Правовые и организационные основы отбора и расстановки кадров государственной службы в органах внутренних дел Республики Таджикистан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат наук Абдуллоев Абубакр Лутфуллоевич

• Абдуллоев Абубакр Лутфуллоевич
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Абдуллоев Абубакр Лутфуллоевич

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы кадрового обеспечения органов внутренних дел в процессе реформирования государственной службы Республики Таджикистан

1.1. Развитие теоретических основ законодательства, регламентирующего кадровое обеспечение органов внутренних дел Республики Таджикистан

1.2. Формирование стадий организации отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел и определение направлений совершенствования кадрового обеспечения комплектования и расстановки кадров

1.3. Развитие системы социально-правовой оценки принятия кадровых решений в отношении кандидатов на службу и кандидатов на должностное выдвижение в условиях реформирования государственной службы в органах внутренних дел Республики Таджикистан

Глава 2. Организация правового обеспечения и управленческой деятельности органов внутренних дел Республики Таджикистан в сфере замещения вакансий и расстановки кадров

2.1. Совершенствование правоприменительной деятельности кадровых аппаратов органов внутренних дел Республики Таджикистан по основным направлениям работы с личным составом

2.2. Перспективы внедрения и развития современных кадровых технологий в оперативно-служебную деятельность по управлению кадрами органов внутренних дел Республики Таджикистан

2.3. Направления совершенствования организационно-правового механизма формирования и расстановки кадров органов внутренних дел Республики Таджикистан

Заключение

Список литературы

Приложения

Приложение № 1. Анкета по исследованию проблем правовых и организационных основ отбора и расстановки кадров государственной службы в органах внутренних дел

Приложение № 2. Результаты анкетирования сотрудников органов внутренних дел Республики Таджикистан

Приложение № 3. Проект приказа МВД Республики Таджикистан «Об утверждении «Методические рекомендации по отбору и расстановке кадров в структурных подразделениях МВД Республики Таджикистан»»

Приложение № 4. Таблица основных показателей по подбору и расстановке кадров в МВД Республики Таджикистан за 2014-2019 гг

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые и организационные основы отбора и расстановки кадров государственной службы в органах внутренних дел Республики Таджикистан»

Введение

Актуальность темы исследования. Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел Республики Таджикистан, развития и укрепления кадрового потенциала таджикской милиции играют определяющую роль в повышении эффективности деятельности по обеспечению правопорядка.

Качество правоохранительной деятельности органов внутренних дел, как важнейшего государственного института, выполняющего основной объем функций по противодействию преступности, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, зависят от многих факторов. В их числе: укомплектованность кадрового состава, его рациональная расстановка и уровень профессионализма, а также минимизация так называемой «текучести кадров». От всего этого в полной мере зависит доверие граждан к органам правопорядка, отношение к ним не просто как к правоприменительным органам, имеющим соответствующие властные полномочия, но и как к активному помощнику населения в самых различных сложных ситуациях.

Именно поэтому в рамках проводимой в последние годы реформы органов внутренних дел Республики Таджикистан, основной акцент делается не только на оптимизацию их численности и организационно-структурного построения, но и на качество отбора и расстановки кадров.

В то же время необходимо отметить, что в Республике Таджикистан отчетливо прослеживается тревожная тенденция оттока опытных, высококвалифицированных специалистов, имеющих большой опыт практической, в том числе, руководящей работы. За последние годы в структурных подразделениях МВД Республики Таджикистан в разы увеличилась текучесть личного состава. Если в 2014 г. некомплект подразделений органов внутренних дел составлял 3,8 %, то к 2018 г. он вырос до 5,9 %. В 2019 г. ситуация несколько улучшилась, некомплект составил 4,8 %, но в основном, за счет сокращения штатной численности. О сложной кадровой ситуации свидетельствуют и другие статистические данные. Так, если в 2014 г. лишь 1,4 %, сотрудников увольнялись

по собственному желанию и выслуге лет, которая предоставляет право на пенсию, то в 2019 г. их доля составила уже 2,1%. Этому увеличению способствовал ряд обстоятельств, среди которых следует назвать: напряженные условия несения службы, отсутствие адекватного материального стимулирования нелегкого милицейского выполнения служебных обязанностей, и главное - несовершенство законодательной базы, регламентирующей вопросы прохождения службы и социальной защиты личного состава органов внутренних дел.

Руководство Республики Таджикистан осознает эту проблему. Стратегия реформы милиции, рассчитанная на 2013-2020 гг. и Программа реформы (развития) милиции на 2014-2020 гг. главной своей целью определили -поэтапное совершенствование системы МВД Таджикистана, повышение качества оказания милицией государственных услуг, что позволяет надежно обеспечивать права, свободы и законные интересы граждан, общественные и государственные интересы от преступных и иных посягательств. Далеко не последняя роль отводится здесь кадровой политике в органах внутренних дел.

Признается, что дальнейшее совершенствование правовой регламентации организации прохождения службы позволит сориентировать сотрудников органов внутренних дел Республики Таджикистан на более качественное выполнение своих правоохранительных функций. Не случайно на торжественном собрании по случаю празднования Дня таджикской милиции Лидером нации, Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном, в рамках подведения итогов деятельности органов внутренних дел за истекший год и постановки задач на очередной плановый период, руководству МВД республики были даны конкретные поручения по совершенствованию кадровой политики в органах внутренних дел.

Все это свидетельствует о важности научной проработки проблем кадрового обеспечения системы МВД Республики Таджикистан, в том числе, выработки предложений и рекомендаций по совершенствованию организационно-правового механизма подбора, расстановки кадров и решения других проблем, касающихся прохождения службы в органах внутренних дел. Эти и другие причины,

обстоятельства, тенденции обусловили актуальность, а также послужили основанием для выбора темы нашего исследования.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Исследование выбранной темы имеет важное значение для совершенствования правовой и организационной составляющей при отборе и расстановке кадров для нужд органов внутренних дел Республики Таджикистан.

Различные аспекты, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, исследовались такими учеными, как: А.М. Артемьев, В.С. Бялт, М.М. Дикажев, С.Ф. Зыбин, В.Н. Казаков, В.И. Казанцев, В.Я. Кикоть, Л.М. Колодкин, Г.П. Лозовицкая, Н.П. Маюров, Р.С. Мулукаев, В.И. Огородников, С.Г. Ребров, С.И. Ушаков, Г.Х. Хадисов, В.М. Шамаров.1. и др. Вопросы

1 Артемьев А.М. Системные свойства, функции и правовое обеспечение государственной правоохранительной службы: монография / А.М. Артемьев. М.: Московский университет МВД России, 2008; Бялт В.С. Дисциплинарная ответственность сотрудников внутренних дел: дисс. ... канд. юрид. наук. М.: Московский гуманитарный университет, 2011; Дикажев М.М. Правовое регулирование прохождения правоохранительной сотрудниками органов внутренних дел: дисс. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2006; Зыбин С.Ф. Правовые основы кадрового обеспечения деятельности органов внутренних дел: монография. СПб: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997; Казаков В.Н. Правовой порядок в юридической теории и практике: дисс. ... д-ра юрид. наук. М.: Московский университет МВД России, 2003; Казанцев В.И. Организационные и правовые проблемы работы руководящими кадрами в органах внутренних дел: дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1977; Кикоть В.Я. Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров: дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 2002; Колодкин Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел: дисс. ... д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1985; Маюров Н.П. Дисциплинарные правоотношения в советской милиции (1917-1991 гг.): дисс. ... д-ра юрид. наук. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2005; Мулукаев Р.С. Избранные труды [Текст] : К 80-летию со дня рождения / Роланд Сергеевич Мулукаев. Академия управления МВД России. М.: 2009; Ребров С.Г. Организационные и правовые основы деятельности кадровых аппаратов министерств внутренних дел, главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 1997; Сумина Е.А. Организационное и правовое обеспечение внутренних дел Российской Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2009; Ушаков С.И. Организационно-правовое обеспечение оценки кадров в органах внутренних дел: дисс. ... канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2000; Шамаров В.М. Государственная служба в милиции НКВД РСФСР (становление и развитие организационных и правовых основ): дисс. ... д-ра юрид. наук. М.: Академия управления МВД России. 1999

формирования и продвижения по службе (карьеры) руководящих кадров органов рассматривались в работах В.Н. Бушкевича, А.А. Гришковца, Е.Е. Доники, С.Г. Дирды, А.А. Прошина1 и др. Проблемы подготовки и профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел, в том числе руководящего состава, рассматривались в трудах А.В. Буданова, И.В. Буданова, И.В. Будило, Л.А. Гурьевой, В.В. Закатов, Н.В. Сердюк2.

