Совершенствование механизма реализации промышленной политики в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Яньшина, Мария Николаевна

• Яньшина, Мария Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Яньшина, Мария Николаевна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретические аспекты формирования механизма реализации промышленной политики

1.1. Промышленная политика: понятие, субъект-объектный анализ, содержание

1.2. Понятие механизма реализации промышленной политики

1.3. Непротиворечивость целей и задач в механизме промышленной

политики

Глава 2. Пространственно-временной анализ опыта реализации промышленной политики

2.1. Анализ зарубежного опыта реализации механизма промышленной политики

2.2. Анализ национального регионального опыта реализации механизма

промышленной политики

Глава 3. Модификация механизма реализации промышленной политики в России

3.1. Системный анализ мер воздействия на экономику России в период 19912012 г

3.2. Мониторинг механизма реализации промышленной политики как

основной инструмент его оптимизации на современном этапе развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование механизма реализации промышленной политики в России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью разрешения противоречий и проблем, проявившихся в процессе реализации промышленной политики (ПП) России на современном этапе ее развития. Преодоление таких проблем, как изношенность основных фондов, низкая конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке, малая доля в экспорте продукции обрабатывающих отраслей, недостаток оборотных средств, возможно только с помощью формирования и внедрения эффективного механизма реализации промышленной политики, однако опыт проведения реформ за последние двадцать лет показывает, что данные вопросы до сих пор полностью не решены.

Несмотря на наличие общественного понимания и признания необходимости совершенствования существующего механизма реализации промышленной политики с целыо вывода промышленности страны на инновационный путь развития, в российской экономической науке уделяется недостаточное внимание выявлению особенностей и противоречий, свойственных практическому осуществлению промышленной политики. В публикациях последних лет активно анализируются проблемы отечественной промышленности, предлагаются методы и инструменты их преодоления, делаются попытки систематизации опыта внедрения механизма реализации промышленной политики, но до настоящего времени не выработан общий подход к пониманию данного механизма, осознанию его структуры и содержания на федеральном уровне.

На практике подобные теоретические проблемы служат основой формирования дискретного, несоответствующего требованиям экономических реалий механизма реализации промышленной политики, в котором четко не определены цели и задачи, не структурированы основные элементы, отсутствует элемент оперативного контроля. Процесс функционирования механизма реализации промышленной политики на

современном этапе характеризуется фрагментарностью мер воздействия, отсутствием должной адаптации заимствованных инструментов регулирования к особенностям сформировавшейся пореформенной экономической системы страны, применением общих методов воздействия независимо от специфики объекта приложения.

В связи с этим уточнение приоритетов, целей и задач механизма реализации промышленной политики, выявление его противоречий, разработка многоуровневой системы мониторинга его функционирования и корректировки остается актуальной задачей современного этапа развития экономики России, чем и обусловлена актуальность данного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Разработка проблем совершенствования промышленной политики и механизма ее реализации неразрывно связана с исследованием понятия «хозяйственный механизм» и его эволюцией в трудах Л. Абалкина, Л. Гурвица, С. Измалкова, О. Иншакова, А. Кульмана, Л. Лозовского, М. Николаева, С. Опенышева, А. Полянского, Б. Райзберга, М. Соловьева, Е. Стародубцева, А. Чаленко и других.

Вопросы методологии и методики разработки, особенности стратегии и тактики промышленной политики в современных условиях России представлены в работах С. Авдашевой, В. Безрукова, А. Воронина, Р. Гринберга, Б. Грызлова, Н. Добрецова, Н. Жданкина, О. Завадникова, А. Зелтыня, В. Кириченко, Г. Клейнера, Е. Ленского, О. Мельниковой, Л. Мерзликиной, Е. Пантелеева, Б. Плышевского, Е. Саликовой, С. Смирнова, В. Стрельниковой, А. Татаркина и других. Варианты реализации промышленной политики в отдельных странах мира рассмотрены в трудах таких зарубежных экономистов, как В. Грант, П. Нолан, X. Пак, Д. Родрик, Ф. Тиал, Г. Хугс, А. Хэй, X. Чанг.

Проблематика экономического и промышленного развития России, определения инвестиционных и инновационных приоритетов глубоко разработана в исследованиях А. Аганбегяна, А. Алексеева, Р. Аренда,

А. Белоусова, О. Богомолова, С. Глазьева, Л. Григорьева, С. Гуриева, Н. Зиядуллаева, В. Ивантера, В. Кондратьева, Д. Львова, В. Маевского, Е. Ореховой, Н. Петракова, В. Цветкова, С. Ященко и других. Особенности реализации промышленной политики на региональном уровне нашли отражение в трудах таких экономистов, как А. Гольцов, Н. Корякина, Т. Крикун, В. Ксенофонтов, В. Кулешов, С. Наумов, Д. Олейник, А. Попович, Т. Точеная, Ю. Фридман, А. Хорошева, Д. Чекашкин, Т. Черемесина, Л. Чернобродова, Г. Читая, А. Шепшелев, и других.

В то же время современные авторы при анализе механизма реализации промышленной политики в основном концентрируются на процедурных аспектах его мониторинга и недостаточное внимание уделяют институциональной роли последнего в разрешении противоречий развития промышленного сектора отечественной экономики на современном этапе. Остается дискуссионным вопрос об общих и специфических формах, методах и инструментах реализации промышленной политики в условиях значительных межрегиональных различий в России. Актуальность совершенствования механизма реализации промышленной политики, отвечающего требованиям устойчивого и безопасного экономического развития России, его практическая значимость для обеспечения конкурентоспособности реального сектора экономики предопределили выбор темы, цель и задачи диссертации.

Целыо исследования является теоретическое обоснование направлений совершенствования механизма реализации промышленной политики, определение инструментов разрешения его противоречий на макроуровне в современных экономических условиях России.

Поставленная цель потребовала решения следующих задач: • осуществить категориальный анализ содержания промышленной политики для выявления особенностей ее формирования в условиях современной российской экономики;

• рассмотреть субъектио-объектное и структурно-функциональное строение механизма реализации промышленной политики для выявления его институциональной роли на современном этапе развития России;

• выявить специфичные для механизма реализации промышленной политики противоречия и определить интересы основных субъектов этих противоречий для выработки предложений по их преодолению;

• осуществить пространственно-временной анализ особенностей реализации механизма промышленной политики для выявления общих черт и специфических различий, обусловленных историческими особенностями развития в разных странах мира и регионах России;

• усовершенствовать алгоритм проведения мониторинга как инструмента предупреждения и разрешения возникающих в рамках механизма реализации промышленной политики противоречий.

Объектом исследования выступают процессы формирования и реализации государственной промышленной политики в современных экономических условиях развития России.

Предметом исследования являются экономические отношения, противоречия и механизмы, обеспечивающие эффективную реализацию политики промышленного развития страны.

Теоретические основы исследования базируются на фундаментальных и прикладных работах отечественных и зарубежных ученых, исследовавших проблематику промышленной политики в рамках индустриального и постиндустриального этапов развития производительных сил, содержание механизмов и алгоритмов ее реализации, мониторинг и его роль в разрешении экономических противоречий.

Методология исследования основана на системном подходе и включает методы индукции и дедукции, научного абстрагирования, историко-логического, субъектно-объектного, структурно-функционального, сравнительного методов, статистического и экономико-математического анализа.

Информационно-эмпирическая и нормативно-правовая база

исследования сформировались из законодательных и нормативных актов Российской Федерации; субъектов Российской Федерации; официальных данных Федеральной службы государственной статистики РФ и международных статистических органов; информации, опубликованной в периодической печати и научной литературе; программ и прогнозов промышленного развития.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. В отличие от принятой в зарубежной экономической науке трактовке термина «промышленная политика», в широком смысле подразумевающей в качестве объекта преобразования все отрасли экономики в целом и фактически отождествляемой со структурной политикой, для российской действительности более актуальным и обоснованным видится понимание промышленной политики с позиций развития реального сектора экономики, которое предполагает сосредоточение внимания на более узких объектах преобразования, таких как промышленный комплекс страны, отдельные отрасли и промышленные предприятия. Автор определяет промышленную политику как системную деятельность, инициируемую государством в отношении хозяйствующих субъектов, общественных и научных организаций по постановке целей и выбору механизмов их достижения, направленных на устойчивое развитие промышленных отраслей национальной экономики, которая обусловлена имеющейся технологической и материальной базой и учитывает состояние национальной экономики.

2. Рассмотрение механизма реализации 1111 с позиции гомеостаза и генезиса позволяет выявить как его строение, так и процессы, обеспечивающие достижение поставленных целей. Субъектно-объектная характеристика включает три группы институциональных субъектов: государственные институты, частные предприятия, общественные саморегулируемые организации, объектом воздействия которых выступают

отрасли, кластеры, производственные комплексы, входящие в сферу промышленности. Механизм промышленной политики в структурном соотношении предстает как взаимосвязанная совокупность трех частей: входное звено, функция которого состоит в аккумулировании субъектами 1111 информации из внешнего мира (качественные и количественные показатели состояния объекта, виды ресурсов, имеющиеся в наличии и т.д.) и ее анализе; основное звено, задача которого обеспечить использование информации для выполнения поставленных субъектами 1111 целей и задач (достижение устойчивого экономического роста в промышленном секторе экономики и повышение конкурентоспособности промышленности на международном уровне); выходное звено, обеспечивающее использование полученных результатов субъектами ГШ в экономическом пространстве, то есть во взаимосвязи с общими достижениями экономической политики.

3. При формировании целей и задач промышленной политики институциональным субъектам приходится разрешать два вида специфичных для промышленной политики противоречий, которые необходимо разделить на основные и неосновные. Основные лротиворечия отражают оппортунистическое поведение ключевых субъектов ГШ, а их разрешение позволяет скорректировать цели и задачи в соответствии с потребностями общества в целом и предупредить негативные результаты реализации ПЛ. Разрешение неосновных противоречий, возникающих в процессе взаимодействия экономических агентов при реализации 1111, способствует повышению уровня адресности и эффективности мер ПП. Мониторинг механизма реализации 1111 обеспечивает согласование интересов взаимосвязанных политико-экономических групп как на институциональном, так и на уровне отдельных индивидов.

