Развитие методологии программно-целевого планирования экономических процессов на основе институциализации обратных связей в управлении тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Федотова, Гилян Васильевна

• Федотова, Гилян Васильевна
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Федотова, Гилян Васильевна

Введение............................................................................................................................4

Глава 1. Формирование системы стратегического управления экономическими процессами и развитием экономических систем........................................................18

1.1. Сущность и роль стратегического планирования в управлении экономической системой...............................................................................................18

1.2. Основные принципы функционирования системы стратегического управления экономическими процессами...................................................................34

1.3. Макроэкономические индикаторы как основа формирования стратегических параметров управления экономическими процессами...................58

1.4. Институциональные основы стратегического планирования

(региональные аспекты).................................................................................................88

Глава 2. Программно-целевое планирование и проектное управление

как методологическая основа реализации стратегий развития...............................106

2.1. Современные особенности использования программно-целевых

и проектных методов управления экономическими системами.............................106

2.2. Формирование «вертикали» программ и обеспечение их эффективного взаимодействия.............................................................................................................128

2.3. Региональные институты развития и их роль в системе стратегического

управления и в реализации целевых программ развития экономических систем 149 Глава 3. Институты реализации обратных связей в системе управления экономическими процессами при применении методов программно-целевого

планирования................................................................................................................160

3.1. Анализ генезиса системы государственного контроля.....................................160

3.2. Институциональные основы функционирования системы государственного контроля в Российской Федерации.............................................................................188

3.3. Реализация государственного контроля в контексте стратегического управления экономическими процессами и системами...........................................209

3.4. Задачи и особенности контроля на стадиях программно-целевого управления....................................................................................................................233

Глава 4. Методы ресурсного обеспечения системы программно-целевого и стратегического планирования................................................................................246

4.1. Особенности программно-целевого планирования при организации бюджетного процесса...................................................................................................246

4.2. Функции и методы государственного контроля в условиях стратегического планирования................................................................................................................259

4.3. Адаптация системы бюджетирования, ориентированного на результат, к условиям программно-целевого и стратегического планирования

в проектах......................................................................................................................272

4.4. Специфика организации обратных связей в управлении экономическим

взаимодействием в проектах государственно-частного партнерства.....................287

Глава 5. Институциализация контроля в системе программно-целевого планирования и стратегического управления...........................................................299

5.1. Становление стратегического аудита в управлении социально-экономическими процессами......................................................................................299

5.2. Институты системного контроля и направления повышения эффективности

их деятельности............................................................................................................310

5.3. Совершенствование законодательной базы деятельности органов

контроля в субъекте Российской Федерации............................................................318

Заключение....................................................................................................................331

Список использованных источников.........................................................................338

Приложение 1. Состав агломераций Волгоградской области.................................365

Приложение 2. Описание результатов корреляционного анализа..........................366

Приложение 3.Оценка показателей уравнений регрессии.......................................372

Приложение 4. Состав целевых (государственных) программ на федеральном

уровне............................................................................................................................379

Приложение 5. Состав целевых программ на региональном уровне

(на примере Волгоградской области).........................................................................388

Приложение 6. Состав целевых программ на муниципальном уровне

(на примере г. Волгограда)..........................................................................................389

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие методологии программно-целевого планирования экономических процессов на основе институциализации обратных связей в управлении»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современная рыночная экономика постоянно развивается и усложняется. Этому способствуют не только эндогенные факторы, присущие рыночным процессам, но и внешнее влияние на экономику социальных, политических, правовых, экологических и иных условий. В результате неуклонно возрастает неопределенность и снижается устойчивость функционирования экономических систем. Для противодействия этим негативным тенденциям требуется развитие механизмов управления, повышение его эффективности. Вследствие этого, управление в современных условиях приобретает адаптивный, упреждающий, стратегический характер.

Вследствие процессов глобализации, конкуренция, как главный движущий механизм рыночного развития, становится всеобъемлющей. С уровня отдельных хозяйственных единиц - фирм, «центр тяжести» конкуренции во всё большей степени смещается на мезо-, макро- и даже мегауровень. В качестве конкурентов на мировых рынках всё чаше выступают транснациональные компании, отдельные страны и их интеграционные объединения. Это объективно повышает требования к эффективности и качеству государственного регулирования экономических процессов. Сегодня появилось новое явление - глобальная гиперконкуренция, для успешного противодействия которой требуется консолидация всех имеющихся у национальной экономической системы ресурсов. В результате, объективно происходит повышение роли государства, публичной власти в регулировании экономики и управлении развитием экономических процессов, что требует пересмотра инструментария государственной экономической политики, включения в его состав проектных и программно-целевых подходов, ориентированных на гарантированное достижение целей развития.

Решение задач развития требует от органов публичной власти осуществления обоснованной, рациональной, эффективной управленческой деятельности долгосрочного характера, направленной на адаптивное преодоление возникающих сложностей, оперативное приспособление механизмов управления к меняющейся ситуации. В этой связи традиционные методы прогнозирования,

4

планирования, хозяйствования и мониторинга функционирования экономики отходят на второй план, уступая место более адаптивным и, в этой связи, более результативным методам управления, таким, как программно-целевое планирование и проектное управление, выстроенным с использованием индикативного подхода.

Специфика подобного совершенствования управления экономическими процессами в России состоит в её значительной пространственной дифференциации. Система программно-целевого планирования и стратегического управления в условиях возрастающей роли регионов требует от региональных властей большей концентрации внимания на систематизации используемых стратегических планов и целевых программ, оценке их воздействия на уровень социально-экономического развития, мониторинге и последующей корректировке целевых показателей. Следовательно, необходимо особое внимание уделять развитию и институциализации обратных связей в системе публичного управления, реализуемых посредством контроля, аудита, мониторинга и т.п.

При этом императив сохранения единого экономического пространства выдвигает на первый план проблемы разрозненности методов и подходов к осуществлению программно-целевого планирования в различных регионах, недостаточной проработанности нормативной базы использования программно-целевых инструментов системы стратегического планирования на общероссийском уровне, отсутствия координационного центра стратегического управления и программно-целевого планирования, слабой увязки целевых показателей с фактическими макроэкономическими параметрами.

В этой связи возникает потребность теоретической разработки, внедрения и использования на практике сквозного, вертикально-интегрирующего элемента для всех этапов прогнозирования, планирования и реализации управленческих решений. Использование современных методов контроля на всех этапах управления поможет решить рассмотренные проблемы. Анализ показывает, что в настоящее время методологически не проработаны подходы к развитию и институциональному закреплению стратегического контроля в системе публичного управления, что подчеркивает актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Наиболее ранние отечественные научные труды, послужившие основой теории стратегического и программно-целевого планирования экономического развития, опирались на положения марксистской концепции планомерного и пропорционального развития. В этой связи следует отметить заслуги следующих выдающихся отечественных экономистов: .Я.Б. Альтера, Б.И. Брагинского, В.А. Базарова, H.A. Вознесенского,

B.Н. Кириченко, Г.М. Кржижановского, Н.Д. Кондратьева, А.Е. Пробста, Г.М. Сорокина, С.Г. Струмилина, В.Я. Узуна и др., акцентировавших внимание на методах активизации государственной политики развития производительных сил, планирования и прогнозирования дальнейшего экономического развития, поиске ресурсов для р еализации намеченных планов и программ. Их научные результаты использовались нами в качестве элемента методологии проведения авторского исследования.

Позднее возникновение, развитие и внедрение в практику государственного управления программно-целевых методов изучали в своих работах Н.Т. Агафонов, М.П. Афанасьев, Л.С. Белоусова, X. Брюйн, Е.М. Бухвальд, Е.Е. Ваксова, Ю.В. Вертакова, В.В. Виницина, A.A. Гаврилов, Дж. Гелбрэйт,

C.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, А. Грузнов, Г.В. Двас, С.Г. Емельянов, И.Р. Зари-пова, А.Г. Игудин, В.В. Климанов, М.А. Клишина, М.А. Клупт, И.В. Кривогов, И.Г. Кревский, Т.С. Колмыкова, О.С. Кошевой, Э.Н. Кузьбожев, В.Н. Лексин,

A.B. Луканин, АЛО. Машюнис, И.А. Мурзина, C.B. Матюкин, С.И. Неделько,

B.Ф. Новиков, О.С. Олейник, A.B. Осташков, И.Г. Паршутина, A.B. Петриков, В.А. Плотников, И.Е. Рисин, О.Н. Руденко, В.М. Ретинская, П.В. Сергеев, Н.В. Сироткина, Дж.Э. Стиглиц, Е.Ф. Сысоева, Е.В. Харченко, А.Н. Швецов, Р.И. Шнипер и др. Положения и выводы, содержащиеся в исследованиях этих авторов, с соответствующей адаптацией к современной специфике экономического развития России, широко использовались в диссертационном исследовании.

Разработкой и изучением механизмов использования отдельных элементов системы стратегического управления (в том числе вопросов мониторинга и контроля) занимались Д. Аакер, Б. Альстренд, К. Боумен, X. Виссема, Р. Ка-

6

план, Э. Кемпбелл, Р. Кох, Д. Лемпел, Г. Минцберг, Д. Нортон, К. Прахалад, М. Роберт, С. Ривкин, Дж. Траут, А. Томпсон, Дж. Стрикленд, К. Фляйшлер, Г. Хэмел и другие зарубежные ученые. Несмотря на то, что их прикладные разработки относятся к иной, чем российская, институциональной среде, их теоретические результаты оказались востребованы в авторском исследовании.

В последнее время пристальное внимание отечественных исследователей акцентировано на проблемах повышения эффективности и результативности бюджетного финансирования и ресурсного обеспечения целевых программ в контексте придания публичному управлению в целом и государственной экономической политике в частности стратегического, программно-ориентированного характера. С этой точки зрения представляют интерес работы A.J1. Александровой, С.Д. Бодрунова, Е.В. Бушмина, В.В. Горбунова, Е. Журавской,

B.В. Климанова, A.A. Климова, АЛ. Кудрина, Ю.В. Кузнецова, A.M. Лаврова, А.Л. Лазаренко, Ю.А. Маленкова, О.В. Макашина, Т.Г. Нестеренко, С.Е. Прокофьева, С.Н. Рябухина, Н.М. Сабитовой, А.Г. Силуанова, C.B. Степашина, А.Е. Суглобова, Ю.И. Черкасова, А. Улюкаева, O.A. Шапорова, Е.В. Черных, Л.И. Якобсона, М. Яндиева и др.

