Качество жизни населения региона: методология исследований и факторы роста тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Петропавлова, Галина Петровна

• Петропавлова, Галина Петровна
• доктор экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор экономических наук Петропавлова, Галина Петровна

Введение

Глава 1. Сущность и содержание научной категории «качество жизни населения»

Раздел 1. Эволюция содержания категории «качество жизни» в зарубежной и отечественной науке 14 Раздел 2. Место категории «качество жизни» в системе категорий общественных наук

Раздел 3. Качество жизни как социально-экономическая категория

Глава 2. Измерение (оценка) качества жизни населения региона 68 Раздел 1. Анализ существующих систем, критериев и методов оценки качества жизни населения

Раздел 2. Структурно-функциональный подход к измерению качества жизни населения региона 105 Раздел 3. Система оценки качества жизни населения региона и ее структура

Глава 3. Управление качеством жизни населения региона: состояние и проблемы 138 Раздел 1. Влияние политики федерального центра на социальную трансформацию и качество жизни населения России и регионов 138 Раздел 2. Социально-экономические последствия дифференциации качества жизни населения регионов России 165 Раздел 3. Основные направления совершенствования деятельности органов власти федерального уровня по повышению качества жизни населения России в регионах

Глава 4. Управление качеством жизни населения региона: состояние и перспективы (на примере Ставропольского края) л

Раздел 1. Тенденции, динамика и этапы изменения качества жизни населения в регионах

Раздел 2. Особенности управления качеством жизни в регионе с высокой долей малообеспеченного населения: состояние и проблемы

Глава 5. Концептуальные основы стратегии повышения качества жизни населения региона

Раздел 1. Принципы, методы и формы организации управления качеством жизни населения региона

Раздел 2. Совершенствование организационной структуры управления качеством жизни населения региона 291 Раздел 3. Совершенствование экономического механизма повышения качества жизни населения региона 298 Заключение 313 Список использованных источников 322 Приложения 1

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Качество жизни населения региона: методология исследований и факторы роста»

В условиях благоприятной конъюнктуры на мировых рынках сырья сегодня российская экономика характеризуется относительно высокими темпами роста при опережающем росте ряда важнейших показателей уровня и, в связи с этим, качества жизни населения. В то же время реализация важнейших целей этого развития, конкретизирующих его инновационную стратегию, будет происходить при противодействующем влиянии множества сложно преодолимых обстоятельств, в том числе воспроизводящихся во времени и пространстве.

Среди них можно выделить сокращение постоянного населения и его старение вследствие опережающего сокращения численности населения моложе трудоспособного возраста при короткой общей продолжительности жизни и низком уровне здоровья нации, ухудшение структуры занятости по ее статусу при нарастающем дефиците квалифицированных профессиональных кадров и не отвечающей потребностям современной экономики системе их подготовки и переподготовки и трудоустройства; очень высокую дифференциацию экономического и социального положения конкретных категорий и групп населения, в том числе работающего, усиливающуюся вследствие контрастного неравенства регионов по условиям и результатам экономического развития, низкий уровень жилищной обеспеченности, в повышении которого нуждается весьма значительная часть населения при очень ограниченных возможностях сделать это за счет собственных сил и средств, неблагоприятную и нередко тяжелую экологическую обстановку на территориях многих регионов. Более трети российского населения оценивает свое материальное положение как плохое и очень плохое.

Важнейшей проблемой является низкая производительность труда в российской экономике в целом и во многих видах экономической деятельности. В значительной-мере это проблема не только технического производства, но и человеческого потенциала, ограниченности инвестиций в человеческий капитал, условий и стимулов для повышения его уровня и качества при объективном возрастании его роли как главного фактора инновационного развития национальной экономики и обеспечения ее конкурентоспособности.

В своей совокупности и взаимосвязи проблемы, требующие устранения или ослабления в процессе такого развития, осложняют и решение задачи «конвертировать экономические успехи в социальные программы, в повышении качества жизни людей их образовательного уровня, в интеллектуальный и творческий рост каждого Российского гражданина» [136]. В то же время при общей ориентации на позитивное изменение условий и механизмов экономического и социального развития, необходимо всестороннее обоснование широкого спектра практических мер на конкретных направлениях и уровнях реализации долгосрочной стратегии, в том числе на направлениях повышения качества жизни населения регионов.

Актуальность темы исследования определяется тем, что в значительной своей части показатели качества жизни населения отражают весьма существенные социальные результаты и, одновременно, условия экономического развития, многие из которых так или иначе влияют на формирование человеческого капитала современного общества. При этом для* оценки, анализа, учета, агрегирования и интегрирования этих показателей необходима их количественная определенность, которая устанавливается в иных параметрах и иными методами, чем показателей уровня жизни. В связи с этим возникает комплекс проблем научного обоснования методов и результатов исследований на этом направлении, а также возможностей их использования при разработке и реализации мер позитивного воздействия на изменение качества жизни населения конкретных российских регионов и страны в целом.

Впервые научная трактовка понятия «качество жизни» была представлена в книге А.Пигу «Экономические теории благосостояния» в 20-х годах прошлого века. Выдвинутая в 60-е годы Дж.Гэлбрейтом в работе «Общество изобилия» концепция качества жизни стала продолжением исследований

Тейяр де Шардена и В.И.Вернадского по поиску разумно организованного взаимодействия природы и общества.

Характеризующиеся разнообразием концептуальные подходы к теоретическому обоснованию самого понятия «качество жизни», его трактовки, в том числе весьма расширительные, и, в связи с этим, подходы к конструированию систем соответствующих показателей и их интегрированию, оценкам их приоритетности и значимости влияющих на параметры качества жизни фактороь, их соотношений с показателями и факторами изменения «уровня жизни» с различающихся в той или иной степени позиций рассматривались в работах многих зарубежных исследователей, представляющих не только демографию, социологию, экономику, образование, медицину или экологию, но и целый ряд других научных дисциплин. В их числе можно назвать таких как Л.Андерсон, Р.Винховен, Д.Майерс, Л.Леви, Р.Лукас, А.Маслоу, Э.Уайт,

B.Франкл и Ф.Хайек др.

С конца 60 - начала 70-х годов под эгидой. ООН заметное развитие получили исследования, направленные на формирования систем мониторинга за качеством жизни в разных странах, в том числе при обсуждении-вопросов человеческого развития (human development) [7] и борьбы с бедностью [18, 19].

В результате была сформирована концепция качества жизни, обосновывающая необходимость перехода к «постиндустриальному обществу», в котором присутствуют элементы «организованного потребления»: охрана окружающей среды; забота о безопасности производств и продукции; поддержание ресурсного потенциала страны. В то же время-центральными задачами в, концепции качества жизни провозглашаются: обеспечение физического и морального здоровья общества; расширение употребления населением экологически чистых продуктов питания; гармонизация условий труда.

В - числе отечественных авторов исследований проблем качества жизни, факторов и механизмов его повышения могут быть названы: Г.Г.Азгальдов,

C.А.Айвазян, В.Н.Бобков, Н.А.Волгин, А.Л.Васильев, Е.Ш.Гонтмахер,

A.В.Гличев, Б.М.Генкин, И.А.Гундаров, В.А.Ф.Денисов, В.Г.Доброхлеб,

B.И.Жуков, В.Н.Лексин., В.А.Литвинов, Д.С.Львов Н.С.Маликов, П.С. Мстиславский, А.А.Разумов, Б.В.Ракитский, Л.С.Ржаницына, Н.М.Римашевская, А.И.Субетто, Р.А.Фатхутдинов, Л.П.Храпылина, Д.Ф.Шавишвили и др.

Проводимые международными организациями и национальные исследования качества жизни постепенно превратилось в междисциплинарное направление, которое изучает природные, социальные, психологические и иные условия человеческого существования, является необходимым компонентом территориального управления.

Исследования качества жизни населения, в том числе связанные с оценкой его кризисных состояний, воздействующих на него факторов, возможностей и механизмов повышения в условиях развивающейся российской рыночной экономики и трансформации экономических и социальных институтов сегодня проводятся во Всероссийском центре уровня жизни, Московском государственном университете, Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Центральном экономико-математическом институте РАН и ряде других научно-исследовательских организаций. Методики оценки качества жизни населения конкретных регионов и других территориальных образований разрабатывались в Москве, Санкт-Петербурге, Белгороде, Красноярске, Новосибирске.

