Создание механизма обновления управления экономикой тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Гаврилов, Александр Иванович

• Гаврилов, Александр Иванович
• доктор экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации доктор экономических наук Гаврилов, Александр Иванович

Введение

Глава 1. Управленческие отношения - как объект целе- 15 направленного обновления.

§ 1.1. Объективная необходимость постоянного обнов- 15 ления системы управления во взаимодействии с качественными изменениями общественной жизни.

§ 1.2. Основные тенденции и формы обновления систе- 44 мы управления.

§1.3. Критерии и показатели эффективности системы 72 управления.

Глава2. Основные элементы и инструментарий по- 85 стоянно действующего механизма обновления управления.

§2.1. Общие принципы построения, структура и инст- 85 рументарий механизма обновления управления.

§ 2.2. Базовые элементы механизма обновления управ- 112 ления.

§2.3. Мотивация как движущая сила механизма обновления управления.

Глава 3. Предприимчивость как определяющий фактор обновления управления.

§3.1. Значение предприимчивости в экономическом 155 развитии.

§ 3.2. Управленческая предприимчивость и ее использо- 173 вание.

§ 3.3. Роль предприимчивости в организации инноваии- 188 онного управления.

Глава 4. Специфика функционирования меха низ- 201 ма обновления управления.

§ 4.1. Основные направления деятельности механизма обновления управления на уровне предприятий.

§ 4.2. Особенности функционирования регионального механизма обновления управления.

§ 4.3. Организационное и кадровое обеспечение меха- 241 низма обновления управления.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Создание механизма обновления управления экономикой»

Актуальность темы исследования обусловливается тем, что повышение качества и результативности системы управления реальным сектором экономики в России выступает как важная составная часть решения стратегической задачи XXI века - многократного повышения экономической и социальной эффективности процесса воспроизводства материальных и культурных благ. В последние десятилетия разрыв в эффективности хозяйствования между Россией и развитыми с 1 ран амн Запада постоянно увеличивается. В 90-х годах уровень эффективности в материальном секторе стал снижаться и абсолютно. Обе эти тенденции представляют главную угрозу национальной безопасности России. Именно здесь находятся корни переживаемой сейчас экономической, финансовой и социальной напряженности. Разрешение их невозможно без повышения эффективности функционирования реального сектора. Ключ к решению этой задачи находится в сфере управления.

Сегодня важно предвидеть и прогнозировать предстоящие перемены в народном хозяйстве, объективно оценивать возникающие трудности, уметь преодолевать их с помощью различных методов и инструментов целенаправленного воздействия государственных органов на экономик} . Сама система управления не может оставаться длительное время неизменной поскольку, постоянно меняется объект ее воздействия и его окружающая среда. Чтобы, своевременно преодолевать нежелательные негативные тенденции в сфере хозяйствования, необходимо оперативно менять структуры, методы и инструментарий управленческой деятельности, систематически повышать профессионализм кадров.

Рассчитывать только на стихийное рыночное регулирование, в данном случае, недостаточно. В цепи стратегических задач: улучшение качества жизни народа, перевод хозяйственной системы на более высокую ступень эффективности развития, преобразование физически и морально устаревших производительных сил - исходным делом выступает создание механизма обновления управления экономикой.

Наши хозяйственники и политики в поисках выхода из затянувшегося социально - экономического кризиса увязли в текущих проблемах -растущей задолженности, неплатежах, нехватки не только инвестиций, но и оборотных средств, не придавая при этом серьезного значения вопросам целенаправленной реконструкции системы управления. В стране и регионах, на фоне частых, не всегда продуманных изменений органов управления, упускается главное - отсутствие стратегического подхода в этом деле, предполагающего преемственность и обновление, профессионализм и ответственность, предприимчивость и высокий конечный результат. К сожалению, итоги многих спонтанных преобразований не дают положительного эффекта. Об этом свидетельствуют продолжающееся снижение производства и жизненного уровня населения, растущие масштабы безработицы, обострение социальной напряженности.

В сложившейся ситуации представляется важным выявлять и обосновывать стратегические подходы к обновлению и повышению качества работы систем управления различных уровней, а также к созданию механизма, позволяющего практически решать эти задачи.

Все это определяет, актуальность и важность темы данного исследования, его теоретическую и народнохозяйственную значимость.

Состояние научной разработанности проблемы. В России накоплен большой теоретический и практический опыт различных реорганизаций и реформ хозяйственного механизма и его управления. Изучены как позитивные, так и негативные их результаты.

По теме совершенствования форм и методов управления экономикой опубликовано немало статей, книг, монографий, раскрывающих теоретические и практические вопросы совершенствования управленческого звена в экономике. В основном они касаются до перестроечного периода. В последние годы интерес к изучению этих проблем значительно возрос в связи с поиском путей стабилизации и развития реального сектора, повышения эффективности работы управляющих систем.

Разработкой теории управления и изучением роли инноваций, моти-вационных факторов, предпринимательства, предприимчивости в производственно-хозяйственной деятельности, занимались многие отечественные ученые. Среди них видное место занимают работы А.Агеева,

A.Аузана, В.Артамонова, Э.Борсученко, А.Дынкина, Н.Ермошенко,

B.Пшенникова, А.Стерлина, И.Тулина, В.Кушлина, Д.Кузина, А.Клепача, Ю.Кочеврина, В.Кузнецова, Р.Капелюшникова, П.Осипенкова,

A.Омарова, Е.Чеберко, Р.Хизрич, А.Шикерина.

Проблемы совершенствования форм, методов и структур управления хозяйственным механизмом рассматриваются в работах А.Аганбегяна, Л.Абалкина, А.Алисова, А.Гапоненко, Ю. Дульщикова, В.Полянского, Ю. Швыркова, и др.

Вопросы модернизации управляющих систем в соответствии с развитием научно-технического прогресса исследованы в работах

B.Афанасьева, А.Анчишкина, Б.Ахлибинского, Д.Бобрышева, Д.Львова, А.Фоломьева, Ю.Яковца и др.