Исследованием вопросов повышения эффективности региональных бюджетов и практики внедрения методов программно-целевого бюджетного планирования, бюджетирования, ориентированного на результат, в бюджетный процесс занимаются многие ученые и практические работники, в числе которых A.M. Бабич, A.A. Головин, A.B. Дорждеев, ДЛО. Завьялов, О.В. Иншаков, В.Ф. Кос-тюченко, Э.Н. Кузьбожев, А.Х. Курбанов, A.B. Лукьянова, Л.М. Никитина, Л.В. Перекрестова, Б.Г. Преображенский, М.П. Придачук, О.В. Рудакова,

C.П. Сазонов, C.B. Шманев и др. Особое значение эта проблематика приобрела в кризисных условиях развития, которые объективно требуют концентрации ограниченных ресурсов на первоочередных приоритетах. Проблемам внедрения такого рода инновационных методов в практику публичного управления, а также оценкой реакции экономических систем на кризисы активно занимались А.Г. Айрапетова, Е.А. Бессонова, В.И. Гуров, A.A. Ермоленко, В.В. Ермоленко, А.Т. Калоева, Е.С. Кудрина, О.Г. Ларина, Н.И. Лыгина, О.Л. Маргания, М.А. Па-

7

рхомчук, Е.М. Рогова, И.Е. Сазонова, Е.А. Ткаченко, Э.Л. Файбусович, B.C. Чекалнн и др. Указанные результаты, в части обоснования новых форм, методов и способов стратегического контроля, как элемента системы управления экономическими процессами, получили развитие в авторском исследовании.

Анализ показал, что, несмотря на обширный накопленный научно-практический опыт как зарубежного, так и отечественного программно-целевого планирования и стратегического управления экономическими процессами и системами, современная экономическая наука не в состоянии в полной мере обосновать и методологически обеспечить происходящие сегодня трансформации подсистемы обратных связей в системе публичного управления. В этой связи данное исследование будет представлять собой достаточно своевременное и комплексное изучение роли и места государственного контроля, аудита и мониторинга в обеспечении эффективности происходящих на всех уровнях управления реформ экономического и социального характера.

Целью диссертационного исследования является развитие организационно-методологических основ программно-целевого планирования экономических процессов на основе развития механизмов обратных связей в системе публичного управления и институциализации государственного контроля на всех уровнях национальной экономической системы.

Поставленная цель обеспечила необходимость решения следующих задач:

- уточнить и расширить теоретические представления о государственном стратегическом планировании в его взаимосвязи с инструментарием государственной экономической политики;

- обосновать комплексную систему показателей программно-целевого планирования экономических процессов и разработать методику прогноза динамики индикаторов социально-экономического развития;

- выявить приоритетные сферы развития экономической системы и с использованием программно-целевого подхода сформировать рекомендации по их ресурсному обеспечению;

- сформировать классификацию государственных и муниципальных программ социально-экономического развития, учитывающую специфику уровней

российской вертикали публичного управления;

- выявить этапы, принципы, механизмы и движущие силы эволюции государственного контроля в системе управления экономическими процессами; обосновать перспективные требования к его институционализации;

- разработать многоуровневую модель институциализации обратных связей в управлении экономическими процессами;

- специфицировать механизм программно-целевого планирования и контроля развития экономической системы, базирующийся на использовании модели управления по результатам в системе публичного управления;

- сформировать методический подход к оценке программно-целевой активности и результативности управления развитием региональных экономических систем;

- обосновать институциональный механизм внедрения стратегического аудита программ социально-экономического развития как перспективной формы государственного контроля.

Объектом исследования выступают экономическая система Российской Федерации и система органов публичной власти, внедряющих в практику управления экономическими процессами программно-целевые методы.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и реализации программ, стратегий, планов экономического развития, контроля и мониторинга итогов достижения целевых показателей экономической системы. Прикладные исследования в диссертации выполнялись на примере экономических систем регионального уровня.

Область исследования соответствует следующим пунктам паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: п. 10: менеджмент (пп. 10.2. Сущность, структура и отличительные особенности системы публичного управления, основные тенденции и направления ее развития в современных условиях. Принципы организации, ресурсы и процесс публичного управления; 10.3. Публичное управление в условиях глобализации и становления информационного общества. Особенности национальной организации системы публичного управления. Реформы в системе публичного управления;

9

10.4. Государственная политика, механизмы, методы и технологии ее разработки и реализации. Стратегии и тактики в осуществлении государственной политики; 10.5. Особенности разработки и реализации государственной политики в экономической и социальной сферах. Прямые и обратные связи государственной политики, механизмов, методов и технологий ее разработки и реализации. Развитие форм государственно-частного партнерства. Управление государственным имуществом; 10.6. Управление по результатам. Система ответственности в сфере публичного управления; 10.8. Управление экономическими системами, принципы, формы и методы его осуществления. Зависимость управления от характера и состояния экономической системы. Управление изменениями в экономических системах. Теория и практика управления интеграционными образованиями и процессами интеграции бизнеса) и п. 3: региональная экономика (пп. 3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности).

Теоретическую, методологическую и информационную основу исследования сформировали научные концепции и иные теоретико-методологические разработки, изложенные в монографиях, научных статьях, докладах на конференциях отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления экономическими процессами и системами, в том числе с применением программно-целевого и проектного подходов, разработки и реализации мероприятий государственной экономической политики, стратегическому управлению и управлению по результатам. В работе также были использованы законодательные и нормативные акты в сфере публичного управления и регламентации процедур осуществления государственной экономической политики, информационные ресурсы, нормативные и аналитические материалы, касающиеся программ и стратегий развития различных российских регионов, отраслей отечественной экономики, их текущей деятельности, достигнутых результатах. В качестве информационной основы исследования, помимо этого, вы-

10

ступала официальная отчетность Росстата, его территориальных органов и иных государственных и негосударственных организаций об уровне, темпах и динамике изменений экономических и социальных показателей в России, об организационных изменениях в структуре органов публичной власти на федеральном, окружном, региональном, муниципальном уровнях. Проведенное исследование основано на принципах диалектической логики, системном подходе к анализу экономических явлений и процессов, анализе и синтезе теоретических положений и эмпирического опыта реализации программно-целевого планирования и публичного управления в российских регионах и стране в целом. Для получения нового научного знания применялись проверенные и широко используемые в современных научных исследованиях методы научного познания: выборка, группировка, сравнение, обобщение, прогнозирование, регрессионный и корреляционный анализ, графическое описание и анализ временных рядов показателей и др.

Научная новизна выполненного диссертационного исследования заключается в решении важной научной проблемы - развитии организационно-методологических основ программно-целевого планирования экономических процессов и развития социально-экономических систем путем расширения функционального содержания обратных связей в системе публичного управления и их институциализации в рамках государственного контроля и аудита эффективности, которые конкретизированы в совокупности методик, моделей, матриц принятия решений, использование которых направлено на повышение результативности управления экономическими процессами с использованием инструментария контроля.

Полученные лично автором наиболее существенные результаты, содержащие научную новизну, имеющие теоретическую и практическую значимость и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

1) предложена авторская трактовка понятия государственного стратегического планирования, рассматриваемого как элемент государственной политики развития, сущность которого состоит в формировании долгосрочных приоритетных целей поступательного развития социально-экономической системы,

выборе методов их достижения в рамках национального правового поля и институциональных ограничений национальной экономической системы посредством реализации управленческих функций уполномоченных органов публичной власти, разработке системы взаимосогласованных планов и прогнозов, гармонизированных с общегосударственной социально-экономической политикой (п. 10.4 Паспорта специальности 08.00.05);

2) разработана авторская система показателей программно-целевого планирования экономических процессов (группы индикаторов гармонизации, корреляции, стабилизации, выравнивания, координации, устойчивости), комплексно отражающих степень его сбалансированности, что позволило сформировать методику количественного прогноза динамики развития и выявления взаимосвязей индикаторов социально-экономического развития, базирующуюся на методах многофакторного регрессионно-корреляционного анализа (п. 10.8 Паспорта специальности 08.00.05);

3) обоснованы методические рекомендации по ресурсному обеспечению приоритетных отраслей развития экономической системы, отличающиеся количественным учетом соотношения между источниками ресурсов и системой приоритетов развития, адаптированные к специфике программно-целевого планирования и инструментарию государственной экономической политики на региональном уровне, что позволяет повысить уровень реализуемости региональных стратегий и программ (п. 3.17 Паспорта специальности 08.00.05);

4) предложена авторская классификация государственных и муниципальных программ социально-экономического развития, в соответствии с содержательным критерием в рамках вертикали публичного управления (социальные, защитные, коммуникационные, отраслевые и муниципальные программы), направленная на внутрисистемное согласование уровней планирования в национальной экономике, что позволило доказать тезис о необходимости выделения регионального уровня программно-целевого планирования в качестве приоритетного с учетом российских особенностей организации системы публичного управления (п. 10.3 Паспорта специальности 08.00.05);

5) разработана эволюционная карта интеграции и координации государственного контроля в системе управления экономическими процессами, базирующаяся на выделении различий в методах институционализации обратных связей в публичном управлении, отличающаяся выделением шести последовательных этапов в развитии и становлении контроля, что позволило систематизировать и расширить систему основополагающих принципов реализации государственного контроля в системе публичного управления, посредством формирования трех функциональных групп принципов (организационные, институциональные, стратегические) (п. 10.2 Паспорта специальности 08.00.05);

6) разработана модель институциализации обратных связей в управлении экономическими процессами, отличающаяся выделением групп автономно функционирующих, самостоятельных субъектов государственного контроля, подсистемы информационной инфраструктуры управления, а также специализированного института системного контроля, действующих на базе «вертикали власти» в публичном управлении, что позволяет сформировать единую целостную институциональную сферу и культуру реализации государственного контроля и повысить эффективность программно-целевого планирования и управления развитием (п. 10.2 Паспорта специальности 08.00.05);

7) разработан механизм программно-целевого планирования и контроля развития экономических систем, отличающийся авторской адаптацией инструментария проектного подхода к разработке и реализации стратегии развития, базирующейся на применении методик систематизации проблем развития, предварительной оценки качественных и количественных индикаторов результативности программ и проектов, мониторинга реализации проектов, что обеспечивает внедрение модели управления по результатам в систему публичного управления, позволяет оперативно и с минимальными затратами вносить коррективы в процессы программно-целевого управления за счет активизации обратных связей (п. 10.6 Паспорта специальности 08.00.05);

8) разработана методика составления рейтинга программно-целевой активности и результативности деятельности регионов, базирующаяся на оценке региональных программ и стратегических планов социальной, защитной, инфра-

структурно-коммуникационной, экономической и субрегиональной направленности, что позволяет предлагать рекомендации по совершенствованию программно-целевого управления на региональном уровне (п. 3.17 Паспорта специальности 08.00.05);

9) раскрыто содержание нового направления государственного контроля -стратегического аудита программ социально-экономического развития, представляющего собой деятельность уполномоченных органов системы публичного управления, направленную на определение достоверности, законности и целесообразности достижения результатов, представленных в программных и стратегических документах социально-экономического развития, что позволяет обеспечить достижимость запланированных целевых индикаторов, развивает функциональное содержание системы публичного управления и позволяет ин-ституциализировать его подсистему обратной связи (п. 10.5 Паспорта специальности 08.00.05).