Тем не менее, при тех или иных различиях в методологии исследований проблем качества жизни, значительная часть которых проявляется и так или иначе решается на достаточно локальных уровнях, актуальными и во многом дискуссионными остаются вопросы обоснования и методов разработки системы показателей, в своей совокупности позволяющих давать более ли менее адекватные оценки качества жизни. При этом такая система, с одной стороны, должна достаточно полно характеризовать важнейшие компоненты качества жизни, в том числе в их непротиворечивой связи с компонентами уровня жизни. С другой, формироваться в рамках определенных ограничений, которые при множестве возможных для анализа и синтеза параметров качества жизни целесообразны для выделения наиболее существенных и. что весьма важно, возможных для интегрирования.

В свою очередь, возможности и результаты соответствующих исследований и аналитических разработок ограничиваются и по линии их информационно-статистического обеспечения со стороны федеральной и, в различающейся степени, региональной статистики. В любом случае поле исследований актуальных проблем качества жизни остается весьма широким, что в равной мере относится и к обоснованию возможностей их решения на разных уровнях, в том числе средствами государственной федеральной и региональной экономической и социальной политики.

Общие цели диссертационной работы - анализ теоретических проблем, методологии и научной практики в исследовании' качества жизни и влияющих на его изменение факторов, обоснование методов оценки его показателей и их интегрирования и представление результатов соответствующих расчетов, возможных для использования при разработке мер, направленных на повышение качества жизни населения конкретного региона.

В соответствии с общими целями исследование было направлено на решение следующих основных задач:

- анализ концептуальных подходов и теоретических оснований в методологии исследований проблем качества жизни, а также эволюции его содержания как научной категории, определяемой при многообразии внутренних характеристик;

- обоснование системы показателей и методов их оценки и интегрирования, при определенных ограничениях возможных и целесообразных для учета и использования в исследованиях региональных проблем качества жизни населения;

- определение экономических, социальных и иных условий и факторов, оказывающих наиболее существенное воздействие на основные параметры уровня и качества жизни и их изменения у' категорий и групп малообеспеченного населения региона;

- конкретизация направлений экономической и социальной политики, способствующих повышению уровня и качества жизни населения, и механизмов и результатов ее реализации в регионе с высоким уровнем бедности;

- обоснование целесообразных мер по совершенствованию организационной структуры управления процессами социального развития, в том числе с учетом результатов его риск-аудита по направлениям;

- разработка предложений по совершенствованию финансовых механизмов реализации целевых мер по повышению уровня я качества жизни населения конкретного региона.

Предмет исследования — комплекс социально-экономических отношений и факторов, воздействующих на уровень и качество жизни населения.'

Объект исследования - методы оценки и анализа'качества жизни и воздействующих на него экономических, социальных и иных факторов и возможностей его повышения преимущественно средствами социальной политики при совершенствовании ее механизмов в конкретном регионе с относительно низким уровнем экономического развития и высокой долей малообеспеченного населения. * 1 ' <■ ""

Теоретической и методологической основой исследования являются научные работы, в которых представлены теоретические, концептуальные и методологические подходы-к исследованию проблем качества'жизни населения и результаты конкретных научных разработок, связанные'с определением систем соответствующих показателей и влияющих на них факторов,- а также реализуемые в Российской Федерации' общегосударственные и региональные программы и нормативные правовые документы, направленные на повышение уровня и качества жизни населения, в том>числе малоимущего.

Информационной основой исследования являются материалы ряда международных организаций, содержащие оценки конкурентоспособности' экономики различных стран, в том числе России,'И качества жизни их> населения; разработки Минэкономразвития России по оценке инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации,' данные Росстата, Госкомста

I ' 1 ' • II J > I -i.i'iM' . I И !»> / . 9 I | 1 ч' ) ч • , " /л, 1 1 »•-■.! I ji I . та Ставропольского края и ряда других регионов, материалы парламентских слушаний по проблемам социальной политики, результаты мониторинга уровня и качества жизни населения в ряде российских регионов.

Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Материал диссертации изложен в следующем порядке.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Петропавлова, Галина Петровна

Заключение

В соответствии с поставленными в работе задачами были проведены исследования, результаты которых позволили сделать следующие основные выводы, выработать рекомендации, а также наметить пути дальнейшего исследования.

Нацеленность работы экономической системы региона только на рост количественных показателей с течением времени ведет к социальным потрясениям и экологическому кризису. Поэтому наряду с задачей повышения конкурентоспособности страны и ее регионов на первый план сегодня встает задача повышения качества жизни населения - основного условия роста человеческого капитала и конкурентоспособности экономики.

Научная категория «качество жизни» - это социально-экономическая, социологическая категория, отражающая степень достижения при сложившимся уровне угроз целевых параметров всех элементов установленного социального стандарта.

В каждой стране формируется свое представление о том, какой уровень, и какое соотношение входящих в его состав элементов сегодня признается как качественное. Это объясняется наличием различий в природно-климатических, культурных и исторических условиях жизнедеятельности человека и общества. И это затрудняет проведение сравнительного анализа качества жизни людей, проживающих в разных странах и регионах, а также требует разработок привязанной к особенностям конкретной территории программ роста качества жизни.

Существующие методики оценки качества жизни не учитывают наличия постоянного диалектического единства и противоречия между качеством жизни отдельного человека и социума на конкретной территории, а также между качеством жизни населения различных территориальных образований в составе более крупной территории, между краткосрочными и долгосрочными целями развития. А, кроме того, они не раскрывают механизма изменения его состояния (высокое, низкое), а, значит, не дают адекватного представления о существующих резервах.

ООН в качестве возможного критерия оценки качества жизни предлагает рассматривать индекс развития человеческого потенциала (ИЧП). Однако его использование на практике вызывает определенные проблемы, связанные с невозможностью отразить субъективное мнение населения о сложившемся качестве жизни. А, кроме того, также не позволяет выявлять имеющихся возможностей его повышения.

Для устранения отмеченных недостатков измерение качества жизни предлагается осуществлять на основе использования трехуровневой системы, включающей ИЧП, мониторинг социального самочувствия людей и стандарт качества жизни территории, закрепляемый в виде индикативного плана социально-экономического развития.

При этом качественное состояние системы должно иметь свои верхнюю и нижнюю границы, приближение к которым связано с повышением уровня рисков со стороны экономических, социальных и экологических угроз, в том числе вследствие неравномерного распределения имущественного комплекса и финансовых ресурсов между регионами.

Наиболее распространенным является представление о том, что важнейшие направления повышения качества жизни населения - это формирование среднего класса, прежде всего, на основе сокращения числа бедного населения, поддержание экологического равновесия между природой и хозяйственной деятельностью, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Для целого ряда российских регионов характерны серьезные трудности в поддержании устойчивости их социально-экономического развития, что ведет к ее снижению в стране в целом. Важнейшим признаком таких регионов является высокий уровень бедности населения, как проявление низкого качества жизни.

Негативное влияние на качество жизни населения оказывает высокая социально-экономическая дифференциация в обществе при очень низкой доле среднего класса, а также увеличивающийся разрыв в социально-экономическом развитии регионов. Это стало следствием разных стартовых условий регионов, а также низкой эффективности государственной региональной политики.

По сравнению с периодом 90-х годов общий уровень бедности российского населения существенно понизился, однако стабильность структуры распределения его денежных доходов и располагаемых ресурсов домашних хозяйств (5,4-6,2% у 20% группы с наименьшими и 46,8-46,5% - с наибольшими доходами (ресурсами) в 2006 году указывают на почти полное отсутствие вертикальной мобильности малообеспеченного населения.

В 2006 году разрыв между регионами страны по числу бедных на 100 человек населения можно оценить примерно в 3,5 раза, а между регионами Южного Федерального округа — в 5,5 раза. Высокая степень региональной дифференциации по этому показателю наблюдается и в пределах других федеральных округов, а в их границах — между территориальными образованиями. Такая ситуация, хотя и не всегда, связана с различиями по величине стоимости продукта, в данном случае валового регионального продукта (ВРП), производимого на душу населения на территории того или иного региона. В 2006 году соответствующий разрыв можно оценить примерно в 45 раз, что заметно не соответствует разрыву по уровням бедности населения. При этом в пределах регионов с относительно высоким уровнем ВРП может сохраняться относительно высокий уровень бедности.

В 2007 г. в Ставропольском крае ВРП составил 178,7 млрд.руб., что в расчете на душу населения обеспечило ему 5 место среди субъектов ЮФО. Доля Ставропольского края в общем ВРП Южного федерального округа в 2006 году составила 11%.

