Правовые и организационные основы кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат наук Мурат Досымбек

• Мурат Досымбек
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Мурат Досымбек

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые и исторические основы кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии

§ 1. Теоретико-правовые основы кадровой политики Министерства

юстиции и внутренних дел Монголии

§2. Исторические основы кадровой политики Министерства

юстиции и внутренних дел Монголии

Глава 2. Организационно-правовые основы и современное состояние кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии и зарубежных систем

правоохранительных органов

§1. Организационно-правовые основы и современное состояние кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел

Монголии

§2. Организационно-правовые основы кадровой политики в

системах правоохранительных органов зарубежных стран

Глава 3. Отдельные направления совершенствования правовых и организационных основ кадровой политики Министерства

юстиции и внутренних дел Монголии

§1. Сравнительный анализ правовых и организационных основ кадровой политики Министерства внутренних дел Российской

Федерации и Министерства юстиции и внутренних дел Монголии

§2. Пути совершенствования правовых и организационных основ кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел

Монголии

Заключение

Список литературы

Приложения

Приложение 1. Аналитическая справка о результатах изучения мнения сотрудников службы полиции и органов исполнения судебных решений Монголии по вопросам применения правовых и

организационных основ кадровой политики МЮВД Монголии

Приложение 2. Проект приказа МЮВД Монголии «Об утверждении Концепции кадровой политики Министерства юстиции и

внутренних дел Монголии»

Приложение 3. Проект структуры Центрального аппарата

Министерства юстиции и внутренних дел Монголии

Приложение 4. Система базовых критериев оценки эффективности

служащих в соответствии с АСОЭДС МЮВД Монголии

Приложение 5. Принципы системы заслуг (merit system), способствующие формированию высокопрофессионального кадрового

состава ОВД Монголии

Приложение 6. Этапы кадрового мониторинга системы МЮВД Монголии

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые и организационные основы кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В последние годы Парламентом (Великим государственным хуралом Монголии) и Министерством юстиции и внутренних дел Монголии обращается особое внимание на правовые и организационные основы кадровой политики, позволяющей эффективно обеспечивать ведомственные подразделения квалифицированными кадрами. Так, в 2017 году был принят Закон Монголии «О государственной службе Монголии», который вступил в законную силу 1 января 2019 года. Незначительная по сроку правоприменительная практика данного Закона пока не позволяет сделать однозначные выводы об эффективности правового регулирования. Несмотря на это, процесс формирования кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии уже сегодня нуждается в эффективной и четкой регламентации правовых и организационных основ кадровой политики, так как он напрямую влияет на эффективность государственного управления в целом.

Кадровая политика Министерства юстиции и внутренних дел Монголии (далее - МЮВД Монголии) должна быть направлена на анализ текущей ситуации, определение основных направлений формирования кадровой деятельности и механизмы ее реализации.

Активный процесс совершенствования кадровой политики происходит сегодня и на уровне ведомственного агентства, где особое внимание уделяется развитию профессиональной компетентности сотрудников, стимулированию их должностного роста, объективности при оценке результатов деятельности. Поэтому организационно-правовая упорядоченность в работе с кадрами исключит их случайный или произвольный подбор, будет способствовать объективному перемещению и служебному росту сотрудников.

Указанные аргументы свидетельствуют о необходимости исследования организационных основ кадровой политики Министерства юстиции и

внутренних дел Монголии, результаты которого позволят выработать меры, способствующие устранению недостатков в ее деятельности.

Кроме этого, современное законодательство, регламентирующее деятельность органов внутренних дел Монголии в целом, безусловно, нуждается в детальном, всестороннем анализе, включая сравнительно-правовой (в том числе на примере Российской Федерации и Монголии), в совершенствовании действующих правовых и организационных основ кадровой политики, в создании модельного законодательства для его применения в международной деятельности.

Таким образом, актуальность исследования определяется прежде всего недостаточными уровнем научной разработанности и степенью урегулированности имеющихся правовых и организационных основ кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии в новых исторических условиях с учетом их эволюции, что своевременно и предопределило выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Гипотезой диссертационного исследования является предположение автора о том, что совершенствование правового регулирования и организационного обеспечения кадровой политики МЮВД Монголии позволит осуществить эффективное централизованное управление кадрами на государственном и внутриведомственном уровнях.

Степень научной разработанности темы исследования. Тема диссертационного исследования носит многоотраслевой характер. В этой связи необходимо изучение широкого спектра нормативных правовых актов, касающихся реализации кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России), Министерства юстиции и внутренних дел Монголии (МЮВД Монголии) и аналогичных министерств зарубежных стран.

Отдельным аспектам правовых и организационных основ формирования кадровой политики посвящены научные изыскания И.П. Антоновой, Е.И. Васильевой, И.П. Вишневской, В.А. Власихина,

О.А. Галанина, В.Д. Граждана, В.И. Жильцова, М.А. Зеленского, Д.Ю. Знаменского, С.Ф. Зыбина, Д.Ю. Изотова, А.В. Карасева, А.В. Кашина, В.Я. Кикотя, А.А. Кобозева, Л.М. Колодкина, А.А. Крицкой, К.А. Кудряшова, В.Л. Кубышко, П.Н. Курловича, В.А. Курмашевой, Г.Г. Левкина, А.Ф. Майдыкова, В.А. Меденко, П.А. Меркулова, Ю.А. Мозговой, С.С. Олейника, А.С. Орлова, Е.В. Пашиной, А.В. Ручкина,

A.Б. Свистильникова, Е.В. Слепцовой, А.В. Стремоухова, Х.Б. Ципинова,

B.С. Четверикова, В.А. Яцкова и других, которые затронули и сравнительно -правовые аспекты кадровой политики государственной службы и службы полиции.

Проблемы управления человеческим ресурсом и менеджментом (управление персоналом) рассматривались в рамках исследований следующих ученых: Н.И. Архипова, О.В. Балдина, С.А. Ваторопина, Б.А. Воронина, М.М. Гайфуллиной, О.С. Горбуновой, С.Ю. Доля, Г.И. Иванова, А.Я. Кибанова, А.А. Коновалова, В.М. Макова, Н.А. Омельченко, С.В. Петряковой, С.В. Радионовой, О.Л. Седовой, Е.В. Семенюка, В.В. Чекмарева и других.

В МЮВД Монголии исследованием правовых и организационных основ кадровой политики государственной службы и предпринимательских организаций занимаются: Ч. Алтантуул, Б. Цэвэн, В. Удвал, Г. Намсрайдорж, Д. Бартанбаатар, Д. Энхжаргал, Н. Дэмбэрэл, О. Батсайхан, П. Наранцэцэг,

C. Чинзориг, Ц. Менхбат, Ц. Цэцэгмаа, Ц. Энхмандах1 и др.

Несмотря на выдающиеся труды указанных авторов, необходимо отметить, что правовые и организационные основы кадровой политики МЮВД Монголии до сих пор остаются не исследованными в полной мере.

1 См., подробнее: Б.Цэвэн, В. Удвал, Монгол Улсын хууль ЗYЙн алба (ТэргYYн дэвтэр) Монгол улсын Хууль ЗYЙн, дотоод хэргийн алба байгууллагдсаны 100 жилийн ойд зориулсан ном. //Ардчилсан еерчлелтийн Yеийн болон 1992 оны Yндсэн хуулийг хэрэгжYYлэх Yеийн хууль ЗYЙн алба. УБ., 2011. 583-х; О.Батсайхан. ХХ зууны Монголын тYYхийн эх сурвалж (Автономит Монгол улсын Yеийн онцлог баримт бичгYYД) (1911— 1921) УБ: 2003. 428-х; П. Наранцэцэг. ХYний неецийн менеджментю Сурах бичиг./ УБ., 2009, 175-х; Ц.Цэцэгмаа, ХYний неецийн менежмент:. Сурах бичиг. /2 дугаар хэвлэл/, УБ., 2009. 154-х

Более того, следует подчеркнуть, что на уровне МЮВД Монголии ранее не проводилось сравнительного правового анализа в сфере реализации кадровой политики МВД России и МЮВД Монголии. Эти обстоятельства, как наиболее существенные, послужили основанием выбора темы в качестве диссертационного исследования.

Цель исследования - создание научно-прикладной модели системы, включающей в себя современный механизм организационного и правового регулирования основ кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии, формулирование выводов и предложений по их совершенствованию.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач диссертационного исследования:

- анализ теоретико-правовых основ кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии;

- изучение исторических основ кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии;

- исследование организационных и правовые основ современного состояния кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии;

- анализ организационно-правовых основ кадровой политики в системах правоохранительных органов зарубежных стран;

- проведение сравнительного анализа правовых и организационных основ кадровой политики МВД России и МЮВД Монголии;

- определение путей совершенствования правовых и организационных основ кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии.

В ходе исследования автором были решены все задачи.

Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений в сфере организации и правового регулирования основ кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии.

