Совершенствование инструментария формирования стратегии публичного управления на основе программно-целевого подхода тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Лебедев, Вадим Михайлович

• Лебедев, Вадим Михайлович
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Лебедев, Вадим Михайлович

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Понятие и основные элементы формирования стратегии публичного управления

1.2 Принципы реализации стратегии публичного управления

1.3 Классификация стратегий публичного управления

Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА

2.1 Предпосылки и механизм реализации стратегического менеджмента в публичном управлении на основе программно-целевого подхода

2.2 Особенности реализации региональных программ как элемент формирования стратегии публичного управления

2.3 Современные проблемы и перспективы реализации стратегии

публичного управления

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

3.1 Определение приоритетов формирования стратегии публичного управления

3.2 Разработка инструментария формирования стратегии публичного управления на основе программно-целевого подхода

3.3 Методика оценки состояния и перспектив развития стратегии

публичного управления

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование инструментария формирования стратегии публичного управления на основе программно-целевого подхода»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Целью стратегии публичного управления является социально-экономическое развитие каждого конкретного муниципалитета, определенного региона и государства в целом. Основой данной стратегии являются государственные программы, которые представляют собой систему мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности. Формирование государственных программ Российской Федерации происходит на основе стратегического планирования с использованием инструментария стратегического менеджмента.

Программно-целевой подход, направленный на решение задач социально-экономического развития муниципалитета, региона и государства в целом формирует объективную целесообразность совершенствования инструментария стратегического менеджмента, реализация которого должна основываться на новых концептуальных и методических научных разработках. В процессе формирования стратегии публичного управления возникают определенные разночтения. С одной стороны, нет инструментария своевременного выявления и устранения негативных явлений на основе применения программно-целевого подхода, с другой стороны, постоянно увеличивается потребность в получении своевременной информации в ходе выполнения государственных программ. Необходимость формирования новых и переосмысление имеющихся инструментов эффективного публичного управления, определяют значимость и приоритетность программно-целевого подхода в отношении государственных программ страны, и их реализации на региональном и муниципальном уровнях.

Междисциплинарный характер современного стратегического менеджмента дает возможность подходить к решению проблем

долгосрочного развития публичного управления системно, принимая во внимание различные факторы воздействия. Противоречия, которые сложились в понимании места и роли стратегических ориентиров в структуре публичного управления, содержания механизмов стратегического выбора и изменений усложняют задачу их практического применения. В современных условиях, на наш взгляд, в процесс формирования стратегии публичного управления и при разработке конкретно каждой государственной программы, помимо широко изложенных в научной литературе методов, этапов и характеристик научно-обоснованного и экономически эффективного управленческого решения, необходимо рассматривать процедурную рационализацию и реинжиниринг публичного управления. На сегодняшний день в научно-методической литературе отсутствует адаптация реинжиниринга и процедурной рационализации в отношении стратегии публичного управления и формирования государственных программ, поэтому диссертационное исследование направлено на совершенствование инструментария формирования стратегии публичного управления на основе программно-целевого подхода.

Степень научной разработанности темы исследования. Отечественными и зарубежными авторами сформирован большой массив знаний, касающийся формирования различных стратегий, но при этом в контексте публичного управления наблюдается недостаточность методических разработок и применения определенных подходов, присущих стратегическому менеджменту.

Наибольший вклад в теорию публичного управления внесли такие видные отечественные и зарубежные ученые, как, Г.В. Атаманчук, С.Бир, А.Г. Барабашева, А.А.Богданов, М.Вебер, О.С.Виханский, Ф.Герцберг, Э.В.Гирусов, Е.В. Гриценко, Г.В. Овчаренко, В.А.Плотников, И.Е. Рисин, М.Селзник, В.Е.Чиркин и др.

Существенный вклад в развитие теоретических основ, раскрывающих процесс внедрения в практику управления программно-целевого подхода,

внесли М.П. Афанасьев, Л.С. Белоусова, Е.М. Бухвальд, Е.Е. Ваксова, Ю.В. Вертакова, В.В. Виницина, А.А. Гаврилов, С.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, А.Г. Игудин, В.В. Колмыкова, В.Н. Лексин, А.В. Луканин, А.Ю. Машюнис, И.А. Мурзина, С.В. Матюкин, В.Ф. Новиков, О.С. Олейник, А.В. Осташков, А.В. Петриков и др.

В последнее время особое внимание отечественных исследователей акцентировано на проблемах повышения эффективности и результативности управления целевыми программами в контексте придания публичному управлению программно-целевого и стратегического характера. С этой точки зрения представляют интерес работы С.Д. Бодрунова, Е.В. Бушмина, Е. Журавской, В.В. Климанова, А.А. Климова, А.Л. Кудрина, Ю.В. Кузнецова, А.М. Лаврова, Ю.А. Маленкова, О.В. Макашина, Т.Г. Нестеренко, С.Е. Прокофьева, С.Н. Рябухина, Ю.И. Черкасова и др.

Несмотря на то, что вышеназванными учеными были получены весьма существенные результаты, как в теоретическом, так и в прикладном аспекте, по-прежнему, целый ряд вопросов, связанных с формированием стратегии публичного управления, остаются неизученными в полном объеме и дискуссионными, предопределяя потребность в проведении исследований в области применения программно-целевого подхода.

Объектом исследования является система органов и институтов публичного управления.

Предмет исследования - социально-экономические и управленческие отношения в системе органов и институтов публичного управления, образующиеся в ходе формирования и реализации государственных программ, на основе применения инструментария стратегического менеджмента.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методических и научно-практических рекомендаций по формированию стратегии публичного управления на основе программно-целевого подхода.

Для достижения указанной цели в диссертации потребовалась постановка и решение следующих основных задач:

- раскрыть содержание категории «стратегия публичного управления»; разработать порядок формирования стратегии публичного управления базирующийся на методах и принципах стратегического менеджмента.

- составить алгоритм поэтапного развития стратегии публичного управления на основе программно-целевого подхода;

- предложить модель стратегии развития публичного управления в ходе реализации государственных программ на основе реинжиниринга;

- разработать методику поэтапной оценки состояния и перспектив развития стратегии публичного управления на основе применения программно-целевого подхода.