4. Особенности реализации механизма 1111 обусловлены различиями в уровне и характере экономического развития стран мира, а в России - отличительными особенностями ее регионов, которые обладают значительной дифференциацией как по признаку наделенности

ограниченными ресурсами, так и по уровню их индустриального использования. Зарубежная практика реализации ПП позволяет выделить в качестве общих черт такие характеристики, как поддержка зарождающихся отраслей, обеспечивающих мультипликативный эффект структурной модернизации, тарифный протекционизм, госбюджетное финансирование инфраструктурных проектов, научных исследований. Анализ российского регионального опыта выявил фрагментарность, некомплексность и отсутствие согласованного дерева федеральных и региональных целей индустриального развития России, а также негативные факторы, которые должны быть преодолены при формировании федеральной промышленной политики: устаревшие отраслевые приоритеты, которые заставляют региональные власти субсидировать предприятия с низкой рентабельностью в целях сохранения их социальной роли; реализация общих мер промышленной политики по отношению к отраслям, требующим специальных подходов (традиционные отрасли, отрасли с конкурентными преимуществами и венчурные отрасли); невозможность развития ряда ключевых отраслей ввиду узкого рынка потребления или низкого спроса; направление большей доли иностранных инвестиций в стратегически важные отечественные отрасли с низкой долей эффективности; несовпадение срока инвестиционных планов региональных инвестиционных программ и частных инвесторов; совпадение отраслевых приоритетов регионов с доминирующими отраслями регионов, функционирующими на основе морально устаревших фондов.

5. Достижение целевых ориентиров, обозначенных в рамках ПП в долгосрочной перспективе, предполагает наличие механизма реализации промышленной политики, в который, наряду с традиционными элементами (формы, способы, инструменты достижения целей), следует включить элемент мониторинга, контроля и корректировки получаемых результатов в соответствии с изменяющейся конъюнктурой рынка. Отсутствие контроля выполнения поставленных в ПП задач обусловливает формирование такого

типа оппортунизма хозяйствующих субъектов-участников ПП, как уклонение от выполнения поставленных задач, что приводит к недостижению целевых ориентиров развития, определенных управляющим субъектом, и «вымогательству», обусловливающему избыточное финансирование объектов. Для преодоления оппортунизма целесообразно использование двухконтурного механизма реализации 1111, включающего не только внутренний (со стороны исполнительного органа власти), но и внешний (со стороны общественных организаций) контроль реализации поставленных целей и задач.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:

- выявлены дополнительные особенности формирования промышленной политики как системной деятельности, инициируемой государством в отношении государственных органов, хозяйствующих субъектов, общественных и научных организаций в сфере промышленности: отраслевая реструктуризация в соответствии с приоритетами государственной экономической политики; учет ограничений, обусловленных состоянием государственного бюджета страны, при выборе финансовых инструментов развития;

- определена институциональная роль механизма реализации промышленной политики как, с одной стороны, инструмента-рутины для преодоления информационной асимметрии и оппортунизма в отношениях управляющего и управляемого в результате обмена сообщениями и выработки системы стимулов, а с другой стороны, инструмента-новации для преодоления противоречий;

- выявлены основные и неосновные противоречия реализации механизма ПП; основные - между стратегическими интересами государства как субъекта мирового пространства и специфическими стратегическими интересами регионов как субъектов национальной экономики, политико-экономическими интересами регионов, значительно различающихся по

уровню экономического развития, обусловленному их пространственно-ресурсными характеристиками; между интересами инвесторов, осуществляющих долгосрочные инвестиционные проекты, и краткосрочными интересами политиков, определяющих временные горизонты разработки социально-экономических целевых программ развития; требованиями системного, комплексного развития промышленности и точечным характером воздействия на отдельные секторы промышленности, выбор которых зависит от административной силы и политических пристрастий хозяйствующих субъектов; неосновные - между интересами субъектов, обладающих асимметрично распределенной политико-экономической властью в отдельных регионах, отраслях и сферах промышленности; интересами институциональных инвесторов и интересами представителей органов власти, вырабатывающих меры регулирования инвестиционного процесса; интересами индустриального развития территории и интересами экологически благоприятного существования жителей;

- анализ опыта реализации ГШ в регионах России выявил, во-первых, несогласованность региональных программ, затрудняющую комплексное развитие российской промышленности в целом, во-вторых, преобладание отраслевых приоритетов, нацеленных на интенсивное использование природно-ресурсной базы и создание сборочных цехов, а не на реиндустриализацию и создание производств, соответствующих постиндустриальной стадии развития; ограниченность развития ряда ключевых отраслей ввиду узкого рынка потребления отечественной промышленной продукции; несовпадение сроков реализации инвестиционных проектов и временного горизонта региональных инвестиционных программ;

- разработан двухконтурный механизм реализации 1111: внутренний контур обеспечивает контроль управляющего субъекта и нацелен на отслеживание изменений в состоянии, во-первых, объекта до и после

преобразования, что позволяет оперативно выявить негативные факторы, препятствующие реализации поставленных задач; во-вторых, в действиях субъектов для принятия мер по стимулированию эффективности их действий; внешний контур включает в себя контроль общества в лице таких организаций, как территориальные торгово-промышленные палаты, органы территориального самоуправления, организации гражданского общества, задачей которых является отслеживание положительных и отрицательных экстерналий, обусловленных реализацией ГШ;

- обоснованы практические рекомендации по совершенствованию механизма реализации промышленной политики России, заключающиеся в предложении создания системы некоммерческих организаций - Центров мониторинга промышленной политики при Торгово-промышленных палатах РФ.

Теоретическая и практическая значимость результатов работы

заключается в том, что теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для дальнейшего изучения проблем формирования и реализации промышленной политики России, мониторинга ее осуществления субъектами гражданского общества.

Положения, рассматриваемые в диссертации, могут оказать практическую помощь при разработке научно обоснованной политики государства и территориальных органов власти по совершенствованию механизма реализации промышленной политики. Материалы исследования могут быть использованы при подготовке и преподавании курсов «Экономическая теория», «Национальная экономика», «Экономическая политика», «Государственное регулирование национальной экономики», при создании спецкурсов для студентов, специализирующихся на решении рассматриваемых проблем в условиях рыночной экономики.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Сформулированные в работе научные положения, выводы и результаты соответствуют области исследования специальности 08.00.01 -экономическая теория:

пункту 1.1 «Политическая экономия: теория хозяйственного механизма и его развитие: принципы, особенности, тенденции; роль и функции государства и гражданского общества в функционировании экономических систем; формирование экономической политики (стратегии) государства» -осуществлена классификация противоречий реализации промышленной политики, выявлены факторы ее реализации на федеральном и региональном уровнях, разработан двухконтурный механизм реализации промышленной политики как основной инструмент ее совершенствования.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации докладывались на III заочной Всероссийской конференции «Актуальные проблемы и перспективы развития экономики в период модернизации» (г. Саратов, 2011 г.), II Международной конференции молодых ученых «Экономика, финансы и менеджмент: проблемы и перспективы развития» (г. Казань, 2011 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы региональной экономики» (г. Чебоксары, 2011 г.), Международной научно-практической конференции «Модернизация экономических систем: опыт и перспективы» (г. Махачкала, 2011 г.), Всероссийской научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Молодая наука XXI века за мир без проблем» (г. Пятигорск, 2011 г.), Научной сессии Волгоградского государственного университета (Волгоград, 2010 г., 2011 г.), Международной научно-практической конференции «Идеи М.В. Ломоносова для модернизации экономики современной России» (г. Волжский, 2011 г.). Результаты диссертационной работы были использованы при формировании Концепции промышленной политики Волгоградской области на 2011-2015 гг.

Публикации. Наиболее существенные положения исследования нашли отражение в 12 публикациях автора, в том числе 7 публикациях в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ. Общий объем публикаций составляет 5,9 пл., в том числе авторских 5,9 пл.

Структура и объем работы. Структура и объем работы обусловлены поставленной целью, задачами и логикой исследования, включает: введение, три главы, заключение, список использованной литературы, включающего 267 наименований, и 18 приложений. Содержание диссертации изложено на 213 страницах печатного текста, иллюстрировано 25 таблицами, 9 рисунками, 6 схемами, 10 диаграммами.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Яньшина, Мария Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сложность современной экономической ситуации побуждает к поиску новых подходов и решений в области промышленной политики, а также концентрации усилий на тех аспектах промышленного развития, которые обладают наибольшим потенциалом для модернизации российской экономики. В данном контексте сбалансированность российской экономики, как внутренняя, так и в рамках мирового хозяйства, наличие способности к саморазвитию являются определяющими факторами успеха. В текущих условиях отсутствие единого курса промышленного развития на всех уровнях формирования и реализации промышленной политики, конкуренции множества научных позиций приводит к ряду ставших уже очевидными проблем: воспроизводственным диспропорциям, «распылению» ответственности исполнительных органов власти за эффективность механизма реализации промышленной политики. Исследование промышленной политики проходит в условиях плюралистинности мнений относительно объекта политики, дифференциации уровней и субъектов формирования и реализации политики, синергии экономических и исследовательских ресурсов иных направлений современной науки.

Промышленная политика осуществляется в русле государственной экономической политики, направленной на структурные преобразования и рост общественного производства, а цели 1111 определяются, исходя из стратегических ориентиров, приоритетных для производственной, коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов рынка, а также для социальной деятельности государства.

1111 предстает как системная деятельность, инициируемая государством в отношении хозяйствующих субъектов, общественных и научных организаций по постановке целей и выбору механизмов их достижения, направленных на устойчивое развитие промышленных отраслей национальной экономики, которая обусловлена имеющейся технологической и материальной базой и учитывает состояние национальной экономики. Характер отношений между субъектами ПП носит в большинстве случаев императивный характер: государство выступает инициатором ПП и декларирует разработанный им курс промышленного развития как наиболее верный.

Существующие реалии экономического развития России требуют немедленной оптимизации промышленной политики через механизм ее реализации, который позволяет координировать, упорядочивать и делать максимально понятным и эффективным те или иные меры государства по реформированию промышленного сектора экономики. Очевидно, что говорить об эффективности той или иной комбинации инструментов и методов воздействия на промышленность можно не только по кратко- и среднесрочным результатам, но и по тому, насколько текущие меры способствуют дальнейшим действиям, являются ли они частью системы, которая максимально обеспечивает решение как тактических, так и стратегических задач.

Механизм реализации 1111 представляет собой непрерывный процесс, в результате которого субъекты ПП формируют цели и задачи, подбирают наиболее адекватные инструменты реализации, затем осуществляется воздействие на объект и на заключительном этапе происходит оценка результатов. В случае достижения результатов формируются новые цели и задачи, в обратном случае происходит корректировка существующих инструментов реализации и выявление причин невыполнения поставленных целей. Основанием корректировки, пересмотра механизма является критериальная оценка результатов. Субъектно-объектная характеристика механизма реализации ПП предполагает выделение трех групп институциональных субъектов: государственные институты, частные предприятия и саморегулируемые организации, которые воздействуют на отрасли, входящие в сферу промышленности, предприятия, научные организации, представляющие собой объект ПП.

Механизм реализации ПП с точки зрения структуры представляет собой совокупность трех звеньев: входное, основное и выходное. В качестве основного результата функционирования входного звена выступает аккумулирование и анализ информации о состоянии объекта воздействия, его окружении, выявлении его особенностей. Основное звено направлено, в первую очередь, на использование полученной информации с целью дальнейшего преобразования объекта для достижения поставленных целей и задач, при соблюдении существующих императивов безопасности и приоритета усиления конкурентоспособности национальной экономики.