Предмет исследования составляют правовые и организационные основы кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии, регламентирующие кадровую деятельность, а также международный опыт кадровой политики в правоохранительных системах.

Методология и методы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составила система принятых в науке принципов и методов познания социально-правовых институтов в их взаимосвязи и взаимообусловленности.

В частности, использовались следующие методы познания -общенаучные: наблюдение, описание, обобщение, аналогия, анализ, синтез, индукция, дедукция; частнонаучные: изучение, анкетирование; всеобщий метод (материалистической диалектики) и сравнительно-правовой.

Использование указанной методологии позволило достоверно раскрыть предмет диссертационного исследования, сформулировать выводы и предложения, направленные на совершенствование правовых и организационных основ кадровой политики МЮВД Монголии.

Нормативную основу исследования составили: международные правовые акты, Конституция Монголии, Конституция Российской Федерации, законы Монголии, указы Президента Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, а также подзаконные правовые акты, связанные с реализацией государственной кадровой политики в системах внутренних дел разных государств.

Эмпирическая база исследования. Сбор фактического материала, составляющего эмпирическую базу исследования за период с 2011 по 2021 годы, проводился преимущественно в Российской Федерации и Монголии. Этот материал включает:

- официальные статистические данные, источниками которых послужили проанализированные ежегодные отчеты МЮВД Монголии, Совета государственной службы Монголии;

- справочные, методические материалы ДГСК МВД России, свидетельствующие о состоянии работы с кадрами в органах внутренних дел и иные материалы, касающиеся кадровой политики МВД России;

- архивные материалы по работе с кадрами МЮВД Монголии и информационно-аналитические обзоры, директивы, решения коллегий;

- зарубежные научные исследования и материалы периодической печати;

- результаты анкетирования 190 респондентов, в число которых вошли все сотрудники кадровых подразделений, в том около 30 % опрошенных составили респонденты из штатной численности руководителей подразделений полиции и органов исполнения судебных решений Монголии;

- статистические сведения о действительной численности государственных (милитаризованных) служащих Монголии за период 2016-2020 годов;

- другие документы и источники, связанные с вопросами кадровой политики органов внутренних дел в ряде зарубежных государств.

Научная новизна исследования заключается в том, что автором изучены и проанализированы теоретические правовые и организационные основы кадровой политики государств Российской Федерации и Монголии, реализуемой как на уровне министерств, так и на уровне органов внутренних дел, рассмотрено их историческое развитие, проведен сравнительно-правовой анализ. Сформулированы авторские определения, раскрывающие суть кадровой политики в органах внутренних дел.

На основе анализа кадровой политики органов внутренних дел зарубежных стран, в частности на примере Соединенных Штатов Америки, Федеративной Республики Германия и Республики Казахстан, выявлены положительные аспекты и предложены научно-практические рекомендации по совершенствованию кадровой политики в МЮВД Монголии.

Разработан авторский проект Концепции кадровой политики МЮВД Монголии, сформулированы основные направления ее совершенствования.

Научная новизна сформулированных выводов и рекомендаций нашла отражение в основных положениях, выносимых на защиту.

Положения, выносимые на защиту:

1. Авторская Концепция кадровой политики МЮВД Монголии представляет собой совокупность идей и научных взглядов, отраженных в предложенном проекте нормативного правового акта, регулирующего отношения в сфере формирования системного и всестороннего развития кадров МЮВД Монголии. Главной целью проекта Концепции является определение перспективных направлений развития системы работы с кадрами в ОВД Монголии, определение основных путей и методов её модернизации и совершенствования.

Основная идея Концепции заключается в создании персонала нового типа, сформированного на основе эффективной кадровой политики и обладающего высоким профессиональным уровнем. Определены основные направления, позволяющие сформировать высокорезультативную кадровую политику МЮВД Монголии.

2. Исходя из анализа правовых и организационных основ кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии, автор пришел к выводу о необходимости нормативного урегулирования понятий «государственная кадровая политика МЮВД Монголии» и «кадровая политика органов внутренних дел Монголии». В связи с чем им вносится предложение о целесообразности дополнения Постановления Правительства Монголии от 9 января 2019 г. № 11 «Программа структурных изменений и стратегической деятельности Министерства юстиции и внутренних дел Монголии» следующими понятиями.

Государственная кадровая политика МЮВД Монголии - это отраслевая модификация государственной кадровой политики, представляющая собой совокупность принципов, методов и форм организационного механизма, направленного на воспроизводство, совершенствование и развитие кадрового потенциала, на создание

высокопрофессионального кадрового корпуса для органов внутренних дел Монголии.

Кадровая политика органов внутренних дел Монголии - составная часть общей кадровой политики государства, направленная на кадровое обеспечение путем подбора, приема, расстановки, обучения и использования кадров в ОВД.

Авторское определение предоставляет и возможность единого толкования этих терминов, понимания отличий и специфики государственной кадровой политики МЮВД Монголии и кадровой политики органов внутренних дел Монголии, а также обеспечивает теоретическую обоснованность проведения кадровой политики МЮВД Монголии.

3. По результатам сравнительного анализа организационных основ кадровой политики МВД России и МЮВД Монголии автором внесено предложение о дополнении структуры Центрального аппарата МЮВД Монголии специализированным подразделением - Департаментом кадровой политики, аналогичным Департаменту государственной службы и кадров в структуре МВД России за счет имеющихся штатной численности и вакансий.

Таким образом, внедрение положительного опыта МВД России в практику МЮВД Монголии поможет стабилизировать и усовершенствовать кадровую работу и политику в системе Министерства и правительственных агентств.

В формате данного предложения целесообразно Постановление Правительства Монголии от 2 сентября 2020 года № 95 «Об утверждении стратегии деятельности и Программы изменения организационной структуры Министерства юстиции и внутренних дел Монголии» дополнить нормой, закрепляющей возложение на Департамент кадровой политики МЮВД Монголии руководящих и контролирующих функций по проведению кадровой работы, прохождению действительной (милитаризованной) службы

в органах внутренних дел Монголии и реализации правовых и организационных основ кадровой политики.

4. Изучение опыта Монголии в области применения передовых технологий по реализации кадровой политики позволило сформулировать предложение автора о необходимости создания и внедрения в профессиональную деятельность автоматизированной системы оценки эффективности деятельности служащих (АСОЭДС) МЮВД Монголии, их знаний, навыков и умений, кроме того, обеспечивающей автоматизированный доступ к систематизированным справочным материалам, необходимым для выполнения служебных обязанностей.

Таким образом следует дополнить Постановление Правительства Монголии от 20 февраля 2019 года № 74 «Порядок ведения единой государственной информационной системы государственных служащих и получения информации» нормой, регламентирующей систему базовых критериев оценки эффективности деятельности служащих в соответствии с АСОЭДС МЮВД Монголии.

5. В целях формирования высокопрофессионального кадрового состава ОВД Монголии, опираясь на выводы, полученные в результате анализа социологического опроса и подтвержденные другими эмпирическими материалами, автор предлагает дополнить Закон Монголии от 15 апреля 2004 г. «О правовом статусе правительственных агентств» специальными принципами кадровой политики МЮВД Монголии, присущими системе заслуг (merit system):

- подбор кадров по деловым, профессиональным и нравственным качествам;

- открытость и гласность;

- социальное равенство доступа граждан к действительной (милитаризованной) государственной службе;

- социальный контроль за деятельностью государственных служащих;

- карьерный рост на основе критериев компетентности служащих».

Данные принципы позволят МЮВД Монголии сформировать компетентный кадровый состав органов внутренних дел.

6. Предложение авторской классификации этапов кадрового мониторинга системы МЮВД Монголии, которой целесообразно дополнить Закон Монголии от 15 апреля 2004 г. «О правовом статусе правительственных агентств»:

I. Определение существенных индикаторов состояния кадрового потенциала.

II. Разработка комплексной программы постоянной диагностики развития умений и навыков сотрудников.

III. Создание отдельных программ кадровой работы по оценке и аттестации, планированию карьерного роста, поддержанию благоприятного социально-психологического климата в коллективе.

IV. Внедрение методики оценки эффективности кадровых программ.

В результате соблюдения данных этапов кадрового мониторинга

системы МЮВД Монголии кадровый мониторинг будет выступать в качестве основы разработки процедур диагностики, планирования и прогнозирования кадровой политики.

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что результаты, полученные автором в ходе исследования, могут быть использованы в процессе дальнейшей научной разработки вопросов формирования правовых и организационных основ кадровой политики в МВД России и МЮВД Монголии.

Отдельные предложения и выводы, изложенные в диссертационном исследовании, могут быть использованы при формировании кадровой политики органов внутренних дел, нормотворческой деятельности государства, совершенствовании управления человеческими ресурсами ведомственных агентств МЮВД Монголии, а также в учебном процессе образовательных организаций юридического профиля в рамках таких учебных дисциплин, как «Менеджмент человеческих ресурсов»,

«Управление человеческими ресурсами в государственных органах Монголии», «Подготовка высококвалифицированных кадров государственных органов Монголии» и др.