Многие авторы рассматриваю! также проблемы управления развитием производственной сферы и хозяйственного механизма в целом.'

Однако вопросы, связанные с процессом создания эффективного постоянно действующего механизма обновления системы управления экономикой, либо не рассматриваются совсем, либо затрагиваются лишь вскользь, попутно.

Практика же показывает, что создание такого механизма, в нас тоящее время, не только назревшая необходимость, но и реальность. В стране накоплен определенный практический опыт применения инновационных элементов в сфере управления, создаются предпосылки для постоянного совершенствования управляющих систем и структур с целью повышения их эффективности. Это требует обобщения существующей отечественной и зарубежной практики в этом деле, научного рассмотрения данных проблем.

Цель данного исследования состоит в том, чтобы теоретически обосновать концепцию создания постоянно действующего механизма обновления управления экономикой, показать его организационные и функциональные особенности на различных уровнях хозяйствования.

Эта общая цель достигается решением следующих конкретных задач:

- выявление взаимосвязи развития инноваций в сфере управленческих отношений с материализацией научных открытий и изобретений, определяющих обновление производственного аппарата, технологий производства и освоение высокотехнологичных изделий; См. работы Беленького П.Е. Сороко Э.М., Черевко П.А. Васильева Ю.П. Гре-беньшикова В.И., Павлюченко В.Г. Пирогова С.В. Пчелинцева О.С. Шаталина С.С. и др.

- раскрытие основных элементов, движущих сил и инструментария механизма обновления управления экономикой;

-' уточнение содержания понятий "обновление управления экономикой" и "управленческая предприимчивость";

- установление роли, места и значения информатики, предприимчивости, новаторства, расчетливости в решении задач обновления управления экономикой;

- классификация факторов влияющих на процессы обновления управленческих отношений;

- обоснование организационных и функциональных особенностей механизма обновления управления на уровне предприятий, муниципальных образований и регионов;

Объект данного исследования - взаимодействие управленческих отношений с качественными изменениями общественного производства.

Предметом исследования выступает: процесс создания механизма обновления управления экономикой, как на уровне регионов и крупных муниципальных образований, так и на уровне отдельных предприятий.

Теоретической и методологической основой исследования являются: достижения мировой и отечественной экономической науки, а так же прикладные исследования по данной проблеме: обобщение имеющегося опыта по реформированию и совершенствованию системы управления. В диссертации применялись методы: социологических обследований, экспертных оценок, экономического, исторического и логического анализа, прогнозирования взаимодействия экономики и управления.

I В качестве информационной базы использованы статистические I

I ф данные республиканских и местных органов управления; передовой опыт регионов и развитых стран; различные обзорные, нормативные, и справочные материалы, а так же соответствующие разработки российских и зарубежных ученых.

Новые научные результаты., полученные автором в ходе данного исследования, состоят в следующем:

1. Решена важная народнохозяйственная задача - теоретически ; обоснована и разработана концепция создания механизма

• обновления управления экономикой, обеспечивающего повышение конечных эконохмических и социальных результатов. Создаваемый механизм должен быть составной частью общей системы управления соответствующего уровня. Он может выступать подсистемой, входящей в соответствующий орган администрации, или самостоятельной консультативной организацией, оказывающей услуги по об, новлению и совершенствованию конкретного звена управления хозяйственной жизнью. Его главная цель - обеспечение высокого качества проводимых экономических реформ и преобразований самой управляющей системы. Основные функции механизма обновления управления экономикой - анализ, оценка результатов, прогнозирование и обоснование стратегических направлений развития управления во взаимодействии с прогрессивными структурными изменениями в общественном производстве. Потенциал механизма обновления обусловливается, прежде всего, качеством коллективного интеллекта, опирающегося на современную инфюрматику и науку.

Ф Функционирование такого механизма основано на регулировании экономического и социального развития с использованием при этом финансовых, пра вовых, информационных и других инструментов. Это предполагает: активное консультирование органов управления по всем вопросам; разработку программ оптимизации использования потенциала регионального развития и их финансового сопровождения с привлечением бюджетных, коммерческих и кредитных финансовых ресурсов; координацию инновационной деятельности научно-исследовательских учреждений, производственно-коммерческих корпораций, фирм и предприятий.

2. Выявлена и раскрыта тесная взаимосвязь между тенденцией сокращения сроков материализации научных открытий и изобретений, приводящих к интенсивному совершенствованию технологий и организации производства, с одной стороны, и необходимостью оперативной перестройки организационных форм, методов и инструментария управления, с другой. В этой связи обосновано, что целенаправленное обеспечение соответствия этих двух сторон как на уровне регионов, так и на уровне предприятий должно отводиться создаваемому механизму обновления управления.

3. Уточнена классификация факторов, влияющих на качество систем управления. Выделена значимость организационно-техических и социальных факторов, связанных с реализацией инновационных решений и разработок в социальной и хозяйственной сфере, ростом применения новой техники в процессе обновления средств труда и технологий, определяющих обновление производственного аппарата и, соответственно, организации форм и методов управления. Оказывая комплексное воздействие на конечные результаты, данные факторы определяют динамику обновления управляющих систем, влияют на оптимизацию товарных, финансовых и информационных потоков, на улучшение качественных параметров производимой продукции и эффективность использования ресурсного, кадрового и интеллектуального потенциала.

4. Выделены основные признаки инновационного управления, к которым относятся: целенаправленное совершенствование процессов общественного и индивидуального воспроизводства; превращение "новых технологий" в один из решающих факторов конкурентных стратегий предприятий, сориентированных на долговременный успех, на овладение арсеналом новых приемов стратегического планирования, многовариантного технологического и социального прогнозирования, активного маркетинга; повышение гибкости организационно-экономических форм, объединяющих усилия исследователей, разработчиков, маркетологов, инновационного капитала в целевые группы, способных сократить сроки и существенно повысить качественные параметры новых изделий и технологий.

5. Сформулировано понятие "обновление управления" — это процесс модернизации, реконструкции и замены отдельных звеньев, методов и инструментария системы управления с тем, чтобы повысить ее действенность и эффективность. Такое обновление может быть частичным или комплексным. Как правило, оно должно осуществляться поэтапно. При этом может существенно меняться организационная и кадровая структура управления.

