Трансформация системы публичного управления в условиях цифровизации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Ламзин Роман Михайлович

• Ламзин Роман Михайлович
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Ламзин Роман Михайлович

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические основы трансформации системы публичного 13 управления

1.1 Особенности организации системы публичного управления

1.2 Источники трансформации системы российского публичного 27 управления

1.3 Цифровизация в системе публичного управления 44 Глава 2. Оценка цифровизации системы публичного управления

2.1 Анализ и оценка развития цифровых технологий в системе 57 публичного управления

2.2 Специфика моделей, основанных на персонифицированном 66 подходе к системе публичного управления

2.3 Развитие модели цифрового публичного управления 95 Глава 3. Модернизация системы публичного управления в условиях

развития цифровизации

3.1 Императивы развития цифровой трансформации системы 109 публичного управления

3.2 Становление механизма трансформации системы публичного 124 управления в условиях развития цифровизации

3.3 Направления совершенствования электронно- 140 технологического обеспечения системы публичного

управления Южным макрорегионом

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Трансформация системы публичного управления в условиях цифровизации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современных условиях в рамках процесса формирования системы «Информационное общество» реализуются передовые функции публичного управления как ключевого фактора повышения уровня эффективности всех экономических структур современного российского общества. Происходит создание основных компонентов электронно-цифрового обеспечения экономических процессов с целью ускорения потоков информационных данных, что выступает основой ресурсного обеспечения всех управленческих систем, функционирующих в рамках деятельности государственных и муниципальных органов регулирования социально-экономических отношений, субъектов общественного сектора экономики, а также предприятий и организаций предпринимательской сферы деятельности.

Тем самым формируется качественно новая совокупность экономических отношений, основанных на предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронно-цифровом формате, что выступает одним из основных условий повышения степени результативности деятельности публично функционирующих субъектов администрирования. Ключевым элементом электронного взаимодействия органов публичного управления выступают органы обеспечения деятельности Полномочных представителей Президента РФ на уровне федеральных округов, что позволяет выделить систему электронно-цифрового обобщения процессов предоставления государственных услуг населению на основе электронно-информационного взаимодействия между представителями государственных федеральных и региональных структур управления. В электронно-цифровом формате происходит оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с выявлением перспективных частнопредпринимательских инициатив, направленных на эффективное удовлетворение потребностей населения. Таким образом, современная

трансформация функционирования органов публичного управления в России выражается в освоении и расширении спектра применения различных цифровых технологий, позволяющих в ускоренном порядке получать, преобразовывать и передавать информационные сообщения как исходные ресурсы для разработки управленческих решений публично-управленческого, общественно-экономического и частнопредпринимательского характера.

Степень разработанности проблемы. Системообразующие элементы публичного управления рассматриваются с позиции устоявшихся научных концепций (теория «идеальной бюрократии»; школа научного управления), так и через призму инновационных научных подходов («новое» публичное управление; постсовременный публичный менеджмент).

Определение характера деятельности органов публичного управления в интересах всего общества или населения отдельных территорий рассмотрены в трудах следующих авторов: А. Г. Барабашева, Е. Л. Гуселетовой, С. И. Вершининой, И. В. Минаковой, Л. М. Никитиной, И. В. Понкина, Д. А. Ростоу,

B. Е. Чиркина.

Вопросы цифровой трансформации социально-экономических отношений в регионе и их ресурсного обеспечения были освещены в трудах Е. А. Бессоновой, Е. А. Бобровой, Ю. В. Вертаковой, Г. В. Голиковой, А. А. Головина, В. И. Гурова, Д. Ю. Двинских, Н. Е. Дмитриевой, А. Б. Жулина, Н. И. Лыгиной, С. В. Шманева, М. А. Пархомчук, И. Г. Паршутиной, А. В. Полянина, П .В. Сергеева, Ю. Г. Трещевского.

Анализ специфики управления отдельными территориями и процесс предоставления государственных услуг населению был проведен в трудах Л.

C. Белоусовой, И. Н. Булгаковой, С. Г. Емельянова, В. С. Епининой, Я. Я. Кайля, А. Х. Курбанова, О. Г. Лариной, В. А. Плотникова, Ю. С. Положенцевой, Г. В. Федотовой, Т. В. Харитоновой, О. А. Шапоровой.

Проведенный анализ работ показал, что наряду с продуктивными

итогами исследования факторов и аспектов модернизации региональных

экономических систем и цифровых способов государственного воздействия на

4

экономику, отсутствует комплексное определение электронно-цифровой трансформации деятельности органов публичного управления в изменяющемся экономическом пространстве отдельных территорий, в частности федеральных округов, отмечаются пробелы в рассмотрении форм и способов электронно-цифрового преобразования информационных ресурсов и предоставления публичных услуг населению при помощи единых электронно-цифровых средств и электронно-сетевых ресурсов.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в анализе конструктивных процессов трансформации системы публичного управления посредством применения электронно-цифровых технологий как ключевого фактора предоставления государственных услуг населению и оказания поддержки субъектам индивидуального предпринимательства на федеральном уровне и уровне отдельных территорий.

Для достижения поставленной цели исследования необходимо выполнить следующие задачи:

1) выявить особенности организации системы публичного управления как совокупности органов государственного и муниципального регулирования современных социально-экономических отношений;

2) охарактеризовать специфику источников трансформации системы российского публичного управления в условиях технологической модернизации ресурсного обеспечения разработки государственно-муниципальных управленческих решений;

3) установить условия и основные параметры цифровизации системы публичного управления основе использования современных информационных технологий;

4) проанализировать и оценить факторы развития цифровых технологий в системе публичного управления России;

5) установить специфические черты моделей публичного управления, основанных на персонифицированном подходе к системе публичного управления;

6) идентифицировать тенденции и направления развития модели цифрового публичного управления отдельными территориями на уровне федерального округа и субъекта РФ;

7) определить актуальные социально-экономические и технологические императивы развития цифровой трансформации системы публичного управления;

8) дать характеристику процессам становления механизма трансформации системы публичного управления в условиях развития цифровизации;

9) установить направления и перспективы совершенствования электронно-технологического обеспечения системы публичного управления Южным макрорегионом.

Объект исследования - система информационного обеспечения деятельности органов государственного и муниципального управления и их взаимодействия с населением, общественными некоммерческими организациями и субъектами частного бизнеса по вопросам оказания государственно-муниципальной поддержки и эффективной организации регулирования социально-экономических отношений.

Предметом исследования являются процессы трансформации современного публичного управления в России на основе освоения и применения электронно-цифровых технологий преобразования информационных ресурсов при оказании публичных услуг населению и поддержки развития индивидуального предпринимательства.

Соответствие исследования паспорту научной специальности.

Диссертационное исследования проведено в соответствии с содержанием

паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (менеджмент), пп. 10.2 Сущность, структура и отличительные

особенности системы публичного управления, основные тенденции и

направления ее развития в современных условиях. Принципы организации,

ресурсы и процесс публичного управления, пп. 10.3 Публичное управление в

6

условиях глобализации и становления информационного общества. Особенности национальной организации системы публичного управления. Реформы в системе публичного управления, пп. 10.8 Информационное обеспечение системы публичного управления. «Электронная демократия», «электронное государство», «электронное правительство» и технологии электронного администрирования Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки России.

Методология и методы исследования. Методологической основой исследования стали научные труды отечественных и зарубежных специалистов области теории обеспечения и функционирования органов публичного управления, формирования цифровой экономики, информационно-ресурсного обеспечения государственного и муниципального управления, электронно-цифрового поддержания процессов государственно-частного взаимодействия. В ходе исследования автором были использованы методы статистического и системного анализа, методы обобщения, классификации, системного и структурно-функционального подходы и др.

Научная новизна выполненного диссертационного исследования заключается в развитии системы функционально-технологической трансформации публичного управления на основе применения цифровых технологий в условиях формирования и расширения информационных коммуникаций органов государственного и муниципального администрирования с населением и субъектами частного бизнеса по вопросам предоставления публичных услуг.

