Специализация и размещение аграрного производства в сельских районах: на материалах Пензенской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Павлов, Александр Юрьевич

• Павлов, Александр Юрьевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Павлов, Александр Юрьевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ И РАЗМЕЩЕНИЯ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКИХ РАЙОНАХ

1.1. Эволюция теории специализации и размещения аграрного производства

1.2. Экономическое районирование и типологизация сельских территорий

1.3. Субъекты и методы планирования развития аграрного производства в сельских районах

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКИХ РАЙОНАХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Развитие аграрного производства в сельских районах региона

2.2. Основные факторы размещения аграрного производства на территории области

2.3. Дифференциация сельских районов по показателям аграрного развития

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ

3.1. Методические подходы к определению аграрной специализации сельских районов на основе кластерного анализа

3.2. Экономическая модель планирования развития сельских районов на основе аграрной специализации

3.3. Корректировка бюджетного процесса с учетом дифференциации сельских районов области

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Специализация и размещение аграрного производства в сельских районах: на материалах Пензенской области»

Актуальность темы исследования. Основной отраслью экономики сельских районов в России остается сельское хозяйство со слаборазвитой сферой услуг и отсутствием других несельскохозяйственных видов деятельности. Низкие доходы населения, неудовлетворительные условия труда и быта, недостаточное финансирование сельских муниципальных образований, отсутствие эффективной аграрной политики стимулировали интенсивную миграцию сельских жителей в крупные промышленные центры. По данным переписи населения, за период с 1989 г. по 2002 г. российское село утратило 10,7 тыс. поселений (7,5%). Отток населения в города связан, прежде всего, с ростом уровня сельской безработицы, который составил в 2008 г. 11,2%. Указанные тенденции развития сельской местности обуславливают наблюдающееся с 90-х годов усиление дифференциации уровня развития сельских районов. Механизм рыночной конкуренции разделил территории в зависимости от степени их адаптируемости к рынку, наличия ресурсов, структуры экономики, менталитета населения и власти. В условиях плановой экономики диспропорции в размещении аграрного производства сглаживались административными методами. С вступлением в силу ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» основные методы управления муниципальными образованиями сводятся к применению программного планирования, в том числе и в бюджетном процессе. Однако при бюджетировании часто не учитываются индивидуальные особенности специализации отдельных районов, что не позволяет достигнуть максимального эффекта от реализации муниципальных программ. Выбор специализации территории, основанный на аграрно-экономическом районировании страны, проведенном в 80-х годах XX века, утрачивает свою значимость. В связи с этим решение вопросов, связанных с совершенствованием специализации и размещения аграрного производства, корректировкой бюджетного процесса в зависимости от уровня развития сельского района, становится актуальным.

Степень изученности проблемы. В последние годы наблюдается большой интерес к развитию сельских территорий, вызванный обострением дифференциации сельских территорий по уровню развития. Исследования по планированию развития и специализации сельских муниципальных образований проводились И.Н. Буздаловым, А.И. Коваленко, В.А. Лапиным, М.В. Ожерельевой, В.В. Пашинцевым, Б.А. Райзенбергом. Отдельные направления развития самоуправления в сельских территориях исследовались в работах Л.И. Абалкина, Л.А. Велихова, А.Г. Гранберга, Г.Х. Попова и других авторов.

Изучением рационального размещения производственных мощностей в АПК занимались Э.Б. Алаев, К.И. Иванов, H.H. Колосовский, А.Н. Ракит-никова, С.Н. Навдаева, И.В. Палаткин. Однако авторами недостаточное внимание уделяется проблемам размещения производственных мощностей в зависимости от природно-экономического развития конкретной территории.

Воспроизводственным процессам и развитию сельских территорий посвящены труды А.И. Добрынина, С.И. Дербеневой, A.B. Мерзлова, A.B. Петрикова, В.В. Пациорковского, Н.В. Чепурных, Р.Х. Адукова. В работах названных авторов рассмотрены вопросы управления экономическим развитием отраслей, территорий и хозяйствующих субъектов в сельской местности. Исследования этих ученых использовались для обоснования положений по совершенствованию специализации сельских районов как механизма аграрно-экономического развития территории. В то же время проблемы дифференциации сельских районов по показателям аграрного производства и реализации программ повышения эффективности аграрно-экономического потенциала остаются недостаточно изученными, особенно в рамках выбора сельскохозяйственной специализации и бюджетирования сельских территорий. Теоретическая и практическая значимость данной проблемы обусловили выбор темы, постановку цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию специализации и размещения аграрного производства в сельских районах.

В соответствии с поставленной целью определены и решены следующие задачи:

- исследовать теоретические основы специализации и размещения аграрного производства в сельских районах;

- выявить факторы размещения и развития аграрного производства сельских территорий в современных социально-экономических условиях;

- разработать подходы к формированию программ развития аграрного производства, учитывающих специфику территорий и бюджетные процессы;

- определить особенности размещения аграрного производства в сельских районах на основе кластерного анализа;

- апробировать методику планирования развития сельских районов на основе аграрной специализации, включая механизмы реализации программ аграрно-экономического развития;

- сформулировать предложения по корректировке бюджетного процесса с учетом дифференциации сельских районов.

Объект исследования - сельские муниципальные образования Пензенской области.

Предмет исследования — процесс аграрно-экономического развития сельских районов под влиянием современных рыночных преобразований.

