Совершенствование методики оценки социально-экономической эффективности региональных целевых программ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Миронов, Василий Сергеевич

• Миронов, Василий Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Миронов, Василий Сергеевич

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

1.1. Сущность и основные принципы программно-целевого управления экономикой региона

1.2. Теоретические подходы к разработке, реализации и оценке государственных целевых программ

1.3. Анализ методик оценки региональных целевых программ в Республике Саха (Якутия) и других регионах Российской Федерации

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

2.1. Комплексная методика оценки региональных целевых программ

2.2. Определение показателей для оценки эффективности региональных целевых программ

2.3. Методика расчета эффективности региональных целевых программ

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

3.1 Оценка социально-экономической эффективности региональных целевых программ на примере Республики Саха (Якутия)

3.2. Практические рекомендации по совершенствованию применяемых оценок эффективности целевых программ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование методики оценки социально-экономической эффективности региональных целевых программ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современный этап социально-экономического развития Российской Федерации характеризуется необходимостью решения крупных системных задач как на федеральном, так и на региональном уровне. Прежде всего, эти задачи связаны с вопросами модернизации экономики - это развитие инфраструктуры, информационных технологий, технологическое перевооружение производства, переход к инновационной модели развития, отход от сырьевого характера экономики, создание диверсифицированной экономики и т.д. Необходимо решить системные проблемы в таких основных сферах как здравоохранение, образование, культура, социальная сфера. Глобальный экономический кризис обострил и подчеркнул необходимость решения этих проблем. Данный период развития страны выдвигает повышенные требования к государственному аппарату, а также к используемым им на практике методам и инструментам воздействия на социально-экономические процессы.

Для достижения приоритетных целей развития страны, региона и муниципального образования сегодня одним из важнейших и наиболее востребованных механизмов управления экономикой является целевое программирование. Использование программно-целевых методов управления обеспечивает комплексный и системный анализ социально-экономической ситуации, выявление наиболее острых и приоритетных для решения проблем (зачастую носящих системный характер), построение структуры целей и выработку на ее основе различных путей решения на основе имеющихся ресурсов, формирование комплекса мероприятий и определение конкретных исполнителей. Помимо этого, программно-целевой подход позволяет активно использовать механизмы государственно-частного партнерства, создать эффективные системы контроля и ответственности за достигнутые результаты.

Программно-целевое управление является методологией, обеспечиваю-

щей оптимальное решение целевых задач на основе использования наиболее эффективных средств и механизмов управленческого воздействия, взаимосвязи с другими формами стратегического управления. На практике программно-целевое управление сводится к разработке и реализации целевых программ. Сегодня на территории России реализуется множество целевых программ и иных форм программно-целевого управления (проекты, территориальные схемы, адресные программы и т.д.) как на федеральном, так и на региональном уровне. Доля расходов на целевые программы в бюджетах большинства субъектов Российской Федерации постоянно увеличивается и может достигать в среднем от 40% до 70%, а количество одновременно реализуемых региональных целевых программ в каждом субъекте может достигать двадцать - тридцать единиц.

В Республике Саха (Якутия) реализуется около тридцати республиканских целевых программ с общим объемом финансирования из всех источников более 400 млрд. рублей на период 2009-2015 гг.1 Кроме того, идет реализация Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики РС (Я) до 2020 года - основного стратегического программного документа республики, предусматривающего реализацию крупных инвестиционных проектов. Валовый региональный продукт к 2020 году по оптимистическому сценарию должен увеличиться в 2,5 раза [42].

С учетом этого неизбежно возрастает роль методологии, используемой для оценки целевых программ. Большинство разработчиков региональных целевых программ для оценки их эффективности используют трудноизмеримые качественные показатели, а также непосредственные натуральные или стоимостные показатели достижения целей программы (объем оказанных услуг, выполненных работ, закупленных товаров т.д.), которые нередко являются просто формальными. Эти показатели сами по себе являются малоинформативными для оценки результативности и не отражают вклад программы в социально-экономическое развитие региона, в повышение качества жизни в регионе. Су-

1 По данным Министерства экономики и промышленной политики РС (Я)

ществующая система мониторинга и контроля исполнения бюджетов, в том числе и по целевым программам, носит затратный характер, то есть позволяет оценивать, главным образом, правомерность расходования бюджетных средств, а не результативность их использования.

Совершенствование механизмов оценки целевых программ, как направление исследования, отвечает положениям, заявленным в последних Бюджетных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию относительно повышения эффективности бюджетных расходов, а также направлениям бюджетной и административной реформ, концепции бюджетирования, ориентированного на результат.

В этих условиях задача формирования новых методов оценки эффективности региональных целевых программ на основе внедрения комплекса показателей и совершенствование на ее основе системы планирования, мониторинга и реализации целевых программ является весьма актуальной. Решение этой задачи позволит повысить эффективность использования ресурсов и результативность государственных мероприятий.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросам программно-целевого управления экономикой в научной литературе уделено значительное внимание зарубежными и отечественными авторами. В течение последних 5060 лет программно-целевой подход в планировании и управлении различными социально-экономическими объектами и процессами получил широкое распространение во всем мире. Вопросы разработки и реализации целевых программ достаточно хорошо изучены за рубежом (в частности в США, Канаде и странах Западной Европы), и данный подход активно используется в деятельности государственных структур. В нашей стране в советский период накоплен значительный опыт в методологии и практической реализации государственных целевых комплексных программ, сегодня вопросы целевого программирования также активно исследуются и совершенствуются. Большой вклад в развитие теоретической и методологической базы программно-целевого управления эко-

номикой внесли Б.А.Райзберг [156,157], А.Г.Лобко [157], А.Г.Гранберг [84], Н.П.Федоренко [ИЗ], А.И.Жуковский [97], С.В.Васильев [97], Д.С.Штрейс [97], Б.Г.Литвак, В.Ф.Куликов, И.М.Макаров, Е.П.Голубков, Г.С.Поспелов,

A.А.Адамеску [44], П.И.Бурак, Д.Джеймсон, Х.Ингхем, Р.Кемпбел,

B.И.Видяпин [159] и др.