Большая степень дифференциации сохраняется при распределении общей суммы начисленной заработной платы - 4,1 и 51,3% у соответствующих

20% групп работников в 2006 году и 1,6 и 34,4% при таком же распределении по 10% группам в 2007 году. Средние величины заработной платы у 10% наиболее и наименее оплачиваемых работников в 2007 году различались в 22 раза. При этом 16,5% работников заработная плата начислялась на уровне ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения и еще 28%) - на уровне от 1 до 2 таких величин. Гораздо хуже ситуация оценивается по некоторым видам экономической деятельности, особенно по сельскому хозяйству, а также образованию, здравоохранению и представлению социальных, коммунальных, социальных и персональных услуг. Однако, доля заработной платы постепенно меняется в лучшую сторону.

При общем росте доходов населения, в том числе работающего, сохраняется, а в ряде случае даже возрастает, его весьма высокая степень дифференциации по показателям уровня и качества жизни.

По данным проводимых Росстатом выборочных обследований в 1У кв. 2006 года только 7,4% респондентов оценивали это положение как хорошее и очень хорошее, а 36,4% - как плохое и очень плохое. Отрицательные значения показывают и все индексы частных потребительских ожиданий населения при оценках личного материального положения, а также индекс уверенности потребителя по совокупности опрошенных в целом.

Формирование социальной структуры российского общества идет не столько по западноевропейскому типу, с мощным средним классом и умеренной дифференциацией в доходах, а по иному, более близкому к латиноамериканскому, образцу, где присутствует массовая бедность, граничащая с нищетой, незначительный слой богатых и среднего класса, который у нас к тому же постоянно размывается. При резкой деформации и дифференциации уровня, качества и образа жизни, даже там, где положение в среднем неплохо, характерной остается недоступность многих достаточно рядовых благ для обычного рядового человека. Все это в той или иной степени негативно влияет на качество человеческого капитала.

Региональный уровень управления выполняет особую промежуточную роль в согласовании интересов всего населения Российской Федерации и жителей муниципальных образований по достижению единых социальных стандартов на всей территории страны.

На региональном уровне проявляются и так или иначе решаются конкретные проблемы качества жизни, поэтому здесь особенно важно обеспечивать повышение сбалансированности развития общества.

Вместе с тем, неблагоприятные тенденции в финансовом обеспечении регионов связаны с тем, что они не располагают стабильной собственной налоговой базой, а, кроме того, остаются нерешенными проблемы и в экономической политике федеральных властей. Основная часть прибыли региональных предприятий уходит в их головные компании через механизмы трансфертного ценообразования, что происходит и с налогом на имущество организаций. Все это может вести к неправильной оценке налогового потенциала регионов, а также увеличению размеров помощи из федерального фонда их поддержки.

Не завершено и формирование системы государственного регулирования развития регионов, практически отсутствует система действенных налоговых льгот и иных преференций слаборазвитым и депрессивным территориям. При организации поддержки развития нуждающимся регионам слабо используются меры, способствующие структурно-производственной перестройке, и целесообразной региональной специализации хозяйства. В результате российская экономика пока еще опирается на региональную структуру, сложившуюся в условиях директивного управления ее развитием.

В связи с этим необходима разработка национальной программы роста качества жизни населения. На решение этой задачи направлена реализация в регионах национальных проектов. Однако высокий уровень инфляции и отсутствие системности не могут привести к существенному прорыву в этом вопросе. Для этого необходима разработка еще одной национальной программы - роста качества жизни, а каждая из реализуемых сегодня национальных программ должна стать встроенным в нее элементом. В нее также должны включаться разработанные на местах программы роста качества жизни.

Основной задачей этой программы должен стать рост доходов населения, который достигается на основе: становления действенной системы адресной социальной помощи, прямой государственной поддержки пенсионеров, инвалидов и других незащищенных категорий граждан; снижения дифференциации заработной платы; стимулирования работодателей к увеличению уровня оплаты труда во внебюдежетной сфере; опережающих темпов роста зарплат работников бюджетной сферы, в том числе на основе использования более гибкого подхода к составлению тарифной сетки; поддержка развития внутреннего рынка и др. Однако, лучшим способом социальной защиты населения должно стать обеспечение рабочим местом, доступными социальными услугами.

Программа роста качества жизни может использовать разработанную систему оценки качества жизни населения, в которой представлены абсолютные и относительные, единичные и агрегированные показатели. Особую роль в этой системе занимает интегральный показатель качества жизни (ИПКЖ), который отражает соотношение суммарного полезного эффекта от повышения качества жизни к приросту суммарных затрат на его повышение.

По мере роста конкурентоспособности экономики страны проводится поэтапное приближение состава элементов и уровня удовлетворения потребностей к стандартам качества жизни населения, приемлемым для современного общества.

Для этого на местах должна формироваться информация о численности постоянного населения и миграционных потоках, прогнозу ожидаемых доходов и структуры расходов населения, имеющемся и планируемом изменении налогового потенциала муниципальных образований. Отсутствие или искажение этой информации ведет к занижению планируемых результатов, постоянному воспроизводству недостаточности собственных доходов для реализации закрепленных за муниципальными образованиями расходных полномочий, способствует развитию патерналистских настроений в обществе.

Проводимая сегодня федеральным центром бюджетная политика ориентирована на дальнейшую передачу расходных полномочий на уровень субъектов Федерации. В 2006 году в суммарном объеме расходов на «социально-культурные мероприятия» из их консолидированных и федерального бюджетов на регионы приходилось 76,2%, в том числе более 80%- на здравоохранение и спорт; 79% - на образование; 8% - на социальную политику. В целом расходы на социально-культурные мероприятия в территориальных бюджетах составили в 2006 г. 7,4% ВВП, в федеральном - 2,3% ВВП, что несколько выше, чем в 2005 году.

Тем не менее, при росте государственных расходов на «социально-культурные мероприятия» (образование, здравоохранение и спорт, социальная политика, культура, кинематография и средства массовой коммуникации), изменения общей ситуации с их финансированием остаются достаточно ограниченными. По оперативным данным Федерального казначейства с учетом бюджетов государственных внебюджетных фондов соответствующие расходы консолидированного бюджета Российской Федерации в 2007 году составили почти 5,7 трлн.руб., увеличившись на 25% при повышении их соотношения с ВВП с 17 до 17,3%. Однако доля этой статьи в общем объеме расходов снизилась с 54,3% в 2006 до 51% в 2007 году. С другой стороны, весьма позитивной была динамика не входящих в эту статью расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, почти полностью обеспечиваемых за счет региональных бюджетов. Расходы на ЖКХ возросли почти на 75%, а их доля в расходах консолидированного бюджета повысилась с 7,5 до 9,8%.

В свою очередь, в федеральном бюджете расходы «на социально-культурные мероприятия» составили около 776 млрд.рублей, повысившись на 26%, но при снижении их доли в общих расходах этого бюджета с 14,5 до 13%. Эта пропорция гораздо ниже, чем во многих других странах. Причем, при фактическом исполнении доходов на 104,5% и расходов на 91,6% расхо ды по указанной статье федерального бюджета были исполнены только на 84,3%. Имеющиеся данные не показывают и существенных сдвигов в социальной защите и поддержке населения через территориальные бюджеты.

Все это при масштабности накопленных проблем позволяет утверждать, что в экономике России обозначились черты стагфляционного развития, в том числе проявляющиеся: в сохраняющемся и фактически поддерживаемом Правительством низком уровне цены рабочей силы; высоком уровне инфляции, который препятствует кредитованию обновления основных фондов, приобретения жилья и предметов длительного пользования большинством населения, ведет к высоким темпам роста тарифов на энергоносителях, услуги ЖКХ, а также стоимости жилья, медицинской помощи и образования.

Проводимые со стороны федерального центра изменения подходов к управлению процессами социально-экономического развития Российской Федерации (реформа местного самоуправления, долгосрочное финансовое планирование, административная реформа, внедрение бюджетирования, ориентированного на результат др.) требуют разработки новой модели управления регионом, основанной на социальной стандартизации, укреплении финансовой самостоятельности муниципальных образований, а также определении в качестве основного приоритета — человека и его способностей.'

