Региональный аспект управления качеством жизни населения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Жохов, Андрей Николаевич

• Жохов, Андрей Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Жохов, Андрей Николаевич

ВВЕДЕНИЕ.

1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ.

1.1 Определение содержания и уточнение понятия «качество жизни».

1.2 Особенности измерения качества жизни населения.

1.3 Обшие вопросы управления качеством жизни.

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ.

2.1 Анализ социально-экономической ситуации в области.

2.2 Сравнительная оценка качества жизни населения области.

2.3 Правовые и экономические возможности региона по обеспечению качества жизни населения.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ.

3.1 Повышение качества жизни населения как главный критерий регионального развития.

3.2 Основные направления совершенствования региональной системы управления качеством жизни населения.

3.3 Определение методических подходов для системого изучения данных о качестве жизни на заданной территории.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональный аспект управления качеством жизни населения»

Актуальность темы исследования. В современном мире признаком благополучия государства считается высокое качество жизни населения. Опыт передовых стран показывает, что в стратегии развития российского государства целесообразно ориентироваться на концепцию качества жизни человека. Поэтому в центре внимания социально-экономического развития регионов России должен стоять вопрос о том, как экономический рост может содействовать устойчивому и поступательному изменению параметров жизни людей.

Опыт десяти лет позволяет утверждать, что значительная концентрация полномочий и ресурсов в области социально-экономической политики на федеральном уровне не оправдывает себя. Страна нуждается в повороте к качественно новым моделям управления. В региональной политике следует исходить из того, что экономическое и социальное развитие территории должно базироваться в первую очередь на более эффективном использовании природно-ресурсного, экономического, финансового, социального, кадрового потенциала данной территории. Государственное регулирование должно быть направлено на создание условий, стимулирующих именно такое развитие. В настоящее время центр тяжести в реализации социально-экономической политики, ориентированной на устойчивое развитие, сместился в регионы. Именно здесь решается проблема жизнеобеспечения населения, поэтому региональные органы власти несут главную ответственность перед населением и центром за устойчивое развитие региона, в том числе и за качество жизни населения.

Вместе с тем региональные органы управления пока не располагают необходимым объемом научно-практических знаний в области управления качеством жизни населения, до конца не определено само понятие «качество жизни» и перечень показателей его характеризующих. Противоречие, обусловленное необходимостью проведения субъектами Российской Федерации эффективной политики в области повышения качества жизни населения и отсутствием соответствующего инструментария управления указывает на актуальность выбранной темы исследования.

Степень разработанности темы. Существенный вклад в формирование и развитие научных основ качества жизни внесли: С.А. Айвазян, В.Ф. Безъязычный, И.В. Бестужев-Лада, В.Н.Бобков, Б.В. Бойцов, О.Б. Григорьева, A.A. Давыдов, Е.В. Давыдова, Е.И. Капустин, В.Ф. Майер, П.С. Мстиславский, Б.В. Ракитский, Н.М. Римашевская, А.И. Субетто, В.И. Толстых и др.

Среди зарубежных авторов вклад в разработку проблемы внесли: Р. Арон, Д.Белл, 3. Бжезинский, Дж. Гелбрейт, Г. Кан, Б. Литтл, А. Макконел, Э. Мишан, Дж. Неэйсбит, У. Ростоу, П.Самуэлсон, Н. Смелзер, А. Тойнби, А. Тоффлер, А.Пигу, Д. Хорли, Ж.Фурастье, и др.

Вопросы управления качеством жизни представлены в работах: А.Е. Ко-гута, В.И. Котлярова, С.Б. Найданов, А.С.Ревайкина, В.Е. Рохчина, В.М. Рут-гайзера, Е.С. Санниковой, А.К. Соловьев, Л.И. Тимуров, АЛО. Шевяков и др.

Региональный аспект управления качеством жизни рассматривается в работах: М.Н.Алферовой, Е.Г. Анимицы, В.П. Бабинцева, A.A. Белова, В.К. Боч-карева, А.А.Гармашева, A.M. Елохова, С.В.Заинчковской, П.Д. Косинский, Г.П. Петропавлова, В.А. Сухих, Н.М. Федоровой.

