Совершенствование функционирования территориальных налоговых инспекций с использованием современных информационных технологий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бакланова, Наталья Евгеньевна

• Бакланова, Наталья Евгеньевна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бакланова, Наталья Евгеньевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА ]. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ

1.1 СОДЕРЖАНИЕ И ЗАДАЧИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ.

1.2 ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ 11АЛОГОВЫХ OPI AIIOB В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ.

13 РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ.

1.4 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ

ОРГАНОВ.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ИНСПЕКЦИЙ.

2.1. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПА РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ИНСПЕКЦИЙ.

2.2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ

2.3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ИНСПЕКЦИЙ

ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ИНСПЕКЦИЙ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

3.1. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТГЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЫ1ЫХ НАЛОГОВЫХ ИНСПЕК1ГИЙ.

3.2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ

33 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ.

3.4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ УЛУЧШЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ИНСПЕКЦИЙ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование функционирования территориальных налоговых инспекций с использованием современных информационных технологий»

Актуальность темы исследования. Ключевой задачей бюджетной и налоговой политики Российской Федерации на ближайшие годы является повышение благосостояния населения страны, сокращение уровня бедности, что может быть достигнуто через осуществление комплекса мер, направленных на обеспечение роста доходов государственного бюджета, повышение конкурентоспособности национальной экономики, предоставление социальных гарантий нуждающимся.

Положение дел в финансовой сфере наиболее точно отражает состояние экономики и социальной сферы общества. Наполнение доходной части бюджета государства - это основополагающая суть и содержание первоочередных направлений государственной политики. А работа органов Федеральной налоговой службы, ответственных за пополнение доходной части государственной казны, во многом предопределяет эффективность работы всех ветвей власти.

В условиях реформирования налоговой системы России, связанных с введением в действие новых законодательных актов, одновременно происходит совершенствование всех процедур и функций налогового администрирования и становление налоговых органов как сервисного ведомства, от имени государства осуществляющего формирование цивилизованных отношений с налогоплательщиками в процессе исполнения ими конституционной обязанности по уплате налогов.

Развитие налоговой системы, дальнейшее совершенствование деятельности налоговых органов невозможно без внедрения информационных систем и аналитических методов, повышения научно-технического потенциала, создания соответствующих информационных технологий. Автоматизация большинства рутинных процедур должна обеспечить перераспределение приоритетов в сторону выполнения аналитических и контрольных функций, что позволит усилить контроль за соблюдением налогового законодательства, обеспечить стабильное поступлением налогов и сборов в бюджеты всех уровней, и, в конечном итоге, значительное снижение количества налогоплательщиков, уклоняющихся от выполнения налоговых обязательств.

В целях формирования культуры добросовестного отношения налогоплательщиков к своим обязанностям по уплате налогов и сборов, необходимо усилить работу налоговых органов в направлении улучшения обслуживания налогоплательщиков, расширения сферы предоставляемых услуг через внедрение в практику работы инновационных форм и методов работы с налогоплательщиками.

Немаловажным фактором предоставления качественных услуг налогоплательщикам является оптимальное распределение численности инспекций местного уровня в зависимости от количества обслуживаемых клиентов.

Необходимо признать, что всестороннего научного анализа сформировавшихся на практике механизмов совершенствования информационного обмена в новых условиях и распределения численности территориальных инспекций на достаточном уровне не проводилось.

В силу этого тема диссертационной работы, посвященная исследованию методологии и методик функционирования территориальных налоговых органов в Российской Федерации в современный период, ориентированная на цели устойчивого развития, является актуальной.

Совокупность этих, а также целый комплекс других причинно-следственных факторов инициирует углубленное исследование проблем функционирования территориальных налоговых органов в условиях повышения информационно-технического уровня.

Степень разработанности проблемы.

Исследованию общетеоретических подходов к изучению проблемы налогообложения посвящены фундаментальные научные труды А.Смита, У. Петти, Дж. М. Кейнса, Д. Рикардо и др.

Вопросы создания и функционирования налоговой системы РФ рассматривались в трудах В.И. Волковского, А.З. Дадашева, А.В. Брызгалина, Е.В. Бушмина, В.А. Кашина, Л.С.Кириной, М.В. Мишустина, В.Г. Панскова, А. Б. Паскачева, И.А. Перонко, Д.Г. Черника, Л.П. Окуневой, Л.П. Павловой, С.Д. Шаталова, Т.Ф. Юткиной и др.