Гипотеза исследования заключается в предположении, что совершенствование инструментария формирования стратегии публичного управления может быть обеспечено применением методов и принципов стратегического менеджмента посредством использования процедурной рационализации и реинжиниринга государственных программ.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, п. 10. Менеджмент (пп. 10.2 Сущность, структура и отличительные особенности системы публичного управления, основные тенденции и направления ее развития в современных условиях. Принципы организации, ресурсы и процесс публичного управления; пп. 10.3 Публичное управление в условиях глобализации и становления информационного общества. Особенности национальной организации системы публичного управления. Реформы в системе публичного управления; пп. 10.7 Информационное обеспечение системы публичного управления. «Электронная демократия», «электронное государство», «электронное правительство» и технологии электронного администрирования).

Теоретическая, методологическая и эмпирическая база исследования. Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды теоретического и методического характера, как отечественных, так и зарубежных ученых и специалистов в области стратегического менеджмента, публичного управления, реинжиниринга, теории и практики принятия управленческих решений, связанные с формированием стратегии развития государства (региона, муниципалитета), разработкой государственных программ и их адаптации на региональном и муниципальном уровнях управления.

Проведенное исследование базируется на системном подходе с применением следующих научных методов: монографический (для изучения основ теории и практики принятия управленческих решений, методов и принципов стратегического менеджмента и публичного управления, методического обеспечения реинжиниринга), абстрактно-логический (для систематизации концептуально-методических подходов формирования стратегии публичного управления), экономико-статистический (для построения моделей, изучения тесноты и направлений взаимосвязи показателей государственных программ, их процедурной рационализации), расчетно-конструктивный и графический (для отражения тенденций развития показателей и индикаторов деятельности системы органов и институтов публичного управления).

Информационно-эмпирической базой исследования послужили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, государственные программы, программы социально-экономического развития регионов и муниципалитетов, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, в том числе территориального органа по Орловской области, а также материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций, интернет ресурсы и личные разработки автора, полученные в процессе исследования.

Научная новизна проведенного исследования заключается в формировании теоретико-методических положений и разработке научно-практических рекомендаций по совершенствованию инструментария формирования стратегии публичного управления на основе программно -целевого подхода, отличительной особенностью применения которого является использование процедурной рационализации и реинжиниринга публичного управления в совокупности с моделированием процесса определения приоритетов стратегического развития и оценки эффективности управленческих решений в процессе реализации государственных программ, на основе предложенного инструментария, базирующегося на методах и принципах стратегического менеджмента.

Наиболее значимыми научными результатами диссертационного исследования являются:

- сформирован научный подход к определению понятия «стратегия публичного управления», отличительной особенностью которого является его рассмотрение как системы управленческих решений в процессе разработки, формирования и применения государственных программ; раскрыты особенности формирования элементов предметно-объектной области стратегии публичного управления; разработан механизм формирования стратегии публичного управления с помощью принципов стратегического менеджмента (пп. 10.2. Паспорта специальности 08.00.05).

- составлен авторский алгоритм поэтапного развития стратегии публичного управления на основе программно-целевого подхода, принципиальное отличие которого от существующих заключается в том, что цели публичного управления, заложенные в управленческих решениях, находятся в зависимости от применяемых методов оценки стратегического воздействия государственных программ на развитие страны, регионов и муниципалитетов с дальнейшим определением приоритетов их развития (пп. 10.2. Паспорта специальности 08.00.05);

- построена авторская модель определения приоритетов развития

публичного управления при принятии управленческих решений в ходе реализации государственных программ на основе применения реинжиниринга, отличием которой от существующих является то, что при формировании стратегии авторская декомпозиция принимает на себя функции по систематизации стратегических процессов публичного управления, которые в условиях централизации возлагаются на государственные программы. Результатом моделирования, при четырехуровневой декомпозиции с применением технологий электронного администрирования является функциональная структуризация процесса формирования стратегии публичного управления с применением государственных программ как входных методов, позволяющая осуществить территориальную интеграцию хозяйственных элементов разных уровней управления (государственного, регионального и муниципального) (пп. 10.3, пп. 10.7. Паспорта специальности 08.00.05).

- разработана методика поэтапной оценки состояния и перспектив развития стратегии публичного управления на основе применения программно-целевого подхода, принципиальным отличием является применение матрицы процедурной рационализации управленческих решений в публичном управлении, основными элементами в ней являются многовариантность внешних и внутренних факторов, влияющих на эффективность управленческих решений при реализации государственных программ, качественное моделирование вариантов, способность использовать при формировании стратегии развития государства (региона, муниципалитета) разнообразные методы принятия управленческих решений, дающих возможность сформулировать направления совершенствования формирования стратегии публичного управления (пп. 10.2. Паспорта специальности 08.00.05).

Достоверность научных результатов подтверждается теоретическим анализом научной литературы, посвященной проблемам публичного управления, теории и практики принятия управленческих решений

связанных с формированием стратегии развития государства (региона, муниципалитета), разработкой государственных программ и их адаптации на региональном и муниципальном уровнях управления; применением комплекса экономических методов адекватных цели и задачам исследования; широкой апробацией результатов научного исследования, содержание которых многократно обсуждалось на научно-практических конференциях и было опубликовано в научных изданиях; применением отдельных положений диссертационного исследования в практической деятельности органов законодательной и исполнительной власти в Орловской области.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость проведенного исследования заключается в определении направлений и разработке концептуальных подходов по формированию системы управленческих решений в процессе разработки, формирования и реализации государственных программ, в результате применения которых формируется стратегия публичного управления.

Практическая значимость исследования заключается в том, что основные научные положения могут быть использованы в практической деятельности органов и институтов публичного управления в процессе формирования стратегии по реализации государственных программ на государственном, региональном и муниципальном уровнях управления, а также применяться органами публичного управления для осуществления контроля по исполнению государственных программ.

Наиболее существенными результатами для практического использования являются: механизм формирования стратегии публичного управления с помощью принципов стратегического менеджмента; авторский алгоритм поэтапного развития стратегии публичного управления на основе программно-целевого подхода; модель определения приоритетов развития публичного управления при принятии управленческих решений в ходе реализации государственных программ на основе применения

реинжиниринга, методика поэтапной оценки состояния и перспектив развития стратегии публичного управления на основе применения программно-целевого подхода, практические рекомендации по повышению эффективности при принятии управленческих решений и направления совершенствования стратегии принятия управленческих решений в публичном управлении

Отдельные теоретические и практические положения могут быть использованы в учебном процессе при изучении дисциплин «Административный менеджмент», «Публичное управление», «Государственное управление», «Муниципальное управление», «Стратегический менеджмент» а также при подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были изложены в научных статьях, докладывались и обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конфекциях в 2014-2016 годах (Белгород, Курск, Магнитогорск, Москва, Нижний Новгород, Орёл, Саратов, Стерлитамак), используются в деятельности органов исполнительной и законодательной власти Орловской области.