Область исследования соответствует п. 1.2.50 Паспорта специальностей ВАК 08.00.05 (экономика и управление народным хозяйством) - Многофункциональный характер сельского хозяйства, устойчивое развитие сельских территорий и социальной инфраструктуры и п. 1.2.41 - Планирование и управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями АПК.

Методика исследования. Теоретической и методологической основами исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме. В работе использованы нормативные правовые акты РФ, данные Федеральной службы государственной статистики, паспорта муниципальных образований Пензенской области, материалы научно-практических конференций и сети Интернет, доклады о результатах социально-экономического развития и основных направлениях деятельности муниципальных образований Пензенской области за 2008 - 2010 годы, результаты социологического и экспертного исследования реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в Пензенской области», в котором автор диссертации принимал непосредственное участие.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке методических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию специализации и размещения сельскохозяйственного производства. Основные результаты проведенного исследования, обладающие научной новизной, заключаются в следующем:

- уточнены методические подходы к определению аграрной специализации сельских районов, основанные на комплексном анализе: а) природно-климатических условий района по типу и бонитету почв, значению гидротермического коэффициента, продолжительности безморозного периода, биоклиматическому показателю; б) потенциала территории по обеспеченности трудовыми ресурсами, инженерной и социальной инфраструктурой; в) кластеров сельских районов, основанных на расчете интегральных показателей растениеводства (урожайность и валовой сбор в расчете на жителя в разрезе культур), животноводства (поголовье скота и птицы), эффективность производства (надой на корову, среднесуточный привес, производство на убой, себестоимость 1ц живой массы) и суммарного интегрального показателя; г) применения к-метода в кластерном подходе для определения значимости аграрных показателей, включенных в анализ;

- предложен и апробирован алгоритм программно-целевого планирования специализации аграрного производства, включающий: а) этапы планирования: формирование информационной базы на основе поставленной цели, анализ факторов экономической устойчивости и ресурсов территории, определение оптимальной аграрной специализации на основе предложенного методического подхода, разработка программы; б) критерии эффективности планирования аграрного развития по группам показателей: ресурсные затраты, бюджетные услуги и результат их предоставления; в) показатели мониторинга и оценки достижения целей программы;

- предложены рекомендации по совершенствованию бюджетного процесса в сельских муниципальных образованиях, предусматривающие: а) определение уровня социально-экономического развития сельского муниципального образования, основанное на расчете значения интегрального показателя, включающего шесть групп индикаторов в расчете на 100 жителей: производство продукции сельского хозяйства, бюджетная обеспеченность, кадастровая стоимость земли, социальная инфраструктура, инженерная инфраструктура, развитие торговли и общественного питания; б) распределение бюджетных средств в зависимости от значения интегрального показателя социально-экономического развития с учетом частич ного переноса уплаты налога на доходы физических лиц с места работы на место жительства налогоплательщика и определения дополнительного норматива отчислений налога в бюджеты поселений на основании процента оттока трудоспособного сельского населения на заработки;

- выявлены основные факторы размещения аграрного производства, включающие: а) инвестиции в основной капитал сельскохозяйственных организаций из муниципального бюджета; б) число лечебно-профилактических учреждений; в) площадь улично-дорожной сети; г) число торговых мест на рынке; д) площадь зала обслуживания в учреждениях общественного питания; е) собственные доходы бюджета; ж) удельный показатель кадастровой стоимости земель.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Предложенные методические подходы к определению аграрной специализации сельских районов развивают теорию оптимизации размещения аграрного производства, совершенствуют бюджетный процесс в сельских муниципальных образованиях и программно-целевое планирование аграрного развития и могут использоваться в практике Пензенской области и других регионов России.

Исследования автора получили поддержку Российского гуманитарного научного фонда (грант №10-02-00733м/Мл, №10-02-28280г/В) и включены в перечень проектов, имеющих теоретическую и практическую значимость.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования, выводы и рекомендации диссертации докладывались на Всероссийской научно-практической конференции по проблемам развития сельского хозяйства в МГТУ им. Горячкина (Москва, 2008 г.), V Межрегиональной научно-практической конференции «Инновационные технологии в экономике, информатике, медицине и образовании» (Пенза, 2009 г.), Международной научно-практической конференции «Экономическое развитие АПК России в начале XXI века» (Нижний Новгород, 2010 г.), отражены в научных трудах XXII Международного симпозиума «Новые технологии в образовании, науке и экономике» (Москва, 2008 г.), в сборниках других научно-практических конференций, монографиях и др. По теме диссертации автором опубликовано 17 работ общим объемом 20,8 п.л. (авторских 5,2 п. л.), в том числе в 3 журналах, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертационных исследований.

Внедрение результатов исследования. Предложенная автором муниципальная подпрограмма «Развитие картофелеводства в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Неверкинского района на 2011-2015 годы» принята к внедрению с экономическим эффектом 6,8 руб. валовой продукции на 1 руб. вложенных бюджетных средств.

Отдельные положения исследования использовались при разработке Министерством сельского хозяйства Пензенской области долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы» в разделе оказания государственной поддержки в форме субсидирования 25% затрат по бизнес-проекту сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Результаты исследования используются в учебном процессе Пензенской государственной технологической академии в курсах «Государственное регулирование экономики», «Региональная экономика», а также в дипломном и курсовом проектировании.

Структура и объем диссертации. Структура работы обусловлена поставленными целями, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, пяти приложений. Содержание изложено на 135 страницах машинописного текста, содержит 33 таблицы, 17 рисунков. Библиографический список включает 148 источников.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Павлов, Александр Юрьевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Исследование теоретических основ и критериев классификации сельских территорий позволило уточнить на основании ФЗ №131 определение термина «сельский район», под которым понимается территориально-географическое пространство принадлежащее сельской местности и выступающее как единица административно-территориального деления в виде сельских поселений и межпоселенческой территории.