Научными результатами, полученными лично автором, обладающими научной новизной и выносимые на защиту, являются:

1) определение качества публичного управления в условиях

цифровизации как степени полноты выявления, анализа, оценки и решения

социально-экономических проблем в жизни населения и деятельности бизнес-

сообщества на основе имеющихся ресурсов и электронных технологий,

7

основными критериями которого, согласно авторского подхода, являются: электронно-технологическое поддержание государственно-частного партнерства; результативность электронно-цифрового порядка предоставления публичных услуг; характер распределения функций и полномочий между органами публичного управления; участие населения и субъектов частного бизнеса в процессах публичного управления на основе электронно-цифровых технологий. (п. 10.2 Паспорта специальности 08.00.05);

2) систематизация источников трансформации публичного управления, в состав которого, по мнению автора, вошли: цифровое обеспечение; бюджетное финансирование; правовое регулирование электронно-цифрового использования информационных систем; разработка специализированных требований к процедурам закупки товаров и услуг в области информационно-коммуникационных технологий. На основе этих источников были выделены три группы принципов трансформации публичного управления: структурно-функциональная (децентрализация и оптимальное распределение функций и ресурсов в публичном управлении; учет экономической специфики управления территориями); информационно-коммуникативная (технологическая результативность и безопасность информационных коммуникаций; модернизация информационно-технологической инфраструктуры; устойчивость и непрерывность информационных коммуникаций; электронно-технологическая согласованность публично-управленческих функций); организационно-технологическая (оптимальное сочетание централизма и децентрализации, субсидиарности, структурирования информационных данных). (п. 10.2 Паспорта специальности 08.00.05);

3) алгоритм цифровизации структуры публичного управления,

базирующийся на результатах анализа условий формирования и

использования зарубежных государственных информационный систем,

содержащий в себе этапы, в рамках которых предполагаются не только

проектирование структуры публичного управления в условиях цифровизации,

8

но и определение методов оценки результативности применения электронно-цифровых технологий с позиции критериев качества публичного управления на основе системы частных показателей предложенных автором. (п. 10.3 Паспорта специальности 08.00.05)

4) методика оценки качества функций и полномочий органов публичного управления в условиях цифровизации, отличие которой от существующих состоит в использовании матричного подхода и обосновании коэффициента оценки уровня качества функционирования органов государственного управления, в структуре которого содержится индекс электронного правительства и индекс электронного участия, а также ряд частных показателей, таких как: объем инвестиций в основной капитал, оборот розничной торговли, уровень среднедушевых денежных доходов населения, налоговые и неналоговые доходы, объем государственного долга по итогам года. Суммирование данного коэффициента с коэффициентом качества жизни населения позволяет установить величину качества функций органов публичного управления в макрорегионе, а также их соответствие потребностям населения и субъектам частного бизнеса (п. 10.3 Паспорта специальности 08.00.05)

5) модель трансформации системы публичного управления,

представленная в виде функционально-коммуникационного преобразования

взаимодействия структурных единиц публичного администрирования с

населением и бизнес-сообществом, основными характеристиками которой, в

отличии от ранее разработанных, являются: концептуальный подход к

обоснованию содержания электронного режима предоставления

государственно-муниципальных услуг посредством функционирования

единых электронных порталов; алгоритм применения электронно-цифровых

платформ для обеспечения непрерывного взаимодействия структур

публичного управления с гражданами и субъектами частного

предпринимательства; рекомендации по созданию локальных электронных

сетей как элементов единого информационного пространства реализации

9

функций электронного администрирования в режиме «одного окна» и формированию информационных коммуникаций, определяющих режим электронного партнерства системы публичного управления и бизнес-сообщества. (п. 10.8 Паспорта специальности 08.00.05)

Кроме того, были определены направления дальнейшей цифровой трансформации системы публичного управления: расширение использования единых электронных порталов органов публичного управления, обеспечивающих установление прямых связей по вопросам предоставления государственных услуг; упрощение порядка использования информационных технологий за счет развития мобильных средств передачи информации и её обработки; разработка общего перечня цифровых продуктов в рамках предоставления государственных услуг с возможность ускоренного поиска необходимого продукта; создание экспериментальных площадок и пилотных зон внедрения цифровых технологий в электронном администрировании.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в раскрытии сущности и содержания основных процессов трансформации системы российского публичного управления при модернизации информационных каналов взаимодействия с населением и представителями частного сектора экономики на базе использования передовых электронно-цифровых технологий. Данные теоретические положения могут быть использованы в преподавательской деятельности в рамках учебных дисциплин «Инновационный менеджмент», «Государственное регулирование экономики», «Экономика отраслевых рынков», «Региональная экономика» и др., а также при проведении научно-исследовательских работ научно-исследовательскими институтами, специализирующимися на соответствующей тематике.

Практическая значимость результатов исследования, состоит в том,

что полученные результаты могут использоваться в деятельности

административных органов при Полномочном представителе Президента РФ,

и прежде всего Департамента по взаимодействию с органами государственной

10

власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, с целью поддержания информационных коммуникаций федеральных и региональных органов государственного управления с отдельными гражданами и представителями частного бизнеса по вопросам предоставления государственных услуг в электронном формате. Также результаты исследования могут быть применяться в деятельности руководства частных организаций по развитию сотрудничества с региональными органами управления и структурными местной администрации на основе применения современных цифровых технологий и единых электронных порталов.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты проведенного исследования докладывались на международных и всероссийской научно-практической конференции «Развитие образования в России: проблемы и перспективы» (2018, Новосибирск), «Устойчивое развитие регионов России: от стратегии к тактике» (2018, Новосибирск), «Цифровая экономика: проблемы и перспективы развития» (2019, Курск), «Развитие АПК на основе принципов рационального природопользования и применения конвергентных технологий» (2019, Волгоград), «Пути повышения эффективности управленческой деятельности органов государственной власти в контексте социально-экономического развития территорий» (2020, Донецк), «Теория и практика развития образования в условиях социокультурных трансформаций» (2020, Луганск), «Новые вызовы менеджмента и государственного управления экономическим развитием в условиях кризиса» (2020, Волгоград).

Публикации. Основные результаты, выводы и предложения диссертационного исследования представлены в 25 научных публикациях, из них 10 статей в изданиях, включенных в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России для публикации результатов кандидатских и докторских диссертаций. Общий объем публикаций - 42,15 п.л., из которых - 17,09 личный вклад автора.

Структура работы. Структура и содержание диссертационного исследования обусловлена сформулированными целью и задачами с последовательностью их решения. Работа состоит из введения; трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка использованных источников. Диссертация изложена на 194 страницах компьютерного текста, включает 18 рисунков и 38 таблиц. Список использованных источников составляет 243 наименований на русском и английском языках.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТРАНСФОРМАЦИИ СИСТЕМЫ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Особенности организации системы публичного управления

Историю развития системы публичного управления можно соотнести с характером формирования принципов и научных теорий осуществления государственного администрирования и применения ключевых теорий менеджмента при управлении экономическими процессами на той или иной территории.

Это проявляется в рассмотрении президентской власти в США, что выражается политико-экономических взглядах президента США В. Вильсон, который ввел в научный оборот и практическое применение понятие «публичное управление» 1, которое, в данном случае, расценивается как специальное управленческое воздействие государственных структур на процессы, происходящие в обществе. В. Вильсон сформулировал основные принципы такого управления:

Первый - разделение по различным особенностям и направлениям влияния на социально-экономические процессы политического и административного характера2.

Второй - выявление и всесторонний учет отличительных признаков между государственными органами и бизнес-организациями с цель разработки и дальнейшей реализации эффективного управленческого воздействия при достижении конкретного социально-экономического

3

результата3.

При анализе английского словосочетания «public management», следует подчеркнуть реализацию, в данном случае, деятельность органов публичного

1 Handbook of Technology and Innovation Management Edited by Scott Shane Case Western Reserve University A John. URL: http://maryannfeldman.web.unc.edu/files/2011/11/Contribution-of-Public-Entities 2008.pdf.. Public Administration An Interdisciplinary Critical Analysis edited by Eran Vigoda University of Haifa Haifa, Israel URL: ntag-

smd.ac.id/files/Perpustakaan_Digital_2/PUBLIC%20POLICY%20(Public%20Administration%20and%20public%2 0policy%2099)%20Public%20Administration%20An%20Interdiscipli.pdf (дата обращения: 24.10.2019 г.).

2 Барабашев А. Г Исследование публичного управления в США: истоки, этапы развития, современное состояние, эволюция образовательных программ. URL: //https://pandia.ru/text/78/022/16430.php https://pandia.ru/text/78/022/16430.php (дата обращения: 24.10.2019 г.).

3 Чиркин В. Е. Современная концепция публичной власти // Российский журнал правовых исследований. 2015. № 2 (3).С. 76.

управления как одно из направлений менеджмента на уровне государства, региона или муниципалитета.

С точки зрения Д. Растоу, формирование различных специальных служб (в том числе в сфере деятельности государственных и муниципальных органов), «обеспечивающих массовое образование и благосостояние» 4 выступает результатом демократизации. Эта демократизация касается расширения разнообразия частнопредпринимательских отношений и процессов предоставления публично-государственных услуг населению.

Рассматривая результаты исследований А. М. Гоголева, можно сделать вывод о том, что он заменил понятие «публичное управление» на «публичное администрирование» в связи с демократическими преобразованиями, что выражается в расширении функций и роли представителей общественности (в виде участия в государственном управлении общественных организаций и представителей бизнес-сообщества) и формировании механизмов общественного контроля над государственной властью. Хотя буквальное понимание смысла термина «администрация» как управление, дает возможность рассматривать в качестве схожих по смыслу понятий «публичное управление» и «публичное администрирование»5.

Одной из ключевых характеристик органов публичного управления выступает деятельность по предоставлению комплекса общественных экономических услуг неограниченному числу граждан или определенным людям.

В 1930-е гг. А. Файоль рассматривает теорию административного управления, в соответствии с которой официальная администрация должна функционировать на основе правил обязательных для выполнения субъектами публичного и частного секторов экономической активности.

4 Растоу Д.А. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Полис. 1996. № 5. С. 6.

5 Гоголев А.М. Публичное администрирование как правовая категория // Экономика. Налоги. Право. 2015. № 3. С. 142.

Ключевое значение имеет административная функция, направленная на реализацию разработанных на основе накопленного и обобщенного практического опыта управленческой деятельности, проектов и программ реформирования различных сфер жизни общества6.

В дальнейшем теория административного управления получает обоснование в исследованиях Л. Урвика, который рассматривал принцип рационализации формирования системы ведения экономической деятельности на базе научной организации труда, стандартизации ресурсов и результатов производства с упрощением производственных процессов7.