Публикации. Основные результаты исследования представлены и опубликованы 20 научных работ общим объемом 8,6 п.л. (авторской вклад 5,85 п.л.), из которых 5 изданий, в ведущих рецензируемых журналах рекомендованных ВАК при Министерстве образования и науки РФ.

Объем и структура работы. Работа включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы и приложения. Содержание диссертации изложено на 189 страницах печатного текста, включающего в себя 30 рисунков, 39 таблиц, 2 приложения и список литературы из 182 источников.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ

ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Понятие и основные элементы формирования стратегии

публичного управления

Теория формирования стратегии публичного управления обладает междисциплинарным характером, так как основывается на различных научных направлениях, таких как экономика, право, политология, социология, философия, регионоведение и др., но при этом имеет теоретическую самостоятельность и практическую цельность, что обусловлено особенностями стратегического менеджмента.

В условиях глобализации экономики публичное управление необходимо рассматривать как интегральный и образующий систему инструментарий, элементами (микросистемами) которого являются:

-нормативное регулирование;

-программные мероприятия, реализуемые на федеральном и региональном уровнях;

-персонал и организационно-управленческие структуры;

-микроэлемент общественных отношений.

Стратегия публичного управления должна содержать механизмы усовершенствования внутренней структурной модели, процессы управления человеческими, материальными и финансовыми ресурсами, алгоритмы формирования коммуникационных и информационных систем, а также управление, связанное с оказанием публичных услуг: муниципальных и государственных.

Стратегический менеджмент в публичном управлении направлен на получение результатов в условиях как тактического так стратегического развития, являясь вспомогательным инструментарием в государственном управлении. В современных условиях публичное управление выражается как

управляемое целенаправленное воздействие субъектов такого управления, на объекты управления, производимое субъектами такого управления. В данном контексте субъектами публичного управления являются государство и уполномоченные органы, а объектами выступают общественные отношения и процессы.

Одной из главных проблем, которая практически не решена, является проблема поиска ответов на вопросы, позволяющие сформировать теоретические основы и разработать методологические рекомендации по созданию и внедрению инструментария стратегического публичного управления, который будет источником для принятия управленческих решений в условиях глобализации экономики, что и предопределило тему исследования. И главным барьером на начальном этапе нашего исследования является формулировка основной цели формирования данного инструментария, распределение взаимосвязей и построение логической структуры в сформулированных далее задачах.

В научной литературе понятие «публичное управление» не имеет однозначной трактовки. Во многих определениях выделяется только государственный аспект, и делается акцент на особенности и условия протекания законодательных процессов. Обычно определение «публичное управление» охватывает содержательную составляющую таких терминов как государственное и муниципальное управление. Иногда данные дефиниции могут рассматриваться по отдельности, как государственное управление, так и муниципальное управление либо их общность и системность.

И в рамках нашего исследования становится актуальным вопрос природы взаимоотношений данных понятий между собой.

В Конституции Российской Федерации определение «муниципальное управление» соответственно применяется к управляемым объектам с точки зрения уровня местного самоуправления. Например, к формам собственности, жилищным фондам и объектам, учреждениям разной сферы деятельности (образование, здравоохранения и т.д.).

Ряд ученых отмечают, что в законодательстве эта терминология лишь для территориальных (поселенческих) образований. При теоретическом анализе вопросов муниципального управления ориентир делается на теорию местного самоуправления, которая по всем своим структурным элементам непосредственно взаимосвязана с государственным управлением примыкает и рассматривается как начальный уровень публичного управления.

В ходе проведенного анализа отмечаем, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 12), органы местного самоуправления не являются элементами системы органов государственной власти, и совершенно не взаимодействуют с государственным управлением. Например, в Российской Федерации осуществляется социальная поддержка, сформированная на приоритетах, строгой направленности и взаимосвязана с последовательностью гарантий социальных прав граждан. При этом муниципальные образования не имеют право осуществлять собственную социальную политику, идущую в разрез с государственной политикой.

В определенной области общественных отношений наблюдается структурная взаимосвязь на муниципальном и государственном уровнях.

Следовательно, в своем исследовании, выделяя общие законы и принципы управленческой деятельности, структуру и свойства управленческих отношений, мы понимаем «государственное управление» и «муниципальное управление» как в определенной мере различные понятия.

Но при этом, когда мы говорим об общественных отношениях в конкретных сферах исследования, эти понятия необходимо различать. Остановимся более подробно на определении «публичное управление».

Дж. М. Пфифинер и Р. Пристюс рассматривают публичное управление как управление организацией и распределение людских и вещественных ресурсов для реализации необходимых и прогнозируемых задач1.

Д. Розенблум формулирует следующее определение: публичное управление - это применение правовых, управленческих и политических

1 Pfifiner J.M., Presthus R. Public Administration. - New York: The Ronald Press Co., 1960. - P. 3

теоретических положений и деятельности для осуществления законодательных, исполнительных и судебных государственных законов в целях нормативного служения обществу комплексно или отдельными его элементам2.

Дуайт Вальдо акцентирует внимание на том, что публичное управление необходимо рассматривать как мастерство и научную деятельность в управленческих процессах по отношению к делам государства3.

Родоначальник теоретических основ организационной деятельности публичного управления Вудро Вильсон емко дал следующую трактовку публичному управлению: детализированное и систематическое использования права4.

Публичное управление формируется на функциях государства и из причин и факторов управлять его деловыми процессами, теми элементами, которые базисно (первоначально) имеют отношение к компетенции публичной власти.

И.Н. Барциц отмечает, что под публичной властью общепринято понимать власть государственную и муниципальную (местное самоуправление), которой свойственны различия с другими видами власти5.

Жиль Гюльельми отмечал, что публичную власть необходимо рассматривать как преобладание лидирующих позиций взаимоотношений руководителей по отношению к управляемым позициям при осуществлении определенных условий:

1) присутствие определенных различий между правителями и управляемыми;

2 Rosenbloom D.H. Public Administration: Understanding Management, Politics and Law in the Public Sector. 4th ed. - New York: McGraw-Hill, 1998. - P. 4.

3 Waldo D. What is Public Administration // Public Administration: Concepts and Cases / Ed. Richard Stillman. -Boston: Houghton Mifflin, 1988

4 Wilson W. The Study of Administration [Наука государственного управления] // American Political Science Quarterly. - 1887. - Vol. 2. - № 2. - P. 197-222.