6. Раскрыты организационные и функциональные особенности механизма обновления управления экономикой на региональном и муниципальном уровне. Организационно - это «Инновационный центр» или «Комитет реконструкции и развития». Функциональные особенности заключаются в разработке стратегии реформирования управления с учетом местной специфики; в поиске новых источников финансирования для осуществления крупных социальных и экономических региональных программ; в целенаправленной подготовке и переподготовке профессиональных кадров управления. Конечная задача такого механизма - качественное улучшение условий жизнедеятельности населения.

7. Определен характер основных направлений деятельности механизма обновления управления на уровне предприятий, фирм, корпораций. В этом секторе он должен: активно стимулировать развитие управленческой инженерии; мотивировать и аргументировать применение нетрадиционного инструментария и новых подходов в управленческой деятельности; принимать участие в разработке и реализации перспективных инвестиционных проектов по реструктуризации производства и обновления продукции; осуществлять планирование и мотивацию нововведений в производственных подразделениях. Такой механизм используется в прямом административном управлении нововведениями с применением нормативных и распорядительных инструментов, а также специальных фондов.

8. Разработана система критериев, проведена классификация показателей оценки качества работы управленческого звена, определяемого экономической и социальной эффективностью функционирования управляемого объекта. К ним относятся: обобщающие параметры конечных полезных результатов хозяйствования (объемные показатели, показатели ликвидности, относительные показатели эффективности использования ресурсов); абсолютные и относительные показатели издержек; удельные затраты на управление в расчете па единицу полезных результатов управляемой системы; количество разработанных и внедренных организационных, мотивационных, технических нововведений; полученный экономический эффект от предлагаемых и реализованных инновационных проектов в производственно-хозяйственной и социальной сфере.

9. Уточнено понятие "управленческая предприимчивость", под которой понимается совокупность особых свойств (умение прогнозировать ф эволюционные и скачкообразные изменения, понимание их движущих сил, способность трезво оценить трудности замены устаревших, но привычных методов и форм работы и т.д.), присущих как коллективам управленцев, так и отдельному менеджеру. Такая предприимчивость проявляется в творческом подходе к решению проблем, в постоянном поиске дополнительных источников роста экономической и социальной эффективности, в смелых, но обоснованных новаторских действиях.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что разработанные положения доведены до конкретных ре* комендаций по созданию механизма обновления управления экономикой, позволяющих решать вопросы постоянного повышения качества и результативности работы конкретных управленческих звеньев.

Отдельные теоретические положения и выводы реализованы при реформировании структур управления предприятий и муниципальных образований Нижегородской области. Результаты использованы автором при чтении лекций и проведении семинаров с работниками администраций Нижегородской, Кировской, областей, Чувашской, Мордовской Республик, Республики Марий-Эл и других регионов, входящих в Волго-Вятский экономический район, а также при чтении лекций руководителям предприятий, служб, подразделений и цехов машиностроительного комплекса Нижнего Новгорода (ГАЗ. Красное Сормово, Авиационный завод), предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственного комплекса и др.

Апробация работы. Основные положения исследования докладывались и обсуждались на всероссийских научно-практических конференциях: "Практика и опыт становления местного самоуправления в Российской Федерации" (Пятигорск, январь 1998г); ''Социально-экономическое 4 развитие России: проблемы и перспективы" Москва: РАГС, (1996 г.).

Данная проблематика обсуждалась: на Круглом столе общего собрания международной академии регионального развития и сотрудничества (Москва, Министерство региональной и национальной политики, 1998 г.); методологических семинарах в системе академий государственной службы (Н.Новгород, Новосибирск, Москва в 1994-1997 годах). Нау чные результаты исследований отражены в монографиях: "'Формирование механизма обновления в системе управления экономикой" (Санкт-Петербург, 1998 г.); "Предпринимательство и предприимчивость как ос* нова обновления экономики" (Н.Новгород. 1998 г.). Концептуальные проблемы формирования механизма обновления управления и значение в его развитии предпринимательства и предприимчивости, малого бизнеса опубликованы автором в ряде российских журналов.

Результаты и выводы проведенного исследования, практические рекомендации по внедрению новых управленческих отношений, использовались при разработке пакета документов по совершенствованию внутрифирменных коммерческих отношений в Росптицепроме. Элементы постоянно действующего механизма обновления управления, предложенного в исследовании, апробированы на предприятиях в Нижегородской, Челябинской, Брянской, Свердловской областях.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гаврилов, Александр Иванович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования автором делаются следующие выводы и рекомендации:

1. Повышение качества, а значит и результативности системы управления экономикой является важной составной частью решений стратегической задачи XXI века - многократного повышения полезной отдачи процесса воспроизводства материальных и ку льтурных благ. Достижение такой цели невозможно без радикального повышения эффективности методов, форм и инструментов управленческой деятельности. Одним из ключевых направлений в достижении таких целей является создание постоянно действующего механизма обновления управления. Такой механизм, действуя по аналогии с Научно-техническими центрами, КБ, НИИ, решающих вопросы инновационного развития производственной сферы, будет целенаправленно работать над обновлением систем и структур управления.

2. Основная целевая функция создаваемого механизма - постоянное повышение качества не только управления, но и всей системы хозяйствования и тем самым обеспечение общего роста эффективности и социальной полезности функционирования экономики. Действуя на основе концентрации интеллектуального потенциала, необходимых финансовых ресурсов, информатики, проводя мониторинг и научные исследования инновационных форм и технологий управления, прогнозируя их развитие на перспективу-, такой механизм будет разрабатывать концепции эволюционного совершенствования и радикального реформирования конкретных элементов управления, с целью прогрессивных изменений в общественном производстве.

3. Структурно, механизм обновления управления должен выступать как составная часть общей системы управления. Он может быть подразделением, входящим в соответствующий орган власти и руководства, а также самостоятельной консультативной организацией, оказывающей услуги (в том числе и платные) по обновлению и совершенствованию конкретного звена управления хозяйственной жизнью. Его главная задача -обеспечение высокого качества проводимых экономических реформ и преобразований самой управляющей системы.