Для этого необходимо провести расширение исследований состояния региональных и межрегиональных рынков товаров и услуг, труда, структуры затрат и стоимости производимых общественных благ, оценки и прогнозирования конкретных параметров качества жизни, а также разработки программ по его повышению при совершенствовании механизмов мониторинга и контроля качества жизни населения.

Особое место в новой модели управления регионом должны занять финансовые механизмы стимулирования реализации программ по повышению качества жизни населения на всех уровнях территориального управления.

Организация работы новой модели должна основываться на проведении риск-аудита показателей оценки безопасности жизни населения, принятии решений о разработке целевых программ, направленных на снижение уровня рисков социально-экономического развития региона и их предотвращение в будущем. Наряду с анализом факторов риска необходимо также использовать категории экономических потерь, на снижение общей величины которых до определенного порогового уровня должна быть направлена соответствующая проектная деятельность.

Стратегическими приоритетами большинства регионов нашей страны сегодня являются: снижение уровня смертности, безработицы, бедности, повышение уровня сбалансированности развития муниципальных образований, повышение доли собственных доходов в бюджете.

Оценка результатов принимаемых решений должна проигрываться на модели оценки ожидаемого изменения значения интегрального показателя качества жизни (ИПКЖ).

Управление затратами на качество жизни сводится к принятию решения относительно того, какие расходы по повышению качества и в каком объеме принесут наибольший экономический эффект при минимальных социальных и экологических рисках сейчас и на перспективу.

В системе управления регионом должна появиться соответствующая структура, отвечающая за проведение расчетов и принятие решений на основе сравнительной оценки разных вариантов достижения поставленных целей.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Петропавлова, Галина Петровна, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента Российской Федерации № 440 от 1.04.96 г. // Регионо-логия, 1996. № 2. С. 161-170.

3. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Указ Президента Российской Федерации № 607 от 28 апреля 2008 г.

4. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации № 825 от 25 июня 2007г. (в ред Указа Президента № 606 от 28.04.2008 г.).

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации N 145-ФЗ от 31.07.1998 г. (в ред. Федерального Закона № 161-ФЗ от 24.07.2008 г.).

6. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года

7. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций. Принята ООН 08.09.2000 г.

8. Доклад о развитии человека за 1999 год. ПРООН. Нью Йорк: Оксфорд Юниверсити пресс, 1999. - С. 18-96.

9. Доклад о развитии человека 2005. Программа развития ООН (ПРООН). — М.: Издательство «Весь мир», 2005. С.26 -48.

10. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. Год 2001. ПРООН // Общество и экономика, 2002. № 6. С. 200-207; №7. - С. 134-190.

11. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2002/2003 Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.undp.ru/ index.phtml?iso= RU&lid=2&pid=2&cmd=text&id=67

12. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2006/2007 Электронный ресурс. — Режим доступа:, -http://www.undp.ru/ nhdr 2006J)7ras/NHDRJlussia2006-07ras.pdf

13. Доклад по глобальной конкурентоспособности 2002-2003 гг. / Публикация Мирового экономического форума. Оксфорд: Оксфордский университет, 2003.

14. Индекс глобальной конкурентоспособности 2007-2008. Электронный ресурс. — Режим доступа:. — http://www.gcr.weforum.org/

15. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. Утв. Указом Президента Российской Федерации №1351 от 09.10.2007 г.

16. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Открыт для подписания, ратификации и присоединения 19.12.1966 Резолюцией ООН 2200 А (XXI). Вступил в силу 03.01.1976.

17. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Хартия Европейской безопасности (Стамбул, 19 ноября 1999 г.).

18. Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП). Конвенция о биологическом разнообразии Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.

19. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств. Одобрена Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств участников Содружества Независимых Государств 29 октября 1994 г.

20. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (2008-2020 гг.). Проект 12.03.2008 г. Внесена в Государственную Думу РФ Правительством РФ.

21. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон № 184-ФЗ от 6 октября 1999 г.

22. Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ (в ред. Федеральных законов N 53-Ф3 от 19.06.2004, N 99-ФЗ от 12.08.2004).

23. О мерах по повышению результативности бюджетных расходов. Постановление Правительства Российской Федерации № 249 от 22.05.04 г.

24. О методических рекомендациях по составлению финансовых балансов субъектов РФ. Приказ Минэкономики РФ № 199 от 21.04.99 г.

25. О потребительской корзине в целом по Российской Федерации: Федеральный закон N 44-ФЗ от 31 марта 2006 г.

26. О потребительской корзине в Ставропольском крае: Закон Ставропольского края № 27-кз от 10 мая 2006 г.

27. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон № 134-Ф3 от 24.10.1997 г.

28. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов от 21.08.2008 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://economy.gov.ru/

29. Проект Федерального Закона Российской Федерации «О государственных минимальных социальных стандартах».

30. Проект Федерального Закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 26.08.2008 Электронный ресурс. — Режим доступа: http://minfin.ru/ru/

31. Адлер Ю., Щепетова С. Чего же мы ждем от системы экономики качества? // Стандарты и качество, 2002. №1. С. 50-53.

32. Азгальдов Г., Бобков В.Н. и др. Квалиметрия жизни. — М.: УдГУ, 2006. 820 с.

33. Айвазян С.А. Анализ синтетических категорий качества жизни населения субъектов РФ: их измерение, динамика, основные тенденции.// Уровень жизни населения регионов России, 2002. № 11. С. 1-38.

34. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. М.:ЦЭМИ РАН, 2000. - 117 с.

35. Актуальные проблемы уровня и качества жизни и формирование социальной политики / Под ред. Бобкова В.Н. // Уровень жизни населения регионов России, 2000, № 5. 46-79.

36. Баженов С.А., Маликов Н.С. Качество жизни населения: теория и практика // Уровень жизни населения регионов России, 2002, № 10. — с. 1-46.

37. Безъязычный В.Ф., Шилков Е.В. Качество жизни основной критерий социально-экономического планирования развития региона // Качество жизни и российское предпринимательство: тезисы. — М., 2001. - С. 6-7.

38. Безъязычный В.Ф. Современные подходы к категории "качество жизни" и ее роль в планировании социальной политики управления регионом // Качество и жизнь, 2002. № 1. — С. 17-21.

39. Бердяев Н. А. Философия свободы. Смысл творчества. М.: Правда, 1989.-285 с.

40. Бестуже-Лада И.В. Социальное прогнозирование Электронный ресурс. Режим доступа: http://book-read.ru/libbook102151.html

41. Бестужев-Лада И.В. Качество жизни. Философский энциклопедический словарь.- М, 1983. 459 с.

42. Бинатова В.М., Петропавлова Г.П. Управление затратами на качество продукции в рыночной экономике // Материалы XLYI научно-методической конференции «Университетская наука-региону», часть 1. — Ставрополь: Издательство СГУ, 2001. С. 57-60.

43. Бобков В. Анализ социально-экономической дифференциации // Экономист, 2003. № 7. С. 10-20.

44. Бобков В.Н. Бедность, уровень и качество жизни: Методология анализа и механизмы реализации // Уровень жизни населения регионов России, 2005. № 1.-С. 7-21.

45. Бобков В.Н. и др. Качество и уровень жизни населения Российской Федерации: территориальный разрез // Уровень жизни населения регионов России, 2007. №11.-С.8-36.

46. Бобков В., Мстиславский П. Качество жизни: сущность и показатели// Человек и труд, 1996. № 6. С. 15-43.

47. Бобков В.Н. Система потребительских бюджетов и возможности ее использования в социальной политике // Уровень жизни населения регионов России. М.гВЦУЖ, 2000. № 7-8. с. 256 с.

48. Бобков В.Н. Страна — одна, жизнь — разная // Аргументы и факты. № 50, декабрь 2005. С. 3 -20.

49. Бобков В.Н. Уровень и качество жизни россиян на рубеже веков // Уровень жизни населения регионов России. 2002. — №5- С.7-51.

50. Бодрийяр Ж. Система вещей. М.: Рудомино, 1995. - 246 с.

51. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. - 469 с.

52. Василенко В. Критерии качества и переход общества к устойчивому развитию // Стандарты и качество, 2001. № 3. С. 24-32.

53. Васильев A.JI. Управление качеством жизни методами стандартизации // Стандарты и качество, 2001. № 9. — С.6-9.

54. Введенский А. Условия допустимости веры в смысл жизни // Смысл жизни: Антология / Составит., общ. ред., предисл. и прим. Н.К. Гаврюшина. М.: Прогресс-Культура, 1994. 105 с.

