Совершенствование государственного регулирования регионального развития на основе бюджетной системы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Смолкин, Роман Георгиевич

• Смолкин, Роман Георгиевич
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Смолкин, Роман Георгиевич

Введение.

Глава 1. Теоретические и методологические аспекты формирования системы государственного регулирования территориального развития на основе бюджетной системы.

1.1. Теоретические и методологические основы государственного регулирования экономического развития территорий.

1.2. Методологические аспекты формирования бюджетного регулирования территориального развития.

1.3. Опыт бюджетного регулирования территориального развития в зарубежных странах.

Глава 2. Анализ государственного регулирования регионального развития на основе бюджетной системы в Российской Федерации в современных условиях.

2.1. Оценка условий и факторов экономического развития Республики Мордовия в системе регионов Приволжского федерального округа.

2.2.Влияние бюджетно — налоговой политики региональных органов власти на экономическое развитие Республики Мордовия.

2.3. Особенности региональной политики федеральных органов власти в развитии Республики Мордовия.

Глава 3. Направления совершенствования государственного регулирования регионального развития на основе бюджетной системы.126 3.1 .Стимулирование развития экономик регионов через бюджетную систему.

3.2. Развитие программно — целевого метода использования бюджетных инструментов государственного регулирования регионального развития на субфедеральном уровне.

3.3. Разработка рекомендаций по применению форм государственной поддержки инвестиционно — инновационной активности в регионе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование государственного регулирования регионального развития на основе бюджетной системы»

Актуальность проблемы.

Сбалансированное развитие всех регионов страны, не допускающее их чрезмерную социально - экономическую дифференциацию, предполагает более динамичное и опережающее развитие наиболее отсталых по сравнению с ведущими регионами. Решение этой задачи является важной функцией государственного социально — экономического регулирования, наиболее объемлющим средством которого выступает бюджетная система, играющая первостепенную роль в осуществлении всего комплекса экономических преобразований, в том числе в обеспечении регионального развития.

Совершенствование государственного регулирования развития регионов в Российской Федерации на основе бюджетной системы в настоящее время представляется чрезвычайно важной и сложной проблемой, прежде- всего из-за масштаба различий между регионами, сопоставимого только с различиями между наиболее развитыми и наиболее отсталыми странами мира.

При этом проводимое в России регулирование регионального развития ориентировано в большей степени не на стимулирование экономического развития проблемных регионов страны и устранение причин их отсталости, а на сокращение негативных социальных последствий, порождаемых низким уровнем их развития.

Государственное регулирование регионального развития должно быть направлено на стимулирование экономического развития проблемных регионов за счет увеличения инвестиционной составляющей расходов бюджетов, направляемых на развитие регионов, создание на субфедеральном уровне институтов, ресурсов и полномочий, позволяющих региональным органам власти проводить действенную экономическую политику. Ориентация на стимулирование экономического роста в проблемных регионах вызывает необходимость углубления разработок по концептуальным аспектам проблемы, выработки необходимых методических подходов по распределению средств и полномочий между регионами, определению объектов и форм бюджетного регулирования регионального развития, учету территориального компонента при разработке и реализации отраслевых программ развития.

Все вышесказанное обусловило выбор темы диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы. Научные основы взаимоотношений государства и хозяйствующих субъектов в области налогообложения и бюджетного финансирования, влияния бюджетных рычагов на экономику разработаны в трудах А. Смита, Дж. С. Миля, В. Петти и Д. Риккардо. Классические работы по проблемам бюджетного регулирования принадлежат Д. Кейнсу, Д. Хиксу, У. Митчеллу. Среди наиболее известных современников, внесших значительный вклад в изучение вопросов влияния бюджетной и налоговой политики на экономику, можно выделить Э. Аткинса, Р. Бодвея, С. Брауна и др.