Вопросы, связанные с развитием региональной экономики рассмотрены в трудах ученых: Балацкого Е.В., Морозовой Т.Г., Пчелинцева О.С., Кушлина С.И., Аносовой Л.А., Бабленковой И.И., Цыпина И.С.

При исследовании проблем, связанных с информационной составляющей функционирования налоговой инспекции в качестве отдельной социально-экономической системы, необходимо отметить значительный вклад в данное направление таких ученых как М.Хаммер,

Дж.Чампи, К.Эрроу, Дж.Акерлоф, Дж.Стиглиц, МСпенс, 3. Бжезинский, Д. Белл, О. Тоффлер,, Ф.Хайек, И. Шумпетер,

В то же время остаются недостаточно исследованными проблемы роста эффективности функционирования территориальных налоговых органов в условиях повышения информационно-технического уровня с учетом активизации инновационных процессов в органах ФНС.

Цель данной работы — разработка методических рекомендаций по совершенствованию функционирования территориальных налоговых инспекций и повышение эффективности их деятельности на основе комплексного использования современных информационных технологий.

В соответствии с выбранной целью, в работе были поставлены следующие задачи:

• Обзор и анализ существующих методологических и концептуальных основ организации деятельности территориальных налоговых органов и определение путей их совершенствования;

• Изучение состояния информационных потоков и анализ существующих технологических процессов в деятельности территориальных налоговых органов, на основе полученных результатов определение перспективных направлений повышения результативности деятельности;

• Изучение зарубежного опыта с целью определения тенденций совершенствования деятельности налоговых органов;

• Анализ влияния информационных технологий на развитие организационной структуры территориальных налоговых инспекций, выявление и обоснование предложений по совершенствованию организационной структуры;

• Разработка методики определения оптимальной численности территориальных инспекций;

• Обобщение факторов, влияющих на эффективность организации работы с налогоплательщиками с целью формирования культуры добровольного исполнения налоговых обязательств;

• Определение критериев оценки эффекта от использования информационных технологий в деятельности налоговых органов;

• Разработка рекомендаций по формированию стратегии инновационного развития налоговой службы, связанной с использованием потенциальных возможностей имеющихся в распоряжении территориальных налоговых инспекций организационно-структурных, информационных и кадровых ресурсов.

Объектом исследования являются внутренние и внешние взаимосвязи и налоговые отношения территориальных налоговых инспекций в условиях повышения информационно-технического уровня.

Предмет исследования - методологические основы использования современных информационных технологий в деятельности территориальных налоговых органов - ключевого звена налоговой системы РФ.

В качестве исходных данных использованы оперативная и текущая (ежемесячная, ежеквартальная) отчетность, изученная и обработанная статистическая информация о результатах деятельности территориальных инспекций Нижегородской области, данные статистических ежегодников, публикуемых Государственным Комитетом по Статистике Российской Федерации, а также статистические данные, публикуемые в периодической печати, материалы глобальной сети «Интернет».

Теоретическую основу исследования составили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области экономической теории, управления экономикой, системного анализа, экономического анализа, налогообложения.

Методологическую основу исследования составляет экономическая теория, микроэкономика, макроэкономика, экономический анализ, теория систем и системный анализ, методы и приемы сравнительного и нормативного анализа, метод экспертных оценок, информационные системы в экономике.

В качестве исследовательского инструментария использовались табличные и графические методы представления статистических данных.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты определяющие работу налоговых органов в исследуемом периоде, регламентирующие деятельность налоговых органов в настоящее время, экспертные оценки специалистов налоговых органов Нижегородской области, материалы периодической печати.