55. Войтенкова Г.Ф. Разработка в ООН обобщающих измерителей уровня жизни и социального развития для международных сопоставлений // Уровень жизни населения регионов России, 1994. №2. С. 25-34.

56. Вернадский В.И. Живое вещество и биосфера. М.: Наука, 1994. -266 с.

57. Волгин Н.А., Гриценко Н.Н. и др. Социальное государство. — М.: Издательский дом «Дашко и К», 2003. 416 с.

58. Волгин Н.А., Ракитский Б.В. Социальная политика. Толковый словарь. Изд.2-е. М.: РАГС, 2002. - 456 с.

59. Волков Ю.Е. Роль государства в повышении качества жизни населения // Народонаселение, 1999. №3-4. С. 46-54.

60. Гегель Г.В.Ф. Наука логики. Т.1.-Спб., 1997.-172 с.

61. Гегель Г.В.Ф. Энциклопедия философских наук. М., 1974. - 452 с.

62. Генкин Б.М. Введение в метаэкономику и основания экономических наук. М.: НОРМА, 2002. - 384 с.

63. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. 4-е изд., доп. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2002. - 400 с.

64. Генкин Б.М. Эффективность труда и качество жизни. СПб.: СПбГИЭА, 1997. - 112 с.

65. Гличев А.В. Основы управления качеством продукции. — М.: АМИ, 1998.-356 с.

66. Глобализация экономики и занятость населения: Учеб. пособие / Колосова Р.П., Артамонова М.В., Василюк Т.Н. и др. М.: Экон. фак. МГУ, ТЕИС, 2000.- 106 с.

67. Гонтарь Ю.А. Асимметрия экономического развития регионов. Современные проблемы. Стратегия регулирования. — Ставрополь: Книжное издательство, 2001. 243 с.

68. Гонтмахер Е. Ш. Национальные проекты: первые итоги реализации // SPERO. Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры, 2008. № 8. -С. 119-134.

69. Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. М.: Ге-лиос АРВ, 2000.- 334 с.

70. Гонтмахер Е., Трубин В. Эволюция системы социальной поддержки населения 1990-е гг. // Общество и экономика, 2000. №9. С. 30-69.

71. Гончаров П.К. Социальное государство: сущность и принципы // Вестник Российского университета дружбы народов. — Сер.: Политология, 2000. № 2 С. 46-59.

72. Гриценко Н.Н. Востребовано жизнью: О проекте Концепции социального государства//Народонаселение, 2003. №1.- С.6-9.

73. Гриценко Н.Н. Социальное государство: перспективы его становления и развития в России // Россия и регионы: Материалы XX Междунар. науч.-практ. конф., г.Челябинск, 17-18 апр. 2003 г. Челябинск, 2003. - Ч. 1. - С. 3-23.

74. Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизмы, пути преодоления. М.: УРСС, 2001. - 208 с.

75. Гундаров И.А. Духовное неблагополучие и демографическая катастрофа // Общественные науки и современность, 2001. № 5. С. 58-65.

76. Давыдянц Д.Е. Оценка качества жизни человека // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Т.4, 2006. № 1. С. 98105.

77. Давыдянц Д.Е. Эффективность функционирования экономики (теоретико-методологический подход) Ставрополь: Кавказский край, 2001. -492 с.

78. Денисов Н.А. Качество жизни населения различных регионов России // Уровень жизни населения регионов России, 2002, №2. — С. 46-59.

79. Денисов Н.А. Отношения распределения: современные модели. 10 глава кн. Социально-экономические модели в современном мире и путь России. Книга 2. — М.: Экономика, 2005. 915 с.

80. Денисов Н.А. Сопоставление качества жизни населения регионов России на основе интегрального показателя // Уровень жизни населения регионов России, 2004. № 4. С. 25-36.

81. Дифференциация регионов по качеству и уровню жизни // Уровень жизни населения регионов России. 2007. №11. 78 с.

82. Доброхлеб В.Г. Изменение демографической структуры населения и социальные стереотипы // Народонаселение.- 2007. №1 (35). С. 78-88.

83. Дремина М.А. Повышение качества жизни в России: институциональный подход и обеспечение компетентности // Известия Уральского государственного университета, 2006. № 45. С. 190-201.

84. Евсеев В.О. Человеческие ресурсы: оценка факторов конкурентоспособности. М.: Гардарики, 2007. - 270 с.

85. Жуков В.И. Россия в глобальном мире: философия и социология преобразований. Изд. 2-е, пере раб. и доп. В 3 т. Т. 1. Россия на рубеже тысячелетий: социология экономики и политики (1985-2005). М.: Издательство РГСУ, 2007. - 556 с.

86. Жуков В.И. Россия в глобальном мире: философия и социология преобразований. Изд. 2-е, пере раб. и доп. В 3 т. Т. 2. Социология глобальных процессов. М.: Издательство РГСУ, 2007. - 676 с.

87. Жуков В.И. Россия в глобальном мире: философия и социология преобразований. Изд. 2-е, пере раб. и доп. В 3 т. Т. 3. Философия и социология образования и культуры. М.: Издательство РГСУ, 2007. - 614 с.

88. Жуков В.И. Социология социальной сферы. М.: ИСГТИ РАН, 2006. -488 с.

89. Захаров Н.И. Мотивационное управление в социально-экономических системах. М.: Издательство РАГС, 2000. - 341 с.

90. Н. Зубаревич. Кто выиграет конкуренцию за человеческие ресурсы ? // Российское экспертное обозрение", 2008. №1. — С. 26-32.

91. ЮЗ.Исикава К. Японские методы управления качеством. М.: Экономика, 1988.-215 с.

92. Калашников С. Социальный капитал как фактор конкурентоспособности // Социальная политика и социальное партнерство, 2006. № 1. — С.15-20.

93. Качество и уровень жизни населения в новой России (1991-2006 гг.) / Под рук. Бобкова В.Н. М.: ВЦУЖ, 2007. - 719 с.

94. Кисилева Т., Полнарев С., Сменковский А. Качество жизни в условиях глобализации экономики // Стандарты и качество, 2001. № 11. С. 101102.

95. Клоцвог Ф. О модели планово-договорной экономики // Проблемы теории и практики управления, 2001. № 1. С.32-38.

96. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под ред. Ю.К.Перского, Н.Я. Калюжновой. М.: ТЕИС, 2003. - 472 с.

97. Красильников О.Ю. Теоретико-методологические основы исследования структурных сдвигов в современной российской экономике. Автореферат дис.на соискание ученой степени д.э.н. М, 2002. 35 с.

98. Кривоносова JI.A. Качество жизни населения: технологии оценки и механизмы использования в системе муниципального управления. Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2003. - 148 с.

99. Кривоносова JI.A. Качество жизни населения региона: оценка состояния и пути оптимизации средствами управления. Автореф. дис. докт. экон. наук. М., 2006.- 50 с.

100. Кривоносова JI.A. Управление качеством жизни населения.- Хабарова Изд-во ДВАГС, 2005. 248 с.

101. Кузнецов В.Н. Безопасность через развитие: Газовая промышленность для Человека, Семьи и Общества. — М.: Интел Тех, 2000. — 282 с.

102. Кузнецов В.Н. Общенациональная цель: безопасность и благополучие человека как фундаментальная проблема российских общественных наук. М., 2004.-61 с.

103. Кузнецова Е., Кузнецов С. Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование // Экономист, 2002. № 4. С. 4653.

104. Куликов Г.В. Факторы мирохозяйственной конкурентоспособности японской экономики // Российский экономический журнал, 1998. № 1. С. 77-81.

105. Куликов Г.В. Японский менеджмент и теория международной конкурентоспособности / Ответ, ред. И.О.Фазизов.- М.: ОАО «НПО «Издательство «Экономика», 2000. 369 с.

106. Лапидус В.А. Может ли концепция всеобщего качества (TQM) стать национальной волевой идеей России? // Методы менеджмента качества, 2000. № 1.-С. 9-17.

107. Леви Л., Андерсон Л. Народонаселение, окружающая среда, и качество жизни / Пер. с англ. М.: Экономика, 1979. - 144 с.

108. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы, Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Эди-ториал УРСС, 2002. - 368 с.

109. Леонтьев Г.К. Местное самоуправление как реальный механизм улучшения качества жизни населения России // Повышение качества жизни населения — важнейшая проблема Российской Федерации / Под ред. А. Г.Тюрикова и др. М., 2004. - 145 с. .