Вместе с тем исследование работ вышеуказанных авторов указывает на пока еще недостаточную исследованность, как самого понятия качества жизни, так и целого ряда направлений по данной проблеме. Прежде всего, следует отметить трудности с измерением качества жизни человека, группы людей или общества в целом. Очень слабо представлены работы по прогнозированию и регулированию качества жизни. Отсутствует теоретическая база для создания системы управления качеством жизни, что, в конце концов, и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических подходов к управлению качеством жизни населения региона на примере Новгородской области.

Для реализации поставленной цели были определены следующие задачи:

- провести исследование работ отечественных и зарубежных авторов по проблеме качества жизни населения, выявить сущность категории «качество жизни», уточнить формулировку понятия;

- систематизировать основные научные подходы к управлению качеством жизни населения, определить роль системного подхода в управлении качеством жизни;

- проанализировать уровень социально-экономического развития Новгородской области и определить ее потенциал для повышения качества жизни населения;

- выявить роль повышения качества жизни населения в обеспечении устойчивого развития региона;

- проанализировать региональную практику управления качеством жизни населения;

- разработать предложения, позволяющие повысить эффективность систем управления качеством жизни населения в условиях рынка;

- выработать методические подходы к оценке и прогнозированию показателей качества жизни населения в современных условиях, на региональном уровне.

Объектом исследования в диссертационной работе является социально-экономическая сфера Новгородской области.

Предметом исследования являются принципы, способы и механизмы управления качеством жизни населения на региональном уровне.

Теоретической и методологической основой проведения исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных ученых и практиков по проблемам качества жизни населения, существующие положения и концепции перехода экономики регионов к устойчивому развитию.

Информационной базой послужили монографии, доклады и статьи отечественных и зарубежных авторов, законодательство Российской Федерации, законодательные документы и нормативные акты Новгородской области, статистические сборники Госкомстата РФ, ресурсы Интернета.

Методы исследования: монографический, абстрактно-логический, системного анализа, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, графический.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- предложена авторская трактовка понятия «качество жизни», обобщены и систематизированы взгляды ученых по проблеме управления качеством жизни, раскрыто понятие «управление качеством жизни».

- на основе анализа современного состояния параметров жизни населения и потенциальных возможностей региона определены перспективы повышения качества жизни населения в Новгородской области, обоснована возможность влиять на качество жизни населения при помощи региональных инструментов управления;

- определен характер и степень влияния основных параметров жизни населения на устойчивое развитие регионов;

- выделены и систематизированы способы управления социально-экономическим развитием Новгородской области, осуществлена оценка их эффективности с точки зрения политики в области качества жизни человека;

- определены направления и предложен комплекс мер по совершенствованию регионального механизма повышения качества жизни населения;

- уточнен перечень показателей качества жизни населения, определены методические подходы для их оценки и прогноза.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в следующем: ряд ее теоретических и методологических выводов способствуют дальнейшему развитию концепции качества жизни в России; разработанные в диссертации предложения создают методологическую и практическую основу для построения региональных систем управления уровнем и качеством жизни населения; результаты исследования могут быть использованы при разработке комплексных программ социально-экономического развития регионов.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебных курсах «Региональная экономика» и «Экономика труда».

Апробация результатов. Основные материалы и положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практической конференции «Проблемы формирования устойчивого социально-экономического развития региона», проходившей Великом Новгороде (25 декабря 2001 г.), а также на международный научном семинаре «Качество жизни: критерии, оценки. Отечественный и зарубежный опыт», который проходил в Москве (22 ноября 2002 г.).

Публикации. По теме диссертационного исследования соискателем опубликовано 10 работ, объемом 3.99 печатных листа.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Жохов, Андрей Николаевич

В соответствии с поставленной целью и задачами исследования, в работе

было проведено исследование вопросов управления качеством жизни населения

на региональном уровне. В процессе работы были рассмотрены труды отечественных и зарубеж ных авторов но проблеме качества жизни, проведена сравнительная оценка по нятий «уровень жизни», «образ жизни», «качество жизни», изучены и система тизированы научные подходы к управлению качеством жизни. Нроведены ана лиз и оценка состояния социально-экономической сферы Новгородской облас ти, выявлены тенденции развития и проблемы, препятствующие повышению