В качестве исходных позиций дифференциации сельских районов выступают критерии отнесения территории к группе сельских. Зарубежный опыт показывает, что в большинстве государств за основу классификации принимается социальный аспект развития территории: количество жителей, их плотность, характер расселения. Однако в условиях России при наблюдающемся оттоке сельского населения необходимо использование разноотрас-левых критериев классификации с учетом факторов, влияющих на устойчивое развитие сельского хозяйства, которые подразделяются на внутренние и внешние; объективные и субъективные.

2. Современное экономическое районирование сельских территорий в РФ включает: крупные экономические районы; районы среднего звена -края, области, республики; низовые районы — сельские муниципальные районы, города, сельские администрации (сельсоветы). Микрорайонирование или выделение низовых экономических районов представляет собой определение первичных звеньев в таксономии экономического районирования. Объединение сельских муниципальных образований в низовые экономические районы играет важную роль в размещении и специализации предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Применительно к микрорайонированию можно выделить следующие принципы:

1) экономический: рассматривающий выделенный район как специализированную часть хозяйственного комплекса с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств;

2) национальный: учитывающий национальный состав населения района, его исторически сложившиеся особенности труда и быта;

3) административный: определяющий единство экономического районирования и территориально-административного устройства.

3. Тенденции развития сельских районов в Пензенской области частично обуславливают наблюдающееся с 90-х годов усиление дифференциации уровня развития сельских районов. Механизм рыночной конкуренции разделил территории в зависимости от степени их адаптируемости к рынку, наличия ресурсов, структуры экономики, менталитета населения и власти. Ранее диспропорции в размещении производственных сил в регионе, а, следовательно, и в развитии производства, сглаживались административными методами. С вступлением в силу ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» основные методы управления муниципальными образованиями Пензенской области претерпели значительные изменения: от административных принципов управления осуществлен переход к преимущественно экономическим, основанным на программно-целевом методе.

Под программой аграрно-экономического развития следует понимать специально разработанную последовательность мер различного характера, приводящих к росту показателей агропромышленного комплекса, реализующихся при определенных воздействиях органов власти.

4. В результате реформирования сельского хозяйства в Пензенской области произошли структурные изменения производительных сил, участвующих в обеспечении рынка продовольствием: 51% общего объема животноводческой и около 40% растениеводческой продукции сместилось в хозяйства населения в связи с резким сокращением производства сельскохозяйственными предприятиями (за последние десять лет - на 15%), что привело к созданию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

В качестве основных показателей, по которым наблюдается дифференциация сельских районов Пензенской области, выделены: природно-климатические условия; численность населения и структура сельскохозяйственных товаропроизводителей; объемы сельскохозяйственного производства; обеспеченность территории инженерной инфраструктурой; обеспеченность территории социальной инфраструктурой; специализация сельскохозяйственного производства.

5. С использованием многофакторной регрессионной модели определено, что высокое влияние на объемы сельскохозяйственного производства в Пензенской области оказывает число лечебно-профилактических учреждений (коэффициент 47,2857). При этом за период 2006-2009 гг. наблюдается рост обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10000 населения с 209,5 до 214,9 посещений в смену или на 2,6%, что способствует удержанию темпа прироста продукции сельского хозяйства за счет сокращения длительности пребывания рабочих на больничном и увеличения производительности труда. При росте числа лечебных учреждений на 1% объемы сельхозпроизводства увеличиваются на 1,41%.

Присутствует обратный характер связи между результативным признаком и фактором «инвестиции в основной капитал из муниципального бюджета», что свидетельствует о неэффективном использовании средств. За период с 2006 по 2009 гг. наблюдается рост объема инвестиций в основной капитал, но по структуре инвестиций прослеживается тенденция снижения затрат на машины, оборудование, инструмент, инвентарь (в 2006 г. - 47%, в 2009 г. - 34,6%). При сохранении текущей динамики по показателям сокращение бюджетных расходов на 6,62% позволит сохранить 1% роста производства продукции сельского хозяйства за счет ежегодного роста спроса на продовольствие.

6. Традиционно выявление территорий одного регионального ранга, которые характеризуются качественно особыми признаками, составляет основу изучения дифференциации сельских районов. Предлагаемый подход определения степени дифференциации сельских районов Пензенской области включает в себя ряд этапов: сбор и обработка статистической информации, применение кластерного анализа (иерархических и неиерархических методов), методики определения весовых коэффициентов характеристик кластеров и объектов кластеризации, характеристика объектов с учетом производственной базы, природно-климатических условий и др.

В качестве показателей, характеризующих сельскохозяйственное производство в районах Пензенской области, выделены следующие: урожайность в разрезе выращиваемых сельскохозяйственных культур, показатели животноводства (поголовье КРС, свиней и т.д.), эффективности производства: среднесуточный привес КРС и свиней, себестоимость продукции, надои молока.