В рамках выходного звена основная задача состоит в обеспечении использования полученных результатов во внешнем пространстве, то есть во взаимосвязи с общими достижениями экономической политики.

Блок мониторинга в механизме реализации ПП, является сквозным и обособленным. Он в обязательно порядке присутствует во всех трех звеньях механизма. Подобное его позиционирование позволяет обеспечить максимальный текущий контроль и своевременно реагировать на изменяющиеся реалии, при этом обособив от непосредственного влияния субъектов ПП. Блок мониторинга в механизме реализации ПП является инструментом повышения эффективности его реализации. В рамках данного блока выполняются следующие задачи: согласовываются цели и задачи; проверяется их адекватность современной экономической ситуации; проводится анализ инструментов реализации ПП на предмет выявления их возможной эффективности; в процессе воздействия на объект выявляются возникающие проблемы, проводится своевременная корректировка; после воздействия на объект производится анализ результатов воздействия и предоставляется отчет субъектам ПП.

Достижение целевых ориентиров, обозначенных в рамках 1111 в долгосрочной перспективе, предполагает наличие механизма реализации промышленной политики, в который, наряду с традиционными элементами (формы, способы, инструменты достижения целей), следует включить элемент мониторинга, контроля и корректировки получаемых результатов в соответствии с изменяющейся конъюнктурой рынка. Отсутствие контроля выполнения поставленных в ПП задач обусловливает формирование такого типа оппортунизма хозяйствующих субъектов-участников ПП, как уклонение от выполнения поставленных задач, что приводит к недостижению целевых ориентиров развития, определенных управляющим субъектом, и «вымогательству», обусловливающему избыточное финансирование объектов. Для преодоления оппортунизма целесообразно использование двухконтурного механизма реализации ПП, включающего не только внутренний (со стороны исполнительного органа власти), но и внешний (со стороны общественных организаций) контроль реализации поставленных целей и задач.

Таким образом институциональную роль механизма реализации промышленной политики следует определить как, с одной стороны, инструмента-рутины для преодоления информационной асимметрии и оппортунизма в отношениях управляющего и управляемого в результате обмена сообщениями и выработки системы стимулов, а с другой стороны, инструмента-новации для преодоления противоречий;

В современных условиях в рамках промышленной политики государство усиленно реализует модель реактивного управления промышленностью (событие-отклик), повсеместно тиражируя принятие тактических решений, без учета стратегических целей и задач, стоящих перед индустриальным сектором экономики. В этом контексте неизбежно появление противоречий, возникающих уже на этапе формирования целей и задач ПП. Говоря о противоречиях при формировании целей и задач промышленной политики, под ними следует понимать одновременную постановку двух и более целей и задач, результаты которых противоположно направлены, но при этом сосуществуют в рамках одной системы. Экстраполируя классификацию противоречий, принятую в философской науке на систему целей и задач промышленной политики, необходимо рассматривать и изыскивать способы разрешения следующих диссонирующих элементов (основные противоречия): противоречия между политико-экономическими интересами регионов, значительно различающихся между собой по экономическому положению в национальной экономике, обусловленному их пространственно-ресурсными характеристиками; противоречия между дискретными (точечными) мерами воздействия и уже доказанной необходимостью проведения комплексной и системной ПП по поводу выбора оптимальных инструментов реализации ПП; противоречия между интересами региональных и федеральных властей по поводу векторов развития крупнейших промышленных формирования; противоречия между тактическими и стратегическими целями по поводу выбора оптимальных; противоречие между суженным временным горизонтом планирования реализации промышленной политики и долгосрочностыо окупаемости большинства проектов. В качестве специфичных для промышленной политики неосновных противоречий можно назвать: противоречие между интересами институциональных инвесторов и интересами представителей органов власти, вырабатывающих меры регулирования инвестиционного процесса; между интересами индустриального развития территория и интересами экологического благоприятного существования жителей; противоречия между объективно требующих срочного решения специфичных для России проблем и интересами субъектов промышленной политики в части государственных органов, нацеленных на получение «сиюминутного» результата; противоречие требуемых для решения поставленных в условиях повышенной турбулентности экономики задач ресурсов и ресурсов; имеющихся в наличии у экономики.

Преодоление несоответствия элементов системы ее принципам, а так же противоречий между самими элементами возможно двумя методами: деструктивный метод и метод согласования. Предупреждение появления противоречий возможно при условии постановки целей, подцелей и задач с учетом принципов промышленной политики - наиболее важных, общих и общепризнанных норм поведения субъектов промышленной политики по поводу вопросов ее создания, применения, контроля и оценки результативности ее использования, являющиеся критерием оценки ее обоснованности, применимости, адаптивности.

С учетом проведенного автором исследования, комплекс целей и подцелей ПП выглядит следующим образом: в качестве основной цели промышленной политики следует называть: устойчивое экономическое развитие, достигаемое путем создания механизма государственного правового и экономического регулирования промышленного развития и повышения конкурентоспособности российской экономики на международной арене для ее максимально эффективного стратегического позиционирования в мирохозяйственной системе и улучшения адаптационных возможностей индустриального сектора. Для достижения вышеуказанной цели необходимо общую цель разбить на ряд подцелей: увеличение конкурентоспособности отраслей в целом или отдельных предприятий, путем использования государственных механизмов; повышение эффективности рыночных механизмов; реструктуризация экономической системы в целом; стимулирование инвестиционных процессов и эффективное управление потоками денежных средств. Представляется целесообразным выделение еще одной подцели - создание благоприятного фона для применения инструментов промышленной политики.

Зарубежный опыт реализации промышленной политики активно тиражируются современными государствами, ставшими на путь индустриальных и постиндустриальных реформ. Апробация отдельных элементов механизма промышленной политики, заимствованных из-за рубежа невозможна без должной адаптации их к текущим обстоятельствам, институциональным особенностям, менталитетом и историей развития, страны-реципиента, которые подразумевают создание уникальной комбинации общепринятых мер регулирования в приложении на традиционные отрасли и сектора. В ходе исследования зарубежного опыта реализации промышленной политики выделены ключевые инструменты, включающие поддержку зарождающихся отраслей, высокий уровень тарифного протекционизма и государственное финансирование инфраструктурных проектов и исследований в области науки. При этом основная роль в зарубежной промышленной политике отводится созданию условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов, так как наиболее сильное влияние на развитие экономики оказали косвенные инструменты регулирования.

Проведенная автором селекция инструментов и форм реализации ПП, позволяет сделать вывод об однозначной допустимости импорта организационных новаций в части реализации промышленной политики и их сквозном внедрении в управленческую деятельность органов власти, только при соблюдении следующих условий: эффективная реализация промышленной политики предполагает ее долгосрочность: срок проведения политики должен позволять инвесторам максимально расширить горизонт планирования; цели и задачи промышленной политики по возможности должны носить количественный или безусловный характер для максимально эффективной оценки их выполнения; комплексность промышленной политики предусматривает возможность запуска механизма синергии, который позволит впоследствии улучшить результаты ее реализации; невозможность выбора оптимальных инструментов зарубежных стран с целью их внедрения в России с ожиданиями аналогичной эффективности; необходимо проведение балансировки интересов субъектов 1111 с последующим выделением наиболее приоритетных интересов и отказом от заведомо волюнтаристких; приоритет косвенных инструментов воздействия над прямыми.

В отечественной экономике, несмотря на декларирование новой модели роста: устойчивого, динамичного, опирающегося, прежде всего на частный спрос, которая достижима только путем внедрения комплексной, задекларированной и концептуально оформленной на федеральном уровне промышленной политики, государство большей частью отдало ее на рассмотрение региональным властям, которые институт «промышленной политики» на уровне субъекта Федерации исследуют достаточно давно. В этой связи, становится очевидным, что зарубежный опыт должен быть дополнен изысканиями в части реализации 1Ш наиболее лидирующих по темпам промышленного развития регионов РФ. На современном этапе компаративный анализ программ промышленной политики принятых на региональном уровне и включающих докризисную дату начала реализации, позволяет выделить ряд негативных особенностей, которые должны быть преодолены в ходе формирования федеральной программы промышленной политики: устаревшие и неэффективные отраслевые приоритеты, которые вынуждают региональные власти субсидировать предприятия с низкой рентабельностью в целях сохранения их социальной роли; реализация общих мер промышленной политики по отношению к отраслям, требующим диаметрально противоположных подходов (традиционные отрасли, отрасли с конкурентными преимуществами и венчурные отрасли); невозможность развития ряда ключевых отраслей ввиду узкого рынка потребления или низкого спроса; направление большей доли иностранных инвестиций в стратегически важные отечественные отрасли с низкой долей эффективности; несовпадение срока инвестиционных планов региональных инвестиционных программ и частных инвесторов; отраслевые приоритеты регионов не являются новациями и совпадают с доминирующими отраслями регионов, функционирующими на основе морально устаревших фондов. В связи с этим, становится очевидной необходимость перехода к созданию согласованной, форсированной, долгосрочной, пропорциональной и системной программы промышленной политики на федеральном уровне с целью балансировки промышленных программ регионов и достижения синергетического эффекта от их совместной и последовательной реализации.

Селективный и компаративный анализ попыток систематизации и реализации промышленной политики в отечественной экономике в период 1990 - 2011 гг., позволяет говорить об отсутствии четкой структуры, увязки целей и задач, согласовании задач и инструментов реализации ГШ в большинстве имеющихся в России отраслевых стратегий и инициатив. В частности, можно говорить о трех попытках вывода экономики России на новый этап развития: в рамках первой попытки в стране были проведены реформы по либерализации цен, осуществлена приватизация и концентрация имущества в руках крупных собственников, усилилось присутствие страны на международной арене. Последствием форсированных и несбалансированных мер воздействия на экономику страны стал кризис 1998 г. Необходимо отметить, что реформы данного периода в отношении промышленности носили опосредованный характер и большей частью были направлены на всю экономику в целом. В рамках второй попытки, была сформулирована «Стратегия-2010», основные инструменты регулирования которой касались бюджетной политики, кредитно-денежной политики, развития фондового рынка, инновационной экономики, реформирования банковского сектора, реформы естественных монополий, создания равных условий конкуренции, повышения эффективности защиты прав собственности, усовершенствования таможенной политики, усиления интеграции в мировое хозяйство, проведения реформ в налоговой системе, ужесточения политики в отношении вывоза капитала, создания эффективной системы межбюджетных отношений. На третьем этапе была сформирована и принята «Стратегия-2020», которая ввиду мирового финансового кризиса 2008-2009 гг., была подвержена существенной корректировке и сейчас представляет собой генеральную линию действий государства в части социально-экономического развития. При этом данная Стратегия, разбита на ряд отраслевых стратегий, которые, большей частью сформированы обособленно для каждой отрасли, включают максимальный перечень возможных инструментов, зачастую являющихся избыточными.