Практическая значимость исследования состоит в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию управления в сфере кадрового управления органами внутренних дел, организации работы с кадрами ведомственных агентств МЮВД Монголии.

Полученные автором в результате проведенного исследования теоретические и практические рекомендации могут быть использованы:

- в дальнейшем развитии правовых и организационных основ кадровой политики МЮВД Монголии;

- в разработке концепций или программ кадровой политики органов внутренних дел, подготавливаемых в целях совершенствования управления кадров в единой форме ведомственных агентств (подразделений);

- при подготовке иных нормативных правовых актов, международных документов, регулирующих кадровую деятельность органов внутренних дел Монголии в сфере управления кадрами;

- в повседневной оперативно-служебной и кадровой деятельности органов внутренних дел Монголии;

- при разработке методов и средств, применяемых сотрудниками кадровых подразделений в процессе приема, отбора, расстановки и аттестации кадров;

- в процессе подготовки сотрудников кадровых подразделений органов внутренних дел Монголии, а также руководителей подразделений агентств МЮВД Монголии.

Достоверность полученных результатов обеспечиваются системным подходом к исследованию проблем применения правовых и организационных основ кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии. Они базируются на использовании научной

методологии: анализе эволюции кадровой политики; широкой информационной базе исследования, в том числе репрезентативных данных, полученных в ходе социологического опроса квалифицированных респондентов; теоретических положениях, содержащихся в трудах ученых различных государств, в частности России и Монголии, в том числе ученых - представителей ведомственной науки; сравнительном анализе многоотраслевых теоретических источников и нормативных правовых актов России и Монголии.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России. Основные положения, выводы и рекомендации отражены в 16 публикациях автора общим объемом 5,74 п.л., 6 из которых опубликованы в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.

Основные положения исследования представлялись также на следующих научно-представительских мероприятиях международного и всероссийского уровней: Международная научная конференция «Исторический путь и тенденция развития университета внутренних дел Монголии» (Университет внутренних дел Монголии, г. Улан-Батор, 08.07.2019); Научно-представительское мероприятие «Летняя школа молодых ученых-2019» (Академия управления МВД России, г. Москва, 31.05.2019); Всероссийская научно-практическая конференция «Управление полицией в современных условиях» (Нижегородская академия МВД России, г. Нижний Новгород, 21.03.2019); XXI Международная научно-практическая конференция «Экстремальные ситуации, конфликты, социальное согласие» (Академия управления МВД России, г. Москва, 12.10.2019); XXXVII Международный интерактивный конкурс «Человек и современный мир» (г. Владивосток, 12.11.2019); Всемонгольская научно-практическая

конференция «Law enforcement/ Хууль сахиулах ажиллагаа» (Университет внутренних дел Монголии, г. Улан-Батор, 04.01.2020); Всероссийская конференция «Ломоносов - 2020», (Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, г. Москва, 03-17.04.2020); VII Международная научно-практическая конференция «Правовая система и современное государство: проблемы, тенденции и перспективы развития», (МЦНС «Наука и Просвещение», г. Пенза, 30.04.2020); Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы полицейского права» (Омская академия МВД России, г. Омск, 01.06.2020); Международная научно-практическая конференция «Управление полицией в современных условиях» (Нижегородская академия МВД России, г. Нижний Новгород, 15.04.2020); Международная научная конференция молодых ученых «Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности в Республике Казахстан» (Институт экономики и права Костанайского государственного университета имени А. Байтурсынова, Республика Казахстан, 24.04.2020).

Результаты диссертационного исследования внедрены в практику работы правового и кадрового отделов Главного управления исполнения судебных решений Монголии, Управления общественной безопасности Главного управления полиции Монголии, Следственного департамента Монголии, пункта полиции «Чойский» Межмуниципального отдела МВД России «Турочаский», а также используются в образовательном процессе Института полиции и Научно-исследовательского института Университета внутренних дел Монголии, что подтверждается соответствующими актами внедрения.

Структура диссертации определяется спецификой объекта и предмета исследования, целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка литературы и соответствующих разработанных приложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ И ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МОНГОЛИИ

§1. Теоретико-правовые основы кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии

Исследование теоретических основ кадровой политики МЮВД Монголии, на наш взгляд, необходимо начинать с анализа основных понятий, раскрывающих суть кадровой политики, и анализа связанной с нею проблематики, ввиду неоднозначности трактовок как в научной литературе, так и в правоприменительной практике, включая практику нормативно-правового регулирования безотносительно сферы ее действия.

Теоретико-методологический фундамент кадровой политики Министерства юстиции и внутренних дел Монголии (далее МЮВД Монголии) представлен не только основами кадровой политики в узком научном смысле. Кадровую политику следует рассматривать значительно шире, начиная с ключевых терминов и определений (включая инструменты, методы и средства) и заканчивая нормативно-правовым и организационным обеспечением.

В целом в современных условиях совершенствование системы управления государственной службой Монголии предполагает решение крупных государственных задач, таких как улучшение функционирования государственной службы, надлежащее обеспечение публичного управления кадрами соответствующей квалификации, повышение эффективности подготовки кадров в государственных органах, обеспечение карьерного и личностного роста государственных служащих, их грамотная и результативная мотивация, в общей совокупности нацеленных на неуклонное повышение производительности и результативности труда.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Мурат Досымбек, 2021 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Монголии : принята 13 января 1992 г. (в действ. ред). -Режим доступа: http://www.conscourt.gov.mn/.

2. Конституция Российской Федерации : принята всеобщим голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

3. О государственной службе : Закон Монголии от 7 декабря 2017 г. (в новой ред.) Терийн мэдээлэл сэтгYYл. - 2018. - № 1, /1006/. - Ст. 12. - Режим доступа: Ы1р://рагПатеп1тп/п/кхро/.

4. О системе государственной службы Российской Федерации : федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. -№ 22. - Ст. 2063.

5. О правовом статусе Министерств Монголии : закон Монголии от 15 апреля 2004 г. Терийн мэдээлэл сэтгYYл. - 2004. - № 16, /349/. - Режим доступа: http://parliament.mn/n7kwco/.

6. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (ред. от 31.07.2020)] // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 49 (ч. 1). - Ст. 7020.

7. О правовом статусе правительственных агентств : закон Монголии от 15 апреля 2004 г. Терийн мэдээлэл. - 2004. - № 16, /349/. Ст.4. - Режим доступа: http://parliament.mn/n7kwco/.

8. О правоохранительной службе : закон Республики Казахстан от 6 января 2011 г. № 380-1У (ред. от 11.01.2020) - Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30916594/.

9. О службе полиции : закон Монголии от 9 февраля 2017 г. (в новой ред.) Терийн мэдээлэл сэтгYYл. - 2017. - № 8, /965/. - Режим доступа:

http://parliament.mn/n/dhqo/.

10. О полиции : федер. закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ (ред. от 06.06.2019)] // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

11. Об исполнении судебных решений : закон Монголии от 9 июня 2017 г. (в новой ред.) Терийн мэдээлэл сэтгYYл. - 2017. - № 24, /981/. -Режим доступа: http: //parliament.mn/n/1 oty/.

12. О пенсионном обеспечении и пособиях военнослужащих : закон Монголии от 13 июня 1994 г. (ред. от 26.01.2017). Терийн мэдээлэл сэтгYYл. -2017. - № 3, /876/. - Режим доступа: http://parliament.mn/n/dhpr/.

13. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 30 (ч. 1). - Ст. 4595.

14. Трудовой кодекс Российской Федерации : федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

15. О государственной политике обновления, изменения структуры и стратегии деятельности Правительства Монголии : постановление Великого Государственного Хурала Монголии от 15 октября 2015 г. «Эрх ЗYЙн мэдээллийн нэгдсэн систем». - Режим доступа: https://www.legalinfo.mn/ annex/details/8322?lawid=13240/.

16. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 гг.)» : указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 (ред. от 10.08.2012) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 11. - Ст. 1277.

17. Программа развития органа полиции : постановление Правительства Монголии от 22 апреля 2020 г. № 79. - Режим доступа: https: //mojha. gov.mn/newmojha/?p=3722/.

18. Вопросы организации полиции : указ Президента Российской

Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 (ред. от 07.12.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 10. - Ст. 1336.

19. Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1575 (ред. от 27.03.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 48. - Ст. 6668.

20. О мерах по дальнейшему развитию правоохранительной системы Республики Казахстан : указ Президента Республики Казахстан от 31 декабря 2013 г. № 720. - Режим доступа: http: //adilet .zan. kz/rus/docs/ U1300000720/links#from/.

21. Программа структурных изменений и стратегической деятельности Министерства юстиции и внутренних дел Монголии : постановление Правительства Монголии от 9 января 2019 г. № 11. - Режим доступа: https://moiha.gov.mn/newmoiha/7page id=166/.

