма 456) / ЦСИ ФКУ «ГИАЦ МВД России».

183. Сердюк Н.В. Педагогическая герменевтика в деятельности руководителя органа внутренних дел. Монография [Текст] / Н.В. Сердюк. - М.: Академия управления МВД России, 2008. - 120 с.

184. Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом: учеб. пособие для вузов. - СПб: Издательство «Питер», 2000. - 416 с.

185. Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник / Старилов Ю.Н. - М.: БЕК, 1996. - 698 с.

186. Торган К.Э. Правовые стимулы научно-технического процесса в производственном объединении. - М.: Юрид. лит., 1983. - 88 с.

187. Уильямс Р. Управление деятельностью служащих. - СПб.: Питер, 2003. - 302 с.

188. Устюжанин А.П., Утюмов Ю.А. Социально-психологические аспекты управления коллективом. - М.: «Элит». 1993. - 368 с.

189. Цветаев В.М. Управление персоналом. - СПб.: «Питер». 2000. - 189 с.

190. Шамаров В.М. Государственное обеспечение работников милиции (историко-правовой аспект социальной защиты) - М.: Академия управления МВД России, 1995. - 92 с.

191. Шамаров В.М. Государственная служба в милиции НКВД РСФСР (становление и развитие правовых и организационных основ) - М.: Академия управления МВД России, 1999. - 46 с.

192. Шамаров В.М. Организация работы с личным составом органов внутренних дел: Учеб.-практ. пособие. - М.: Академия управления МВД России, 1997. - 95 с.

193. Шахова В.А., Шапиро С.А. Мотивация трудовой деятельности. - М.: «Альфа - Пресс». 2006. - 197 с.

194. Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности: управление персоналом, управленческая психология, управление на предприятии. Учеб. - М., 2000. - 303 с.

195. Яськов Е.Ф. Методы управления правоохранительной деятельностью: лекция. - М. Академия управления МВД России. 1992. - 19 с.

196. Яськов Е.Ф. Теория организации: учеб. пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 271 с.

197. Яськов Е.Ф. Управленческие решения: курс лекций. - М.: Компания Спутник+, 2006. - 82 с.

IV. Материалы научных исследований

198. Адян, А.О. Совершенствование системы стимулирования труда сотрудников ОВД: теоретический и организационно-правовой аспекты [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Адян Арам Оганесович. - М., 2006. - 222 с.

199. Акчурин, А.В. Организационно-правовые основы стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Акчурин Александр Владимирович. -Рязань, 2006. - 226 с.

200. Алиуллов, Р.Р. Механизм управления органами внутренних дел (вопросы теории, методологии и практики) [Текст]: дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11 / Алиуллов Рашид Рахимуллович. - М., 2004. - 450 с.

201. Арясин, А.В. Мотивация и стимулирование труда работников государственных органов [Текст] : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05. / Арясин -Андрей Викторович. - М., 2006. - 176 с.

202. Аширов, Д.А. Методология развития мотивации и стимулирования персонала: социально-экономические аспекты [Текст] : дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 / Аширов Дмитрий Анатольевич. - М., 2002. - 334 с.

203. Волковицкая, Г.А. Управление качеством стимулирования персонала в организациях [Текст] : дис. ... канд. соц. наук : 22.00.08 / Волковицкая Галина Андреевна. - С.-Петербург, 2008. - 228 с.

204. Долгиев, М.М. Особенности и стимулирование труда государственных гражданских служащих [Текст] : дис. канд. экон. наук : 08.00.05 / Долгиев Мурат Магомедович. - М., 2007. - 230 с.

205. Дралов, В.В. Теоретические и организационно-методические вопросы совершенствования правового обеспечения управления органами внутренних дел [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Дралов Василий Викторович. - М., 2001. - 181 с.

206. Кальсин, А.Е. Стимулирование труда работников налоговых органов и налоговой полиции России: (Опыт политико-экономического исследования) [Текст] : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.01 / Кальсин Андрей Евгеньевич. -Ярославль, 1999. - 161 с.

207. Колмагоров, М.В. Управление поведением работников на основе стимулирования труда [Текст] : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Колмагоров Михаил Васильевич. - Кемерово, 2005. - 238 с.