Положения научного исследования были получены на основе анализа результатов научных трудов ведущих отечественных и зарубежных ученых, специализирующихся на таких вопросах как программно-целевое управление и планирование социально-экономических систем, методы оценки эффективности государственного управления, методы оценки инвестиционных проектов, методы оценки качества жизни населения, устойчивое развитие регионов, показатели экономической безопасности регионов, индикативное планирование и управление, эффективность бюджетных расходов, концепция бюджетирования, ориентированного на результат. Теоретической основой диссертационной работы послужили труды следующих ученых: Абалкин Л.И., Айвазян С.А. [45,46,47,48,49], Безъязычный В.Ф. [57], Бобков В.Н. [60], Бобылев С.Н. [61,62], Вейс К., Газизуллин Н.Ф. [72,73], Генкин Б.М. [75], Герасимов Б.И., Глазунова Н.И. [7677], Голубецкая Н.П. [79], Голубков Е.П., Дарбасов В.Р., Евдокимов В.И, Егоров Е.Г. [92,93], Закиров Р.Т. [99], Исляев P.A. [81], Кривоносова Л.А. [118], Кузык Б.Н. [120], Кэмпбел А. [180], Лексин В.Н. [125], Макаров О.Н., Николаев М.В., Ноговицын P.P. [143,144], Охлопкова Н.В. [145,146], Поисеев И.И. [151], Попов A.A. [153,154], Пэттон М., Санникова Е.С. [164], Сергейчук A.B., Тихонов H.H. [168], Фабричный С.Ю. [97], Яковец А.Ф. и др. Вопросы методологии оценки эффективности целевых программ нередко становятся предметом исследования отдельных авторов, однако данная тематика все же остается недостаточно разработанной и ее изучение является весьма актуальным.

Объект исследования - региональные целевые программы и иные формы программно-целевого управления, как механизмы управления экономикой

региона.

Предмет исследования - система оценки эффективности региональных целевых программ, в том числе показатели результативности и эффективности их реализации.

Целью диссертационной работы является разработка методических подходов по совершенствованию оценки эффективности региональных целевых программ на основе использования комплекса показателей социально-экономической эффективности.

Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

• на основе анализа методологических подходов и опыта практического применения программно-целевого управления в регионах РФ выработать основные принципы и требования к системе оценки эффективности региональных целевых программ;

• разработать методические подходы по оценке эффективности региональных целевых программ на основе использования системы количественных показателей, определить методику расчета показателей;

• предложить рекомендации по применению методики оценки целевых программ для различных типов регионов, а также в зависимости от характера программы.

Область исследования диссертационной работы соответствует пунктам 3.15, 3.21 Паспорта специальностей ВАК 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)»: инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем, прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы; организация и оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администраций муниципальных образований; применение таких оценок в системе государственного управления и контроля.

Методологическая основа исследования строится в соответствии с целью, задачами и предметом, поставленными в работе. Основные результаты научного исследования получены путем сравнительного анализа существующих подходов и методик оценки эффективности целевых программ, системного и формализованного анализа индикаторов оценки целевых программ. Моделирование, экономико-математические методы и методы статистического анализа использовались при построении агрегированных показателей и выявлении корреляционных связей между индикаторами. Автор во многом опирался на системный научный подход в методологии исследования.

Теоретико-методологическую основу работы составили труды российских и зарубежных ученых, посвященные проблемам программно-целевого управления, оценки эффективности государственного управления, измерения качества жизни, планирования и управления региональной экономикой. Кроме этого, в работе использовались результаты исследований, полученные автором в рамках научно-исследовательской работы по разработке показателей эффективности целевых программ Ленинградской области (Санкт-Петербург, 2006 г).

Информационной базой исследования послужили ежегодные статистические данные, публикуемые Федеральной службой государственной статистики РФ, в том числе региональными отделениями, нормативно-правовые акты Правительства РФ и органов государственной и муниципальной власти субъектов РФ в области разработки и оценки целевых программ, федеральное законодательство РФ, региональные целевые программы субъектов РФ, методические материалы министерств и ведомств субъектов РФ, аналитические данные российских и международных организаций и исследовательских центров в области оценочной деятельности, измерения качества жизни, разработки и мониторинга программ социально-экономического развития. В существенном объеме изучены и использованы официальные документы и материалы Министерства экономики и промышленной политики РС (Я) в виде отчетов, целевых программ, стратегий, планов, прогнозов социально-экономического развития.

Основные защищаемые положения и их научная новизна. Научная новизна исследования заключается в разработке новых подходов в методах оценки эффективности региональных целевых программ, основанных на использовании комплекса показателей, позволяющих оценить реальный вклад программы в социально-экономическое развитие региона и повышение качества жизни населения. Конкретные научные результаты исследования, содержащие научную новизну, состоят в следующем:

• Обоснованы принципы и требования оценки эффективности региональных целевых программ и предложена их классификация на базовые и ключевые по результатам анализа методик оценки целевых программ в отдельных регионах Российской Федерации. Выделение ключевых принципов и требований, составляющих концептуальную основу совершенствования механизмов оценки целевых программ, позволяет перейти от традиционного подхода, используемого в регионах, к комплексной методике оценки, ориентированной на конечный результат.

• Разработан комплекс показателей эффективности, рекомендуемых для оценки региональных целевых программ, ключевым из которых является интегральный показатель качества жизни населения, а также предложена методика количественной оценки влияния реализации региональных целевых программ на индикаторы социально-экономического развития региона и повышение качества жизни населения.

• Определена специфика применения показателей эффективности региональных целевых программ в зависимости от характера программ (бюджетные, социальные, экономические) посредством ранжирования показателей эффективности, а также в зависимости от приоритетов социально-экономического развития региона через систему весовых коэффициентов индикаторов качества жизни населения, рассчитанных для различных типов регионов.

Теоретическая и практическая значимость исследования. В теоретическом аспекте исследование формирует методические основы для внедрения

новых подходов в оценке целевых программ, основанных на сочетании принципов результативного бюджетировния, устойчивого развития, количественного измерения качества жизни, оценочной деятельности и эффективности управления, в теорию регионального программно-целевого управления. Практическая ценность работы заключается в возможности использования полученных результатов для повышения качества разработки и совершенствования методик оценки региональных целевых программ и других программных документов, для организации обоснованного мониторинга их эффективности. Положения диссертационной работы могут быть использованы в практике деятельности органов государственной и муниципальной власти, осуществляющих программно-целевое управление; при совершенствовании нормативно-правовой базы регионального целевого программирования; а также в учебном процессе при разработке курсов по государственному и муниципальному управлению, региональной экономике и управлению.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались автором, обсуждались и получили одобрение на научно-практических конференциях, конгрессах и семинарах, в том числе: Всероссийская научно-практическая конференция «Молодые ученые Якутии в реализации новой экономической стратегии Республики, основанной на инновационном пути развития РФ», Москва, декабрь 2007; V всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления экономикой региона», Санкт-Петербург, апрель 2008; Всероссийский конгресс «Цели развития тысячелетия и принципы устойчивого развития арктических регионов России», Санкт-Петербург, ноябрь 2008; Всероссийская научно-практическая конференция студентов и молодых ученых «Развитие горнодобывающей промышленности в условиях Севера», Якутск, май 2011. Некоторые положения диссертационной работы нашли свое отражение в форме рекомендаций по оценке эффективности отдельных региональных целевых программ Ленинградской области и Республики Саха (Якутия).