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования

определяется содержанием авторских разработок, направленных на формирование эффективных способов программно-целевого и проектного управления экономическими системами. Теоретические положения диссертации расширяют научные представления об инструментах разработки государственной экономической политики, стратегии и тактике ее реализации, прежде всего - на региональном уровне. Полученные результаты могут найти применение в деятельности региональных органов управления при разработке политики, целей, стратегии и методов программно-целевого планирования и управления процессами социально-экономического развития на основе активизации функции контроля. Результаты исследования могут использоваться при разработке мероприятий по управлению развитием и устойчивым функционированием экономических систем мезоуровня.

Достоверность результатов исследования обеспечивается корректным подбором репрезентативных исходных данных для его проведения, научной методологией и методикой диссертационного исследования. Результаты исследования базируются на объективном анализе отечественного и зарубежного

14

опыта управления экономическими системами, его выводы коррелируют с научными положениями, сформулированными другими специалистами. Полученные результаты основываются на анализе фактических данных (статистической информации государственных органов статистики РФ, законодательной и нормативной базы РФ) в сочетании с собственными исследованиями и расчетами автора по официальным данным с гарантированной достоверностью.

Апробация результатов исследования. Основные положения, результаты и выводы диссертации были доложены, обсуждены и получили одобрение специалистов на ряде международных и всероссийских научно-практических конференций, среди которых: «Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его стратегического развития» (Курск, 2012), «Экономические аспекты развития промышленных предприятий в условиях глобализации» (Москва, 2013, 2015), «Бюджетная политика сбалансированного регионального развития» (Волгоград, 2013), «Устойчивое развитие: общество и экономика» (Санкт-Петербург, 2014, 2015) и др. Они успешно внедрены в учебный процесс ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» и ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет»

Публикации. По теме диссертации опубликовано 75 печатных работ общим объемом 120,1 п.л., с авторским участием 75,2 пл., в том числе 5 монографий и 23 статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России для публикации результатов кандидатских и докторских диссертаций. Ряд публикаций выполнены в соавторстве с другими учеными, при этом все новые научные результаты, выносимые на защиту и представленные в этих публикациях, получены лично автором.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Федотова, Гилян Васильевна, 2015 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативная правовая база

I .Конституция Российской Федерации от 12.12.2003г. (С поправками на от 30.12 2008г.). М.: Изд-во «ACT», 2009. - 64 с.

2.Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями на 7 мая 2013 г.). Электронный ресурс. URL: http://base.garant.ru,

3. Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rg.ru/2014/07/03/strategia-dok.html.

4.Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005г. № 115-ФЗ (в ред. Федеральных законов 08.11.2007г. N 261-ФЗ, от 04.12.2007г. N 332-ф3, от 30.06.2008 N 108-ФЗ, от 17.07.2009г. N 145-ФЗ, от 17.07.2009г. N 164-ФЗ, от 02.07.2010г. N 152-ФЗ). Электронный ресурс. URL: // http://www.rnsp-highway.corn

5.Федеральный закон от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.10.2008 N 181-ФЗ, от 27.10.2008 N 182-ФЗ, от 25.11.2008 N 219-ФЗ, от 22.12.2008 N 267-ФЗ, от 25.12.2008 N 80-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ). Электронный ресурс. URL: http://www.kspvolg.ru.

6.Федеральный закон от 10.07.02г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (О Банке России)». Электронный ресурс. URL: http://base.consultant.ru

7.Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-Ф3 "Об аудиторской деятельности" (с изменениями и дополнениями от 28.12.2010г., 21.11.2011г., 23.07.2013г.). Электронный ресурс. URL: http://base.garant.ru.

8.Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 26.04.2010) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008). URL: http://www.regist.spb.ru.

9.Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011г. №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований". Электронный ресурс. URL: http://www.garant.ru.

10.Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации". Электронный ресурс. URL: http://www.rg.ru.

II .Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О товарных биржах и

338

биржевой торговле" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Электронный ресурс. URL: http://www.rg.ru.

12.Федеральный закон от 7 мая 2013г. №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса». Электронный ресурс. URL: http://docs.cntd.ru.

13.Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2015-2017 годах, от 4 декабря 2014г.. Электронный ресурс. URL: http://kremlin.ru.

14.Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах, от 13 июня 2013 года. Электронный ресурс. URL: http://kremlin.ru.

15.Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.04г. №314 ((в ред. Указов Президента РФ от 20.05.2004 N 649, от 14.11.2005 N 1319, от 23.12.2005 N 1522, от 15.02.2007 N 174, от 24.09.2007 N 1274, от 12.05.2008 N 724, от 07.10.2008 N 1445,от 25.12.2008 N 1847, от 22.06.2010 N 773,с изм., внесенными Указами Президента РФ от 15.03.2005 N 295, от 27.03.2006 N 261, от 22.06.2009 N 710). Электронный ресурс. Официальный сайт Пенсионного фонда России. URL: http://www.pfrf.ru.

16.Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. N 729 "Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от: 21 октября 2008 г., 14 января 2011г.). Электронный ресурс. URL: http://base.garant.ru.

17.Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от: 28 апреля 2008 г., 13 мая 2010 г.). Электронный ресурс. URL: http://base.garant.ru.

18.Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года". Электронный ресурс. URL: http://base.garant.ru.

19.Указ Президента РФ от 7 февраля 2008 г. №Пр-212 об утверждении Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации. Электронный ресурс. URL: http://mits.mosreg.ru/federals/412.html.

20.Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с изменениями и дополнениями от: 13 мая 2010 г., 14 октября 2012 г.). Электронный ресурс. URL: http://base.garant.ru.

21.Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета 9 мая 2009г., №4912. Электронный ресурс. URL: http://rg.ru/2009/05/19/strategia-dok.html.

22.Указ Президента РФ от 07.05.2012г. «О долгосрочной государственной экономической политике». Электронный ресурс. URL: http: //www.cremlin.ru.

23.Указ Президента РФ от 11.09.2012г. «Об эффективности деятельности руководителей по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности». Электронный ресурс. URL: http: //www.cremlin.ru.

24.Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". Электронный ресурс. URL: http://base.consultant.ru.

25.Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации". Электронный ресурс. URL: http://base.consultant.ru.

26.Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике". Электронный ресурс. URL: http://base.consultant.ru.

27.Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Электронный ресурс. URL: http://base.consultant.ru.

28.Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Электронный ресурс. URL: http://base.consultant.ru.

29.Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 594 "О Президентской программе повышения квалификации инженерных кадров на 2012-2014 годы". Электронный ресурс. URL: http://base.consultant.ru.

30.Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения". Электронный ресурс. URL: http://base.consuUant.ru.

31 .Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 703 "О Федеральном казначействе" (с изменениями и дополнениями от: 14 марта 2005 г., 11 ноября 2006 г., 24 апреля, 7 ноября 2008 г., 27 января 2009 г., 15 июня 2010 г., 28 января, 24 марта, 26 декабря 2011 г., 15 июня 2013 г.). Электронный ресурс. URL: http://base.garant.ru.

32.Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N278 "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора" (с изменениями и дополнениями от: 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа 2009 г.,

15 июня 2010 г., 17 января, 24 марта 2011 г., 25 декабря 2012 г.). Электронный ресурс. URL: http://base.garant.ru.

33.Постановления Правительства РФ от 23 июня 2004 г. N 307 г. «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу». Электронный ресурс. URL: http://www.rg.ru/2004/06/29/finmonitor-dok.

34.Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 330 «Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора». Электронный ресурс. URL: http://www.rg.ru; Федеральный Закон от 27.11.1992 №4015-1-ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» (в редакции ФЗ от 28.06.2013 N 134-ФЗ). Электронный ресурс. URL: http://base.consultant.ru.

35.Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459 «О Федеральной таможенной службе» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2008 N 288, от 05.06.2008 N 437, от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 10.03.2009 N 219, от 20.02.2010 N 75, от 15.06.2010 N 438, от 08.12.2010 N 1002, от 20.06.2011 N 480, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 N 60). Электронный ресурс. Официальный сайт Федеральной таможенной службы. URL: http://www.customs.ru.

36.Постановление Правительства РФ «О Федеральном казначействе» от 01.12.2004г. № 703 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.11.2006 N 669, от 24.04.2008 N 301, от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 15.06.2010 N 438, от 28.01.2011 N 39, от 24.03.2011 N 210, от 26.12.2011 N 1147, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 14.03.2005 N 127). Электронный ресурс. Официальный сайт Казначейства России. URL: http://www.roskazna.ru.

37.Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010г. № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы». Электронный ресурс. URL: http://mcx.ru/documents.

38.Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2011г. № 4447п - П16 «Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов в Южном федеральном округе». Электронный ресурс. URL: http://www.minregion.ru.

39.Постановление Правительства РФ от 27 июня 2013 года № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Электронный ресурс. URL: http://www.fstrf.ru.

40.Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008г. №1662-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 08.08.2009 N 1121-р) об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Феде-

341

рации на период до 2020 года. Электронный ресурс. URL: http://www.minregion.ru.

41.Распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. Электронный ресурс. URL: http://mintrans.ru/documents.

42.Распоряжение Правительства РФ от 17 июня 2008 г. № 877-р об утверждении Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. Электронный ресурс. URL: http://mintrans.ru/documents.

43.Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. № 1715-р об утверждении Энергетической стратегии России на период до 2030 года. Электронный ресурс. URL: http://www.minenergo.gov.ru/activiW/energostrategy.

44.Распоряжение Правительства РФ от 27 августа 2009 г. № 1235-р об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 rofla.URL: http://mnr.gov.ru/regulatory.

45.Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2010 г. №2205-р об утверждении Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года. Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru.

46. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010г. № 1950-р (поел. ред. от 15.11.2014 N 2301-р). «Об утверждении Перечня государственных программ Российской Федерации». Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 171174.

47.Распоряжение Правительства РФ от 5 сентября 2011г. №1538-р об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года. Электронный ресурс. URL: http://www.minregion.ru/activities/territorial planning/strategy/federal development.

48.Распоряжение Правительства РФ от 20 июля 2011г. №1275-р «Об одобрении Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»». Электронный ресурс. URL: http://wwwl.minfin.ru/ru/ebudget.

49.Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 2620-р Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru.

50.Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2005г. №89н «об утверждении Положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» (в ред. Приказов Минфина

РФ от 20.09.2005 N 120н, от 17.11.2010 N 151н). Электронный ресурс. URL: http://www.rosfinnadzor.ru/docs/rninfin.

51.Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении Требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации» от 27.02.2007г. №4. Электронный ресурс. http://ohranatruda.ru.

52.Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 17 июля 2002г. №170 «О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации». Электронный ресурс. URL: http://www.innovbusiness.ru.

53.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 декабря 2012г. №817 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации». Электронный ресурс. URL: http://www.economy.gov.ru.