208. Комаров, О.К. Теоретические и методологические основы формирования механизма мотивации, стимулирования и оплаты труда в промышленности [Текст] : дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 / Комаров Олег Константинович. - Саратов, 2005. - 339 с.

209. Коробов, В.Б. Социальные технологии в современном государственном управлении: вопросы теории, методологии, практики [Текст] : дис. ... д-ра соц. наук : 22.00.08. / Коробов Виктор Борисович. - М., 2002. - 386 с.

210. Лиманская, Л.А. Стимулирование как фактор повышения трудовой активности [Текст] : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.01. / Лиманская Любовь Алексеевна. - Пятигорск, 1984. - 210 с.

211. Мирошник, С.В. Теория правового стимулирования [Текст] : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01. / Мирошник Светлана Валентиновна. - Ростов-на-Дону, 2003. - 380 с.

212. Митрофанова, Е.А. Развитие системы мотивации и стимулирования трудовой деятельности персонала организации: теория, методология, практика [Текст] : дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05. / Митрофанова Елена Александровна. - М., 2008. - 338 с.

213. Филимонов, О.В. Управление социальной сферой внутренних войск МВД России [Текст] : дис. ... д-ра соц. наук : 22.00.08. / Филимонов Олег Викторович. М., 2012. - 387 с.

214. Черных, Л.А. Мотивационное управление персоналом [Текст] : дис... канд. экон. наук : 05.13.10. / Черных Людмила Александровна. Воронеж, 1999. -195 с.

215. Швецова, М.Е. Разработка и исследование моделей коллективного стимулирования [Текст] : дис. ... канд. техн. Наук : 05.13.10. / Швецова Марина Евгеньевна. - Воронеж, 2007. - 134 с.

216. Юрганова, Е.Ю. Мотивация и стимулирование труда управления персонала организации [Текст] : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.01. / Юрганова Елена Юрьевна. - Екатеринбург, 2003. - 201 с.

V. Публикации в периодических и электронных изданиях

217. Агеев, В.О. Вежливость, профессионализм, уважение - девиз полицейских Нью-Йорка. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.uvduao.ru/news3.html&file=interview (дата обращения 16.08.2016).

218. Колокольцев В.А. Принцип персональной ответственности действует для всех» // Газета «Известия». 2017. 7 ноября. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://iz.ru/666416/aleksandra-krasnogorodskaia/printcip-personalnoi-otvetstvennosti-deistvuet-dlia-vsekh (дата обращения 22.11.2017).

219. Леонтьев А.Н. Потребности, мотивы и эмоции. [Электронный ресурс].

- Режим доступа: http://www.flogiston.ru/arch/leontev.shtml (дата обращения 14.07.2016).

220. Моргунов Е.Б. Модели и методы управления персоналом: российско-британское учеб. пособие (Серия «Библиотека журнала «Управление персоналом»). М. 2001. - 464 с.

221. Никитин К. Солдаты правопорядка. «Блокнот агитатора». 1976. № 20.

- С. 26-27.

222. Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Рос. газ. 2012. 13 февраля. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rg.ru//2012/02/13/putin-statya.html (дата обращения 22.11.2017).

223. Расширенное заседание коллегии МВД России. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/56949, (дата обращения: 28.02.2018).

224. Сайт МВД России. Статистика. Состояние преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2017 года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://мвд.рф//reports/item/12167987/ (дата обращения 12.02.2018).

225. Усачев В.Л. Проблемы правового регулирования структуры заработной платы // Государство и право. 2005. - № 8. - С. 20-24.

VI. Иностранные источники

226. Albert Gore Comission Report. N.Y. L., 1993.

227. Klages H Zoffler E Administrativ modernization in Germany // International Revitw of Administrative Sciences. 1996. Vol. 62. № 2.

228. «Przeglad Policyjny» (Польша). 1995. № 1 (49). - 63 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

АНАЛИЗ

СОСТОЯНИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

в 2011 и 2018 годах

КОЛИЧЕСТВО УВОЛЕННЫХ ИЗ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОТРУДНИКОВ, ПРОСЛУЖИВШИХ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ, в %

45,00%

40,00%

35,00%

30,00%

25,00%

20,00%

15,00%

10,00%

5,00%

0,00%

руководящим состав

рядовом и младший начсостав

□ 2011 год □ 2018 год

СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛА УВОЛЕННЫХ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПРОСЛУЖИВШИХ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ, в %

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%

□ 2011 год □ 2018 год

А

ЭБиПК Дознания УУПиПДН ППС ГИБДД Кадров ЭКП Следствия

КОЛИЧЕСТВО СОТРУДНИКОВ, ДОПУСТИВШИХ НАРУШЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ, в тыс.