110. Лисицын А.И. Управление качеством на региональном уровне // Стандарты и качество. 2003. № 11. - С. 30-31.

111. Литвинов В.А. Прожиточный минимум: история, методика, анализ. -М.: КомКнига, 2006. 280 с.

112. Львов Д.С., Пугачев В.Ф. Механизмы стабильного экономического роста // Экономическая наука современной России, 2001. № 4. С. 4-14.

113. Львов Д.С. Роль России в гармонизации процессов мирового развития // Устойчивое развитие. Наука и Практика, 2003. № 1. — С. 16-38.

114. Львов Д.С. Экономика развития России. / Тез. докладов всероссийского симпозиума по миниэкономике «Фундаментальные теории миниэко-номики» Екатеринбург, июнь 2002 г. Екатеринбург, Институт экономики УрО РАН, 2002.- С. 36-48.

115. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. М.,1999. — 160 с.

116. Майер Э. Контроллинг как система мышления и управления/ Пер. с нем. Ю.Г. Жукова, С.Н. Зайцева; Под ред. С.А. Николаевой. М.: Финансы и статистика, 1993. - 96 с.131 .Майерс Д.Социальная психология.- СПб: Изд. «Питер», 2007.- 794 с.

117. Маликов Н.С. Качество и уровень жизни населения России: тенденция и динамика // Уровень жизни населения регионов России, 2002. № 11.-С.26-54.

118. Маликов Н.С. К вопросу о содержании понятия «качество жизни» и его измерению // Уровень жизни населения регионов России, 2002. №2. С. 17-22.

119. Маслоу А. Мотивация и личность / Пер. с англ. A.M. Татлыбаевой; Вступ. ст. Н.Н.Акушиной СПб.: Евразия, 1999. - 478 с.

120. Маслоу А. Новые рубежи человеческой природы. — М.: Смысл, 1999. 424 с.

121. Медведев Д. Выступление на торжественном приеме по случаю Дня России 12 июня 2008 г. Электронный ресурс. — Режим доступа:. -http ://kremlin.ru

122. Медведева Н.Г. Организационно-экономическое обеспечение реализации социальных функций государства самодостаточным регионом. Авто-реф. дис. канд. экон. наук. М., 2005. 25 с.

123. Миланович Б. Бедность, неравенство и социальная политика в странах с переходной экономикой. Департамент фундаментальных исследований. Отдел стран с переходной экономикой. Всемирный Банк, 1993. Ноябрь. — 645 с.

124. Мстиславский П.С. Вопросы теории и методологии анализа качества жизни // Уровень жизни населения регионов России, 2002. №2. С. 5-16.

125. Мстиславский П.С. Социальные параметры России в сопоставлении с европейскими странами // Уровень жизни населения регионов России, 2003. № 2. С. 1-47.

126. Национальный план противодействия коррупции. 31.07.2008 Электронный ресурс. Режим доступа:, http://www.kremlin.ru/text/docs/2008/07/ 204857.shtml

127. Нестеров Л., Аширова Г. Национальное богатство и человеческий капитал // Вопросы экономики, 2003. № 2. С. 103-110.

128. Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х / Под ред. Т.М. Малевой. Независимый институт социальной политики. — М.: НИСП, 2007. — 432 с.

129. Основы экономической безопасности (Государство, регион, предприятие, личность) / Под ред. Е.А.Олейникова. — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997. 288 с.

130. Петропавлова Г.П. Безопасность жизнедеятельности — главная цель стратегического управления регионом в условиях рыночной экономики / В сб. Актуальные социально-экономические проблемы российской кооперации. 4.II. Ставрополь: СКИБУПК, 2003. - С. 3-9.

131. Петропавлова Г.П., Демина М.М. Реформа ЖКХ Ставропольского края: состояние и перспективы реализации: Материалы XLYT научно-методической конференции «Университетская наука региону». Ч. 1. - Ставрополь: Издательство СГУ, 2001. - С. 167-171.

132. Петропавлова Г.П., Дрижд Н.А. Методика проведения ситуационного маркетингового анализа: Учебно-методическое издание. — Ставрополь: Кавказский край, 2000. 143 с.

133. Петропавлова Г.П., Дрижд Н.А. Управление качеством продукции и затратами, связанными с ним: Пособие по дисциплине «Управление качеством» / Под ред. Г.П. Петропавловой. Ставрополь: СКИ БУПК, 2002. - 156 с.

134. Петропавлова Г.П. ЕСС для среднего класса // Социальная политика и социальное партнерство.- С-Пб.: Социальная политика, 2006. № 9. - 1 п.л.

135. Петропавлова Г.П. Использование инструментов регулирования как условие повышения качества жизни населения Ставропольского края. / Межвузовский сборник научно-практических трудов. Вып. 2. Научное издание. — Ставрополь: ЗАО «Пресса», 2004. С. 46-52.

136. Петропавлова Г.П. «Качество жизни» как оценка эффективности государственного регулирования // Государственная служба. М.: РАГС, 2006. №3(41).-С. 35-41.

137. Петропавлова Г.П., Колесников А.А. Место и роль социально-экономических индикаторов в системе аудита эффективности государственных расходов. / Межвузовский сборник научно-практических трудов. Вып. 1. Ставрополь, ЗАО «Пресса», 2004. - С. 48-58.

138. Петропавлова Г.П. Международная и отечественная практика оценки качества жизни населения. // Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. Общественные науки. Приложение №2. — Ростов на Дону, 2005.-35-48.

139. Петропавлова Г.П. Методологические и теоретико-практические вопросы формирования механизма управления качеством жизни населения региона // Известия ВУЗов. Северо-Кавказский регион: Общественные науки. — Ростов на Дону, 2003. №3. С. 35-40.

140. Петропавлова Г.П. Модель управления регионом // Труд и социальные отношения. Спецвыпуск М.: Академия труда и социальных отношений, 2006. № 3 (34). - С.46-52.

141. Петропавлова Г.П. О необходимости системного подхода к проблеме роста пенсионных накоплений в регионах // Уровень жизни населения регионов России, 2008. № 8. С. 93-99.

142. Петропавлова Г.П. Организация управления затратами на поддержание и развитие качества продукции: Материалы 2-й Межрегиональной научно-практической конференции. Ч. 1. Ставрополь: СКИ БУПК, 2002. - С. 189195.

143. Петропавлова Г.П. Первоочередные меры Правительства и Думы Ставропольского края, направленные на рост доходов населения региона: Материалы межрегиональной научно-практическая конференции ПК. Ч. II. — Ставрополь: Кавказский край, 2001. С.67-69.

144. Петропавлова Г.П. Резервы роста доходов бюджета региона // Вестник Ставропольского института им. В.Д. Чурсина. Вып.2. — Ставрополь: ИСИЧ, 2001.-С. 25-35.

145. Петропавлова Г.П. Роль бюджета в механизме исполнения социального контракта: Тезисы докладов II научно-практической конференции 17-18 мая 2001 г. Ставрополь: СИУ, 2001. - С.4-6.

146. Петропавлова Г.П. Теоретические аспекты понятия конкурентоспособность региона: Материалы XLYI научно-методической конференции «Университетская наука — региону». Ч. 1. Ставрополь: Издательство СГУ, 2001. - С.171-174.

147. Петропавлова Г.П. Теоретические основы определения и оценка качества жизни населения Ставропольского края / Управление качеством: Материалы Y межрегиональной научно-практической конференции / РГЭУ «РИНХ» Ростов на Дону, 2005. - С. 13-16.

148. Петропавлова Г.П. Теоретические основы оценки и финансовые механизмы повышения качества жизни населения региона // Уровень жизни населения регионов России, 2005. -№1. М.: Всероссийский центр уровня жизни.-С.34-55.

149. Петропавлова Г.П. Теоретические основы проблемы роста доходов бюджета региона: Сборник научных трудов кафедры философии МПГУ. Вып.Х. Часть I. -М.: «Прометей», 2001. С.209-211.

150. Петропавлова Г.П. Трансформация принципов управления социально-экономической системой народного хозяйства в РФ как условие успеха реформ // Вестник Ставропольского института им. В.Д. Чурсина. Вып. 3. -Ставрополь: ИСИЧ, 2000. С.80-85.

151. Петропавлова Г.П. Управление качеством жизни в регионе / Теория и практика законотворчества: Сборник научных статей / Под ред.: И.В.Мухачева, Т.Б.Сергеевой. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2002. - С.26-48.