Глубокие исследования в области государственного регулирования регионального развития, использующего возможности бюджетной системы государства, содержаться в трудах российских ученых - экономистов А. Г. Гран-берга, А. Н. Татаркина, С.С. Артоболевского, В. Е. Селиверстова, Г. Б. Поляка, JI. П. Куракова, JI. П., Марголина, 3. Хутыза, В.Н. Лексина, А. Н. Швецова, М. М. Минченко, О. С. Пчелинцева, JI.A. Александрова, О. В. Кузнецовой, P.M. Мельник, В. Б. Христенко, А. Е. Яковлева, Г. Е. Яковлева и др.

Несмотря на достаточную разработанность в мировой экономической литературе проблем бюджетного регулирования региональной экономики, многие вопросы в условиях российских реалий остаются далекими от разрешения. В большей части работ, посвященных проблемам регулирования регионального развития, исследуются общие подходы к формированию его механизма. При этом существуют расхождения во взглядах на концепцию регулирования регионального развития на основе бюджетной системы, выбор оптимальных инструментов и объектов бюджетного воздействия для стимулирования развития регионов, определение пространственных приоритетов региональной экономической политики и т.д.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических и практических подходов к совершенствованию государственного регулирования регионального развития на основе бюджетной системы. В соответствии с целью исследования были поставлены задачи: систематизировать теоретические и методологические аспекты эволюции бюджетного регулирования территориального развития; исследовать опыт бюджетного регулирования регионального развития в странах с развитой рыночной экономикой; проанализировать состояние региональной экономики на примере Республики Мордовия; дать оценку действующей в России системе государственного регулирования регионального развития на основе бюджетной системы; определить направления совершенствования государственного регулирования территориального развития на основе бюджетной системы.

Объектом исследования является: региональная социально-экономическая система Республики Мордовия в сравнении с другими регионами.

Предмет исследования - совокупность экономических отношений, определяющих необходимость совершенствования государственного регулирования регионального развития на основе бюджетной системы.

Область исследования. Тема диссертационного исследования, а также выводы, научная новизна и основные его положения соответствуют п. 5.12 «Инструменты сглаживания пространственной поляризации (федеральные трансферты, фонд региональной поддержки и пр.), эффективность их применения; полюса и центры роста в региональном развитии», п. 5.15 «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальный, крупные экономические районы, субъекты федерации, муниципальный)» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)» паспорта специальностей ВАК РФ.

Методология и методы исследования.

Теоретической и методологической основной исследования послужили: фундаментальные положения современной экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых - экономистов в области региональной экономики и бюджета, концептуальные подходы, реализованные в действующем законодательстве, нормативно-правовые документы Российской Федерации и Республики Мордовия по бюджету, налогам, экономическому, инвестиционному и региональному развитию. i

Информационной базой исследования послужили материалы Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства экономики Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по статистике, информация в Интернете на сайтах различных комитетов и комиссий при представительных и исполнительных органах власти различных уровней по рассматриваемым вопросам.

В работе использованы следующие методы исследования: экономико-статистического анализа, метод экспертных оценок, сравнений и группировок, элементы системного и комплексного подходов к изучению экономических явлений, экономике - математическое моделирование.

Научная новизна работы.

Основные результаты, обладающие научной новизной, состоят в следующем: уточнены теоретические и методологические положения в области государственного регулирования территориального развития и на этой основе с учетом практического опыта реализации региональной социально-экономической политики обоснована необходимость усиления роли государственного регулирования в плане активизации стимулирования развития отстающих регионов в целях снижения большой межрегиональной социально-экономической дифференциации; на основе анализа зарубежного опыта и специфики экономического развития России обоснован и предложен оптимальный вариант государственного регулирования регионального развития, основанный на бюджетном стимулировании инвестиционно — инновационной активности регионов;

- предложена система мер по развитию стимулирующей функции доходов региональных бюджетов, предполагающая, в частности, расширение полномочий региональных органов власти по применению налоговых льгот для стимулирования регионального экономического роста, распределение налоговых доходов (по федеральным налогам) по уровням бюджетной системы в зависимости от интенсивности прироста валового регионального продукта;

- обоснованы формы и способы бюджетного стимулирования инвестиционных проектов, способных стать «точками роста» региональной экономики;

- определены направления совершенствования федеральной финансовой помощи регионам, в том числе, обоснована целесообразность формирования и использования в составе федерального бюджета Фонда экономического развития регионов (ФЭРР), ориентированного на финансовую поддержку приоритетных региональных производственных инновационных проектов. Обоснован алгоритм распределения ФЭРР между регионами.