Публикации. Основные положения диссертационной работы отражены в 10 публикациях общим объемом 2,3 печатных листа, в том числе в двух статьях, опубликованных в научных изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ, общим объемом 0,65 печатных листа.

Структура и объем диссертационной работы. Цель и задачи исследования определили структуру диссертационной работы, состоящую из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, библиографии и 7 приложений. Основной текст изложен на 126 страницах, включает 13 таблиц и 18 рисунков. Список литературы насчитывает 185 наименований.

Во введении содержится обоснование актуальности темы, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, теоретическая и методологическая основы работы; изложены научная новизна, практическая значимость и апробация результатов диссертационного исследования. В первой главе «Теоретико-методологические основы оценки региональных целевых программ» исследуются теоретико-методологические основы программно-целевого управления экономикой региона, разработки и оценки региональных целевых программ, проведен анализ существующих методик оценки. Во второй главе «Совершенствование системы оценки эффективности региональных целевых программ» описывается алгоритм оценки региональных целевых программ, предлагаются показатели эффективности программ и порядок их расчета. Третья глава «Особенности практического применения методики оценки целевых программ» содержит особенности оценки целевых программ в зависимости от ряда факторов, практические рекомендации по использованию методики и направления совершенствования существующих механизмов. В заключении изложены основные итоги диссертационного исследования, приведены выводы и предложения в соответствии с поставленной целью, решаемыми задачами и положениями, составляющими предмет защиты диссертационного исследования. В приложениях представлены вспомогательные аналитические материалы, иллюстрирующие отдельные положения диссертационной работы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Миронов, Василий Сергеевич

Выводы по главе

Совершенствование существующих методик оценки целевых программ заключается в расширении комплекса используемых показателей эффективности. Концептуальную основу предлагаемой автором методики составляют принципы и требования технологии оценки, разделенные на базовые и ключевые. Внедрение ключевых принципов, основным из которых является соответствие методологии результативного бюджетирования, позволяет перейти от традиционного затратного подхода к оценке эффективности целевых программ к оценке эффективности по результатам. Основа совершенствования методики оценки эффективности региональных целевых программ формируется на системной реализации базовых и ключевых принципов оценки. Предложена комплексная методика оценки в форме четырех модулей, представляющих собой набор показателей и методов их расчета. Автором предложена классификация показателей эффективности программы на целевые (базовые) и производные (расчетные и альтернативные), а также в зависимости то характера получаемого эффекта на бюджетные, экономические и социальные. Подобная классификация наряду с системой ранжирования показателей должна способствовать более объективной, полной и точной оценке целевых программ. В качестве основного индикатора социально-экономической эффективности региональных целевых программ предлагается использовать изменение интегрального показателя качества жизни населения, получаемое за счет реализации программы. С целью оценки целевых программ в рамках диссертационной работы предложена структура и методика расчета интегрального показателя качества жизни. Приведены методы расчета бюджетной, социальной и экономической эффективности программ, а также методы расчета инвестиционных показателей эффективности, дополняющие основные целевые показатели программы. Предложенные показатели региональных целевых программ приведены с соответствующими принципами и рекомендациями по их расчету и применению.

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

3.1 Оценка социально-экономической эффективности региональных целевых программ на примере Республики Саха (Якутия)

Для апробации разработанных методов оценки региональных целевых программ необходимо провести расчет эффективности на примере отдельных программ Республики Саха (Якутия). В 2011 году в Республике Саха (Якутия) реализовывалось более двадцати региональных целевых программ общим объемом финансирования из всех источников боле 420 млрд. рублей, (на весь период реализации программы). Перечень региональных целевых программ, реализуемых в Якутии в 2011 году, представлен в таблице 3.1.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблемы эффективности государственного управления всегда находились в центре внимания экономической науки и практики. Актуальность этих вопросов особенно высока в свете реализации Административной реформы Российской Федерации и внедрения новых принципов расходования бюджетных средств. Сегодня каждый субъект Российской Федерации имеет свою систему оценки реализации целевых программ и самостоятельно определяет эффективность реализуемых на его территории мероприятий. С сожалением приходится констатировать, что в ряде регионов государственные органы в погоне за высокими показателями эффективности применяют методы оценки, не отвечающие современным требованиям эффективности и искажающие (как правило, завышающие) реальные показатели деятельности. В такой ситуации особенно проявляется необходимость разработки и применения научно обоснованной комплексной методики количественной оценки эффективности региональных целевых программ.

Цель диссертационной работы, предмет и объект исследования определили методологию исследования, суть которой заключается в рассмотрении региональных целевых программ как основных инструментов регулирования региональной экономики и проводимой социально-экономической политики. Конечным результатом исследования является совершенствование методов оценки эффективности целевых программ, как основных инструментов управления региональными социально-экономическими системами. В результате исследования выработаны и обоснованы методологические основы совершенствования системы оценки социально-экономической эффективности региональных целевых программ. Основные выводы по диссертационной работе:

1. Уточнен понятийный аппарат, обоснованы основные преимущества и актуальность программно-целевого метода регулирования экономики регионов в современных социально-экономических условиях Российской Федерации, в том числе с учетом перехода на программно-целевые принципы бюджетирования. Региональные целевые программы являются основным инструментом управления социально-экономическим развитием региона и решения приоритетных общественно значимых задач, на реализацию которого выделяется от 40% до 70% всех бюджетных средств.

2. Проведен подробный анализ региональной нормативно-правовой базы в сфере разработки, реализации и оценки РЦП, исследованы отдельные методики оценки эффективности целевых программ в субъектах РФ. В результате анализа выявлен ряд недостатков в методологии оценки программ, оказывающих негативное влияние на эффективность и результативность расходования государственных средств, и требующих совершенствования используемых методик.

3. Обоснованы принципы и требования оценки эффективности РЦП, и предложена их классификация на базовые и ключевые. В качестве основных ключевых принципов оценки предложены: бюджетирование, ориентированное на результат, необходимость учета прямых и косвенных эффектов, соблюдение принципов устойчивого развития.