Специально различные проблемы государственной службы исследовались отечественными учеными Дж. Джамшедовым, Ф.М. Эргашевой и др.

Вопросы регулирования в правовом поле, а также вопросы, касающиеся организации подготовки кадров и прохождения службы в органах внутренних дел Республики Таджикистан, на диссертационном и монографическом уровнях проводились М.О. Кудратовым в 2013-2015 гг.

В 2018-2019 гг. проблемные вопросы функционирования руководителя территориального органа МВД Республики Таджикистан, связанные с предупреждением преступлений и дисциплинарных правонарушений среди

1 Бушкевич В.Н. Проблемы карьеры в работе с кадрами органов внутренних дел: монография. М., 1999; Гришковец A.A. Право государственного служащего на продвижение по службе: дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1997; Доника Е.Е. Управление служебной карьерой руководителей органов внутренних дел: социальные и организационно-правовые аспекты: дисс. ... канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2002; Дырда С.Г. Организационно-правовой и социологический аспекты формирования руководителей органов внутренних дел:дисс. ... канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1991; Прошин А.А. Административно-правовые и организационные аспекты формирования руководящих кадров органов внутренних дел субъектов российской Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук. М.: Московский университет МВД России, 2006.

2 Буданов А.В. Педагогические основы обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел: автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 1997; Будило И.В. Организационное и правовое обеспечение профессиональной подготовки сотрудников кадровых подразделений органов внутренних дел: дисс. ... канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2005; Гурьева Л.А. Профессиональная подготовка государственных служащих: организационно-правовые аспекты: автореф. дисс. ... канд. юрид.наук. СПб., 1999; Закатов В.В. Профессиональное обучение сотрудников территориальных органов МВД России: история, современность, перспективы развития: монография. М.: Академия управления МВД России, 2015; Сердюк Н.В. Педагогическая герменевтика в полицейском менеджменте: монография. М.: Академия управления МВД России, 2014.

личного состава на диссертационном и монографическом уровнях были исследованы М.М. Мирзорустамовым.

Монографические исследования указанных авторов для науки и практики Таджикистана имеют большую теоретическую и практическую значимость. Однако эти исследования, к сожалению, сегодня уже не учитывают современных особенностей обеспечения процесса отбора, а также расстановки кадров органов внутренних дел и ее структурных подразделений в контексте проводимой реформы в Таджикистане. Кардинально в этом плане меняется и содержание кадровой службы, которая требует комплексного подхода и разработки путей их решения.

Объектом исследования является совокупность правоотношений, возникающих в процессе отбора и расстановки кадрового состава органов внутренних дел Республики Таджикистан, а также иные правовые и организационные отношения, сопровождающие прохождение в них государственной службы сотрудниками.

Предмет исследования составляют нормы правового регулирования, общие принципы организации процесса комплектования, включающие отбор и расстановку кадров государственной службы в органах внутренних дел Республики Таджикистан, результаты практической деятельности.

Гипотеза исследования: совершенствование правового обеспечения, практики комплектования, включающего отбор, и расстановку кадров подразделений МВД Республики Таджикистан, способны повысить эффективность и правомерность оперативно-служебной деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина, осуществлению общественной безопасности и правопорядка в Таджикистане. Улучшение практики работы с кадрами подразделений МВД Республики Таджикистан требует качественного совершенствования подготовки (первоначального обучения, повышения квалификации и переподготовки) руководителей органов, подразделений и организаций, сотрудников кадровых аппаратов (подразделений и групп) в части юридических правил и методики применения кадровых технологий.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования заключается в комплексном изучении правовых и организационных основ отбора и расстановки кадров государственной службы в органах внутренних дел Республики Таджикистан, совершенствования их правовых основ, структуры, форм и методов деятельности кадровых аппаратов, с использованием опыта МВД Российской Федерации, обеспечивающих комплектование и должностное перемещение личного состава МВД республики.

Исходя из намеченной цели, диссертант поставил перед собой следующие задачи:

- изучить, проанализировать и обобщить имеющиеся научные труды и материалы тематических публикаций, определить степень и уровень разработанности избранной проблемы;

-сформулировать понятие подбора и расстановки кадров в исследуемой области органов внутренних дел.

- проанализировать законодательные и подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие работу с кадрами органов внутренних дел в Республике Таджикистан и в других государствах;

- разработать конкретные предложения, дополнения и изменения по совершенствованию законодательства и ведомственных нормативных правовых актов, регулирующих комплектование и расстановку кадрового состава подразделений МВД Республики Таджикистан:

- разработать практические рекомендации по организации отбора и расстановки кадров органов внутренних дел;

- предложить меры по оптимизации организационно-правового механизма формирования и расстановки кадров органов внутренних дел;

- предложить меры использования современных кадровых технологий в процессе отбора и расстановки кадров органов внутренних дел Республики Таджикистан.

Методология и методы исследования. Методологическую основу образует система принятых в науке принципов и методов познания социально-правовых институтов в их взаимосвязи и взаимообусловленности.

В работе использовались такие общенаучные методы познания, как общенаучные: наблюдение, описание, обобщение, анализ, синтез, индукция и дедукция в процессе подбора и изучения всего материала диссертации; частно -научные: изучение анкетирование, экспертный опрос; всеобщий метод (материалистической диалектики) и сравнительно-правовой - при изучении терминов, определений (понятий), содержащихся в нормативных правовых актах и научной литературе. Для проверки достоверности был проведен социологический опрос, результаты которого учтены и описаны в тексте диссертационного исследования.

Нормативную базу исследования составили: Конституция Республики Таджикистан, нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов внутренних дел (закон Республики Таджикистан от 17 мая 2004 г. № 41 «О милиции»; закон Республики Таджикистан от 5 марта 2007 г. № 233 «О государственной службе»; Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Республики Таджикистан от 5 апреля 2005 г. № 137; Положение о Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан, утвержденное Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 декабря 2006 г. № 592; Стратегия реформы милиции на 20132020 гг., утвержденная Указом Президента Республики Таджикистан от 19 марта

2013 г. № 1438; Программа реформы (развития) милиции на 2014-2020 гг., утвержденная Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 мая

2014 г. № 296, Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 49 (часть I) ст. 7020 (в ред. ФЗ РФ от 01.10.2019 г. № 328-ФЗ), Федеральный закон «О полиции Российской Федерации» от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ), а также иное отраслевое законодательство.

Теоретической основой диссертации являются труды отечественных, а также зарубежных авторов по выбранной тематике, специалистов по правоведению, социальному управлению, философии, политологии, социологии, психологии, педагогике, истории. В основном это труды Л.И. Антоновой, В.К. Бабаева, В.М. Баранова, П.П. Баранова, Д.Н. Бахраха, К.С. Вельского, В.З. Веселого, И.А. Возгрина, Я.М. Бельсона, В.В. Бородина, А.В. Зиновьева, С.Ф. Зыбина, Г.Д. Ковалева, Л.М. Колодкина, Э.В. Кузнецова, В.М. Кукушина, Х.Х. Лойта, Г.М. Мякишева, А.Ф. Майдыкова, Н.Дж. Назаров, Л.А. Николаевой, Д.М. Овсянко, И.Ф. Покровского, А.Ш. Розикзода, Ю.А. Розенбаума, А.Н. Роши, В.П. Сальникова, В.Д. Сорокина, Ю.Н. Старилова, А.В. Стремоухова, Г.А. Туманова, А.В. Фатулы, В.П. Федорова, Ч.Дж. Шиллинга, А.Д. Шестака и др.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили официальные статистические данные Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан за 2014-2019 гг.; обзоры Управления кадров и работы с личным составом МВД Республики Таджикистан (далее - УК и РЛС) за 20142019 гг.; архивные материалы по работе с кадрами УК и РЛС МВД Республики Таджикистан; решения коллегий, протоколы оперативных совещаний по кадровой тематике; материалы анкетирования 268 респондентов, проведенного автором в 2015-2019 гг., в которых респондентами выступили сотрудники территориальных органов внутренних дел Республики Таджикистан.

Научная новизна диссертационного исследования определяется выбором темы и целостным подходом к ее исследованию. Также учтены степень разработанности различных аспектов проанализированной проблематики, комплексное исследование процесса отбора и расстановки кадров в органах внутренних дел и его нормативно-правового регулирования.

