Региональная социально-экономическая политика развития инновационной деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Семёнова, Татьяна Юрьевна

• Семёнова, Татьяна Юрьевна
• доктор экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор экономических наук Семёнова, Татьяна Юрьевна

Введение.

Глава 1. Функционирование и развитие территориальных систем: проблемы теории и методологии.

1.1. Функционирование и развитие как фундаментальные категории теории экономического управления.

1.2. Взаимосвязь функционирования и развития территориальных систем.

1.3. Исследование концептуальных подходов к устойчивому функционированию и развитию региона.

Глава 2. Методологические основы социально-экономического развития инновационной деятельности в регионе.

2.1. Анализ факторов регионального социально-экономического развития.

2.2. Региональная социально-экономическая политика развития инновационной деятельности как основа управления территориальным функционированием и развитием.

2.3. Создание региональных инновационных систем.

Глава 3. Инновационные программы как инструмент региональной социально-экономической политики развития инновационной деятельности.

3.1. Инновационные программы и проекты в системе регионального функционирования и развития.

3.2. Формирование механизма программно-целевого и проблемно-ориентированного управления инновационным развитием региона.

3.3. Оценка эффективности региональных программ и проектов.

Глава 4. Территориальные формы комплексной поддержки функционирования и развития регионов на основе инновационной деятельности.

4.1. Анализ тенденций развития особых экономических зон.

4.2. Активизация инновационной деятельности в регионе на основе технико-внедренческих зон.

4.3. Наукограды как центры стимулирования территориального развития.

Глава 5. Инновационная политика в стратегическом управлении социально-экономическим развитием региона.

5.1. Использование методов стратегического управления в региональной политике.

5.2. Выбор стратегии инновационного развития региона.

5.3. Разработка комплексной системы показателей устойчивого функционирования и развития региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная социально-экономическая политика развития инновационной деятельности»

В настоящее время требуется поиск новых механизмов регионального социально-экономического развития, обеспечения его на инновационной основе. Снижение конкурентоспособности российских регионов во многом связано с тем, что многие предприятия, составляющие основу экономики, используют изношенное оборудование и устаревшие технологии. К тому же промышленные предприятия не имеют достаточного притока инноваций и научной поддержки. Вследствие этого увеличивается их технологическое отставание от зарубежных конкурентов.

Практика последних двух десятилетий убедительно показала, что существующие подходы к обеспечению жизнедеятельности регионов, основанные на получении дотаций из федерального бюджета, использовании природных ресурсов и имеющегося промышленного потенциала, не могут обеспечить комплексного социально-экономического развития территорий и повышения качества жизни населения. Для решения данных проблем необходимо использовать инновационные механизмы регионального развития. Анализ мирового опыта показывает, что уже с конца 70-х годов во многих зарубежных странах всё возрастающую роль в развитии наукоёмких отраслей промышленности, а также инновационных процессов, наряду с центральными, начинают играть территориальные центры.

В последние годы принято достаточно большое количество документов на федеральном и региональном уровнях, связанных с инновационной деятельностью, однако их реализация пока не принесла ожидаемых результатов. Существующий механизм государственного управления недостаточно стимулирует инновационную деятельность. Доля инновационно-активных предприятий составляет в среднем 10,5%, что значительно ниже, чем в развитых странах (в Германии - 66%, во Франции - 46%, в Греции - 27%); при этом значение показателя существенно различается по регионам. Инновации не востребованы бизнесом, реализуется всего 8-10% инновационных проектов (в США - 62%, в

Японии - 95%). Более 70% всех изобретений направлены на поддержание или незначительные усовершенствования существующих в большинстве своём устаревших видов техники и технологий.

Для функционирования и развития в современных условиях регионам необходимы новые технологии управления территориальным развитием, работающие на повышение конкурентоспособности регионов и страны в целом и адаптированные для использования в обществе, основанном на знаниях и последних достижениях науки. Необходимо сформировать новую технологическую основу, базирующуюся на инновационном типе развития региональной экономики и по-новому использующую территории и ресурсы.

Управление регионом связано с решением системообразующих проблем, которые возникают в процессе постановки и достижения целей территории. Суть управления региональной системой во многом заключается в разрешении противоречий между функционированием и развитием, стабильностью и динамикой, материальной и духовной сторонами развития.

Анализ современной литературы показывает, что вопросы взаимодействия функционирования и развития территориальных социально-экономических систем изучены крайне недостаточно. Для управления такими системами необходимо рассматривать функционирование и развитие в их единстве и внутренней противоречивости. Познание законов развития позволяет осуществлять качественные преобразования социально-экономической системы на основе присущих ей глубоких объективных тенденций. Задача управления состоит также в том, чтобы обеспечить её наиболее рациональное функционирование.

Значимость данных проблем и их недостаточная методологическая проработанность предопределяют актуальность темы диссертации, выбор объекта и предмета исследования, а также его цели и задач.

При исследовании проблем устойчивого развития регионов, системного управления территориальными системами автор опирался на результаты работ В.Г. Андрейкина, A.B. Балабановой, B.C. Боголюбова, Н.В. Васильевой, Н.Ф. Газизуллина, М.А. Горенбургова, Г.В. Дваса, В.Я. Ельмеева, С.Ф. Жилкина, К.Н. Знаменской, П.М. Иванова, О.Т. Лебедева, А.Е. Лешина, С.Н. Максимова, В.Ю. Морозова, Н.Я. Петракова, В.И. Ротаря, В.Е. Рохчина, Л.Г. Скульмовской, Е.Б. Смирнова, В.Р. Цибульского, Д.В. Шопенко и ряда других учёных.

Методологические проблемы в области программно-целевого управления, разработки целевых программ, оценки их эффективности исследуются в работах В.И. Волкова, Н.Д. Гуськовой, Е.Г. Коваленко, Л.А. Кормишкиной, С.Ф. Остапюка, Б.А. Райзберга, Н.В. Смирновой, С.А. Филина и других учёных.

Теоретико-методологическим вопросам инновационной деятельности, формирования инновационных систем посвящены труды Н.В. Бекетова, C.B. Валдайцева, С.Ю. Глазьева, Л.К. Гуриевой, И.Г. Дежиной, Г.А. Краюхина, Б.Н. Кузыка, H.H. Молчанова, В.В. Новохатского, К.Ф. Пузыни, A.A. Румянцева, Ф.Ф. Рыбакова, Б.Г. Салтыкова, P.A. Фатхутдинова, В.Б. Фраймовича, А.Н. Цветкова, Ю.В. Яковца и других исследователей.