При расчетах получена оптимальная метрика и метод с оптимальным числом кластеров — Дальний сосед и Евклидово расстояние соответственно. На основе применения критериев Duda и Hart, Beale определено оптимальное число кластеров, равное трем. Для характеристики кластеров использован метод определения весовых коэффициентов и их распределение по пяти блокам различных характеристик показателей в интервале от условно «лучшие» до «плохие». В связи с тем, что выделенные блоки являются равнозначными, они имеют коэффициенты от 100% до 20%. Для более детального описания ситуации в кластере дополнительно определены весовые коэффициенты по каждому муниципальному району кластера и производственно-экономическому показателю. Для этого применялся интервальный анализ: определение минимального и максимального значения по каждому показателю для всех субъектов кластеризации, шаг интервала h и границы интервалов. В этом случае весовые коэффициенты присваиваются правой границе первого интервала, второго и т.д., а сами показатели попадают в интервал.

На основании полученных данных по группам интегральных показателей по растениеводству (ИПР), производству (ИПП), животноводству (ИПЖ) и суммарному (СИП) сформирована характеристика для каждого кластера.

7. Использование k-метода кластерного анализа позволяет дать аграр-но-экономическую характеристику исследуемым районам и рекомендации по изменению или сохранению аграрной специализации.

Если показатель по культуре является значимым, можно сделать вывод о сильном различии районов по данному критерию развития сельского хозяйства и их возможной специализации. Значимыми являются следующие показатели: урожайность овощей (капуста, огурцы, столовая свекла, морковь, картофель), поголовье КРС, в т.ч. коров, среднесуточный привес, себестоимость производства.

8. Анализ материально-технической базы агропромышленного комплекса Неверкинского района дает основание считать, что в качестве профилирующего направления в животноводстве рекомендуется выделить овцеводство при сохранении мясомолочного скотоводства, в растениеводстве -производство картофеля, кормов, в том числе бахчевых культур и многолетних трав.

В этой связи целесообразно расширить действующую муниципальную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Неверкинского района Пензенской области на 2009-2012 годы» подпрограммным разделом «Развитие картофелеводства в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Неверкинского района на 2011-2015 годы». Целью раздела является увеличение производства картофеля за счет введения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель для обеспечения продовольственной безопасности и развития территории.

Потребность в общем объеме финансирования на период исполнения Программы составит, по нашим расчетам, 851 млн. руб., из них 35,8% - средства бюджета, 6,8% - собственные средства участников, 57,4% - привлеченные ресурсы (банковский кредит, займы, товарный кредит). При осуществлении мероприятий активно используется системы бюджетных субсидий по различным направлениям.

Реализация подпрограммы позволит осуществить прирост валовой продукции картофелеводства в размере 6,8 руб. на 1 руб. бюджетных средств и создать порядка 80 рабочих мест

9. На современном этапе эффективность бюджетных расходов рассматривается отдельно от оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления преимущественно по показателям, характеризующим социальную составляющую без учета развития основной отрасли муниципальной экономики - сельского хозяйства. В связи с этим существующая методика не позволяет дифференцировать бюджетные поступления, поскольку успешно развивающиеся муниципальные образования получают больший размер трансфертов, чем слабые, сохраняя остаточный принцип финансирования и увеличивая «разрыв» между муниципальными районами.

В этой связи, на базе сельских советов Неверкинского района применены основные подходы методики оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований с расширением экономических показателей, в частности, производство продукции сельского хозяйства, кадастровая стоимость земель, бюджетная обеспеченность сельской администрации. Кроме того, произведена замена рангового метода оценки на интерваль-но-групповой. Получаемый показатель интегральной оценки развития муниципального образования выступил не только как измеритель эффективности бюджетных затрат за отчетный период, но и как основа для распределения суммарных трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней в бюджеты сельских администраций.

10. Отдельные субъекты РФ, в том числе и Пензенская область, относятся к дотационным. Целесообразной мерой на федеральном уровне является расширение перечня налогов, передаваемых на местный уровень. Региональные и местные органы имеют лишь 13-14% доходных источников, неспособных оказывать реальное влияние на развитие сельских районов.

В частности, возможен частичный перенос уплаты налога на доходы физических лиц с места работы на место жительства налогоплательщика в соотношении 50/50, поскольку порядка 20% трудоспособного сельского населения выезжают на заработки в крупные города. Соответственно, главы сельских администраций не заинтересованы в том, чтобы привлекать жителей на территорию своего муниципального образования, так как доходы, как правило, идут в другой муниципалитет или остаются в бюджете городского округа (ст. 61.2 БК РФ), а расходы в расчете на жителя — возникают в данном.

Кроме того, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, норматив зачисления налога в бюджеты поселений равен всего 10% (ст. 61 БК РФ). На основании процента оттока населения на заработки, вводится дополнительный норматив отчислений в бюджеты поселений от НДФЛ (при оттоке 5% трудоспособного населения норматив увеличивается на 2%). При этом может сохраняться уровень дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (ст. 137 БК РФ). На примере Неверкинской сельской администрации, расчеты показывают, что за счет перераспределения отчислений по НДФЛ и увеличения норматива на 5%, доходы бюджета по НДФЛ увеличиваются на 40%, за счет чего ежегодно может прокладываться порядка 3 км дорог с твердым покрытием.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Павлов, Александр Юрьевич, 2010 год

1. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Текст.: [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант»: http://base.garant.ru/186367

2. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ (ред. от 09.07.1999) «О государственном прогнозировании и программах социально экономического развития Российской Федерации» Текст.: [Электронный ресурс] // правовая система КонсультантПлюс

3. Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Неверкинского района Пензенской области на 2009-2012 годы» Текст.: [Электронный ресурс] // Правовая система Консультант плюс

4. Абросимова И.В. Государственная региональная инвестиционная политика как основа социально-экономической стабилизации Текст. / И.В. Абросимова // Социология власти. 1997. - №2. - С. 144-164.