При этом в настоящий момент можно наблюдать положительные сдвиги в формировании механизма реализации промышленной политики, которые были выявлены при анализе основных отраслевых стратегий: формирование стратегий развития, входящих в механизм реализации промышленной политики в диалоге с субъектами РФ, представителями бизнеса, ведущими учебными заведениями; закрепление в стратегиях сфер ответственности; указание не только качественной цели стратегии, но и количественных целевых показателей, которые должны быть достигнуты к моменту их завершения; заключительная стадия оценки результатов реализации стратегии; рассмотрение нескольких возможных сценариев развития по ряду отраслей.

Соглашаясь с тем, что ПП является встроенным элементом государственного воздействия в стратегию социально-экономического развития, необходимо ее формальное обоснование, описание, выделение ее объектов и субъектов на государственном уровне с последующим подчинением Министерству экономического развития в общем, и Комитету по промышленной политике в частности. На современном этапе проведение подобной работы, возможно только с учетом детерминантов развития отечественной промышленности, ставших прямым следствием проводимых последние 20 лет реформ и меняющейся ускоренными темпами макроэкономической реальности: крайне медленная адаптация экономики отраслей к негативным явлениям мирового кризиса; усиление конкуренции на внутреннем рынке, связанной с возрастанием требований потребителей к качеству товаров, с одной стороны, и с исчерпанием ценовых конкурентных преимуществ отраслей, с другой стороны; сокращение предложения трудовых ресурсов в связи со снижением численности населения в трудоспособном возрасте, обострением дефицита профессиональных кадров.

На государственном уровне уже признана необходимость создания независимого общественного органа, представляющего интересы субъектов ПП. На подобный орган следует возложить функции по разработке предложений, методов регулирования промышленности, подборе оптимальных инструментов реализации. Ответственность за экспертизу данных предложений, принятия соответствующих законодательных актов должен взять на себя Комитет по промышленности Государственной Думы РФ. При этом бремя реализации самой ПП будет нести соответствующий исполнительный орган: Департамент по ПП, который войдет в структуру Министерства экономического развития РФ.

В рамках Департамента следует создать Центр по мониторингу 1111. Его необходимо выделить из общей системы реализации 1111 и подчинить органу власти, непосредственно инициирующему политику (Комитету по промышленности ГД РФ). Подобный подход позволит обособить систему мониторинга от влияния на нее лиц, участвующих в процессе ее реализации, а сам орган, проводящий мониторинг, выступит в роли надзорного. Центр по мониторингу должен стать общественным органом, объединяющим представителей бизнеса, власти и научных организаций.

В качестве основного полномочия Центр мониторинга ПП должен обладать правом запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства экономического развития, Министерства финансов, органов статистики, предприятий и организаций, расположенных на территории России, информацию, документы и материалы, необходимые для анализа промышленного развития страны, составления прогнозов, программ промышленного развития. Помимо этого Центру следует предоставить право контролировать, координировать деятельность структурных подразделений Комитета по промышленности ГД РФ, предприятий и организаций по вопросам, относящимся к компетенции центра. Отдельного упоминания заслуживает право Центра отменять, корректировать программы, решения в части ПП. Данное право позволяет обеспечить двухуровневую систему контроля за реализацией ПП: контроль в рамках отдела, разрабатывающего или реализующего промышленную политику, и независимый контроль со стороны Центра по мониторингу за реализацией ПП. Именно возможность влияния со стороны независимого органа делает осуществляемые Центром функции уникальными - обладая всеми преимуществами частной исследовательской организации, Центр получает властные полномочия по отмене заведомо ложных, необоснованных или неэффективных решений.

Двухконтурность механизма реализации ПП (наличие как внутреннего, так и внешнего контроля) позволяет преодолевать оппортунизм субъектов при осуществлении ПП, а также четко отслеживать промежуточные и конечные цели и своевременно их корректировать. Г

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Яньшина, Мария Николаевна, 2013 год

ЛИТЕРАТУРА

1. Абалкин, Л. Аграрная трагедия России / Л.Абалкин // Вопросы экономики. - 2009. - № 9. - С. 4-26.

2. Абалкин, Л. Беда в том, что у государства нет долгосрочной стратегии развития / Л.Абалкин // Российская Федерация сегодня. - 2005. - № 12.-С. 46-47.

3. Абалкин, Л. Перспективы экономики России на исходе XX века/ Л.Абалкин // Экономист. - 1996. - №12. - С. 3-9.

4. Абалкин, Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики / Л.Абалкин // Вопросы экономики. - 1997. - № 6. - С.4-12.

5. Абалкин, Л. Роль государства и борьба с экономическими догмами / Л.Абалкин // Экономист. - 1998. - № 9. - С.3-11.

6. Абалкин, Л. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России / Л.Абалкин // Деньги и кредит. -1998. - № 5. ~ С.31-37.

7. Абалкин, Л. Страна располагает условиями для вывода экономики на путь устойчивого роста / Л.Абалкин // Экономист. - 1996. - № 1. - С.3-10.

8. Абалкин, Л. Экономическая политика и ее ответственность за развитие науки/ Л.Абалкин // Экономист. - 2004. - № 5. - С. 3-7.

9. Абдурасулова, Дж. Республика Корея: промышленная политика в условиях глобализации / Дж.Абдурасулова // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 5. - С. 100-107.

10. Абрамов, М.Д. Промышленная политика и налоговое регулирование/ М.Д.Абрамов // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. - 2009. - № 1. - С. 165-173.

11. Авдашева, С. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России / С.Авдашева, А.Шаститко // Портал информационной поддержки малого и среднего производственного бизнеса.

- Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www.subcontract.ru/DocumShow_DocumID_l 70.html Дата обращения: 28.02.2011.

12. Аганбегян, А.Г. Уроки кризиса: России нужна модернизация и инновационная экономика У А.Г.Аганбегян // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2007. - № 9. - С. 15-24.

13. Аганбегян, А.Г. Реформы надо продолжать / А.Г.Аганбегян // ЭКО: экономика и организация промышленного производства. - 2004. - № 8.

- С. 3-20.

14. Алексеев, А.Б. Современные инвестиционные приоритеты в российской промышленности / А.Б.Алексеев, Н.Н.Кузнецова // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. - 2009. - № 4. - С. 2-19. .

15. Антоненко, И. В. Экономическая политика государства как фактор регулирования конкурентного рынка регионального уровня / И.В.Антоненко // Проблемы развития и саморегулирования рыночных отношений : материалы науч. конф. : в 3 ч. / Кубанск. гос. аграрный ун-т. - Краснодар, 2002.-Ч. 1.-С. 20-25.

16. Аренд, Р. Как поддерживать экономический рост в ресурсно-зависимой экономике? (Основные концепции и их применение в случае России )/ Р.Аренд // Вопросы экономики. - 2006. - № 7. - С. 24-36.

17. Балацкий, Е.В. Инвестиционная активность регионов: взгляд изнутри // Е.В.Балацкий / Капитал Страны - федеральное интернет-издание -Электрон. текст, данные. - Режим доступа: 1Шр:/Л\ч\^.карка1-rus.ru/articles/article/175230/. Режим доступа: 25.07.2011

18. Баранов, В. ВТО - тройственным таможенным союзом: намерения и реальность / В.Баранов // Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - № 3. - С. 65-72.

19. Бархатов, В.И. Проблемы макроэкономического регулирования в современной российской экономике / В.И.Бархатов // Вестник Челябинского государственного университета - 2006. - № 1. - С. 29-43.

20. Бастрыкин, C.B. Принципы формирования инвестиционно-промышленной политики на мезоуровне / С.В.Бастрыкин, Н.С.Обухова // Вестник Астраханского государственного технического университета. -2006.-№4.-С. 124-130.

21. Безруков, В.Б. Нужна ли России диверсифицированная промышленная политика / В.Б.Безруков, В.И.Новосельский // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2007. - № 12. - С. 6-11.

22. Белоконь, А.И. Инструменты и механизмы реализации приоритетных направлений политики повышения конкурентоспособности региональной экономики [Текст] / В.Г.Поляков, С.О. Ященко, А.И. Белоконь// Вопросы экономических наук. - 2012. - № 3. - С. 59-64.

23. Бетин, О.И. Промышленный кластер Тамбовской области: текущее состояние и перспективы развития / О.И.Бетин // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2007. - № 5.- С. 55-60.

24. Бляхман, Л. Глобализационное измерение реформы и задачи промышленной политики / Л.Бляхман, М.Кротов // Российский экономический журнал. - 2001. - № 3. - С. 13 - 22.

25. Богомолов, О.Т. Первые уроки экономической трансформации в странах Центральной и Восточной Европы 90-х гг. / О.Т.Богомолов, С.П. Глинкина // Новая и новейшая история. - 1997. - № 3. - С. 6-21.

26. Богомолов, О.Т. Россия перед вызовом XXI века / О.Т.Богомолов // Международный журнал социальных наук. - 2000. - № 30. - С. 113-129.

27. Богомолов, О.Т. Сложный путь интеграции России в мировую экономику / О.Т.Богомолов // Мировая экономика и международные отношения. - 2003. - № 9. - С. 3-12.

28. Борисов, А.Б. Большой экономический словарь / А.Б. Борисов. — М.: Книжный мир, 2003. — 895 с.

. 29. Варфаловская, Р. Структурная инвестиционная промышленная политика России / Р.Варфаловская // Власть. - 2007. - № 1. - С. 29-32.

30. Велихов, Е.П. Промышленность, инновации, образование и наука в РФ / Е.П.Велихов, В.Б.Бетелин // Вестник РАН. - 2008. - № 6. - С. 173-190.

31. Версан, В.Г. «Технические регламенты. Лучше меньше да лучше» / В.Г.Версан // Промышленная политика в Российской Федерации. - № 1-3. -С. 45-53.

32. Витте, С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных его императорскому величеству великому князю Михаилу Александровичу в 1900-1902 гг ./ С.Ю. Витте. - М.: Фонд экономической книги «Начало», 1997. — 512 с.

33. Внешняя торговля Российской Федерации// Россия в цифрах -2012: стат.сб. . - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_l l/IssWWW.exe/STG/d03/26-02.htm Дата обращения: 28.02.2011.

34. Вопросы промышленной политики: на основе материалов Аналитического вестника Информационно-политического управления Совета Федерации РФ // Экономист. - 1998. - № 4. - С. 10-23.

35. Гаврилов, Н. Государственная поддержка промышленного экспорта в России / Н.Гаврилов, И.Беляков // Вопросы экономики. - 2007. -№ 3. - С.108-119.

36. Гаджаев, А.И. Промышленная политика в Турции / А.И.Гаджаев // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. - 2008. - № 3. -С. 136-150.

37. Гильмундинов, В. М. «Голландская болезнь» в российской экономике: отраслевые аспекты проявления / В.М. Гильмундинов // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. - 2008. - № 12. - С. 10-26.

38. Гильмундинов, В.М. Промышленная политика России: состояние и проблемы / В.М.Гильмундинов // Регион: экономика и социология. - 2011. -№ 1.-С. 104-117.