В результате достижения названной выше цели исследования и решения, связанных с ней задач, получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

- определен понятийный аппарат процесса отбора и расстановки кадров в органах внутренних дел;

- обоснована предложенная диссертантом унификация образовательных учреждений системы МВД Республики Таджикистан на примере трехуровневой системы подготовки кадров. В разработанной системе предлагается использовать передовой опыт МВД Российской Федерации.

Научная новизна отдельных положений и выводов исследования отражается в положениях, выносимые на защиту.

1. Определена основная цель кадровой политики в части комплектования МВД Республики Таджикистан. Она заключается в обеспечении многофункциональной системы правоохранительной деятельности высококвалифицированными сотрудниками с учетом произошедших в стране коренных изменений и её последующей трансформации в сервисную (флагманскую) службу.

Процесс реформирования органов внутренних дел Республики Таджикистан, в том числе модернизация их кадровой составляющей, должен осуществляться с учетом и в рамках самой правоохранительной деятельности, а также её модернизации.

2. Определены приоритетные направления дальнейшего формирования кадрового обеспечения МВД Республики Таджикистан: кадровое планирование, подбор, отбор, расстановка (распределение), оценка кадров, формирование кадрового резерва. В целом, именно они определяют кадровую политику МВД Республики Таджикистан. Указанные направления могут включать в себя также разработку критериев реализации, влияющих на сущность и содержание других направлений кадровой политики.

3. Выявлена закономерность и сформулировано авторское утверждение о том, что существует прямая зависимость эффективности подбора кандидатов на службу в ОВД Республики Таджикистан от уровня социальной защищенности сотрудников в процессе выполнения ими должностных обязанностей.

Для минимизации влияния такой зависимости на подбор кандидатов и повышения социального статуса сотрудников ОВД предлагаются следующие меры:

а) денежное содержание сотрудников ОВД Республики Таджикистан должно быть выше, чем средняя заработная плата иных государственных служащих по региону;

б) сотрудник, принятый на службу в ОВД Республики Таджикистан, в первый год службы должен быть обеспечен служебным жильем за счет ведомственных фондов. Сотрудник, безупречно прослуживший в ОВД Республики Таджикистан 10 и более лет, должен быть обеспечен бесплатным жильем (на конкурсной основе);

в) медицинское обеспечение сотрудников ОВД Республики Таджикистан и членов их семей должно осуществляться в специализированных клиниках, подведомственных МВД Республики Таджикистан, на безвозмездной основе, а в государственных и муниципальных клиниках - по договору обязательного медицинского страхования.

4. Сформулированы научно-обоснованные предложения по дальнейшему совершенствованию организационных основ отбора и расстановки кадров государственной службы в органах внутренних дел Республики Таджикистан, включающие в себя следующие положения:

а) на регулярной основе должны совершенствоваться: взаимодействие и координация между структурными подразделениями органов внутренних дел с кадровыми аппаратами, руководителями органов внутренних дел и службами занятости; развитие института кадрового резерва;

б) основными принципами подбора и расстановки кадров должны стать следующие принципы: соответствия, перспективности и сменяемости;

в) основным субъектом организации отбора и расстановки кадров должен быть руководитель соответствующего подразделения органа внутренних дел.

5. Предлагается проведение унификации образовательных учреждений системы МВД Республики Таджикистан на основе трехуровневой подготовки кадров, включающей в себя: средние, средние специальные и высшие учебные заведения системы МВД Республики Таджикистан. В разработанной системе предлагается использовать передовой опыт МВД Российской Федерации. Его

реализация позволит обеспечить интегрированный процесс подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов внутренних дел, и, самое главное, - позволит овладеть сотрудникам, в том числе, и руководителям органов внутренних дел, базовыми и профессиональными компетенциями. Внедрение такой системы, придаст образовательной деятельности целенаправленный характер.

6. Тщательное исследование содержания работы с кадрами в органах внутренних дел Республики Таджикистан, позволяет сделать вывод о необходимости специального нормативного правового закрепления принципиальных установлений по дальнейшему совершенствованию этого вида деятельности. В связи с чем, соискателем предлагается специальный нормативный правовой акт, содержащий перечень научно-обоснованных методических рекомендаций по работе с кадрами и включающий в себя, в том числе, цели, стадии процесса отбора, расстановки, подготовки кадров, а также содержание планирования и конкретные меры по осуществлению этого вида деятельности.

Теоретическую значимость диссертационного исследования составляют полученные в процессе исследования результаты, обновляющие теоретические представления о содержании правовых и организационных основ отбора и расстановки кадров государственной службы в органах внутренних дел. Отдельные результаты диссертационного исследования могут быть использованы в педагогической деятельности образовательных организаций, в частности при преподавании таких дисциплин как: «Управление персоналом», «Организация управленческого поведения», «Организация работы с кадрами», «Правоохранительные органы», «Государственная служба», «Формирование кадровой политики в органах внутренних дел».

Также, теоретическая значимость определяется конкретными выводами, относящимися к правовым и организационным основам отбора и расстановки кадров органов внутренних дел, которые позволяют эффективно использовать их

в образовательном процессе, в профессиональной служебной подготовке личного состава органов внутренних дел.

Выводы, рекомендации, предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут использоваться в дальнейших научных разработках процедуры отбора и расстановки кадров в системе МВД Республики Таджикистан.

Практическую значимость диссертационного исследования составляет возможность реального использования научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию процедуры отбора и расстановки кадров органов внутренних дел в процессе профессиональной подготовки и воспитания личного состава органов внутренних дел, в процессе правотворчества, в частности, при разработке законопроектов Республики Таджикистан «О полиции» и «Об органах внутренних дел Республики Таджикистан», а также при совершенствовании отраслевых законодательных и других нормативных правовых актов, регламентирующих кадровую политику МВД Республики Таджикистан.

Степень достоверность и апробация результатов исследования научные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, обоснованы теоретическими решениями и экспериментальными данными, полученными в работе, не противоречат известным положениям науки управления органами внутренних дел в сфере кадрового обеспечения и правоохранительной деятельности, базируются на строго доказанных выводах.

Достоверность полученных научных выводов и сформулированных положений, выносимых на защиту, определяется комплексным исследованием рассматриваемой проблемы, с использованием системного анализа положений науки управления ОВД в сфере кадрового обеспечения и правоохранительной деятельности, действующего законодательства, изучения правоприменительной практики и информации, полученной в результате проведенного эмпирического анализа с позиций обеспечения репрезентативности исследования, учета широкого спектра научных источников, отражающих различные мнения их авторов по исследуемой тематике.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Абдуллоев Абубакр Лутфуллоевич, 2021 год

Список литературы

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г. (в действ. ред.). - Душанбе: Ганч, 2016. - 135 с.

2. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в действ. ред.) // Официальный интернет-портал правовой информации. - Режим доступа: http: //www. pravo. gov.ru.

3. О милиции: Закон Республики Таджикистан от 17 мая 2004 г. № 41 // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2004. № 5. Ст. 352.

4. О полиции: федер. закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

5. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 49 (часть I) ст. 7020.

6. Об утверждении Концепции государственной кадровой политики Республики Таджикистан: Указ Президента Республики Таджикистан от 31 декабря 2008 г. № 582 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия». - Режим доступа: http://www.adlia.tj.

7. Стратегия реформирования системы государственного управления Республики Таджикистан: Указ Президента Республики Таджикистан от 15 марта 2006 г. № 1713 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия». - Режим доступа: http://www.adlia.tj.

8. О Концепции правовой политики Республики Таджикистан на 20182028 годы: Указ Президента Республики Таджикистан от 6 февраля 2018 г. № 1005 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия». - Режим доступа: http://www.adlia.tj.

9. Об утверждении Положения о кадровой службе: Указ Президента Республики Таджикистан от 10 марта 2003 г. № 1031 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия». - Режим доступа: http://www.adlia.tj.

10. Стратегия реформы милиции на 2013-2020 гг.: Указ Президента Республики Таджикистан от 19 марта 2013 г. № 1438 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия». - Режим доступа: http://www.adlia.tj.

11. Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года: Постановление Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 28 июня 2007 г. № 704 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия». - Режим доступа: http://www.adlia.tj.

12. Программа реформы (развития) милиции на 2014-2020 гг.: Постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 мая 2014 г. № 296 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия». - Режим доступа: http://www.adlia.tj.

13. Об утверждении Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 год: Постановление Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 1 декабря 2016 г. № 636 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия». - Режим доступа: http://www.adlia.tj.

14. О Программе реализации Концепции государственной кадровой политики Республики Таджикистан на 2009-2016 годы: Постановление Правительства Республики Таджикистан от 29 апреля 2009 г. № 252 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия». - Режим доступа: http://www.adlia.tj.