54.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 декабря 2012г. №817 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации». Электронный ресурс. URL: http://www.economy.gov.ru.

55.Методические рекомендации по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства федеральной адресной инвестиционной программы, не включенные в федеральные целевые программы, а также предложений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности). Электронный ресурс. URL: http://www.economy.gov.ru.

56.Методические указания по подготовке главными распорядителями средств федерального бюджета распределения предельных объемов бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2014 - 2016 годы в части расходов инвестиционного характера. Электронный ресурс. URL: http://www.economy.gov.ru.

57.Устав города-героя Волгограда(в ред. постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 22.02.2006 N 28/565, решений Волгоградской городской Думы от 08.11.2006 N 37/861, от 18.07.2007 N 48/1155, от 24.09.2008 N 8/228, от 26.05.2010 N 33/979, от 13.04.2011 N 44/1375, от 11.07.2012 г. N 64/1905). Электронный ресурс. URL: http://www.kspvolg.ru.

58.3акон Волгоградской области от 21 ноября 2008 года №1778-ОД «О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года»//«Волгоградская правда», №225-226 от 03.12.2008. Электронный ресурс. URL: http://docs.cntd.ru/document.

59.3акон Волгоградской области «Об участии Волгоградской области в государственно-частном партнерстве» от 29 ноября 2011г. №2257-ОД (в ред. Закона Волгоградской области от 12.10.2012г. №Ю7-ОД). Электронный ресурс URL: http: consultant.ru.

бО.Закон Волгоградской области "О контрольно-счетной палате Волгоградской области" от 4.11.99г. №344-ОД (в ред. Закона Волгоградской области от 08.08.2011 N 2223-ОД). Электронный ресурс. URL: http://www.ksp34.ru/about/budget.

61.Закон Волгоградской области от 11.06.2008г. N 1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области" (с изменениями от 26 января 2010 г.). Электронный ресурс. URL: http://www.ksp34.ru.

62.3акон Волгоградской области от 04.12.2008г. № 18ОО-ОД «О финансовом контроле на территории Волгоградской области». Электронный ресурс. URL: http://www.ksp34.ru.

бЗ.Закон Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области Об административной ответственности» (с изменениями от 27 февраля, 13, 22 июля, 9 ноября, 28 декабря 2009 г.). Электронный ресурс. URL: http://www.ksp34.ru.

64.3акон Волгоградской области от 16.03.2012г. №26-ОД «О некоторых вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований в Волгоградской области». Электронный ресурс. URL: http://www.ksp34.ru.

65.3акон Волгоградской области от 16.03.2012г. № 26-ОД «О некоторых вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований в Волгоградской области». Электронный ресурс. URL: http://www.kspvolp.ru.

бб.Закон Волгоградской области от 11.02.2008г. № 1626 - ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» (в ред. Законов Волгоградской области от 30.04.2008 N 1670-ОД, от 04.07.2008 N 1722-ОД, от 26.12.2008 N 1815-ОД, от 13.07.2009 N 1925-ОД, от 01.03.2010 N 2001-0д, от 30.03.2010 N 2021-ОД, от 25.06.2010 N 2О6О-ОД). Электронный ресурс. URL: http://www.kspvolg.ru.

67.3акон Волгоградской области №1800-0д "О финансовом контроле на территории Волгоградской области" (в ред. Закона Волгоградской области от

05.05.2012 N 47-ОД). Официальный интернет сайт Волгоградской областной Думы. URL: http://volgoduma.ru.

68.3акон Липецкой области 18 августа 2006 года N 316-03 "Об особых экономических зонах регионального уровня" (с изм. от 28 мая 2008г. N 633-пс). Электронный ресурс. URL: http://wwvv.admlr.Hpetsk.ru.

69.3акон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2006г. № 627-100 «Об участие Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» (с изменениями от 01.12.2010г.). Электронный ресурс. URL: http:// gov.spb.ru.

70.3акон Томской области от 4 декабря 2008г. №240-03 «О государственно-частном партнерстве в Томской области» (принят Постановлением Государственной Думы Томской области от 26 ноября 2008г. № 1825). Электронный ресурс. URL: http://tomsk.gov.ru.

71 .Постановление Губернатора Волгоградской области от 22.06.2012г. №507 «О показателях оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области». Электронный ресурс. URL: http://www.volganet.ru/export/sites/volga/news.

72.Постановление Правительства Волгоградской области от 21 августа 2012г. №296-П «Об утверждении форм отчетов по достижению целевых значений показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области на 2012год». Электронный ресурс. URL: http://economics.volganet.ru/news.

73.Постановление Правительства Калужской области от 14 апреля 2008г. № 146 «Стратегия создания и развития инфраструктуры индустриальных парков». Электронный ресурс. URL: http://www.admoblkaluga.ru.

74.Постановление Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008г. №88-п «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ». Электронный ресурс. URL: http://economics.volganet.ru/new2013

75.Приказ Министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области от 16.07.2012г. № 219 «Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области». Электронный ресурс. URL: http://www.volganet.ru.

76.Приказ Министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области от 16.07.2012г. № 220 «Об утверждении Методики расчета показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области». Электронный ресурс. URL: http://www.volganet.ru.

77.Приказ Министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области от 05.03.2013г. №62 «О внесении изменений в

345

Приказ министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области от 16.07.2012 № 220 «Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области». Электронный ресурс. URL: http://www.volganet.ru.

78.Доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов Волгоградской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2012 год. Электронный ресурс. URL: http://economics.volganet.ru.

79.Аналитический отчет «Разработка и апробация системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Волгоградской области». Электронный ресурс. URL: http://www.volganet.ru.

80.Итоги работы Счетной палаты Российской Федерации в 2012 году и основные направления деятельности в 2013 году. Электронный ресурс. URL: http://www.ach.gov.ru.

81 .Постановление коллегии контрольно-счетной палаты Волгоградской области от 30.11.2012г. № 25/2 Об утверждении Регламента Контрольно-счетной палаты Волгоградской области. Электронный ресурс. URL: http://www.ksp34.ru.

82.Приказ Председателя контрольно-счетной палаты Волгоградской области от 06.10.2008г. № 147-к (в ред. приказа от 11.04.2011г. № 60-к) Об утверждении Инструкции по подготовке, проведению и оформлению результатов контрольных мероприятий контрольно-счетной палаты Волгоградской области. Электронный ресурс. URL: http://www.ksp34.ru.

83 .Приказ Председателя контрольно-счетной палаты Волгоградской области от 22.04.2011г. № 71-к "Об утверждении уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих контрольно-счетной палаты Волгоградской области к совершению коррупционных правонарушений». Электронный ресурс. URL: http://www.ksp34.ru.

84.Приказ Председателя контрольно-счетной палаты Волгоградской области от 30.12.2009г. №150-к «Об утверждении перечня должностей контрольно-счетной палаты Волгоградской области, при назначении на которые и при замещении которых государственные гражданские служащие, а также лица, замещающие государственные должности Волгоградской области, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». Электронный ресурс. URL: http://www.ksp34.ru.

85.Приказ Председателя контрольно-счетной палаты Волгоградской области от 17.06.2011 N 114-к «Об Этической комиссии контрольно-счетной палаты Волгоградской области по соблюдению этических ном, правил профессионального поведения и взаимоотношений сотрудников». Электронный ресурс. URL: http://www.ksp34.ru.

86.Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. URL: http://archive.minregion.ru

87.Проект Федерального закона РФ «О государственном стратегическом планировании». Электронный ресурс. URL: http://www.economy.gov.ru.

88.Проект Закона Волгоградской области «О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2020 года». Электронный ресурс. URL: http://economics.volganet.ru/new2013.

Монографии, учебники, учебные пособия, авторефераты

89.Аакер, Д.А. Бизнес-стратегии: от изучения рыночной среды о выработки беспроигрышных решений: пер. с англ. / Д.А.Аакер. - М.: Эксмо, 2007. - 464 с.

90.Абалкин, Л.И. Избранные труды. В 4-х тт. Т.2. На пути к реформе. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества. Новый тип экономического мышления. Перестройка: пути и проблемы/ Л.И. Абалкин.- М.: Экономика, 2000. - 567 с.

91 .Аграрный протекционизм: научные основы и механизмы осуществления в условиях рыночных отношений. Монография. Сер. Выпуск 17. Научные труды Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. A.A. Ни-конова / H.H. Буздалов, Б.И. Пошкус, A.B. Петриков, В.Я. Узун, С.О. Сиптиц, Э.Н. Крылатых, Е.А. Гатаулина, М.А. Коробейников, М.Я. Лемешев, К. Бородин. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2007. - 472 с.

92.Александрова, А.Л. Методика мониторинга результативности услуг здравоохранения на муниципальном уровне /А.Л. Александрова, АЛО. Колесник, М.В. Якимович / Материал подготовлен при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). - М.: Фонд «Институт экономики города», 2005. -125 с.

93 .Альтер, Я.Б. Экономические законы и совершенствование планирования / Я.Б. Альтер, Б.И. Брагинский. -М.: «Экономика», 1970. - 150 с.

94.Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2003. - 687 с.

95.Басовский, Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие/ Л.Е. Басовский - М.: ИНФРА-М, 1999 г. - 258 с.

96. Белуха Н.Т. Контроль и ревизия в отраслях народного хозяйства: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 1992. - 368 с.

97.Блех, И.И. Устройство финансового управления и контроля в России в историческом их развитии / И.И. Блех. - СПб.: Тип. Муллер и Богельбман, 1895.-211 с.

98.Боумен, К. Стратегия на практике/К. Боумен.-СПб. Литер,2003. - 251 с.

99.Брюйн, X. Управление по результатам в государственном секторе / X. Брюйн. - М.: «Экономика», 2005. - 192 с.

100. Бурцев, В.В. Организация системы государственного финансового контроля в РФ: Теория и практика / В.В. Бурцев - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2002. - 496 с.

101.Бушмин, Е.В. Бюджет: процедуры и эффективность. Научное издание / Е.В. Бушмин. -М.: Изд. «Альтернатива»-«Евролинц», 2003. - 372 с.

102.Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и возможности применения в России. М.: Изд-во «Центр фискальной политики», 2002. - 365 с.

ЮЗ.Вертакова, Ю.В. Прогнозирование и индикативное планирование в регионе / Ю.В. ВертаковаДО Кузьбожев, Э.Н., Самофалова Е.В. - Курск: Курский государственный технический университет, 2001. - 124 с.

104.Виханский, О.В. Стратегическое управление: учебник. 2-е изд., пере-раб. и доп. /О.В. Виханский. - М.: Гардарики, 1999. - 296 с.

105.Возможности федеральных инвестиций через ГЧП: сборник нормативных актов по ГЧП в Российской Федерации». - М.: Альпина Бизнес Букс. -2009г. - 994 с.