Проблемы создания и развития технопарков, наукоградов, особых экономических зон рассматриваются в работах Т.Н. Васильевой, Р.И. Зименкова, H.A. Орловой, П.В. Павлова, С.А. Рыбакова и ряда других авторов.

Несмотря на значительный вклад вышеназванных и других авторов, многие теоретические и методологические проблемы управления региональным социально-экономическим развитием на основе инновационной деятельности требуют дальнейшего исследования.

Недостаточная теоретическая проработка отдельных вопросов и необходимость поиска решений, соответствующих современным социально-экономическим условиям, определили выбор темы данного диссертационного исследования.

В качестве объекта исследования выступает регион как сложное системное образование, важнейшим фактором и необходимым условием устойчивого функционирования и развития которого выступает инновационная деятельность.

Предмет исследования - теория и методология формирования и реализации региональной социально-экономической политики развития инновационной деятельности.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических аспектов и методологии формирования и реализации региональной социально-экономической политики развития инновационной деятельности на основе единства территориальных процессов функционирования и развития.

Для достижения цели в диссертационной работе были поставлены и решены следующие основные задачи:

- исследованы сущность, взаимосвязи и взаимодействия процессов функционирования и развития территориальных социально-экономических систем;

- разработаны элементы методологического обеспечения социально-экономического и организационного единства процессов функционирования и развития территориальной системы;

- предложено авторское определение понятий "региональная социально-экономическая политика развития инновационной деятельности" и "региональная инновационная система", раскрывающих ключевую роль инноваций в территориальном социально-экономическом развитии;

- проанализированы имеющиеся подходы к формированию и реализации политики в области инновационной деятельности и обоснованы пути их развития;

- исследованы направления оценки и повышения устойчивости функционирования и развития региональной системы;

- разработан алгоритм формирования региональных инновационных программ на основе органического взаимодействия инновационной и инвестиционной деятельности, а также предложены критерии оценки их эффективности;

- выявлены возможности использования технико-внедренческих зон, технопарков, наукоградов в формировании и реализации интеллектуального потенциала региона;

- исследованы особенности территориальных форм комплексной поддержки функционирования и развития регионов на основе инновационной деятельности в России и зарубежных странах;

- выявлены необходимые условия формирования эффективных технико-внедренческих зон в регионах; предложен инструментарий для создания зон технико-внедренческого типа, включающий систему критериев и показателей, метод оценки заявок регионов;

- обоснована и предложена концептуальная схема разработки целевых программ реализации региональной стратегии, направленная на обеспечение единства территориальных процессов функционирования и развития;

- разработана концептуальная модель системы показателей стратегического развития региона, выступающая инструментом комплексного стратегического управления территориальным функционированием и развитием;

- разработаны организационно-методические принципы использования метода анализа иерархий для выбора стратегии инновационного развития региона; осуществлён выбор стратегии инновационного развития Санкт-Петербурга;

- разработана комплексная система показателей устойчивого функционирования и развития региона на основе стратегических ориентиров и территориальных подсистем, формирующая матричную структуру для разработки и реализации региональной социально-экономической политики развития инновационной деятельности.

Теоретическая и методологическая база исследования.

Теоретической основой диссертационного исследования являются труды классиков экономической науки, а также результаты фундаментальных и прикладных исследований современных российских и зарубежных учёных и специалистов в области управления социально-экономическими системами.

Основу методологии исследования составляет диалектика, предопределяющая изучение явлений в постоянном развитии, взаимосвязи и противоречивости. Диссертационное исследование выполнено с использованием методологии системного подхода к управлению функционированием и развитием территорий и инновационной деятельностью в регионе. В аналитической части работы применялись методы системного и комплексного анализа, классификации, декомпозиции, структуризации целей, предметно-логического и сравнительного анализа, моделирования. В качестве специальных инструментов в работе использованы методы экономико-математического моделирования, метод анализа иерархий.

Информационной базой исследования послужили законодательные, нормативные и справочные документы, регламентирующие вопросы инновационной деятельности, статистические сборники, аналитические материалы исследовательских организаций, работы российских и зарубежных учёных, а также материалы, полученные в ходе практической и исследовательской деятельности автора диссертации.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании возможностей реализации концепции региональной социально-экономической политики развития инновационной деятельности, основанной на единстве территориальных процессов функционирования и развития:

1. Выявлено и исследовано диалектическое единство процессов функционирования и развития территориальной системы, которое выступает в качестве важнейшей методологической основы формирования и реализации региональной социально-экономической политики.

2. Разработаны элементы методологии обеспечения социально-экономического и организационного единства процессов функционирования и развития территориальной системы, основанные на выявлении внутренней противоречивости, взаимосвязей и взаимодействий данных процессов, что создаёт основы формирования интегративного механизма управления функционированием и развитием региона как единой, целостной системы.

3. Предложено авторское определение понятий "региональная социально-экономическая политика развития инновационной деятельности" как системы принципов, целей, приоритетов, стратегий, комплекса мер по стимулированию инновационной деятельности в регионе на основе социально-экономического и организационного единства территориальных процессов функционирования и развития и "региональная инновационная система" как органической подсистемы региона, всесторонне инициирующей его функционирование и развитие на основе расширенного воспроизводства с использованием преимущественно факторов интенсивной природы.

4. Предложена модифицированная адаптивная система регионального управления, включающая структуры, ответственные как за принятие, так и за реализацию решений, блоки стратегического и оперативного идентификаторов, основанная на имитационной модели территориального управления, что позволяет повысить эффективность и устойчивость функционирования и развития региона.

5. Разработан алгоритм формирования региональных инновационных программ, предусматривающий органическое взаимодействие инновационной и инвестиционной деятельности, проведение комплексной экспертизы, обеспечивающей обоснованный отбор программ и проектов для бюджетного финансирования; предложены критерии их оценки, включающие определение технологической, экономической, экологической, социальной эффективности, что обеспечивает улучшение качества программных и проектных материалов и повышение эффективности программно-целевого управления территориальным развитием.

6. Выявлены специфические возможности использования территориальных форм комплексной поддержки функционирования и развития регионов на основе инновационной деятельности, включая технико-внедренческие зоны, технопарки, наукограды, в формировании и реализации интеллектуального потенциала региона, позволяющие сократить разрывы между уровнями интеллектуального потенциала, научно-технического прогресса и системы образования.

7. Выявлены необходимые условия формирования эффективных технико-внедренческих зон в регионах на основе определения их целесообразности, оценки рисков и эффективности, создания инфраструктуры, контроля соблюдения налогового и таможенного режима; предложен инструментарий для создания зон технико-внедренческого типа, включающий систему критериев и показателей, метод оценки заявок регионов, что позволяет при формировании технико-внедренческих зон обеспечить проработанность инвестиционных предложений регионов.