4. Сформулированы методические подходы совершенствования оценки РЦП, основанные на внедрении комплекса показателей социально-экономической эффективности, основным из которых является интегральный показатель качества жизни населения. Разработана методика расчета влияния непосредственных целевых показателей программы на качество жизни, как показатель конечного полезного эффекта. Предложена структура и методика расчета интегрального показателя качества жизни.

5. В качестве рекомендаций определена специфика использования показателей эффективности РЦП в зависимости от характера программы (бюджетная, экономическая, социальная) и приоритетов социально-экономического развития региона. Учет специфики осуществляется посредством ранжирования и приоритетности использования модулей и показателей эффективности РЦП, а также через систему весовых коэффициентов интегрального показателя качества жизни, рассчитанных для типовых моделей регионов.

Предложенная методика, по мнению автора, является перспективной и имеет шансы для дальнейшего изучения и совершенствования. Этому способствует также ряд научных исследований в области государственного управления, получивших распространение в последнее время [51, 74, 84, 99, 115, 127, 141]. В целом предлагаемые методы оценки закладывают принципиальные перспективные основы для оценки эффективности программно-целевого управления в регионе. В частности, предлагаемая методика, помимо собственно, оценки эффективности целевых программ позволит решать следующие задачи: выполнять межстрановые и межрегиональные сопоставления; использовать для оценки степени достижения цели в управлении социально-экономическим развитием; измерять социально-политическое и физическое здоровье общества; исследовать существенные особенности региона, выявлять наиболее острые проблемы региона и оценивать эффективность их решения.

Полученные автором результаты исследования могут иметь практическую значимость для разработчиков государственных целевых программ и других форм программного планирования и управления, а также могут быть использованы в учебном процессе по направлениям «региональная экономика», «государственное и муниципальное управление», «оценка эффективности государственного управления».

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Миронов, Василий Сергеевич, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Официальные государственные, нормативно-инструктивные, методические и статистические издания

1. Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон от 31 июля 1998 № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3823;

2. Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006 годах: Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 №249 // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №22. - Ст. 2180;

3. О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»: Указ Президента РС(Я) от 12 октября 2011 №973 // Якутские ведомости. - 2012. - №8;

4. О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы»: Указ Президента РС(Я) от 7 октября 2011 №934 // Якутские ведомости. - 2011. - №76;

5. О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»: Указ Президента РС(Я) от 12 октября 2011 №958 // Якутские ведомости. - 2011. - №86;

6. О качестве жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 февраля 2006 № 35-оз;

7. О республиканских целевых программах: Закон РС(Я) принят Постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) от 17 июня 2009 3 №290-1У // Якутские ведомости. - 2009. - №42;

8. Об организации мониторинга социально-экономического развития Ленинградской области: Постановление Правительства Ленинградской области от 22 августа 2002 №147 // Вестник правительства Ленинградской области. -2002.-№16;

9. Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2009 год: Постановление Правительства РС (Я) от 27 января 2010 №15 // Якутия. - 2010. - №16;

10. Об отчете органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) перед населением республики об итогах деятельности за 2002 - 2006 годы: Постановление Правительства РС (Я) от 24 января 2007 №17 // Якутия. - 2007. -№26;

11. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28 июня 2007 №825 // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №27. - Ст. 3256;

12. Об оценке эффективности реализации республиканских целевых программ за 2007 - 2008 годы и мерах по их реализации в 2009 - 2011 годах: Постановление Правительства РС (Я) от 24 ноября 2009 №501 // Якутские ведомости.-2009.-№71;

13. Об утверждении новых методов планирования бюджетных расходов с учетом требований к конечному результату: Постановление Правительства РС (Я) от 22 июня 2006 №263 // Якутские ведомости. - 2006. - №50;

14. Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации республиканских целевых программ: Указ Президента РС(Я) от 29 октября 2011 №1005 // Якутские ведомости. - 2011. - №78;

15. Об утверждении порядка разработки и реализации республиканских целевых программ и порядка проведения оценки эффективности республиканских целевых программ: Постановление Правительства РС (Я) от 8 октября 2009 №415 // Якутские ведомости. - 2009. - №60;

16. Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 №588 // Собрание законодательства РФ. -2010. -№32. -Ст. 4329;

17. Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эф-

фективности бюджетных расходов на период до 2012 года: Распоряжение Правительства РФ от 30 июня 2010 №1101-р // Собрание законодательства РФ. -2010. -№28. -Ст. 3720;

18. Отчет органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) перед населением о работе в 2005 году: Постановление Правительства РС (Я) от 25 января 2006 №7 // Якутские ведомости. - 2006. - №5;

19. Методика оценки проектов программных документов и эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ: Постановление Правительства Орловской области от 30 июня 2009 №81;

20. Методика оценки целевых программ: Распоряжение Министерства экономического развития Астраханской области от 17 апреля 2008 №161-р;

21. Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2009 №322 // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №17. -Ст. 2083;

22. Методика оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, финансируемых из краевого бюджета: Постановление Администрации Алтайского края от 10 июня 2009 №247;

23. Методические рекомендации по оценке эффективности региональных целевых программ в Ленинградской области: Постановление Правительства Ленинградской области от 3 марта 2006 №54;

24. Методические рекомендации по оценке эффективности целевых программ в Воронежской области: Приказ Главного управления экономического развития Воронежской области от 22 марта 2007 № 41-0;

25. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в северных субъектах Российской Федерации / изд. Совета Федерации ФС РФ, М., 2008;

26. Положение о порядке проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Тамбовской области: Постановление Адми-

нистрации Тамбовской области от 31 декабря 2009 №1609;

27. Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в Нижегородской области: Постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 №204;

28. Положение об оценке результативности республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики: Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 2007 №28;

29. Положение об оценке эффективности окружных целевых программ и оценке результативности окружных и ведомственных целевых программ Ямало-Ненецкого автономного округа: Постановление Администрации ЯНАО от 6 августа 2009 №439-А;

30. Порядок ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ: Постановление Администрации Брянской области от 10 августа 2007 №641;

31. Порядок оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 июня 2008 №442;

32. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области: Постановление Правительства Мурманской области от 30 июня 2008 №310-ПП;

33. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Карелия: Постановление Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 №93-П;

34. Порядок разработки и реализации областных целевых программ: Постановление Администрации Тульской области от 27 июня 2007 №303;

35. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация: Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 №594 // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №28. - Ст. 2669;

36. Порядок разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации: Постановление Администрации Тверской области от 4 марта 2008 №49-па;