15. Концепция реформирования государственной службы Таджикистана: Постановление Правительства Республики Таджикистан от 1 июня 2007 г. № 289

// Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия». - Режим доступа: http://www.adlia.tj.

16. О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ МВД Российской Федерации от 11.02.2010 № 80 // Юридическая психология. URL: http://yurpsy.eom/files/xrest/9/02.htm.

17. Кодекс профессиональной этики сотрудников милиции: распоряжение МВД Республики Таджикистан от 17 февраля 2017 г. № 19 с пр. // Официальный сайт Министерства внутренних дел Республики Таджикистан. - Режим доступа: https://mvd.tj/index.

18. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ (ред. от 05.12.2016 г.) // 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4595.

19. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016 г.) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

20. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27 июня 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

II. Монографии, учебники и учебные пособия

21. Артемьев А.М. Системные свойства, функции и правовое обеспечение государственной правоохранительной службы: монография. - М.: Московский университет МВД России, 2008. -373 с.

22. Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Системные исследования и общая теория систем. - В кн.: Системные исследования, Ежегодник. - М.: Наука, 1969. - 204 с.

23. Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: монография / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. - Домодедово: ВИПК МВД России. - 2011. - 59 с.

24. Демин А.А. Государственная служба. - М.: Книгодел, 2016. - 184 с.

25. Зыбин С.Ф. Правовые основы кадрового обеспечения деятельности органов внутренних дел: монография. - СПб: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997. - 261 с.

26. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: учебник / А.Я. Кибанов. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 695 с.

27. Казимирчук Г.И. Формирование резерва кадров для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел и работа с ним / Г.И. Казимирчук // Совершенствование работы с кадрами в органах внутренних дел. Курс лекций. Домодедово. - 2015. 78 с.

28. Комиссарова Я.В. Основы полиграфологии: учебник для магистров. -Москва: Проспект, 2016. - 192 с.

29. Кудратов М.О., Сафронов А.Д., Иванов Р.О. Прохождение службы и подготовка кадров МВД Таджикистана и МВД России. - М. : ГУУ, 2013. - 183 с.

30. Кудратов М.О. Законодательное регулирование, организация подготовки кадров и прохождения службы в органах внутренних дел Республики Таджикистан. - Душанбе : Андалеб-Р, 2015. - 208 с.

31. Мирзорустамов М.М. Деятельность руководителя территориального органа МВД Республики Таджикистана по предупреждению дисциплинарных правонарушений и преступлений среди личного состава. - Худжанд: Ношир, 2019. - 224 с.

32. Мулукаев Р.С. Избранные труды: К 80-летию со дня рождения. Академия управления МВД России. - М., 2009. - 561 с.

33. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход / Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ИКЦ «Март»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», (Серия «Учебный курс»), 2007.- 605 с.

34. Синева Н.Л. Менеджмент организации: моделирование инновационной деятельности: учебно-методическое пособие / Нижегородский государственный педагогический университет им. К. Минина. Нижний Новгород, 2015. - 76 с.

35. Управление персоналом: курс лекций / Под ред. Л.М. Колодкина. - М., 2013. - 56 с.

36. Управление персоналом: Учебник для вузов / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. - 3-е изд., перераб и доп. - М.: ЮНИТИ-Дана, 2007. - 560 с.

III. Статьи, сборники

37. Антаева Л.Г., Паулов П.А. Правовые основы применения кадровых технологий на государственной и муниципальной службе // Научный форум: Юриспруденция, история, социология, политология и философия: сб. ст. по материалам XIII междунар. науч.-практ. конф. - № 11 (13). - М.: Изд. «МЦНО»,

2017. - С. 52-58.

38. Амбарцумов К.С. Некоторые проблемные вопросы правового статуса сотрудников органов внутренних дел в современной России // Молодой ученый. -

2018. - № 37. - С. 42-44. - URL https://moluch.ru/archive/223/52585/.

39. Безносов С.П. Профессиональные деформации личности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД Российской Федерации. - 2012. - № 3 (55). - С. 167-171.

40. Беренов А.Р. Способы предотвращения профессионально-нравственной деформации сотрудников уголовно-исполнительной системы // Вестник Воронежского института ФСИН Республики Таджикистан. - 2014. - № 3. - С. 8990.

41. Богатырев А.И. Ротация кадров в органах внутренних дел как средство противодействия коррупции // Закон и право. 2019. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rotatsiya-kadrov-v-organah-vnutrennih-del-kak-sredstvo-protivodeystviya-korruptsii.

42. Бутков A.B., Кабанов H.A., Об общих и дополнительных требованиях к представителям институтов гражданского общества, предлагаемым в состав Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в органах государственной власти // Следователь. - 2013. - № 2 (178). - С. 12-15.

43. Борисова С.Е. Профессиональная деформация личности сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел и ее профилактика [Электронный ресурс] // Психология и право. - 2017. - Т. 7. - № 2. - С. 1-18. doi:10.17759/psylaw.2017060201.

44. Горшков H.H. Ротация руководящих кадров в зарубежных странах // Вестник Моск. унта МВД России. - 2013. - № 8. - С. 161-164.

45. Дукманов М.В. Управление служебной карьерой в органах внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. - 2018. - № 2 (46). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-sluzhebnoy-karieroy-v-organah-vnutrennih-del.

46. Евсюков А.А. Организационное и правовое обеспечение формирования кадров органов внутренних дел Российской Федерации // Научное сообщество студентов: МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: сб. ст. по мат. XLIII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 8 (43). URL: https: //sibac. info/archive/meghdis/8(43).pdf.

47. Занина Т.М. О разработке комплекса мер по формированию высококвалифицированного кадрового состава правоохранительной службы в современных условиях / Т.М. Занина // Административное право и процесс. -2011. - № 7. - С. 23-26.

48. Ишниязова А.Б. Проблемы нормативно-правового обеспечения формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе // Бизнес и общество : электронный журн. 2018. № 2 (18). URL: http://busines-society.ru/2018/num-2-18/7_ishnij azova.pdf.

49. Коневская О.Ю, Червонных Е.В. Использование современных технологий управления персоналом в системе МВД России // Вестник Белгородского юридического института МВД России. - 2016. - № 1. С. 10-13.

50. Кожина Ю.А. Этические проблемы борьбы с коррупцией в органах внутренних дел // «Вестник современных исследований» - 2019 - № 3. - С. 15-20.

51. Колодкин, Л.М. Современные кадровые технологии и совершенствование воспитательной работы с личным составом органов

внутренних дел // Материалы межведомственной науч.-практич. конф. - М. : Академия управления МВД России, 2012. - С. 76-86.

52. Королева Д.Ю., Питилимов А.В., Синева Н.Л., Яшкова Е.В. Инновации в сфере управления персоналом // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2019. №1 (35). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/innovatsii-v-sfere-upravleniya-personalom.

53. Крыжевская Н.Н. Формирование профессионального правового сознания как условие профилактики профессиональной деформации у курсантов вузов системы МВД // Российский психологический журнал. - 2012. - Т. 9. - № 1. - С. 77-83.

54. Кроз М.В., Ратинова Н.А. Психологическое исследование профессиональной деформации прокурорских работников // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2016. - № 3 (53). С. 68-74.

55. Кубышко В.Л. Морально-психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности МВД Российской Федерации [Электронный источник]// Профессионал. http://www.ormvd.ru/pubs/102/morale-and-psychological-support-of-the-operational-activities-of-the-mia-of-russia/.

56. Кушнарева И.В., Бугаева М.В. Повышение эффективности управления персоналом с применением современных методов // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2019. - № 2-1. - С. 100-107; URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=299 .

57. Ларенцова Л.И., Терехина Н.В. Феномен эмоционального выгорания: механизм формирования, симптомы и способы преодоления с точки зрения различных психологических подходов // Прикладная юридическая психология. -2009. - № 2. - С. 37-48.

58. Лазарева В.А. Психология следователя и вопросы профессиональной деформации // Реализация уголовной ответственности: уголовно-правовые и процессуальные проблемы: межвуз. сб. ст. / Отв. ред. С. А. Шейфер. - Куйбышев: Изд-во Куйбышевского государственного университета, 1987. - С. 146-154.

59. Лидер Ф.В. Качественный профессиональный отбор граждан - основа кадровой безопасности системы органов внутренних дел // Вестник Удмуртского университета. - 2018. - Т. 28. - Вып. 2. - С. 281-286.

60. Лымарева О.А., Лагерева К.А. Подбор персонала государственных служб: особенности и пути совершенствования // Символ науки. - 2016. - № 12. -С. 147-149.