Диссертация выполнена на основе значительного статистического материала и практического опыта, полученного автором за время работы в налоговой инспекции.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

1. Проведен анализ тенденций деятельности налоговых органов РФ в условиях использования информационных технологий и на основе полученных результатов определены основные направления повышения эффективности функционирования территориальных налоговых органов: информационное, организационно-структурное и кадровое;

2. Предложены мероприятия по оптимизации информационных потоков между участниками процессов налогообложения: упрощение налоговой отчетности, создание условий для добровольного перехода на передачу налоговой отчетности по телекоммуникационным каналам связи, дальнейшее использование «принципа самоначисления», улучшение персонифицированного обслуживания налогоплательщиков;

3. Доказано влияние использования информационных технологий на организационную структуру налоговых органов;

4. Разработана система показателей оценки эффективности использования информационных технологий в деятельности налоговых органов учитывающая три аспекта функционирования органов ФНС: социальный, технологический, экономический;

5. Предложена авторская методика расчета численности территориальной инспекции в зависимости от различных факторов;

6. Предложена и обоснована оптимальная структура территориальной налоговой инспекции, позволяющая не только устранить дублирование функций в структурных подразделениях, а также нерациональное соотношение численности руководящего состава и служащих;

7. Сформулировано понятие «Информационно-технологический потенциал налогового органа», предложен и обоснован циклический процесс его формирования с целью внедрения в перспективе в деятельность налоговых органов инновационных методов функционирования.

Теоретическая значимость работы состоит в развитии теоретических и методических основ функционирования налоговой системы на территориальном уровне в условиях повышения информационно-технологического уровня. Представленные в работе научные результаты вносят определенный вклад в развитие экономической науки и могут служить для дальнейших теоретических разработок, а также могут быть использованы при чтении учебных дисциплин «Налоговое администрирование», «Налоги и налогообложение».

Практическая значимость исследования состоит в том, что ее результаты и выводы могут использоваться для принятия управленческих решений в области развития и совершенствования функционирования территориальных налоговых инспекций.

Результаты, полученные в ходе исследования подходов к информационному обеспечению и организации процесса управления информационными ресурсами налоговых органов, сформулированная концепция инновационного развития налоговых органов могут использоваться в практической деятельности специалистами на различных уровнях организационной иерархии ФНС России и в системе повышения квалификации кадров, руководителей налоговых органов.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались в 2005-2007 годах на научно-практических межвузовских конференциях регионального и международного уровня, где получили поддержку и одобрение:

• Региональная научно-практическая межвузовская конференция «Повышение конкурентоспособности промышленности региона» (Рязань, 2005 г.);

• Межвузовская научно-практическая конференция «Государственное регулирование рыночной экономики XXI века: проблемы и перспективы» (Москва, 2005г.);

• Международная научно-практическая конференция «Инновационный прорыв в развитии России и ее регионов» (Москва, 2006г.);

• Международная межвузовская научно-практическая конференция «Россия и ВТО: проблемы и перспективы» (Москва, 2007г.).

По результатам исследования опубликовано 8 работ общим объемом 4,6 п. л. Ряд положений диссертации были использованы автором в практической работе.

Структура работы определена в соответствии с логикой раскрытия темы, исходя из цели и задач исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Наглядность изложения материалов диссертации обеспечена таблицами, рисунками и диаграммами. Работа изложена на 186 страницах, содержит 10 таблиц, 30 рисунков и схем.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бакланова, Наталья Евгеньевна

Основные выводы, сделанные в данной работе заключаются в следующем:

1. Проведенный анализ функционирования налоговых органов России показал, что основными задачами современной налоговой системы России являются формирование стимулов и благоприятных условий для развития бизнеса, повышение эффективности производства, снижение налоговой нагрузки на предпринимателей, борьба с теневой сферой экономики. При этом необходимо подчеркнуть, что решение данных проблем невозможно без повышения результативности использования информационных технологий, которые дают возможность, используя все имеющиеся в органах ФНС информационные ресурсы, более эффективно проводить процедуры налогового контроля и способствовать повышению налоговой дисциплины плательщиков.

2. Изучение научной, научно-методической литературы, и практического опыта показали, что до настоящего времени не разработана эффективная система внешнего информационного обеспечения налоговых органов. По мере расширения бизнеса, роста благосостояния граждан, увеличивается количество объектов налогообложения, повышается количество информационных взаимосвязей налоговых органов как внутренних, так и внешних. Принятие адекватных, оперативных и качественных управленческих решений становится одним из ключевых аспектов эффективного функционирования налоговых органов. Поэтому значительная роль в процессе построения системы управления налогообложением адекватной реальным условиям современной экономики отводится способу организации информационного обеспечения налоговых инспекторов такой информацией, которая обеспечит построение такой системы и ее эффективной работы в дальнейшем.