5 Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: В 2 т. Т. 1. - М.: Изд-во РАГС, 2011. - 464 с. - С. 15.

2) вероятность неизменного контроля над управленцами и их общественным делом6.

В связи с этим дальнейший курс исследований был взят именно в этом направлении.

Д.А. Лимарева рассматривала публичное управление как, процесс активного взаимовлияния таких групп факторов, как государство, представители гражданского общества и предпринимательства7.

В.Е.Чиркин делал акцент в своем определении на то, что публичное управление - это распорядительная, контрольная, организационная деятельность, которая реализуется на основе разработанных и утвержденных норм, правил, процедур8.

И.И. Хлытчиев рассматривал публичное управление как интегративную форму власти, объединяющую коллективные усилия государственного управления «сверху» и негосударственного управления «снизу» со стороны институтов гражданского общества и бизнеса при подготовке совместных и важных для общества решений9.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Лебедев, Вадим Михайлович, 2016 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 № 1950-р (ред. от 01.12.2016) «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 47. Ст. 6166. 2016. № 43. Ст. 6053.

2. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1, ред. от 28.11.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // ВВС РФ. 1992. № 46. Ст. 2615. СЗ РФ. 2015. № 48. Ст. 6723.

3. Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 05.04.2016) // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2519. 2015. № 51. Ст. 7237.

4. Федеральный закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15.04.1993 № 4804-1 (ред. от 23.07.2013) // ВВС РФ. 1993. № 20. Ст. 718. СЗ РФ. 2013. № 18. Ст. 1390.

5. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724. 2016. № 27. Ст. 4219.

6. Федеральный закон «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.06.2015 № 160-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 27. Ст. 3951.

7. Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137. 2016. № 22. Ст. 3097.

8. Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.09.2013 № 25Э-ФЗ // СЗ РФ. 2013. № 39. Ст. 4883.

9. Закон Орловской области от 22 декабря 2015 года № 1891 -ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год».

10. О внесении изменений в закон Орловской области "Об областном бюджете на 2016 год" от 01.07.2016 № 1992-ОЗ.

11. О внесении изменений в закон Орловской области "Об областном бюджете на 2016 год" от 07.11.2016 № 2029-ОЗ.

12. О внесении изменений в закон Орловской области "Об областном бюджете на 2016 год" от 21.11.2016 № 2037-О3.

13. О внесении изменений в постановление правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 352 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года"

14. Постановление Правительства Орловской области от 27.11.2012 N 436 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013 - 2020 годы"

15. Постановление Правительства Орловской области от 08.10.2012 N 354 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012 - 2016 годы)"

16. Постановление Правительства Орловской области от 25 декабря 2015 г. N 564 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 352 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" .

17. Постановление Правительства Орловской области от 01.04.2015 № 146 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года № 436 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы"

18. Закон Орловской области от 22.12.2015 № 1890-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

19. Закон Орловской области от 10.11.2015 № 1875-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

20. Закон Орловской области от 25.12.2013 № 1585-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (принят ООСНД 20.11.2013) (вместе с "Программой государственных внутренних заимствований Орловской области на 2013 год").

21. Постановление о проекте закона Орловской области № 000-5 . "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

22. Постановление Правительства Орловской области от 19.07.2012 N 248 "Об утверждении перечня государственных программ Орловской области" (с изменениями на: 15.06.2015).

23. Постановление о проекте закона Орловской области № 000-5 . "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

24. Закон Орловской области от 06.12.2013 N 1563-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (принят ООСНД 29.11.2013).

25. Постановление Правительства Орловской области от 3 июня 2014 г. N 137 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2012 года N 415 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области".

26. Постановление правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки

эффективности государственных программ Орловской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области" (в редакции Постановлений Правительства Орловской области от 19.10.2015 N 468).

27. Постановление Правительства Орловской области от 8 мая 2014 года № 113 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 7 ноября 2012 года № 400 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013-2017 годы)"

28. Постановление Правительства Орловской области от 10 июня 2013 года № 184 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 7 ноября 2012 года № 400 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013-2017 годы)"

29. Постановление Правительства Орловской области от 14 октября

2013 года № 353 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 7 ноября 2012 года № 400 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013-2017 годы)"

30. Постановление Правительства Орловской области от 18 августа

2014 года № 234 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 7 ноября 2012 года № 400 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013-2017 годы)"

31. Постановление Правительства Орловской области от 5 октября 2016 года № 392 "О внесении изменения в постановление Правительства

Орловской области от 7 ноября 2012 года № 400 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013-2017 годы)"

32. Постановление о проекте закона Орловской области № 000-5 . "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

33. Постановление Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года №255 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области" (с изменениями на: 19.10.2015)

34. Приказ Минфина России от 1 декабря 2015 г. № 190н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н"

35. Постановление правительства Орловской области от 15 декабря 2012 года № 471 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области" (в редакции Постановлений Правительства Орловской области от 25.04.2014 N 98)

36. Постановление Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года №255 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области" (с изменениями на: 19.10.2015)

37. Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"

38. Постановление Правительства РФ от 9 июня 2007 г. N 360 "Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры" (с изменениями и дополнениями)

39. Аббасов, Т.О. Правовые проблемы банковского надзора за исполнением законодательства в части доведения до заемщиков размера эффективной процентной ставки при осуществлении ипотечного кредитования физических лиц // Актуальные проблемы реформирования современного законодательства Российской Федерации: Сборник тезисов докладов (по материалам Всероссийской ежегодной научной студенческой конференции, Саратов, 16 апреля 2010 г.). Саратов: СГАП- 2010.- С. 391.

40. Абезгильдин, Р.Р. Государственное управление и политические сети //Юридическая наука: история и современность.- 2016. -№ 6. -С. 84-89.

41. Аверина, М.В. Право частной собственности на землю как конституционная защита прав и свобод человека // Политика и право: проблемы интеграции и пути их решения: Труды международной научно -практической конференции. Новосибирск: СГУПС.- 2009. С. 123.

42. Агапов, А.Б. Процедуры управления публичным имуществом //Lex Russica. -2009. -Т. LXVIII. -№ 3. -С. 605-635.

43. Айзина, А. А. Свобода торговли и свобода выбора // Журнал российского права. 1997. № 4. С. 128-129.

44. Алексеев, И.А. К вопросу о становлении и развитии российского законодательства о юридической ответственности органов публичной власти// Муниципальная служба: правовые вопросы. -2016.- № 3. -С. 27-31.