5. Агрохимическая характеристика почв сельскохозяйственных угодий Российской Федерации (по состоянию на 1 января 2003 года) Текст.

6. Сост. В.Г. Сычев, A.B. Кузнецов, A.B. Павлихина и др.. М.: ВНИИА Россельхозакадемии, 2004. - 171 с.

7. Айвазян С.А Прикладная статистика и основы эконометрики Текст. / С.А. Айвазян, B.C. Мхитарян. М.: ЮНИТИ, 1998. - 1005 с.

8. Актуальные социально-экономические проблемы регионов России: Сб. ст. /Центр экон.- матем. ин-т РАН Текст. / под ред. B.JI. Макарова. -М.: Из-во экон.- матем. ин-т. РАН, 2005. 156 с.

9. Алтухов И.А. Комплексное развития сельского и лесного хозяйства Текст.: монография / И. А. Алтухов, Н. И. Кожухов. — Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии гос. службы, 2005. — 169 с.

10. Алтухов И.А. Новый аграрный строй России Текст. / И. А. Алтухов, А. Е. Шамин. Н. Новгород: ГИПП «Нижполиграф», 1996. - 281 с.

11. Анмица Е.Г., Иваницкий В.П., Пешина Э.В. В поисках новой парадигмы регионального развития Текст. / Е.Г. Анмица, В.П. Иваницкий, Э.В. Пешина. Екатеринбург: Ин-т философии и права РАН, 2005. - 107 с.

12. Анмица Е.Г. Региональная политика: сущность, основные цели, проблемы Текст. / Е.Г. Анмица //Экономика региона. 2005. - № 1- С. 7-19.

13. Атюкова O.K. Организация бюджетного процесса в муниципальных образованиях Пензенской области в 2006-2008 гг. Текст. / O.K. Атюкова, Л.И. Пчелинцева, И.И. Бокова. Пенза, 2005. - 56 с.

14. Баталов Ф.З. Сельскохозяйственная продуктивность климата для яровых зерновых культур Текст. / Ф.З. Баталов. — Л.: Гидрометсоиздат, 1980. 112 с.

15. Баутин В., Андреева Н. Устойчивое развитие сельских территорий Текст. /В. Баутин, Н. Андреева. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004. — 321 с.

16. Браславец М.Е. Экономико-математические методы в организации и планировании сельскохозяйственного производства Текст. / М.Е. Браславец. М.: Экономика, 1971. - 252 с.

17. Блинов А.О. Новые формы организации инновационной и инвестиционной политики на региональном уровне Текст. / А.О. Блинов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. — 2006.-№7.-С. 18-24.

18. Богомолова A.B. Воздействие бюджетной политики на социально-экономическое развитие регионов Текст.: дис. . канд. экон. наук. -М., 2005.- 197 с.

19. Богдевич И.М. Зависимость урожая озимой ржи и эффективности минеральных удобрений от осадков Текст. / И.М.Богдевич, Р.В.Шаталова // Почвоведение и агрохимия 1973. - Вып. 10. — С. 107-113.

20. Бойцов А.К. К вопросу о развитии несельскохозяйственных видов деятельности на селе и сущности понятия «сельская экономика» Текст. / А.К. Бойцов // Проблемы повышения эффективности производства в аграрном комплексе. СПб.: Пушкин, 2003. - С. 31-41.

21. Бондарев A.A. Моделирование и управление регионом как социальной системой: социологический анализ Текст. / A.A. Бондарев. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004. - 325 с.

22. Боровиков В. Statistica. Искусство анализа данных на компьютере Текст. / В. Боровиков СПб.: Изд-во Питер, 2003. - 688 с.

23. Буздалов И. Сельское хозяйство как приоритетное направление господдержки Текст. / И.Буздалов // АПК: экономика, управление. — 2009. — №4.-С. 3-14.

24. Бюллетень «Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году» Текст.: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат): http://www.gks.ru/wps/ рог!а1/РШСАТ

25. Ванеева Т. А. Метасистемый подход к оценке уровня развития региона Текст. / Т.А. Ванеева // Регион: экономика и социология. 2005. - № 1.-С. 3-14.

26. Васильев И. Победил юг. Рейтинг инвестиционной привлекательности АПК российских регионов Текст. / И.Васильев // Официальный сайт журнала «АгроИнвесто»: http://www.agro-investor.ru/issue/54/127/

27. Васильева Н.К. Факторы обострения проблемы устойчивости развития сельского хозяйства Текст. / Н.К. Васильева // Сборник научных трудов. Серия «Экономика». Ставрополь: СГТУ. - 2005. - № 5. - С. 24-34.

28. Виноградова А. Концепция региональной инновационной системы Текст. / А. Виноградова // Экономика и управление. 2004. - № 5. -С. 81-87.

29. Вишневская Н. Законодательство о защите занятости и рынок труда (международный опыт) Текст. / Н. Вишневская // Вопросы экономики. -2003.-№4.-С. 114-122.

30. Воронина Л.А. Интегральная характеристика инновационного развития территориальной экономики Текст. / Л.А. Воронина // Финансы и кредит.- 2006. № 32. - С. 51-55.

31. Выпханова Г.В. Правовые проблемы обеспечения устойчивого развития России и ее регионов Текст. / Г.В. Выпханова // Экологическое право. -2005.-№5.-С. 7-10.

32. Гаджимурадова К.Б. Специализация и концентрация сельскохозяйственного производства Текст. / К.Б. Гаджимурадова // Региональные проблемы преобразования экономики, №5, 2009. С. 25-28.