8. Обоснована и предложена концептуальная схема разработки целевых программ реализации региональной стратегии, основанная на выявленной приоритетности диалектической взаимосвязи функционирования и развития территории в разрешении проблемы взаимосвязи текущего и стратегического управления, обеспечивающая единство процессов функционирования и развития, что позволяет повысить эффективность системы управления регионом.

9. Предложена концептуальная модель системы показателей стратегического развития региона, отличительной особенностью которой является направленность на отбор ключевых показателей реализации стратегии, позволяющих учитывать экономические, экологические, социальные, инновационные аспекты развития региональной системы.

10. Разработана и предложена иерархическая модель выбора стратегии инновационного развития региона с использованием метода анализа иерархий, включающая такие уровни, как: фокус, факторы, акторы, цели акторов, контрастные стратегии, что позволяет повысить эффективность территориального стратегического управления; осуществлён выбор стратегии инновационного развития Санкт-Петербурга, выявляющий инфраструктурно-кластерный подход как наиболее адекватный существующим и перспективным ресурсным возможностям развития данного региона.

11. Разработана комплексная система показателей устойчивого функционирования и развития региона на основе стратегических ориентиров и территориальных подсистем (инновационной, экономической, социальной, развития человеческого потенциала, инфраструктуры, управления, окружающей среды и ресурсов), формирующая матричную структуру для разработки и реализации региональной социально-экономической политики развития инновационной деятельности.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

Теоретическая значимость работы состоит в дальнейшем развитии методологической базы управления регионами на основе инновационной деятельности и единства процессов их функционирования и развития.

Практическая значимость результатов исследования, определяется их направленностью на решение важнейшей для регионов задачи совершенствования управления социально-экономическим развитием инновационной деятельности.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы федеральными, региональными и местными органами управления при разработке и реализации стратегии социально-экономического развития, инновационной политики, целевых программ инновационной направленности.

Апробация работы и внедрение результатов исследования.

Результаты диссертационного исследования используются Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга, Инвестиционно-строительным комплексом Санкт-Петербурга "Невский Синдикат", Центром исследований и разработок в городском хозяйстве Санкт-Петербурга "Экополис".

Результаты диссертационного исследования нашли практическое применение при выполнении работ по гранту № 98-06-80167 (Российский фонд фундаментальных исследований, 1998) и ряда других научно-исследовательских работ, в том числе:

- "Рекомендации по созданию программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований" (Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, 2003);

- "Разработка методических рекомендаций по ведению балансов ресурсной обеспеченности стандартов проживания в Санкт-Петербурге" (Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга, 2005);

- "Исследование направлений и механизмов совершенствования регулирования экономики и социальной сферы на региональном уровне" (Федеральное агентство по образованию Российской Федерации, 2008).

Основные результаты диссертационной работы обсуждались и получили положительную оценку на 17 конференциях (из них 7 международных), где автор выступал с докладами и сообщениями, опубликованными в открытой печати, в том числе: на Международных научно-практических конференциях "Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей" (Санкт-Петербург, 1995-1996, 1999, 2006-2007); III Международной научно-практической конференции "Проблемы и пути развития инновационной деятельности в современных условиях" (Санкт-Петербург, 2007); XI Международной научно-практической конференции "Системный анализ в проектировании и управлении" (Санкт-Петербург, 2007); IX Международной научно-практической конференции "Экономика, экология и общество России в 21-м столетии" (Санкт-Петербург, 2007); IV Всероссийской научно-практической конференции "Актуальные проблемы управления экономикой региона" (Санкт-Петербург, 2007); Всероссийской научно-теоретической конференции "Коммуникативные стратегии информационного общества" (Санкт-Петербург, 2006); Всероссийской межвузовской конференции "Управление персоналом и занятостью" (Санкт-Петербург, 1994); научно-практической конференции "Актуальные проблемы менеджмента в России на современном этапе: перспективы развития теории и практики управления сложными социально-экономическими системами и процессами" (Санкт-Петербург, 2006) и других конференциях.

Выполненные исследования нашли отражение в монографиях, учебнике и учебных пособиях, используемых в подготовке экономистов-менеджеров Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, а также при создании курсов лекций по дисциплинам "Комплексное развитие городов и городского хозяйства", "Муниципальный менеджмент", "Стратегическое управление в городском хозяйстве" для обучения студентов специальности 080502 "Экономика и управление на предприятии городского хозяйства".

Публикации. Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 58 научных работах, в которых вклад автора — 74,4 п.л.

Диссертация имеет следующую структуру: введение, пять глав, заключение, список литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Семёнова, Татьяна Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Научные результаты, полученные в ходе проведённого в диссертационной работе исследования, позволяют обосновать ряд новых теоретических, методологических и методических положений, развить известные ранее, но недостаточно исследованные направления разработки и реализации региональной социально-экономической политики развития инновационной деятельности. Основные результаты данной диссертационной работы заключаются в следующем.

1. Исследованы сущность и взаимодействия процессов функционирования и развития территориальных социально-экономических систем, выявлено их диалектическое единство и противоречивость.

Функционирование и развитие одновременно находятся в. единстве и взаимоисключении, выступают как диалектические противоположности. В, качестве диалектических противоположностей выступают такие стороны и тенденции целостной, изменяющейся системы, которые одновременно взаимоисключают и взаимопредполагают друг друга.

Функционирование внутренне порождает развитие. Развитие системы всегда связано с борьбой противоположных сил и тенденций, выявляющихся в результате её функционирования. Функционирование является источником и 1 основой развития системы, поскольку именно на стадии функционирования возникают предпосылки и возможности для перехода системы на новую ступень её совершенствования и развития. Обратное влияние состоит, прежде всего, в том, что развитие изменяет условия функционирования и тем самым закрепляет качественные преобразования, способствует их укоренению, а затем — их вытеснению, преодолению, разрушению, когда логика движения позволяет выйти на более высокий уровень, а изменяющиеся^ потребности системы этого требуют.

Диалектическое единство процессов функционирования и развития территориальной системы выступает в качестве важнейшей методологической основы формирования и реализации региональной социально-экономической политики развития инновационной деятельности.

2. Разработаны элементы методологии обеспечения социально-экономического и организационного единства процессов функционирования и развития территориальной системы. Выявлено, что обеспечение такого единства предусматривает формирование взаимно противоречивых требований. При управлении регионом следует учитывать: единство детерминированности и стохастич-ности, неравновесности и устойчивости; сочетание нелинейности и динамики развития с линейной детерминированностью ограниченных во времени (локальных) процессов.