39. Глазьев, С.Ю. Горизонты ВТО: нужна мощная поддержка государства / С.Ю.Глазьев, беседовал В.Я.Белобрагин // Стандарты и качество. - 2005. - № 7. - С. 50-53.

40. Глазьев, С.Ю. Период реформ завершен? / С.Ю.Глазьев // Свободная мысль-XXI.-2001. -№ 12.-С. 3-15.

41. Глазьев, С.Ю. Пути преодоления инвестиционного кризиса / С.Ю.Глазьев // Вопросы экономики. - 2000. - № 11. - С. 13-26.

42. Глазьев, С.Ю. Развитие российской экономики в условиях глобальных технических сдвигов / С.Ю.Глазьев // Научный доклад. М.: НИР,

- 2007. - 53 с.

43. Глазьев, С.Ю. Реализовать последний шанс / С.Ю. Глазьев // Российский экономический журнал. - 2002. - № 1. - С. 3-7.

44. Глазьев, С.Ю. Россия и ВТО: преимущества и потери / С.Ю. Глазьев // Наш современник. - 2005. - № 2. - С. 196-207.

45. Глазьев, С.Ю. Федеральная социально-экономическая политика: принципиальных изменений не намечается / С.Ю.Глазьев // Российский экономический журнал. - 2005. - № 7/8. - С. 3-32.

46. Глазьев, С.Ю. Экономическая политика: проблемы нынешней и императивы новой модели / С.Ю. Глазьев // Российский экономический журнал. - 1994. - № 5/6. - С. 3-14.

47. Голков, A.C. Промышленная политика как средство повышения конкурентоспособности отечественной экономики. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp7icNl 5106424 Дата обращения: 19.02.2011.

48. Гольцов, A.B. Развитие промышленной политики Липецкой области / А.В.Гольцов // Промышленная политика в Российской Федерации.

- 2007. - № 2. - С.64-67.

49. Гончар, К. Инновационное поведение промышленности: разрабатывать нельзя заимствовать / К.Гончар // Вопросы экономики. - 2009. -№ 12.-С. 125-146.

50. Горячева, Т.В. К вопросу о регулировании государственной и региональной промышленной политики / Т.В.Горячева // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2010. - № 3. - С. 79-83.

51. Горячева, Т.В. Промышленная политика: государственный и региональный аспекты. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=13418750 Дата обращения: 19.02.2011.

52. Греков, И.Е. Об оптимальном уровне инфляции / И.Е.Греков // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. - 2009. - № 8. -С. 2-13.

53. Григорьев, JI. Инвестиционный процесс: накопленные проблемы и интересы / Л.Григорьев // Вопросы экономики. - 2008. - № 4. - С. 44-61.

54. Гринберг, P.C. О промышленном развитии России / P.C. Гринберг, Д.Е.Сорокин // Экономика и управление: Российский научный журнал, 2008. - №5. - С.2-7.

55. Гришин, И.А. Генезис индустриальных преобразований в промышленной политике России. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id= 12920294 Дата обращения: 24.02.2011.

56. Грызлов, Б.В. Задачи промышленной политики: для диверсификации экономики необходимо масштабное государственное вмешательство / Б.В. Грызлов // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2006. - № 9. - С.7-8.

57. Губанов, С. Промышленная политика и государство / С.Губанов // Экономист. - 2004. - № 3. - С. 25 - 31.

58. Гуриев, С. Экономика «ресурсного проклятия» / С.Гуриев, К.Сонин // Вопросы экономики. - 2008. - № 4. - С. 61-74.

59. Гуриев, С. Экономический механизм сырьевой модели развития / С.Гуриев, А.Плеханов, К.Сонин // Вопросы экономики. - 2010. - № 3. - С. 424.

60. Гурова, И.П. Диверсификация российского экспорта / И.П.Гурова, Е.В.Зыкова, Е.Б.Склярова // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. - 2007. - № 9. - С. 29-42.

61. Дейнеко, А.Д. Инновационный путь развития промышленности РФ: проблемы и перспективы / А.Д.Дейнеко // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2008. - № 11. - С. 18-22.

62. Дерябина, М. Государственно-частное партнерство: теория и практика / М.Дерябина // Вопросы экономики. - 2008. - № 8. - С. 61-77.

63. Доклад члена-корреспондента РАН Б.Н.Кузыка. Инновационное развитие России: сценарный подход // Вестник РАН. - 2009. - № 3. - С. 216223.

64. Дубенецкий, Я.Н. Активная промышленная политика: безотлагательная необходимость. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://elibraiy.ru/item.asp7icH9128300 Дата обращения: 28.02.2011.

65. Жданкин, Н. А. Глубинные основы формирования промышленной политики / Н. А. Жданкин, А. Д. Воронин // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2008. - N 1. - С. 48-55

66. Жихаревич, Б. Экономическая политика местных властей / Б. Жихаревич, Н. Жунда, О. Русецкая // Вопросы экономики. - 2006. - № 7. - С. 94-108.

67. Завадников, В.Г. О промышленной политике в Российской Федерации / В.Г. Завадников // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2007. - № 5. -С. 3-24.

68. Закон «О промышленной политике в Орловской области» -Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://law.ostudent.ru/orlaw/18.htm Дата обращения: 28.11.2011.

69. Закон «О промышленной деятельности и промышленной политике Московской области» от 16 октября 2001 г. N 153/2001-03 -Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_12030.html Дата обращения: 28.11.2011.

70. Закон Алтайского края от 12 мая 1998 г. N 27-ЗС "О промышленной политике" (с изменениями от 4 марта 1999 г., 8 мая, 26 ноября 2001 г., 8 сентября, 8 декабря 2003 г., 14 октября 2004 г., 1 февраля 2007 г.) - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://www.alt-prom.ru/legislation Дата обращения: 28.11.2011.

71. Закон Владимирской области от 5 июля 1999 г. №36 «Об основах промышленной политики Владимирской области». - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://eup.ru/Documents/2002-05-15/19E2.asp Дата обращения: 28.11.2011.

72. Закон Липецкой области от 14 июня 2001 г. N 144-03 "О промышленной политике в Липецкой области" (с изменениями и дополнениями). - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://base.garant.ru/29703038/ Дата обращения: 28.11.2011.

73. Закон Санкт-Петербурга от 08.06.2009 N 221-47 "Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 13.05.2009) -Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=SPB;n=89740 Дата обращения: 28.11.2011.

74. Закон Томской области от 5 апреля 2005 г. N 55-03 "О промышленной политике в Томской области" - Электрон, текстовые дан. -Режим доступа: http://www.garant.ru/hotlaw/tomsk/117914/ Дата обращения: 28.11.2011.

75. Зимина, Т.В. Государственно-частное партнерство: проблемы развития/ Т.В. Зимина, E.H. Стариков// ЭКО: экономика организации и промышленного производства. - 2009. - № 7. - С. 71-79.

76. Зиядуллаев, Н.С. К вопросу о разработке новой стратегии и тактики экономической политики / Н.С.Зиядуллаев // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2008. - № 6. - С. 72-83.

77. Золотарев, О.П. Государственная промышленная политика. -Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp7icH9530818 Дата обращения: 19.02.2011.

78. Золотарев, О.П. Экспортоориентированная модель промышленной политики. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp7icH9530819 Дата обращения: 24.02.2010.

79. Зубарев, Н.М. Методология формирования государственной промышленной политики в реформируемой экономике / Н.М. Зубарев, Ю.И. Колесник, А.Ф. Шуплецов. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp7icN9169635 Дата обращения: 28.02.2011.

80. Зубарев, Н.М. Промышленная политика: состояние и методологические подходы к формированию нового взгляда на стратегическое развитие. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://elibraiy.ru/item.asp7icH9169633 Дата обращения 28.02.2011.

81. Иванов, С. Промышленная политика Китая: очередное достижение / С. Иванов // Экономист. - 2006. - № 1. - С. 52-57.

82. Ивантер, В. Долгосрочный прогноз развития экономики России: инвестиционный вариант / В. Ивантер, М. Узяков // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: elibrary.ru/item.asp7icHl0021844 Дата обращения: 14.08.2012

83. Ивантер, В. Заметки об экономической политике / В. Ивантер // Свободная мысль - XXI. - 2005. - № 10. - С.36-45.

84. Ивантер, В. Экономическая политика территорий как противовес «провалам рынка»: о книге О.С. Пчелинцева «Региональная экономика в системе устойчивого развития» / В. Ивантер // Проблемы прогнозирования. -2004.- №6. -С. 147-149.

85. Ивантер, B.B. Перспективы развития экономики России на ближайшие 20 лет / В.В. Ивантер, М.Н. Узяков.// Вестник РАН. - 2008. - № 2.-С. 105-113.

86. Измалков, С. Теория экономических механизмов (Нобелевская премия по экономике 2007) / С. Измалков, К. Сонин, М. Юдкевич // Вопросы экономики. - 2008. - № 7. - С. 46-60.

87. Инвестиции в России 2012: стат.сб. . - Электрон, текстовые дан. — Режим доступа: http://gks.ru/wps/wcm7connect/rosstat/ /publishing/catalog/ Дата обращения 15.03.2011.

88. Иншаков, О. В. Механизм социально-рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России / О.В.Иншаков. - Волгоград : Изд-во ВолГУ, 1995.-450с.

89. Иншаков, О.В. Хозяйственный и институциональный механизмы: соотношение и взаимодействие в условиях социально-рыночной трансформации российской экономики / О.В. Иншаков, H.H. Лебедева // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. - 2000. - № 5. - С.5-13.

90. Капелюшников, Р. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика / Р. Капелюшников // Вопросы экономики. - 2006. -№ 10. - С.19-40.

91. Карачаровский, В. Противоречия промышленного роста / В. Карачаровский // Экономист. - 2005. - № 11.- С.35-44.

92. Карпунина, Е.К. Варианты государственной промышленной политики в современных российских условиях. - Электрон, текстовые дан. -Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=94836272 Дата обращения: 28.02.2011.

93. Кейнс Д. Общая теория занятости, процента и денег / Д. Кейнс. -С-Пб.: Петроком. - 1993. - 307 с.

94. Кещян, В.Г. Государственная поддержка социально-экономического развития депрессивных регионов в зарубежных странах /

B.Г. Кещян, A.C. Чернышев // Региональная экономика: теория и практика. -2006. -№ 1.-С. 49-58.

95. Киригин, И.А. Качество восстановительного роста российской экономики / И.А. Киригин, A.A. Дощык // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. -2008. - № 2-16.