4. В функциональном плане такое подразделение должно представлять собой «штаб» по инициированию, возбуждению и координации инновационных процессов, имеющий разветвленную сеть связей, с помощью которых ведется активный маркетинг и мониторинг внешних и внутренних инновационных разработок. При этом аккумулируется и обобщается информация по перспективным разработкам и инновационным стратегическим решениям, а также проводится анализ, оценка результатов, прогнозирование и обоснование стратегических направлений развития управления во взаимодействии с прогрессивными структурными изменениями в общественном производстве. Все это служит информационной и теоретической базой для подготовки комплексных инновационных проектов в обществе.

5. Деятельность механизма обновления управления экономикой охватывает: анализ, оценку и прогнозирование эффективности управленческого звена; формирование специализированного фонда научных исследований и инновационных проектов; введение самоокупаемости инноваций и разработок; экономическую оценку рацпредложений и патентов; разработку системы оплаты и стимулирования изобретательства, рационализаторства, инновационных технических и управленческих предложений; нормирование инноваций по подразделениям и службам, введение отчетности руководителей по инновационным решениям; контроль выполнения нормируемых параметров и планируемых нововведений; работу с кадрами - повышение их квалификации, выявление, отбор и повышение по службе.

6. Оценочными показателями эффективности работы системы управления в целом должны выступать конечные финансово-экономические, социально-экономические и коммерческие показатели функционирования объекта управления. К ним относятся: обобщающие параметры хозяйствования (объемные показатели, показатели ликвидности, относительные показатели эффективности использования ресурсов); абсолютные и относительные показатели издержек; удельные затраты на управление в расчете на единицу полезных результатов; количество разработанных и внедренных организационных, мотивационных, технических нововведений; полученный экономический эффект от предлагаемых и реализованных инновационных проектов в производственно-хозяйственной и социальной сфере; показатели стратегического управления.

7. Механизм обновления управления на уровне предприятия (фирмы), должен разрабатывать и способствовать внедрению конкретных форм активизации труда: - поддержка развития управленческой инженерии; мотивация и аргументация применения новых подходов в управлении производственной деятельностью; активное участие в инвестиционной деятельности перспективных разработок через создаваемые инновационные фонды; осуществление планирования и нормирования нововведений в производственных подразделениях и их органах управления. В качестве основы работы механизма обновления управления должно являться: стимулирование предприимчивости; развитие новаторства в производственных звеньях; воспитание инициативности работников всех подразделений; поощрение расчетливости управленческого персонала; формирование инновационных групп (команд) по разработке прорывных технических и технологических решений.

8. На региональном и муниципальном уровне такой механизм должен быть представлен в виде инновационного центра ил if комитета по реконструкции и развитию, который вырабатывает стратегию реформирования управления, ведет поиск новых источников финансирования для осуществления крупных социальных и экономических программ, решает задачи по улучшению условий жизнедеятельности населения. Его практическая работа в этом направлении должна строится на реализации оптимальных сценариев реструктуризации экономики и социальной инфраструктуры; развитии информационной сети по оперативному выявлению, экспертизе, апробации и внедрению инноваций; оказании консультативной помощи руководству города, области, региона по диагностике экономического и социального состояния предприятий и городов; обучении и повышении квалификации кадров; оказании методической поддержки инновационным командам предприятий; тиражировании инновационных товаров и услуг. При таких центрах могут организовываться специализированные отделения и службы, занимающиеся конкретными вопросами. В их состав могут входить инжиниринговые и венчурные фирмы, которые оказывают услуги коммерческого характера по подготовке и обеспечению процесса производства и реализации инноваций. Венчурные фирмы могут разрабатывать общие концепции и инновационные высокоэффективные проекты.

9. Реализация разработанной в диссертации концепции создания постоянно действующего механизма обновления управления, будет выступать гарантией взвешенного, научно обоснованного подхода в организации инновационного управления экономикой, как на уровне предприятий (фирм), так на муниципальном, региональном и государственном уровнях. Отлаженная работа такого механизма позволит исключить проявление волюнтаризма и авантюризма в политике реформ и преобразований, обеспечит повышение эффективности функционирования производственной сферы, что ускорит преодоление системного кризиса, придаст необходимый динамизм общественно-экономическому развитию страны, обеспечит интенсивное инновационное развитие российского государства и его достойное вхождение в XXI век.

Основные публикации автора по теме диссертации:

1. Предпринимательство и предприимчивость как основа обновления экономики". -Н.Новгород: Волго-Вятская академия государственной службы.,-1998. - 10,0 п.л.

2. Формирование механизма обновления в системе управления экономикой. -Санкт-Петербург: Образование и Культура, 1998. 12,0 п.л.

3. Формирование механизма обновления управления экономикой. -П.Новгород: Волго-Вятская академия государственной службы, — 1999. - 16,0 п.л.*

4. Кадровое обеспечение инновационного механизма управления экономикой. //Экономист. -1999. -№4. - 0,7 п.л.

5. Анализ тенденций формирования социальных процессов в регионах

России". Отчет о научной работе. -М: РАГС, -1998. - 5,0 п.л.

6. К вопросу о содержании предпринимательства и формах его реализации. Новгород: //Управленческое консультирование. - 1998. - №1. -0,7 п.л.

7. Формирование механизма обновления управления экономикой //

Экономист. - 1998. - № 7. - 0,2 п.л.

8. Управление регионом: состояние и перспективы развития. /'/Тезисы Всероссийской научно-практич. Конф. -Тверь, Ноябрь. - 1998. -1,0 п.л.

9. Практика и опыт становления местного самоуправления в Российской Федерации. //Сборник материалов Всесоюзной научно-практической конференции. - Пятигорск: Ноябрь. -1998. - 0.5 п.лл*

10. Экономика региона. Методическое пособие по проведению деловых игр. - Н. Новгород: ВВАГС, -1995,- 1,5 п.л.