Юб.Вознесенский, H.A. Военная экономика СССР в период Отечественной войны/H.A. Вознесенский.-М.: Госполитиздат, 1947. - С. 183-184.

107.Вознесенский, Э.А. Финансы социалистических государств / Э.А. Вознесенский - М.: Финансы и статистика, 1982. - 156 с.

108.Воронин, М.Ю. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики / М.Ю. Воронин. - М.: Финансовый контроль, 2005г. - 467 с.

Ю9.Вышегородцев, М. М. Управление бюджетом / М.М. Вышегородцев -М.: Изд-во ДиС, 2002 г. - 134 с.

ПО.Гилбрейт Дж. Новое индустриальное общество / Дж Гилбрейт. - М.: «Прогресс», 1969.-С. 153.

111 .Государственное стратегическое управление: монография / Под общ. ред. проф. Ю.В. Кузнецова. - СПб.: Питер, 2014. - 320 с.

112.Грачева, Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля / Е.Ю. Грачева. -М.: Юриспруденция, 2000. - 192 с.

ПЗ.Евзлин, З.П. Бюджетный контроль и система государственной отчетности при конституционном образе правления / З.П. Евзлин. - СПб.: Тип. В.Я. Мильштейна, 1907. - 160 с.

114.Жуков, В.А., Опенышев, С.П. Государственный финансовый контроль / В.А. Жуков, С.П. Опенышев. - М., 1999г. - 345 с.

115.3арнпова, И.Р. Экономические основы формирования государственных социальных стандартов на региональном уровне: автореф. дис. ... канд. экон. наук / И.Р. Зарипова. - М., 2009. - 51 с.

Пб.Зудилин, А.П., Ахмедов, Ф.Н. Финансовый контроль. Учебное пос. / А.П. Зудилин, Ф.Н. Ахмедов - М.: Изд-во РУДН. - 2000. - 124 с.

117.Каплан, P.C. Организация, ориентированная на стратегию. Как в новой бизнес-среде преуспевают организации, применяющие сбалансированную систему показателей: пер. с англ. / Роберт С. Каплан, Дейвид Нортон. - М.: Олимп-Бизнес, 2004.-416 с.

118.Кемпбелл, Э. Стратегический синергизм / Э. Кемпбелл, Лаче К. Сам-мерс. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2004.- 416 с.

119.Кириченко, В.Н. Долгосрочный план развития народного хозяйства. Вопросы методологии разработки / В.Н. Кириченко. -М.: «Экономика», 1974. -С. 77.

120.Клишина, М.А. Практика внедрения бюджетирования, ориентированного на результат в субъектах Российской Федерации / М.А. Клишина- М.: ЛЕНАНД, 2005.-127 с.

121.Козенко, Ю.А., Федотова, Г.В. Роль финансового контроля в повышении эффективности управления бюджетами / Ю.А. Козенко, Г.В. Федотова. - Элиста: Изд-во «КИСЭПИ», 2006. - 128 с.

122.Кондратьев, Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения / Н.Д. Кондратьев.- М.: «Экономика», 2002. - 569 с.

123. Контролирующие органы и организации России: Учебник для высших и средних юридических учебных заведений /Под ред. Профессора Гуляева А.П. - М.: МАЭП, 2000. - 235 с.

124.Коробова, О.В., Быковский, В.В., Герасимов, Б.И. Региональная экономика: реструктуризация системы управления развитием региона / О.В. Коробова, В.В. Быковский, Б.И. Герасимов, Б.И./ Под науч. ред. д-ра эконом, наук, проф. Б.И. Герасимова. Тамбов:Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та,2002.-104 с.

125.Стратегический менеджмент. Теория и практика: учебник. Доп. учебно-методическим объединением (УМО) при Совете директоров средних специальных учебных заведений Южного федерального округа / Косинова H.H., Сазонов С.П., Федотова Г.В., Попова М.Ю., Солянкина Л.Е.; АНОО ВПО "Меж-

дународный славянский институт", Волгоградский филиал. - Волгоград : Волгоградское научное издательство, 2013. - 338 с.

126.Ковалева, A.M. Контроль и ревизия / A.M. Ковалева, Н.В. Куканова, O.A. Шапорова. - Орел: Орловский гос. ин-т экономики и торговли, 2010. - 95 с.

127.Колмыкова, Т.С. Многоцелевой подход к структурным преобразованиям в экономике. Монография / Т.С. Колмыкова. - Курск: Курская гор. тип., 2009. - 172 с.

128.Котошихин, Г.К. О России в царствование Алексея Михайловича. Изд. 3. Глава VII / Г.К. Котошихин. - СПб.: Издание археографической комиссии, 1884. - 137 е.; Акты Археографической Экспедиции (ААЭ). Т. IV. - СПб.: Типография 2 отделения собственной Е.И.В. канцелярии. - 1836. - 654 с.

129.Кох, Р. Стратегия. Как создавать и использовать эффективную стратегию / Р. Кох. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2003. - 320 с.

130.Кривошеева, М.Ю. Стратегия социально-экономического развития региона на основе программно-целевых методов управления / М.Ю. Кривошеев. -Воронеж, 2005. - 115 с.

131.Крикунов A.B. Сущность, организация и перспективы государственного финансового контроля в РФ. - СПб.: Изд-во С-Пб гос. ун-та экономики финансов, 2001. -245 с.

132.Крымов, В.Б. Стратегическое планирование в системе управления социально-экономическим развитием субъекта Российской Федерации / В.Б. Крымов. - М.: Институт экономики РАН, 2010. - 392 с.

133.Кузьбожев, Э.Н. Экономическая география и регионалистика: учеб. пос. / Э.Н. Кузьбожев, И.А. Козьева, М.Г. Клевцова. - М.: Юрайт, 2014. - 538 с.

134.Лексин, В.П. Государство и регионы. Теория и практика Государственного регулирования территориального развития / В.П. Лексин, А.Н. Швецов. - М.: УРСС, 1997. - С. 298-306.

135.Лукьяненко, В.И. Контроль в системе государственной службы / В.И. Лукьяненко. - М.: Изд-во РАГС, 1995. - 536 с.

136. Маленков, Ю.А. Стратегический менеджмент / Ю.А. Маленков. - М.: Проспект, 2012. - 224 с.

137.Мельник, М.В. Ревизия и контроль: учебное пособие / М.В. Мельник, A.C. Пантелеев, А.Л. Звездин; под ред. проф. М.В. Мельник. - 2-е изд. стер. -М.: КНОРУС, 2006г. -453 с.

138.Минцберг, Г. Школы стратегий / Г. Минцберг, Б. Альстренд, Д. Лем-пел. - СПб.: Питер, 2000. - 453 с.

139.Минцберг, Г., Альстрэнд, Дж. Б., Гошал, С. Стратегический процесс / Г. Минцберг, Дж.Б. Альстрэнд, С. Гошал. - СПб.: ПИТЕР, 2001. - 688 с

140.Модернизация государственных финансов. Учеб. пособие 2-е изд. / М.П. Афанасьев, И.В. Кривогов. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. - 440 с.

14¡.Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации /С.И. Неделько, A.B. Осташков, C.B. Матю-кин, В.Н. Ретинская, И.А. Мурзина, И.Г. Кревский, A.B. Луканин, О.С. Кошевой / Под общ.ред. В.В. Маркина, A.B. Осташкова.-Москва, 2008. - 321 с.

142.Новиков, В.Ф., Машюнис, А.Ю. Территориальное управление: проблемы и пути решения / В.Ф. Новиков, А.Ю. Машюнис. - М.: «Наука», 1989. -С.149.

143.Озеров, И. X. Как расходуются в России народные деньги / И.Х. Озеров - М., типогр. А. П. Поплавского, 1907. - 309 с.

144.0сновы региональной экономики. Учеб. для вузов. Государственный ун-т - Высшая школа экономики. - 5-е изд. / А.Г. Гранберг. - М.: Изд.Дом ГУ ВШЭ, 2006.-495 с.

145.Пекарский, П.П. Наука и литература в России при Петре великом. Том 1. (Введение в историю просвещения в России XVIII столетия) / П.П. Пекарский. - СПб.: Изд-во Т-во «Обществененная польза». - 1862. - 594 с.

146.Погосян, Н.Д. Счетная палата Российской Федерации / Н.Д. Погосян. -М.: «Юрист», 1998г.- 153 с.

147.Пробст, А.Е. Вопросы размещение социалистической промышленности / А.Е. Пробст. -М.: «Наука», 1971. - С. 10.

148.Преображенский Б.Г. Механизмы государственного межбюджетного регулирования / Б.Г. Преображенский, И. О. Бетин. - Воронеж: Центр духовного возрождения Черноземного края, 2001г. - 208 с.

149.Прошутин, М.М. Финансовый мониторинг (противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма): Учебное пособие / М.М. Прошутин / Под ред. проф. C.B. Заполь-ского. - М.: РАП; Статут, 2009г. - 224 с.

150. Пушкарева, В.М. История финансовой мысли и политики налогов / В.М. Пушкарева - М.: ИНФРА-М. - 2001.-192 с.

151 .Райзберг, Б.А. Системный подход в перспективном планировании / Б.А. Райзберг. - М.: Экономика, 2006. - 255 с.

152.Радаев, В.В., Шкаратан, О.И. Социальная стратификация. Учебное пособие// В.В. Радаев, О.И. Шкаратан. - М.: Наука, 1995. - 237 с.

153.Райзберг, Б.А., Лобко, А.Г. Программно-целевое планирование и управление / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 428 с.

154.Разумовский, В.М. Эколого-экономическое районирование (теоретические аспекты). Монография. / В.М. Разумовский. - Ленинград: Наука. Ленинградское отделение, 1989. - 154 с.

155.Рисин, И.Е. Стратегическое планирование социально-экономического развития региона. Монография / И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский, Л.М. Никитина. - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2004. - 176 с.

156.Роберт, М. Новое стратегическое мышление. Просто о сложном / М. Роберт: пер. с англ. Е.Михайловской, И. Фомин. -М.: Поколение, 2006.- 320 с.

157.Рогова, Е.М., Ткаченко, Е.А. Инвестиционное проектирование. Учебное пособие / Е.М. Рогова, Е.А. Ткаченко. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов, 2006. - 20 с.

158.Рудакова, О.В. Повышение уровня жизни населения как условие обеспечения экономической безопасности. Монография /О.В. Рудакова, H.H. Ша-тунова. - СПб.: Инфо-да, 2008. - 203 с.

159.Сазонов, С.П. Повышение эффективности и качества финансового менеджмента региональной бюджетной политики/ С.П. Сазонов, A.B. Лукьянова, Д.Ю. Завьялов. Под общ. ред. С.П. Сазонова. - Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2009. - С. 478.

160.Сазонов, С.П. Местный бюджет в Российской Федерации. Монография / С.П. Сазонов, Л.В. Перекрестова, A.B. Лукьянова - М.: Финансы, 2005. -546 с.