22. О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 300 (ред. от 01.10.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 19. - Ст. 2396.

23. Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа : указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96 (ред. от 10.09.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2017. -№ 10. - Ст. 1473.

24. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 (ред. от 06.11.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 52 (ч. V). - Ст. 7614.

25. Об утверждении штатной численности и организационных структур Министерств : постановление Правительства Монголии от 27 июля 2016 г.

№ 4. «Эрх ЗYЙн мэдээллийн нэгдсэн систем». - Режим доступа: https://www.legalinfo.mn/law/details/12053/.

26. Об обновленной утвержденной программе развития и стратегии деятельности Министерства юстиции и внутренних дел Монголии : постановление Правительства Монголии от 9 января 2019 г. №11. «Эрх ЗYЙн мэдээллийн нэгдсэн систем». - Режим доступа: https://www.legalinfo.mn /annex/ details/5607?lawid=8768/.

27. О порядке принятия профессионального экзамена у граждан, впервые поступивших на государственную действительную (милитаризованную) службу : постановление Совета государственной службы Монголии от 17 мая 2013 г. № 86. - Режим доступа: https://www.csc.gov.mn/uploads/UIKh togtool/86.pdf/.

28. Об утверждении особых требований к руководящим и исполнительным должностям действительной (милитаризованной) государственной службы : постановление Совета государственной службы Монголии от 11 января 2019 г. № 02. «Эрх ЗYЙн мэдээллийн нэгдсэн систем». - Режим доступа: https://www.legalinfo.mn/law/details/13950/.

29. Об утверждении порядка и инструкции по формированию кадрового резерва действительной (милитаризованной) службы Монголии : постановление Совета государственной службы Монголии от 25 марта 2019 г. № 17. «Эрх ЗYЙн мэдээллийн нэгдсэн систем». - Режим доступа: https://www.legalinfo.mn/ law/details/14269/.

30. О программе организационных основ реструктуризации и стратегии деятельности Главного управления полиции : приказ МЮВД Монголии от 27 октября 2017 г. № 262. - Режим доступа: https: //www. uia. gov.mn/uploads/trans/attach/20192.pdf/.

31. Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 660. - Режим доступа: https://xn--b 1 aew.xn--p 1 ai/mvd/structure1/Departamenti/Departament_gosudarstvennoj.

32. Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 // Российская газета. - 2018. - 27 марта.

33. Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений : приказ МВД России от 30 августа 2012 г. № 827 (ред. от 01.02.2018) // Российская газета. - 2012. - 10 декабря.

34. О некоторых вопросах поступления граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 18 июля 2014 г. № 595 (ред. от 29.07.2016) // Российская газета. -2014. - 1 октября.

35. Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел : приказ МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 (ред. от 14.01.2020) // Российская газета. - 2018. - 30 июня.

36. Дорожная карта дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации // Российская газета. - 2013. - 4 февраля.

37. О стратегической программе развитии Органа исполнения судебных решений : приказ МЮВД Монголии от 20 апреля 2016 г. № А / 121. - Режим доступа: https://cd. gov.mn/c/hfgkd/.

38. Среднесрочная программа совершенствования развития кадровой политики УИСР Монголии в период 2020-2024 гг. : приказ начальника ГУИСР Монголии от 15 мая 2020 г. № А / 91. - Режим доступа: https://cd.gov.mn/c/1110/.

39. О состоянии работы с кадрами и кадровой политике в системе МВД России : решение коллегии МВД России от 23 декабря 1998 г. № 6 км/1 (объявлено приказом МВД России от 11 января 1999 г. № 12).

40. Проект концепции кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года). - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «ЮРИСТ».

41. Планирование человеческого ресурса (планирование кадров)

МЮВД Монголии на 2008 - 2012 гг. : приказ МЮВД Монголии от 15 октября 2007 г. № 266. - Режим доступа: ИАрвУ/тоЩа. ^ру.тп/пеуутоЩа/.

42. Об утверждении Документа о политике человеческого ресурса органа полиции Монголии (Код:900) : приказ начальника Главного управления полиции Монголии от 20 марта 2015 г. №А/248. - Режим доступа: https://poIice.goy.mn7p/1871/.

43. Об утверждении Концепции кадровой политики правоохранительных органов Республики Казахстан : указ Президента Республики Казахстан от 31 декабря 2013 г. № 720 (ред. от 18.07.2016). -Режим доступа: http://pravstat.prokuror.goy.kz/.

44. Об утверждении положения о Департаменте кадровой работы Министерства внутренних дел Республики Казахстан : приложение 2 к приказу МВД РК от 29 июля 2014 г. № 477 (ред. от 05.11.2016 г.). - Режим доступа: https://onIine.zakon.kz/document/?doc_id=31598209/.

Монографии, учебники и учебные пособия

45. Александрова, Н.А., Брюхова, О.Ю. Основы кадровой политики и кадрового планирования : курс лекций / Н. А. Александрова, О. Ю. Брюхова. - Екатеринбург : Изд-во УрГУПС, 2014. - 184 с.

46. Артемьев, А.М. Системные свойства, функции и правовое обеспечение государственной правоохранительной службы : монография / А.М. Артемьев. - М. : Московский ун-т МВД России, 2008. - 189 с.

47. Архипов, Н.И., Седова, О.Л. Менеджмент (управление персоналом) : учебно-методический модуль / Н.И. Архипов, О.Л. Седова. - М. : Изд-во Ипполитова, 2003. - 253 с.

48. Базаров, Т.Ю. Управление персоналом / под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. - М. : ЮНИТИ, 2002. - 560 с.

49. Базаров, Т.Ю. Управление персоналом: Практикум : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Управление персоналом», «Менеджмент организации» / Т.Ю. Базаров. - М.: ЮНИТИ-

ДАНА, 2014. - 239 с.

50. Будило, И.В. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел : учебное пособие / под ред. И.В. Будило, Ю.Я. Костенко. - М. : Академия управления МВД России, 2013. - 208 с.

51. Круден, Герберт Дж., У. Шерман Зарубежный опыт управления персоналом. Ч. III. Обеспечение кадрового потенциала организации / Герберт Дж. Круден, Артур У. Шерман / пер. с англ. - М. : ИПК госслужбы, 2001. -147 с.

52. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба : учебник / В.Д. Граждан. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : КНОРУС, 2007. - 495 с.

53. Грэхем, Х.Т. Беннетт, Р. Управление человеческими ресурсами / Х.Т. Грэхем, Р. Беннетт. / пер. с англ. / под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Н. Еремина. - М. : ЮНИТИ, 2003. - 598 с.

54. Захватов, И.Ю., Потапова, С.А., Ульянов, А.Д. Правовые и организационные основы управленческой деятельности в органах внутренних дел : учебное пособие / И. Ю. Захватов, С.А. Потапова, А.Д. Ульянов и др. - М. : Академия управления МВД России, 2019. - 56 с.

55. Знаменский, Д.Ю., Омельченко, Н.А. Кадровая политика и кадровый аудит организации : учебник для магистров / Д.Ю. Знаменский, Н.А. Омельченко. - М., 2015. - 363 с.

56. Зыбин, С.Ф., Стремоухов, А.В. Научные основы организационно -правовой работы с кадрами органов внутренних дел : монография. / С.Ф. Зыбин, А.В. Стремоухов. - СПб. : Санкт-Петербургская академия МВД России, 1994. - 97 с.

57. Зыбин, С.Ф. Правовые основы кадрового обеспечения деятельности органов внутренних дел : монография / С.Ф. Зыбин. - СПб. : Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997. - 261 с.

58. Иванцевич, Д.М., Лобанов, А.А. Человеческие ресурсы управления. Основы управления персоналом / Д.М. Иванцевич, А.А. Лобанов. - М. : Дело, 2003. - 327 с.

59. Казимирчук, Г.И. Организация работы с резервом кадров для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел : учебное пособие / Г.И. Казимирчук. - 5-е изд., перераб. и доп. - Домодедово : ВИПК МВД России, 2011. - 81 с.

60. Кибанова, А.Я. Управление персоналом организации : учебник. / А.Я. Кибанова. - 3-е изд. - М. : ИНФРА-М., 2005. - 632 с.

61. Кобозев, А.А. Актуальные проблемы кадровой политики в системе МВД России : лекция / А.А. Кобозев. - Домодедово : ВИПК МВД России, 2009. - 58 с.

62. Колодкин, Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел. - М. : Академия МВД СССР, 1979.-220 с.

63. Колодкин, Л.М., Фатула, А.В. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел : учебное пособие / Л.М. Колодкин, А.В. Фатула, -М. : Академия МВД СССР, 1990. - 68 с.

64. Комиссарова, Т.А. Управление человеческими ресурсами / Т.А. Комиссарова. - М. : ДЕЛО, 2002. - 312 с.