37. Проблемы Севера и Арктики Российской Федерации / научно-информационный бюллетень изд. Совета федерации ФС РФ. - 2006. - №4;

38. Республиканская целевая программа «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы»: Указ Президента РС(Я) от 26 декабря 2009 №1771 // Якутские ведомости. - 2010. - №5;

39. Республиканская целевая программа «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»: Указ Президента РС(Я) от 8 августа 2009 №1554 // Якутские ведомости. - 2009. - №49;

40. Республиканская целевая программа «Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы и основные направления до 2015 года»: Указ Президента РС(Я) от 26 декабря 2009 №1774 // Якутские ведомости. - 2010. - № 10-11;

41. Республиканская целевая программа «Энергосбережение в Республике Саха (Якутия) на 2010-2015 годы и на период до 2020 года»: Указ Президента РС(Я) от 8 октября 2010 №288;

42. Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 г. - М.: СОПС, 2010. - С.279;

Книги, статьи и другие источники

43. Агжанов P.A. Социально-экономический мониторинг качества жизни населения городов // Вестник Удмуртского университета (серия: экономика). -2006.-№2.-С. 181-191;

44. Адамеску А. А. Методические вопросы обоснования региональных программ в условиях перехода к рыночным отношениям // Регион, агросисте-мы: экономика и социология. - Саратов, 1994. - С.73-78.;

45. Айвазян С.А. Анализ синтетических категорий качества жизни населения субъектов Российской Федерации: их измерение, динамика, основные тенденции // Уровень жизни населения регионов России. - 2002. - №11. - С. 540;

46. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. - М.: ЦЭМИ РАН, 2000. - 117с.;

47. Айвазян С.А. К методологии измерения синтетических категорий качества жизни населения // Экономика и математические методы, том 39. - 2003. -№2. - С. 33-53;

48. Айвазян С.А. Россия в межстрановом анализе синтетических категорий качества жизни населения: анализ российской траектории на стыке XX— XXI вв (1995—2004) // Мир России, том XIV. - 2005. - № 1. - С. 62-88;

49. Айвазян С.А. Сравнительный анализ интегральных характеристик качества жизни населения субъектов РФ. Препринт #\¥Р/01/125. - М.: ЦЭМИ РАН, 2001.-65 е.;

50. Атаманчук Г.В. Критерии и процедуры измерения социальной активности государственного управления // Наша власть: дела и лица. - 2006. -№11. -С. 12-19;

51. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. 2-е изд. доп. - М.: Омега-Л, 2004. - 584 е.;

52. Афанасьева Ю. Зарубежный опыт оценки эффективности программ в общественном секторе [Электронный ресурс] // Инст-т развития промышл. и эконом, политики, Москва. - 2008. - Режим доступа: http://www.ir-pep.ru/ апа1уЦсз/Ьог/рё^осепкаjrogramm.pdf;

53. Баженов С.А., Маликов Н.С. Качество жизни населения: теория и практика // Уровень жизни населения регионов России. - 2002. - №10. - С. 1053;

54. Баранова И.В. Целевые программы как инструмент реализации бюд-

жетирования, ориентированного на результат / И. В. Баранова, Т. В. Пирогова; Сиб. акад. финансов и банк. дела. - Новосибирск: САФБД, 2009. - 207 е.;

55. Барциц И.Н. Показатели эффективности государственного управления (субъективный взгляд на международные стандарты) Представительная власть XXI век: законодательство, комментарии, проблемы [Электронный ресурс]. -2008. - №1(80). - Режим доступа: http://pvlast.ru/archive/index.433.php;

56. Баширов Х.Г. Причины и следствия депрессии и анализ индикаторов устойчивого развития региона // Проблемы современной экономики. - 2007. -№3(23).-С. 319-323;

57. Безъязычный Ф.В. и др. К вопросу оценки показателей качества жизни // Рынок и качество Ярославии. - 1998. - №1-2. - С. 8-10;

58. Беляков В.А. Качество жизни в институциональной системе региона // Сборник трудов Всероссийской конференции молодых учёных по институциональной экономике. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004. - С. 135-139;

59. Беренс В., Хавранек П. Руководство по оценке эффективности инвестиций (перевод с англ.). - М.: Прогресс, 1994. - 304 е.;

60. Бобков В.Н. Региональные особенности уровня жизни в федральных округах Российской Федерации (1998-2002 гг.) // Уровень жизни населения регионов России. - 2003. - №6. - С. 1-8;

61. Бобылев С.Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение. Пособие по региональной экологической политике. - М.: Акрополь, ЦЭПР, 2007. - 60 е.;

62. Бобылев С.Н., Соловьева C.B. Методические рекомендации по разработке и внедрению индикаторов устойчивого развития регионального уровня. -M.: ERM, 2003.-36 е.;

63. Бойко Ю.А. Формирование системы социально-экономического программирования в регионе [Электронный ресурс] // Управление общественными и экономическими системами. - 2006. - №2. - Режим доступа:

http://www.bali.ostu.ru;

64. Браун Марк Г. Сбалансированная система показателей: на маршруте внедрения. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 226 е.;

65. Бюджетирование, ориентированное на результат: опыт Ленинградской области. / Под ред. М.В.Романовского и А.И.Яковлева. - СПб.: Комитет финансов Лен. обл., ГОУ ВПО «СПбГУЭФ», 2007. - 284 е.;

66. Васильев C.B. Модели межсекторного взаимодействия в повышении эффективности регионального и муниципального управления // Актуальные проблемы взаимодействия государственных и муниципальных структур управления с некоммерческими общественными организациями. - Москва - Карбон-дейл, 2002. - С. 48-59;

67. Вертакова Ю.В. Стратегическое планирование устойчивого развития региона // Вестник ВГУ (серия: экономика и управление). - 2005. -№1. - С. 4853;

68. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов: Теория и практика: Учеб. пособие. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2004. - 888 е.;

69. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд.-торг. корп. «Дашков и Ко», 2005.-400 е.;

70. Гаврилова Т.В. Территориальная дифференциация качества жизни населения Ставропольского края: Дис. ... канд. геогр. наук / Ставропольский государственный университет. - Ставрополь, 2005. - 176 е.;

71. Гаджиалиев Р.К. Организация мониторинга функционирования промышленного комплекса региона [Электронный ресурс] // Вестник СевероКавказского государственного технического университета. - 2006. - №5(9). -Режим доступа: http://science.ncstu.ru/articles/vak/5/econ;