61. Майдыков, А.Ф. О некоторых проблемах совершенствования подготовки (обучения) управленческих кадров органов внутренних дел на этапе реформирования МВД России [Текст] / А.Ф. Майдыков // Труды Академии управления МВД России. - 2013. - № 4 (28). - С. 79-81.

62. Махмудова И. Н. Методы обеспечения кадровой безопасности при подборе персонала: организация бизнес-процесса / И.Н. Махмудова // Международный научно-исследовательский журнал. - 2018. - № 11 (65) - Ч. 4. -С. 180-184.

63. Михайлов В.И. Актуальные вопросы профессионального отбора кадров на службу в органы внутренних дел // Российский следователь. - 2014. - № 9. -С. 48-51.

64. Мамедова Н.А. Сущность и возможности оценки кадрового потенциала государственной гражданской службы // Открытое образование. - 2012. - № 5. -С. 93-96.

65. Мирзорустамов М.М. Актуальные задачи профессионального отбора кадров на службу в органы внутренних дел Республики Таджикистан // Труды Академии МВД Республики Таджикистан. - 2015. - № 1 (25). - С. 178-182.

66. Организация подбора персонала: типичные проблемы и ошибки // Директор по персоналу. № 8. 2016. - [Электронный ресурс]. - URL.: https://www.hr-director.ru/article/66205-qqq-16-m8-02-08-2016-organizatsiya-podbora-personala-predpriyatiya.

67. Окунькова Е.А. Стратегический форсайтинг кадровых потребностей инновационного развития социально-экономических систем. Управление. - 2019. - 7 (1). - С. 114-120.

68. Подлиннова А.Г. Подбор управленческих кадров на государственную службу с учетом социально-поведенческих особенностей личности // Международный студенческий научный вестник. - 2014. - № 1. - С. 27-34.

69. Пашин В.М. Совершенствование кадрового обеспечения как стратегическое направление деятельности МВД России // Проблемы кадрового обеспечения органов внутренних дел в условиях реформирования системы МВД России: матер. межвуз. науч.-практ. конф. - М., 2013. - С. 44-49.

70. Пережогина К.А. Инновационные изменения в системе управления персоналом // Молодой ученый. - 2015. - № 4. - С. 403-408.

71. Павлова Ю., Томайлы Д., Синева Н.Л. Формирование инновационных и креативных менеджеров В сборнике: Инновационные технологии управления Всероссийская научно-практическая конференция. - 2014. - С. 29-31.

72. Полякова О.Б. Профессиональная образовательная среда на защите будущих специалистов от профессиональных деформаций // Мир психологии. -2013. - № 4. - С. 120-131.

73. Портнягина Н.Ю., Бородулин В.В. Состояние, проблемы и перспективы подготовки резерва руководящих кадров в ОВД (психологический аспект) // Российский следователь. 2007. № 10. - С. 36-38.

74. Попытка не пытка // https://fergana.agency/articles/106410/ .

75. Прошин А.А. Руководящие кадры ОВД: требования, предъявляемые в ним в современных условиях // Труды Академии управления МВД России. 2007. № 1. С. 37-38.

76. Раживина И.В. Проблемные вопросы формирования кадрового состава территориальных органов внутренних дел в современных условиях // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2013. - № 2 (24). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemnye-voprosy-formirovaniya-kadrovogo-sostava-territorialnyh-organov-vnutrennih-del-v-sovremennyh-usloviyah.

77. Рогова Г.И. Профессиональная компетентность как основа конкурентоспособности работников налоговых органов России // Novainfo.ru. 2015. № 34. C. 349-358. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=23477684.

78. Рогова Г.И. Этапы и ступени профессионального развития работников налоговых органов // Инновации в науке: сб. ст. студентов, аспирантов, молодых ученых и преподавателей. - Уфа: Аэтерна, 2014. - С. 31 - 35. URL: http://aeterna-ufa.ru/sbornik/SB-01 .pdf .

79. Степанова И.Ю. К вопросу о подборе кадров для службы в органах внутренних дел Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. - 2016. - № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n7k-voprosu-o-podbore-kadrov-dlya-sluzhby-v-organah-vnutrennih-del-rossiyskoy-federatsii.

80. Сорокин В.И., Грищенко А.А. Морально-психологическая подготовка основная функциональная часть системы морально-психологического обеспечения деятельности МЧС России // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. - 2014. - С. 465-485.

81. Сизинцева В.О. Психолого-правовая модель отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел // Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. V междунар. студ. науч.-практ. конф. - № 2 (5). URL: https://sibac.info/archive/meghdis/2(5).pdf .

82. Сахарова А.Н. Правовое обеспечение отбора кадров в органы внутренних дел // Вестник университета (Государственный университет управления). - 2014. - №7. - С. 179-183.

83. Ситковский А.Л. Новые подходы к определению результативности работы сотрудников полиции (на примере участковых уполномоченных полиции) [Электронный источник] // Профессионал http://www.ormvd.ru/ pubs/102/new-approaches-to-the-determination-of-the-performance-of-police-officers-for-example-police-commiss/.

84. Сафронов А.Д., Галанин O.A. Проблемы и перспективы ротации государственных служащих Российской Федерации // Труды Академии управления МВД России. - 2010. - № 14. С. 38-44.

85. Степанова И.Ю. К вопросу о подборе кадров для службы в органах внутренних дел Российской Федерации // Пробелы в российском

законодательстве. 2016. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-podbore-kadrov-dlya-sluzhby-v-organah-vnutrennih-del-rossiyskoy-federatsii.

86. Яшкова Е.В., Перова Т.В., Синева Н.Л. Корпоративная культура инновационной организации как фактор эффективного функционирования персонала в системе внутреннего маркетинга Вестник Чувашского университета.

- 2014. - № 3. - С. 240-246.

87. Яшкова Е.В., Синева Н.Л., Исламова Г.И. Исследование качеств менеджера по управлению персоналом как эффективного маркетолога: компетентностный подход Проблемы современного педагогического образования.

- 2018. - № 60-2. - С. 390-393.

88. Шевченко А.А. Деформация межличностных отношений и жизненных целей у лиц с профессиональными деструкциями [Электронный ресурс] // Мир науки. - 2016. - Т. 4. - № 4. URL: http://mir-nauki.com/PDF/02PSMN416.pdf.

IV. Диссертации и авторефераты диссертаций

89. Абдуллаев У.И. Внутрисистемный контроль в деятельности органов внутренних дел Республики Таджикистан: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Абдуллаев Умарджон Икрамович. - М., 2009. - 24 c.

90. Балкаров А.Я. Правовое и организационное обеспечение работы с кадровым резервом в органах внутренних дел Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Балкаров Арсен Январбиевич. - М.: Академия управления МВД России, 2017. - 235 c.

91. Бялт В.С. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Бялт Виктор Сергеевич. - М.: Московский гуманитарный университет, 2011. - 221 с.

92. Дикажев М.М. Правовое регулирование прохождения правоохранительной службы сотрудниками органов внутренних дел: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Дикажев Мухарбек Магомедгиреевич. - СПб., 2006. - 360 с.

93. Джамшедов Дж. Н. Государственная служба Республики Таджикистан: конституционно-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Джамшедов, Джамшед Назаршоевич. - М., 2011. - 27 с.

94. Казаков В.Н. Правовой порядок в юридической теории и практике: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Казаков Владимир Николаевич. - М.: Московский университет МВД России, 2003. - 372 с.

95. Казанцев В.И. Организационные и правовые проблемы работы с руководящими кадрами в органах внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук / Казанцев Виктор Иванович. - М., 1977. - 87 с.

96. Кикоть В.Я. Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.2014 / Кикоть Владимир Яковлевич. - М., 2002. - 428 с.

97. Колодкин Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел: дис. ... д-ра юрид. наук / Колодкин Леонард Михайлович- М.: Академия МВД СССР, 1985. - 474 с.

98. Кудратов М.О. Правовое регулирование, организация подготовки кадров и прохождения службы в органах внутренних дел Республики Таджикистан : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Кудратов Муминбой Очилович. - М., 2013. - 27 с.

99. Маюров Н.П. Дисциплинарные правоотношения в советской милиции (1917-1991 гг.): дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Маюров Николай Петрович. -СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2005. - 495 с.

100. Мирзорустамов М.М. Деятельность руководителя территориального органа МВД Республики Таджикистана по предупреждению дисциплинарных правонарушений и преступлений среди личного состава : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Мирзорустамов Мирзоалишер Мирзокосимович. - М., 2018. - 26 с.