Практическая значимость работы. Предложения и рекомендации, полученные в результате исследования, приведенные аргументы могут быть использованы при разработке и совершенствовании региональной экономической политики, осуществляемой федеральными и региональными органами власти. Рекомендации автора также могут быть использованы преподавателями учебных заведений при подготовке и переподготовке специалистов по вопросам государственного регулирования развития регионов.

Апробация исследования. Практические и теоретические результаты исследования апробированы автором в научной литературе, изложены на всероссийских и региональных научно-практических конференциях. Основные положения научного исследования отражены в 11 научных публикациях общим объемом 2,2 п.л., в том числе в статье в журнале «Регионология», рекомендованном ВАК для публикаций основных результатов диссертационных исследований.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения. Содержит 191 страницу машинописного текста, 32 таблицы, 14 рисунков, 1 приложение. Список использованных источников включает 148 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Смолкин, Роман Георгиевич

Заключение

Проведенное исследование подтвердило актуальность проблемы совершенствования государственного регулирования регионального развития на основе бюджетной системы в России.

Изучение теоретических и методологических аспектов формирования механизма государственного регулирования территориального развития на основе бюджетной системы, опыта зарубежных стран в этой области, результаты анализа проводимого в России государственного регулирования развития регионов на примере Республики Мордовия дают основания для следующих выводов и предложений.

1. Наличие чрезмерно высокого уровня межрегиональной социально-экономической дифференциации в России предполагает необходимость активизации и совершенствования государственного регулирования территориального развития, где важное место должно отводиться региональной экономической политике. Наиболее действенными и эффективными инструментами государственного регулирования экономического развития регионов выступают бюджетные инструменты, среди которых выделяются такие как развитие инфраструктуры территорий и оказание помощи их отдельным предприятиям.

2. Эффективное государственное регулирование развития регионов предполагает создание условий для роста их собственной экономической базы и налогового потенциала, которое в большей степени достигается за счет стимулирования их инвестиционно - инновацинной активности, а не за счет текущей поддержки регионов, ориентированной на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов.

3. Республика Мордовия является типичным представителем проблемных регионов, требующих активного государственного воздействия, так основные показатели ее социально-экономического развития значительно по отдельным позициям - в разы) отличаются как от средероссийского уровня, так и уровня Приволжского федерального округа.

4. Анализ практики государственного регулирования развития Республики Мордовия показывает, что сложившаяся в стране система государственного регулирования регионального развития на основе бюджетной системы отличается низкой действенностью. В современных условиях региональные органы власти не обладают необходимыми ресурсами и полномочиями в бюджетно - налоговой сфере для самостоятельно экономического развития вверенных им территорий, а федеральный центр при проведении региональной политики занят не столько развитием территорий, сколько выравниванием их возможности финансировать текущие бюджетные расходы за счет оказания пассивной финансовой помощи.

5. Развитию регулирования социально-экономического развития территорий в современных условиях соответствует повышение стимулирующей функции доходов региональных бюджетов, за счет следующих мер: изменение статуса налога на прибыль с федерального на региональный и расширение применения налоговых льгот для стимулирования производственной активности в регионах и повышение их обоснованности на основе предложенной методики оценки эффективности налоговых льгот; увеличение роли имущественных налогов в качестве источников формирования территориальных бюджетов, введение налога на поддержку депрессивных территорий, использование приростного метода распределения налоговых поступлений между уровнями бюджетной системы.

6. Важным направлением совершенствования бюджетного регулирования территориального развития должно стать увеличение инвестиционной поддержки регионов за счет использования в трансфертной политике Фонда экономического развития регионов (ФЭРР) и формирование на основе этого фонда системы региональных инвестиционных фондов (РИФ), ориентированных на стимулирование приоритетных региональных проектов, преимущественно производственного значения. В диссертационной работе предложен соответствующий механизм функционирования ФЭРР.