□ 2011 год □ 2018 год

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

ТАБЛИЦА

РЕЗУЛЬТАТОВ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА О СИСТЕМЕ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

ПАРАМЕТРЫ РЕСПОНДЕНТОВ Возраст: Стаж работы в органах внутренних дел:

Общее число Общее число (по

N. (по каждому из До 25 лет каждому из

представленны х столбцов) От 25-30 лет До 30-40 лет Старше 40 лет представленных столбцов) До 1 года От 1 года до 3 лет О т 3 до 10 лет более 10 лет

к к к к к к к к к к

о л и ч е с т в п р о л и ч е с т в п р о л и ч е с т в п р о л и ч е с т в п р о л и ч е с т в п р о л и ч е с т в п р о л и ч е с т в п р о л и ч е с т в п р о л и ч е с т в п р о л и ч е с т в п р

о ц е н т о ц е н т о ц е н т о ц е н т о ц е н т о ц е н т о ц е н т о ц е н т о ц е н т о ц е н т

ВОПРОСЫ ДЛЯ РЕСПОНДЕНТОВ о о о о о о о о о о

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

1. Что повлияло на Ваше решение стать сотрудником органов внутренних дел?

1.1. Престижность профессии 403 44% 43 43% 83 36% 179 50% 98 45% 406 45% 23 52% 38 39% 110 40% 235 48%

1.2. Возможность получить юридическое (иное) образование 118 13% 26 26% 34 15% 47 13% 11 5% 113 13% 9 20% 20 21% 38 14% 46 9%

1.3. Совет родственников 160 18% 19 19% 58 25% 52 14% 31 14% 160 18% 6 14% 18 19% 62 22% 74 15%

1.4. Совет друзей 50 6% 4 4% 12 5% 16 4% 18 8% 50 6% 1 2% 6 6% 13 5% 30 6%

1.5. Возможность получения жилья 28 3% 3 3% 5 2% 14 4% 6 3% 28 3% 1 2% 2 2% 8 3% 17 3%

1.6. Заработная плата 46 5% 3 3% 4 2% 18 5% 21 10% 46 5% 1 2% 3 3% 12 4% 30 6%

1.7. Что-либо другое 101 11% 3 3% 32 14% 34 9% 32 15% 101 11% 3 7% 10 10% 33 12% 55 11%

Всего 906 100% 101 100% 228 100% 360 100% 217 100% 904 100% 44 100% 97 100% 276 100% 487 100%

2. Что в настоящее время нравится или не нравится Вашей родне в Вашей службе в органах внутренних дел?

Нравится

2.1. Гарантированная выплата заработной платы 646 73% 72 76% 171 69% 258 74% 145 76% 655 73% 40 83% 68 76% 200 67% 347 76%

2.2. Возможность медицинского обслуживания в медучреждениях МВД России 42 5% 6 6% 14 6% 15 4% 7 4% 41 5% 2 4% 7 8% 17 6% 15 3%

2.3. Оплата проезда членам семьи во времы отпуска 182 21% 14 15% 59 24% 71 20% 38 20% 183 20% 5 10% 11 12% 77 26% 90 20%

2.4. Иное (укажите) 14 2% 3 3% 4 2% 7 2% 0% 14 2% 1 2% 3 3% 5 2% 5 1%

Всего 884 100% 95 100% 248 100% 351 100% 190 100% 893 100% 48 100% 89 100% 299 100% 457 100%

Не нравится

2.5. Ненормированный рабочий день 386 43% 59 61% 111 46% 149 41% 67 35% 385 43% 19 46% 41 45% 149 50% 176 39%

2.6. Низкий уровень денежного содержания 452 51% 35 36% 118 49% 190 52% 109 57% 451 50% 18 44% 45 49% 136 45% 252 56%

2.7. Частые стрессовые состояния 44 5% 1 1% 13 5% 18 5% 12 6% 54 6% 4 10% 3 3% 11 4% 16 4%

2.8. Иное (укажите) 10 1% 2 2% 1 0% 5 1% 2 1% 10 1% 0% 2 2% 2 1% 6 1%

Всего 892 100% 97 100% 243 100% 362 100% 190 100% 900 100% 41 100% 91 100% 298 100% 450 100%

3. Отметьте, чем для Вас является служба в органах внутренних дел?