101. Разуваева Н.И. Подбор и аттестация кадров органов внутренних дел (административно-правовые и организационные аспекты): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Разуваева Наталья Ивановна. - Воронеж, 2014. - 27 с.

102. Ребров С.Г. Организационные и правовые основы деятельности кадровых аппаратов министерств внутренних дел, главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.13 / Ребров Сергей Григорьевич. - М.: Академия управления МВД России, 1997. - 259 с.

103. Соболева О.В. Правовое регулирование и организационное обеспечение прохождения службы в органах внутренних дел в условиях Крайнего Севера автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Соболева Оксана Викторовна. - М.: Академия управления МВД России, 2019. - 25 с.

104. Сумина Е.А. Организационное и правовое обеспечение формирования кадров органов внутренних дел Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Сумина Екатерина Анатольевна. - М.: Академия управления МВД России, 2009. - 259 с.

105. Ушаков С.И. Организационно-правовое обеспечение оценки кадров в органах внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.13 / Ушаков Сергей Иванович. - М.: Академия управления МВД России, 2000. - 269 с.

106. Хайдарзода З.П. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел Республики Таджикистан по противодействию торговле людьми: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Хайдарзода Зафар Пирмахмад. - М.: Академия управления МВД России, 2019. - 276 с.

107. Шамаров В.М. Государственная служба в милиции НКВД РСФСР (становление и развитие организационных и правовых основ): дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Шамаров Вячеслав Матвеевич. - М.: Академия управления МВД России. 1999. - 342 с.

108. Эргашева Ф.М. Особенности процесса становления и развития кадровой политики в системе государственной службы Таджикистана: автореф. дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / Эргашева Фариза Мамадиевна. - Душанбе, 2014. - 24 с.

Приложения

АНКЕТА

по исследованию проблем правовых и организационных основ отбора и расстановки кадров государственной службы в органах внутренних дел

Кафедра психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России проводит исследование по проблеме правовых и организационных основ отбора и расстановки кадров государственной службы в органах внутренних дел Республики Таджикистан. Анкета анонимная, ее результаты будут использованы в научных целях.

Порядок заполнения анкеты зависит от поставленных вопросов. В большинстве случаев напротив соответствующего Вашему мнению варианта ответа поставьте отметку. В случае необходимости выскажите свое мнение в произвольной форме.

1. Достаточны ли правовые основы отбора и расстановки кадров в органах внутренних дел?

□Да_

□ Нет_

2. Существует ли необходимость внесения соответствующих поправок в Закон Республики Таджикистан «О милиции» и «Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Республики Таджикистан», если да, то в какой части этих нормативных документов и что требуется изменить, либо дополнить?

□Да_

□ Нет_

Ваш вариант_

3. Какова политика руководителя в отношении отбора и расстановки кадров?

□ Гуманная

□ Суровая, но справедливая

□ Объективная

□ Субъективная

4. Назовите основной фактор, который негативно влияет на правильный отбор и расстановку кадров в органах внутренних дел

□ Непрофессионализм

□ Слабая подготовка

□ Иные недостатки_

5. Какова политика руководителя в отношении провинившихся сотрудников при назначении дисциплинарного наказания?

□ суровая

□ объективная

6. Укажите приемлемый вариант интервала между плановыми и внеплановыми ротациями в органах внутренних дел:

□ 3 года

□ 5 лет

□ Ваш вариант_

7. Как Вы относитесь к реформе органов внутренних дел, проводимых Республике Таджикистан?

□ Положительно

□ Отрицательно

□ Ваш вариант_

8. Как Вы оцениваете организационную составляющую процесса отбора и расстановки кадров в органах внутренних дел?

□ Положительно

□ Ваш вариант_

9. Как Вы относитесь к оптимизации организационно-правового механизма формирования и расстановки кадров органов внутренних дел?

□ Положительно

□ Лояльно

□ Ваш вариант_

10. Как Вы оцениваете перспективы внедрения и развития современных кадровых технологий в оперативно-служебную деятельность по управлению кадрами органов внутренних дел

□ Положительно

□ Ваш вариант_

Благодарим Вас за участие в опросе!

Результаты анкетирования сотрудников органов внутренних дел

Республики Таджикистан

В рамках проведенного диссертационного исследования по теме «Правовые и организационные основы отбора и расстановки кадров государственной службы в органах внутренних дел Республики Таджикистан» опрошено 268 респондентов: руководители территориальных органов внутренних дел Республики Таджикистан и их заместители, руководители различных служб и подразделений и их заместители из числа среднего и старшего начальствующего состава управлений аппарата МВД Республики Таджикистан и по г. Душанбе, ГБАО, Согдийской и Хатлонской областям, Раштской группе районов и районам республиканского подчинения.

В итоге были получены следующие ответы:

1. Достаточны ли правовые основы отбора и расстановки кадров в органах внутренних дел?

Варианты ответов Респонденты

количество процент

Да 187 69,78 %

Нет 81 30,22 %

2. Существует ли необходимость внесения соответствующих поправок в Закон Республики Таджикистан «О милиции» и «Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Республики Таджикистан», если да, то в какой части этих нормативных документов и что требуется изменить, либо дополнить?

Варианты ответов Респонденты

количество процент

Да 163 60,82 %

Нет 78 29,11 %

Иные варианты ответов 27 10,07 %

3. Какова политика руководителя в отношении отбора и расстановки кадров?

Варианты ответов Респонденты

количество процент

Гуманная 126 47,02 %

Суровая, но справедливая 48 17,91 %

Объективная 33 12,31 %

Субъективная 61 22,76 %

4. Назовите основной фактор, который негативно влияет на правильный отбор и расстановку кадров в органах внутренних дел:

Варианты ответов Респонденты

количество процент

Непрофессионализм 94 35,07 %

Слабая подготовка 149 55,60 %

Иные недостатки 25 9,33 %

5. Какова политика руководителя в отношении провинившихся сотрудников при назначении дисциплинарного наказания?

Варианты ответов Респонденты

количество процент

Гуманная 128 47,76 %

Суровая 87 32,46 %

Объективная 53 19,78 %

6. Укажите приемлемый вариант интервала между плановыми и внеплановыми ротациями в органах внутренних дел:

Варианты ответов Респонденты

количество процент

3 года 187 69,78 %

5 лет 65 24,25 %

Ваш вариант 16 5,97 %

7. Как Вы относитесь к реформе органов внутренних дел, проводимых Республике Таджикистан?

Варианты ответов Респонденты

количество процент

Положительно 196 73,13 %

Отрицательно 58 21,64 %

Ваш вариант 14 5,23 %

8. Как Вы оцениваете организационную составляющую процесса отбора и расстановки кадров в органах внутренних дел?

Варианты ответов респонденты

количество процент

Положительно 162 60,45 %

Отрицательно 73 27,24 %

Ваш вариант 33 12,31 %

9. Как Вы относитесь к оптимизации организационно-правового механизма формирования и расстановки кадров органов внутренних дел?

Варианты ответов респонденты

количество процент

Положительно 227 84,70 %

Лояльно 41 15,30 %

10. Как Вы оцениваете перспективы внедрения и развития современных кадровых технологий в оперативно-служебную деятельность по управлению кадрами органов внутренних дел

Варианты ответов респонденты

количество процент

Положительно 137 51,12 %

Отрицательно 76 28,36 %

Ваш вариант 55 20,52 %

Приложение № 3 Проект приказа МВД Республики Таджикистан

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ПРИКАЗ

«_»_2020 г. г. Душанбе №_с пр.

«Методические рекомендации по отбору и расстановке кадров в структурных подразделениях МВД Республики Таджикистан»

В целях повышения эффективности деятельности органов внутренних дел, совершенствования их структуры, приведения деятельности органов внутренних дел в соответствие с современными требованиями и нормами международных правовых актов, сближения деятельности органов внутренних дел с запросами общества, а также обеспечения исполнения соответствующих положений Стратегии реформы милиции на 2013-2020 гг., утверждена Указом Президента Республики Таджикистан от 19 марта 2013 г. № 1438 и Программы реформы (развития) милиции на 2014-2020 гг. утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 мая 2014 г. № 296 с целью регламентации порядка отбора и расстановки кадров в структурных подразделениях органов внутренних дел, совершенствования кадровой политики МВД Республики Таджикистан в вышеуказанной части и на основании пункта 12 «Положения Министерства внутренних дел республики Таджикистан» от 28 декабря 2006 г. № 592,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядка отбора и расстановки кадров в структурных подразделениях МВД Республики Таджикистан (прилагается).