1 1. Производственный менеджмент. Методическое пособие по проведению деловых игр. -Н. Новгород: ВВАГС, -1996.- 1,5. п.л.

12. Анализ хозяйственной деятельности предприятий. Учебно-методическое пособие. -Н. Новгород: ВВАГС, -1996,- 1,5 п.л.

13. Становление и развитие малого бизнеса в России. //Сборник научных работ - М.: РАУ, -1992. - 0,5 п.л.

14. Аренда в рыночных условиях. //Сборник научных работ. -М.: РАУ,-1993. - 0,5 п.л.

15. Новые возможности арендных отношений.//'Сборник молодых ученых и аспирантов. - Н.Новгород: ВВАГС,-1996 - 0,7 п.л.

16. Организационные меры по преодолению кризиса в производственной сфере. //Современный менеджмент в России. -М.: Изд-во

1 * Монографии, статьи и публикации находящиеся в печати.

РАГС, -1997. -С.20., 0.7 п.л.

7. Формирование механизма обновления системы управления экономикой в преддверии XXI века. 1! Современный менеджмент-ключ к экономическому подъему. Ч. III. -М.: Изд-во РАГС, -1999. -0,7 п.л.

1 8. Комплексная оценка развития регионов как инструмент местного самоуправления. //Современный менеджмент-ключ к экономическому подъему. Ч. I. -М.: Изд-во РАГС, -1998. -С.71. -0,5 п.л.

19. Кадровое обеспечение инновационного механизма управления экономикой. //Экономика и управление: проблемы и пути выхода из кризиса. Ч. I. -М.: Изд-во РАГС, -1999. -1,0 п.л.

20. Управленческая предприимчивость как определяющий фактор обновления управления экономикой. // Экономика и управление: проблемы и пути выхода из кризиса. Ч. II. -М.: Изд-во РАГС, -1999. -1,0 п.л.*

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Гаврилов, Александр Иванович, 1999 год

1. Абалкин Л.И. В поисках кризиса. М.: Институт экономики, 1994.

2. Абаикииа И.В., Абанкииа Т.В. Муниципальная публичная политика //Городское управление. -1997. -№2.

3. Аганбегян А.Г. Советская экономика взгляд в будущее - М.: Экономика, 1988.

4. Агапова Т.А. Социальная защищенность населения: вопросы, поднятые реформой// Российский экономический журнал. -1992,—№12.

5. Алле Морис. Экономика как наука. М.: Экономика, 1995.

6. Алексеев Ю.Л. Основы местного самоуправления (Макет учебного пособия) -М.: РАГС, 1996.

7. Алексеев О., Лаптев П., Штерман А. Реорганизация структуры городского управления: методические основания и возможные сценарии //Городское управление. -1997.-№5.

8. Алисов А.Н., Воронцов В.К. Управление экономикой региона. М.,1986.

9. Андреев В.К. Право государственной и муниципальной собственности.- М., 1993.

10. Андреева Е.А. Колмановский.В.Б. Шайхет Л.Е. Управление системами с последствием. М.: Наука. Гл. ред.физ-мат. лит. 1992. - 336 с.1 1. Ахмедова Е.А. Градостроительное формирование региональной среды обитания. Самара, 1993.

11. Бабич A.M., Жильцов Е.Н., Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М.: РАУ, 1993.

12. Балабанов А. Подготовка кадров для системы местного самоуправления и муниципального управления /V Городское управление. -1997,- №6.

13. Бачурин. Новое в организации хозяйственных структур. 1997. 2.

14. Белоусов Р.А. Экономический потенциал России Н Экономист. -1997.-№11

15. Р.А. Белоусов. Управление факторами эффективности. -М.: Знание. //Сер. Наука и техника управления. -1981. -№ 8.

16. Белоусов Р.А. Мировая и советская экономика на финише XX века. //Плановое хозяйство. -1989. -№ 7-27.

17. Бобков В. Уровень жизни населения России в период реформ. Оценка.измерение, пути стабилизации // Свободная мысль. -1993,—№1 6.

18. Бобков В.Н. Проблемы оценки уровня жизни в современной России. -М.: ВЦУЖ, 1995.

19. Божняков Е. Поезд мозгов уже в пути. // ИГ. -1990. -№6.

20. Бочаров В.В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций. М., 1993.

21. Браун Л. Иллюзия прогресса // XX век : последние 10 лет. М.: Прогресс: Пангея. 1992.

22. Брячихин A.M. Реформирование социально-экономического управления в городском районе. Автореф. дисс. докт. эконом. Наук М.: РАУ, 1994.

23. М.Брячихин A.M. Сколько власти нужно власти? Опыт управления региональной экономикой. М.: Знание, 1993.

24. Брячихин A.M. Префектура работает для людей // Российский экономический журнал. -1996. -№3.

25. Бир С. Мозг фмрмы: Пер. с англ. -М.: Радио и связь, 1993.- 416 с.27. БИКИ, 1984, 28\Х1.

26. Бузгалин А.В. Переходная экономика /Курс лекций). -М, 1994.

27. Бурак П.И. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка // Российский экономический журнал. -1990. -№2.

28. Vice D.Eroeffnungserede beieinem Managmenttreffen in Paris, April. 1993.

29. Вестник машиностроения. -1990. -№ 3.

30. Воронков А., Реймаров Г., Кононов А. Персона: система оценки и аттестации кадров // Городское управление. -1997. -№2.

31. Витин А. Мобилизация финансовых ресурсов для инвестиций. Н Вопросы экономики. -1994. -№7.

32. Владимиров В.В. Расселение и окружающая среда. N4.: Стройиздат. 1982.

33. Волков Е.А. Информатизация управления (социально-экономический аспект). -М., 1991.

34. Воронин А. Основные принципы формирования структуры и управления муниципальным образованием // Городское управление. —1997.-№1.

35. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Общий и специальный менеджмент: Учебное пособие: В двух частях. -4.11.-М.: Изд-во РАГС,1997.

36. Гапоненко А.Л. Новые тенденции экономического развития: Учебное пособие. N4.: РАГС, 1997.