65. Лозовицкая, Г.П. Формирование кадровой политики и управление персоналом государственной службы : учебное пособие / Г.П. Лозовицкая. -М., Академия управления МВД России, 2019. - 76 с.

66. Маслова, В.М. Управление персоналом : учебник / В.М. Маслова. -М. : ЮРАЙТ, 2011. - 488 с.

67. Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба : учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф. Ноздрачев. - М., Статут, 1999. - 351 с.

68. Орлов, А.С. История России : учебник. / А. С. Орлов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М., Проспект, 2006. - 516 с.

69. Охотский, Е.В. Управление персоналом государственной службы : учебно-методическое пособие / Е. В. Охотский. - М. : Изд-во РАГС, 1997. -113 с.

70. Русаков, В.К. Теоретические основы и практика работы кадровых подразделений органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам

прохождения службы : учебно-практическое пособие / В.К. Русаков, Л.М. Колодкин, Г.П. Лозовицкая и др. - М. : Академия управления МВД России, 2017. - 88 с.

71. Структурное построение Министерства внутренних дел Российской Федерации, его подразделений и организаций (в схемах) : методическое пособие. - М., Академия управления МВД России, 2018.

72. Тебекин, А.В. Теория управления : учебник / А.В. Тебекин. - М.: КНОРУС, 2017. - 342 с.

73. Халилова, Т.В. Кадровая политика и государственная служба в Российской Федерации : учебное пособие. / Т.В. Халилова. - Казань, Казанский государственный университет, 2009. - 35 с. 2009. - 139 с.

74. Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровой политики : учебник для студентов / В.В. Черепанов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 679 с.

75. Четвериков, В.С. Правоохранительные органы : учебник / В.С. Четвериков. - 3-е изд. - М. : РИОР: ИНФРА- М., 2014. - 359 с.

76. Шушкевич, И.Ч. Из зарубежного опыта подготовки сотрудников правоохранительных органов : учебное пособие / И.Ч. Шушкевич. -Челябинск : Челябинский юридический институт МВД России, 1997. - 129 с.

Диссертации и авторефераты диссертаций

77. Андрюшкин, Р.В. Кадровое обеспечение государственной службы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Андрюшкин Роман Владимирович. -СПб., 2001. - 174 с.

78. Артемьев, А.М. Реализация кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров: организационно-правовой аспект : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Артемьев Александр Михайлович. - М., 2003. - 235 а

79. Балкаров, А.Я. Правовое и организационное обеспечение работы с кадровым резервом в органах внутренних дел Российской Федерации : дис. канд. юрид. наук : 12.00.11 / Балкаров Арсен Январбиевич. - М., 2017. -

235 с.

80. Байков, Д.М. Формирование профессионально-личностной готовности сотрудников органов внутренних дел к противодействию информационным угрозам в сети интернет : дис. ... канд. педаг. Наук : 13.00.01 / Байков Дмитрий Михайлович. - М., 2019. - 259 с.

81. Будило, И.В. Организационное и правовое обеспечение профессиональной подготовки сотрудников кадровых подразделений органов внутренних дел : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Будило Иван Васильевич. - М., 2005. - 191 с.

82. Галанин, О.А. Организация работы с резервом для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел Российской Федерации в свете требований административной реформы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Галанин Олег Андреевич. - М., 2010. - 239 с.

83. Доника, Е.Е. Управление служебной карьерой руководителей органов внутренних дел (социальные и организационно-правовые аспекты) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Доника Елена Евгеньевна. - М., 2002. -186 с.

84. Кикоть, В.Я. Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Кикоть Владимир Яковлевич. -М., 2002. - 428 с.

85. Колодкин, Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11 / Колодкин Леонард Михайлович. - М., 1985. - 474 с.

86. Кобозев, А.А. Современная система подготовки кадров органов внутренних дел: теоретические, организационные и правовые вопросы формирования и развития : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11 / Кобозев Алексей Анатольевич. - М., 2007. - 652 с.

87. Лойт, Х.Х. Государственная кадровая политика в России и ее реализация в органах внутренних дел (исторический и организационно-

правовой аспект) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Лойт Хиллар Харриевич. - СПб., 1998. - 370 с.

88. Михелькевич, С.В. Административно-правовые модели регулирования и оптимизации службы в органах полиции (милиции) федеративного государства: сравнительно-правовой анализ теории и практики ФРГ и Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Михелькевич Сергей Владимирович. - М., 2010. - 24 с.

89. Позднякова, Е.В. Правовое регулирование прохождения государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Позднякова Елена Васильевна. -Воронеж, 2010. - 219 с.

90. Разуваева, Н.И. Подбор и аттестация кадров органов внутренних дел: административно-правовые и организационные аспекты : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Разуваева Наталья Ивановна. - Воронеж, 2014. - 215 с.

91. Сороко, А.В. Управление кадровым потенциалом государственной гражданской службы на основе формирования резерва управленческих кадров : дис. ... д-ра экон. Наук : 08.00.05 / Сороко Андрей Викторович. -М., 2011. - 212 с.

92. Сумина, Е.А. Организационное и правовое обеспечение формирования кадров органов внутренних дел Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Сумина Екатерина Анатольевна. - М., 2009. - 279 с.

93. Ушаков, С.И. Организационно-правовое обеспечение оценки кадров в органах внутренних дел : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.13 / Ушаков Сергей Иванович. - М., 2000. - 269 с.

94. Шалягин, Д.Д. Полиция США: организационные и правовые основы деятельности : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Шалягин Дмитрий Дмитриевич. - М., 1998. - 175 с.

95. Яцков, В.А. Кадровая политика КПСС: опыт и проблемы : автореф. дис. д-ра и. н: 07.00.14. / Яцков Вячеслав Александрович. - М., 1988. - 53 с.

Научные статьи

96. Авдеенко, Е.С. Некоторые аспекты кадровой политики государственной службы / Е.С. Авдеенко // Вестник Омского государственного университета им Ф.М. Достоевского. Серия «Экономика».

- 2007. - № 1. - С. 89-90.

97. Азимова, У.А. Кадры и кадровое обеспечение органов внутренних дел: понятие и сущность / У.А. Азимова // Труды Академии МВД Республики Таджикистан. - 2018. - № 1 (37). - С. 54-56.

98. Андреев, А.А., Дульцев, М.В. Привлечение граждан на службу в полицию США / А.А. Андреев, М.В. Дульцев // Проблемы кадрового обеспечения полиции (на примере Соединенных Штатов Америки). Академическая мысль - М. : Академия управления МВД России, 2015. -№ 3. - С.169 - 171.

99. Андреева, И.А. Развитие системы профессиональной подготовки сотрудников полиции во Франции (1980-е - 2000-е гг.) / И.А. Андреева // Право и образование. - 2010. - № 9. - С. 82-92.

100. Анисимов, Е.Я. Интегральная оценка профессиональной компетентности государственных служащих / Е. Я. Анисимов // Вестник евразийской науки. - 2017. - №. 2 (39). - С. 45-49.

101. Бавсун, И.Г. Проблемы реформирования органов внутренних дел на современном этапе / И.Г. Бавсун // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2015. - № 4 (59) - С. 40-42.

102. Биекенов, Н.А Подготовка кадров для системы МВД Республики Казахстан: задачи и перспективы развития / Н.А. Биекенов // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2009. - № 2. - С. 7980.

103. Бирюков, П.Н. Полиция государств мира. Полиция Федеративной Республики Германия. / П.Н. Бирюков // Евразийский юридический журнал.

- 2009. - № 11 (18) - С. 54-58.

104. Борисов, А.В. Степкин, Е.Ю. Проблема общественного доверия и деятельность полиции Российской империи в первой половине XIX в. / А.В. Борисов, Е.Ю. Степкин // Труды Академии управления МВД России. - 2018. - № 4 (48). - С. 15-21.

105. Быков, А.В. Основы кадровой политики в полиции и жандармерии отдельных западноевропейских стран / А.В. Быков // Российский следователь. - 2007. - № 2. - С. 25-29.

106. Даулбаев, А.К. О «Концепции кадровой политики правоохранительных органов Республики Казахстан» / А.К. Даулбаев // Паспорт круглого стола по обсуждению проекта Указа Президента Республики Казахстан. - 2013. - Июнь. - С. 7-9.

107. Досымбекова Р.Ш. Совершенствование кадрового потенциала -задача концепции кадровой политики правоохранительных органов / Р.Ш. Досымбекова // Управление кадровым потенциалом в системе правоохранительной службы : сборник научных статей панельной сессии VII Астанинского экономического форума «Управление рисками в эпоху перемен в формате G-GLOBAL» (г. Астана, 21-23 мая 2014 г.). - Астана : Мастер ПО. - 2014. - С. 25-33.

108. Душкин, А.С. Компетентностный подход в кадровой политике полицейских структур зарубежных стран / А.С. Душкин // Прикладная юридическая психология. - 2013. - № 3. - С. 132-143.