72. Газизуллин Н.Ф. Конкурентоспособность национальной и региональной экономики в условиях глобализации: Монография. - СПб.: НПК РОСТ,

2006;

73. Газизуллин Н.Ф., Сайдфудим П.Х. Эколого-экономическое равновесие в развитии общества: становление, тенденции, перспективы. - М.: Мир книги, 1992.-145 е.;

74. Гапоненко A.JL Управление экономическим развитием / A.J1. Гапо-ненко.-М., 1997.-73с.;

75. Генкин Б.М. Основания экономической теории и методы организации эффективной работы / Б.М. Генкин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. - 448 е.;

76. Глазунова Н. И. Государственное управление: учеб. для вузов / Н. И. Глазунова. - М.: Муниципальный мир, 2004. - 456 е.;

77. Глазунова Н. И. Государственное управление: учебник для вузов. -М.: Муниципальный мир, 2004. - 456 е.;

78. Голикова Т.А. Управление межбюджетными отношениями в Российской Федерации: монография / Т. А. Голикова. - СПб.: СПбГИЭУ, 2007. - 243 е.;

79. Голубецкая Н.П. Сбалансированное природопользование в условиях переходной экономики: Дис.... д-ра экон. наук. - СПб, 2001. - 218 е.;

80. Гордин В.Э. Социальное программирование. - СПб.: Изд-во унив-та СПБУЭФ, 1996.- 178 е.;

81. Государственное и муниципальное управление: регионально-экономические детерминанты / Под ред. Р. И. Исляева. - СПб.: СПбГИЭУ, 2002.- 176 е.;

82. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие / Под ред. Н.А.Платоновой, В.А.Шумаева, И.В.Бушуевой. - М.: ИН-ФРА-М, 2008. - 653 е.;

83. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Под ред. В .И. Кушлина, H.A. Волгина. - М.: Экономика, 2001. - 735 е.;

84. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учеб. для вузов. - 4-

е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 495 е.;

85. Грузков А.П. Организационно-методические основы использования программно-целевого метода в территориальном управлении // Проблемы современной экономики. - 2006. - №3(19). - С. 286-292;

86. Дидык В.В., Серова H.A. Региональная инвестиционная политика на Севере России // Пространственная экономика. - 2005. - №4. - С. 90-101;

87. Дмитричев И.И. Статистка уровня жизни населения: методология оценки и анализа стоимости жизни населения: Учеб. пособие. - М.: Гос. Ком. РФ по статистике, 1995. - 80 е.;

88. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ за 2002-2003 годы / под ред. С.Н. Бобылева. - М.: Весь Мир, 2003. - 136 е.;

89. Дробышев В.В. Оценка эффективности региональной программы управления качеством жизни: Автореф. дис. ... канд. экон. наук / Тамб. гос. техн. ун-т. - Тамбов, 2004. - 23 е.;

90. Дробышева В.В., Герасимов Б.И. Интегральная оценка качества жизни населения региона: Монография / Под научн. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И. Герасимова. - Тамбов: Изд. Тамб. гос. техн. ун-та, 2004. - 108 е.;

91. Дубровина H.A. Оценка эффективности регионального управления // Вестник СамГУ. - 2006. - №8(48). - С. 54-59;

92. Егоров Е.Г. Система сбалансированных показателей как элемент стратегического планирования и управленческого учета // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №32. - С. 2-6;

93. Егоров Е.Г., Понамарева Г.А, Федорова E.H. Западная Якутия: территориальная организация социально-экономического комплекса. - Новосибирск: Наука, 2005. - 302 е.;

94. Ермакова Н.М. Федеральные целевые программы: концепция формирования и оценка реализации. - М.: Изд-во «Проспект», 2006. - 306 е.;

95. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. - М.: ЮНИ-ТИ-ДАНА, 2002. - 592 е.;

96. Жиделева В.В., Каптейн Ю.Н., Об исследовании проблем качества жизни на Севере / Материалы IV научной конференции с международным участием «Экономические науки. Актуальные проблемы фундаментальных исследований» / СГУ. - Сыктывкар, 2006;

97. Жуковский А.И., Васильев C.B., Штрейс Д.С. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ (на основе канадского опыта) / под общей редакцией Фабричного С.Ю. - В.Новгород, 2006. - 175 е.;

98. Заварина Е.С., Сивориновский Б.Г., Ладонычева Г.Ю. Актуальные вопросы межрегиональных сравнений // Вопросы статистики. - 2001. - №6. -С.34-39.;

99. Закиров Р.Т. Оценка социально-экономического развития региона на основе анализа качества жизни населения: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. -СПб, 2006.- 17 е.;

100. Иванова М.В., Неволин А.Е. Оценка качества жизни населения как основа формирования социально-экономической политики в регионе (на примере Мурманской области) // Вестник МГТУ, том 9. - 2006. - №4. - С. 694-699;

101. Ильичев A.B. Основы анализа эффективности и рисков целевых программ. Истоки, формализация, реализация. - М.: Научн. мир, 2009. - 306 е.;

102. Индикаторы устойчивого развития России: эколого-экономические аспекты / под ред. С.Н. Бобылева и П.А. Макеенко. - М.: ЦПРП, 2001. - 220 е.;

103. Ириков В.А. Методы программно-целевого управления, включая бюджетирование, ориентированное на результат: Учебно-методическое пособие. - М.: Стеле, 2007. - 84 е.;

104. Исакин М.А., Шакина Е.А. Подходы к мониторингу и оценке бюджетных целевых программ // Экономический анализ: теория и практика. - 2008. -№10 (115). - С.48-56;

105. Качество жизни населения: показатели и пути повышения: сборник научных трудов / Адм.Белг.Обл. Под ред. В.Н.Потрясаева, Н.С.Данакина - Белгород: Белг.Кн.Изд-во, 2004. - 114 е.;

106. Качество жизни: теория и практика социальной экономики: сб. докладов международной научно-практической конференции / Под ред. Галкина, - Белгород: БелГТАСМ, 2002;

107. Климова JI.A., Хуснуллина Г.З. Оценка использования программно-целевых методов управления в современных экономических условиях. - Уфа: УНЦ РАН, 2006.-6 е.;

108. Клищ H.H. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих / «Стратегия реформы государственного управления в России и ее реализация на региональном уровне». - М.: Изд. «Алекс», 2005;

109. Клоцвог Ф., Манцев Д. Плановое регулирование экономики // Плановое хозяйство. - 1991. - №4. - С.3-13;