37. Гаврилов А.И. Предпринимательство и предприимчивость, как основа обновления экономики. -Нижний Новгород: Издательство Волго-Вятской академии государственной службы. 1998. -! 53 с.

38. Гельвановский М., Жуковская В., Малышев В. Международные ипостаси пятилетия информационных преобразований //Российский экономический журнал. -1996. -№ 1 1-12.

39. Герберт А.С., Дональд У.С., Виктор А. Т. Менеджмент в организациях. М.: Экономика, 1995.

40. Глазьев С.К). Теория долгосрочного технико-экономического развития. -М.:, 1993.

41. Глазьев С.Ю. Экономика и политика: эпизоды борьбы. Статьи, выступления, интервью. М.: Гнозис. 1994.

42. Глазьев С.Ю. Основа обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс //Российский экономический журнал. - 1997. - № 1-2.

43. Глазырин N4.В. Управление социально-экономическими процессами города. Новосибирск.: Наука, Сибирское отделение, 1983.

44. Глазырин VI.В. Управление социально-экономическими процессами города в условиях перехода к рынку. Автореф. дисс. Д-ра. эконом, наук. М.: РАУ, 1992.

45. Горланов Г.В., Карпов В.В., Рязанов В.Т. Социалистическая предприимчивость,- VI.: РАГС, 1988.

46. Гончаров В.В. Роль организационных нововведений в ускорении НТГ1 промышленных фирм Западных стран. М.: ЭКОС, 1.987.

47. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала в двух томах. Том 1. -Мл МНИИПУ, 1996.

48. Горбунов Э. Стимулирование инвестиционной деятельности // Экономист. 1993. -№3.

49. Л.М. Гохберг. Статистика науки и инноваций. Краткий терминологический словарь. -VI.: Центр исследования и статистики науки, 1996.

50. Градостроительные программы возрождения России. М., 1995.

51. Гранберг А., Ишаев В. Программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья: первые шаги // Экономист. -1997. -№9.

52. Деловой мир. 1993. 12 ноября.

53. Деловой мир. 1993. 13 октября.

54. Демографическая ситуация в Нижегородской области. Н.Новгород: Облстату правление, 1997.

55. Денисов Н.А., Зайцева Т.С. Ресурсное обеспечение отраслей социально-культурного комплекса/'/'Общество и экономика. -1997. -№3-4.

56. Джамакулов Т.Т. Экономический механизм региональной организации производства и новые хозяйственные структуры управления. СПб, 1992.

57. Дискин И.Е. Социальная составляющая развития переходной экономики //Общество и экономика. -1997. -№1-2.

58. Дульщиков Ю.С. Организационные структуры управления регионом в новых условиях хозяйствования. М., 1989.

59. Дункан Джек У. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики. Пер. с англ. М.: Дело, 1996. -272 с.

60. Европейская хартия о местном самоуправлении. Страсбург, Совет Европы, 1990.

61. Ежемесячный информационно-аналитический обзор социально-экономического положения г. Н. Новгород. Администрация города, Департамент экономики.

62. Жуков В.И. Социальный фактор развития цивилизации //Общество и экономика. -1996. -№9.

63. Зуев В.N4. Развитие социалистического города. М.: //Экономика, -1994. -№1.

64. Зубакин В. Деятельность инвестиционных фондов: взгляд изнутри /7 Российский экономический журнал. -1994. -№5.

65. Илюхина Е.А. Законодательное регулирование муниципальной собственности // Российский экономический журнал,-1996. -№3.

66. Ильин И.А. Экономика городов: региональный аспект развития. М.:1. Наука, 1982.

67. Иноземцев В. К теории постэкономической общественной формации. -iVL, 1995.

68. Информационные технологии в структурах государственной службы: Сборники научных трудов кафедры информатизации структур, государственной службы. Выпуск 1 (1995 г.). Выпуск 2 (1997 г.). М., РАГС.

69. Исикава Каору. Японские методы управления качеством. -М.: Экономика, 1988 г.

70. Как работают японские предприятия: Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1989.

71. Казакевич Д.М. Хозрасчетная предприимчивость: политэкономиче-ский аспект // Экономика и организация промышленного производства. -1980. -№2.

72. Как добиться успеха. Практические советы деловым людям М.: Политиздат, 1991.

73. Кирпичников В.О. О правовой поддержке местного самоуправления. Городское управление,-1996,- №4.

74. Кисляков А.Г. Формирование систем управления развитием города в условиях перехода к рынку. Автореф. дисс. К-та. экон. наук. М.: РАГС, 1995.

75. Кириллов Ю.П. Повышение квалификации муниципальных служащих // Городское управление. -1997. -№7.

76. Ковалева Н. Социальный барометр показывает "пасмурно". Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения: Инф. бюл. ВЦИОМ, Интерцентр, Академия народного хозяйства.1997. -№3.

77. Ковальчук Т. Предприимчивость в системе планомерного хозяйствования // Экономические науки. -1981. -№5.

78. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента Российской Федерации № 440 от 01.04.1 996 г. //Российская газета, -1996 9 апреля.

79. Кочеврин Ю.Б. Крупная корпорация как объект исследования. //Мировая экономика и международные отношения. -1988. -№1 1.

80. Кряжев В. Социальные нормативы, их разработка и использование // Экономист. -1992. -№ 1.

81. Кушлин.В.И. Финансово-экономический механизм государственной поддержки инновационной активности и его региональные формы. Ч. I-1I. -М: Издательство РАГС, 1997.

82. Кушлин И.В. Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика // Экономист. -1995,- №3.

83. Кушлин В.И. Мировые технологические тенденции и экономическое переустройство России., Экономист. -1998,- №7.

84. Кушлин В.И. Россия и новый экономический порядок XXI века. // Экономист. -1997. -№12.

85. Кушлин В.И. Производственный аппарат будущего. М.: Мысль, 1981.

86. Куцин Н.А. Формирование и развитие производственных корпорапи рыночного типа" -М.: РАГС, 1992.

87. Ладин В., Травкин Ю., Фомичев М. Современная проблема России и пути ее разрешения (Методологические заметки) // Городское управление. -1997. -№6.