В первой половине XX в. осуществляется обоснование процессов публичного управления в рамках концепций М. П. Фоллета и Д. Макгрегора, в которых особое внимание уделяется гуманитарному аспекту управления.

Теория М. П. Фоллета рассматривает развитие форм сотрудничества и партнерства, что в частности, выражается и в дальнейшем реализуется в государственно-частном партнерстве8.

В свою очередь, в соответствии с теорией Д. Макгрегора, способности управляемых субъектов (например, государственных и муниципальных служащих) могут отличаться воображением и изобретательностью 9 . Указанные признаки можно рассматривать в рамках публичного управления как проявление самостоятельных общественных и предпринимательских инициатив.

На основе последующего развития управленческой мысли следует рассмотреть специфику публичного управления с точки зрения ряда концепций, которые сформировались на основе длительного опыта

6 Файоль А. Общее и промышленное управление // Управление - это наука и искусство / А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. М.: Республика,1992. С. 9.

Дункан У. Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики: пер. с англ. М.: Дело, 1996. С. 56.

Фоллетт М. П. Отдача распоряжений // Классики теории государственного управления: американская школа / под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда. Москва : Издательство Московского университета, 2003. С. 79.

9 Шелдрейк Дж. Теория менеджмента: от тейлоризма до японизации / пер. с англ. под ред. В. А. Спивака. Санкт-Петербург : Питер, 2001. С. 265.

государственного регулирования общественных процессов, что можно представить в структурированном виде (таблица 1).

Таблица 1

Признаки различных систем публичного управления10

Формы организации публичного управления Принципы соответствующей организации публичного управления Признаки системы публичного управления

Классическая публичная администрация 1. Четкое разделение функций и специализация видов управленческой деятельности. 2. Системный характер организации и единоначалие. 3. Иерархичность строения при условии централизации и децентрализации управленческих полномочий. 4. Обеспечение контроля над выполнением запланированных мероприятий. 1. Должностные лица действуют в рамках специально сформированных организационных структур. 2. Реализация тесно связанных управленческих функций.

Неоклассическая публичная администрация 1. Разработка стратегии и тактики управления на основе закономерностей поведения экономических субъектов. 2. Сочетание средств экономического и управленческого анализа при рациональном планировании, и последующем использовании ресурсов, полученных результатов и имеющихся экономических альтернатив 1. Отказ от четкого единства системы публичного управления с применением элементов методологического индивидуализма. 2. Всесторонний анализ широкого спектра явлений агрегированного поведения отдельных лиц. 3. Множественность центров регулирования в современной административно-управленческой системе

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ламзин Роман Михайлович, 2020 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 29.11.2018 N 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» // СПС Консультант плюс.

2. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

3. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СПС Консультант плюс.

4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СПС Консультант плюс.

5. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СПС Консультант плюс.

6. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ // СПС Консультант плюс.

7. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 г. N 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» // СПС Консультант плюс.

8. Конституция Республики Адыгея (принята на XVI сессии Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея 10 марта 1995 года) (с изменениями и дополнениями) // СПС Консультант плюс.

9. Конституция Республики Крым (принята Государственным Советом Республики Крым 11 апреля 2014 г.). // СПС Консультант плюс.

10. Областной закон Ростовской области от 29.05.1996 г. N 19-ЗС «Устав Ростовской области» // СПС Консультант плюс.

11. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 N 3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года

163

«Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // СПС Консультант плюс.

12. Постановление Правительства от 28.08.2017 г. N 1030 «О системе управления реализацией программы «Цифровая экономика Российской Федерации» РФ // СПС Консультант плюс.

13. Постановление Правительства от 25.12.2014 г. N 1494 «Об утверждении правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия» // СПС Консультант плюс.

14. Постановление Правительства РФ от 30.03.2018 № 369-16 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» // СПС Консультант плюс.

15. Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 г. N 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» // СПС Консультант плюс.

16. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» // СПС Консультант плюс.

17. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» // СПС Консультант плюс.

18. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» // СПС Консультант плюс.

19. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 312 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Юстиция» // СПС Консультант плюс.

20. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // СПС Консультант плюс.

21. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» // СПС Консультант плюс.

22. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» // СПС Консультант плюс.

23. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 327 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом» // СПС Консультант плюс.

24. Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» // СПС Консультант плюс.

25. Постановление Правительства РФ от 20.12.2017 N 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» // СПС Консультант плюс.

26. Постановление Правительства РФ от 21.04.2014 N 366 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

27. Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» // СПС Консультант плюс.

28. Постановление Правительства РФ от 23.07.2015 N 748 «О создании, развитии и эксплуатации аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.programs.gov.ru)» (вместе с «Положением о создании, развитии и эксплуатации аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.programs.gov.ru)») // СПС Консультант плюс.

29. Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (вместе с «Положением о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», «Правилами ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», «Положением о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», «Требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)» // СПС Консультант плюс.

30. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования» // СПС Консультант плюс.

31. Постановление Правительства РФ от 28.11.2011 г. № 977 «О

федеральной государственной информационной системе «Единая система

166

идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» // СПС Консультант плюс.

32. Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 N 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» // СПС Консультант плюс.

33. Постановление Правительства РФ от 29.12.2016 N 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» // СПС Консультант плюс.

34. Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 г. N 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

35. Постановление Правительства РФ от 30.06.2015 N 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (вместе с «Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет») // СПС Консультант плюс.

36. Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 N 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

37. Приказ Министерства регионального развития РФ от 26.03.2014 г. N 90 «Об утверждении формы электронного паспорта субъекта Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

38. Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций РФ от 07.12. 2015 г. N 514 «Об утверждении порядка внесения сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем и формы акта о выявленных несоответствиях сведений, содержащихся в реестре» // СПС Консультант плюс.

39. Приказ Федеральное казначейство (Казначейство России) «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 25.03.2014 г. № 4н» // СПС Консультант плюс.

40. Проект Приказа Минкомсвязи России «Об утверждении технического регламента подключения информационных систем федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации к интеграционному шлюзу национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза» (по состоянию на 25.03.2019) (подготовлен Минкомсвязью России) // СПС Консультант плюс.

41. Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 N 1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

42. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2013 N 2516-р «Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде» // СПС Консультант плюс.

43. Распоряжение Правительства РФ от 29.03.2019 N 558-р «Об утверждении Бюджетного прогноза Российской Федерации на период до 2036 года» (вместе с «Бюджетным прогнозом...» (Выписка)) // СПС Консультант плюс.

44. Устав (Основной закон) Волгоградской области // СПС Консультант плюс.

45. Устав Астраханской области от 9 апреля 2007 г. N 21/2007-ОЗ // СПС Консультант плюс.

46. Устав города Севастополя (Принят Законодательным Собранием города Севастополя 11 апреля 2014 г.) // СПС Консультант плюс.

47. Устав Краснодарского края (с изменениями и дополнениями) // СПС Консультант плюс.

48. Приказ Минвостокразвития России от 28.08.2018 N 160 «О первоочередных задачах и правилах цифровизации Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока» // СПС Консультант плюс.

49. Постановление администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2017 г. № 155 «О внесении изменений в постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 09.08.2013 г. № 818 «Об утверждении плана перевода в электронный вид государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области» // СПС Консультант плюс.

50. Постановление администрация Фроловского муниципального района Волгоградской области от 10.03.2017 г. № 124 «О внесении изменений и дополнений в постановление от 20.12.2016 г. № 661 «Об утверждении Правил определения требований к закупаемым Администрацией Фроловского муниципального района и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» // СПС Консультант плюс.

Книги, монографии, брошюры

51. Алескеров Ф.Т., Головщинский К.И., Клименко А.В. Оценки качества государственного управления. Препринт WP8/2006/02. - М.: ГУ ВШЭ, 2006. - 36 с.

52. Антикризисное регулирование экономики региона: мониторинг и политика мобилизации: монография / под редакцией О. В. Иншакова; Министерство образования и науки Российской Федерации, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет» Волгоград: изд-во Волгоградский государственный университет, 2010. - 326 с.

53. Антология мировой политической мысли: В 5 т. М., 1997. Т. 2: Зарубежная политическая мысль, XX в. / [Ред.-сост. Г. К. Ашин, Е. Г. Морозова; Предисл. Т. А. Алексеевой]. - М.: Мысль, 1997. - 830 с.

54. Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем. / М. Вебер. - М. : Прогресс, 1990. - 804 с.

55. Гильберт Ф. Азбука научной организации труда и предприятий / Под ред. [и с предисл.] Р. С. Майзельса; Пер. [с нем. изд. переработ. К. Россом] Е. Г. Штейнберг. - Москва: Вся Россия: Бюро стандартизации, 1923. - 55 с.

56. Дункан У.Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики: пер. с англ. Москва: Дело, 1996. - 272 с.

57. Индикаторы информационного общества: 2014: статистический сборник. - Москва: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2014. - 320 с.

58. Индикаторы информационного общества: 2015: статистический сборник. - Москва: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2015. - 312 с.

59. Индикаторы цифровой экономики: 2017: статистический сборник / Г.И. Абдрахманова, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг и др.; Нац. исслед. Ун-т «Высшая школа экономик». - М.: НИУ ВШЭ, 2017. - 320 с.

60. Индикаторы цифровой экономики: 2018: статистический сборник / Г.И. Абдрахманова, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг и др.; Нац. исслед. Ун-т «Высшая школа экономик». - М.: НИУ ВШЭ, 2019. - 268 с.