96. Кишельман, С. Проблемы нефтегазовой ориентации экономики России / С. Кишельман, С. Андрюшин, //Вопросы экономики. - 2006. - № 4-

C. 53-66.

97. Княгинин, В. Территориальная проекция промышленной политики в России: кто оплатит издержки глобализации / В. Княгинин, П. Щедровицкий // Сетевой проект «Русский архипелаг». - Электрон.текстовые дан. - Режим доступа: http://www.archipelag.ru/authors/knyginin/?library=1860/ Дата обращения: 10.08.2012

98. Княгинин, В. Промышленная политика России - кто оплатит издержки глобализации? / В. Княгинин, П. Щедровицкий / Сетевой проект «Русский архипелаг». - Электрон. текстовые дан. http://www.archipelag.ru/izdaniya/industrial_policy/ Дата обращения: 10.08.2012

99. Колесник, Ю.И. Определение направлений промышленной политики на основе использования инструментов стратегического управления. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id= 11148908 Дата обращения: 28.02.2011.

100. Кондратьев, В. Проблемы повышения эффективности экономики России / В. Кондартьев, Ю. Куренков // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 12. - С. 34-43.

101. Кондратьев, В. Проблемы регионального промышленного развития России / В. Кондратьев // Официальный сайт Фонда исторической перспективы. - Электрон. Текстовые дан. - Режим доступа: http://www.perspektivy.info/rus/ekob/problemy_regionalnogo_promyshlennogo_r azvitija_rossii_2007-07-07.htm Дата обращения: 14.08.2012

102. Концепция промышленной политики Красноярского края на период до 2020 года. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://www.krskstate.rU/promenergo/strateg/0/id/6098 Дата обращения: 28.11.2011.

103. Концепция промышленной политики Ростовской области до 2020 года - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=l 00428 Дата обращения: 28.11.2011.

104. Корель, JI.B. Руководители предприятий о российской промышленной политике в условиях глобального финансового кризиса (результаты экспертного опроса) / J1.B. Корель, В.Ю. Комбаров, С.А. Ермаханова // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. -2010.-№4.-С. 32-47.

105. Кормнов, Ю. Промышленная политика и внешнеэкономические связи [РФ] / Ю. Кормнов // Экономист.- 1998. - № 6. - С. 31-35.

106. Королев, И. Импорт и продовольственная безопасность России/ И.Королев, В.Жуковская, Н.Чертко// Мировая экономика и международные отношения. -2007. - № 11.-С. 13-20.

107. Корякина, Н.В. Промышленная политика региона в условиях нестабильности на мировом финансовом рынке. - Электрон, текстовые дан. -Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=14932180 Дата обращения: 19.02.2011.

108. Крикун, Т.С. Формирование промышленной политики Мурманского региона с учетом проблемы импортозамещения. - Электрон, текстовые дан. — Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=l 19032526 Дата обращения: 28.02.2011.

109. Крючкова, П. Система технического регулирования в России: возможное и ожидаемое воздействие на конкуренцию / П.Крючкова // Вопросы экономики. - 2009. -№ 11.-С. 111-131.

110. Ксенофонтов, В.И. Региональная промышленная политика как инструмент посткризисного восстановления экономического роста. -Электрон. текстовые дан. - Режим доступа:

http://elibrary.ru/item.asp7icM5128310 Дата обращения: 24.02.2011.

Ш.Кулешов, В.В. Экономика России и Сибири: «стартовые площадки» и «точки роста» / В.В. Кулешов // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. -2006. - № 3. - С. 2-20.

112. Кульман А. Экономические механизмы: Пер. с фр./ Под общ. ред. Н.И. Хрусталевой. М.: Прогресс; Универс, 1993. 92 с.

113. Ларионова, Н.В. Роль инноваций в промышленной политике. -Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=l 1769332 Дата обращения: 28.02.2011.

114. Лебедева Н. Н. Государство в рыночной экономике / H.H. Лебедева // Материалы XII науч. конф. профессорско-преподавательского состава ВолГУ (12-21 апр.1995г.). - Волгоград, 1995. - С.85-87.

115. Лебедева, H.H. Актуальные условия модернизации российского общества / Н.Н.Лебедева // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. - 2010. - № 3. - С. 38-45.

116. Лебедева, H.H. Государственное предпринимательство в системе регулирования экономики / H.H. Лебедева // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 3, Экономика.Право. - 1997. -Вып.2.4.1 - С. 6-12.

117. Лебедева, H.H. К вопросу о государственном регулировании рыночной экономики / H.H. Лебедева // Материалы XI науч. конф. профессорско-преподавательского состава, г.Волгоград, 18-22 апр.1994г. -Волгоград, 1994. - С.8-12.

118. Лебедева, H.H. О формировании механизма регулирования устойчивого развития региона / H.H. Лебедева // Проблемы перехода Волгоградской области к устойчивому

развитию: Материалы науч.-практ.конф., г.Волгоград,4-5 апр.1996 г. -Волгоград, 1996. - С.78-82.

119. Ленский, Е. Государственная промышленная политика: какой ей быть? / Е. Ленский // Промышленные ведомости. - 2001. - № 8-9. - С. 13-24.

120. Леонов, С.Н. Проблемы регионализации современной российской экономики / С.Н. Леонов // Инициативы XXI века. - 2010. - №1. - С.51 - 54.

121. Лист, Ф. Национальная система политической экономии. -Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://www.samoderjavie.ru/list. Дата обращения: 28.02.2011.

122. Лоскутова, М.В. Промышленная политика как фактор экономического роста / М.В. Лоскутова, Е.К. Карпунина. - Электрон, текстовые дан. — Режим доступа: http://elibrary.ra/item.asp7icN15128310 Дата обращения: 24.02.2011.

123. Лоскутова, М.В. Современное состояние и направления развития промышленности в российской экономике. - Электрон, текстовые дан. -Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp7icN15128312 Дата обращения: 24.02.2011.

124. Львов, Д.С. Россия - путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Д.С. Львов. - М.: Экономика, 1999 г. -793 с.

125. Любаненко, A.B. Промышленная политика в России и регионах / A.B. Любаненко // Инвестиции. Налоги. Капитал: электронная версия. -Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://law.admtyumen.ru/noirame/nic?d&nd=466200433&prevDoc=466200343 Дата обращения: 10.08.2012

126. Маевский, В. Долгосрочная стратегия начала 21 века: контуры и особенности / В. Маевский // Экономист. - 2000. - № 1. - С. 26-33.

127. Маевский, В. Условия развития высокотехнологичного комплекса / В. Маевский // Вопросы экономики. - 2003. - № 2. - С.26-39.

128. Макарова, И.В. Государственно-частное партнерство в системе механизмов реализации промышленной политики / И.В. Макарова, А.П. Петров, O.A. Романова. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp7icNl 1908685 Дата обращения: 28.02.2011.

129. Маневич, В. О роли монетарной и финансовой политики в России в период кризиса и после него / В.Маневич // Вопросы экономики. - 2010. -№ 12.-С. 17-32.

130. Маршалл А. Принципы политической экономии. Т. 1. Перевод с англ. Р.И. Столпера / А. Маршалл. - М.: Прогресс, 1983.- 415 с.

131. Мельникова О. А. Институциональная трансформация региональной промышленной политики России : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / науч. рук. Н. И. Лебедева ; оппоненты: Н. П. Иванов, К. А. Туманянц / O.A. Мельникова. - ВолГУ. - Волгоград, 2005. - 174 с. - Б. ц.

132. Меморандум о сотрудничестве в области развития промышленности Пермского края (ПРОЕКТ). - Электрон, текстовые дан. -Режим доступа: http://www.minprompemi.ru/home/770-2011-12-20-12-46-56 Дата обращения: 28.11.2011.

133. Министерство экономики Республики Татарстан - официальный сайт- Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: mert.tatarstan.ru Дата обращения: 28.11.2011.

134. Мерзликина, Г.С. Модели промышленной политики/ Г.С. Мерзликина, О.С. Растяпина. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp7icNl 1435685 Дата обращения: 24.02.2011.

135. Модернизация экономики России: кардинальное улучшение инвестиционного климата (Экономический доклад Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»)// Вопросы экономики. - 2010. -№ 10.-С. 68-89.

136. Навой, А. Прямые инвестиции: непрямой путь в экономику / А. Навой // Вопросы экономики. - 2007. - № 11. - С. 63-76.

137. Нарышкин, С. Инновационная составляющая инвестиционных процессов / С. Нарышкин// Вопросы экономики. - 2007. - № 5. - С. 52-65.

138. Наумов, С.А. Лучший закон «О промышленной политике» - это налоговый кодекс РФ / С.А. Наумов // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2008. - № 11. - С. 14-15.

139. Невлева, И.Н. Конфликтология в социальной работе / И.Н. Невлева. - Электрон. текстовые данные - Режим доступа: http://www.vpkla.ru/books/nevleva-inna-mikhaylovna-konfliktologiya-v-sotsialnoy-rabote-razdel-1. Дата обращения: 25.07.2011

140. О концепции промышленной политики Пензенской области на 2010 - 2013 годы (в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 22.02.2011 N 93-пП, от 26.05.2011 N 318-п - Электрон, текстовые дан. -Режим доступа: http://www.zakonprost.ru/content/regional/50/1277946 Дата обращения: 28.11.2011.

141. Орехова, Е.А. Индикация пространственного развития национального хозяйства в системе координат конкурентоспособности, устойчивости и безопасности [Текст] / Е.А. Орехова, A.B. Плякин // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. - 2009. - Т. 9. № 2. - С. 19-27.

142. Орехова, Е.А. Особенности механизма экономического развития национального хозяйства [Текст] / Е.А. Орехова // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2008. - № 3. - С. 78-81.

143. Орехова, Е.А. Согласование инновационного развития экономики и стратегии устойчивого развития / Е.А. Орехова, A.B. Плякин // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право.-2011.-Т. ll.№ 1.-С. 38-42.

144. Пантелеев, Е.А. Экономическая и промышленная политика: отечественный и зарубежный опыт / Е.А. Пантелеев // Вестник РАН. - 2006. -№ 1.-C.3-13.

145. Петраков, Н. Актуальные проблемы стратегического развития российской экономики / Н. Петраков // Проблемы теории и практики управления. - 2003. - № 1.-С. 15-21.

146. Петраков, Н. Нефть: благо или проклятье для России / Н. Петраков // Вестник РАН. - 2006. - № 4. - С. 291-295.

147. Петраков, Н. Проблемы стратегического развития российской экономики на современном этапе / Н. Петраков // Предпринимательство. -2004. -№4. -С. 6-19.

148. Петраков, Н. Россия: нефть и народ: самая нищая среди богатейших стран мира / Н. Петраков // Свободная мысль - XXI.- 2005. - № 11.-С. 15-22.

149. Печатное В. О. Гамильтон и Джефферсон / Ред. М. Ю. Ситнина; Оформление художников: Е. П. Суматохина и В. В. Суркова.. — М.: Международные отношения, 1984. — 336 с.

150. Пивнюк, В.А. Проблемные вопросы участия бизнеса в научных исследованиях и крупномасштабных инновационных проектах / В.А. Пивнюк // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2008. - № 5. - С. 4450.

151. Плышевский, Б.О. О промышленной политике / Б.О. Плышевский // Экономист. - 2004. - № 9. - С. 3 - 14.