152. Петропавлова Г.П. Управление конкурентоспособностью социума с учетом цикличности его развития: Материалы IX Международной конференции «Циклы природы и общества» 25-28 сентября 2001 г. Ставрополь: ИСИЧ, 2001.-С.219-221.

153. Петропавлова Г.П., Устименко В.В. Изменение региональной структуры России в условиях свободного рынка: Материалы IY региональной научно-технической конференции «Вузовская наука Северо-Кавказскому региону». - Ставрополь: СВГТУ, 2000. - С.212-213.

154. Петропавлова Г.П. Факторы, определяющие параметры цикла конкурентоспособности региональной экономики: Материалы IX Международной конференции «Циклы природы и общества» 25-28 сентября 2001 г. Ставрополь: ИСИЧ, 2001. - С.217-219.

155. Петропавлова Г.П. Экономический механизм роста качества жизни // Вестник Северо-Кавказского гуманитарно-технического института. Вып. II. — Ставрополь: СевКавГТУ, 2002. С.174-178.

156. Петропавлова Г.П. Экономический механизм эффективного удовлетворения потребностей общества в условиях глобальной конкуренции // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Том 1. 2003. № 2. С.84-92.

157. Петропавлова Г.П., Цыма В.И. Организация стратегического управления развитием региона в условиях рынка: Сб. научных трудов «Теория практика законотворчества». — Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2002. — С. 64-78.

158. Пиддэ A.J1. Организационно-экономическое обеспечение функционирования и развития инфраструктуры здравоохранения в современной России. М.: Изд-во "Знание", 2006. - 136 с.

159. Пиддэ A.JI. От управления социальными отраслями — к организации и управлению социальной деятельностью // Социальная политика и социальное партнерство, 2006. № 1. С. 72-80

160. Плущевский М. Конференция в Рыбинске: «Что наше отечество всегда понимало.». // Стандарты и качество, 2001. № 11. — С. 14-17.

161. Портер М. Международная конкуренция / Пер. с англ. и предисловие В.Д. Щетинина. М.: Международные отношения 1993. - 896 с.

162. Предложения к стратегии содействия сокращению бедности в России: анализ и рекомендации / Отв. ред. JI. Н. Овчарова. М. : Московское бюро МОТ, 2001.-96 с.

163. Прогнозное социальное проектирование. Теоретико-методологические и методические проблемы / Под ред.Т.М. Дридзе М.: Наука, 1994 — 304 с.

164. Проект «Социальный атлас российский регионов» Электронный ресурс. // Независимый институт социальной политики [Электронный ресурс]. — Режим доступа:, -http://www.atlas.socpol.ru

165. Прожиточный минимум в Российской Федерации: Нормативные документы, методические рекомендации, комментарии / Под ред. Бобкова В.Н., Зинина В.Г., Январева В.А. М.: ВЦУЖ, 2000. - 317 с.

166. Психомахов Х.М. Расширенное воспроизводство трудового потенциала как условие устойчивого развития региона. Автореф. дис. докт. экон. наук. М., 2005.- 46 с.

167. Разумов А.А., Ягодкина М.А. Бедность в современной России. — М.: Формула права, 2007. 335 с.

168. Ракитский Б.В. Глобализация экономики, региональная интеграция, влияние этих процессов на положение трудящихся государств-участников СНГ. М.:Профиздат, 2002. - 400 с.

169. Рахлин К.М. Организация подготовки и сертификации системы качества // Методы менеджмента качества, 2000. № 4. С. 15-17.

170. Рахлин К.М., Скрипко JI. Принципы планирования и учета затрат на качество // Стандарты и качество, 2000. № 3. С. 60-62.

171. Ржаницына JI.C. Тендерный бюджет: первый опыт в России. М.: Гелиос АРВ, 2002. - 272 с.

172. Ржаницына JI.C. Проблемы алиментов на детей. Московский проект. М.: Норт Медиа, 2008. - 160 с.

173. Ржаницына JI.C. Цена труда приоритет социально-экономической политики в России. - М.: Профиздат, 2004. - 111 с.

174. Римашевская JI.C. Потребности, доходы, потребление. М.: Наука, 1979.- 129 с.

175. Римашевская Н.М. Роль центра и регионов в формировании доходов населения // Уровень жизни населения регионов России, 2007. №11. — С.37-47.

176. Римашевская Н.М. Социально-экономические и демографические проблемы современной России // Вестник российской академии наук. Том 74, 2004. №3.-С. 209-218.

177. Римашевская Н.М. Человек и реформы: секреты выживания. М.: ИСЭПН РАН, 2003. - 392 с.

178. Римашевская Н.М. Человеческий потенциал России и проблемы «сбережения населения» // Российский экономический журнал.- 2004. № 910. -С.22-40.

179. Россия в цифрах. 2008. Краткий статистический сборник / Росстат — М., 2008.-510 с.

180. Рынок труда и доходы населения: Учебное пособие. / Под ред. Н.А. Волгина. М.: ИИД «Филинъ», 1999. - 258 с.

181. Рябухин С.В. Аудит эффективности государственных расходов в современной практике финансового контроля // Финансы, 2003. № 4. С. 54-56.

182. Сарайкина С.В. Категория «качество жизни» и ее место в региональных исследованиях // Регионология, 1996. № 3. С.225-230.

183. Севастьянов Л.И. Индикаторы социально-экономического развития регионов: Методические подходы к разработке // Регион: экономика и социология, 1996. № 1. С. 44-58.

184. Селиверстов В.Е., Бандман М.К., Гузнер С.С. Методологические основы разработки Федеральной программы помощи депрессивным и отсталым регионам //Регион: экономика и социология, 1996. № 1. С. 3-45.

185. Смирнова Н.А. Методологические подходы и система показателей оценки качества занятости, способствующих росту уровня и качества жизни населения // Уровень жизни населения регионов России. М.: ВЦУЖ, 2003. №4. - С. 2-40.

186. Смирнова Н.А. Этапы, особенности становления рыночной модели занятости в России // Модернизация российской экономики: задачи и перспективы. Вып. 1.-М.: МЭФИ, 2006. С. 15-24.

187. Смит Адам. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Соцэкгиз, 1962. - 356 с.

188. Соловьев А.К. Актуарные расчеты в пенсионном страховании. М.: Финансы и статистика, 2006. — 240 с.

189. Соловьёв А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России.- М.: Финансы и статистика, 2003.- 480 с.

190. Социальная доктрина России: проект, дискуссия, размышления // Уровень жизни населения регионов России, 2008. №5. — 86 с.

191. Социальная политика: Учебник. / Под общ. ред. А.А.Волгина. — М.: Издательство «Экзамен», 2002. 357 с.

192. Социальная политика, уровень и качество жизни / Под общ. Ред. В.Н.Бобкова, А.П.Починка. М.: ВЦУЖ, 2001.- 288 с.

193. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2007 / Росстат М., 2007. - 505 с.

194. Социальная статистика: Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 479 с.

195. Социальная стратегия: формирование, дискуссии, опыт // Уровень жизни населения регионов России, 2005. №5. 62 с.

196. Социальные индикаторы доходов и уровня жизни населения (по состоянию на 20.12.2002 г.) // Департамент доходов населения и уровня жизни. Вып.№ 12 (110) Электронный ресурс. Режим доступа — http:// www.mintrud.chelt.ru

197. Ставропольский край и его регионы: Статистический сборник. — Ставрополь: Ставропольский краевой комитет государственной статистики, 2002-2007 гг.

198. Стандарт самообеспеченности сёмей в США // Уровень жизни населения регионов России, 2007. №3. — 66 с.

199. Стрижкова Л., Златоверховникова Т. Качество жизни в российских регионах (динамика, межрегиональные сопоставления) // Экономист, 2002. №10.-С. 67-76.

200. Стрижкова Л., Златоверховникова Т. Регионы России: качество жизни. Электронный ресурс. Режим доступа — http://www.nasledia.ru

201. Субетто А. И. Ноосферизм. Том 1. СПб, 2001.- 538 с.

202. Субетто А.И. Системогенетика и теория циклов. — СПб-М., 1994. Ч. 1.— 223 е.; Ч. 2.— 260 с.

203. Субетто А.И. Социогенетика: системогенетика, общественный интеллект, образовательная генетика и мировое развитие. — СПб-М., 1994. — 168 с.