61. Индикаторы цифровой экономики: 2019: статистический сборник / Г.И. Абдрахманова, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг и др.; Нац. исслед. Ун-т «Высшая школа экономик». - М.: НИУ ВШЭ, 2019. - 248 с.

62. Кайль Я.Я. Современные практики и технологии взаимодействия бизнеса и власти в контексте GR-менеджмента / Я.Я. Кайль, Р.М. Ламзин, В.С. Епинина, Г.В. Федотова, А.В. Шохнех; под общ. ред. д-ра экон., наук, проф. Я. Я. Кайль. - Курск: Изд-во ЗАО «Университетская книга», 2019. -164 с.

63. Кобилев А.Г. Кирнев А.Д. Рудой В.В. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве. - Р-н/Д.: Феникс, 2007. - 608 с.

64. Ламзин Р.М. Цифровой переход в системе публичного управления / Р.М. Ламзин // Цифровой переход в системе публичного управления: монография. - Курск: Изд-во ЗАО «Университетская книга», 2020, - 140 с.

65. Методологические аспекты комфортности и энергоэффективности жизнедеятельности на уровне города // О.В. Максимчук, Я.Я. Кайль, Т.А. Першина и др. Коллективная монография / Волгоград: изд-во Волгорадский государственный университет, 2016. - 276 с.

66. Нагимова А.М. Эффективность деятельности государственных органов управления как фактор повышения качества жизни в регионе: проблемы оценки и измерения. - Казань: Казан. гос. ун-т, 2009. - 188 с.

67. Национальная информационная политика: базовая модель. Перевод с английского. - М.: МЦБС, 2010. - 172 с.

68. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество: Пер. с англ. / Предисл.А. Оболонского. — М.: «Арена», 1993.— 320 с.

69. Проблемы развития ремесленничества, малого и среднего бизнеса и среднего класса: монография / О.В. Комарова, Т.А. Саламатова, Д.Е. Гаврилов. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.- пед. ун-та, 2012. - 163 с.

70. Публичное управление: теория и практика: сборник научных трудов Ассоциации докторов наук государственного управления. - Х.: Изд-во «ДокНаукДержУпр». - Специальный выпуск - Июнь, 2013. - 280 с.

71. Систематизация и электронное кодирование функций и полномочий в системе публичного управления: монография / под ред. И.Л. Бачило, М.А. Лапиной; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. - М.: Юстиция, 2016. - 208 с.

72. Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э., Строганова С.М. Качество и успешность государственных политик и управления // Качество и успешность государственных политик и управления. Материалы научного семинара. Вып. 1(39). — М.: Научный экс-перт, 2011. -С. 7-133

73. Талапина Э.В. Государственное управление в информационном обществе (правовой аспект) / Э.В. Талапина. - М.: ИД «Юриспруденция»,

2015. - 192 с.

74. Управление - это наука и искусство / А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. - М.: Республика, 1992. - 349 с.

75. Финансовые механизмы формирования благоприятного имиджа территории / С.П. Сазонов, Г.В. Федотова и др. монография. Волгоград: Издательство: Волгоградский государственный технический университет,

2016. - 227 с.

76. Фоллетт М.П. Отдача распоряжений // Классики теории государственного управления: американская школа / под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда. М.: Издательство Московского университета, 2003. - 800 с.

77. Цифровая трансформация государственного управления: мифы и Ц75 реальность: докл. к XX Апр. междунар. науч. конф. По проблемам развития экономики и общества, Москва, 9-12 апр. 2019 г. / Д. Ю. Двинских, Н. Е. Дмитриева, А. Б. Жулин и др. ; под общ. ред. Н. Е. Дмитриевой ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2019. — 43 с.

78. Цифровое будущее государственного управления по результатам / Е. И. Добролюбова, В. Н. Южаков, А. А. Ефремов, Е. Н. Клочкова, Э. В. Талапина, Я. Ю. Старцев.— М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019.— 114 с.

79. Шелдрейк Д. Теория менеджмента: от тейлоризма до японизации.

- СПб: Питер, 2001. — 352 с.

Статьи в периодических изданиях и материалы конференций

80. Абдурахманова Э.Э. Методические подходы к оценке военно-

экономического эффекта от цифровизации логистики в системе материально-технического обеспечения военных потребителей / Э.Э. Абдурахманова, А.В. Бабенков, А.Х Курбанов // Вопросы оборонной техники. Серия 16: Технические средства противодействия терроризму. - 2019. - № 5-6 (131-132).

- С. 54-62.

81. Алексеев А.П. Модель оценки эффективности методов устранения рисков функционирования сложных систем / А.П. Алексеев, Г.В. Абрамов, И.Н. Булгакова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Системный анализ и информационные технологии. - 2019. - № 1. - С. 13-20.

82. Алексеев А.П. Разработка критерия эффективности для сложных систем различных типов на основе интегральной оценки трудности достижения цели / А.П. Алексеев, Г.В. Абрамов, И.Н. Булгакова // Вестник Воронежского института ФСИН России. - 2019. - № 1. - С. 18-25.

83. Афанасьева Л.В. Результаты апробации методики оценки реализации региональной промышленной политики / Л.В. Афанасьева, Л.С. Белоусова, Ж.А. Ульянцева // Финансовая экономика. - 2018. - № 5. - С. 403408.

84. Афанасьева Л.В. Управление экономически безопасным развитием региона инструментами промышленной политики / Л.В.

Афанасьева, Л.С. Белоусова, Ж.А. Ульянцева // Социально-экономические явления и процессы. - 2018. - Т. 13. № 103. - С. 178-187.

85. Барабашев А.Г. Гуселетова Е.Л. Исследование публичного управления в США: истоки, этапы развития, современное состояние, эволюция образовательных программ // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2010. - № 2. - С. 66-80.

86. Баркатунов В.Ф. Элементы цифровых технологий, правовые новации и эффективность управления финансовыми ресурсами в процессе закупок для государственных и муниципальных нужд / В.Ф. Баркатунов, О.Г. Ларина // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. - 2019. - Т. 9. № 3. - С. 53-73.

87. Белоусова Л.С. Промышленная политика как инструмент управления безопасным развитием экономики / Л.С. Белоусова, Л.В. Афанасьева, И.Н. Родионова // Экономика устойчивого развития. - 2019. - № 4 (40). - С. 37-42.

88. Белоусова Л.С. Совершенствование промышленной политики России для обеспечения экономической безопасности в условиях ключевых вызовов / Л.С. Белоусова, Л.В. Афанасьева, И.Н. Родионова // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2019. - Т. 9. № 4. - С. 33-45.

89. Беляева Е.С. Анализ развития региональной банковской системы / Е.С. Беляева, Л.С. Белоусова // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2017. - Т. 7. № 4 (25). - С. 91-98.

90. Бессонова Е.А. Методические подходы к оценке социально-экономической системы региона / Е.А. Бессонова, Ю.В. Келеш // Вопросы региональной экономики. - 2018. - № 2 (35). - С. 18-24.

91. Бессонова Е.А. Стратегические ориентиры развития АПК Курской области: оценка компонентов ресурсного потенциала / Е.А. Бессонова, Н.Б. Черных, Н.В. Тарасова // Известия Юго-Западного государственного

174

университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2019. - Т. 9. № 3 (32). - С. 116-126.

92. Бессонова Е.А. Франчайзинг как инструмент вертикальной интеграции бизнеса / Е.А. Бессонова, Н.Б. Черных // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2019. - Т. 9. № 2 (31). - С. 26-34.

93. Боброва Е.А. Информационное обеспечение, порядок и техника аудита операций с материально-производственными запасами / Е.А. Боброва, Н.А. Лытнева, Н.В. Парушина // Вестник ОрелГИЭТ. - 2019. - № 3 (49). - С. 1219.

94. Боброва Е.А. Результативность государственного аудита / Е.А. Боброва, О.В. Губина, Л.В. Мазур // Вестник ОрелГИЭТ. - 2019. - № 3 (49). -С. 95-98.

95. Боброва Е.А. Формирование и развитие корпоративной предпринимательской среды / Е.А. Боброва, Л.В. Плахова, Л.И. Малявкина // Вестник ОрелГИЭТ. - 2018. - № 3 (45). - С. 116-120.

96. Боброва Е.А. Целевые установки развития агропромышленного комплекса на региональном уровне / Е.А. Боброва, Н.А. Лытнева, Н.В. Парушина, Н.А. Сучкова // Вестник ОрелГИЭТ. - 2018. - № 2 (44). - С. 7-11.

97. Букреев А.М. Миссия и стратегические приоритеты социально-экономического развития Воронежской области в период до 2035 года / А.М. Букреев, И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. - 2018. - № 2. - С. 40-49.

98. Булгакова И.Н. Интеллектуальный потенциал - фактор развития системы новой экономики / И.Н. Булгакова, Т.И. Овчинникова, О.Ю. Коломыцева // Современная экономика: проблемы и решения. - 2019. - № 7 (115). - С. 95-107.

99. Булгакова И.Н. Оценка эффективности кластерной формы развития перерабатывающей отрасли АПК (на примере Воронежской области)

175

/ И.Н. Булгакова // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. - 2017. - № 4 (34). - С. 10-14.

100. Булгакова И.Н. Управление процессом социализации в региональных интегрированных структурах / И.Н. Булгакова // Евразийское Научное Объединение. - 2018. - № 2-3 (36). - С. 138-141.