45. Алпацкая, И.Е., Алпацкий, Д.Г. Роль арендного жилья в современных условиях // Право. Экономика. Безопасность. 2014. № 1. С. 50 -53.

46. Бабинцев, В.П. Формальная рациональность и конструирование правдоподобия в публичном управлении //Власть. -2015.- № 6. -С. 12-16.

47. Баринов, Н.В. Государственное управление социально-экономическими стандартами уровня жизни //Аграрный научный журнал. -2016.- № 2. -С. 71-75.

48. Барков, А.В. Влияние социализации частного и публичного права на развитие российской правовой системы//Образование и право.- 2012. -№ 12 (40). -С. 40-44.

49. Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: В 2 т. Т. 1. - М.: Изд-во РАГС, 2011. - 464 с. - С. 15.

50. Бастракова, Д.Д., Трубина, Н.В. Антикризисное управление государством //Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки.- 2009. -№ 3. - С. 60-69.

51. Батчаева, Д.Х. Государственное управление в области охраны окружающей среды НаукаПарк. -2016. -№ 1 (42).- С. 60-62.

52. Беззубцева, М.М., Гулин, С.В., Пиркин, А.Г. Менеджмент и маркетинг в задачах инжиниринга энерготехнологических объектов// Международный журнал экспериментального образования.- 2016.- № 6-1. -С. 118-119.

53. Белоусова, Е.В. Частно-правовые аспекты при реализации публичных функций органами публичной власти//Административное и муниципальное право.- 2014.- № 12. -С. 1271-1276.

54. Борисова, Н.В., Чернова, Е.А. Государственное управление в условиях постиндустриального общества//Новая наука: Опыт, традиции, инновации. -2016. -№ 2 (65). -С. 106-109.

55. Борисова, О.В., Диреганова, А.В. Правовые формулы соотношения публичных и частных интересов в развитии фискальных отношений //Закон и право. -2015. -№ 1.- С. 38-40.

56. Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Г. А. Борщевский. -М.: Издательство Юрайт, 2016. -344 с.

57. Брянцев, И.И. Специфика развития регионального пространства публичной политики Саратовской области //Вестник Поволжского института управления.- 2016. -№ 2 (53). -С. 19-24.

58. Бухвальд, Е.М. Публичная собственность и развитие федеративных отношений в России //Федерализм.- 2012. -№ 3.- С. 121-130.

59. Вагин, С.Г. Обеспечение публичного интереса как функция публичного права //Вопросы экономики и права.- 2012.- № 44.- С. 243-246

60. Вазнер, О.Л., Малыгин, С.А. Кадровый менеджмент и кадровая политика в современной организации //Современные тенденции развития науки и технологий.- 2016.- № 1-11.- С. 36-42

61. Вайсберг, Я.А. Анализ и обобщение методических подходов к оценке эффективности функционирования системы публичного управления социально-экономическим развитием территории// Экономика и предпринимательство. -2014. -№ 3 (44). - с. 61-71.

62. Вайсберг, Я.А. Формирование архитектуры стратегических компетенции субъектов публичного управления социально-экономическим развитием (на примере Кемеровской области)//Экономика и предпринимательство.- 2014.- № 4-1 (45-1). -С. 314-321.

63. Вертакова, Ю.В., Борисова, М.С., Борисов, А.М. Оценка эффективности публичного управления в России на региональном уровне: проблема выбора индикаторов развития//Известия Юго-Западного государственного университета.- 2014.- № 4 (55).-С. 27-38.

64. Вишнякова, А. С. Административное право. Практикум : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / А. С. Вишнякова, А. Б. Агапов ; под ред. А. Б. Агапова. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 298 с.

65. Владимиров, С.А. О научном обосновании экономической эффективности стратегической сбалансированной программы

государственных инвестиций // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 1. С. 39-45.

66. Воденко, К.В., Черных, С.С. Государственное управление социальной сферой и человеческими ресурсами в условиях структурного кризиса Российской экономики //Гуманитарий Юга России.- 2016.- Т. 21.- № 5. С. 161-169.

67. Волкова, Л.П. Учет сущности исполнительной власти при разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления // Юридические записки кафедры гражданского права и процесса.- 2007. -№ 3. -С. 11-19.

68. Волкова, А.Г. Развитие полномочий органов публичной власти по совершенствованию государственно-частного партнерства при выходе из кризиса//Инновационный Вестник Регион. -2013.- № 3. -С. 86-88.

69. Войт, М.Н., Воробьева, В.В. К вопросу о разграничении функций между федеральной службой и федеральным агентством // Право и практика. 2005. -№ 2. -С. 43-44.

70. Воронов, Г.Р. О предмете и методе правового регулирования как критериях деления норм права на отрасли в концепции Л.С. Явича // Актуальные проблемы правоведения. -2011. -№ 3.- С. 29-34.

71. Воронкова, О.А. Развитие публичной сферы в России как необходимое условие разрешения социальных противоречий// Вестник Института социологии. -2015. -№ 1 (12). -С. 118-139.

72. Гаджиев, Г.А. Правовые позиции Конституционного Суда РФ о гарантиях права частной собственности при принудительном отчуждении имущества для государственных нужд // Законодательство. -2008. -№ 1. -С. 40 - 49.

73. Галанский, П.А., Вайсман, Е.Д. Рыночная оценка государственных интервенций в публичную организацию Российское предпринимательство. -2015.- Т. 16. -№ 12. С. 1743-1752.

74. Герасимов, Б.Н., Туманов, И.Ю. Менеджмент в управленческой деятельности организации //Экономика и бизнес: теория и практика. - 2016. -№ 2.- С. 56-61.

75. Глущенко, П.П. Государственное управление в сфере социально-экономических отношений: теория и практика, перспективы //Актуальные проблемы экономики и управления. -2016. -№ 2 (10).- С. 38-43.

76. Головко, М.В. Развитие публичного управления как фактор оптимизации антитеневой политики государства //Вопросы экономики и права. -2010. -№ 27. -С. 31-35.

77. Гончарова, О.Ю. Публичное управление развитием малого предпринимательства: концепция, механизм, оценка результативности-Ростов-на-Дону.- 2016.

78. Гончарова, О.Ю. Квалифицированные кадры - условие качества публичного управления развитием предпринимательства //Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление.- 2014.-№ 7 (50).- С. 22-29.

79. Гончарова, О.Ю. Публичное управление развитием малого предпринимательства: теоретические основы //Journal of Economic Regulation. -2014. -Т. 5.- № 2. С. 47-53.