152. Погосов, И.А. Инфляция в России: влияние на производство, прибыль, капитал / И.А. Погосов // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. - 2008. - № 11. - С. 2-18.

153. Политика// Wikipedia.The Free Encyclopedia. - Электрон.текстовые дан. - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/new_philosophy/Politika-928.html. Дата обращения: 22.03.2011.

154. Полтерович, В. Эволюционная теория экономической политики. Часть 1: опыт быстрого развития / В. Полтерович, В. Попов // Вопросы экономики. - 2006. - № 7. - С. 4-23.

155. Полтерович, В. Эволюционная теория экономической политики. Часть 2: опыт быстрого развития / В. Полтерович, В. Попов // Вопросы экономики. - 2006. - № 8. - С. 46-64.

156. Полыциков A.B. Промышленная политика как инструмент государственного регулирования развития приоритетных отраслей/ A.B. Полыциков // Вестник Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л.Хетагурова: Общественные науки. - 2010. - № 1. - С. 238-241.

157. Попович, А. Формирование и реализация стратегии развития промышленности региона / А. Попович // Проблема теории и практики управления. - 2006. - № 4. - С. 53-59.

158. Примаков, Е.М. «Удвоение ВВП - программа-минимум для российской экономики»[беседа с пред. Торгово-пром.палаты России Е.М.Примаковым] / Е.М. Примаков, Ю. Кузьмин // БОСС: Бизнес: организация, стратегия, системы. - 2004. - № 1. — С. 4-7.

159. Приоритеты интеграции в промышленной политики ЮФО / В.В. Курченков [и др.] // Промышленная политика в Российской Федерации. -2006. - № 3. - С.54-66.

160. Промышленная политика // Wikipedia. The Free Encyclopedia. -Электрон.текстовые дан. - Режим доступа: http://m.wikipedia.org/wiki/№mHTHKa. Дата обращения: 22.09.2010

161. Промышленная политика: катализатор ускоренного экономического роста России (Материалы круглого стола) // Вопросы экономики. - 2007. -№ 11.-С. 142-156.

162. Промышленность России 2012: стат.сб. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://gks.ru/wps/wcm/connect/ /main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_l 139918730234 Дата обращения: 15.03.2011

163. Разумнова, Л. Россия - ВТО: интересы российских экспортеров / Л. Разумнова // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. -№ 12.-С. 15-23.

164. Растяпина, O.A. Структурные ориентиры промышленной политики России. — Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=17643685ÄaTa обращения: 24.02.2010.

165. Раткин, J1.C. Согласованная промышленная политика - залог успешной реализации инвестиционных проектов на предприятиях ОПК РФ и устойчивого развития экономики России / JI.C. Раткин // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2005. - № 11. - С. 10-14.

166. Розанова, Н.М. Политика поддержки конкуренции и промышленная политика в зарубежных странах / Н.М. Розанова // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Том 4. - 2006. - № 1.-С. 31-47.

167. Российская промышленность на перепутье: что мешает нашим фирмам стать конкурентоспособными (доклад ГУ-ВШЭ) // Вопросы экономики. - 2007. - № 3. - С. 4-35.

168. Российский статистический ежегодник - 2012: стат.сб. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statistic Collections/doc_l 135087342078 Дата обращения: 01.02.2013.

169. Россия в цифрах - 2011: стат.сб. - Электрон, текстовые дан. -Режим доступа: http://gks.ru/wps/osstatsite/main/publishing/catalog/ doc l 135075100641 Дата обращения: 15.03.2011

170. Россия и страны - члены Европейского союза 2010: стат.сб. -Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://gks.ru/wps/wcm/connect/ Дата обращения: 15.03.2011

171. Россия и страны мира 2012: стат.сб. - Электрон, текстовые дан. -Режим доступа: http://gks.ru/wps/wcm/publishing/catalog/statisticCollections/ Дата обращения: 15.12.2012

172. Рудаков, B.C. Промышленная политика - эффективный инструмент качественного роста / B.C. Рудаков, В.М. Чибирев // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2007. - № 6. - С. 12-17.

173. Рыбаков, Ф.Ф. Промышленная политика и ее особенности на современном этапе / Ф.Ф. Рыбаков // Инновации. - 2008. - № 8. - С. 35- 38.

174. Саликова, Е.Ю. Понятие и содержание промышленной политики на макро- и микроуровне / Е.Ю. Саликова // ЦИРЭ: центр изучения региональной экономики. - Электрон.текстоваые данные. - Режим доступа: http://www.lerc.ru/?part=bulletin&art=3&page=29. Дата обращения: 22.09.2010.

175. Сальников, В.А. Конкурентоспособность отраслей российской промышленности: текущее состояние и перспективы // В.А. Сальников, Д.И. Галимов // Проблемы прогнозирования. - 2006. - N 2. - С.55-83.

176. Сергиенко, Я. Венчурные инвестиции и инновационная активность / Я. Сергиенко, А. Френкель // Вопросы экономики. - 2006. - № 5. — С. 115121.

177. Сидорова, Е.А. Проблемы повышения конкурентоспособности экономики России / Е.А. Сидорова // Российский внешнеэкономический вестник. - 2007. - № 6. - С. 36-45

178. Скопенкова, A.B. Основные аспекты концепции промышленной политики / A.B. Скопенкова//ВестникТГУ. -2008. -№ 10.-С. 409-412.

179. Смирнов, С. Промышленная политика: проблемы и перспективы / С. Смирнов // Вопросы экономики. - 2000. - № 9. - С. 4 - 21.

180. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А.Смит. - М.: Соцэкгиз, 1962. - 684 с.

181. Сорокин, Д. О стратегии развития России / Д.Сорокин // Вопросы экономики. - 2010. - № 8. - С. 28-46.

182. Социальное положение и уровень жизни население России. - 2011: стат.сб. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_44/Main.htm Дата обращения: 28.02.2011.

183. Стародубцева, H.A. Типы и формы разрешения экономических противоречий // H.A. Стародубцева. - Электрон.текстов.данные. - Режим доступа: http://www.rae.ru/forum2011/pdf'1497.pdf. Дата обращения: 25.07.2011

184. Степченко, H.A. Товарная структура российского экспорта / H.A. Степченко // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3 : Экономика. Экология. - 2010. - № 1. - С.187-192.

185. Стратегия-2010: итоги реализации 10 лет спустя // Под науч.ред. Дмитриева М.Э.- М.:Дело.-2010. - 80 с.

186. Стрельникова, В.В. Промышленная политика в условиях трансформации и модернизации экономики России : автореф. дис. ... канд. экон. наук / науч. рук. В. И. Галушкин ; оппоненты: И. О. Тюменцев, А. С. Плотников / В.В. Стрельникова. - ВолГУ. - Волгоград, 2005. - 26 с. - Б. ц.

187. Сухарев, О.С. ВТО и Россия: проблемы адаптации промышленных предприятий / О.С. Сухарев // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2007. - № 7. - С. 89-94.

188. Сухарев, О.С. Государственная промышленная политика: мировой опыт и Россия / О.С. Сухарев // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2006. - № 1. _ с. 10-18.

189. Татаркин, А.И. Кластерная политика региона / А.И. Татаркин, Ю.Г. Лаврикова // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2008. - № 8. - С. 11-19.

190. Татаркин, А.И. Промышленная политика как основа системной модернизации экономики России / А.И. Татаркин // Проблемы теории и практики управления. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http: http://www.uptp.ru/content/Disp_Art.php?Num= 1619 Дата обращения: 24.02.2011

191. Татаркин, А.И. Промышленная политика: основы, региональный опыт разработки и реализации / А.И. Татаркин, O.A. Романова // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2008. - № 7. - С.53-67.

192. Татаркин, А.И. Концепция модельного закона «О региональной промышленной политике в РФ» / А.И.Татаркин, О.А.Романова, Р.И. Чеченова, И.В.Макарова // Электрон, текстовые дан. - Режим доступа:

http://onlinerabota.info/articles/308-oncepciya_modelnogo_zakona_o_regionalnoi _promyshlennoi_politike_v_rf.html Дата обращения: 10.08.2012

193. Теплов, Д.В. Особенности промышленной политики Пермского края / Д.В. Теплов // Промышленная политика в Российской Федерации. -2010.-№ 1-3.-С. 12-19.

194. Точеная, Т.И. Промышленная политика Российских регионов: концептуальные основы формирования и современные тенденции / Т. И. Точеная / ВолГУ. - Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2007. - 344 с.

195. Фальцман, В. Стратегия промышленного роста / В. Фальцман, В. Синицын // Экономист. - 1998. - №8. - С. 28-38.

196. Федеральные целевые программы: официальный сайт. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/FcpList/View/2010. Дата обращения: 28.02.2011.

197. Фесенко, В.В.Промышленная политика как основа устойчивого развития региона / В.В. Фесенко // Экология и экономика : материалы круглого стола, г. Волгоград, 30 марта 2005 г. - Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2005. - С. 37-44.

198. Фетисов, Г. «Голландская болезнь» в России: макроэкономические и структурные аспекты / Г. Фетисов // Вопросы экономики. - 2006. - № 12. -С. 38-53.

199. Фридман, Ю.А. Согласование промышленной и региональной политики на уровне субъекта федерации при формировании модели его развития (постановка проблемы) / Ю.А. Фридман, Г.Н. Речко, O.A. Бияков // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. -2009. - № 2. - № рег.статьи 0071. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://uecs.mcnip.ru Дата обращения: 24.02.2011.

200. Хайек Ф. Судьбы либерализма в XX веке / Ф.Хайек. — М.: ИРИСЭН, Мысль; Челябинск: Социум, 2009. — 337 с.

201. Хайек Ф. Индивидуализм и экономический порядок / Ф.Хайек. — М.: Изограф, 2000. — 256 с.

202. Хорошавин, A.B. Промышленная политика Сахалинской области: задачи и основные направления ее формирования. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=l 4349204 Дата обращения: 24.02.2011.

203. Хорошавин, A.B. Методология формирования промышленной политики субъектом Российской Федерации : автореф. дис. ... док. экон. наук / науч. консультант Горбунов Н.М. ; оппоненты: П.Я. Бакланов, В.П. Чичканов, В.Т. Шишмаков / A.B. Хорошавин. - Хабаровская государственная академия экономики и права. - Хабаровск, 2010. - 26 с. - Б. ц.

204. Цветков, В.А. Проблемы развития российской экономики / В.А. Цветков // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. -2008. - № 4.- С. 30-50.

205. Чекашкин, Д.М. Совершенствование промышленной политики (на примере Красноярского края) . - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=l 1715789 Дата обращения: 24.02.2011.

206. Чепурин, П.А. Кластерные инициативы и проблемы конкурентоспособности/ П.А. Чепурин, В.А. Славинский// Вестник ЮРГТУ. -2011. -№3.-С. 204-208.

207. Черемесина, Т.П. Способна ли современная Россия к инновационному развитию / Т.П. Черемесина // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. - 2009. - № 1. - С. 76-96.