101. Вертакова Ю.В. Анализ и прогнозирование структурно-динамических параметров региональной экономики на основе использования гибридных производственных моделей экономического роста / Ю.В. Вертакова, И.Н. Булгакова // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. - 2018. - Т. 11. № 6. - С. 69-76.

102. Вертакова Ю.В. Анализ современных тенденций и точки роста несырьевого экспорта регионов / Ю.В. Вертакова, О.Н. Греченюк // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. -2019. - № 3 (47). - С. 46-54.

103. Вертакова Ю.В. Индикаторы оценки цифровой трансформации экономики / Ю.В. Вертакова, М.Г. Клевцова, Ю.С. Положенцева // Экономика и управление. - 2018. - № 10 (156). - С. 14-20.

104. Вертакова Ю.В. Прогнозирование цифровой трансформации экономики на основе опережающих и сигнальных индикаторов / Ю.В. Вертакова, М.Г. Клевцова, Ю.С. Положенцева // Экономика и управление. -2018. -№ 11 (157). - С. 47-56.

105. Вертакова Ю.В. Трудовые ресурсы и стимулирование экономического роста в России / Ю.В. Вертакова, В.А. Плотников // Экономика и управление. - 2019. - № 9 (167). - С. 5-12.

106. Вертакова Ю.В. Формирование системы мониторинга структурного развития региональной экономики / Ю.В. Вертакова, И.Е. Рисин // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. - 2019. - № 2. - С. 23-34.

107. Вертакова Ю.В., Быковская Е.В. Возможности инновационно-технологического развития промышленных предприятий РФ в условиях цифровой трансформации экономики // Развитие цифровой экономики в условиях деглобализации и рецессии: монография. Под редакцией А.В. Бабкина. Санкт-Петербург, 2019. - С. 379-405.

108. Вертакова Ю.В., Плахотникова М.А., Бабкин А.В. Тенденции развития цифровой экономики в России // Инновационные кластеры цифровой экономики: теория и практика Под редакцией А.В. Бабкина. Санкт-Петербург, 2018. - С. 290-315.

109. Вершинина С.И. Понятие публичной власти и ее взаимодействие с государственным принуждением // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: юридические науки. - 2010. №2 1. - С. 8 - 12.

110. Волкова А.А. Цифровая экономика: сущность явления, проблемы и риски формирования и развития / А.А. Волкова, В.А. Плотников, М.В. Рукинов // Управленческое консультирование. - 2019. -№ 4 (124). - С. 38-49.

111. Вурматов В. Институциональный смысл открытого правительства // Власть. - 2012. - № 8. - С. 36-40.

112. Галковская В.Е. Современные инструменты автоматизации бизнес-процессов на предприятиях российского энергетического сектора / В.Е. Галковская, Ю.В. Вертакова // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. - 2019. - № 4 (42). - С. 29-32.

113. Герба В.А. Оценка эффективности системы предоставления государственных услуг // Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ». - 2013. - Том 4, № 4. - С. 170 - 175.

114. Глазырин М.В. О создании системы комплексного развития муниципального образования // Экономист. - 2014. - № 3. - C. 79-84.

115. Глушакова О.В., Михайлов В.В. О стандартах публичного управления устойчивым социально-экономическим развитием территории // Вестник НГУЭУ. - 2014. - № 3. - С. 60-74.

177

116. Гоголев А.М. Публичное администрирование как правовая категория // Экономика. Налоги. Право. - 2015. - № 3. - С. 141 - 146

117. Голикова Г.В. Сравнительный анализ оценки цифровой зрелости компании / Г.В. Голикова, Ю.М. Ломанова, С.А. Бражников // Финансовая экономика. - 2019. - № 12. - С. 553-557.

118. Головин А.А. Оценка факторов, формирующих внутреннюю экономическую безопасность предприятий АПК региона / А.А. Головин, М.А. Пархомчук, А.А. Головин // Вестник АПК Верхневолжья. - 2017. - № 2 (38). -С. 59-63.

119. Головин А.А. Проблемы и перспективы развития государственно-частного партнерства в регионах / А.А. Головин // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия: Экономика. 2016. № 13 (2). С. 60-65.

120. Головин А.А. Социальная ответственность бизнеса и государственно-частное партнерство: государственный и региональный аспект региональной экономики / А.А. Головин // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия: Экономика. - 2017. - № 14 (2). - С. 43-48.

121. Гуров В.И. Комплексная оценка эффективности управления ресурсным потенциалом предприятий хлебопекарной промышленности / В.И. Гуров, Е.А. Белимова // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2017. - Т. 7. № 4 (25). - С. 127-135.

122. Гуров В.И. Конкурентоспособность как фактор развития экономики / В.И. Гуров, Р.Ю. Гуров, В.И. Ечиков, О.В. Михайлов // Регион: системы, экономика, управление. - 2014. - № 4 (27). - С. 10-18.

123. Дементьева Т.Ю. Теоретико-правовой аспект публичной власти // Вектор науки ТГУ. - 2011. - № 1(15). - С. 152 - 155.

124. Докукина И.А. Организация децентрализованного управления на основе цифровых платформ распределенного реестра / И.А. Докукина, А.В. Полянин // Естественно-гуманитарные исследования. - 2020. - № 1 (27). - С. 76-80.

125. Емельянов С.Г. Направления совершенствования системы государственного регулирования российской экономики / С.Г. Емельянов, Т.В. Радзиевская // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2018. - Т. 8. № 1 (26). - С. 3137.

126. Ендовицкий Д.А. Статистический анализ пространственно-функциональной локализации образовательных подсистем регионов России / Д.А. Ендовицкий, Ю.И. Трещевский, Е.А. Руднев // Высшее образование в России. - 2019. - Т. 28. № 3. - С. 75-84.

127. Епинина В.С. Реализация принципов формирования и развития партисипативного механизма в системе публичного управления // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - № 1. - С. 21-27.

128. Зуев М.Б. Метод ПЭМ как удобный инструмент оценки эффективности деятельности (результата и процесса) в сфере управления / М.Б. Зуев М.Б, Б.П. Зуев, И.Н. Булгакова // Менеджмент в России и за рубежом. - 2019. - № 5. - С. 11-18.

129. Кабова А.Н. Основные принципы и формы взаимодействия государства и бизнеса в формате ГЧП // Публичное управление в условиях глобализации: механизмы, закономерности, перспективы: Сборник трудов участников международной научно-практической конференции, 28 - 30 мая 2015 г. / Под ред. В.В. Некрасовой. - Ростов н/Д: Изд-во ЮРИУ РАНХиГС, 2015. - С. 69-73.

130. Кайль Я.Я. Актуализация проблемы стандартизации государственно-муниципальных услуг в целях устойчивого развития территории // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. -Т. 5. № 20 (53). - С. 56-60.

131. Кайль Я.Я. О необходимости стандартизации (регламентации) государственных (муниципальных) услуг // Власть. - 2011. - № 7. - С. 126-130.

132. Кайль Я.Я. Создание условий доступности получения

государственных и муниципальных услуг для граждан Российской Федерации

179

// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - Т. 7. № 26 (119). - С. 8-15.

133. Кайль Я.Я., Епинина В.С. Актуализация партисипативного подхода к формированию системы публичной власти в современной России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - № 33. - С. 5763.

134. Келеш Ю.В. Направления совершенствования проектного управления / Ю.В. Келеш, Е.А. Бессонова // Вопросы региональной экономики. - 2019. - № 1 (38). - С. 59-63.

135. Керимов А.Д. О некоторых проблемных точках в теории публичного управления // Право и образование. - 2014. - № 3. - С. 178-180.

136. Ламзин Р.М. Анализ и оценка социально-экономического развития городского округа - Волгограда // Повышение результативности и эффективности публичного управления социально-экономическими процессами на уровне города: материалы I Междунар. науч.-практ. интернет-конф., Россия, г. Волгоград, 20-25 мая 2016 г. / редкол.: Я. Я. Кайль (отв. ред.) [и др.]; Федер. гос. бюдж. образоват. учреждение высш. проф. образования «Волгогр. гос. соц.-пед. ун-т», Федер. гос. бюдж. образоват. учреждение высш. проф. образования «Волгогр. гос. архит.-строит. ун-т», Федер. гос. авт. образоват. учреждение высш. образования «Волгогр. гос. ун-т». - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2016. - С. 120-127.

137. Ламзин Р.М. Инструментарии цифрового публичного управления / Р.М. Ламзин // Цифровая экономика: проблемы и перспективы развития. Сборник научных статей Межрегиональной научно-практической конференции. Том 1. Курск, 2019 Издательство: Юго-Западный государственный университет (Курск). - С. 362-370.

138. Ламзин Р.М. Инструментарии цифрового публичного управления // Цифровая экономика: проблемы и перспективы развития - сборник научных статей Межрегиональной научно-практической конференции. Курск:

Издательство: Юго-Западный государственный университет (Курск), 2019. -С. 362-370.

139. Ламзин Р.М. Формирование системы электронного администрирования в условиях нарастающих глобальных вызовов / Р.М. Ламзин // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2019. - Т. 9. № 4. - С. 233-244.

140. Ламзин Р.М., Кайль Я.Я., Епинина В.С. Оптимизация системы информационного обеспечения публичного управления в субъектах РФ // Russian Journal of Management. 2016. - Т. 4. - № 3. -С. 383-392.