7. В целях совершенствования инвестиционной поддержки развития социально-инженерной инфраструктуры регионов целесообразно значительно повысить роль Фонда регионального развития за счет максимальной передачи в фонд федеральных средств на решение соответствующих региональных инфраструктурных проблем и исключения из федеральных целевых программ проектов явно локального характера.

8. Для повышения обоснованности предоставления финансовой помощи регионам, в том числе инвестиционной, а также согласованности и координации «региональных последствий» решений различных федеральных министерств и ведомств целесообразно введение регионального разреза во всех видах прогнозных, плановых и оперативных документов, разрабатываемых и принимаемых на федеральном уровне, а также составление в территориальном разрезе федерального и региональных бюджетов.

9. Повышение эффективности использования бюджетных инструментов в рамках программ социально-экономического развития регионов может быть обеспечено за счет развития корпоративной формы управления программами, концентрации усилий на инвестиционных проектах базовых отраслей экономик регионов, стимулирования их инновационной активности, создания условий для подготовки необходимых для реализации инвестиционных проектов квалифицированных кадров, сопровождения и регулирования инвестиционных проектов на протяжении всего периода их реализации, при обязательном учете необходимости соответствия между формой бюджетной поддержки региональных инвестиционных проектов и стадией их жизненного цикла. Соответствующие рекомендации сформулированы в заключительном параграфе диссертационной работы

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Смолкин, Роман Георгиевич, 2008 год

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2006.-224 е.- (Кодексы Российской Федерации).

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. С изменениями и дополнениями на 15 мая 2006 года М.: Эксмо, 2006.-784 с. -(Российское законодательство).

3. Федеральный закон о государственном прогнозировании и программах социально экономического развития Российской Федерации. Принят государственной Думой 23.06.1995

4. Федеральный закон о бюджетной классификации Российской Федерации. Принят Государственной Думой 7.07.1996 г.

5. Федеральный закон от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

6. Федеральные законы о федеральном бюджете Российской Федерации за 2000-2007 гг.

7. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и программ межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 №594

8. Методика распределения дотация из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 г. №670

9. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006 2008 годах (одобрена распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2006 г. N 467-р)

10. Проект федерального закона «Об основах государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации

11. Требования (технический стандарт) к стратегии социально-экономического развития субъекта РФ (проект)

12. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Министерство регионального развития Российской Федерации 43 с.

13. Законы Республики Мордовия о республиканском бюджете за 2000-2007 г.

14. Закон Республики Мордовия от 20 февраля 2006 г. N 6-3 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия"

15. Закон Республики Мордовия от 27 ноября 2003 г. N 54-3 "О налоге на имущество организаций" (с изменениями от 24 марта, 28 мая, 5 июля, 25 ноября 2004 г., 20 июля, 28 ноября 2005 г., 29 ноября 2006 г

16. Закон Республики Мордовия от 25 ноября 2004 г. N 77-3 "О снижении ставок по налогу на прибыль организаций" (с изменениями от 20 июля 2005 г., 22 мая, 29 ноября 2006 г.)

17. Закон Республики Мордовия «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Мордовия на 2003-2007 годы» от 8 декабря 2003 года № 62-3

18. Комплексная программа экономического и социального развития Республики Мордовия на 2006-2010 годы (утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от "7 " июля 2006г. № 295)

19. Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2006 г. N 296 "О некоторых вопросах реализации Комплексной программы экономического и социального развития Республики Мордовия на 2006-2010 годы"

20. Порядок проведения х инвестиционных конкурсов (утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2006 г. N 296)

21. Порядок предоставления субсидий на оплату части процентов по кредитам, направленным на финансирование инвестиционных проектов (утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2006 г. N 296

22. Постановление Правительства Республики Мордовия от 21 февраля 2002 г. N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке жилищного строительства и развитию ипотечного жилищного кредитования"

23. Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 ноября 2006 г. N 510 "Об утверждении Порядка ведения Перечня приоритетных инвестиционных проектов Республики Мордовия"

24. Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2003 г. N 205 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов и Порядка предоставления государственных гарантий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия"

25. Республиканская целевая программа развития Республики Мордовия на 2001-2005 годы. (утв. постановлением Правительства РМ от 22 января 2001 г., № 32.)