110. Ковынёва, O.A. Управление качеством жизни населения: монография / O.A. Ковынёва, Б.И. Герасимов; под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И. Герасимова. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. - 88 е.;

111. Колбасина А.Г. Разработка методики оценки качества жизни населения территорий (на примере Красноярска). - Красноярск, 2003. - 21 е.;

112. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления // Экономист. - 1998. -№1. - С. 25-31;

113. Комплексное региональное планирование и прогнозирование / Отв. ред. Н. П. Федоренко, С. О. Календжян ; Акад. наук СССР, ЦЭМИ. - М.: Наука, 1989.- 156 е.;

114. Коробейников A.M. Оценка эффективности регионального развития / сборник «Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах». - СПб., 1999. - С. 112;

115. Костров A.B., Кисляков Е.Ю., Васильев Д.А. Функционально-программный метод бюджетирования государственных органов как синтез современных технологий финансового менеджмента в государственном секторе // Реформа государственного управления в России: взгляд изнутри. - М., 2004;

116. Котилко B.B. Региональная экономическая политика: Учеб.пособие. - М.: Издательство РДЛ, 2001. - 272 е.;

117. Кочкаров P.A. Целевые программы: инструментальная поддержка. -М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. - 223с.;

118. Кривоносова Л.А. Качество жизни населения: технология оценки / [Кривоносова Л.А.]: Дальневосточная акад. Гос. Сл. - Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2003.- 148 е.;

119. Кугаевский A.A. Эффективность регионального транспортного комплекса: методол.вопр. - Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1989. - 124 е.;

120. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: Учебник. - 3-е изд.доп. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. - 591 е.;

121. Кузьмичев Л.А., Федоров М.В., Задесенец Е.Е. Методика оценки качества жизни. - М.: ВНИИТЭ, 2000. - 48 е.;

122. Купряшин Г. Л. Государственный менеджмент: учеб. Пособие / Г. Л. Купряшин, А. И. Соловьев: Федер. агентство по образованию, Нац. фонд подгот. кадров. - М.: Изд. дом «Новый учебник», 2004. - 326 е.;

123. Кушнарева О.С., Мигунов Ю.Г. Методы оценки устойчивости развития региона (на примере Приморского края) // Проблемы современной экономики. - 2007. - №3(23). - С. 267-270;

124. Лаан Ж.О. Необходимость использования программно-целевого подхода в управлении социально-экономическими процессами [Электронный ресурс] // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. - 2006. -№11.- Режим доступа: http://jurnal.org/articles/2006/ekonl4.html;

125. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Региональные программы в новейшей реформационной ситуации // Российский экономический журнал. - 2000. - №8. -С. 23-35;

126. Литвинов В.А. Межрегиональная дифференциация и региональная ассиметрия денежных доходов и уровня жизни населения // Уровень жизни

населения регионов России. - 1999. - №1. - С. 40-48;

127. Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2004. - 448 е.;

128. Маликов Н.С. К вопросу о содержании понятия «Качество жизни» и его измерению // Уровень жизни населения регионов России. - 2002. - №2. - С. 17-25;

129. Матвеева Т.Ф. Теоретико-методологические аспекты системного управления качеством жизни населения региона: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. - Кемерово, 2005. - 22 е.;

130. Медведев Д.А. Вопросы национального развития России / Составители: К.В.Масюк, И.Ю.Романов, проф., д.филос.н. А.С.Ципко. Проект «Российские лидеры о важнейших проблемах национального развития». - М.: ЛЕ-НАНД, 2007.-224 е.;

131. Мейер, Маршал В. Оценка эффективности бизнеса. - М.: ООО «Вершина», 2004. - 272 е.;

132. Мекуш Г.Е. Индикаторы устойчивого развития Кемеровской области. - Новокузнецк: РОО «ИнЭкА», 2004. - 24 е.;

133. Мекуш Г.Е. Подходы к разработке индикаторов устойчивого развития на региональном уровне // География и природные ресурсы. - 2006. - № 1. -С. 18-23;

134. Мелкумов Я.С. Социально-экономическая статистика: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 236 е.;

135. Методика оценки качества жизни населения / В.Ф.Безъязычный, В.А.Кононов, Б.Н.Леонов, Е.В.Шилков. - Рыбинск: РГАТА, 2001. - 11с.;

136. Методологические рекомендации по расчету интегрального показателя качества жизни в условиях имеющейся статистической базы для федерального и регионального уровней. - М.: ЦЭМИ РАН, 1998;

137. Методы государственного регулирования экономики: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 300 е.;

138. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. - М.: Наука, 1980.-376 е.;

139. Минакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. - М.: Наука, 1983. - 223 е.;

140. Митерев М.А. Программно-целевые методы планирования как инструмент государственного управления развитием социально-экономических систем [Электронный ресурс] // Электронное научное издание «Труды МЭЛИ: электронный журнал». - 2009. - №10(2). Режим доступа: http://e-magazine. meli.ru/.. ./128_vlO_Miterev.doc;

141. Мокрый B.C. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: Учеб. пособие / B.C. Мокрый, A.A. Сапожников, О.С. Сёмки-на; под ред. A.A. Сапожникова. - М.: КНОРУС, 2008. - 216 е.;

142. Морозова Т.Г., Пикулькин A.B. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 279 е.;

143. Ноговицын P.P. Методологические основы рационального недропользования на Российском Севере (на примере Республики Саха (Якутия): Ав-тореф.дис....док.экон.наук. -М.: Изд-во ЯФ СО РАН, 2003. - 43 е.;

144. Ноговицын P.P. Недропользование на Севере: социально-экономические проблемы. - Новосибирск: Наука, 2003. - 232 е.;

145. Охлопкова Н.В. Глобализация рынка труда и открытая экономика. На материалах Республики Саха (Якутия): монография / Н.В. Охлопкова. - М.: ТЕИС, 1999.- 102 е.;

146. Охлопкова Н.В. Динамика ВВП и уровень жизни населения России и Республики Саха (Якутия) в 1990-2000-е годы. // Вестник ЯГУ. - 2008. - Т.5. №2.-С. 16-32;

147. Оценка информатизации системы общего образования: сб.ст. / Фе-дер. агентство по образованию, ГОУ ВПО «Саха гос. пед. акад.», Каф. информатики, Лаб.оценки упр. развитием образов, систем. - Якутск: Компания «Дани

Алмас», 2008. - 156 е.;

148. Оценка развития региональной системы образования. Сборник стстаей / М-во образования Респ.Саха (Якутия). Саха гос.пед.акад., Лаб.оценки управления развитием образоват.систем. - Якутск: Изд-во СГПА, 2005. - 80 е.;