141. Ларина О.Г. Теоретико-правовые основы развития политической системы общества и гражданского общества: классификация научных подходов / О.Г. Ларина, Е.А. Ларина // Право и практика. - 2018. - № 1. - С. 611.

142. Лыгина Н.И. Формирование цифровой экономической системы для целей стратегического управления регионом / Н.И. Лыгина, С.А. Измалкова, Н.В. Пьянова // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2019. - Т. 9. № 1 (30). - С. 47-56.

143. Лыгина Н.И. Цифровая трансформация социально-экономической деятельности региона / Н.И. Лыгина // Образование и наука без границ: фундаментальные и прикладные исследования. - 2019. - № 9. - С. 21-25.

144. Мазур Л.В. Оценка эффективности государственного аудита при формировании налоговых доходов бюджетной системы / Л.В. Мазур, Е.А. Боброва // Вестник ОрелГИЭТ. - 2018. - № 4 (46). - С. 29-35.

145. Майорова В.В. Экономический анализ институциональных параметров социально-экономических систем / В.В. Майорова В.В., Л.М. Никитина, Ю.И. Трещевский // Экономический анализ: теория и практика. -2015. - № 36 (435). - С. 2-11.

146. Минакова И.В. К вопросу трансформации существующей системы

миропорядка / И.В. Минакова, Е.И. Быковская, А.А. Бароян, М.А. Гололобова

181

// Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2019. - № 5-3. - С. 102107.

147. Морозова Н.И. Планирование развития территориальных социально-экономических систем по критерию качества жизни населения // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №32. - С. 52-59

148. Мраев М.В. Мониторинг реализации инвестиционных проектов в регионе / М.В. Мраев, Г.В. Голикова, В.К. Голиков // Современная экономика: проблемы и решения. - 2019. - № 1 (109). - С. 135-141.

149. Нигматуллина Ю.Ф. Цифровая экономика в России: ключевые результаты оценки готовности страны к цифровой экономике // Перспективы развития российской экономики в цифровую эпоху. Материалы всероссийской научно-практической конференции. Отв. ред. Зарайский А.А.. 2018. - С. 100-102.

150. Облаухова И.В., Вертакова Ю.В. Компаративный анализ инструментов риск-менеджмента при реализации сделок слияния и поглощения // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2019. - Т. 9. № 1 (30). - С. 3037.

151. Овчинникова Т.И. Сочетание кластерной инновационной и кадровой политики в регионе (по материалам Воронежской области) / Т.И. Овчинникова, И.Н. Булгакова // Менеджмент в России и за рубежом. - 2018. -№ 5. - С. 50-60.

152. Парушина Н.В. Технологии принятия управленческих решений в предпринимательских структурах по формированию ликвидной структуры баланса / Н.В. Парушина, О.А. Шапорова, Е.А. Боброва // Вестник ОрелГИЭТ. - 2018. - № 3 (45). - С. 131-139.

153. Паршутина И.Г. Повышение инвестиционной привлекательности регионов путем формирования особых экономических зон и территориально-производственных кластеров / И.Г. Паршутина, О.А. Шапорова, Е.А.

Кирпиченко // Вестник ОрелГИЭТ. - 2019. - № 2 (48). - С. 94-98.

182

154. Плотников В.А. Цифровизация и модернизация государственной политики в сфере регулирования занятости / В.А. Плотников // Экономика и управление. - 2019. - № 11 (169). - С. 87-94.

155. Положенцева Ю.С. Комплексная оценка международной дифференциации социально-экономического развития / Ю.С. Положенцева // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2019. № 7 (41). С. 105 - 115.

156. Положенцева Ю.С. Оценка дифференциации социально-экономического развития территорий методом порядковой оптимизации / Ю.С. Положенцева, О.Ю. Непочатых // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2019. № 8 (42). С. 88-94.

157. Положенцева Ю.С. Совершенствование кадровой политики с использованием ключевых показателей эффективности / Ю.С. Положенцева, В.В. Нестерова // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2019. № 4 (38). С. 208-214.

158. Положенцева Ю.С. Инструментарий оценки уровней дифференциации экономического пространства регионов / Ю.С. Положенцева, О.С. Прокопенко // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2019. № 3 (37). С. 200-208.

159. Положенцева Ю.С. Диагностика использования ресурсного потенциала промышленного комплекса региона (на примере горнодобывающих предприятий) / Ю.С. Положенцева, А.Ю. Скочко // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2019. Т. 9. № 2 (31). С. 84

160. Положенцева Ю.С. Трансформация интернет-рекламы в социальных сетях в эпоху цифровой глобализации / Ю.С. Положенцева, О.Ю. Непочатых, В.В. Масленникова // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2019. № 4 (42).С. 50-54.

161. Попова О.И., Воронцова Т.В. Государственно-частное партнерство как инструмент привлечения инвестиций в экономику региона // Проблемы развития территории. - 2012. - Т. 60 №4. - С. 75-82.

162. Пушкарев Е. Критерии эффективности политико-правового взаимодействия в управлении // Власть. - 2010. - № 12. - С. 135-139.

163. Растоу Д.А. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Полис. - 1996. - № 5. - С. 5-15.

164. Розанов Д.А. Государственное регулирование национальной экономики как закономерный результат эволюции рыночной экономики // Технолого-экономическое образование. - 2019. - № 11. - С. 97-102.

165. Руденко И.Р. Механизм взаимодействия власти и бизнес-структур в развитии инновационного потенциала региона / И.Р. Руденко, Е.А. Бессонова // Вопросы региональной экономики. - 2018. - № 4 (37). - С. 90-95.

166. Сергеев П.В. О необходимых условиях роста экономики регионов / П.В. Сергеев, Т.С. Колмыкова // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2017. - № 5. - С. 46-51.

167. Сергеев П.В. О проблемах и основных условиях инновационного роста экономики регионов / П.В. Сергеев, Т.С. Колмыкова, В.П. Сергеев // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2019. -№ 3. - С. 138-145.

168. Солодухина О.И. Разработка методики оценки эффективности формирования и использования человеческого капитала / О.И. Солодухина, М.А. Пархомчук // Экономические науки. - 2016. - № 136. - С. 30-33.

169. Трещевский Ю.И. Тенденции развития инновационной деятельности в регионах Российской Федерации / Ю.И. Трещевский, М.В. Литовкин // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. - 2018. - № 1. - С. 24-31.

170. Федотова Г.В. Роль институтов развития в реализации государственной инвестиционной политики // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2014. - № 5 (191). - С. 43-47.

184

171. Федотова Г.В. Специфика построения национальных систем государственного финансового контроля в странах запада и применимость зарубежного опыта в России // Финансы и кредит. - 2008. - № 10 (298). - С. 7780.

172. Федотова Г.В., Плотников В.А. Развитие национальной системы стратегического контроля // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. - 2015. - № 4 (94). - С. 31-36.

173. Федотова Г.В., Семенова Е. И. Анализ бюджетных расходов региона в 2017 году // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. - 2017. - № 1 (19). - С. 374-381.

174. Харитонова Т.В. Пути повышения качества жизни бедного и беднейшего населения за счет обеспечения доступности услуг: Международный опыт // Сервис в России и за рубежом. - 2014. - № 8.(55). - С. 108-118.

175. Циклаури В.Ю. Разработка методики оценки угроз и управления рисками экономической безопасности в социальной сфере / В.Ю. Циклаури, Л.С. Белоусова, А.И. Девятилова // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2017. - № 5 (74). - С. 148-157.

176. Чиркин В.Е. Современная концепция публичной власти // Российский журнал правовых исследований. - 2015. - № 2 (3). - С. 73-81.

177. Шапорова О.А. Анализ организации и управления инвестиционными процессами в регионе / О.А. Шапорова, И.Г. Паршутина, Е.А. Кирпиченко, С.В. Деминова // Вестник ОрелГИЭТ. -2019. - № 1 (47). - С. 83-89.

178. Шманев С.В. Цифровая экономика в России: мифы, реальность, перспективы (синергетический подход) / С.В. Шманев // Вестник ОрелГИЭТ. - 2019. - № 1 (47). - С. 133-136.

179. Юницкий А.А., Гусева М.Н. Исследование результатов управления инновационным развитием российской экономики // Экономика и предпринимательство. - 2012. - № 6 (29). - С. 54-56.

185

Электронные ресурсы

180. .Дениева А.К. GR-среда современной Российской Федерации: основные характеристики и проблемы формирования. URL: Мр://80сюси11тар1.ги/ет-среда-современной-российской-федера. (дата обращения: 22.01.2020 г.).

181. Data.gov.ru открытые данные России. URL: https://data.gov.ru/o-proekte (дата обращения: 23.08.2019 г.).

182. Арабаджийски Н.З. Сущность теории публичного управления. URL: http://www.bagsurb.ru/about/iourna1/ekonomika-i-uprav1enie-nauchno-prakticheskiy-zhurna1-2-2012/ARABADJIISKIY.pdf (дата обращения: 24.08.2019 г.).

183. Барабанов О.Н. Проблемы глобального управления: выбор аналитической парадигмы. URL: https://iori.hse.ru/data/2011/01/21/1208899867/Ana1ytica1 Paradigms.pdf (дата обращения: 24.08.2019 г.).