204. Субетто А.И. Управление качеством жизни и выживаемость человечества // Стандарты и качество, 1994. № 4. С. 34-45.

205. Тарасевич Г. Наука в поисках счастья// «Русский репортер» 19.06. 2008, №23 (53) Электронный ресурс. Режим доступа: http://expert.ru/ printissues/russianreporter/2008/23/naukavpoiskahschastya/

206. Тодоров А.С. Качество жизни. Критический анализ буржуазных концепций. -М.: Прогресс, 1980. 343 с.

207. Труд и занятость в России: Статистический сборник. — М.: Статистика России, 2007. 611 с.

208. Уменьшение бедности. К разработке национальной программы // Уровень жизни населения регионов России, 2005. №3. 66 с.

209. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Под общ. Ред. Д.С. Львова. М.: Экономика, 2002. — 702 с.

210. Уровень жизни населения Российской Федерации. Правовая основа минимальных денежных доходов. 4.1 и И. / Под ред. В.А. Январева, В.Г.Зинина, В.Н. Бобкова. М.: ВЦУЖ, 2002. -41.- 235 е., Ч И. - 178 с.

211. Уровень жизни населения Российской Федерации. Правовая основа преодоления бедности: нормативные документы, методические рекомендации, комментарии М.: ВЦУЖ, 2004. - 400 с.

212. Уровень и качество жизни россиян в начале XXI века // Уровень жизни населения регионов России, 2003, № 5.-154 с.

213. Устойчивое развитие Юга России: состояние, проблемы, перспективы / Отв. ред. Игнатов В.Г. Ростов /Д: Изд-во СКАГС, 2003. - 354 с.

214. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, менеджмент. — М.: Маркетинг, 2002. — 892 с.

215. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность России: как ее повысить // Стандарты и качество, 2004. №1. С. 60-63.

216. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. М.: ИНФРА-М, 2000. - 312 с.

217. Франки В. Человек в поисках смысла: Сборник / Пер. с англ. и нем. / Общ. ред. Л.Я.Гозмана и Д.А.Леонтьева; вступ. ст. Д.А.Леонтьева. М.: Прогресс, 1990.- 165 с.

218. Хайек Ф. Индивидуализм и экономический порядок. М.: Изограф, 2000. - 256 с.

219. Хайек Ф. Путь к рабству. Взаимосвязь плановой экономики и тоталитарного общества. М.: Новое издательство, 2005. - 264 с.

220. Храпылина Л.П. Качество жизни населения и индикативное планирование // Социальная политика и социальное партнерство, 2006. № 1. — С. 96-101.

221. Хьелл Л., Зиглер Д. Теория личности. СПб: «Питер», 1997. - 608 с.

222. Цветов П. ООН знает, где на Руси жить хорошо, а где не очень // РФ сегодня, 2007. №11. Электронный ресурс. Режим доступа:. — http://www.russia-today.ru/2007/nol 1/1 lworld.htm

223. Человеческое и социальное развитие: Сборник докладов / Под ред.

224. В.П. Колесова А.А. Тихомирова. Сост. А.А. Саградов. М.: Экономический > факультет МГУ, ТЕИС, 2003. - 256 с.

225. Шавишвили Д.Ф. Социальное государство и гарантии проб и свобод граждан в социальной сфере //Народонаселение, 2007. №1 (35). — С. 54-62.

226. Шадрин А.Д. Качество и рынок некоторые проблемы // Стандарты и качество, 1998. №1. - С. 73-77.

227. Шадрин А.Д. Моделирование оценки качества // Стандарты и качество. 2004. № п. С. 34-43.

228. Шаккум М. Механизм реализации индикативных планов // Экономист, 1999. №7.-С. 19-27.

229. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов // Экономист, 1999. №1. С.48-56.

230. Шахова Г.Я., Боженко И.П. Государственные расходы и социально-экономическое развитие // Финансы. 2005.-.№ 8. С.62.

231. Шевяков А.Ю., Кирута А.Я. Экономическое неравенство, уровень жизни и бедность населения России: Методы измерения и анализ причинных зависимостей: Науч. докл. М.: Изд-во РПЭИ, 2001. - С. 35-46

232. Щербаков А.И. Совокупная производительность труда и основные направления ее государственного регулирования. Автореф. дис. докт. экон. наук. М., 2004.- 52 с.

233. Ширяев В. Новые инструменты управления бюджетным процессом в регионе // Экономист, 2000. № 6. С. 52-58.

234. Шниппер Р.И. Конкурентные позиции регионов и их оценка // Регион: экономика и социология, 1995. № 1. С.3-23.

235. Шумпетер Й. Теория экономического анализа развития. М.: Прогресс, 1982.-259 с.

236. Экономика труда (Социально-трудовые отношения): Ученик / Под ред. Волгина Н.А., Одегова Ю.Г. М.: «Экзамен», 2002. - 735 с.

237. Экономическая статистика. 2-е изд., доп.: Учебник / Под ред. Ю.Н. Иванова. М.: ИНФРА-М, 2001. - 480 с.

238. Этциони А. От империи к сообществу: Новый подход к международным отношениям / Пер. с англ. под ред. Иноземцева B.JI. М.: «Ладомир», 2004. - 384 с.

239. Юрин В. Ответственность за качество жизни // Стандарты и качество, 2004. №2. С. 6-7.

240. Юрин В. Стратегическая цель улучшение качества жизни // Стандарты и качество, 2003. № 12. - С. 8-9.

241. Aragon М. Los problemas del Estado Social. // Sistema. Madrid, 1994. -№118/119.

242. Arthur Cecil Pigou. The Economics of Welfare, 1920.

243. An Empirical Assessment of Factors Shaping Regional Competitiveness in Problem Regions. ECSC-EEC-EAEC, Brussels-Luxemburg, 1990.

244. Bair H. Ehrlichkeit im Sozialstaat. Zurich, 1988.

245. Braun H. Mathilde Niehaus, Sozialstaat Bundesrepublik Deutschland auf dem Weg nach Europa. Campus Verlag. Frankfurt/Main, New Jork, 1990.

246. Cambell Angus, Converge Philip E., Rodgers Willand Z. Epe Quality of American Life.-N. J., 1976.

247. Deane Ph.Coloniae Sosial Accounting. Cambridge (England). 1953.

248. David P. Path dependence: putting the past into the future of economics. Tech. Rep. №533. Institute for mathematical studies in the social sciences. Stanford University. Stanford CA. 1988.

249. Garcia Herrera M.A. El fin Estado Social.// Sistema. Madrid, 1994. -№118/119.

250. Gall L. Liberalismus und "burgerliche Gesellschaft". Zu Charakter und Entwicklung der liberalen Bewegung in Deutschland. // Historische Zeitschrift. -1975.-Bd. 220.

251. Hurd M.D. Mortality Risk and Bequests. Econometrica. 1989. № 4. -P.779-813.

252. Income, Poverty and Wealth in the United States: A Chart Book. Bureaur of Census, July 1992. Series P-60. № 179.

253. Jonson M., McKay A., Round J. Income and Expenditure in a System of Household Accounts. Concepts and Estimation. WB, SDA Working Paper Series №2.

254. Maslow A. Self-actualizing and Beyond. In: Challenges of Humanistic Psychology. N. Y., 1967.

255. Kim B-Y. Soviet Household Saving Function. Economic of Planning, 1997, 30.-P. 181-203.

256. Lucas, R.On the Mechnics of Economic Development // Jornal of Monetary Economics, 1988, Vol.22.

257. North D. Institution, Institutional Change and Economic Performance. Cambrige University Press, 1990.

258. Robert Emerson Lucas. Methods and problems in business cycle theory, 1980.

259. Robert Emerson Lucas. Recursive Methods in Economic Dynamics, 1989.

260. Ritter G. Der Sozialstaat Entstehung und Entwicklung im international en Vergleich . Munchen, 1989.

261. Sheehan J J. Der deutsche Liberalismus. Von den Anfangen im 18. Jahr-hundert bis zum Ersten Weltkrieg 1770-1914. Munchen 1983.

262. Shultz T. Investment in Human Capital.- N.Y., London, 1971. P. 26-28.

263. Stein L.von.Gegenwart und Zukunft der Rechts- und Staatswissenschaften Deutschlands. Stuttgart, 1876.

264. UNDP. Human Development Report. New York: Oxford University Press. 1990.

265. Worid Economic Forum. 2004. Global Competitiveness Report 20032004. New York : Oxfort University Press.