И сегодня, когда информация становится важнейшим ресурсом, причем ее значение постоянно увеличивается, необходимо уделять первоочередное значение проблемам, связанным с необходимыми и достаточными для деятельности сотрудников налоговых органов объемами информации и ее качеством. На данный момент потоки входящей информации часто дублируются, большая часть информации является невостребованной, проверка качества и полноты входящих данных не всегда осуществляется на должном уровне. Слабая система координации и коммуникации приводит к тому, что не все сотрудники знают, какого рода информация существует и каким образом ее можно использовать.

Для преодоления существующих проблем необходимо провести комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности функционирования существующих информационных потоков и оптимизировать и упорядочить процессы, связанные с информационным обеспечением деятельности сотрудников органов ФНС.

3. Занимаясь исследованием влияния информационных технологий на организационную структуру территориальных налоговых инспекций, автор отметил необходимость оптимизации распределения численности инспекций местного уровня, на которые возложены непосредственные функции по работе с налогоплательщиками. На протяжении последних лет основополагающим фактором при расчете численности инспекций являлась доля поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет региона. Современная тенденция развития налоговой системы России, направленная на улучшение качества предоставляемых услуг налогоплательщикам, требует кардинального пересмотра алгоритма распределения инспекторского состава в сторону комплексного подхода к данному процессу, а также выдвижения на первый план такого показателя как количество физических лиц, состоящих на налоговом учете в налоговом органе.

4. Поскольку в России, учитывая зарубежный опыт развитых стран, проходит переориентация государственной налоговой политики на выведение на ключевые позиции налогоплательщика, как потребителя услуг, предоставляемых налоговой службой, поэтому приоритетами в данном направлении должны стать: упрощение налоговой отчетности, создание условий для добровольного перехода на сдачу отчетности по телекоммуникационным каналам связи через Интернет, дальнейшее использование «принципа самоначисления», улучшение персонифицированного обслуживания налогоплательщиков.

5. Исследование закономерностей инновационного пути развития налоговых органов показало, что на данный момент активизация инновационных процессов в органах ФНС является основным условием повышения эффективности функционирования налоговых органов территориального уровня. Развитие инновационной сферы деятельности ФНС подразумевает под собой использование потенциальных возможностей существующих организационных, информационных и кадровых ресурсов. Говоря о воздействии этих факторов на формирование инновационного пути совершенствования функционирования налоговой службы, можно отметить специфичность влияния каждого из них на динамику отдельных направлений деятельности ФНС и потому обуславливающих различные варианты развития. Поэтому наибольшего эффекта можно достичь лишь при условии одновременного использования потенциала всех трех составляющих.

В заключении следует отметить, что основные положения и результаты диссертационной работы имеют прикладную направленность и применимы при разработке и осуществлении процесса совершенствования функционирования налоговых органов территориального уровня, а также могут быть положены в основу дальнейших исследований проблем формирования инновационного потенциала территориальных налоговых инспекций, что позволит содействовать продолжающемуся процессу становления рациональной налоговой системы России, обеспечивающей равновесие государственных и частных интересов, способствующей активизации предпринимательской активности и инвестиционной деятельности, и, в конечном итоге, развитию российской экономики и росту благосостояния её граждан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе произведен анализ функционирования налоговых органов в современных условиях на фоне становления в России «информационного общества третьего тысячелетия». Выявлены тенденции, происходящих за последние годы в процессе осуществления процедур налогового администрирования на территориальном уровне. Особое внимание уделено инновационному аспекту развития налоговой системы России, выявлены перспективы совершенствования деятельности территориальных налоговых инспекций и сформулированы основные направления повышения эффективности использования информационных технологий в органах ФНС.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бакланова, Наталья Евгеньевна, 2008 год

1. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.98 №146-ФЗ.

2. Приказ МНС РФ от 24 февраля 2004 г. N БГ-3-25/140@

3. Приказ МНС России от 27.12.2002 № 752 (с доп.)