184. Барабашев А. Г Исследование публичного управления в США: истоки, этапы развития, современное состояние, эволюция образовательных программ. URL: //https : //pandia. ru/text/78/022/16430. php https: //pandia. ru/text/78/022/16430. php (дата обращения: 24.08.2019 г.).

185. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)». отчетный год 2016. URL: https://digita1.gov.ru/ru/documents/?type=63. (дата обращения: 21.07.2019 г.).

186. Гриненко С.В. Взаимодействие бизнеса и системы профессионального образования как фактор развития экономики / С. В. Гриненко. URL : http://cyber1eninka.ru/artic1e/n/vzaimodeystvie-biznesa-i-sistemy-professiona1nogoobrazovaniyakak-faktor-razvitiya-ekonomiki (дата обращения: 03.01.2020).

187. Закон Великобритании «О цифровой экономике» (Digital Economy Act 2010). URL: http://lexdigital.ru/2012/033/ (дата обращения: 24.08.2019 г.).

188. Зарубежный опыт формирования эффективной мотивации у бюрократии. URL: http://sudanet.ru/node/2355 (дата обращения: 14.01.2020).

189. Инновационные технологии управления социально-экономическими процессами. URL: http://www.strategplann.ru/estatiw/innovatsionnye-tehnologii-upravlenijasotsialnoekonomicheskimi-protsessami.html (дата обращения: 26.01.2020).

190. Институт государственных и муниципальных услуг в современном праве Российской Федерации // ответственный редактор В.И. Фадеев. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CMB&n=18109#068 01689867523122 (дата обращения: 24.08.2019 г.).

191. Исупова И.Н. Многофункциональные центры как основной механизм повышения эффективности предоставления государственных услуг населению в России. URL: http://dom-hors.ru/rus/files/arhiv zhurnala/pep/5-2009/isupova.pdf (дата обращения: 24.08.2019 г.)

192. Лиотар Ж.-Ф. Состояние постмодерна URL: http://rebels-library.org/files/liotar sostajanie postmoderna.pdf (дата обращения: 24.08.2019 г.).

193. Лукьяненко З.Б. Программно-целевой метод в государственном управлении бюджетной сферой. URL: http://ars-administrandi.com/article/Lukyanenko_Ugova_2014_2.pdf (дата обращения: 02.01.2020)

194. Михайлов В.В., Глушакова О.В. Проблемы публичного управления социально-экономическими системами переходного типа. URL:

http://www.misbfm.ru/sites/all/files/glushakova3-3-9 2011-1.pdf_(дата

обращения: 24.08.2019 г.).

195. Мюнстерберг Х. Основы психотехники URL: https://sheba.spb.ru/shkola/osnovy-psihotehniki-1925.htm (дата обращения: 24.08.2019 г.)

196. Неверова И.Б. Управление эффективностью и результативностью деятельности органов государственной власти. URL: http://mguu.ru/wp-content/uploads/2014/06/neverova.pdf (дата обращения: 02.01.2020).

197. Нормативные документы в области ГосСОПКА и безопасности КИИ. URL: https://www.ptsecurity.com/ru-ru/research/knowledge-base/terminology-gossopka-kii-full-version/.(дата обращения: 23.08.2019 г.).

198. Окинавская хартия Глобального информационного общества. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/3170. (дата обращения 03.08.2019 г.).

199. Официальное интернет представительство Президента Российской Федерации. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/infosystems/28/ (дата обращения: 29.07.2019 г.).

200. Понкин И.В. Понятия «управление» и «публичное управление» в общей теории публичного управления. URL: http://ebox.nbu.bg/pa2015/16 Igor%20Ponkin RUSIA.pdf (дата обращения: 24.08.2019 г.).

201. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «Об информационно-аналитической системе мониторинга и анализа социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа (ИАС Мониторинг Ямал)» от 23 июля 2012 года N 600-П. URL: / http://docs. cntd.ru/document/473410717 (дата обращения: 23.10.2019 г.).

202. Прядкина Н.Н. Зарубежный опыт управления социально-экономическим развитием территорий. URL: http://vestnik.osu.ru/2012_8 /23.pdf (дата обращения: 15.01.2020 г.).

203. Регламент администрирования пользователей в единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности

министерства финансов Российской Федерации. URL: https://www.minfin.ru/RU/ISMF/EIASMFRF/ (дата обращения: 23.08.2019 г.).

204. Российский статистический ежегодник 2014. URL: http://istmat.info/node/46367 (дата обращения: 24.08.2019 г.)

205. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия от 05.04.1994 г. (с изменениями и дополнениями). URL: https://constitution.garant.ru/region/cons kalmik/ (дата обращения: 24.08.2019 г.).

206. Тейлор Ф. Принципы научного менеджмента URL: http://i.cons-systems.ru/u/83/8c5dde291e11e3b6145d44f3284aaa/-/Taylor.pdf (дата обращения: 24.08.2019 г.).

207. Уточненный Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)». Отчетный год 2017. URL: https://digital.gov.ru/ru/documents/?type=63. (дата обращения: 21.07.2019 г.).

208. Уточненный Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)». Отчетный год 2018. URL: https://digital.gov.ru/ru/documents/?type=63. (дата обращения: 21.07.2019 г.).

209. Уточненный Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)». Отчетный год 2017. URL: https://digital.gov.ru/ru/documents/?type=63. (дата обращения: 21.07.2019 г.).

210. Уточненный Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)». Отчетный год 2018. URL: https://digital.gov.ru/ru/documents/?type=63. (дата обращения: 21.07.2019 г.).

211. ФГИС: Автоматизированная информационная система «Единая проектная среда». URL: https://portal.eskigov.ru/fgis/217 (дата обращения: 23.08.2019 г.).

212. Федеральная государственная информационная система «Национальный фонд алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин» (ФГИС ФАП) URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/infosystems/26/ (дата обращения: 23.08.2019 г.).

213. Федеральное казначейство официальный сайт Казначейства России. URL: https://roskazna.ru/gis/gosudarstvennaya-avtomatizirovannaya-sistema-upravlenie/.(дата обращения: 23.08.2019 г.).

214. Федотова Г.В. Структурные элементы электронной трансформации публичного управления в условиях цифровой экономики / Г.В. Федотова, Р.М. Ламзин // INSSCC0M20. XXVI Всероссийская электронная научно-практическая конференция «Новые вызовы менеджмента и государственного управления экономическим развитием в условиях кризиса 2020 г. https://www.archilab.online/2020-god/89-20-xxvi/932-strukturnye-elementy-elektronnoi-transformatsii-publichnogo-upravleniya-v-usloviyakh-tsifrovoj -ekonomiki _(дата обращения: 14.06.2020 г.).

215. Хартия основных прав Европейского Союза. URL: http://docs.cntd.ru/document/901888686 (дата обращения: 27.08.2019 г.).

216. Храмцовская Н. Открытое правительство США: основные идеи и практика реализации. URL: https://www.eos.ru/upload /analitica/Ot_pr.pdf (дата обращения: 22.01.2020 г.).

217. Черкащенко Т.А. Классификация GR-технологий: коммуникативный подход. URL: http://www.mediascope.ru/2045 (дата обращения: 18.01.2020 г.).

218. Эмерсон Х. Двенадцать принципов производительности URL: https://pqm-online.com/assets/files/lib/books/emerson.pdf (дата обращения: 24.08.2019 г.).

Источники на иностранном языке

219. .Priffner J. Political Appointees and Career Executives / J. Priffener //

190

Agenda for Excellence. - N. Y.,1992. - 237 p.

220. Anderson C.W. Comparative Policy Analysis: The Design of Measures. Comparative Politics 4, no. 1 (1971). - Р. 117-131.

221. Anderson J. E. Public policymaking: An introduction. Boston: Houghton Mifflin Company,2003. Р. 1 - 34.

222. Decree of the President of the Russian Federation «On the working group on the preparation of proposals for the formation of the Open Government system in the Russian Federation» of 02.02.2012 N 150 // ATP Consultant Plus. Access mode. URL:: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=524364#08 474697546277217 (дата обращения: 24.08.2019 г.)

223. Digital Economy Act 2017. The Digital Economy Bill received Royal Assent on 27 April 2017 and is now known as the Digital Economy Act 2017. URL: https://www.gov.uk/government/collections/digital-economy-bill-2016 (дата обращения: 20.07.2019 г.).

224. Digital Government Pathways to Delivering Public Services for the Future. URL: https://www.accenture.com/ acnmedia/Accenture/Conversion-Assets/DotCom/Documents/Global/PDF/Industries 7/Accenture-Digital-Government-Pathways-to-Delivering-Public-Services-for-the-Future.pdf (дата обращения 03.02.2020).

225. Easton D. A Framework for Political Analysis. By David Easton. (Englewood Cliffs, N.J.): Prentice-Hall, Inc., 1965. - 143 p.

226. Eze F.C. Public sector management, a paradigm shift: issues and approaches. URL: https://www.arabianibmr.com/pdfs/NGJSD VOL 7 2/9.pdf (дата обращения: 24.08.2019 г.).

227. Gruening G. Origin and theoretical basis of New Public Management.

URL:

https://www.pravo.unizg.hr/ download/repository/4 1 Origin and Theoretical B asis%5B 1 %5D.pdf (дата обращения: 24.08.2019 г.).

228. Handbook of Technology and Innovation Management Edited by Scott

191

Shane Case Western Reserve University A John. URL: http: //maryannfeldman.web. unc. edu/files/2011/11 /Contribution-of-Public-Entities_2008.pdf (дата обращения: 24.08.2019 г.).