33. Голубев A.B. Потери и приобретения российского сельского хозяйства в период кризиса Текст. / A.B. Голубев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. - № 2. - С. 17-20.

34. Гордеев A.B., Клещенко А.Д., Черняков Б.А., Сиротенко О.Д. Биоклиматический потенциал России: теория и практика Текст. / A.B. Гордеев, А.Д. Клещенко, Б.А. Черняков, О.Д. Сиротенко. М.: Т-во научных изданий КМК, 2006.-512 с.

35. Грушка И. Т. Фридман A.M. Агрометеорологические аспекты оптимизации структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур

36. Текст. / И. Т. Грушка, A.M. Фридман // Труды УкрНИГМИ Вып 122.-1973.-С. 32 -39.

37. Гусев В.В. Возможные сценарии развития продовольственной проблемы в России Текст. / В.В. Гусев, Н.В. Рябова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2009. № 2. - С. 28-29.

38. Гутман Г.В., Мироедов A.A., Федин C.B. Управление региональной экономикой Текст. / Г.В. Гутман, A.A. Мироедов, C.B. Федин. М.: Финансы и статистика, 2001. — 176 с.

39. Дмитренко В.П. Оценка влияния температуры воздуха и осадков на формирование урожая основных зерновых культур Текст.: Методическое пособие / В.П. Дмитриенко. Д.: Гидромстеоиздаг, 1976. - 49 с.

40. Доклад Международной конференции по окружающей среде и развитию Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 год Текст.: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных наций (ООН): http://www.un.org/russian/documen/ declarat/riodecl.htm

41. Дрейпер Н., Смит Г. Прикладной регрессионный анализ Текст. / Н. Дрейпер, Г. Смит. М.: Финансы и статистика. - Т. 1 -1986. - 351 с.

42. Дрейпер Н., Смит Г. Прикладной регрессионный анализ Текст. / Н. Дрейпер, Г. Смит. М.: Финансы и статистика. - Т.2.—1986. - 366 с.

43. Дубров A.M. Многомерные статистические методы: Текст.: Учебник / A.M. Дубров, B.C. Мхитарян, Л.И. Трошин. М.: Финансы и статистика, 1998.-352 с.

44. Дюран Б., Оделл П. Кластерный анализ Текст.: пер. с англ. Е. 3. Демиденко / под ред. А. Я. Боярского. М., «Статистика», 1977. - 128 с.

45. Животноводство области развивается: аналит. обзор Текст.: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Пензенской области: http://www.penza.ru/nationaleconomy/agriculturalindustry/urozhajl8

46. Жуков В.Д. Принципы оценки агроклиматических ресурсов в задаче агробиологического районирования Текст. / В.Д. Жуков //Труды ВНИИСХМ. Вып. 30. -1994. - С. 23-44.

47. Жученко A.A. Стратегия адаптивной интенсификации сельского хозяйства в XXI в. Текст. / A.A. Жученко // Глобальные проблемы биосферы. — Вып.1. — 2001. — С. 95-115.

48. Еганян B.JL, Варчева С.Е., Федосеев А.П. О некоторых подходах к анализу метеорологических условий выпаса овец Текст. / B.JI. Еганян, С.Е. Варчева // Труды ВНИИСХМ. Вып. 3. -1980. -С. 93-100.

49. Ефременко Д.А. Вертикальная интеграция в агропромышленном комплексе: зарубежный опыт и российская практика Текст. / Д.А. Ефременко. М.: МАКС Пресс, 2003. - 133 с.

50. Зинчук Т., Романчук В. Интеграционные процессы в контексте формирования аграрного рынка Текст. / Т. Зинчук, В. Романчук //Региональные аспекты аграрных преобразований: политика, реструктуризация, рыночная адаптация. Германия - 2003- с. 199-214.

51. Зоидзе Е.К. О системе оценок агроклиматических ресурсов Российской Федерации Текст. / Е.К. Зоидзе // Метеорология и гидрология № 3. -2002.-С. 90-100.

52. Зорина М.А. Мониторинг эффективности расходов региональных бюджетов Текст.: Автореф. дис. канд. эк. наук / М.А. Зорина Самара, 2009. -23 с.

53. Иванилов Ю.П., Моисеев H.H., Столярова Е.М. Методы оптимизации Текст. / Ю.П. Иванилов, H.H. Моисеев, Е.М. Столярова. М.: Наука. 1978.

54. Инновационная стратегия развития АПК Пензенской области: ана-лит. обзор Текст.: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Пензенской области: http:// www.penza.ru/nationaleconomy /agriculturalindustry/urozhaj 47

55. Казанников А. Необходима оптимальная стратегия развития АПК России Текст. / А. Казанников // Экономика сельского хозяйства России. — 2009. -№ 12.-С. 10-17.

56. Калинина Г.В. Некоторые вопросы управления социальным развитием региона Текст. / Г.В. Калинина // Регионология. -2006. —№ 1. -С. 157-165.

57. Клименко A.C. Макроэкономические аспекты обеспечения продовольственной безопасности России Текст.: Автореф. дис. кан. эк. наук / A.C. Клименко. Москва, 2009. - 23 с.

58. Козлов В.В. Проблемы и решения по возрождению сельскохозяйственного консультирования в России Текст.: Теоретические основы. Мировой опыт и уроки. Пути реализации / В.В. Козлов. М.: ФГНУ «Росинформа-гротех», 2002. - 204 с.