109. Железкин, Н.В. Содержание и концептуальные основы кадрового менеджмента в органах внутренних дел / Н.В. Железкин // Вестник Санкт-Петербургского ун-та МВД России. - 2018. - № 3 (79). - С. 159-162.

110. Журавлев, Р.А., Лозовицкая, Г.П., Мурат, Д. Понятие и значение формирования политики человеческого ресурса в государственных органах Монголии. / Р.А. Журавлев, Г.П. Лозовицкая, Д. Мурат // Труды Академии управления МВД России. - 2019. - № 4 (52) - С. 105-108.

111. Кардашов, А.А. Правовое обеспечение реализации кадровой политики в системе МВД России / А.А. Кардашов // Закон и право. - 2012. -№ 5. - С. 117-120.

112. Карасев, А.В., Ципинов, Х.Б. Особенности профессионального отбора и обучения кандидатов для службы в правоохранительных органах США / А.В., Карасев, Х.Б. Ципинов. // Вестник экономической безопасности. - 2018. - № 4. - С. 283-286.

113. Колодкин, Л.М., Шаповалов, А.С. Контент-анализ текстов аттестационных материалов / Л.М. Колодкин, А.С. Шаповалов // Современные кадровые технологии и совершенствование воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел : материалы межведомственной научно-практической конференции. - М. : Академия управления МВД России, 2012. - С. 76-86.

114. Конев, А.Н. Подготовка высших управленческих кадров для МВД России: уроки истории / А.Н. Конев // Российская полиция: три века служения Отечеству: сборник статей Юбилейной Международной научно-практической конференции : в 2 ч. / под ред. В.Л. Кубышко. - М. : Академия управления, 2019. - часть-2. С. 25-33.

115. Кубышко В.Л. 300-летию российской полиции посвящается / В.Л. Кубышко // Содружество. - 2018. - № 1. - С. 14-19.

116. Курлович, П.Н. Полиция в правоохранительной системе США. / П.Н. Курлович, // Вестник Казанского юридического института МВД России. -2013. - №2 (12). - С.104-108.

117. Лозовицкая, Г.П. Генезис формирования кадровой политики МВД России: научно-исследовательский аспект / Г.П. Лозовицкая // Российская полиция: три века служения Отечеству : сборник статей Юбилейной Международной научно-практической конференции : в 2 ч. / под ред. В.Л. Кубышко. - М. : Академия управления, 2019. - часть-2. С. 150-156.

118. Майдыков, А.Ф. О некоторых проблемах совершенствования подготовки (обучения) управленческих кадров органов внутренних дел на

этапе реформирования МВД России / А.Ф. Майдыков // Труды Академии управления МВД России. - 2013. - № 4 (28). - С. 79-81.

119. Монахова, М.В., Бунова, И.И. Проблемы формирования резерва кадров для выдвижения на руководящие должности в органах внутренних дел / М.В. Монахова, И.И. Бунова // Труды Академии управления МВД России. - 2010. - № 2 (14). - С. 95-99.

120. Мурат, Д. Актуальные вопросы формирования системы заслуг (merit system) в государственной службе Монголии / Д. Мурат// Труды Академии управления МВД России. - 2020. - № 3 (55). - С 183 - 184.

121. Мурат, Д. Современное состояние и правовые основы политики человеческого ресурса органов полиции Монголии. Сборник меж. конф. / Д. Мурат// Омская академия МВД России. - 2020. - С.157 - 160.

122. Мурат, Д. Современное состояние формирования кадровой политики уголовно-исполнительной системы (на примере Монголии) /Д. Мурат// Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. -2020. - №3 (87) - С.106-111.

123. Огородников, В.И. Актуальные проблемы кадрового обеспечения уголовно-исполнительной системы / В.И. Огородников // Международный пенитенциарный журнал. - 2016. - № 4. - С. 52-55.

124. Ольшевская, А.В. О сущности и назначении работы с кадрами органов внутренних дел / А.В. Ольшевская // Вестник Московского ун-та МВД России. - 2017. - № 5. - С. 70-73.

125. Петрякова, С.В., Радионова, С.В., Горбунова, О.С. Производительность труда как основа эффективности функционирования организации / С. В. Петрякова, С. В. Радионова, О. С. Горбунова // Бизнес. Образование. Право. - 2018. - №. 2. - С. 229-231.

126. Пешкова, О.А. Замещение должности в органах внутренних дел: проблемы правового регулирования / О.А. Пешкова // Труды Академии управления МВД России. - 2014. - № 3 (31). - С. 96-100.

127. Сартаева, Н.А. Законодательные основы деятельности правоохранительных органов и их совершенствование. / Н.А. Сартаева // Вестник Института законодательства Республики Казахстан. - 2011. - № 4 (24) - С. 130-133.

128. Свистильников, А.Б., Зеленский, М.А. Краткий обзор работы полиции Германии (по материалам поездки в Германию делегации БЕЛЮИ МВД России) / А.Б. Свистильников, М.А. Зеленский // Вестник Белгородского юридического института МВД России. - 2009. - № 2. - С. 8084.

129. Терехов, А.Ю., Небратенко, Г.Г. Подготовка полицейских кадров в Российской империи / А.Ю. Терехов, Г.Г. Небратенко // Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2018. - № 2 (42). - С. 67-71.

130. Эрдэнэбаатар, П. Особенности государственной службы Монголии. / П. Эрдэнэбаатар // Вестник Санкт-Петербургского ун-та МВД России. - 2008. - №3 (39). - С. 36-39.

131. Хадасевич, Н.Р., Семенюк, Е.В. К вопросу оценки результативности управления персоналом в организации / Н.Р. Хадасевич, Е.В. Семенюк // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2018. - № 1 (107). - С. 18-23.

132. Ходжич, М.В. Стратегическое планирование в полиции зарубежных стран / М.В. Ходжич // Российский следователь. - 2009. - № 10. - С. 29-31.

Литература на иностранных языках

133. Allen Grammage. Police Training in the United States. - Springfield: Charles С Thomas Publishing. 1963. P.21.

134. Г. Гантегс, Монголын хYний неецийн менежмент. /Сурах бичиг. УБ., 2010. 85-х.

135. Г. Баясгалан. Монгол Улсын хууль зуй, дотоод хэргийн яам 100 жил, Гэрэл зургийн цомог, УБ., 2011. 496-х.

136. Б. Галбадрах. Хорихоос еер терлийн ял эдэлж байгаа ялтны эрх зуйн байдал. Хорихоос еер терлийн ял эдлYYлэх ажиллагаа: хэрэгжилт, чиг хандлага: эрдэм шинжилгээний хурлын эмхэтгэл. - УБ., 2018. №1.-55-58 тал.

137. Б. Цэвэн, В. Удвал, Монгол Улсын хууль зуйн алба (Тэргуун дэвтэр) Монгол улсын Хууль зуйн, дотоод хэргийн алба байгууллагдсаны 100 жилийн ойд зориулсан ном. //Ардчилсан еерчлелтийн Yеийн болон 1992 оны ундсэн хуулийг хэрэгжYYлэх Yеийн хууль ЗYЙн алба. УБ., 2011. 583-х.

138. Засгийн газрын агентлагийн талаар авах зарим арга хэмжээний тухай Засгийн газрын 2016 оны 7 дугаар сарын 27-ны едрийн 4 дYгээр тогтоолын 2 дугаар хавсралт. - Режим доступа: https://www.legalinfo.mn /^^аМ12061/.

139. М. Алтан-Очир. ШШГБ-ын хYний неецийн хегжил, нийгмийн хамгааллыг бYPДYYлэх асуудал. Эрдэм шинжилгээний илтгэл. «Терийн тусгайлсан чиг YYPЭг бYхий байгууллагуудын менежментэд тулгамдаж буй асуудал, шийдвэрлэх арга зам» онол практикын хуралын эмхэтгэл. УБ., 2015, 71-75 тал.

140. Н. Оюунжаргал, Б. Атарцэцэг, Д. Батцэцэг. Их сургуулиудын хYний неецийн менежментийн YЙл ажиллагаанд хийсэн судалгаа. / МУИС. УБ., 2014. 15-16 тал.

141. О. Батсайхан. ХХ зууны Монголын тYYхийн эх сурвалж (Автономит Монгол улсын Yеийн онцлог баримт бичгYYД) (1911-1921) УБ: 2003. 428-х.

142. О. Батсайхан. Удирдагч таны удирдахуйн ухаан. /Манлайлал, Терийн удирдлага, ХYний неецийн удирлага, Хеделмер хамгаалал, Бизнесийн эрх ЗYЙ, Маркетингийн удирдлага, Менежмент, Албан хэрэг хетлелт. Сурах бичиг., УБ., 2014. 76-х.

143. П. Наранцэцэг. ХYний неецийн менеджментю Сурах бичиг./ УБ., 2009, 175-х.

144. Ц. Цэцэгмаа, ХYний неецийн менежмент: Сурах бичиг. /2 дугаар хэвлэл/, УБ., 2009. 154-х.