208. Чернобродова, JI.A. О реализации системного подхода к промышленной политике в федеральных и региональных законах / JI.A. Чернобродова // Вестник ТГУ: Гуманитарные науки. Экономика - 2008. - № 10.-С. 412-418.

209. Чернобродова, JI.A. О системном подходе к формированию промышленной политики в РФ / JI.A. Чернобродова // Вестник ТГУ: Гуманитарные науки. Экономика. - 2008. - № 9. - С. 361-368.

210. Чирин, А.Д. Производить невыгодно: последствия «голландской болезни» в России / А.Д.Чирин // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. - 2008. - № 1. - С. 2-19.

211. Читая, Г.О. Инновационно - структурные детерминанты промышленного развития макрорегионов России / Г.О. Читая. -М.:Издательский дом «Финансы и кредит», 2005. - 245 с.

212. Читая, Г.О. Компонентный анализ макрорегиональной динамики промышленности России / Г.О. Читая // Экономический анализ: теория и практика. - 2006. - № 5. - С. 50-59.

213. Читая, Г.О. Особенности реализации промышленной политики на уровне федеральных округов / Г.О. Читая // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2006. - № 1. - С.25-38.

214. Шаккум, М.Л. Российская промышленная политика в свете присоединения России к ВТО / М.Л. Шаккум/ / Промышленная политика в Российской Федерации. - 2007. - № 1. - С. 3-11.

215. Шепшелев, А.Г. Промышленная политика региона: государство должно сделать первый шаг / А.Г. Шепшелев // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. - 2006. - № 2. - С. 93-104.

216. Щербакова, Л.А. Модернизация российской экономики: многофакторная задача со многими неизвестными / Л.А. Щербакова // ЭКО: экономика организации и промышленного производства. - 2010. - № 9. - С. 73-93.

___

217. Шумпетер И. Теория экономического развития (исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры) / И. Шумпетер. — М.: Прогресс, 1982. - 456 с.

218. Экономическая история России : проблемы, поиски, решения : ежегодник. Вып. 4 / под ред. М. М. Загорулько. - М.; Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2002. - 529 с.

219. Экономическая история России: проблемы, поиски, решения : Ежегодник. Вып. 3 / Гл. ред. М. М. Загорулько; ВолГУ; НИИ ПЭИР. - М.; Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2001. - 534 с.

220. Экономическая история России: проблемы, поиски, решения : Ежегодник. Вып. 5 / Под ред. М. М. Загорулько; ВолГУ; НИИ ПЭИР. - М. ; Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2003. - 356 с.

221. Экспертный институт - Инвестиционный климат в России// Вопросы экономики. - 2006. - № 5. - С. 48-77.

222. Яковлев, А. Кто планирует инвестиции несмотря на кризис и что им мешает / А. Яковлев // Вопросы экономики. - 2009. - № 12. - С. 101-122.

223. Ященко, С.О. Институциональный подход к анализу экономических механизмов / С.О. Ященко // Экономический анализ: теория и практика. - 2012. - № 2. - С. 20-24.

224. A Hay, D. Competition and Industrial policies / D. A Hay // Oxford Review of Economic Policy. - 1987. - № 3. - P.27-40.

225. Ademola, T. Using Trade and Industrial policies to Foster African Development: Some Perspectives on Issues and Modalities / T. Ademola // Journal of African Economies.- 1998. - № 7. -P. 1-9.

226. Beath, J. UK Industrial Policy: Old Tunes on New Instruments? / J. Beath // Oxford Review of Economic Policy. - Summer 2002. - № 18. - P. 221239.

227. Boltho, A. Was Japan's industrial policy successful / A. Boltho // Cambridge Journal of Economics. - 1995. - № 9. -P.187-201.

228. Bradley, K. Worker Cooperatives as Industrial Policy: the Case of "Scottish Daily News" / K. Bradley, A. Gelb // The Review of Economic Studies. - 1980.-№47.-P. 665-678.

229. Chang, H. The political economy of industrial policy in Korea / H. Chang// Cambridge Journal of Economics. - 1993. - № 17. - P.131-157.

230. Deichmann, U. Industrial Location in Developing Countries/ U. Deichmann [and oth.] // The World Bank Research Observer. - 2008. - № 23. -P.219-246.

231. Dubnick, M. Industrial Policy and the States / M. Dubnick, L. Holt // Publius: the Journal of Federalism. - 1985. - №15. - P. 113-129.

232. Eurostat - официальный сайт статистики стран Еврозоны -Электрон, текст, данные. - Режим доступа: Eurostat.com. Дата обращения: 25.07.2011.

233. Finger, J.M. Dumping and Anti-dumping: the Rhetoric and the Reality of Protection in Industrial Countries / J.M.Finger // World Bank Research Observer. - 1992. - № 7. - P. 121-144.

234. Francesconi, M. Education and the natural rate of unemployment/ M. Francesconi [and oth.] // Oxford Economic Papers. - 2000. - № 52. - P.204-223.

235. Geroski, P.A. European industrial policy and industrial policy in Europe / P.A. Geroski // Oxford Review of Economic Policy. - 1989. - № 5. -P.20-36.

236. Grant, W. British Industrial Policy: the problem and its perception / W. Grant // Parliamentary Affairs. - 1982. - № 35. - P.282-296.

237. Greenberr, D. Forging Industrial Policy: The United States, Britain, France in the Railway Age by Frank Dobbina / D. Greenberg // Journal of African History. - 1995. - № 82. - P. 245-246.

238. Hughes, G. Industrial Policy and Restructuring in Eastern Europe / G. Hughes, P.G. Hare // Oxford Review of Economic Policy. - 1992. - № 8. - P.82-104.

239. Industrial policy // The Free Dictionary. - Электрон, текстовые дан. - Режим доступа: http://thefreedictionary.com/industrial+policy Дата обращения: 24.02.2011.

240. Industrial policy and economic development: the experience of Northern Ireland and the Republic of Ireland/ Moore B. [and oth.] // Cambridge Journal of Economics. - 1978. -№ 2. -P.99-114.

241. Interpreting the Korean crisis: financial liberalization, industrial policy and corporate governance / H. Chang [and oth.] // Cambridge Journal of Economics. - 1998. - № 20. - P. 485 - 500.

242. Is here a case for Industrial Policy? A Critical Survey / H.Pack, K. Saggi // World Bank Research Observer. - Fall 2006. - № 21. - P. 267-297.

243. Jenkins R. The political economy of industrial policy: automobile manufacture in the newly industrialisng countries / R. Jenkins // Cambridge Journal of Economics. - 1995. - № 19. -P.625-645.

244. Justman, M. Infrastructure, Growth and the Two Dimensions of Industrial Policy / M. Justman // The Review of Economic Studies. - 1995. - № 62. — P. 131-157.

245. Klugman, J. Poverty in Russia during the Transition: an Overview / J. Klugman, J. Braithwaite // World Bank Research Observer. - 1998. - № 13. -P.37-58.

246. Krugman, P. Is Fiscal Policy Poised for a Comeback? / P. Krugman // Oxford Review of Economic Policy. - 2001. - № 21. - P. 515-523.

247. Krugman, P. Making Sense of the competitiveness debate / P. Krugman // Oxford Review of Economic Policy. - 1996. - № 12. - P. 17-25.

248. Krugman, P. The case for stabilizing exchange rates / P. Krugman // Oxford Review of Economic Policy. - 1989. - № 5. - P. 61-72.

249. Lall, S. Industrial Policy and Industrialisation in Sub-Saharan Africa// S. Lall, S. Wangue // Journal of African Economies. - 1998. - № 7. -P.70-107.

250. Leahy, D. R&D spillovers and the case for Industrial Policy in an open economy / D. Leahy, JP Neary // Oxford Economic Papers. - 1999. -№51.- P.40-59.

251. Lebedeva N. N. State Regulation of Transitional Economy in Russia: Institutional Peculiarities / N.N. Lebedeva // Mansfield-Volgograd:Celebrating the 20th Anniversary of Volg.State Univer. 1980-2000 and 10 years of cooperation between Mansfield and VolGU. 1990-2000. - Mansfield,2000. - P.130-134

252. Nolan, P. Large Firms and industrial reforms in former planned economies: the case of China / P. Nolan // Cambridge Journal of Economics. -1996.-№20.-P. 1-29.

253. Panov, I. Constraints of Foreign Investments into subsoil use in Russia /1. Panov // The Journal of World Energy Law and Business. - 2008. - № 1. - 224238.

254. Puga, D. Trading Arrangements and Industrial Development / D.Puga, A.J. Venables // The World Bank Economic Review. - 1998. - № 12. - P. 221249.

255. Rodrik, D. Saving Transitions / D. Rodrik // The World Bank Economic Review. - 2000. - № 14. - P. 481-507.

256. Santarelli, E. Is subsidizing entry an optimal policy? / E. Santarelli, M. Vivarelli // Industrial and Corporate Change. - 2002. -№11.- P.39-52.

257. Santoni, M. Union-oligipoly sequential bargaining: trade industrial policies / M. Santoni // Oxford Economic Papers. - 1996. - № 48. - P. 640-663.

258. Slinko, I. Laws for sale: Evidence from Russia /1. Slinko [and oth.] // American Law and Economics Review. - 2005. - № 7. - P. 284-318.

259. Sotnikov, V. Evaluating the effects of price and trade liberalization on the technical efficiency of agricultural production in a transition economy: the case of Russia / V. Sotnikov // European Review of Agricultural Economics. - 1998. -№25.-P. 412-431.

260. Stiglitz, J.E. Capital-market Liberalization, Globalization and the IMF / J.E. Stiglitz // Oxford Review of Economic Policy. - 2004. - № 20. - P. 57-71.

261. Stiglitz, J.E. Globalization and the economic role of the state in the new millennium / J.E. Stiglitz // Industrial and Corporate Change. - 2003. - № 12. - P. 3-26.

262. Stiglitz, J.E. Interest Rates, risk and imperfect markets: puzzles and policies / J.E. Stiglitz // Oxford Review of Economic Policy. - 1999. - № 15. - P. 59-76.

-263. Stiglitz, J.E. Some lessona from the East Asian Miracle / J.E. Stiglitz // World Bank Research Observer. - 1996. - № 11. - P. 151 -177.

264. Teal, F. Industrial Development and Policy in Africa: issues of deindustrialization and Development Strategy / F. Teal // Journal of African Economies. - 2001. - № 10. - P.336-337.

265. Teplova, T. Welfare State Transformation, Childcare, Women's Work in Russia / T. Teplova // Social Politics. - 2007. - № 14. - P. 284-322.

266. Thomas, L.G. Implicit Industrial Policy: the Triumph of Britain and Failure of France in Global Pharmaceuticals / L.G. Thomas // Idustrial and Corporate Change. - 1994. - № 3. - P.451-489.

267. Wren, C. Industrial restructuring and regional policy / C. Wren, J. Taylor // Oxford Economic Papers. - 1999. - № 51. - P. 487-516.