161.Сазонов, С.П. Механизм государственно-частного партнерства в реализации инвестиционной стратегии регионов. Монография / С.П. Сазонов, H.H. Косинова, Г.В. Федотова, Е.Е. Харламова, М.Ю. Попова, Н.В. Стрельцова, В.В. Кабанов. - Волгоград: ВолгГТУ, 2014. - 227 с.

162.Сакович, В.А. Государственный контроль в России, его история и современное устройство в связи с изложением сметной системы, кассового порядка и устройства государственной отчетности В.А. Саковича. 4.1 / В.А. Са-кович. - СПб.: Тип. «Центральная» МЛ. Минкова, 1898. - 296 с.

163.Сергеев, П.В. Местное самоуправление в условиях трансформации общественных отношений: аспекты институциональной теории. Монография / П.В. Сергеев, В.А. Чемыхин. - Курск: Курский гос. технический ун-т, 2008. -263 с.

164.Сорокин, Г.М. Планирование народного хозяйства СССР / Г.М. Сорокин. -М.: Изд. Соц.-эк. лит., 1961.-С. 174-176.

165.Сорокин, Г.М. Проблемы воспроизводства и планирования социалистической экономики / Г.М. Сорокин. -М.: Наука, 1976. - С. 284-285.

166.Стиглиц Дж.Э. Экономика государственного сектора / Дж.Э. Стиглиц-М.: МГУ, 1997.-720 с.

167.Стратегическое развитие экономических систем: теория и практика. Монография / под общ. ред. Лыгиной Н.И. - СПб.: Инфро-да, 2006. - 20 с.

168.Социально-экономические проблемы международных отношений и регионального развития. Коллективная монография / Под общ. ред. Лыгиной Н.И. - Воронеж: Научная книга, 2008. - 179 с.

169.Стрик, Дж. Государственные финансы Канады / Дж.Стрик / Под общ. ред. А.Л.Кудрина, В.Д. Дзгоева: Северо - Осетинский научный центр, Владикавказский ин-т упр. - Москва: Изд-во Экономика, 2000. - 399 с.

170.Струмилин, С.Г. На плановом фронте 1920-1930. / С.Г. Струм или н. -М.: Политиздат, 1958. - С. 270-271.

171.Татаринов, В.А. Государственная отчетность в Бельгии. 2-е изд. С доп. И.И.Кауфмана / В.А. Татаринов. - СПб.: Тип. Безобразова и Ко. - 1881. -168 е.; Татаринов, В.А. Государственная отчетность в Пруссии. 2-е изд. С доп. И.И.Кауфмана / В.А. Татаринов. - СПб.: Тип. Безобразова и Ко. - 1882. - 132 с.

172.Теория и история политических институтов: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. A.B. Макарина, А.И. Стребкова. - СПб: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2008. - 230 с.

173.Тишутина, О.И., Соломко, М.Н. Региональные бюджеты: вопросы теории и практики / О.И. Тишутина, М.Н. Соломко. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2011.-228 с.

174.Траут, Дж. Сила простоты: руководство по успешным бизнес-стратегиям: пер. с англ./ Дж. Траут, М. Ривкин. - СПб.: Питер, 2007. - 240 с.

175.Томпсон, A.A. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: учеб. для вузов /А.А.Томпсон, А.Дж. Стрикленд:пер. с англ. Л.Г. Зайцевой, М.И. Соколовой. -М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1998.-576 с.

176.Узун, В .Я. Целевые программы развития АПК. Монография / В.Я. Узун. -М.: Экономика, 1984. - 158 с.

177.Улюкаев, A.B. Проблемы государственной бюджетной политики / A.B. Улюкаев - М.: Дело, 2004. - 544 с.

178.Федотова, Г.В. Программно-целевое управление экономикой региона: проблемы контроля. Монография / Г.В. Федотова. - СПб.: ООО «Копи-Р Групп», 2013.-340 с.

179.Федотова, Г.В. Стратегический аудит в управлении экономикой региона. Монография / Г.В. Федотова. - Волгоград: ВолгГТУ, 2014. - 224 с.

180. Финансовое право: Учебник /Под ред. Химичевой Н. И.-М.: Юристъ, 2002. - 549 с.

181.Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. - М.: Юрайт-М, 2002. - 504 с.

353

182.Финансы. Денежное обращение. Кредит./ Под ред. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 600 с.

183.Фляйшлер, К. Стратегический и конкурентный анализ. Методы и средства конкурентного анализа в бизнесе / К. Фляйшлер. - М.: БИОМ: Лаборатория знаний, 2005. - 541 с.

184.Хан, Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга/ Д.Хан.— М.:Финансы и статистика, 1998 - 800 с.

185.Шагайда, Н.И. Продовольственная безопасность в России: мониторинг, тенденции и угрозы. Монография / Н.И. Шагайда, В.Я. Узун. - М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, 2014.-56 с.

186.Шнипер, Р.И. Регион. Экономические методу управления / Р.И. Шни-пер.- М.: «Наука», 1991.-380 с.

187.Шохин, С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в РФ / С.О. Шохин - М.: Финансы и статистика, 1999. - 352 с.

188.Шохин, С.О., Воронина, Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. Научно-методическое пособие / С.О. Шохин, Л.И. Воронина - М.: Финансы и статистика, 1997. - 237 с.

189.Ялбулганов А. А. Финансовый контроль как институт финансового права. Электронный ресурс. URL: // http: consultant.ru.

190.Якобсон, Л.И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. Учебник для ВУЗов / Л.И. Якобсон. - М.: Изд-во ГУ-ВШЭ, 2000. - 366 с.

191.Яндиев, М.И. Теория финансов. Трансформация финансовых органов власти: Учеб. пособие / М.И. Яндиев. - М.: ТЕИС, 2001. - 240 с.

Статьи в периодических изданиях и сборниках, в том числе электронных

192.Агентство регионального развития - фактор привлекательности территорий // Торгово-промышленные ведомости. Электронный ресурс. URL: http:tpp-inform.ru.

193. Айрапетова, А.Г. Формирование системы оценки инновационного развития региона /А.Г. Айрапетова // Современные аспекты экономики. - 2012. - №5. - С.9-11.

194.Ананов, Н. Стратегия и цели развития Петербурга / Н. Ананов // Экономика. Политика. Инвестиции. 1999, №2, С.54-61.

195.Андрюшкевич, O.A., Денисова, И.М. Становление российских институтов государственно-частного партнерства в инновационной сфере / O.A. Андрюшкевич, И.М. Денисова //Экономическая наука современной России, 2011, №2(53). - С. 56-67.

196.Афанасьев, М.П., Алехин, Б.И., Кравченко, А.И., Крадинов, П.Г. Технология подготовки программного бюджета / М.П. Афанасьев, Б.И. Алехин, А.И. Кравченко, П.Г. Крадинов // Академия бюджета и казначейства: Финансовый журнал, 2010г., №3. - С.78-84.

197.Белова, Т. А. Контролирующие органы Сената Петра I / Т. А. Белова // Молодой ученый. — 2012. — №11. — С. 326-329.

198.Белоусова, JI.C. Экономический рост и экономическое развитие в контексте обеспечения устойчивости региональной производственной системы / JI.C. Белоусова // Экономика и управление. - 2010. - №1. - С.30-33.

199.Беляев, В.П. Образование института государственного контроля и надзора в России / В.П. Беляев, О.Г. Ларина // История государства и права. -2012.-№17.-С. 33-37.

200. Бессонова, Е.А. Инновационное управление деятельностью предприятий обрабатывающих производств на основе внедрения контроллинга / Е.А. Бессонова, Т.В. Домхокова // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2014. - №2. - С. 18-21.

201.Бриль, A.B. Бор: зарубежный опыт / A.B. Бриль // Бюджет. - 2010. -май.-С. 45-51.

202.Бухвальд, Е.М. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, на региональном и местном уровне / Е.М. Бухвальд, А.Г. Игудин // Федерализм. - 2009. - № 3. - С.93-108.

203.Бычкова, С.М. История развития контроля в России / С.М. Бычкова // Аудиторские ведомости. - 1999. - №10. - С. 41-50.

204.Ваксова, Е.Е. Бюджетные инструменты реализации государственной региональной политики / Е.Е. Ваксова // Финансы, 2007. - №4. - С.22-23.

205.Варнавский, В.Г. «Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления»/ В.Г. Варнавский // Жур. «Отечественные записки», №6, 2004г. Электронный ресурс. URL: http://rnagazines.russ.ru.

206.Вертакова, Ю.В. Диверсификация регионального развития как приоритетная посткризисная стратегия (на материалах Курской области) / Ю.В. Верта-кова, В.А. Плотников, Е.В. Харченко // Поволжский торгово-экономический журнал. - 2011. - №3. - С. 69-75.

207.Воротников, М.А., Королев, В.А. «О развитии государственно-частного партнерства в российских регионах» / М.А. Воротников, В.А. Королев // Жур. «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование», №2(43), июль 2010г., С. 49-57.

208.Гаврилов, A.A. Проблемы функционирования системы бюджетирования / A.A. Гаврилов, О.Н. Руденко // Финансы и кредит. - 2006. - №32. - С. 1316.

209.Гагарин, П.А. Государственно-частное партнерство: проблемы и перспективы развития / П.А. Гагарин // Еженедельник «Финансовая газета», №14, 11.04.2013г. Электронный ресурс. URL: http: www.gradient-alpha.ru.

2 Ю.Головин, A.A. Инвестиции, как механизм устойчивого развития региональной экономики / A.A. Головин, А.Д. Миронов // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия: Экономика. - 2014. - №9(2). - С. 49-55.

211.Грудкин, A.A. Программно-целевой подход к управлению развитием региональной кооперативной системы / A.A. Грудкин // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - №2. - С.36-43.

212.Гуров, В.И. Методы и модели для анализа инвестиционной привлекательности экономического роста и развития регионов / В.И. Гуров, A.M. Ти-мошко // Экономические науки. - 2011. - №75. - С.230-233.

21 З.Дементьев, В.В. Стратегическое планирование - залог успешного внимания / В.В. Дементьев // Бюджет. - Электрон, журнал. URL: http: //www.bujet.ru.

214.Додонов, A.A. Нам нужны свои, российские стандарты / A.A. Додонов // Контроллинг,-1995.-№ 1. - С.132 - 149.

215.Дроздов, Г.Д., Дроздова, И.В. Проблемы обеспечения комфортности и доступности социальных объектов в регионах Российской Федерации / Г.Д. Дроздов, И.В. Дроздова // Вестник российской академии естественных наук (Санкт-Петербург). - 2014. - №3. - С.95-97.

216.Дынин, Е.А. «Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве» / Е.А. Дынин, В.А. Евсеев, С.Е. Литовченко, А.Д.Нефедьев, Я.В. Семенов //Жур. «Общество и экономика», №5-6, 2007г.- С. 110-180.