2. Руководители структурных подразделений МВД Республики Таджикистан обязаны обеспечить соблюдение требований Порядка и организовать ее изучение в системе служебной подготовки сотрудников. Взять под личный контроль работу по отбору и расстановке кадров в органы внутренних дел.

3. Руководство УК и РЛС МВД Республики Таджикистан обязано разработать целевые программы информирования сотрудников и население о порядке отбора и расстановки кадров в структурных подразделениях МВД Республики Таджикистан.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра по курируемому направлению деятельности.

Министр

генерал-полковник милиции Р.Х. Рахимзода

Приложение к приказу МВД Республики Таджикистан от__2020 г. №_с пр.

Методические рекомендации по отбору и расстановки кадров в структурных подразделениях МВД Республики Таджикистан

I. Общие положения

1.1. Основной целью отбора и расстановки кадров в структурных подразделениях МВД Республики Таджикистан является прием на службу (работу) в органы внутренних дел Республики Таджикистан граждан и сотрудников, способных добросовестно и профессионально выполнять возложенные на них обязанности при прохождении службы (работы) в органах внутренних дел.

1.2. Лица, принимаемые на службу в органы внутренних дел, должны отвечать требованиям, предъявляемым к сотруднику органов внутренних дел статьями 9 и 12 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Республики Таджикистан от 5 апреля 2005 г. № 137.

1.3. Требования, предъявляемые к деловым (профессиональным) качествам граждан, принимаемых на службу в органы внутренних дел, определяются должностными обязанностями сотрудников органов внутренних дел, предусмотренными штатной должностью, а также целями и задачами, стоящими перед структурным подразделением, в которое планируется назначение кандидата на службу.

II. Отбор и расстановка кандидатов на службу (работу) в органы внутренних дел

2.1. Работа по отбору и расстановке кандидатов на службу (работу) в органы внутренних дел является одним из направлений их деятельности. Ее организация возлагается на руководителей органов внутренних дел, руководителей их структурных подразделений, в которых предполагается использовать кандидатов, а также на заместителя начальника по работе с личным составом.

2.1.1. Стадии процесса отбора и расстановки кадров на государственную службу должны включать: разработки профиля должности и требований в соответствии с законодательством; процесс поиска кандидатов из внутреннего резерва и ресурсов рынка труда; отбор кандидатов на основе применения современных методов и технологий; предварительную оценку кандидатов в формате психологического и профессионального тестирования; проверку автобиографии и личных связей кандидата с целью снижения риска экстремистских и антипатриотических связей, профессиональную подготовку и доподготовку кадрового резерва.

2.1.2. Результаты работы по отбору и расстановке кадров на службу в органы внутренних дел отражаются в годовых отчетах. Итоги этой работы обсуждаются ежегодно на коллегиях или оперативных совещаниях, определяются пути ее совершенствования.

2.2. Основными направлениями деятельности по отбору и расстановке кандидатов являются:

- информирование населения о порядке приема на службу (работу) в органы внутренних дел и условиях службы (работы);

- профессионально-ориентационные мероприятия с населением по вопросам службы (работы) в органах внутренних дел;

- непосредственный поиск кандидатов;

- первоначальные разъяснительные собеседования (консультации) с кандидатом.

2.3. Информирование населения о порядке приема и условиях службы (работы) в органах внутренних дел осуществляется под руководством подразделения по работе с личным составом. Информирование проводится, как правило, на основе специальных целевых программ, носящих комплексный характер, с использованием средств массовой информации, рекламы. Их разработка и проведение осуществляются сотрудниками кадровой службы с участием заинтересованных структурных подразделений органов внутренних дел, центров общественных связей и пресс-служб.

2.4. Проведение профессионально-ориентационных мероприятий с определенными группами населения (как правило, подпадающими под возрастные критерии отбора) по вопросам службы (работы) в органах внутренних дел организуется подразделениями по работе с личным составом и руководителями структурных подразделений органов внутренних дел. Кроме того, они могут проводиться путем личных встреч и отчетов руководителей и сотрудников органов внутренних дел, членов советов ветеранов перед населением, различными коллективами.

2.5. Непосредственный поиск кандидатов проводится руководителями и сотрудниками кадровых служб и структурных подразделений органов внутренних дел. Поиск включает в себя:

- целенаправленную работу по отбору кандидатов в образовательных учреждениях профессионального образования, воинских частях и военных комиссариатах, трудовых коллективах, центрах занятости;

- публикацию объявлений о вакансиях должностей сотрудников (работников) в конкретном органе внутренних дел;

- направление запросов в образовательные учреждения профессионального образования, в общественные организации (общества), командованию воинских частей (подразделений) относительно кандидатов для замещения вакантных должностей в органе внутренних дел;

- иные мероприятия.

2.6. Работа по отбору кандидатов на службу (работу) в органы внутренних дел носит плановый характер и включается в план работы органа внутренних дел и его структурных подразделений.

2.7. Планирование осуществляется с учетом текущей и перспективной потребности в кадрах, возможностей конкретных источников комплектования. При этом анализируются и учитываются потребности в кадрах, связанные с изменением штатной численности, перемещением сотрудников по службе, направлением на учебу, увольнением, а также необходимостью удовлетворения потребностей в кадрах других органов внутренних дел (вышестоящих, расположенных в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, комплектуемых на контрактной основе).

III. Изучение кандидатов для поступления на службу (работу)

в органы внутренних дел

3.1. Изучение кандидатов для поступления на службу в органы внутренних дел осуществляется в два этапа:

- предварительное изучение;

- изучение кандидатов в процессе медицинского освидетельствования, психофизиологического обследования, сдачи испытаний по общей и физической подготовленности.

Кандидаты для поступления на работу испытания по общей и физической подготовленности не сдают.

3.2. Предварительное изучение кандидатов на службу (работу) в органы внутренних дел организуется руководителем структурного подразделения органа внутренних дел.

3.2.1. Кандидат, самостоятельно обратившийся в орган внутренних дел по вопросу приема на службу (работу), также направляется для предварительного изучения к руководителю структурного подразделения органа внутренних дел, где возможно его использование.

3.2.2. Кандидат подает заявление, заполняет анкету, пишет автобиографию.

3.2.3. Руководитель структурного подразделения, в котором предполагается использовать кандидата, лично проводит с ним первоначальное разъяснительное собеседование, в ходе которого выясняет достоверность полученных в процессе предварительного изучения данных, мотивы поступления на службу, разъясняет характер предстоящей работы.

3.2.4. В процессе предварительного изучения кандидата в случае необходимости также проводится беседа с родителями, женой (мужем) кандидата. Обращается внимание кандидата и его родственников на характер будущей деятельности, условия службы (работы) в органах внутренних дел в целом и в конкретном структурном подразделении. Они информируются о гарантиях и компенсациях, установленных законодательством для сотрудников (работников) органов внутренних дел.

3.3. В случае принятия по итогам беседы решения о продолжении предварительного изучения кандидата ему предлагается представить в подразделение по работе с личным составом:

- паспорт;

- трудовую книжку (за исключением поступающих на работу впервые, работающих на момент изучения по трудовому договору, а также для принимаемых на работу на условиях совместительства);

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (за исключением поступающих на работу впервые);

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- для кандидатов на службу или работу по должностям, требующим специальных знаний или специальной подготовки;

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний.

3.3.1. Кандидатом могут быть представлены письменные рекомендации о возможности его службы в органах внутренних дел, характеристика с последнего места работы.

3.3.2. Проверка представленных кандидатом документов организуется подразделением по работе с личным составом в установленном порядке.

3.4. В отношении кандидатов на работу решение об испытании при заключении трудового договора принимается в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

3.5. Подразделение по работе с личным составом, получив указание начальника органа внутренних дел, имеющего право назначения на должность, о продолжении изучения кандидата на службу, направляет его на медицинское освидетельствование, психофизиологическое обследование, организует проверку в целях выявления ограничений в приеме на службу в органы внутренних дел, проверку общей и физической подготовленности, проверку по учетам.

3.6. Медицинское освидетельствование кандидата проводится с целью определения его годности по состоянию здоровья к службе в органах внутренних дел и виду деятельности.

IV. Проверка кандидатов, принимаемых на службу (работу)

в органы внутренних дел

4.1. Проверка кандидатов, принимаемых на службу в органы внутренних дел, проводится с целью установления сведений, являющихся ограничениями в приеме на службу в органы внутренних дел, установленными статьей 10 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Республики Таджикистан от 5 апреля 2005 г. № 137. Проверка проводится с письменного согласия проверяемого лица путем использования оперативных возможностей органов внутренних дел, а также в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о порядке допуска должностных лиц и граждан Республики Таджикистан к государственной тайне. Проверочные мероприятия на граждан, принимаемых на работу, на должности государственной гражданской службы осуществляются в случаях, когда по характеру занимаемой ими должности им необходим доступ к государственной тайне. Проверка подразделяется на полную, неполную, местную и дополнительную.