Обосновано, что в процессе формирования нового технологического уклада параллельно с технологическим развитием должны происходить институциональные сдвиги, перестраиваться образовательные системы, изменяться формы организации производства. При разработке и реализации инновационных преобразований региона важное значение для обеспечения социально-экономического и организационного единства процессов функционирования и развития территориальной системы имеет стадия исследования потенциалов функционирования и развития региона. Установлено, что большими возможностями при исследовании региональной системы обладает концепция субпотенциалов.

3. На основе проведённого исследования предложено рассматривать региональную социально-экономическую политику развития инновационной деятельности как систему принципов, целей, приоритетов, стратегий, комплекса мер по стимулированию инновационной деятельности в регионе на основе социально-экономического и организационного единства территориальных процессов функционирования и развития.

Региональная социально-экономическая политика развития инновационной деятельности в современных условиях предполагает формирование инновационной системы, которая, как показало исследование, зачастую рассматривается обособленно. Региональная инновационная система функционирует и развивается в рамках социально-экономической системы, откуда поступает основной поток ресурсов. В свою очередь, эффективная жизнедеятельность инновационной системы непосредственно способствует изменению качественных характеристик социально-экономической системы.

В работе дано авторское определение региональной инновационной системы как органической подсистемы региона, всесторонне инициирующей его функционирование и развитие на основе расширенного воспроизводства с использованием преимущественно факторов интенсивной природы.

4. Предложена модифицированная адаптивная система регионального управления, включающая структуры, ответственные как за принятие, так и за реализацию решений, блоки стратегического и оперативного идентификаторов, основанная на имитационной модели территориального управления.

Система управления процессами устойчивого функционирования и развития региона должна обладать свойствами адаптации. Кроме того, необходимо обеспечивать гибкость и адаптивность самой социально-экономической системы. Традиционно при построении подобного рода адаптивных систем управления включают лицо, принимающее решения. Принципиально новым является включение лица, реализующего решения.

Данная система, направленная на получение наиболее рациональных стратегических и тактических решений, предполагает разработку имитационной модели управления функционированием и развитием региона. Для этого следует использовать методологию проблемно-ориентированных имитационных систем.

5. Разработан алгоритм формирования региональных инновационных программ, предусматривающий органическое взаимодействие инновационной и инвестиционной деятельности, проведение комплексной экспертизы, обеспечивающей обоснованный отбор программ и проектов для бюджетного финансирования.

Обосновано, что оценка эффективности региональных инновационных программ и проектов должна иметь комплексный характер, предусматривать определение технологической, экономической, экологической, социальной эффективности. Автором представлены критерии и показатели оценки региональных инновационных программ и проектов, обеспечивающие улучшение качества программных и проектных материалов и повышение эффективности программно-целевого управления территориальным развитием. Предложены новые показатели — степень адаптивности к организационно-технологическому уровню регионального производства, уровню кадрового обеспечения, уровню инфраструктурного обеспечения (для оценки технологической эффективности); оценка экономической эффективности на международном, национальном, региональном уровнях (для оценки экономической эффективности). Для практического использования показателей разработаны и предложены рекомендуемые количественные значения критериев и показателей в баллах.

6. Выявлены специфические возможности использования территориальных форм комплексной поддержки функционирования и развития регионов на основе инновационной деятельности, включая технико-внедренческие зоны, технопарки, наукограды, в формировании и реализации интеллектуального потенциала региона. Показано образование выигрыша в уровне интеллектуального потенциала, получаемого вследствие того, что соответствующие научные организации и учебные заведения принимают участие в деятельности технико-внедренческих зон, наукоградов, технопарков. Данные структуры берут на себя функции системы повышения квалификации. Помимо формирования передового уровня интеллектуального потенциала работников инновационных фирм, в таких условиях уменьшаются затраты, связанные с организацией и содержанием системы повышения квалификации, с обеспечением системы вузовского образования современной материально-технической базой и т.д.

7. Установлено, что для обеспечения создания эффективной технико-внедренческой зоны необходимо соблюдать определённые условия этапов её формирования. Формирование особой экономической зоны предполагает выяснение концептуальной возможности её создания в регионе, выбор размера, типа специализации, места расположения. Определяется общий размер инвестиций с распределением их в инфраструктуру, в производственное строительство; устанавливаются источники этих средств. Важная роль принадлежит анализу эффективности технико-внедренческой зоны.

Проведённый анализ выявил, что в рамках существующих подходов к формированию особых экономических зон возможность их создания имеется только у наиболее обеспеченных регионов. В то же время такие зоны могут способствовать созданию благоприятной инвестиционной обстановки и в менее благополучных регионах, необходимой для их дальнейшего социально-экономического развития. Предложен инструментарий для создания особых экономических зон технико-внедренческого типа, включающий систему критериев и показателей, метод оценки заявок регионов, что позволяет при формировании технико-внедренческих зон обеспечить проработанность инвестиционных предложений регионов, а также предоставить возможность создания зон как в относительно благополучных, так и в проблемных регионах.

8. Обоснована и предложена концептуальная схема разработки целевых программ реализации региональной стратегии. Установлено, что разработка региональной стратегии должна основываться на приоритетности диалектической взаимосвязи функционирования и развития территории в разрешении проблемы взаимосвязи текущего и стратегического управления.

Стратегическое управление определяет задачи текущего управления функционированием и развитием в той части, которая направлена на реализацию мероприятий развития данного периода текущего управления. Текущее управление должно осуществлять поиск и реализацию мероприятий по обеспечению динамического оптимума между процессами функционирования и процессами развития региона. Данный вид управления региональной системой детерминирует и детализирует в пространстве и времени результаты стратегических решений по функционированию и развитию региона и его подсистем. Так, сам процесс функционирования региона, который проводит активную инновационную политику, есть составляющая часть его стратегического развития. Сложность и высокий уровень связности региональной системы требуют чёткой согласованности в функционировании и развитии региона и его подсистем, обеспечения единства данных процессов.

9. Предложена концептуальная модель системы показателей стратегического развития региона, способствующая процессу управления достижением поставленных при разработке стратегии целей, выступающая инструментом комплексного стратегического управления территориальным функционированием и развитием. Данная система показателей направлена на отбор ключевых показателей реализации стратегии, позволяющих учитывать экономические, экологические, социальные, инновационные аспекты развития региональной системы. Модель включает стратегические карты, для определения которых были выделены основные подсистемы региона. При выявлении подсистем учитывались международные рекомендации в области устойчивого развития территорий.

Система показателей стратегического развития региона не заменяет систему оценки текущих параметров. Показатели следует отбирать так, чтобы они способствовали прогрессивным качественным сдвигам в социально-экономической системе региона. Система показателей стратегического развития региона должна предотвращать возможность чрезмерной ориентации на один показатель или одну составляющую.