80. Горный, М.Б. Содействие развитию демократии - путь к публичной политике//Публичная политика. -2006. -№ 1 (1). -С. 60-66.

81. Грудцына, Л.Ю. К вопросу о влиянии конвергенции частного и публичного права на развитие институтов гражданского общества//Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. -2014. -№ 4 (16).- С. 19-26.

82. Данькова, Т.Н., Сиволапова, Е.А. Истоки становления русской терминологии научной сферы «Государственное и муниципальное управление» //Известия Воронежского государственного педагогического университета.-2016.- № 1 (270). -С. 151-159.

83. Дубовик, В.Н. Уставная модель организации публичной власти в городе Москве: основы концепции, становление, развитие// Труды института государства и права Российской академии наук. -2008.-№ 5.- С. 141-151.

84. Дуйшеналиева, А.Д. Местное самоуправление и государственное управление: разделение властных полномочий // Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история.- 2016.-№ 58. -С. 34-40.

85. Елистратов, А. И. Очерк государственного права (Конституционное право). Изд. второе, перераб. - М.: Мысль, 1915. - 167 с. -С. 1-3,8

86. Емельянова, В.Г. Ресурсосбережение - основная задача правовой организации природопользования // Тезисы докладов и сообщений на Всесоюзной научной конференции «Совершенствование законодательства о народном хозяйстве в условиях интенсификации общественного производства» (Москва, 26 - 28 мая 1987 г.). М.: ВНИИ СЗ, 1987. С. 386 -387.

87. Заякина, Д.А., Буянова, В.В. Муниципальное управление// Новая наука: Теоретический и практический взгляд. -2016. -№ 5-2 (81). -С. 254-256.

88. Землянская, Н.И., Первышов, Е.А. Публичные расходы и публичный интерес: детерминизм правовых понятий //Ленинградский юридический журнал. -2015. -№ 1 (39).- С. 166-176.

89. Иванова, М.В. Государственное и муниципальное управление как вид управленческой деятельности в книге: основы государственного и муниципального управления //Учебное пособие. Санкт-Петербург.- 2015. - С. 13-16.

90. Иванова, М.В. Основы государственного и муниципального управления Учебное пособие / Санкт-Петербург- 2015.

91. Иванов, С.Г., Лившиц, З.В. Управление коммунальной инфраструктурой: опыт зарубежных стран и возможности его использования в условиях России // Жилищное право. 2006. № 5. С. 44 - 52.

92. Кажлаев, С.А. Об оптимальном соотношении частного и публичного права в развитии рыночной экономики в России//Право и экономика. -2010.- № 7. -С. 4-8.

93. Казаков М.А., Макарова К.Е. Публичная дипломатия и публичная экспертиза: основные подходы и взаимосвязи // Вестник КемГУ. Серия: Политические, социологические и экономические науки.- 2016.- № 1 (1).- С. 5-9.

94. Казанцев Н.М. Юридические лица публичного права в финансово-правовом развитии России //Банковское право.- 2011. -№ 3. -С. 11-18.

95. Казбекова, Д.С. Становление и развитие публичной дипломатии суверенного Казахстана //Социосфера. -2016. -№ 1.-С. 92-103.

96. Каранатова, Л.Г., Македошина, Н.А. Развитие системы ответственности в сфере публичного управления //Управленческое консультирование. -2013. -№ 1 (49). -С. 014-021.

97. Калинова, К.В. Концессия - организационно-правовая форма хозяйствования: особенности и определяющие их факторы. Статья 1. Концессия как инвестиционная база // История государства и права. 2014. № 14. С. 34 - 37.

98. Каранатова, Л.Г., Македошина, Н.А. Контроллинг ответственности за результаты социально-экономического развития в сфере публичного управления //Научные труды Северо-Западного института управления. -2014. -Т. 5. № 4 (16). -С. 274-282.

99. Катаева, В.И., Рудзе, О.В. Инновации в системе публичного управления и публичной службы //Материалы Ивановских чтений.-2016.- № 1 (6). -С. 113-120.

100. Кабанова, И.Е. Категории «публичный интерес» и «публичные нужды» в рамках межотраслевого регулирования гражданско-правовой ответственности публичных субъектов // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2016. - № 3. - С. 64-70.

101. Клевин, А.Ю., Кугий, А.И. Государственное и муниципальное управление и его значение для современного демократического общества// Научный вестник Южного института менеджмента. -2016. -Т. 1.- № 3 (15).-С. 85-91.

102. Козырев, М.С. Государственные учреждения как субъект публичного управления // Государственный советник.- 2016.- № 2 (14).- С. 37-41.

103. Коновалов, В.А. Перспективы развития публичной службы в Российской Федерации //Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. -2012.- № 15.- С. 2832.

104. Кончакова, Г.С., Ферова, И.С. Государственное управление как система// Современные тенденции развития науки и технологий. -2016. -№ 110. - С. 88-90.

105. Круглов, В.Н. Менеджмент качества: процессный подход //Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. -2016. -№ 7. - С. 110-112.

106. Куликова, Н.В. Публичный доклад как инструмент развития государственно-общественного диалога //Академический вестник Академии социального управления. -2015. -№ 4 (18). -С. 45-54.

107. Куприна, Н.Ю. Развитие российской государственности и проблемы реформирования системы публичного управления в XIX веке// Мир экономики и права. -2010. -№ 5. -С. 55-59.

108. Купряшин, Г.Л. Публичное управление // Политическая наука. 2016.- № 2. -С. 101-131.

109. Ларин, А.А. Эффективность правового регулирования и «экономическая эффективность права». Издержки реализации права и расходы на трансформацию правовых институтов // Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения. Нижний Новгород: Нижегор. акад. МВД РФ, 2007. С. 188.

110. Лаптева, А.М. Публичная собственность и публичные услуги //Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. -2005.- Т. 11.- № 10.- С. 164-166.

111. Лимарева, Д.А., Некрасов, В.Н. Противоречия современного публичного управления: Монография / Д.А. Лимарева, В.Н. Некрасов. -Ростов-н/Д: ЮРИ РАНХиГС при Президенте РФ, 2012.

112. Лимонова, Л. Э. Региональная экономика и пространственное развитие в 2 т. Т. 1 региональная экономика. Теория, модели и методы : учебник для бакалавриата и магистратуры / Л. Э. Лимонов [и др.] ; под общ. ред. Л. Э. Лимонова. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 397 с.

113. Лоншакова, Н.А., Лоншакова, Н.Е. Развитие публичной политики в сфере туризма//Вестник РМАТ. -2014. -№ 2. -С. 69-77.