4. Приказ МНС РФ от 25 августа 2000 г. №БГ-3-20/312 «О типовых структурах инспекций МНС России»

5. Основные направления налоговой политики в Российской Федерации на 2008 — 2010 гг. (Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 2 марта 2007г. № 8)).

6. Доклад ФНС России на заседании Правительства 21.06.2007г. «О результатах и основных направлениях деятельности на 2008 2010 годы».

7. Ю.Приказ Федеральной налоговой службы от 8 июня 2005 г. N САЭ-3-13/257@

8. Об организации работ по формированию и ведению информационных ресурсов ФНС России»

9. Приказ ФНС "Об утверждении рекомендаций по порядку ведения в НО базы данных "РАСЧЕТЫ С БЮДЖЕТОМ" от 16 марта 2007 г. N ММ-3-10/138@

10. Приказ Минфина от 24.11.2004 №106Н «Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ»

11. Приказ УФНС по Нижегородской области от 14.01.2005г. №4

12. Приказ УФНС по Нижегородской области от 13.02.2007 №146

13. Закон РФ от 27 декабря 1991 года №211 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»

14. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 года №584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года.

15. Постановление Правительства РФ от 21.12.2001 N 888 "О федеральной целевой программе "Развитие налоговых органов (2002-2004 годы)".

16. Приказ МНС России от 29.10.2003 ш. №БГ-3-27/57520.«Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов»

17. Конституция Российской Федерации

18. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 г. №910-р «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)»

19. Приказ Министерства финансов РФ от 9 августа 2005г. N 101н «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы».

20. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе».

21. Анализ и планирование налоговых поступлений: теория и практика/

22. A.Б. Паскачев, Ф.К. Садыгов, В.И. Мишин, Р.А. Саакян и др.; Под ред. Ф.К. Садыгова. М.: Издательство экономико-правовой дисциплины, 2004.

23. Мишустин В.И. Регистрация юридических лиц: опыт Москвы. Налоговая политика и практика №9, 2003УФНС по Нижегородской области. Госреестр. Отчет о работе, 2004.

24. УФНС по Нижегородской области. Госреестр. Отчет о работе, 2004.

25. Экономическая информатика: Учебник под руководством

26. B.П.Косарева и Л.В.Еремина, Москва, Финансы и статистика, 2002.

27. Материалы Межвузовской научно-практической конференции «Государственное регулирование рыночной экономики XXI века: проблемы и перспективы» Ильин В.В. «Природа и содержание эффекта информационных технологий» . -М.: ВГНА МНС России, 2005.

28. В.Архипова, В.А.Пархомов Информационные технологии в экономике: Учебник, Иркутск, БГУЭП, 2003

29. Дипломатический вестник, 2000, N 8.

30. Арнольдов А.И. Информационая цивилизация и человек//Проблемы информационной бионики и моделирования. Академический сборник научных трудов. М., 1998.

31. Автоматизированные информационные технологии в налоговой и бюджетной системах, учебное пособие для ВУЗов под редакцией Г.А.Титоренко, М., ЮНИТИ-ДАНА, 2001 г.

32. В.В.Седов, Экономическая теория: В 3 ч. Ч. 3. Макроэкономика: Учебное пособие / Челябинский государственный университет, Челябинск, 2002.

33. Александрова И.Ю., Корсун Т.И., Кузнецов Н.Г. Налоговое администрирование: теория и стратегия. Монография РГЭУ (РИХН)-Ростов н/Д., 2002.

34. Анализ и планирование налоговых поступлений: теория и практика / А.Б. Паскачев, Ф.К. Садыгов, В.И. Мишин, Р.А. Саакян и др.; Под ред. Ф.К. Садыгова. М.: Издательство экономико-правовой литературы, 2004.

35. Аронов А.В. Кашин В.А. Налоговая политика и налоговое администрирование: учеб. Пособие. -М.: Экономистъ, 2006.

36. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. Петразоводск: Петроком, 1993.

37. Финансовые и бухгалтерские консультации, 2006, №11, «О налоговой реформе из первых уст».

38. М.В. Чиненов «О российской налоговой системе», Все о налогах, 2007, №1

39. Петти В. Трактат о налогах и сборах // Антология экономической классики. Т. 1. -М: Эконов, 1993.

40. Риккардо Д. Начало политической экономии и налогового обложения // Антология экономической классики. М.: Эконов, 1993.

41. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Соцэкгиз, 1935. - Т. 2.

42. Грамотеев Р.Е. «Организационные изменения в российских организациях и промышленных предприятиях» (статья) // журнал «Экономика и финансы», №16 — М. 2002.

43. Ведение в экономико-математические модели налогообложения: Учеб. Пособие / Под ред. Д.Г. Черника. М.: Финансы и статистика, 2000.

44. Дадашев А.З., Лобанов А.В. Налоговое администрирование в Российской Федерации. — М.: Книжный мир, 2002.

45. Мишустин М.В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России: Монография. М. :ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

46. Эрроу, К.Дж., Возможности и пределы рынка как механизма распределения ресурсов, THESIS, вып. 2, 1993

47. Финансово-кредитный энциклопедический словарь/Колл. Авторов; под общ. Ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002.

48. Актуальные проблемы теории и практики налогового администрирования в Российской Федерации: Доклады и выступления участников Круглого стола (26 октября 2005 года, Москва). — М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 2006.

49. Миронов С.К. О показателях эффективности работы налоговых органов//Налоговая политика и практика № 1, 2004

50. Миронова О.А., Ханафев Ф.Ф. Налоговое администрирование. М.: Изд-во Омега-Л, 2005.

51. Мокрецов М.П. Повышение эффективности налогового администрирования главная задача текущего года. // Налоговая политика и практика №4,2007.

52. Седов К.В. Нужно предоставить регистрирующим органам право проверять фактические сведения об организации // Российский налоговый курьер №12, 2007.

53. Моделирование деловых процессов в налоговых инспекциях. / А.Б. Паскачев, Ю.Д. Джамурзаев, Г.Н. Хубаев, С.Н. Широбокова; Под общ. ред. Т.В. Шевцовой, Д.А. Чушкина. М.: Издательство экономико-правовой литературы, 2006.

54. StigIitz, J.E., Information and the Change in the Paradigm in Economics, Prize Lecture, December 8, 2001,http://www.nobel.se/economics/laureates/2001/stiglitz-lecture.pdf

55. Джамурзаев Ю.Д. Хубаев Г.Н.,Широбокова С.Н. Модели процессов функционирования районной налоговой инспекции //Новые технологии в управлении, бизнесе и праве: Тр. IV Междунар. конф. (г. Невинномысск, 21— 23 мая 2004 г.). Ч. 1. — Невинномысск, 2004.

56. Налоги в условиях экономической интеграции. Бард B.C., Павлова Л.П., Заяц Н.Е., Киреева Е.Ф. и др. / Под ред. проф. B.C. Барда, проф. Л.П. Павловой — М.: КноРус, 2004.

57. Научные записки «Налоги и их роль в экономическом развитии России» / Под ред. проф. А.Г. Грязновой, проф. Л.П. Павловой. — М.: «0ргсервис-2000», 2004.

58. Пепеляев С.Г. Налоги: реформы и практика. — М.: Статут, 2005.

59. Яковлева Ю.А. Электронная сдача отчетности — преимущества и недостатки, «Главбух», 2006, № 13.

60. Сердюков А.Э. Особый акцент сделан на улучшение качества контрольной работы налоговых органов. // Российский налоговый курьер. № 13, 2006.

61. Налоговые реформы США: 80-е годы в книге «Новые аспекты в системе налогообложения в капиталистических странах». — М., 1990

62. Бакланова Н.Е. Информационные потоки при межведомственном взаимодействии: проблемы и пути решения, Налоговая политика и практика, 2008, 3/1.

63. Дж. Стиглер, «Экономика информации», 1961, цитируется по изданию «Вехи экономической мысли.Теория фирмы». Т. 2. Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа. 1999.

64. Россия в цифрах.2006.Краткий статистический сборник.- М: ФС ГС,2006.

65. Стратегия развития государства на период до 2010 года. Доклад подготовлен рабочей группой Государственного совета РФ под руководством В.И. Ишаева.// Российский экономический журнал. -2001. -№1

66. Налоговый менеджмент: Учебник для вузов. — М.: Юнити-Дана, 2002.

67. Гуркович А.О. Использование мирового опыта в работе налоговых органов России, Российский налоговый курьер, 2001.-7.