59. Колосков П.И. Климатический фактор сельского хозяйства и агроклиматическое районирование Текст. /П.И. Колосков. JL: Гидрометсоиз-дат, 1971.-328 с.

60. Кравченко Р.Г. Экономико-математические методы в управлении и планировании сельского хозяйства Текст. / Р.Г. Кравченко. М.: Колос, 1970.-230 с.

61. Кузнецова Н.В., Перун М.А. Рейтинговая оценка регионов России с позиции концепции устойчивого развития экономики Текст. / Н.В. Кузнецова, М.А. Перун // Менеджмент в России и за рубежом- 2006. №6. -С.121-133.

62. Литвинова И.В. Формирование программ социально-экономического развития сельских территорий Текст.: дис. канд. экон. наук / И.В. Литвинова. Рязань, 2006. - 222 с.

63. Лексин В.И., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития Текст. / В.И. Лексин, А.Н. Швецов. М.: Эдиториал УРСС, 2003. - 368 с.

64. Мандель И. Д. Кластерный анализ Текст. / И. Д. Манд ель. — М.: Финансы и статистика, 1988. — 176 с.

65. Мерзлов A.B., Антипов А.Н. Планирование устойчивого развития сельской местности, ориентированное на местное самоуправление Текст. / A.B. Мерзлов, А.Н. Антипов. Переславль - Москва — Иркутск: Изд-во ИГ СО РАН, 1998.- 178 с.

66. Михалев А. Неотложные проблемы социального обустройства села Текст. / А. Михалев // АПК: экономика, управление. 2003. - № 10. - С. 3-9.

67. Ожерельева М.В. Конкурентоспособность региональных АПК: Теория и практика выбора специализации Текст. / М.В. Ожерельева. — М.: Колос, 2007.-104 с.

68. О ситуации в агропромышленном комплексе Пензенской области: аналит. обзор Текст. // Официальный сайт Правительства Пензенской области: http://www.penza.ru/nationaleconomy/agriculturaMndustry/urozhaj32

69. Палаткин И.В. Территориальная организация производства и переработки продукции скотоводства (на материалах Пензенской области) Текст.: дис. канд. экон. наук / И.В. Палаткин. Москва, 1989. - 182 с.

70. Пашнанов Э.Л. Региональная экономика: история, проблемы и перспективы Текст. / Э.Л. Пашнанов. Калмыц. гос. ун-т. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005.-254 с.

71. Пасечнюк Л.Е, Пасов В.М., Матвеева Н.С. Агроклиматические ресурсы и условия произрастания зерновых и зернобобовых культур США Текст. / Л.Е. Пасечнюк, В.М. Пасов, Н.С. Матвеева. Л.: Гидрометсоиздат, 1989.-272 с.

72. Петькова В.П., Прокофьева В.И. К вопросу о корректировке структуры посевных площадей под зерновыми культурами с учетом почвенно-климатических ресурсов Текст. / В.П. Петькова, В.И. Прокофьева // Труды ИЭМ.-Вып. 11(79).- 1977.-С. 50-70.

73. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление Текст. / Г.С. Поспелов, В.А. Ириков М.: Советское радио, 1976.

74. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики Текст. / Под ред. Д.С. Львова. — М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1999.-574-575 с.

75. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление Текст.: Учебник / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. М.: Инфра -М, 2002.-428с.

76. Ракитников А.Н., Крючков В.Г., Январева Л.Ф. Карта «Сельскохозяйственное районирование СССР» масштаба 1: 4 ООО ООО Текст. / А.Н. Ракитников, В.Г. Крючков, Л.Ф. Январева. -М.: Изд-во МГУ, 1989

77. Развитие агропромышленного комплекса области: аналит. обзор Текст.: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Пензенской: http://www.penza.ru/nationaleconomy/agriculturalindustry/urozhaj25

78. Раунер Ю.Л. Климат и урожайность зерновых культур Текст. /Ю.Л. Раунер.-М.: Наука, 1981. 162 с.

79. Региональный срез. Второй инвестиционный рейтинг «Агроинве-стора»: аналит. обзор Текст.: [Электронный ресурс] // Официальный сайт журнала «АгроИнвесто»: http://www.agro-investor.ru/issue/66/2285/

80. Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы Текст. / Под. ред. А.И. Трейвиша, С.С. Артоболевского. — М.: Эдиториал УРСС, 2001. 296 с.

81. Региональная база статистических данных (РБСД) Текст.: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Пензенской области: http://pnz.gks.ru/dbdg/DBInet.cgi

82. Ричард Т. Количественные методы анализа хозяйственной деятельности Текст. / Т. Ричард. М.: Издательство: «Дело и Сервис», 1999. -432 с.

83. Розов H.H., Долгов С.И. Почвенно-географическое и земледельческое районирование СССР Текст. / H.H. Розов, С.И. Долгов // Вестн. с.-х. науки. 1966. -№ 3.- С.55-72.

84. Россия на пути к устойчивому развитию Текст. / МГИУ Правительства Москвы. Издательский Дом НП, 2003. - 412 с.

85. Рылько Д. Мировой опыт. В степях Миннесоты — II Текст.: [Электронный ресурс] / Д. Рылько // Официальный сайт журнала «АгроИнвесто»: http://www.agro-investor.ru/issue/66/2278

86. Серков А.Ф. Планирование сельского хозяйства в рыночных условиях: теория и методология Текст.: автореф. доктора экон. наук / А.Ф. Серков. Москва, 1996. - 25 с.