145. Ц. Цэцэгмаа, ХYний неецийн менежмент: Онол, практик, жишээ. Сурах бичиг. /3 дахь хэвлэл/, УБ., 2014. 112-х.

146. Э. НаранхYY. ШШГБ-ыналба хаагчдын хеделгеенд хийсэн дун шинжилгээ. /2017-2018 оны байдлаар/. Эрдэм шинжилгээний илтгэл. «ШШГБ-ын хYний неецийн бодлого, чиг хандлага» эрдэм шинжилгээний хуралын эмхэтгэл. УБ., 2019. 14-18 тал.

147. Х. Гундсамбуу. Монголын нийгмийн давхраажил: хегжил, хандлага. Сурах бичиг. / УБ., 2002. 350-х.

Архивные материалы и законодательные акты

148. Служебный журнал Правительства Монгольской Народной Республики. (БНМАУ-ын Засгийн Газрын албан сэтгYYл). - 1930. - № 45. -С. 56.

149. Конституция МНР и сборник связанных с ней актов. (БНМАУ-ын Yндсэн хууль тYYнд холбогдох зарим актын эмхтгэл). - Улан-Батор, 1972. -№ 381. - С. 544.

150. Верхняя и Нижняя палаты Монгольского государства : сборник документов. Т. 1 (1914-1916). (Монгол улсын дээд, доод хурал баримт бичгийн эмхтгэл). - Улан-Батор, 2003. - С.289.

151. Верхняя и Нижняя палаты Монгольского государства: сборник документов. Т. 3 (1919). (Монгол улсын дээд, доод хурал баримт бичгийн эмхтгэл). - Улан-Батор, 2005. - С. 374.

Информационные материалы

152. Кадровая политика правоохранительных органов (на примере Германии, Великобритании, Финляндии, Польши и Китая): обзорная информация // Зарубежный опыт. Вып. 4. - М. : ГИАЦ МВД России, 2011. -80 с.

153. Международный зарубежный опыт подготовки кадров для правоохранительных органов: обзорная информация // Зарубежный опыт.

Вып. 2. - М. : ГИАЦ МВД России. - 2009. - 81 с.

154. Сведения о состоянии работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2018 год : сборник аналитических и информационных материалов. - М. : ДГСК МВД России, 2019. - 68 с.

155. Сведения о состоянии работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2019 год : сборник аналитических и информационных материалов. - М. : ДГСК МВД России, 2020. - 72 с.

156. Сведения о состоянии работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2020 год : сборник аналитических и информационных материалов. - М. : ДГСК МВД России, 2020. - 62 с.

Электронные ресурсы

157. Нестерова, И.А. Государственная кадровая политика [Электронный ресурс] / И.А. Нестерова // Энциклопедия Нестеровых. -Режим доступа: http://odiplom.ru/lab/gosudarstvennaya-kadrovaya-politika.html/.

158. О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 28 апреля 2014 г. № 381 (ред. от 30.09.2016). - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «ЮРИСТ».

159. Проект Концепции кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 г.) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://skuvdt.rU/know/i/13.

160. Пыхалов, И.В. Спецслужбы США [Электронный учебник] / И.В Пыхалов. - СПб. : Издательский дом Нева, 2002. - Режим доступа: http://www.patriotica.ru/books/pyh usa/p04.html/.

161. Статистический обзор состава и перемещения госслужащих Монголии 2018 года [Электронный ресурс] / Официальный сайт Совета по делам госслужбы. - Режим доступа: https://www.csc.gov.mn/.

162. Статистические данные по количеству правоохранительных органов и их штату [Электронный ресурс] / Сайт: Бюро правовой статистики США (Bureau of Justice Statistics) (BJS) - Режим доступа: http://bis.oip.usdoi.gov/.

163. Отчет отдела человеческих ресурсов и обучения Главного управления полиции Монголии за 2018 год [Электронный ресурс] / Официальный сайт ГУ полиции Монголии. - Режим доступа: https://police.gov.mn/p/2533/.

164. Отчет службы полиции Монголии за 2018 год [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://police.gov.mn/a/4190/.

165. Отчет Главного управления исполнения судебных решений Монголии за 2018 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://cd. gov.mn/cl/13/.

166. Официальный сайт Министерства внутренней безопасности США [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.dhs.gov/.

167. Официальный сайт Министерства юстиции США [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.i ustice. gov/.

168. Официальный сайт Федерального центра подготовки сотрудников правоохранительных органов США [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fletc.gov/.

169. Официальный сайт: база данных США [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://datausa.io/profile/soc/.

170. Официальный сайт Федерального ведомства уголовной полиции Германии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.bka.de/.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о результатах изучения мнения сотрудников службы полиции и органов исполнения судебных решений Монголии по вопросам применения правовых и организационных основ кадровой политики Министерства юстиции и

внутренних дел Монголии

Проведенное анкетирование строилось на основе выборочного изучения мнения сотрудников служб полиции и органов исполнения судебных решений Монголии по вопросам применения правовых и организационных основ кадровой политики МЮВД Монголии. С использованием разработанной нами в 2018-2019 гг. анкеты были опрошены 190 сотрудников, в частности:

1. Сотрудников службы полиции -95.

2. Сотрудников органов исполнения судебных решений -95.

Вопросы анкеты располагались в логической последовательности и

исключали двусмысленность, что позволило четко систематизировать полученные сведения.

Анкетные сведения были обобщены с помощью специально разработанной матрицы, что позволило получить достоверные количественные и качественные эмпирические показатели.

1. Результаты анкетирования сотрудников полиции Монголии

Общее количество опрошенных сотрудников полиции - 95.

Диаграмма №1

1. Ваш пол? (Таны хуйс)

а) мужской (эрэгтэй) - 60

б) женский (мэгтэй) - 35

■ а) мужской (эрэгтэй)

■ б) женский (эмэгтэй)

Диаграмма №2

2. Ваш возраст? (Таны нас) а) до 20 лет (20 нас хуртэл), в) 31-40 лет (31-40 нас), д) 51-60 лет (51-60 нас),

б) 21-30 лет (21-30 нас), г) 41-50 лет (41-50 нас), е) более 60 лет (60 наснаас дээш)

возраст

0, 0%

2, 2%

а) до 20 лет

б) 21-30 лет

в) 31-40 лет

г) 41-50 лет

д) 51-60 лет

е) более 60 лет

Диаграмма № 3 3. Ваш общий трудовой стаж? (Таны ажлын туршлага) а) до 1 года (1 жил хуртэл), б) 1-5 лет в) 5-10 лет (5-10 жил), г) 10-15 лет

д) 15-20 лет (15-20 жил), е) более 20 лет

(1-5 жил), (10-15 жил), (20 жилээс дээш)

2 2%_ трудовой стаж

-3, 3%

до 1 года 1-5 лет 5-10 лет 10-15 лет 15-20 лет более 20 лет

Диаграмма №4

4. Есть ли у Вас Департамент (управление) или кадровое подразделение (отдел кадров)? (Танай байгууллага боловсон хучний газар (хэлтэс) эсвэл нэгжтэй юу?)

а) да (тийм), б) нет (угуй), в) иное (бусад)

34, 36% ■а) да

б) нет

61, 64% ■ в) иное

0, 0%

Таблица №1

5. Если есть, то каков количественный состав сотрудников в Вашем Департаменте (управлении) или кадровом подразделении (отделе кадров)?

(Хэрэв тийм бол, танай боловсон хучний газар (хэлтэс) эсвэл нэгж хэдэн ажилтантай вэ?)____

Количество менеджеров Мужчины Женщины Количество ответственных сотрудников

Отдел кадров Главного управления полиции-13 11 2 10026

Отдел кадров управления полиции столицы-6 3 3 3100

Управление полиции Баянзурхского района -1 1 - 520

Управление полиции Баянголского района-1 1 - 365

Управление полиции Сухэбаторского района-1 1 - 346

Управление полиции Хан-Уулского района-1 1 - 354

Управление полиции Сонгинохайрханского района-1 1 - 517

Район Чингэлтэй -1 1 - 314

Управление полиции Налайхского района -1 1 - 96

Управление полиции 1 116

Багануурского района-1

Диаграмма №5

6. Имеется ли в Вашем органе внутренних дел кадровая политика или нормативный правовой акт, который её определяет?

(Танай байгууллага боловсон хучний чиглэлээр бодлого баримталдаг уу?Мвн тухайн харилцааг зохицуулдаг эрх зуйн хэм хэмжээний акттай юу?)