3.1. Возможность обеспечения своей семьи 310 34% 29 29% 60 25% 133 36% 88 45% 309 34% 18 39% 26 29% 80 26% 185 40%

3.2. Люблю профессию 350 39% 47 47% 95 39% 147 40% 61 31% 351 39% 19 41% 41 46% 124 41% 167 36%

3.3. Служба - это вынужденное занятие в связи с отсутствием возможности устроиться на другую работу 112 12% 15 15% 39 16% 40 11% 18 9% 112 12% 7 15% 10 11% 44 14% 51 11%

3.4. Работа в коллективе настоящих профессионалов 102 11% 5 5% 40 16% 35 10% 22 11% 103 11% 2 4% 9 10% 42 14% 50 11%

3.5. Что-либо другое (укажите) 29 3% 4 4% 9 4% 11 3% 5 3% 29 3% 4 4% 15 5% 10 2%

Всего 903 100% 100 100% 243 100% 366 100% 194 100% 904 100% 46 100% 90 100% 305 100% 463 100%

1. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

4. Как складывается Ваша карьера в системе органов внутренних дел?

4.1. Успешно 572 63% 56 56% 135 56% 237 64% 144 74% 574 63% 27 57% 52 57% 169 55% 326 71%

4.2. Продвижения по службе не было 285 32% 40 40% 98 40% 107 29% 40 21% 286 32% 20 43% 37 41% 124 41% 105 23%

4.3. Иное (укажите) 47 5% 4 4% 9 4% 24 7% 10 5% 46 5% 0% 2 2% 13 4% 31 7%

Всего 904 100% 100 100% 242 100% 368 100% 194 100% 906 100% 47 100% 91 100% 306 100% 462 100%

5. Чем Вам приходилось рисковать, исполняя служебные обязанности?

5.1. Жизнью 90 10% 7 7% 23 9% 44 13% 16 8% 90 10% 5 11% 2 2% 28 10% 55 12%

5.2. Здоровьем 519 58% 54 56% 128 52% 207 59% 130 63% 519 58% 21 48% 55 59% 156 54% 287 61%

5.3. Ухудшением отношений в семье 240 27% 28 29% 75 31% 87 25% 50 24% 241 27% 13 30% 26 28% 91 31% 111 24%

5.4. Иное (укажите) 49 5% 8 8% 18 7% 14 4% 9 4% 49 5% 5 11% 10 11% 15 5% 19 4%

Всего 898 100% 97 100% 244 100% 352 100% 205 100% 899 100% 44 100% 93 100% 290 100% 472 100%

6. Соответствует ли получаемая Вами заработная плата затратам труда?

6.1. Да 31 3% 3 3% 9 4% 9 3% 10 5% 31 3% 2 4% 3 3% 9 3% 17 4%

6.2. Скорее да, чем нет 65 7% 5 5% 15 6% 29 8% 16 8% 65 7% 3 7% 6 6% 21 7% 35 7%

6.3. Скорее нет, чем да 327 36% 39 40% 86 36% 121 34% 81 39% 326 36% 23 50% 40 43% 102 35% 161 34%

6.4. Нет 480 53% 51 52% 131 54% 198 55% 100 48% 477 53% 18 39% 44 47% 161 55% 254 54%

Всего 903 100% 98 100% 241 100% 357 100% 207 100% 899 100% 46 100% 93 100% 293 100% 467 100%

7. Каков Ваш денежный вклад в семейный бюджет (при разрешенном совместительстве вне службы)?

7.1. Менее 25% 219 24% 47 47% 60 25% 70 21% 42 19% 227 25% 15 33% 36 39% 96 32% 80 17%

7.2. От 50 до 75% 429 48% 31 31% 109 45% 173 51% 116 53% 438 48% 20 44% 35 38% 117 39% 266 55%

7.3. 100% 159 18% 15 15% 50 20% 56 16% 38 18% 160 17% 7 16% 13 14% 57 19% 83 17%

7.4. Иное (укажите) 95 11% 7 7% 25 10% 42 12% 21 10% 95 10% 3 7% 9 10% 29 10% 54 11%

Всего 902 100% 100 100% 244 100% 341 100% 217 100% 920 100% 45 100% 93 100% 299 100% 483 100%

8. Насколько обоснованы дисциплинарные взыскания, объявленные нарушителям служебной дисциплины в подразделении, в котором Вы работаете?