87. Социальный атлас Пензенской области Текст.: [Электронный ресурс] // Институт региональной политики: http://www.socpol.ru /atlas/portraits/penza.shtml.

88. Севан О. Междисциплинарный анализ и методический подход к исследованию сельских поселений Текст. / О. Севан.- М.: Изд-во «Техно-печать», 1999.-232 с.

89. Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России Текст.: стат. Сборник // Росстат. М., 2009. - 439 с.

90. Симчера В.М. Методы многомерного анализа статистических данных Текст.: учебное пособие / В.М. Симчева. М.: Финансы и статистика, 2008.-440 с.

91. Сиротенко О.Д., Варчева С.Е. Об использовании климатических данных для оптимизации многолетних агрономических и экологических наблюдений и экспериментов Текст. / О.Д. Сиротенко, С.Е. Варчева // Метеорология и гидрология. 1992.-№ 2. - С. 97-103.

92. Скрынник Е. Б. Земля — главный инвестиционный актив агропромышленного комплекса Текст. / Е.Б. Скрынник // Экономика сельского хозяйства России. 2009. - № 11. - С. 22- 32.

93. Скрынник Е. Б. Технико-технологическая модернизация сельского хозяйства важнейшая задача государственной агропродовольственной политики Текст. / Е.Б. Скрынник // Экономика сельского хозяйства России. -2010.-№ 1.-С. 18-40.

94. Скрынник Е. Б. Продовольственная безопасность важная составляющая системы национальной безопасности России // АПК: экономика, управление. - 2010. -№ 1. - С. 3-14.

95. Сорочкина Е. А. Умеренно привлекательная Пенза Текст.: [Электронный ресурс] / Е.А. Сорочкина // Официальный сайт журнала «АгроИнве-сто»: http://www.agro-mvestor.ru/issue/67/2500

96. Список сельскохозяйственных предприятий Пензенской области по состоянию на 25.06.2010 // Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Пензенской области: http://www.mcx-penza.ru/organizations /схе^егрпзез

97. Сычев В.Г. Основные ресурсы урожайности сельскохозяйственных культур и их взаимосвязь Текст. / В.Г. Сычев. М.: Изд-во ЦИНАО, 2003.-228 с.

98. Трудовые ресурсы и рынок труда в сельском хозяйстве Текст.: Экономика сельского хозяйства. Учебник для вузов / Под ред. В.Т. Водянни-кова. М.: Колос, 2007. - С. 84-96.

99. Факторный, дискриминантный и кластерный анализ Текст. / Под ред. И. С. Енюкова. М.: Финансы и статистика, 1989. - 215 с.

100. Ферстер Э., Рёнц Б. Методы корреляционного и регрессионного анализа Текст. / Э. Ферстер, Б. Рёнц. М.: Финансы и статистика, 1983. -304 с.

101. Франс Дж., Торнли Дж.Х.М. Математические модели в сельском хозяйстве Текст. / Дж. Франс, Дж.Х.М. Торнли — М.: Агропромиздат, 1987. -400 с.

102. Халафян A.A. Statistica 6. Статистический анализ данных Текст.: учебник / A.A. Халафян. М.: ООО «Бином-Пресс», 2007. - 512 с.

103. Чаянов A.B. Крестьянское хозяйство: избранные труды Текст. / A.B. Чаянов. М.: Экономика, 1989. - 492 с.

104. Чепурных Н.В. Региональное развитие: сельская местность Текст. / Н.В. Чепурных, A.JI. Новоселов, A.B. Мерзлов. — М.: Наука, Совет по изучению производительных сил, 2006. — 384 с.

105. Шашко Д.П. Агроклиматическое районирование СССР Текст. / Д.П. Шашко. М.: Колос, 1967. - 336 с.

106. Шутьков А. Совершенствовать систему управления АПК Текст. / А. Шутьков // Экономика сельского хозяйства России. 2010. - № 1. -С. 41-46.

107. Управление финансами территорий, ориентированное на результат Текст. / Под ред. Таксира К.И. М.: «Финансы», 2006. - 416с.

108. Устойчивое развитие сельских территорий. Вопросы стратегии и тактики Текст. / Под общ. ред. В.М. Баутина. — М.: ФГНУ «Росинформагро-тех», 2004.-312 с.

109. Ушачев И. Социальное развитие сельских территорий Текст. / И. Ушачев // АПК: экономика, управление. 2003. - № 10. - С.9-17.

110. Эконометрика Текст.: учебное пособие в схемах и таблицах / Под ред. д-ра экон. наук, проф. С.А. Орехова. — М.: Эксмл, 2008 224 с.

111. Эньеди Д. Исследование сельского развития Текст.: Современные проблемы экономики / Д. Эньеди. М.: Эконпресс, 2001.

112. Эффективность бюджетных расходов на региональном уровне Текст. / Под ред. А.М.Лаврова. — М.: Издательство «Весь Мир», 2003. 76 с.

113. Ягуткин С.М., Козменкова С.В. Грани сельской экономики Текст. / С.М. Ягуткин, С.В. Козменкова // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. — М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. -С. 17.

114. Литература на иностранном языке

115. Gemeinsam zum Wohle aller fur ein schönes Leben. Landliche Regio-nalentwicklng Auerbergland. Auerberg e.V. München, 1999. 15 S.

116. Hodges M.E., Gillen R.L. Tallgrass prairie response to grazing system and stocking rate // Journal of range management. 1998. V.51. №2. P. 139-146.

117. Munasinghe M. Environmental Economics and Sustainable Development / World Bank. Washington, 1993.13 S.