114. Лукин, А.Г. Риски и государственное финансовое управление //Финансы и кредит. - 2016.- № 18 (690).- С. 33-43.

115. Малинова, О.Ю. Проблемы развития политической науки и «центры публичной политики» в России //Публичная политика.- 2006. -№ 1 (1). -С. 97-101.

116. Маркварт, Э. Эффективность управления публичной собственностью: понятие, подходы, критерии // Проблемы теории и практики управления.- 2014.- № 6. -С. 17-26.

117. Мартынов, А.Ф., Балашов, А.Н., Белов, А.И. Развитие инфраструктуры информационного взаимодействия системы публичного управления //Вестник государственного и муниципального управления. -2012. -№ 3. -С. 137-140.

118. Маштаков, К.М. Правовые основы привлечения капитала в публичную инфраструктуру (государственно-частное партнерство) //Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. -2014. -№ 4.- С. 63-66.

119. Медякова, Е.М. Возможность синергетического эффекта управления государственными публичными торгами // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС.- 2013.- № 4.- С. 43-49.

120. Миронов, А.Л. Государственное и муниципальное управление: общие понятия и термины //Государственная служба и кадры.- 2016.- № 2. -С. 42-45.

121. Мокрый, В. Развитие в России местного самоуправления как института публичной власти //Сравнительное конституционное обозрение. -2003. -№ 3.- С. 138-143.

122. Мухаметжанова, В.С., Ивлев, Е.А. Проблемы и перспективы будущей профессиональной деятельности в оценках студентов направления «Государственное и муниципальное управление»// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. -2016.- Т. 16.- № 1. С. 111-129.

123. Некрасов, В.Н., Дрыгина, Ю.А. Развитие теории и практики публичного управления экономикой современной России и ее аграрным сектором//Научная мысль Кавказа.- 2012.- № 1 (69).- С. 9.

124. Непочатая, А.Ю. Операционный менеджмент в системе управления предприятия //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук.- 2016.- № 3-7. -С. 105-108.

125. Никовская, Л.И., Якимец, В.Н. Публичная политика в России: проблема выбора пути развития// Публичная политика. -2006.- № 1 (1). -С. 23-30.

126. Никовская, Л.И., Молокова, М.А. Публичная политика как ресурс развития территорий (на примере Курской области) //Труды Института системного анализа Российской академии наук.- 2010. -Т. 57. -С. 159-171.

127. Никифорова, Л.Е., Леонов, В.В. Концептуальная модель системы публичного управления социально-экономическим развитием территорий //Сибирская финансовая школа.- 2012.- № 3 (92).- С. 46-56.

128. Носкова, М.С. Государственное управление региональным развитием субъекта РФ на примере Ростовской области //Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС.- 2016.- № 2.- С. 289293.

129. Нуриев, А.Х. Место баланса частных и публичных интересов в развитии международного инвестиционного права //Международное публичное и частное право. -2013. -№ 5. -С. 14-17.

130. Оганесян, Т.Г. Бизнес и власть: проблема политического взаимодействия // Право и политическое взаимодействие. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2004. С. 71-74.

131. Омельченко, Н. А. Этика государственной и муниципальной службы: учебник и практикум для СПО / Н. А. Омельченко. -5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. -408 с.

132. Осейчук, В. И. Теория государственного управления : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В. И. Осейчук. - М. : Издательство Юрайт, 2016. - 342 с.

133. Охотский, Е. В. Государственное антикризисное управление : учебник для бакалавриата и магистратуры / Е. В. Охотский [и др.] ; под общ. ред. Е. В. Охотского. — М. : Издательство Юрайт, 2016. - 371 с.

134. Павловских, Д.В. Конституционное право на частную собственность: понятие, гарантии // Конституция Российской Федерации: 20 лет на страже конституционных прав и свобод граждан: Международная научно-практическая конференция. Санкт-Петербург, 12-13 декабря 2013 г. СПб.: ГУАП, 2013. С. 160-163.

135. Папенов, К.В. Ресурсосбережение - фактор повышения эффективности природоохранной деятельности // Эффективность природоохранных мероприятий. М.: МГУ, 1990. С. 7.

136. Перов, О.Ю. Роль и значение правопонимания на стадиях возникновения правоотношения и реализации прав и обязанностей в рамках правоотношений // Современное право. 2008. № 10. С. 3 - 8.

137. Плетников, В.С., Плетникова, М.С. Управление государством: органы государственной власти и институты гражданского общества //Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. -2008.- № 2-1. -С. 71-76.

138. Понкин, И.В. Неопределённости в публичном управлении //Финансы и управление.- 2015. -№ 3. - С. 1-10.

139. Понкин, И.В. К вопросу о понятии и видах рисков в публичном управлении //Актуальные вопросы публичного права.- 2014.- № 4. -С. 66-72.

140. Преликова, Е.А., Зотов, В.В., Кирильчук, И.О. Применение технологии краудсорсинга в публичном управлении// Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия: Социология. -2015.- № 15 (1).- С. 7484.

141. Прокофьев, С. Е. Управление государственной и муниципальной собственностью: учебник и практикум для СПО / С. Е. Прокофьев, А. И. Галкин, С. Г. Еремин ; под ред. С. Е. Прокофьева. — М. : Издательство Юрайт, 2016. - 262 с.

142. Проценко, Е.В. Содержание конституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере пользования землей и другими природными ресурсами // Юридическая мысль. 2009. № 3. С. 47 - 52.

143. Пясецкая Е.Н. Государственные и муниципальные услуги: развитие антикоррупционного потенциала публичного администрирования //Политика, экономика и инновации. -2015.- № 1 (1). -С. 2.

144. Рисин, И.Е., Баринова, Е.В., Кирьянчук, В.Е. Инновации в системе публичного управления в России учебное пособие для магистрантов направления "Государственное и муниципальное управление" / Воронеж, 2016.

145. Рогожина, Н., Туманов, А., Хегедуш, Д. Особенности политики жилищного финансирования в России и Венгрии. Сравнительный анализ доступности ипотечных кредитов и приобретения жилья в Москве и Будапеште // Жилищное право. 2004. № 2. С. 3 - 26.

146. Рябов, Д.А. Оценка залога при ипотечном кредитовании в жилищном строительстве // Совершенствование предпринимательской деятельности и ее правового обеспечения. Сборник научных трудов преподавателей, аспирантов и студентов. М.: Моск. инст-т предпринимательства и права, 2005. С. 125.