26. Абалкин JI. До хорошей жизни три года //Аргумент и факты. - 2007. -№ 30. - С. 11

27. Артемьева С.С. Бюджетная система РФ: Учеб. пособие. Саранск: Издалтельство Мордов. ун-та, 2001. 116 с.

28. Бондарева А. Большие проблемы малого бизнеса // СтолицаС. — 05.06.2007. № 23 (763). - С. 6

29. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития / В.П. Го-регляд. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. 229 с.

30. Бюджетная система России:"учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Г. Б. Поляка. 2-е изд., пере-раб. и доп. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-703 с.

31. Важенина И. С., Важенин С. Г. Имидж как конкурентный ресурс региона // Регион: экономика и социология. — 2006. №4. - С. 72-84

32. Виссарионов А. Государственный сектор экономики: контуры бюджетного регулирования // Проблемы теории и практики управления. — 2002. — №1.-С. 52-56

33. Волкова Е. Г. Бюджетные инструменты реализации государственной региональной политики // Финансы 2007. — №4. — С. 22—23.

34. Гранберг А. Стратегия территориального социально—экономического развития России: от идеи к реализации.//Вопросы экономики. — 2001. — № 9. -С. 15-27

35. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., ГУ - Высшая школа экономики, 2003.

36. Грачев И. Хорошо забытое старое // Литературная газета. — 8—14 августа 2007 г. №32 (6132). - С. 4

37. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. — М.: Наука. 1991.

38. Гришин В. «Регионы будут стимулировать по-новому» // Известия Мордовии. 23 ноября 2006 г. - С. 4

39. Гришин В. И. Региональная экономическая политика и межбюджетные отношения // Финансы. 2005. - №4. - С. 50 -55

40. Гусев С. И., Швецов Ю. Г. Бюджетная реформа: взгляд с позиции региона // Финансы. 2001. - №8. - С. 8 - 10

41. Джурбина Е. М. Перспективы использования межбюджетных трансфертов в интересах социально-экономического развития регионов // Региональная экономика: теория и практика. — 2007. — №2. — С.31-41

42. Дмитриева О. Формирование стабилизационных фондов: предпосылки и следствия // Вопросы экономики. 2006. - №8. - С. 17-30

43. Дорошенко Д. Р. Налоговое стимулирование венчурной индустрии // Финансовый бизнес. май-июнь 2006. - С. 47-52

44. Е. Бухвальд, А. Игудин. Финансовые взаимоотношения федерального Центра и регионов //Федерализм. 2002. - № 2. - С. 163-168

45. Е. Ясин. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива //Вопросы экономики. 2002. - № 11.-С. 4-7

46. Жихаревич Б., Жунда Н., Русецкая О. Экономическая политика местных властей в реформируемой России //Вопросы экономики. — 2005. №7. - С. 94-106

47. Зарубкин Д. J1. Федеральная адресная инвестиционная программа анализ и результативность // Экономика строительства. 2004. — №6. — С. 53-64

48. Ицкович Б. Ф. Исторические, теоретические и практические аспекты эффективного функционирования механизма развития в Российской Федерации //Финансы и кредит. 2006. - № 20 (224). - С.48-61

49. Казаков А. Законодательное обеспечение региональной политики в Российской Федерации.// Федерализм, 2003, № 1, с. 5-24

50. Карлик А. Комаров А. Промышленная политика и развитие регионов // Проблемы теории и практики управления. —2005. №3- С.66-71

51. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. — М.: Прогресс, 1978.-С.118

52. Кещян В. Г., Чернышев А. С. Государственная поддержка социально-экономического развития депрессивных регионов в зарубежных странах // Региональная экономика: теория и практика. 2006. - №1(28). - С.49-58

53. Клисторин В. И. Качество экономического роста и региональное развитие // Регион: экономика и социология. — 2006. — № 3. — С. 30-41

54. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления // Экономист — 1998. — №1

55. Коновалова Т. В., Кузьмина Н. А. Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности //Финансы. 2005. - №6. - С. 40 - 44

56. Косой А. М. Гарантирование кредита и Стабилизационный фонд // Деньги и кредит. 2006. - №5. - С. 38 - 45

57. Кузнецова О. В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. — М.:Эдиториал УРСС, 2002. 308 с.