217.Егорова, Т.Н. Институциональные преобразования и их влияние на экономическое развитие / Т.Н. Егорова, C.B. Шманев // Транспортное дело. -2013.-№4.-С. 20-21.

218.Емельянов, С.Г. Инновации в решении проблем формирования новых воспроизводственных контуров национальной экономики / С.Г. Емельянов, В.А. Кабанов, Т.С. Колмыкова // Научно-технические ведомости СПБГПУ. -2011.-№4(41).-С. 20-28.

219.Ермоленко, В.В. Эволюция контроллинга / В.В. Ермоленко // Контроллинг. - 2011. - №4(41 ). - С.20-28.

220.Игудин, А.Г. О бюджетировании, ориентированном на результат, во взаимоотношениях с региональными и местными бюджетами / А. Г. Игудин // Финансы. - 2008. - № 11. - С. 12-14.

221.Иншаков,О.В., Плотников,A.C., Олейник,О.С. Оценка результативности деятельности структурных подразделений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в социально-экономическом развитии региона

356

/О.В. Иншаков, A.C. Плотников, О.С. Олейник //Региональная эк-ка: теория и практика. -2009. -№ 9(102).-С.2-12.

222.Каркавин, М.В. Программно-целевой подход к управлению территориальными образованиями в условиях перехода России к инновационному типу развития / М.В. Каркавин // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия «Экономика». - 2009. -Вып. 5(32).-С. 100-106.

223.Каштальян, О. Госдума поддержала в первом чтении закон о финансовом контроле. Электронный ресурс. URL: http://inform-24.com.

224.Киселева, М.А. Проектное управление в планировании и осуществлении маркетинговых мероприятий / М.А. Киселева // Маркетинг и маркетинговые исследования. -2013. -№1 (103). - С. 4-9.

225.Козенко, Ю.А., Федотова, Г.В. Фактор эффективности в истории государственного финансового контроля / Ю.А. Козенко, Г.В. Федотова // Финансы и кредит. - 2006. - №23. - С.59-67.

226.Кононов, A.A. особенности инновационного развития российских корпораций / A.A. Кононов, П.В. Сергеев, В.И. Гуров // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2012. - №4. - С. 105-111.

227.Комков, Н.И., Маркова, Я.В. Программно-целевое управление: возможности и перспектива адаптации к условиям переходной экономики/ Н.И. Комков, Я.В. Маркова // Проблемы прогнозирования. - 1998. - №3. - С. 41-47.

228.Климанов, В.В. О реестре государственных услуг в субъекте Федерации / В.В. Климанов // Финансы. - 2008. - №6. - С.20-23.

229.Клупт, М.А. Стратегическое регулирование миграционных процессов в регионе/ М.А. Клупт // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. - 2008. - № 3. - С. 36-43.

230.Краснопояс, А.Ю. Новая контрольно-информационная система. Заметки эксперта / А.Ю. Краснопояс//Контроллинг. - 1994. - №1. - С.11-13.

231.Кудрин, А.Л. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию / А.Л. Кудрин // Вопросы экономики. - 2009. - №1. - С. 9-28.

232.Курбанов, А.Х. Направления развития институционального регулирования государственных закупок / А.Х. Курбанов, В.А. Плотников // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2011. - №2(35). - С. 22-30.

233.Лавров, A.M. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы / A.M. Лавров // Финансы. - 2004. - № 3. - С.9-14.

234.Лазаренко, А.Л. Финансовая система Российской Федерации и основные приоритеты ее реформирования / АЛ. Дазаренко, И.М. Голайдо // Экономический анализ: теория и практика. - 2010. - №3. - С. 2-10.

235.Лапыгин, Д.Ю, Методическое обеспечение процесса разработки плана стратегического развития региона / Д.Ю. Лапыгин //Менеджмент в России и за рубежом, 2005, №6, С. 40-52.

236.Ларина, О.Г. Финансово-правовые институты в России в XIX веке: реформирование государственного управления / О.Г. Ларина // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2012. - №4-1(43). - С. 10-15.

237.Лимская декларация руководящих принципов контроля // Контроллинг. - 1991. - №1. - С. 56-65.

238.Магданов, П.В., Падей, В.Ю. Подход к организации стратегического планирования социально-экономического развития региона / П.В. Магданов, В.Ю. Падей // Теория политики, экономики и управления. - Электрон, журнал -URL: http: //www.ars-administrandi.com.

239.Макашина, O.B. Бюджетирование, ориентированное на результат /О.В. Макашина//Вестник ИГЭУ. - 2008. - Вып. 1. - С. 1-5.

240.Марков, К.В. Пути укрепления конституционных основ государственного контроля в современный период / К.В. Марков // Представительная власть, №7, 2006г. URL: http:pvlast/ru.

241.Махновский, Д.Е. Оценка конкурентоспособности в условиях глобализации: опыт всемирного экономического форума / Д.Е. Махновский // Россия и Санкт-Петербург: экономика и образование в XXI веке: сборник научной сессии профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР за 2011 год, март-апрель 2012 года : сборник лучших докладов. М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования "Санкт-Петербургский гос. ун-т экономики и финансов" ; [редкол.: А. Е. Карлик (пред.) и др.]. Санкт-Петербург, 2012. С. 48-51.

242.Нестеренко, Т.Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами/ Т.Г. Нестеренко // Финансы. -2001.-№3.-С. 18-19.

243.Никулина, Е.И., Луков, Д.В., Мозголин Б.С. Современные особенности программно-целевого управления организацией / Н.И. Никулина, Д.В. Луков, Б.С. Мозголин //Известия Томского политехнического университета. Социально-экономические и гумм, науки. - 2006. Т.309 - №3 - С.190-193.

244. Норт, Д. Институты и экономический рост / Д. Норт // THESIS, 1993, т.1, Вып. 2, С. 69-91.

245.Паникарова, C.B. Проблемы совершенствования региональных целевых программ / C.B. Паникарова // Региональная экономика и управление: электрон, науч. журн. - 2005. - №4 (4). Электронный ресурс. URL: http://region.mcnip.ru.

246.Пархомчук, М.А. Формирование стратегии управления человеческими ресурсами в регионе / М.А. Пархомчук // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2011. - №6-1(39). - С. 72-76.

247.Пархомчук, М.А. Государственное регулирование инновационных процессов / М.А. Пархомчук, H.H. Касарапова // Современные подходы к модернизации экономики, образования и кооперации. Материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов. - Белгород: Белгородский университет кооперации, экономики и права.-2012.-С. 23-27.

248.Паршутина, И.Г. Бюджетное планирование как элемент системы внутрифирменного планирования промышленных предприятий / И.Г. Паршутина, O.A. Шапорова, Е.А. Тюхова // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2013. - №4. - С. 67-77.

249.Переходько, М.Н. Реализация приоритетных национальных проектов как форма внедрения программно-целевого планирования региональной экономики / М.Н. Переходько // Рубикон: сб. науч. работ молодых ученых. - Ростов н/Д: ЮФУ, 2009. - Вып. 53/1.- С.56-63.

250.Пискунов, A.A. От финансового аудита к стратегическому / A.A. Пискунов. Электронный ресурс. URL: http:// viperson.ru.

251 .Плотников, В.А., Федотова, Г.В. Программно-целевой метод в управлении экономикой региона / В.А. Плотников, Г.В. Федотова //Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2013. - №7 февраль - С. 2-9.

252.Полтерович, В.М. Региональные институты модернизации / В.М. Пол-терович //Эконом, наука современной России, 2011, №4(55), С. 17-29.

253.Прокофьев, С.Е. Шведский опыт исполнения бюджета и возможность его применения в России / С. Е. Прокофьев, В. В. Горбунов // Финансы. - 2004. -№ 5.-С. 55-57.

254.Проскура, Д.В., Ткаченко, Е.А. Целевой подход к управлению конкурентоспособностью региона / Д.В. Проскура, Е.А. Ткаченко // Экономические науки. - 2009. - №50. - С. 197-204.

255.Рябухин, С. Региональная стратегия: от стабилизации к развитию: управление региональной экономикой. Социально-экономическое развитие регионов России/ С. Рябухин // Проблемы теории и практики управления. - 2007. -№ 10.-С. 8-14.

256.Саакян, T.B. Использование бюджетных средств/ Т. В. Саакян // Финансовый справочник бюджетной организации. - 2007. - № 3. - С.24-29.

257.Сабитова, Н.М. К вопросу о реформировании бюджетного процесса в РФ/ Н.М. Сабитова // Финансы и кредит. - 2006. - № 6(210). - С. 69-73.

258.Сабитова, Н.М. Государственная финансовая политика: проблема целей / Н.М. Сабитова // Финансы и кредит. - 2010. - №27. - С.8-13.

259.Семенова, Т.Ю. Программно-целевое управление инновационным развитием региона / Т.Ю. Семенова // Проблемы современной экономики, 2006, №3, с. 23; Савельев, Ю.В. Проектный подход и согласование интересов как условие эффективной капитализации территории в процессе разработки и реализации стратегии / Ю.В. Савельев // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития, 2004, №2, С. 26-33.

260.Силуанов, А.Г. Межбюджетные отношения: направления совершенствования/ А.Г. Силуанов // Финансы. - 2004. - № 6. - С. 3-6.

261.Соболева, И.В., Дроздов, Г.Д. Проблема взаимодействия бизнеса и государственной власти в РФ / И.В. Соболева, Г.Д. Дроздов // Проблемы современной экономики. - 2013. - №3(47). - С. 102-106.

262.Степашин, C.B. Аудит эффективности/ C.B. Степашин // Финансовый контроль. — 2002. — № 5. — С. 4-8.

263.Стефанов, Н. Программно-целевой подход в управлении: теория и практика/Н. Стефанов, К. Симеонов, К. Костев, С. Качаунов. - М.: Прогресс, 1975.-С. 23-27.

264.Судакова, А.Г. Аудит программно-целевого бюджета: зарубежный опыт / А.Г. Судакова // Бюджет, 16.01.2012. Электронный ресурс. URL:http:bujet.ru.

265.Суглобов, А.Е. Анализ зарубежного опыта бюджетного выравнивания / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасов // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. -2009. - N 3. - С.68-75.

266.Сысоева, Е.Ф. Инновационное развитие России: этапы, сценарии, индикаторы / Е.Ф. Сысоева, Ю.И. Трещевский, А.И. Щедров // Регион: системы, экономика, управление. - 2011. - №4(15). - С. 34-40.

267.Татаркин, А.И., Татаркин, Д.А. Саморазвитие регионов в контексте федеративных отношений/ А.И. Татаркин, Д.А. Татаркин // Пространственная экономика, 2008. №4, С. 60-70.