4.2. Полной проверке подлежат лица:

- принимаемые на службу на должности рядового и начальствующего состава, в том числе, направляемые на учебу в образовательные учреждения МВД Республики Таджикистан;

- принимаемые на работу на должности, предусматривающие оформление допуска к государственной тайне по первой и второй формам допуска.

4.3. Неполной проверке подлежат лица, принимаемые на работу в органы внутренних дел в качестве работников (за исключением лиц, указанных в пункте 4.2 Порядка).

4.4. Местной проверке подлежат лица, принимаемые на должности государственных гражданских служащих и работников (за исключением лиц, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 Порядка).

4.5. Полная проверка проводится в отношении кандидата, его жены (мужа) и их близких родственников.

В процессе полной проверки осуществляются следующие мероприятия:

- проверка по учетам органов внутренних дел кандидата, его жены (мужа) и их близких родственников;

- проверка по месту жительства кандидата;

- подтверждение данных в необходимых случаях через соответствующие органы внутренних дел, органы записи актов гражданского состояния, иные органы.

4.6. Неполная проверка проводится в отношении кандидата, его жены (мужа) и близких родственников, проживающих совместно с кандидатом, и включает в себя:

- проверку по учетам органов внутренних дел;

- проверку по месту жительства кандидата.

4.7. Местная проверка проводится в отношении самого кандидата по учетам органов внутренних дел.

4.8. Все полученные в результате проверки данные должны быть тщательно изучены, сопоставлены и сверены с анкетой, автобиографией и справкой о предварительном изучении кандидата. При наличии расхождений данные уточняются. На указанные в настоящем пункте сведения распространяются положения законодательства Республики Таджикистан о персональных данных.

4.9. После окончания проверки сотрудником кадровой службы составляется заключение о ее результатах.

4.10. При получении сведений, которые могут препятствовать прохождению службы, в заключении обосновывается возможность приема (или отказа в приеме) кандидата на службу в органы внутренних дел. При этом следует объективно рассмотреть и оценить все характеризующие кандидата сведения.

4.11. Материалы проверки докладываются для согласования начальнику органа внутренних дел (подразделения), который имеет право назначения на должность (приема на работу). Ее результаты заносятся в соответствующий раздел заключения о приеме на службу в органы внутренних дел. Раздел подписывается сотрудником подразделения по работе с личным составом, проводившим проверку.

4.12. Материалы проверки подшиваются в отдельную папку, пронумеровываются и вносятся в опись документов этой папки. Папка хранится в личном деле сотрудника органов внутренних дел (работника) и имеет одинаковый с ним номер.

4.13. Дополнительная проверка кандидата проводится при необходимости по вновь открывшимся обстоятельствам, связанным с биографией кандидата (сотрудника), а также в случае приема на службу лиц, ранее проходивших службу в органах внутренних дел, в иных правоохранительных органах. Результаты дополнительной проверки отражаются в заключении и приобщаются к основным материалам проверки.

4.14. Материалы проверки кандидатов, не принятых на службу в органы внутренних дел, по истечении сроков хранения уничтожаются.

V. Принятие решения о приеме кандидата на службу (работу)

5.1. По окончании изучения и проверки кандидата сотрудник подразделения по работе с личным составом оформляет заключение о приеме на службу в органы внутренних дел.

5.2. По результатам изучения кандидата даются предложения о приеме на службу в органы внутренних дел, назначении на должность (стажером по должности). Вывод подписывается руководителем структурного подразделения органа внутренних дел, в котором предполагается использовать кандидата сотрудником подразделения по работе с личным составом, проводившим его изучение, и согласовывается с заместителем начальника органа внутренних дел, курирующим данное структурное подразделение, а также с руководителем подразделения по работе с личным составом органа внутренних дел, начальник которого имеет право назначения на должность.

5.3. Вывод и рекомендации должны основываться на материалах предварительного изучения кандидата и записываться в четких, сжатых и конкретных формулировках.

5.4. Решение о приеме кандидата на службу в органы внутренних дел принимается начальником органа внутренних дел, имеющего право назначения на должность, и скрепляется печатью подразделения установленного образца. Оно оформляется в конце заключения с указанием должности, на которую предполагается назначить кандидата. При назначении кандидата стажером по должности в решении указывается продолжительность испытательного срока, определяется наставник.

5.5. Кандидаты, в отношении которых принято решение о приеме на службу (работу) в органы внутренних дел, дают обязательство о неразглашении сведений. Кандидат также обязуется в возможно короткий срок сообщать в подразделение по работе с личным составом обо всех изменениях в его анкетных данных.

5.6. При назначении кандидата на службу в органы внутренних дел стажером по должности с испытательным сроком начальник структурного подразделения, в котором работает стажер, обеспечивает дальнейшее изучение его деловых и личных качеств. Результаты изучения стажера, его подготовленность к службе в органах внутренних дел, степень соответствия требованиям по должности, на

которой его предполагается использовать, отражаются в заключении о проверке соответствия занимаемой должности по результатам испытательного срока.

5.7. Если кандидат не может в настоящее время быть назначен на должность или стажером по должности по причинам, не препятствующим приему его на службу, то данное обстоятельство не может служить основанием для окончательного отказа в приеме на службу. Его кандидатура может быть рассмотрена впоследствии при наличии вакантных должностей.

5.8. Материалы изучения данного кандидата хранятся в подразделении по работе с личным составом вместе с материалами проверки и считаются действительными в течение шести месяцев с момента утверждения их начальником органа внутренних дел.

5.9. В случае, если кандидат не может быть принят на службу в органы внутренних дел, запись об этом делается в соответствующем разделе заключения о приеме на службу в органы внутренних дел сотрудником, проводившим его изучение. При этом дальнейшее изучение кандидата прекращается, о чем ставится в известность руководитель структурного подразделения органа внутренних дел, в котором предполагалось использовать кандидата, а также сам кандидат с указанием причин, препятствующих его приему на службу.

5.10. Отказ от приема на работу оформляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Таблица

основных показателей по подбору и расстановке кадров в МВД Республики Таджикистан

за 2014-2019 гг.

Года Некомплект (в %) Принято на работу Уволено с работы

Всего (в %) С высшим образованием (в %) Всего (% от общ. штатной численности После 1 года службы

2014 963 3,8 297 1,1 283 1,1 355 1,4 123 0,4

2015 1064 4,2 329 1,3 307 1,2 374 1,5 146 0,5

2016 937 3,7 440 1,7 435 1,7 459 1,8 187 0,7

2017 1117 4,4 431 1,7 429 1,7 481 1,9 265 1,1

2018 1475 5,9 521 2,1 507 2,1 291 1,2 273 1,1

2019 1200 4,8 485 1,9 480 1,9 523 2,1 247 0,9

Таблица

основных показателей по подбору и расстановке кадров в МВД Республики Таджикистан

за 2014-2019 гг. (в % соотношении)

Года Некомплект (в %) Принято на работу Уволено с работы

Всего (в %) С высшим образованием (в %) Всего (% от общ. штатной численности После 1 года службы

2014 3,8 1,1 1,1 1,4 0,4

2015 4,2 1,3 1,2 1,5 0,5

2016 3,7 1,7 1,7 1,8 0,7

2017 4,4 1,7 1,7 1,9 1,1

2018 5,9 2,1 2,1 1,2 1,1

2019 4,8 1,9 1,9 2,1 0,9

Гистограмма

неукомплектованности личного состава МВД Республики Таджикистан в процентных соотношений за 2014-2019 гг.

Гистограмма

принятых на работу в состав МВД Республики Таджикистан в процентных соотношений за 2014-2019 гг.

□ 1,9

□ 1,1

□ 2,1

□ 1,7

1,3

,7

□ 2014

□ 2015

□ 2016

□ 2017

□ 2018 □ 2019

Гистограмма

уволенных из МВД Республики Таджикистан в процентных соотношений за 2014-2019 гг.

□ 2,1

□ 1,4

□ 1,2

□ 1,5

□ 1,9

□ 1,8

□ 2014

□ 2015

□ 2016

□ 2017

□ 2018 □ 2019

Гистограмма

уволенных сотрудников МВД Республики Таджикистан за 2014-2019 гг.

Уволены ■■- Приняты Неукомпл.