8.1. Взыскания обоснованы 448 50% 50 51% 105 43% 178 52% 115 54% 455 50% 22 50% 46 51% 129 43% 258 55%

8.2. Недостаточно обоснованы 357 40% 38 39% 115 47% 125 37% 79 37% 357 39% 17 39% 37 41% 137 45% 166 35%

8.3. Не обоснованы совершенно 66 7% 7 7% 20 8% 29 9% 10 5% 66 7% 2 5% 7 8% 26 9% 31 7%

8.4. Иное (укажите) 28 3% 3 3% 7 3% 8 2% 10 5% 29 3% 3 7% 1 1% 10 3% 15 3%

Всего 899 100% 98 100% 247 100% 340 100% 214 100% 907 100% 44 100% 91 100% 302 100% 470 100%

9. Удовлетворены ли Вы системой материального поощрения сотрудников в подразделении, в котором Вы работаете?

9.1. Да, удовлетворен 47 5% 7 7% 9 4% 16 4% 15 8% 47 5% 6 13% 2 2% 11 4% 28 6%

9.2. Скорее - да, чем - нет 146 16% 15 15% 48 19% 54 15% 29 15% 146 16% 8 18% 16 18% 52 18% 70 15%

9.3. Скорее - нет, чем - да 328 37% 37 38% 89 36% 122 34% 80 41% 327 36% 16 36% 41 46% 109 37% 161 35%

9.4. Нет, не удовлетворен 377 42% 39 40% 103 41% 164 46% 71 36% 377 42% 15 33% 30 34% 125 42% 207 44%

Всего 898 100% 98 100% 249 100% 356 100% 195 100% 897 100% 45 100% 89 100% 297 100% 466 100%

10. Удовлетворены ли Вы системой морального поощрения сотрудников подразделения, в котором Вы работаете?

10.1. Да, удовлетворен 79 9% 12 12% 17 7% 27 8% 23 10% 79 9% 7 16% 6 6% 22 8% 44 9%

10.2. Сорее - да, чем - нет 218 24% 26 27% 50 20% 92 27% 50 23% 218 24% 18 40% 24 26% 63 22% 113 23%

10.3. Скорее нет, чем - да 320 35% 34 35% 86 35% 118 35% 82 37% 320 35% 10 22% 40 43% 111 39% 159 33%

10.4. Нет, не удовлетворен 287 32% 25 26% 91 37% 104 30% 67 30% 288 32% 10 22% 23 25% 88 31% 167 35%

Всего 904 100% 97 100% 244 100% 341 100% 222 100% 905 100% 45 100% 93 100% 284 100% 483 100%

11. В какой степени Вы знакомы с методикой оценки результатов служебной деятельности и деловых качеств сотрудников подразделения, в котором Вы аботаете?

11.1. Знаком 409 53% 34 47% 88 43% 174 55% 113 63% 409 53% 17 46% 27 35% 125 50% 240 58%

11.2. Не знаком 361 47% 37 51% 117 57% 142 45% 65 36% 362 47% 20 54% 48 62% 126 50% 168 41%

11.3. Иное (что именно) 5 1% 1 1% 1 0% 2 1% 1 1% 5 1% 0% 2 3% 0% 3 1%

Всего 775 100% 72 100% 206 100% 318 100% 179 100% 776 100% 37 100% 77 100% 251 100% 411 100%

1. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

12. Вы считаете объективной оценку результатов Вашей служебной деятельности со стороны руководства подразделения (обоснуйте)?