58. Кураков JI. П. Экономическая теория: Учеб. Пособие. М.:Гелиос АРВ, 1999. 751 с.

59. Кузьменко В. В. Инвестиционная привлекательность в системе региональной экономической политики // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - №2. - С. 16-18

60. Лавровский Б. Л., Постникова Е. А. Новейшие тенденции в сфере межбюджетных отношений // Регион: экономика и социология. 2006. - №2. - С. 34-48.

61. Ларина Н. И. Региональная политика в условиях унитарного федерализма // Регион: экономика и социология. 2006. - №1 - С. 41-51

62. Лексин В., Швецов А. Проблемы согласования интересов и организации взаимодействия в системе федеративных отношений //Федерализм. — 2003. -№2.-С. 141-156

63. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 10. Трансформация идеологии и практики российского федерализма в начале XXI века //Российский экономический журнал. 2003. - № 3. -С. 25-47

64. Лексин И. Системные основания преобразования территориального устройства государства и оценка аргументов «от экономики» // Российский экономический журнал. 2003. - № 4. — С. 61-79

65. Лившиц А.Я., Новиков А.В., Смирягин Л.В. Региональная стратегия // Регион: экономика и социология. 1994. - № 3

66. Макаров В. Контуры экономики знаний // Экономист. 2004. - №12. - С. 3-15.

67. Марголин А., Семенов С. Нужен ли России бюджет развития? // Экономист. 2003. - №1. - С.73-80

68. Марголин А. Хутыз 3. О мерах государственной поддержки регионального развития // Экономист. -2004. №12. - С.64-71

69. Марголин A.M., Хутыз З.А. Теория и практика инвестиционного обеспечения развития экономики депрессивных регионов. М.: НЦСиМО, 2004. -267 с.

70. Мельников Р. М. Проблемы теории и практики государственного регулирования экономического развития регионов: монография. М.: Изд-во РАГС, 2006. 199 с.

71. Минченко М. М. Актуальные проблемы ресурсного обеспечения территориального развития в Российской Федерации // Проблемы прогнозирования. 2004. - №12. - С. 70-82

72. Митрофанова И. В. Программно-целевой подход к управлению территорией: анализ современного отечественного опыта // Региональная экономика: теория и практика. 2006. - №6(33). - С.32-38

73. Митрофанова И. В. Программно-целевой подход к управлению территорией: анализ современного отечественного опыта // Региональная экономика: теория и практика. 2006. - №5(32). - С.42 - 46

74. Митрофанова И. В. Федеральные целевые программы межрегионального класса как инструмент управления макрорегионом: реалии и перспективы модернизации // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - №3. -С. 2-14

75. Мокрый В. С. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления // Финансы. 2001. - №6. - С. 3 - 6

76. Мордовия: Стат.ежегодник. /Мордовиястат. Саранск, 2006. — 408 с.

77. Муравьев Н. И. Совершенствование методологической базы разработки и реализации региональных программ социально экономического развития // Региональная экономика: теория и практика. - 2005. - №4(19). - С. 40-44

78. Мухетдинова Н. Стимулирование инвестиций как фактор социальной стабильности в регионе // Экономист. 2000. - № 2. - С. 10-13

79. Наука в Республике Мордовия. Статистический сборник №502, 2006 г, 32 с.

80. Недаекин С. В. Перспективы развития регионов России в условиях макроэкономического роста // Региональная экономика: теория и практика. — 2007. -№3. -С.25-27

81. Немирова Г. И. Системный подход к управлению федеративными отношениями в Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - №2. - С.31^41

82. Нечаев В. Венчурный фонд позволит предпринимателям реализовать свои идеи // Вечерний Саранск. 13 июня 2007 г. - С. 3

83. Николаев И. А., Точилина О. С. Аналитический доклад «Стратегии и программы развития регионов (сравнительный анализ)». Аудиторско— консалтинговая компания ФБК, Москва, июнь 2006 г. 29 с.