10. Выявлено, что выбор стратегии инновационного развития региона целесообразно осуществлять на основе использования организационно-методологических принципов метода анализа иерархий. Данный метод предполагает определение относительной значимости исследуемых альтернатив для всех критериев, находящихся в иерархии. Относительная значимость выражается численно в виде векторов приоритетов. Каждый элемент заданного уровня должен выступать как критерий для элементов нижестоящего уровня.

Разработана и предложена иерархическая модель выбора стратегии инновационного развития региона с использованием метода анализа иерархий. На этой основе осуществлён выбор стратегии инновационного развития Санкт-Петербурга, выявляющий инфраструктурно-кластерный подход как наиболее адекватный существующим и перспективным ресурсным возможностям развития данного региона.

11. Разработана комплексная система показателей устойчивого функционирования и развития региона на основе стратегических ориентиров и территориальных подсистем (инновационной, экономической, социальной, развития человеческого потенциала, инфраструктуры, управления, окружающей среды и ресурсов), формирующая матричную структуру для разработки и реализации региональной социально-экономической политики развития инновационной деятельности.

Показано, что для определения показателей следует определить стратегические ориентиры. Обеспечение устойчивого функционирования и развития региона связано с необходимостью сбалансированного удовлетворения данных ориентиров. Такой подход позволяет повысить объективность при отборе показателей.

По мере развития систем в условиях изменяющегося окружения отдельные показатели могут потерять свою актуальность. Поэтому может возникнуть необходимость их замены на другие показатели, которые в новых условиях будут более актуальными. В связи с этим важно поддерживать гибкость перечней показателей и возможность их пересмотра в ответ на новые требования.

Исследование выявило значимость и необходимость системного и комплексного подходов к формированию и реализации региональной социально-экономической политики развития инновационной деятельности. Методологические и методические разработки, выполненные в данной диссертации, создают базу для дальнейших поисков и исследований и могут быть использованы в практической деятельности органов управления.

319

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Семёнова, Татьяна Юрьевна, 2008 год

1. Аганбегян, А.Г. Социально-экономическое развитие России / А.Г. Аганбегян. М.: Дело, 2005. - 272 с.

2. Айвазян, С.А. К методологии измерения синтетических категорий качества жизни населения / С.А. Айвазян // Экономика и математические методы. 2003. - Т.39. - №2. - С.33-53.

3. Айвазян, С.А. Эмпирический анализ синтетических категорий качества жизни населения / С.А. Айвазян // Экономика и математические методы. — 2003. Т.39. - №3. - С. 18-53.

4. Андрейкин, В.Г. О некоторых основаниях теории развития / В.Г. Анд-рейкин. Тюмень: Изд-во "Вектор Бук", 2004. - 168 с.

5. Андрейчиков, A.B. Анализ, синтез, планирование решений в экономике / A.B. Андрейчиков, О.Н. Андрейчикова. М.: Финансы и статистика, 2002. -368 с.

6. Ансофф, Г.И. Стратегическое управление: пер. с англ. / Г.И. Ансофф. -М.: Экономика, 1989. 519 с.

7. Антонова, О.Г. Отечественная социология о социальном прогрессе / О.Г. Антонова. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2001. - 172 с.

8. Астапов, К. Модернизация системы факторов экономического роста / К. Астапов // Общество и экономика. 2004. - №7-8. - С.161-187.

9. Афанасьев, В.Г. Системность и общество / В.Г. Афанасьев. М.: Политиздат, 1980. - 368 с.

10. Балабанова, A.B. Управление экономическим ростом: модели и стратегии / A.B. Балабанова М.: Российская Академия предпринимательства,2004. 240 с.

11. Бежаев О. Наукограды России: особенности государственной финансовой поддержки / О. Бежаев // Бюджет. 2006. - № 1. - С. 40-43.

12. Бекетов, Н.В. Региональные подходы формирования национальной инновационной системы / Н.В. Бекетов // Региональная экономика: теория и практика. 2005. - №10. - С.2-11.

13. Бекетов, Н.В. Региональные проблемы формирования национальной инновационной системы / Н.В. Бекетов // Региональная экономика: теория и практика. 2004. - №12. - С.5-11.

14. Боголюбов, B.C. Актуальные проблемы крупных городов / B.C. Боголюбов СПб.: СПбГИЭА, 1997. - 194 с.

15. Боголюбов, B.C. Методологические основы управления современным крупным городом: Автореф. дисс. д-ра эконом, наук / B.C. Боголюбов. — СПб.: СПбГИЭА, 1999.-37 с.

16. Бодриков, М.В. Новый взгляд на оценки экономического роста / М.В. Бодриков // ЭКО. 2004. - №6. - С.49-62.

17. Быкова, A.A. Проблемы позиционирования региона в новой экономике / A.A. Быкова, М.А. Молодчик // Инновации. 2007. - № 1. - С.66-72.

18. Быстрай, Г.П. Неравновесные системы: целостность, эффективность, надёжность / Г.П. Быстрай, Д.В. Пивоваров. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1989.- 192 с.

19. Валдайцев, C.B. Формирование инновационной политики в регионе / C.B. Валдайцев // Вестник СПб Университета. 1995. - Сер.5. - вып.З, №19. -С.74-79.

20. Валентей, С. Контринновационная среда российской экономики / С. Валентей // Вопросы экономики. 2005. - №10. - С.132-143.

21. Васильев, И.А. Анализ эффективности инвестиционных проектов / И.А. Васильев. М.: ВЕДИ, 2001. - 208 с.

22. Васильева, Н.В. Регулирование имущественных отношений в процессе управления объектами коммунальной инфраструктуры в регионе /

23. Н.В. Васильева // Социально-экономические проблемы регионального развития: сб. науч. тр. СПб.: СПбГИЭУ, 2006. - С.51-59.

24. Васильева, Т.Н. Технопарки, технополисы, наукограды: учеб. пособие / Т.Н. Васильева. М.: Российский государственный институт интеллектуальной собственности (РГИИС), 2005. - 147 с.

25. Ветлугин, С.Ю. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона на основе регулирования инвестиционной деятельности / С.Ю. Ветлугин. СПб: СПБГИЭУ, 2005. - 262 с.

26. Виленский, П.Л. Методы оценки инвестиционных проектов / П.Л. Виленский, В.Н. Лившиц, Е.Р. Орлова, С.А. Смоляк. — М.: Дело, 1998. — 248 с.

27. Винокуров, В.И. Основные термины и определения в сфере инноваций / В.И. Винокуров // Инновации. 2005. - № 4. - С.6-21.