12.1. Да 367 55% 36 46% 88 42% 146 45% 97 53% 193 31% 22 58% 29 36% 111 44% 31 13%

12.2. Скорее - да, чем - нет 33 5% 4 5% 8 4% 14 4% 7 4% 33 5% 0% 4 5% 10 4% 19 8%

12.3. Скорее нет, чем - да 56 8% 8 10% 12 6% 23 7% 13 7% 56 9% 1 3% 13 16% 12 5% 30 12%

12.4. Нет 191 29% 29 37% 101 48% 131 40% 61 34% 319 52% 13 34% 32 40% 115 46% 159 64%

12.5. Иное (что именно) 15 2% 1 1% 0% 10 3% 4 2% 16 3% 2 5% 2 3% 3 1% 9 4%

Всего 662 100% 78 100% 209 100% 324 100% 182 100% 617 100% 38 100% 80 100% 251 100% 248 100%

13. В какой форме доводятся результаты оценки Вашей работы?

13.1. Лично сообщается на совещании всего коллектива 737 82% 77 81% 189 78% 312 86% 159 81% 731 82% 37 82% 166 88% 143 75% 385 83%

13.2. При аттестации 79 9% 12 13% 27 11% 24 7% 16 8% 78 9% 6 13% 12 6% 23 12% 37 8%

13.3. Иное (укажите) 80 9% 6 6% 26 11% 26 7% 22 11% 79 9% 2 4% 10 5% 25 13% 42 9%

Всего 896 100% 95 100% 242 100% 362 100% 197 100% 888 100% 45 100% 188 100% 191 100% 464 100%

14. Отметьте основные факторы, отрицательно влияющие на снижение результатов оперативно-служебной деятельности (ОСД) подразделения, в котором Вы работаете?

14.1. Несовершенство отдельных нормативных правовых актов, определяющих содержание ОСД 162 18% 15 15% 32 13% 68 19% 47 24% 162 18% 4 9% 14 14% 45 15% 99 21%

14.2. Слабая профессиональная подготовленность сотрудников 47 5% 6 6% 8 3% 18 5% 15 8% 47 5% 4 9% 3 3% 10 3% 30 6%

14.3. Низкая заинтересованность сотрудников в результатах служебной деятельности 78 9% 9 9% 18 7% 34 9% 17 9% 79 9% 4 9% 11 11% 22 7% 42 9%

14.4. Недостаточное денежное содержание 370 41% 46 46% 108 44% 142 39% 74 37% 372 41% 24 55% 29 30% 134 45% 185 40%

14.5. Напряженный режим служебной деятельности 115 13% 10 10% 33 14% 49 13% 23 12% 115 13% 3 7% 15 15% 39 13% 58 12%

14.6. Недостаточная материально-техническая оснащенность 117 13% 12 12% 39 16% 47 13% 19 10% 117 13% 4 9% 25 26% 43 14% 45 10%

14.7. Частая смена руководителей 5 1% 1 1% 2 1% 1 0% 1 1% 5 1% 1 2% 0% 2 1% 2 0%

14.8. Что-либо другое (укажите) 11 1% 0% 3 1% 5 1% 3 2% 11 1% 0% 0% 5 2% 6 1%

Всего 905 100% 99 100% 243 100% 364 100% 199 100% 908 100% 44 100% 97 100% 300 100% 467 100%

15. Укажите, какие условия службы способствуют более высоким результатам служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел?

15.1. Повышение авторитета профессии 165 18% 12 12% 34 14% 64 18% 55 28% 166 18% 6 14% 11 10% 43 15% 106 22%

15.2. Карьерный рост 40 4% 11 11% 14 6% 10 3% 5 3% 40 4% 5 11% 6 6% 20 7% 9 2%

15.3. Денежное довольствие 518 57% 52 53% 159 65% 212 58% 95 48% 516 57% 28 64% 68 64% 167 60% 253 53%

15.4. Высокие социальные гарантии 42 5% 3 3% 8 3% 19 5% 12 6% 42 5% 2 5% 5 5% 7 3% 28 6%

15.5. Обеспечение жильем 77 9% 11 11% 14 6% 40 11% 12 6% 77 9% 1 2% 7 7% 23 8% 46 10%

15.6. Морально-психологический климат в коллективе 46 5% 6 6% 12 5% 16 4% 12 6% 46 5% 2 5% 6 6% 15 5% 23 5%

15.7. Высокая оценка результатов труда 11 1% 3 3% 2 1% 3 1% 3 2% 11 1% 0% 3 3% 2 1% 6 1%

15.5. Иное (укажите) 6 1% 1 1% 0% 0% 5 3% 6 1% 0% 0% 1 0% 5 1%