84. Новикова Т. С. Взаимосвязь государственных финансов и финансов предприятий: анализ общественной эффективности инвестиционных проектов // Регион: экономика и социология. 2005. - №. - С. 171-184

85. Новицкий Н. России нужно инновационное развитие // Проблемы теории и практики управления. -2005. №3- С.84-85

86. Новоселов А. С. Регион как исходное понятие теории регионального воспроизводства // Регион: экономика и социология. 2006. - №3. - С.3-14

87. О. Кузнецова. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов.//Вопросы экономики. — 2002. — № 4. -С. 46-66

88. Отчеты об исполнении федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов, консолидированного бюджета РФ, представленные на официальном сайте федерального казначейства (Казначейства России) www.roskazna.ru

89. Пантелеев Е. А. Экономическая и промышленная политика: отечественный и зарубежный опыт // Вестник Российской академии наук. 2006. — том 76, №1,-С. 3-13

90. Пашкарова С. В. Программно-целевой подход в региональной экономике //ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. 2007. -№1. - С. 101-112.

91. Пенюгалова А. В., Мальсагов Р. М. Факторы и условия повышения инвестиционной активности в регионе // Региональная экономика: теория и прак-тика-2006. -№7(34). -С.50-51

92. Погодина Т. В. Экономический анализ и оценка инновационной активности и конкурентоспособсности регионов Приволжского федерального округа // Региональная экономика: теория и практика-2005. №4(19). - С.34-39

93. Полигцук J1. Федерализм и экономическое развитие России // Регион: экономика и социология. 2006. — № 2 . — С. 18 — 33

94. Проект федерального закона «Об основах государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации»

95. Пчелинцев О. С. Региональные условия экономического роста // Проблемы прогнозирования. — 2004. №3. — С. 53 — 66

96. Пчелинцев О., Минченко М. Региональные условия и проблемы экономического роста //Федерализм. 2005. - №1- С.5-30

97. Пчелинцев О.С., Минченко М. М. Региональная инфраструктура как условие экономического роста // Проблемы прогнозирования. — 2004. — №6. — С. 3-15

98. Региональная экономика. Учебное пособие под ред. Проф. М.В. Степанова. М. ИНФРА-М, 2002.

99. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики. / под ред. В.Г.Алиева. М.: Экономика, 2002. - 646 с.

100. Регионы России. Социально-экономические показатели.2006: Стат. Сб. / Росстат. М., 2007. - 981 с.

101. Румянцев А. Возможности инновационного развития в регионе // Экономист. 2004. - №1. - С. 34-39

102. Рябухин С.Н. Федеральные целевые программы развития регионов страны: проблемы разработки, финансирования, оценки эффективности и контроля за реализацией. М.: Ин - т эк - ки РАН, 2002. - 96 с.

103. Селиверстов В. Е. Региональная политика России: выбор новой модели // Регион: экономика и социология. 2006. - № 2. - С. 15-40

104. Семенова А. Проблемы инновационной России // Вопросы экономики. — 2005.-№ 11.-С. 145-149

105. Смирнов В. В. Особенности формирования модели эффективного социально экономического развития региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - №7 - С. 19-24

106. Официальный сайт Инспекции УФНС России по Республике Мордовия www.rl3nalog.ru

107. Официальный сайт Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации: www.economy.gov.ru

108. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации: wwwl.minfin.ru

109. Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации: www.minregion.ru

110. Терехин Д.В. Эффективность инвестиционной деятельности в регионе: проблемы оценки и управления. — Тамбов: 2003. 330 с.

111. Тетуева 3. М. Особенности межрегиональной дифференциации в России // Региональная экономика: теория и практика. — 2006. — №7(34). — С. 34-38

112. Титов В.В. Влияние налоговой системы на инвестиционные возможности и эффективность деятельности предприятий // Регион: экономика и социология. -2006. №2. - С. 164-175.