28. Волков, В.И. Государственная комплексная экспертиза как инструмент оценки качества разрабатываемых программ развития наукоградов / В.И. Волков // Инновации. 2004. - №5. - С.39-45.

29. Волков, В.И. Методологическое обеспечение комплексной государственной экспертизы целевых программ и инвестиционно-инновационных проектов: Автореф. дисс. д-ра эконом, наук / В.И. Волков. — М.: РИНКЦЭ, 2004. — 45 с.

30. Волков, В.И. Методология комплексной экспертизы инвестиционных программ и проектов. Часть 1 / В.И. Волков. М.: РИНКЦЭ, 2004. - 170 с.

31. Волков, В.И. Методология комплексной экспертизы инвестиционных программ и проектов. Часть 2 / В.И. Волков. М.: РИНКЦЭ, 2004. - 200 с.

32. Волкодав, Ю.П. Инвестиционная политика современной России / Ю.П. Волкодав, Е.А. Олейников, С.А. Филин, М.В. Пирогов. М.: Рос. экон. акад., 2001.-410 с.

33. Габитов, А.Ф. Инновационный процесс в современной России: региональный аспект / А.Ф. Габитов. СПб.: Береста, 2003. - 123 с.

34. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление: учеб. пособие для вузов / А.И. Гаврилов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 239 с.

35. Газизуллин, Н.Ф. Экономика и экология: равновесное развитие / Н.Ф. Газизуллин, Т.Н. Губайдуллина, О.Н. Вишнякова и др.. — Казань: Изд-во КФЭИ, 1999.- 153 с.

36. Газизуллин, Н.Ф. ЕврАзЭС в глобализирующейся экономике (проблемы и перспективы) / Н.Ф. Газизуллин, А.Н. Марышев, H.A. Черкасов // Социально-экономические проблемы регионального развития: сб. науч. тр. — СПб.: СПбГИЭУ, 2006. С.59 - 72.

37. Гапоненко, А.JI. / Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: учеб. пособие / A.JI. Гапоненко. М.: Изд-во РАГС, 2001.-224 с.

38. Гегель, Г.В.Ф. Наука логики. В 3-х томах. Т.2 / Г.В.Ф. Гегель. М.: Мысль, 1971.-248 с.

39. Генкин, Б.М. Введение в метаэкономику и основания экономических наук: курс лекций / Б.М. Генкин. М.: Изд-во НОРМА, 2002.-384 с.

40. Глазьев, С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития / С.Ю. Глазьев. М.: ВлаДар, 1993. - 310 с.

41. Глазьев, С.Ю. Экономическая теория технического развития / С.Ю. Глазьев М.: Наука, 1990. - 232 с.

42. Горенбургов, М.А. Стратегическое планирование: учеб. пособие / М.А. Горенбургов, Ю.М. Горенбургов, A.JL Медведев. СПб.: СПбГИЭУ, 2006. - 73 с.

43. Грицюк, Т.В. Приоритеты экономического роста / Т.В. Грицюк // Региональная экономика: теория и практика. 2004. - №1. — С.27-37.

44. Грузков, А.П. Организационно-методические основы использования программно-целевого метода в территориальном управлении / А.П. Грузков //

45. Проблемы современной экономики. 2006. - №3/4. - С.286-292.

46. Гуриева, JI. Перспективы развития особых экономических зон в России JI. Гуриева // Инновации. 2006. - №6. - С.72-83.

47. Гуриева, Л. Перспективы развития особых экономических зон в России / Л. Гуриева // Инновации. 2006. - №6. - С.72-83.

48. Дарбинян, А.Р. Структура модели экономического развития зарубежных стран / А.Р. Дарбинян. М.: МАКС Пресс, 2004. - 32 с.

49. Двас, Г.В. Ленинградская область: результаты экономических реформ / Г.В. Двас. СПб.: ГП ИПК "Вести", 2006. - 40 с.

50. Дежина, И.Г. Механизмы стимулирования коммерциализации исследований и разработок / И.Г. Дежина, Б.Г. Салтыков. М.: ИЭПП, 2004. - 152 с.

51. Дежина, И.Г. Новые инструменты государственного стимулирования инновационной деятельности / И.Г. Дежина // Инновации. 2005. - № 4. — С.30-36.

52. Евстафьев, Д.С. Маркетинг в информационном обществе: учеб. пособие / Д.С. Евстафьев, H.H. Молчанов, П.С. Шарахин. СПб.: ОЦЭиМ, 2006. - ' 280 с.

53. Бвченко, A.B. Прогнозирование и программирование социального развития региона в переходной экономике: ресурсный подход / A.B. Евченко, Э.Н. Кузьбожев. Курск: Изд-во РОСИ, 2000. - 216 с.

54. Егоров, С. Человеческий фактор и экономический рост в условиях постиндустриализации / С. Егоров // Вопросы экономики. 2004. - №5. — С.85-96.

55. Ерохина, Е.А. Экономическое развитие и экономический рост: системно-самоорганизационный подход / Е.А. Ерохина // Проблема развития в гуманитарном и социально-экономическом знании: межвуз. науч. конф. — СПб: СПбГЭТУ "ЛЭТИ", 1999. — С.136-137.

56. Зангеева, С.Б. Технопарки и техноэкополисы как основа национальной инновационной системы / С.Б. Зангеева, С.А. Филин // Инновации. 2004. -№6.-С. 14-24.

57. Зименков, Р.И. Свободные экономические зоны: учеб. пособие / Р.И. Зименков. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 223 с.

58. Зотова, JI. Методологические принципы формирования научно-производственных корпораций нового поколения / JI. Зотова, А. Стяжкин // Инвестиции в России. 2007. - № 4. - С.25-35.

59. Иванов, В.В. Национальная инновационная система как институциональная основа экономики постиндустриального общества /В.В. Иванов // Инновации. 2004. - №5. - С.3-10.

60. Иванов, М. Становление института интеллектуальной собственности необходимое условие сохранения научно-технического потенциала России / М. Иванов, Р. Иванова // Науковедение. - 2002. - №2. - С.51-61.

61. Иванов, П.М. Алгебраическое моделирование сложных систем / П.М. Иванов. М.: Наука, Физматлит, 1996. - 272 с.

62. Иванов, П.М. Устойчивое региональное развитие: концепция и модель управления / П.М. Иванов // Экономика и математические методы. — 2006. -Т.42. №2. - С.51-59.

63. Инновации в стратегическом управлении региональным и муниципальным развитием / под ред. В.А. Гневко, В.Е. Рохчина. СПб.: СПбАУЭ, 2005.-288 с.