а) да, имеется (баримталдаг);

б) не имеется (баримталдаггуй);

в) кадровая политика разработана формально (боловсон хучний бодлого хэлбэр твдий боловсрогдсон);

г) есть акт (укажите какой) (эрх зуйн хэм хэмжээний акттай, /нэрлэнэ уу/);

д) нет акта (эрх зуйн хэм хэмжээний актгуй);

е) иное (бусад)

11,

10, 12% ■ а) да, имеется

10% ■ б) не имеется

0, 0% 74, 78% ■ в) кадровая политика разработана формально ■ г) есть иной акт

Диаграмма №6

7. Как Вы считаете, что является главной (стратегической) целью кадровой политики? (Выберите не более 3-х вариантов ответа):

(Таны бодлоор боловсон хучний бодлогын ундсэн (стратегийн) зорилго нь юу вэ? /Доорх хувилбаруудаас 3-аас илуугуй сонголт хийнэ уу/):

7.1 создание благоприятных условий труда (ажлын таатай нвхцвлийг бурдуулэх);

7.2 формирование дружных сплоченных коллективов (найрсаг, нвхврсвг хамт олныг бурдуулэх);

7.3 обеспечение возможности продвижения по карьерной лестнице (ажил, албан тушаалд шат дараалан дэвших боломжийг бий болгох);

7.4 формирование материального и морального поощрения

(материаллаг болон ёс суртахууны дэмжлэг узуулэх нвхцвлийг бурдуулэх);

7.5 принятие на работу в открытой форме (ажлын байранд нээлттэй сонгон шалгаруулах);

7.6 принятие на работу в закрытой форме из числа внутреннего персонала подразделений

(байгууллагын ажилтнуудын дотроос хаалттай хэлбэрээр сонгон шалгаруулж, ажилд томилох);

7.7 планирование, мониторинг, прогноз состояния кадрового состава (твлввлвлт, мониторинг хийх, боловсон хучний байдлыг урьдчилан таамаглах)

10, 4%

31, 13% 1, 0%

7.1

7.2

7.3

7.4

7.5

7.6

7.7

4, 2%

Диаграмма №7

8. Какой тип кадровой политики используется в Вашем органе?

(Танай байгууллага боловсон хучний бодлогын ямар хэлбэрийг ашигладаг вэ?)

а) открытый (нээлттэй),

б) закрытый (хаалттай),

в) смешанный (холимог),

г) затрудняюсь ответить (мэдэхгуй байна),

д) иное (бусад)_

0.1, 0%п_._0.1, 0%

0.1, 0%

а) открытый

б) закрытый

в) смешанный

г) затрудняюсь ответить

д) иное

Диаграмма №8

9. Какой тип кадровой политики является наиболее приемлемым для Вас?

(Таны бодлоор ямар тврлийн боловсон хучний бодлого хамгийн тохиромжтой вэ?)

а) открытый тип (характеризуется тем, что орган прозрачен для потенциальных сотрудников на любом уровне, можно прийти и начать работать как с самой низовой должности, так и с должности на уровне высшего руководства)

(Нээлттэй бодлого /энэ тврвл нь ил тод зарчмыг баримталсан тул чадварлаг хун ажилд орохдоо хамгийн доод албан тушаал, дээд удирдах албан тушаалын аль ч тувшинд ажилд орох боломжтой юм/);

б) закрытый тип (характеризуется тем, что государственный орган ориентируется на включение нового персонала только с низшего должностного уровня, а замещение происходит только из числа сотрудников органа)

(Хаалттай бодлого /энэ тврвл нь тврийн байгууллагад шинээр ажилтан авахдаа хамгийн доод албан тушаалд томилохыг эрмэлздэг ба дээд удирдах албан тушаалд зввхвн тухайн байгууллагын дотоод ажилтнуудын дундаас томилохыг зоридог юм/);

в) смешанный(холимог тврвл нь боловсон хучний бодлогод нээлттэй болон хаалттай хэлбэрийг хослуулж баримлахыг хэлнэ);

г) затрудняюсь ответить(хариулжмэдэхгуй байна);

д) иное(поясните)(бусад) тайлбарлана уу?_

Диаграмма № 9

10. Насколько Вы удовлетворены кадровой работой своей организации в целом? (Таны хувьд байгууллагынхаа боловсон хучний бодлогын уйл ажиллагаанд ервнхий байдлаар хэр сэтгэл хангалуун байдаг вэ?) а) полностью удовлетворен (бурэн сэтгэл хангалуун байдаг);

0 1 0% 0 1 0%

■ а) открытый тип

■ б) закрытый тип

■ в) смешанный

■ г) затрудняюсь ответить

■ д) иное (поясните)

9, 9%

б) совсем не удовлетворен(унэхээр сэтгэл хангалуун бус байдаг);

в) отчасти удовлетворен (заримдаа сэтгэл хангалуун байдаг);

г) отчасти не удовлетворен (заримдаа сэтгэл хангалуун бус байдаг);

д) мне это не интересно (надад сонирхолгуй байдаг);

е) иное (бусад)_

0.5, 11, 12% 0%^^0.5, 0%

Ш ■ а) полностью удовлетворен

■ б) совсем не удовлетворен

■ в) отчасти удовлетворен

30, 32% 52, 55% ■ г) отчасти не удовлетворен

НЮ ■ д) мне это не интересно

■ е) иное

1, 1%^

Диаграмма №10

11. Известны ли Вам цели (приоритеты) деятельности Вашего органа? (Та

байгууллагынхаа уйл ажиллагааны зорилго (тэргуулэх чиглэлийг) мэдэх

УУ?)

а) да, достаточно хорошо (тийм, хангалттай мэднэ);

б) знаю в самых общих чертах (ервнхий байдлаар мэднэ);

в) ничего об этом не знаю (энэ талаар сайн мэдэхгуй)

0, 0%

■ а) да, достаточно хорошо

■ б) знаю в самых общих чертах

■ в) ничего об этом не знаю

Диаграмма №11

12. Как вы считаете, существует ли возможность кадровой самореализации и саморазвития личности в вашем органе?

(Таны бодлоор танай байгууллагад ажилтан вврийгвв танин мэдэх, хвгжуулэх боломжтой юу?)

а) да (тийм),

б) нет (угуй),

в) затрудняюсь ответить (мэдэхгуй байна)

Диаграмма №12 13. Имеются ли в наличии программы развития персонала:

(Танай байгууллага ажилтнуудаа хвгжуулэх сургалтын хвтвлбвртэй юу?)

а) программы на краткосрочный (до 1 года) период

(богино хугацааны сургалтын хвтвлбвртэй (1 жил хуртэлх);

б) программы на среднесрочный (от 1 года до 5 лет) период

(дунд хугацааны сургалтын хвтвлбвртэй (1 жилээс 5 жил хуртэлх);

в) программы на долгосрочный (более 5 лет) период

(урт хугацааны сургалтын хвтвлбвртэй (5 жилээс дээш);

г) программы развития персонала отсутствуют вообще (ажилчдаа хвгжуудэх сургалтын хвтвлбвр огт байхгуй);

д) иное (поясните) (бусад) тайлбарлана уу?_

2, 2% 5, 5%

программы на краткосрочный (до 1 года) период

программы на среднесрочный (от 1 года до 5 лет) период

I программы на долгосрочный (более 5 лет) период

программы развития персонала отсутствуют

иное (поясните)

Диаграмма №13

14. Каково Ваше мнение о работе с кадровым резервом в Вашем органе?

(Танай байгууллагын боловсон хучний нввц бурдуулэх ажлын талаар таны вгвх унэлгээ?)

а) отличная (онц), в) удовлетворительная (хангалттай),

б) хорошая(сайн), г) на низком уровне (доод тувшинд байна) д) иное (поясните) (бусад) тайлбарлана уу?

0, 0%_,_0, 0%

■ а) отличная

■ б) хорошая

■ в)удовлетворительная

■ г) на низком уровне

■ д) иное (поясните)

Диаграмма №14

15. Считаете ли Вы правовые основы кадровой политики МЮВД Монголии достаточными для успешной работы ОВД?

(Таны бодлоор Дотоод хэргийн байгууллагууд амжилттай ажиллахад Хууль зуй, дотоод хэргийн яамны одоогийн баримталж буй боловсон хучний бодлогын эрх зуйн ундэс нь хангалттай гэж бодож байна уу?)

а) да (тийм),

б) нет (угуй),

в) ничего об этом не знаю (энэ талаар сайн мэдэхгуй байна),

г) иное (поясните) (бусад)_

16. Считаете ли Вы организационные основы кадровой политики МЮВД Монголии достаточными для успешной работы ОВД?

(Таны бодлоор Дотоод хэргийн байгууллагууд амжилттай ажиллахад Хууль зуй, дотоод хэргийн яамны одоогийн баримталж буй боловсон хучний бодлогын зохион байгуулалтын ажил хангалттай гэж бодож байна уу?)

а) да (тийм),

б) нет (угуй),

в) ничего об этом не знаю (энэ талаар сайн мэдэхгуй байна),

0, 0%

6, 6%

а) да

■ б) нет

■ в) ничего об этом не знаю

■ г) иное (поясните)

Диаграмма №15

г) иное (поясните) (бусад)_

0, 0%

■а) да

■ б) нет