113. Унтура Г. А. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере: региональный аспект // Регион: экономика и социология. — 2005. № 2.-С. 153-170

114. Унтура Г. А. Регион как эпицентр зарождения конкурентоспособности //Регион: экономика и социология. 2002. — №1. - С. 3-16

115. Федоров В.П. Региональное программирование в переходной экономике. -Тверь: 2003.-216 с.

116. Финансы и кредит: Учеб./ Под ред. Д-ра экон. наук проф. П.В. Шичкина. Саранск: Изд-во Мордов. Ун-та, 2000. - 196 с.

117. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело, 2002. - 608 с.

118. Швецов А. Децентрализация федеральной региональной политики //Федерализм. -2006. №4.- С. 5 - 26

119. Швецов Ю Г Проблемы реализации федеральных целевых программ на региональном уровне // Финансы. — 2005. № 5. — С. 31—33

120. Шишков Ю. Экономическая роль государства в современном мире. /Экономист. 1999. № 1.

121. Шуба В.Б. Модели межбюджетных отношений конкретных стран: общее и особенное.//Финансы, 2003, № 10, с. 62-64

122. Щеховцева JI. С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания //Маркетинг в России и за рубежом. 2001. - №4(24). - С. 11-16

123. Якобсон JI. Бюджетная реформа; федерализм или управление по результатам // Вопросы экономики. — 2006. №8. - С. 31-44

124. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с.

125. Яковенко Н. Н. К вопросу о принципах формирования стратегии развития региона // Региональная экономика: теория и практика 2006. - №12(39). - С.41-45

126. A special issue on endogenous growth: models and regional policy. // Growth and change, 2000, Vol.31, №4. p.451-579

127. Alonso W. Urban and regional imbalances in economic development. // Economic development and cultural change. 1968, Vol.17, №1. - p. 1-14

128. Azzoni C.R. Economic growth and regional income inequality in Brazil. // The annals of regional science. -2001, Vol.35, №1. p. 133-152

129. Bradfield M. Regional economics: an analysis and policies in Canada. — Toronto: McGrow-Hill, 1988. 276 p.

130. Button K. Infrastructure investment, endogenous growth and economic convergence. // The annals of regional science, 1998, Vol.32, №1. -p.145-162

131. Darwent D.F. Growth poles and growth centers in regional planning: a review. // Environment and planning. 1969, Vol.1, №1. - p.5-31

132. Development planning and spatial structure. / ed. by Gilbert A. L.: Wiley, 1976.-207 p.

133. Friedmann J., Weaver C. Territory and function: The evolution of regional planning. L. Diamond D.R., Spence M.A. Regional policy evaluation: a methodological review and the Scottish example. - Aldershot: Gover, 1983. - 170 p.

134. McKinnon R. Market-preserving fiscal federalism in the American monetary union. // Spectrum. 1995, Vol.68, №3. - p.36-48

135. Myrdal G. Economic theory and under-developed regions. N.Y.: Harper & Row, 1971.-168 p.

136. Regional policy: Readings in theory and applications. // ed. by Friedmann J., Alonso W. Cambridge: MIT Press, 1975. - 808 p.

137. Richardson H.W. Regional and urban economics. Harmondsworth: Penguin books, 1978.-416 p.

138. Richardson H.W. Regional economics. Location theory, urban structure, and regional change. -N.Y.: Pralger, 1969. 457 p.

139. Richardson H.W. Regional growth theory. L.: Macmillan, 1973. - 264 p.

140. Siebert H. Regional economic growth: theory and policy. Scranton: International textbook со., 1969. - 217 p.

141. Swales K. A cost-benefit approach to the evaluation of regional selective assistance. // Fiscal studies. 1997, Vol.18, №1. - p.73-85.

142. Swales K. The ex post evaluation of regional selective assistance. // Regional studies. 1997, Vol.31, №9. - p.859-865

143. Taylor J., Wren C. UK regional policy: an evaluation. // Regional studies. -1997, Vol.31, №9. p.835-848

144. Williamson J.G. Regional inequality and the process of national development: a description of the patterns. // Economic development and cultural change. -1965, Vol.13, №4.-p.3-45