149. Парсаданов Г.А. Прогнозирование и планирование социально-экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты). - М.: ЮНИТИ, 2001.-223 е.;

150. Песковская Ю.А. Уровень жизни населения Крайнего Севера: состояние и перспективы // Уровень жизни населения регионов России. — 2011.— №1. - С. 28-49;

151. Поисеев И.И. Устойчивое развитие Севера: эколого-экономический аспект. - Новосибирск: Наука. Сиб. изд. фирма РАН, 1999. - 280 е.;

152. Показатели устойчивого развития: структура и методология / Пер. с англ. - Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2000. - 359 е.;

153. Попов A.A. Социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) в условиях рыночной экономики. - Якутск: Як. Кн. Изд., 1994. - 43 е.;

154. Попов A.A., Мыреев А.Н., Попова С.А. Методология и методика разработки программ экономического и социального развития муниципальных образований // Сборник докладов научн.-практ. конф. «Сервис: современное состояние и перспективы развития индустрии сервиса» / ЯФ МГУ С. - Якутск, 2005;

155. Проект СИРЕНА: методы измерения и оценки региональной асимметрии / Под ред. С.А. Суспицына. - Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2002. -248 е.;

156. Райзберг Б.А. Госудасртвенное управление экономическими и социальными процессами. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 383 е.;

157. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 428 е.;

158. Региональная социально-экономическая политика: разработка, реа-

лизация, оценка эффективности: Учебно-метод. пособие / Авт. колл. под рук. д.т.н., проф. Вертешова СМ.; д.э.н.. проф. Рохчина В.Е. - СПб: Изд-во СПбГПУ, 2003.-320 е.;

159. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 666 е.;

160. Региональное измерение государственной экономической политики России / под общ. ред. A.C. Молчинова. - М.: Научный эксперт, 2007. - 200 е.;

161. Ренкас H.H., Жохов А.Н., Никифоров П.В., Трезорова О.Ю. Качество жизни: региональный аспект / НовГУ им. Ярослава Мудрого. - Великий Новгород, 2006. - 228 е.;

162. Рычихина Э.Н. Роль мониторинга в формировании перспективного плана социально-экономического развития муниципального образования [Электронный ресурс] // Региональная экономика и управление: электр. науч. журн. - Киров: ООО "Междунар. центр научно-исслед. проектов", 2008. - №1 (13). - Режим доступа: http://region.mcnip.ru;

163. Саввинов В.М. Оценка развития территориальных систем дошкольного образования / В.М. Саввинов; ГОУ ВПО «Саха гос. пед. Акад.», Лаб.оценки управления развитием обр. систем - СПб: Плазма, 2009. - 232 е.;

164. Санникова Е.С. Оценка качества жизни населения на основе развития промышленного комплекса региона: Дис. ... канд. экон. наук. - Красноярск: КГТА, 1997. - 169 е.;

165. Смирнов М.А. Комплексный анализ и прогноз важнейших показателей уровня жизни населения России на 2000-2002 годы // Уровень жизни населения регионов России. - 2000. №1. - С. 4-31;

166. Сухомлина Е.В. Статистическое исследование качества жизни населения регионов Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. - Самара, 2006. - 19 е.;

167. Терентьева Н.Ю. Проблемы реализации программно-целевого метода управления на региональном уровне [Электронный ресурс] // Региональная

экономика и управление: электр. науч. журн. - Киров: ООО "Междунар. центр научно-исслед. проектов", 2007. - №4(12). - Режим доступа: http://region.mcnip.ru;

168. Тихонов H.H. Северное село. - Новосибирск: «Наука». Сиб. изд. фирма РАН, 1996. - 384 е.;

169. Ткачев А.Н., Луценко Е.В. Качество жизни населения как интегральный критерий оценки эффективности деятельности региональной администрации [Электронный ресурс] // Политемат. сетевой электрон, науч. журнал Кубан. гос. аграр. унив-та. - 2004. - №4(02). - Режим доступа: http://ej.kubagro.ru/2004/02/14/;

170. Улюкаев A.B. Проблемы государственной бюджетной политики: Науч.-практич.пособие. - М.: Дело, 2004. - 544 е.;

171. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. - М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. - 320 е.;

172. Федорова О.Б., Чижевская Е.Л. Использование программно-целевых технологий в управлении региональным развитием [Электронный ресурс] // Нефтегазовое дело. - 2006. - №2. - Режим доступа: http://www.ogbus.ru/authors/Fedorova/Fedorova_l.pdf;

173. Фридаг, Хервиг Р. Сбалансированная система показателей: руководство по внедрению. - М: Омега-Л, 2006. - 267 е.;

174. Чепурко Ю.А. Совершенствование процесса регулирования регионального социально-экономического развития: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. - Краснодар, 1998. - 23с.;

175. Шаккум М.Л. К формированию системы индикативного планирования и ее инвестиционно-бюджетного инструментария // Российский экономический журнал. - 1999. - №7. - С. 13-19;

176. Швецов Ю.Г., Миркина И.В. К вопросу об эффективности целевых программ в бюджетной сфере // Финансы. - 2007. - №6. - С. 12-14;

177. Шовгенов Т.М. Основные аспекты устойчивости региональных со-

циально-экономических систем // Региональная экономика и управление: электр. науч. журн. - Киров: ООО "Междунар. центр научно-исслед. проектов", 2007.-№3(11);

178. Шумко С.С., Соловьев Ю.Л. Показатели эффективности управления социально-экономическим развитием территории Тюменской области // Вестник кибернетики. - 2006. - №5. - С. 123-136;

179. Эффективность государственного управления / под ред. Батчикова С.А и Глазьева С.Ю. - М.: Фонд "За экон. грамотность", 1998. - 848 е.;

180. Cambell Angus, Converge Philip E.Rodgers Willand Z. The Quality jf American Life. N.J. 1976.;

181. Lin-Den-Chin Quality of life indicators in U.S. metropolitan areas. A statist analysis, N.Y. e.ae, 1976. XVI, p.317.;

182. Measurement in Economics / Edited by Marcel Boumans, University of Amsterdam, The Netherlands, 2007;

183. Measuring the Performance of Government Departments / Report by the Comptroller and Auditor General, 2000-2001;

184. OMB. Report to Congress: Managing costs in Federal Government. Washington D.C. April 2004;

185. Performance Budgeting. Opportunities and Challenges. Statement of DavidM. Walker, Comptroller General. US Accounting office. September 19, 2002.