88. Ламперт Хайнц. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело: 1994.

89. Лемешевский И. М. Социалистическая предприимчивость. -Минск:1. Беларусь, 1986.

90. Логинов В. Влияние формирования рыночного хозяйства на социальные процессы //Экономист. -1997. -№12.

91. Литбитер Ч. Назад к будущему. Новые технологии и человек. —М.:1. АОН. 1990.

92. Луценко А., Радаев В. Сбережения работающего населения: масштабы, функции, мотивы//Вопросы экономики. -1966. -№1.

93. Лукьянов Н.Н., Гуров В.Н. Основные положения концепции устойчивого развития Удмуртской республики. Ижевск, 1994.

94. Львовская К.Б., Ронкин Г.С. Окружающая среда, рынок, регион. -М. Наука, 1993.

95. Любовный В.Я. Как живешь, российский город // Федерализм (Теория. Практика. История).-1996.-№4.

96. С. Макридакис ''Менеджмент в XXI столетии". Новые технологии и человек. -М.: АОН,.1990. С. 26-47.

97. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. -2-е изд.-Т.25.-Ч. 1.

98. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М., 1995.

99. Медведев А.Г. Обновление продукции и технологии в стратегии промышленных фирм США. // США. Экономика, политика, идеология, -1985.-№5.

100. Мельников С.Б. Участие населения в финансировании социально-экономических программ развития своего города. М.: МИКО. Коммерческий вестник, 1995.

101. Мельников С.Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями России в условиях кризиса. М., 1996.

102. Менеджмент организации. / Под ред. З.П. Румянцевой, Н.А. : Соломатина. М: ИНФРА-М. 1995

103. Местное самоуправление в России: технологии, проблемы, перспективы. Спецкурс, вып.- М.: РАГС, -1996.-№6.1 10. Местное самоуправление в зарубежных странах: Инф. обзор юридической литературы.-М. 1994.

104. Микульский К.И. Социально ориентированная рыночная экономика выбор России //Общество и экономика. -1997.- №1-4.1 12. Миронов П.М. Экономическая реформа и управление трудом.

105. Свердловск: УрО. АН СССР. 1990.

106. Общественные науки за рубежом . // Экономика. -1987. -№ 2. -С. 100.

107. Омаров A.M. Предприимчивость руководителя. М., 1991.

108. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 23.03.1996 г. №327/1. Ч Российская газета от 9.04.1996 г.

109. Ореховский П. Анализ и социально-экономическое прогнозирование развития города//Городское управление. -1997.-№9.

110. Отчего мировом развитии 1991. Проблемы развития: Показатели мирового развития. Пер. с англ. - М.: Изд-во МГУ, 1995.

111. Отчет о мировом развитии 1988. Тенденции государственного развития и роль государственных финансов. Г1ер. с англ. - М.: Изд-во МГУ, 1996.

112. Оценка Центра исследований статистики и науки за 1993-1994 гг.

113. Панченко Е.Г., Сенченко В.И. Организационная структура управления хозяйством. М: Экономика, 1981.

114. Петраков Н., Перламутров В. Россия зона экономической катастрофы // Вопросы экономики. -1996.-№3.

115. Петраков П.Я., Ротарь В.И. Фактор неопределенности и управление экономическими системами. М.: Наука, 1984.

116. Петров А.В. Информационные технологии в управлении социально-экономическим развитием: Доклад на научно-практическом семинаре 27 ноября 1997 г. в Администрации Президента Российской Федерации. М, 1997.

117. Питере Т.Уотермен Р. В поисках эффективного управления. -VI: Прогресс, 1986.

118. Политическая экономия: Словарь / Под ред. М. И. Белкова и др. Изд. 3-е, доп. -М.: Политиздат, 1983.

119. Погомский Б.Г. Особенности управления научно-техническим прогрессом. -М., 1 989.

120. Понеделков А.В., Охотский Е.В., Игнатов В.Г. Эффективность государственной власти и управления в современной России. Ростов-на-Дону. Изд-во СКАГС. 1998.

121. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. Опыт "образцовых" Американских корпораций., -М., 1992.139. de Pay, D. Die Organisation von Innovationen. Ein transaktionstheore-tischer Ansatz, Wiesbaden, 1989.

122. Полянский В.Г. Методологические основы разработки и практической реализации концепции "Возрождение и вывод регионов РФ на новые рубежи социально-экономического развития". М.: РАГС, 1995.

123. Полянский В.Г. Приоритетные принципы структуры и содержание экономических механизмов, методов и технологий реализации программ развития. М.: РА ГС. 1995.

124. Personnel Managment. -1992. -XI. -№ 9.

125. Proter, М. Nationals Wellbewerbsvorteile. -Muenchen, 1991. -751 s.

126. Пчелинцев О. Жилищная ситуация и перспективы институциональных изменений //Вопросы экономики. -1994.-№.'9.

127. Пшенников В.П. Японский менеджмент. 27 уроков для нас. -М.: издательство "Япония сегодня", 1997.

128. Радаев В.В. Объективные основы и сущность социалистической предприимчивости //Хозрасчетные отношения развитого социализма/ -М.: Изд-во МГУ, 1986.

129. Рекомендации по разработке комплексной программы маркетинга города и привлечения инвестиций. /Под ред. докт. экон. наук Б.М. Гринчеля. С-Петербург: Институт "Евроград", 1996.

130. Реферативный журнал. -Экономика.-Общественные науки за рубежом. -1987.-№ 2. -С.100.

131. Российский статистический ежегодник : Стат. сбЛГоскомстат России. -М., 1997,- 749 с.

132. Рождественская И., Шишкин С. Реформы в социально-культурной сфере: в чьих интересах? /7 Вопросы экономики. -1996.-№1.

133. Райзберг Б.А. Курс экономики: Учебник. М., 1997.

134. Российский статистический ежегодник : Стат. сбЛГоскомстат России. -М., -1997,- 749 с.

135. Региональная экономика. Минск, 1992.

136. Реконструкция крупных городов. Методическое пособие. М., 1972.