147. Сафина, Д.М. Проектный менеджмент как фактор повышения эффективности организации производства наукоемкой продукции Современные тенденции развития науки и технологий. -2016. -№ 2-6.- С. 133136.

148. Сидорова, Е.В. Особенности предмета и метода правового регулирования комплексных образований в системе права // Актуальные проблемы развития правовой системы государства: российский и международный опыт. Сборник научных трудов. Новосибирск: НГУЭУ, 2008. С. 38-41.

149. Сидунова, Г.И., Шестак, Д.А. Развитие публичного управления в России //Известия Волгоградского государственного педагогического университета. -2012. -№ 3 (67).- С. 116-119.

150. Ситникова, Ю.А. Лоббизм и государственное управление// Студенческая наука XXI века.- 2016.- № 2-2 (9).- С. 239-240.

151. Сорокина, Д.А. Основные этапы развития публичной дипломатии в России// Власть.-2016. -№ 4. -С. 132-137.

152. Суханов, Е.А. О частных и публичных интересах в развитии корпоративного права //Журнал российского права.- 2013. -№ 1.- С. 5-9.

153. Сычева, И.В. Современные тенденции развития публичного управления в России //Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. -2012. -№ 3-1. -С. 3-12.

154. Телегина, О.В. Исследование местного самоуправления в системе публичного управления //Научный альманах Центрального Черноземья. -2016.- № 1. - С. 13-15.

155. Телин, К.О. Развитие публичного дискурса в контексте реформы местного самоуправления в современной России //Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование.- 2011.- Т. 4. № 6.- С. 128130.

156. Тиунов, О.И., Капустин, А.Я., Бальхаева, С.Б. Формирование и развитие научной школы международного публичного права //Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. -2015.-№ 5 (54). -С. 806-811.

157. Тихомиров, Ю.А. Государство: преемственность и новизна: Научное издание.-М.: ИД «Юриспруденция», 2011. -80 с.

158. Тихобаев, В.М., Фадеева, Ю.В. Менеджмент и количественные методы управления //Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2016. № 1-1. С. 290-294.

159. Торко, Я.О. Ограничения конституционного права частной собственности на землю (на примере земель сельскохозяйственного назначения) // Конституционные чтения: Актуальные проблемы науки конституционного права: Совершенствование основ конституционного строя и правового статуса личности. Воронеж: ВГУ, 2008. С. 160.

160. Трофимова, И.Н. Корпоративные подходы в публичном управлении: возможности и ограничения// Государственная власть и местное самоуправление.- 2015. -№ 4. -С. 49-53

161. Труфанов, С.А., Бучина, О.В. Компетентностный подход к разрешению противоречий и повышению эффективности публичного управления Современные технологии управления. -2015. -№ 9 (57). -С. 40-48.

162. Тютюнник, И.Г. Правовые аспекты бюджетного финансирования государственных программ Российской Федерации // Юридический мир. 2012. № 11. С. 28-31.

163. Фархутдинов, Р.Д. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в строительстве и его эффективность в условиях саморегулирования. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 9.

164. Фролов, А.Д. К вопросу об арендном жилье // Актуальные проблемы российского права в современных условиях: сборник материалов научно-практической конференции. Уфа: БАГСУ, 2013. С. 89.

165. Халилова, М.А. Внедрение системы контроллинга в публичное управление// Вестник Университета (Государственный университет управления).- 2015.- № 2.- С. 176-184.

166. Хатмуллина, Г.Д. Государственное управление социальной помощью в Российской Федерации //NovaInfo.Ru.- 2016. -Т. 1.- № 41.- С. 246248.

167. Хлытчиев, И.И. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере современной России. Дисс. на соиск. уч. ст. канд.политических наук. М., РАНХиГС при Президенте РФ. - 181 с. - С. 14.

168. Цымбал, В.А. Эволюция теоретических представлений о сущности публичного управления как детерминанта эффективного управления сферой государственного заказа // Экономика и предпринимательство.- 2016.- № 2-1 (67-1).- С. 30-35.

169. Чеботарева, А.А. Электронный бюджет - новый уровень управления публичными финансами // Государственный аудит. Право. Экономика.- 2012. -№ 4. -С. 36-43.

170. Чернобровкина, Е.Б. Применение бюджетирования, ориентированного на результат, как метода программно-целевого управления в разрезе государственных программ // Научные труды РАЮН. 2013. № 13. С. 812-816.

171. Чиркин, В.Е. Публичное управление: Учебник-М: Юристъ, 2004475 с.

172. Шамкович, А. Закон и инструкция // Еженедельник советской юстиции. 1927. № 42. С. 1309 - 1311. Трикоз Е.Н. Закон и инструкция: вечная борьба // Законодательство и экономика. 2006. № 12. С. 23 - 26.

173. Шамугия, И.Ш. Публичная дипломатия России: становление и развитие //Актуальные проблемы современных международных отношений. 2016. -№ 7.- С. 115-122.

174. Шедько, Ю. Н. Система государственного управления : учебник для СПО / Ю. Н. Шедько [и др.] ; под общ. ред. Ю. Н. Шедько. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 462 с. — (Профессиональное образование).

175. Шкудунова, Ю.В. Развитие социума как взаимодействие двух начал: частного и публичного//Современные проблемы науки и образования. -2012. -№ 2. -С. 396.

176. Шушакова, В.С. Стратегический риск-менеджмент как эффективный способ управления организацией //European Science.- 2016.- № 2 (12). -С. 44-45.

177. Щепалина, А.Н. Публичная отчетность в управлении проектами в государственно-частном партнерстве //Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. -2016. -№ 1 (57).- С. 387-392.

178. Guglielmi, G.J. Une introduction au droit du service public [Введение в правовое регулирование публичных услуг] // <http://www.guglielmi.fr/IMG/pdf/INTRODSP.pdf>. -74 p. - P. 2.

179. Pfifiner, J.M., Presthus, R. Public Administration. - New York: The Ronald Press Co., 1960. - P. 3

180. Rosenbloom, D.H. Public Administration: Understanding Management, Politics and Law in the Public Sector. 4th ed. - New York: McGraw-Hill, 1998. - P. 4.

181. Waldo, D. What is Public Administration // Public Administration: Concepts and Cases / Ed. Richard Stillman. - Boston: Houghton Mifflin, 1988

182. Wilson, W. The Study of Administration [Наука государственного управления] // American Political Science Quarterly. - 1887. - Vol. 2. - № 2. - P. 197-222.