68. Дятлов С.А. Информационные аспекты анализа экономических явлений// Экономика образования.-Кострома.- 1999.-№3.

69. Мильнер Б.З. Теория организации. Учебник. Москва, ИНФРА-М, 1999.

70. Хайек, Ф.А. фон, Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма. -Пер. с англ. М.:Новости при участии изд-ва «Catallaxy», 1992.

71. Шиляев, А.А., Эффективность инвестиций в информационные технологии: подходы к измерению и оценке, Журнал «Бизнес-образование», 2(15), 2003(b).

72. Пансков В. Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. -М.: Книжный мир, 1999.

73. Пансков В. Г. Комментарии к Налоговому кодексу Российской Федерации. М.: Финансы и статистика, 2000.

74. Налоговая система зарубежных стран: Учебник / Под ред.: В. Г. Князева, А. Г. Черника. 2-е изд.; перераб. и доп. - М.: Закон и право,1997.

75. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. Петразоводск: Петроком, 1993.

76. Бушмин Е. В. Совершенствование методов налогового контроля с использованием информационных технологий // Налоговый вестник.1998.-апрель.

77. Перонко И. А. , Красницкий В.А. Налоговое администрирование // Налоговый вестник. 2000. - октябрь.

78. Перонко И.А. , Межерицкий С. И. Методы и формы налогового администрирования // Налоговый вестник. 2002. - январь.

79. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение. М.: ИНФРА-М, 1999.

80. Юткина Т. Ф. Налоговедение: от реформы к реформе. М.: ИНФРА-М,1999.

81. Директора Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России). — М.: 2003.

82. Сердюков А.Э. Мы будем использовать все законные средства контроля и надзора в области налогов и сборов. // Российский налоговый курьер 2006 №22.

83. Сердюков А.Э. Особый акцент сделан на улучшение качества контрольной работы налоговых органов. // Российский налоговый курьер 2006 №13-14.

84. Шашкова Т. Н. Планирование мероприятий налогового контроля на основе методов статистического моделирования // Налоговая политика и практика. 2007 № 1.

85. Селезнева Н.Н. Налоговый менеджмент. Администрирование. Планирование. Учет.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

86. Попонова А.Н. Нестеров Г.Г. Терзиди А.В. Организация налогового учета и налогового контроля: Учебное пособие —М.: Эксмо, 2006.

87. Ю.А. Васильев, Новшества налогового администрирования, журнал "Налоговая проверка", N 1, январь-февраль 2007.

88. Т.В. Шевцова, «ФНС предлагает налогоплательщикам зону налоговой стабильности», Российский налоговый курьер, №7, апрель 2007.97.Обзор исследования МВФ наhttp://www.imf. org/external/pubs/nft/op/215/index.htm.

89. И.В. Калинина, О некоторых международных принципах налогового администрирования, "Налоговед", N 9, сентябрь 2005.

90. Черкасова Л.Ф. Современная организация и кадровая политика налогового администрирования. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002.

91. Стиглиц Дж. Э., Аткинсон Э.Б. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник (Пер. С англ. Под. Ред. Л.Л.Любимова. М.: Аспект Пресс, 1995.

92. Spence, М.А., Signaling in Retrospect and the Informational Structure of Markets, Prize Lecture, December 8, 2001, http://www.nobel.se/economics/laureates/2001/spence-lecture.pdf

93. Новая технология и организационные структуры. /Под ред. Пиннигса, А. Бьютандяма. Пер. с англ. -М.: Экономика, 1990.

94. Шумпетер И. Теория экономического развития, М.: Прогресс, 1982.

95. Бакланова Н.Е. Влияние информационно-технологических процессов на организацию труда территориального налогового органа// Налоговая политика и практика. 2008. 5/1 1 п.л.

96. Бакланова Н.Е. Оценка организации функционирования территориальных налоговых инспекций// Российский экономический Интернет-журнал, www.e-rei.ru. 2008. Baklanova.pdf— 1 п.л.

97. Бакланова Н.Е. Совершенствование подсистемы приема и ввода в базу данных налоговой и бухгалтерской отчетности// Материалымеждународной научно-практической конференции «Инновационный прорыв в развитии России и регионов». М.: ВГНА. 2007 0,5 п.л.