качества жизни в регионе. Были рассмотрены способы управления социально экономическим развитием, онределены направления по модернизации сущест вующей системы управления качеством жизни населения на региональном

уровне. Для практики управления были предложены методические подходы к

оценке и прогнозу показателей качества жизни. В результате проведенной работы автором были сделаны следующие вы воды:

1. Качество жизни населения это системное понятие, служащее интегра тором факторов, определяющих уровень развития человека, реализации его по требностей и жизненных планов, а также удовлетворенности жизнью и окру жающей средой. Вбирая в себя элементы образа, стиля и уровня жизни, каче ство жизни добавляет новые, сугубо качественные характеристики, тем самым,

являясь наиболее приемлемой оценочной характеристикой жизни людей. 2. В практике измерения качества жизни пока не существует единого

мнения о структуре показателей качества жизни, в виду чего представляется за труднительным измерять и оценивать качество жизни населения. 3. Изучение вопросов управления качеством жизни показало, что разра ботка системы управления качеством жизни населения на федеральном, регио нальном и муниципальном уровнях является основной задачей ближайших лет. 4. В процессе анализа основных сфер жизнедеятельности Новгородской

области было установлено:

- в регионе еще не сформировался уровень значений социально экономических показателей, который бы говорил о достижении населением вы сокого качества жизни;

- регион располагает достаточными ресурсами, прежде всего, экономи ческими и природно-ресурсными, для обеспечения населения достойным каче ством жизни. 5. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития ре гионов необходимо планомерно повышать качество жизни населения. Через

развитие человеческого потенциала создаются предпосылки для перехода эко номики к инновационному типу. 6. Региональные органы власти обладают некоторым набором способов

управления, целенаправленное использование которых позволяет добиться же лаемого результата. Современный этап управления характеризуется бессистем ностью их использования, в связи с чем, значительно снижается эффективность

от их использования. В результате проведенных исследований, диссертант считает необходи мым сделать следующие предложения:

1. Несмотря на определенные успехи в области измерения качества жиз ни, необходимо продолжать развивать данное направление, особенно для целей

регионального и муниципального использования, где проблема информацион ной достаточности всегда стояла достаточно остро. 2. В числе приоритетных направлений по совершенствованию региональ ного механизма повышения качества жизни населения предлагается:

- ориентировать региональные системы управления на принципы страте гического планирования и управления;

- разработать минимальные социальные стандарты, гарантирующие на селению определенный уровень, приемлемый с точки зрения развития лично сти;

- активней внедрять в практику управления системный подход, как ос новной метод управления сложными социально-экономическими системами;

- активней вовлекать граждан в процессы разработки стратегии развития

региона и в частности формирования их собственного качества жизни;

- реформировать существующие региональные системы управления в

части повышения их информационной обеспеченности, внедрения практики

мониторинга качества жизни. 3. При составлении стандартов качества жизни необходимо понимать, что

они отличаются от минимальных социальных стандартов. Их главное предна значение определять тот уровень состояния природной и социальной среды, ко торая позволит обеспечить всестороннее развитие личности и прогресс разви тия страны в целом. В связи с этим предлагается рассматривать схему стандар тов качества жизни в следующем виде. Условно представив набор показателей

стандартов в виде пирамиды, считаем, что на федеральном уровне должны быть

законодательно утверждены базовые показатели качества жизни, обеспечи вающие всем регионам общий исходный уровень развития. Далее, на регио нальном уровне перечень стандартов качества жизни должен быть расширен,

обеспечивая общий исходный уровень для муниципальных образований вхо дящих в состав региона. Наиболее полной номенклатурой стандартов качества

жизни должны располагать муниципальные образования, как субъекты обеспе чивающие основные условия жизнедеятельности человека. 4. На этапе современного состояния социально-экономического развития

Новгородской области региональным органам власти необходимо в ближайшем

времени перейти к практике использования активных методов управления, т.е. к управлению на основе предвидения изменения ситуации. Иначе говоря, на правленность на выработку решений, обеспечивающих наиболее высокую эф фективность и устойчивое функционирование на перспективу через оптималь ное распределение ресурсов и использование потенциала системы, определяя в

качестве основной цели развития — повышение качества жизни населения ре гиона.