268.Ткаченко, Е.А., Соболев, A.C., Кудрина, Е.С. Реализация менедже-рального подхода к управлению интеллектуальным капиталом региона / Е.А. Ткаченко, A.C. Соболев, Е.С. Кудрина // Экономические науки. - 2012. - №87. -С. 194-198.

269.Толстогузов, O.B. Программно-целевой подход в управлении развитием региональной экономики / О.В. Толстогузов // Экономика и управление. -2009. - №1/4 (40) спец. вып.- С. 35-38.

270.Тыжинова, Е.Г. Доклад на круглом столе «Совершенствование системы государственного стратегического планирования в Республике Бурятия» 17.02.2012г. / Е.Г. Тыжинова. - URL: http: //www.economy.govrb.rn.

271.Файбусович, Э.Л., Калоева, А.Т., Сазонова, И.Е. Различия в реакции российских регионов на мировой экономический кризис / Э.Л. Файбусович, А.Т. Калоева, И.Е. Сазонова // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. - 2010. - №2. - С.25-33.

272.Федотова, Г.В. Классификация субъектов государственного финансового контроля / Г.В. Федотова // Вестник Волжского института экономики педагогики и права. Серия 1 Экономика и управление, выпуск 4, изд-во ВолГУ, Волгоград, 2006. - С. 65-72.

273.Федотова, Г.В. Зарубежный опыт. Эффективное бюджетное финансирование / Г.В. Федотова //Бухгалтер-профессионал. Выпуск №11-12 ноябрь -декабрь, 2010г., С.74-79.

274. Федотова, Г.В. Государственный финансовый контроль в управлении бюджетами / Г.В. Федотова// Финансы и кредит. - 2012. - № 19. - С. 30-36.

275.Федотова, Г.В., Бегоян, К.Л. Стратегическое управление экономикой региона (на примере Волгоградской области) / Г.В. Федотова, К.Л. Бегоян // Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его стратегического развития: материалы II Международной научно-практической конференции 28 декабря 2012. Изд-во Юго-Зап. гос. унта, Курск, 2012. - С.342-346.

276.Федотова, Г.В., Сарсембаева А.И. Механизм государственно-частного партнерства в инвестировании / Г.В. Федотова, А.И. Сарсембаева // Материалы всероссийской науч.- прак. конференции «Корпоративная социальная ответственность как инструмент стратегического управления организацией» 1920 октября 2012г. - Волгоград, Изд-во Волгоградского филиала ФГБОУ ВПО РАНХиГС, 2012. - С. 259-267.

277.Федотова, Г.В. Государственный контроль в системе стратегического планирования развития региона / Г.В. Федотова // Региональная экономика. -2013.-№8.-2013.-С. 15-21.

278.Хабаев, С. Зарубежная практика БОР / С. Хабаев // Бюджет. - 2008. -№ 10. - С.84-89.

279.Харичкин, Е. Повышение качества бюджетных услуг в условиях реформирования бюджетного процесса/ Е. Харичкин // Бюджет и финансы. -2009.-№2(4).-С. 10-15.

280.Черных, Е. Управление результатами: основные подходы к повышению эффективности управления общественными финансами // Бюджет, 2007. -№6. - С. 23-34.

281.Шамгунов, Р.Н. Стратегическое планирование или управление - что выбрать? / Р.Н. Шамгуров. Электронный ресурс. URL: http://www.cfin.ru.

282.Шамгунов, Р.Н. Система стратегического управления / Р.Н. Шамгунов // Корпоративный менеджмент. - Электрон, журнал. URL: http: //www.cfin.ru.

283.Шимширт, M.Д. Проблемы разработки программных бюджетов / М.Д. Шимширт // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2011г., №2(14), с. 161-169.

284.Шманев, C.B. Проблемы и перспективы осуществления инновационной деятельности российских промышленных предприятий / C.B. Шманев, И.Г. Паршутина // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2012. - №1-2 (40). - С.166-178.

285.Ярмальчук, М.В. «Государтвенно-частные партнерства в России». Электронный ресурс. URL: // http: www.ebrd.

Справочные и информационные издания, в том числе электронные

286.Болыиой бухгалтерский словарь. Электронный ресурс. URL: http://www.slovopedia.com.

287.Викторов, А.Е. Описание записных книг и бумаг старинных дворцовых приказов 1584-1725 г. Вып. 1 / А.Е. Викторов. - М.: Типолитография С.П. Архипова и Ко. - 1877. - 390 с.

288.Дидье Жюлиа. Философский словарь: Пер с франц. / Жюлия Дидье. -М.: Международные отношения, 2000. - 544 с.

289.Душков, Б.А., Королев, A.B., Смирнов, Б.А. Энциклопедический словарь: Психология труда, управления, инженерная психология и эргономика. 3-е изд. / Б.А. Душков, A.B. Королев, Б.А. Смирнов. - М.: Изд-во Академический проект, Деловая книга, 2005. - 848 с.

290.Древняя Российская Вивлиофика, изд. Н.И. Новиковым. Изд. 2. Ч. III -M. Издатель: «Типография компании типографической». - 1788. — 480 с.

291.Информация о реализации приоритетных национальных проектов на территории Волгоградской области за 1 полугодие 2013 года. Электронный ресурс. URL: http://economics.volganet.ru.

292.Минрегион оценил эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. Зауралье на последнем месте. Электронный ресурс. URL: http://kurganpolit.ru

293.Новейший философский словарь / Сост. А.А. Грицанов.- Минск: Изд-во В.М. Скакун, 1998. - 896 с.

294.0жегов, С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов / Под ред. доктора филологических наук, профессора НЛО. Шведовой. - М.: Русский язык, 1975г. - 1992 с.

295.Прокуратурой Волгоградской области подведены итоги проверки соблюдения требований законодательства о здравоохранении. Электронный ресурс. URL: http://volgoproc.ru/newversion.

296.Райзберг, Б.А., Лозовский, Л.Ш., Стародубцева, Е. Б. Современный экономический словарь. 2-е изд. неправ. /Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - М.: ИНФРА-М, 1999.- 499 с.

297.Российские институты развития: региональный аспект. Электронный ресурс. URL: http: raexpert.ru.

298.Современный философский словарь /Под общей ред. Д.ф.н., профессора В.Е. Кемерова- испр. и дополн.-Лондон, Франкфурт-на-Майне, Париж, Люксембург, Москва, Минск: Изд-во «ПАНПРИНТ»,1998 - 1064 с.

299.Энциклопедический словарь: [в 86 полутомах].Том 17/ Под ред. И.Е. Андреевского. - Изд. Брокгауз Ф. А. и Ефрон И. А., СПб., 1893г.

ЗОО.Электронные ресурсы официального сайта Министерства экономического развития Российской Федерации. URL: http://www.economy.gov.ru/minec.

301.Электронные ресурсы официального сайта Администрации Красноярского края. URL: ttp://www.krasimr.ru.

302.Электронные ресурсы официального сайта The Economic Development Agency of Canada for the Regions of Quebec (Canada) (http://www.dec-ced.gc.ca/eng/index.html).

303.Электронные ресурсы официального сайта Regional Development Australia (http://www.rda.gov.au/).

304.Электронные ресурсы официального сайта региональных агентств развития (Англия) (http://www.englandsrdas.com/); http://en.wikipedia.org: http://www.politics.co.uk

Иностранная литература

305.Aidan Rose. Results-Orientated Budget Practice in OECD Countries. Department of Law, Governance and International Relations London Metropolitan University. Electronically recourses. URL: http://www.odi.org.uk/sites/odi.org.uk.

306.Bertalanffy L. von. An Outline of General System Theory // British Journal for Philosophy of Science. Vol. I. № 2. 1950. P. 139-164.

307.Bertalanffy L. von. General System Theory and Psychiatry// American Handbook of Psychiatry. Vol. 3 / S. Arieti (Ed.). New York: Basic Books, 1966. P. 705-721.

308.Bertalanffy L. von, Hempel C.G., Jonas R.E.H. General System Theory: A New Approach to Unity of Science. // Human Biology. Vol. 23. 1951. P. 302-361.

309.Diamond, Jack. From Program Budgeting to Performance Budgeting: The Challenge for Emerging Market Economies, IMF Working Paper WP/03/169, June 2003, pp. 7-8.

310.Kast, F.E. Organization and Management (a systems approach)/F.E. Kast, J. Rozenzweig. - New York, 1970. - P. 195.

311 .Mintzberg, H. The Rise and Fall of Strategic Planning: preconceiving roles for planning, plans, planners / H. Mintzberg. -N.Y.: Free Press, 1994. - p.46.

312.0ECD Budget Practices and Procedures Database, Phase II, Final Glossary, 19 December 2006, p. 6.

313.Prahalad, C. The Core Competence of the Corporation / C. Prahalad, G. Hamel // Harvard Business Review.- 1990.-May-June.

309. Saaty R. W. The analytic hierarchy process: what it as and how it is used?// Mathematical .Modeling. - 1987. - Vol. 9, №3-5.

314. Saaty T. L. An eigenvalue allocation model for prioritization and planning Energy Management and Policy Center. - University of Pennsylvania, 1972.

Состав агломераций Волгоградской области

Состав агломерации Площадь, кв. км Численность нас., тыс. чел.

1

Урюпинский район 3460 69,2

(из них в районе) 28,5

Новониколаевский район 2362 22,1

Нехаевский район 2220 15,2

Алексеевский район 2300 17,6

Новоаннинский район 3080 36,4

Киквидзенский район 2120 17,4

2

Кумылженский район 2977 21,1

г. Михайловка 3720 89,6

Серафимовичский район 4360 25

Фроловский район 3270 53,6

(из них в районе) 3210 14,5

Иловлинский район 4155 33,1

Ольховский район 3300 17,6

3

Чернышковский район 3080 16,8

Суровикинский район 3870 36,5

Клетский район 3580 17,8

Котельниковский район 3471 37,6

Октябрьский район 3740 21,4

Калачевский район 3880 57,7

4

Городи щенский район 2450 60,6

Дубовский район 3080 30

Светлоярский район 3390 38,1

Среднеахтубинский район 2039 58,7

г.Волгоград 859 1019

г.Волжский 225 327,5

5.

Быковский район 3410 26,9

Николаевский район 3440 31,5

Старополтавский район 4120 20

Ленинский район 4000 30,6

Паласовский район 12420 42,7

6.

Еланский район 2672 32,5

Руднянский район 1890 17,3

Жирновский район 2970 42,6

Даниловский район ЗОЮ 16,4

Котовский район 2450 33,6

Камышинский район 3601 160,3

(из них в районе) 3563 42,4

Источник: Стратегия ВО.

Описание результатов корреляционного анализа

2

-о

С

70

60

50

40

о: ж х в>

с; <и

1 30

Л IX

Ж

к

а >

20

10

Зависимость <Р1 от 01

у = 0,б255х+ 28,876 К2 = 0,4093