137. Резников Л. Еще раз к итогам реформационного пятилетия //Российский экономический журнал. -1997, -.№3.

138. Ржаницина Л.С. Доходы: уровень, дифференциация, гарантия. М.: Промиздат, 1991.

139. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. Рекомендации международной научно-практической конференции 2-3 апреля 1997 г. //Российский экономический журнал. -1997.-№4.

140. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. -М.: Госкомстат России.

141. Россия в цифрах: Краткий статистический сборник. М.: Госкомста России, 1996.

142. Россия: стратегия инвестирования в кризисный период / Под ред. А.С. Мартынова и др. М.: ПАИМС., 1994.

143. Рынок жилья в городах России. Спец. выпуск. // Вопросы экономики. -1994.-№10.

144. Рузавин Г. Самоорганизация как основа эволюции экономических систем // Вопросы экономики. -1996.-№3.

145. Румянцев А. М., Яковенко Е. Г., Янаев С. И. Инструментарий экономической науки и практики: Научно-популярный справочник. -М Знание, 1985.

146. Рясин В. Системное регулирование функционально-пространственного развития города //Российский экономически} журнал. -1995.-№4.

147. Савченко П., Федорова М. Социальная сфера предприятий / 1 Экономист. -1996.-№4.

148. Саймон Г. и др. Менеджмент в организациях. Пер. с англ. М.: Эко номика, 1995.

149. Сафиуллин М.Р. К обоснованию инвестиционных проектов // Российский экономический журнал. -1994.-№7.

150. Современный мир и борьба идей .- М: ИНИОН, 1991, Вып. 3.

151. Социально ориентированная рыночная экономика: мировой опыт i перспективы России // Общество и экономика. -1997. №-4.

152. Социальная сфера России : Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1996.

153. Статистика науки и инноваций. Краткий терминологический словарь. /Под ред. Л.М. Гохберга/ М.: Центр исследования и статистики науки, 1996.

154. Schott К. Industrial Innovation in the United Kingdom, Canada and United States. London? Britisch - Nort American Committee"? 1981. -P. 53.

155. Суворов Л.Н., Аверин A.H. Социальное управление. Опыт философского анализа М., 1984.

156. Тарасов В.М., Елисеев Е.А. Стратегия социально-экономического развития Челябинска Челябинск : Экодом, 1997.

157. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями: Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1989. -С. 33.1 77. Тацуно Ш. Стратегия технополисы. -М.: ЮНИТИ. 1989. -220 с.

158. Толковый словарь живого велико-русского языка. Т. 3. -М.: Русский язык, 1980.

159. Управление развитием рыночного хозяйства. / Пол.ред. A.M. Омаро-ва, А.П. Панкрухина. Ч. 1,2. М.: РАГС, 1995.

160. Уровень жизни населения. Экономический обзор //Экономист. -1996.-№ 5,12.

161. Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Принят Государственной Думой 12 августа и подписан Президентом РФ 28.08.1995. // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. —№2.

162. Федеральная Программа Государственной поддержки местного самоуправления. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.1 2.1995 г. №1251.

163. Филатов В. Проблемы инвестиционной политики в индустриальной экономике переходного типа// Вопросы экономики. -1994.-№7.

164. Fon Gott-Ottlilitenfeld. F.: Wirtschaft und Technik, 2. Auflge, Tuebingen, 1923.

165. ФридляновВ. Интеграция инновационной сферы. //Экономист. -1997.-№2.

166. Хахулина JT.A. Как население намерено использовать свои сбережения // Экономические и социальные перемены. Мониторинг общественного мнения —1995.-№3.

167. Харин Ю.А. Диалектика социальной инициативы. -Минск: Беларусь, 1986.

168. Хорев Б.С. Проблемы городов (экономико-географическое исследование городского расселения в СССР). М.: Мысль, 1971.

169. Черник Д., Черник И. Бюджет крупного города дореволюционной России .//Городское управление. -1996.-№2.

170. Черковец В.Н. Социализм как экономическая система М., 1972.

171. Черновяк В.К. Структура экономического развития: Киев, 1982.

172. Чистякова С.Б. Охрана окружающей среды. М.: Стройиздат, 1988.

173. Шапиро Л. Социальная поддержка населения: городская политика и ее реализация //Городское управление. -1997.-№4.

174. Шахназаров А., Королева Н. Инвестиции: ситуация и перспективы // Экономист. -1994.-№1.

175. Шеннон Р. Имитационное моделирование систем: Искусство и наука. М.: Мир, 1978.

176. Широков А., Юркова С. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления /7 Государственное управление. -1996.-№5.

177. Шмаров А. Скупой инвестор // Эксперт. -1 995.-№4.

178. Шмидт Г. Социальная политика как составная часть социальной рыночной экономики //Вести. МГУ. Сер. 6. Экономика. -1994.-N«5.

179. Шойко С. Проблемы налогообложения инвестиционных фондов в России//Вопросы экономики. -1994.-№7.

180. Экономические науки. -1989.-№9.

181. Экономика переходного периода: Учебное пособие / Под ред. В.В. Радаева, А.В. Бузгалина. М.: Изд-во МГУ. 1995.

182. Экономическая устойчивость и инвестиционная активность хозяйственных систем. Материалы научной конференции. -"Экономическая устойчивость и инвестиционная активность хозяйственных систем". М.: РАГС. 1996.

183. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. М.: Экономика, 1991.

184. Эрхард Людвиг. Мышление порядка в рыночной экономике //Городское управление. -1996.-№2.

185. Юркова С. Сменяемость и преемственность при формировании органов местного самоуправления // Городское управление. -1997.-№1

186. Яковец Ю.В. Социальная цена экономических преобразований// Общество и экономика. -1996.-№9-10.

187. Япония, экономика, общество и научно-технический прогресс. -М: Наука, 1988.

188. Японская модель: возможности применения в возрождающейся России. М., 1992.

189. Яцков B.C., СтепановаТ.Н., Радзиевская Л.Ф. Инновационная деятельность в условиях рынка.-Киев, 1990.