229. Hood C. (1991). A public management for all seasons? Public Administration.

URL: http://newdoc.nccu.edu.tw/teasyllabus/110041265941/Hood%20NPM%2019 91.pdf (дата обращения: 24.08.2019 г.).

230. Implementing Public Policy. URL: ttps://www.researchgate.net/publication/331249069_Implementing_Public_Policy (дата обращения 03.02.2020)

231. Lamidi K.O. Theories of public administration: an anthology of essays.

URL:

https://www.academia.edu/29109982/THE0RIES OF PUBLIC ADMINISTRAT ION AN ANTHOLOGY OF ESSAYS (дата обращения: 24.08.2019 г.).

232. Masuda Y. The information Society as Post-Industial Society. Washington, DC., 1981. P. 104-106.

233. Mayo E. The Human Problems of an Industrial Civilization. New York : Viking Press, 1960. - Р. 124-125.

234. Messner D. Die Transformation von Staat und Politik im Globalisierungsprozess, in: Messner 1998b. - Р. 14-43.

235. Open Government and E-Government: Democratic Challenges from a Public Value Perspective. URL: https://www.researchgate.net/publication/221584758 Open government and e-government Democratic challenges from a public value perspective (дата обращения 03.01.2020).

236. Plotnikov V.A., Fedotova G., Popkova E., Kastyurina A. Harmonization of strategic planning indicators of territories socioeconomic growth // Regional and Sectoral Economic Studies. - 2015. - Т. 15. № 2. - Р. 105-114.

237. Public Administration An Interdisciplinary Critical Analysis edited by Eran Vigoda University of Haifa Haifa, Israel. URL: ntag-

192

smd.ac.id/files/Perpustakaan_Digital_2/PUBLIC%20POLICY%20(Public%20Ad ministration%20and%20public%20policy%2099)%20Public%20Administration% 20An%20Interdiscipli.pdf (дата обращения: 24.08.2019 г.).

238. Public administration and democratic governance: Governments Serving Citizens. URL: https://publicadministration.un.org /publications/content/PDFs/E-

Library%20Archives/2007%20Public%20Administration%20and%20Democratic %20 Governance_Governments%20Serving%20Citizens.pdf (дата обращения: 24.01.2020 г.)..

239. Reform of public sector management. A relevant question for Unions in the Public Sector? URL: https://library.fes.de/pdf-files/gurn/00330.pdf (дата обращения: 24.08.2019 г.).

240. Reform of public sector management. A relevant question for Unions in the Public Sector? 1. URL: http://library.fes.de/pdf-files/gurn/00330.pdf (дата обращения: 21.07.2019 г.).

241. The Legitimacy, Powers, Accountability and Oversight of Public Administration in a Democratic State Andrew Graham School of Policy Studies Queens University November, 2006. URL: http://post.queensu.ca /~grahama/publications/

BASISOFPUBLICADMIN.pdfhttp://post.queensu.ca/~grahama/publications/ BASISOFPUBLICADMIN.pdf (дата обращения: 25.01.2020 г.).

242. United Nations e-Government Survey 2008 From e-Government to Connected Governance. URL: http : //d-russia. ru/wp-content/uploads/2013/04/UN E-Government-Survey-2008.pdf (дата обращения 03.02.2020).

243. Wie Transformationen und gesellschaftliche Innovationen gelingen können. URL: https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/376/publikationen/wie _transformationen_und_gesellschaftliche_innovationen_gelingen_koennen.pdf (дата обращения 03.02.2020).

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1 Таблица 3

Органы исполнительной власти субъектов РФ, входящих в состав Южного федерального округа (ЮФО)

Субъект РФ Орган исполнительной власти Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в рамках ЮФО

1 2 3

Республика Адыгея Кабинет Министров Республики Адыгея 1. Обеспечение государственных гарантий равенства прав и законных интересов человека и гражданина; сохранение этнокультурного многообразия народов РФ. 2. Осуществление законодательной инициативы в региональные представительные органы власти.

Республика Калмыкия Правительство Республики Калмыкия

3. Обеспечение исполнения бюджета субъекта РФ. 4. Управление и распоряжение собственностью. 5. Предложения органам местного самоуправления принимать муниципальные правовые акты. 6. Осуществление полномочий, установленные нормативно-правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ (как пример поддержания единства государственного управления).

Республика Крым Совет Министров 1. Разработка и реализация мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития. 2. Выполнение полномочий в структуре единой политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии. 3. Защита и обеспечение прав человека и гражданина. 4. Разработка проекта бюджета и обеспечение его исполнения, а также проектов программ социально-экономического развития. 5. Управление и распоряжение собственностью.

Субъект РФ Орган исполнительной власти Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в рамках ЮФО

1 2 3

Краснодарский край Администрация Краснодарского края 1. Защита и обеспечение прав человека и гражданина. 2. Разработка проекта бюджета и обеспечение его исполнения. Определение порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении администрации Краснодарского края.

Астраханская область Правительство Астраханской области 1. Защита и обеспечение прав человека и гражданина. 2. Разработка проекта бюджета и обеспечение его исполнения. 3. Обеспечение разработки и представление Губернатору для последующего утверждения Думой региона прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Области. 4. Обеспечение разработки и утверждения государственные программы развития, а также устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности их реализации. 5. Управление и распоряжение собственностью. 6. Обеспечение уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. 7. Обеспечение разработки и осуществления мер по развитию различных сфер жизни населения. 8. Утверждение схемы территориального планирования. 9. Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению государственной безопасности.

Волгоградская область Администрация Волгоградской области 1. Защита и обеспечение прав человека и гражданина. 2. Разработка проекта бюджета и обеспечение его исполнения. 3. Определение порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Администрации Области. 4. Управление и распоряжение собственностью.

Субъект РФ Орган исполнительной власти Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в рамках ЮФО

1 2 3

Ростовская область Правительство Ростовской области 1. Обеспечение исполнения на территории Области законодательства РФ. 2. Защита и обеспечение прав человека и гражданина. 3. Установление порядка создания и деятельности территориальных (городских, районных и других) органов Правительства Области и областных органов исполнительной власти.

город Севастополь Правительство Севастополя 1. Защита и обеспечение прав человека и гражданина. 2. Формирование исполнительных органов государственной власти. 3. Управление и распоряжение собственностью.

-->

Федеральные органы государственного управления

<-

Федеральное собрание

I

Президент РФ

0

1

Правительство РФ

Полномочные представителя Президента РФ в федеральных

округах

Органы государственного управления в субъектах РФ

Законодательные органы власти субъектов РФ

Высшие должностные лица субъектов РФ

< ->

Администрация субъекта РФ

к-1

Органы местного самоуправления

Представительные органы местного

О

Главы муниципальных образований

< ->

Местные администрации

Электронно-информационное взаимодействие между органами одного уровня

публичного управления

Электронно-информационное взаимодействие между органами разных уровней

публичного управления

Электронно-информационное взаимодействие между уровнями публичного

управления

Рисунок 2 Структура публичного управления по основным уровням в

Российской Федерации

Субъекты

Объекты

Органы

государстве

иного

(федерально го и

регионально го) и

муниципаль ного

управления

Социально-экономические отношения и процессы Действия граждан, общественных организаций и субъектов частного бизнеса

=Ф

Информационные коммуникации

Управленческие решения

Социальные и предпринимательские инициативы

• Неком мерческие общественные организации (общественны й сектор).

• Субъек та частного бизнеса (частный сектор)

Методы и функции управления Публично-управленческие услуги

V

>

Потребности и интересы общества

Рис. 3. Система информационного взаимодействия органов публичного управления с представителями общественного и частного секторов экономики публичного управления

Новое качество жизни

Развитие здравоохранения - развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи с расширением сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий

Развитие пенсионной системы - уточнения параметров системы обязательного пенсионного страхования

Развитие физической культуры и спорта - развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва

Содействие занятости населения - активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан; развитие институтов

рынка труда

Реализация государственной национальной политики -общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России; сохранение идентичности русского языка и языков народов России; профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве

Охрана окружающей среды - регулирование качества окружающей среды; поддержания биологического разнообразия с ликвидацией экологического ущерба

Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан - повышение привлекательности инвестиций в строительство жилья с помощью повышения уровня государственных гарантий в долевом строительстве; переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными

Развитие образования - развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования; развитие молодежной политики

Доступная среда - совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов при совершенствовании системы медико-социальной

экспертизы

Развитие культуры -

развитие культуры национального наследия, искусства, туризма

Социальная поддержка граждан - обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; модернизация и развитие социального обслуживания населения; повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Рисунок 4 Новое качество жизни

Рисунок 5 Инновационное развитие и модернизация экономики

Система эффективного государства

Оптимальное регулирование внешнеполитической деятельности при выполнении внешних экономических <— Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков с развитием налоговой и таможенной системы и

обязательств <— —> регулирования производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров

Развитие системы управления государственным имуществом и

государственным материальным резервом 1—> Развитие правовой системы и юстиции при обеспечении защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций

Рисунок 6 Эффективное государство

Рисунок 7 Сбалансированное региональное развитие

Рисунок 8 Обеспечение национальной безопасности

Источники Инновационное Направления развития

трансформации публичное управление, цифровизации публичного ->

публичного основанное на управления

управления цифровизации

Технологические разработки и