64. Инновации: теория, механизм, государственное регулирование: учеб. пособие / под ред. Ю.В. Яковца. М.: Изд-во РАГС, 2000. - 237 с.

65. Инновационно-технологическая экспертиза инвестиционных проектов и программ / под ред. Ю.В. Яковца. М.: МФК, 2002. - 91 с.

66. Инновационные приоритеты государства / отв. ред. A.A. Дынкин, Н.И. Иванова. М.: Наука, 2005. - 275 с.

67. Инновационный менеджмент: учебник / С.Д. Ильенкова, JIM. Гох-берг, С.Ю. Ягудин и др.. М.: ЮНИТИ, 1997. - 246 с.

68. Инновационный менеджмент: учебник / под ред. В.А. Швандара, В.Я. Горфинкеля. М.: Вузовский учебник, 2006. — 382 с.

69. Исабекова, О. Инвестиционная политика и её составляющие / О. Исабекова // Инвестиции в России. 2007. - № 9. - С.25-31.

70. Кабаков, B.C. Программно-целевое управление на производстве: учеб. пособие / B.C. Кабаков, А.Н. Рахманов, О.Т. Лебедев. — Л.: ЛИЭИ, 1984. — 72 с.

71. Капица, С.П. Синергетика и прогнозы будущего / С.П. Капица, С.П. Курдюмов, Г.Г. Малинецкий. М: Наука, 1997. - 285 с.

72. Каплан, P.C. Сбалансированная система показателей: от стратегии к действию. 2-е изд., испр. и доп.: пер. с англ. / P.C. Каплан, Д.П. Нортон. — М.: ЗАО "Олимп-Бизнес", 2005. - 320 с.

73. Карачаровский, В. Как преодолеть "низкотехнологичное равновесие" / В. Карачаровский // Российский экономический журнал. 2005. №9-10. — С.41-56.

74. Кемеров, В.Е. Введение в социальную философию: Учебник для вузов/В.Е. Кемеров. 4-е изд., испр. -М.: Академический Проект, 2001.- 314 с.

75. Клиновенко, JI.P. Концептуальные основы формирования государственной инновационной политики: Дисс. на соиск. уч. степ, д-ра экон. наук / Л.Р. Клиновенко. М.: МГУ, 2002. - 287 с.

76. Кожевников, Д.А. Патентная безопасность как составляющая информационной безопасности в сфере науки и техники России / Д.А. Кожевников, Г.С. Колбасова, Р.В. Максимов и др. // Инновации. 2006. -№11.- С.41-47.

77. Кондратьев, Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения / Н.Д. Кондратьев. М.: Экономика, 2002. - 765 с.

78. Краюхин, Г.А. Инвестиционные стратегии развития промышленных предприятий и методы их финансирования / Г.А. Краюхин. СПб.:СПбГИЭУ, 2007. - 206 с.

79. Крылов, Э.И. Анализ эффективности инвестиционной деятельности предприятия: учебное пособие / Э.И. Крылов, В.М. Власова, И.В. Журавкова. — М.: Финансы и статистика, 2003. 608 с.

80. Кузнецов, М. Наукограды новый этап развития или бег на средние дистанции с бюрократическими барьерами ? / М. Кузнецов // Бюджет.- 2006.1. -С.44-47.

81. Кузнецов, М.И. Наукограды: интеллектуальный потенциал и инновационный ресурс развития России / М.И. Кузнецов // Электронный ресурс. -www.naukograds.ru/naukograds/naukogradstext/185.html

82. Кузык, Б.Н. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва / Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец. - М.: "Экономика", 2005. - 624 с.

83. Курц, Х.Д. Капитал, распределение, эффективный спрос: пер. с англ. / Х.Д. Курц. М.: АУДИТ, ЮНИТИ, 1998. - 294 с.

84. Лебедев, О.Т. Управление качеством на предприятиях городского хозяйства: учеб. пособие / О.Т. Лебедев. СПбГИЭУ, 2003. - 172 с.

85. Лешин, А.Е. Механизм формирования сбалансированной системы показателей стратегического развития муниципального образования: Автореф. дисс. канд. эконом, наук / А.Е. Лешин. Владимир: Влад. гос. ун-т, 2006. - 22 с.

86. Лурье, Е.А. Новая региональная политика и её инновационные ориентиры / Е.А. Лурье // Инновации. 2006. - № 4. - С.68-74.

87. Львов, Д.С. Экономический механизм развития России / Д.С. Львов. — М.:ГУУ, 2004.-66 с.

88. Маевский, В.И. Цикличность экономической динамики: эволюционный и неоклассический подходы / В.И. Маевский М.: ИЭ РАН, 1995. — 108 с.

89. Мазинская, Ю.С. Адаптация системы управления крупного города к организационно-экономическим нововведениям: Автореф. дисс. канд. эконом, наук / Ю.С. Мазинская. СПб: СПбГИЭУ, 2006.-19 с.

90. Макагонов, П.П. Управление развитием городских территорий: учеб. пособие / П.П. Макагонов М.: ИПК госслужбы, 2001. - 352 с.

91. Максимов, С.Н. О методологических подходах к управлению экономикой крупных городов / С.Н. Максимов // Актуальные проблемы управленияэкономикой региона: матер. III науч.-практ. конф. — СПб.: СПбГИЭУ, 2006. — С.3-10.

92. Максимов, Ю. Инновационный мультипликатор и экономический рост / Ю. Максимов, С. Митяков, О. Митякова, Т. Факеева // Инновации. — 2004. №5. - С.23-27.

93. Малеева, Т.В. Формирование факторов и условий устойчивого развития крупного города на основе эффективного использования земельных ресурсов: Автореф. дисс. д-ра эконом, наук / Т.В. Малеева. — СПб.: СПбГИЭУ, 2005. -38 с.

94. Маршан, П. Метрополисы и экономическое развитие России / П. Маршан, И. Самсон // Вопросы экономики. 2004. - №1. — С.4-18.

95. Матвиенко, C.B. Формирование региональных и макрорегиональных инновационных систем при переходе к постиндустриальной экономике / C.B. Матвиенко СПб.: СПбГИЭУ, 2005.- 184 с.

96. Менеджмент технологических инноваций: учеб. пособие / под ред. C.B. Валдайцева, H.H. Молчанова. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2003. -336 с.

97. Мескон, М.Х. Основы менеджмента: пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Дело, 1994. - 701 с.

98. Метелев, С.Е. Моделирование устойчивого развития региона (на основе качественного анализа неравновесных состояний) / С.Е. Метелев, Я.В. Круковский // Вестник Московского университета МВД России. 2006. -№1. — С.105-110.

99. Методика описания показателей развития города. Руководство: пер. с англ. / под ред. В.Р. Цибульского Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2002. -55 с.

100. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция) / Официальное издание — М.: Экономика, 2000.-421 с.

101. Методические рекомендации по оценке эффективности региональных целевых программ в Ленинградской области. — СПб: "Вести", 2006. — 40 с.

102. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования / В.Е. Рохчин и др.. М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2000. - 486 с.

103. Молчанов, H.H. Инновационный процесс: организация и маркетинг: учеб. пособие / H.H. Молчанов. СПб.: СПбГУ, 1994. - 103 с.

104. Морозов, В.Ю. Источники финансирования социально-экономического развития муниципальных образований / В.Ю. Морозов // Совершенствование управления социально-экономическими системами: сб. науч. ст. — М.: МГУС, 2004. С.3-7.

105. Морозов, В.Ю. Демография: конспект лекций / В.Ю. Морозов, A.A. Данилов. М.: МГУС, 2003. - 122 с.

106. Морозов, В.Ю. Экономика предприятия: учеб. пособие / В.Ю. Морозов, Т.П. Литвинова. М.: МГУС, 2002. - 76 с.

107. Назарова, Е.А. Многоукладность экономики и технико-инновационный потенциал экономического развития России / Е.А. Назарова // Проблемы современной экономики. — 2007. № 3. - С.69-72.

108. Наукограды Московской области. Электронный ресурс. www. souznaukogradov.ru/naukograds/maps/174.html

109. Нестеров, В.М. Миссия Санкт-Петербурга: цели, проблемы, стратегии, управление городом / В.М. Нестеров, И.Б. Королева, С.Н. Пимкин, М.В. Лукин. СПб.: РГПУ им. А.И. Герцена, 2004. - 160 с.

110. Нивен, П.Р. Сбалансированная система показателей — шаг за шагом: максимальное повышение эффективности и закрепление полученных результатов: пер. с англ. / П.Р. Нивен. Днепропетровск: Баланс-Клуб, 2003. - 328 с.

111. Новикова, JI. Зоны нестрогого режима / Л. Новикова, Н. Бендина // РБК.-2006.- №5.-С. 26-27.

112. Новохатский, В.В. Определение и классификация инновационных систем / В.В. Новохатский // Инновации. 2004. - № 9. - С.30-39.

113. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений. Федеральный закон . № 39-Ф3 от 25.02.1999 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 9. - Ст. 1096.

114. Об инновационной деятельности в городе Москве. Закон г. Москвы № 45 от 07.07.2004 // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2004. - № 44.

115. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон № 1Э1-ФЗ от 06.10.2003 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 40. - Ст.3822.

116. Об основах инновационной политики в Санкт-Петербурге на 20082011 годы. Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 881 от 20.07.2007 // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2007. - № 8.

117. Об основных направлениях государственной инвестиционной политики Российской Федерации в сфере науки и технологий. Распоряжение Правительства РФ № 1764-р от 11.12.2002 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. -№51.- Ст.5113.

118. Об особых экономических зонах в Российской Федерации. Федеральный закон № 116-ФЗ от 22.07.2005 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - № 30 (ч.П). - Ст.3127.

119. Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон. Постановление Правительства РФ № 563 от 13.09.2005 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2005. № 38. — Ст.3821.

120. Об утверждении правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны. Постановление Правительства РФ № 564 от1309.2005 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - № 38.-Ст.3822.

121. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации . Закон о монетизации льгот.. Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 35. -Ст.3607.

122. О закрытом административно-территориальном образовании. Федеральный закон № 3297-1 от 14.07.1992 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. -№ 33. - Ст.1915.

123. О Комплексной программе мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы. Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 42 от 23.01.2008. Электронный ресурс. www. kadis.ru/texts/index.phtml?id=25323

124. О Концепции инновационной политики города Москвы. Постанов-лениеПравительства г. Москвы № 658-1111 от 05.09.2006 // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. - № 52.

125. О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года. Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 884 от 20.07.2007 // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2007. - № 8.

126. Омельченко, С. Стратегия отставания / С. Омельченко // Экономика и жизнь. 2006. - № 40. - С.36.

127. О науке и государственной научно-технической политике. Федеральный закон № 127-ФЗ от 23.08.1996 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. - № 49. - Ст.6069.

128. О проекте закона Санкт-Петербурга "О Программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы". Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1658 от 25.12.2007 // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2008. - № 2.

129. Основы экономики столичного мегаполиса / П.И.Бурак, И.А.Рождественская, В.Ю.Ануприенко и др.. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2006. - 575 с.

130. О создании на территории г. Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа. Постановление Правительства РФ № 780 от 21.12.2005 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2005. № 52 (ч. III). - Ст.5743.

131. Остапюк, С.Ф. Формирование и оценка эффективности научно-технических и инновационных программ / С.Ф. Остапюк, С.А. Филин. — М.: ' Изд-во ООО "Благовест-В", 2004. 320 с.

132. О статусе наукограда Российской Федерации. Федеральный закон № 70-ФЗ от 07.04.1999 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999.-№ 15.-Ст.1750.

133. Павлов, П.В. Особые экономические зоны как институциональные инструменты включения России в глобализирующееся мировое хозяйство / П.В. Павлов. — Ростов н/Д: изд-во Рост, ун-та, 2006. 276 с.

134. Павлов, П.В. Свободные экономические зоны в развитии национальной экономики / П.В. Павлов. Таганрог: ТИУиЭ, 2005. - 196 с.

135. Переход к новому технологическому укладу: тенденции и факторы крупного города / под ред. A.A. Румянцева. СПб.: ИСЭП РАН, 1996. - 126 с.

136. Петраков, Н.Я. К вопросу об экономико-математической модели управления, учитывающей фактор неопределённости / Н.Я. Петраков, В.И. Ро-тарь // Экономика и математические методы. 1978. - Т. 14. - вып.З. - С. 435447.

137. Петраков, Н.Я. Фактор неопределённости и управление экономическими системами /Н.Я. Петраков, В.И. Ротарь. М.: Наука, 1985.—192 с.

138. Пикуль, В.В. Экономический рост и его факторы в условиях перехода к рынку: Автореф. дисс. канд. эконом, наук / В.В. Пикуль. — Ростов-на-Дону, 2000. 24 с.

139. Поздеев, В. О циклических колебаниях в экономике / В. Поздеев // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 9. - С.28-40.

140. Показатели устойчивого развития: структура и методология: пер. с англ. / под общ. ред. В.Р. Цибульского. — Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2000.-359 с.

141. Показатели устойчивого развития: теория, метод, практическое использование. Отчёт, представленный на рассмотрение Балатонской группы: пер. с англ. / X. Боссель. Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2001. - 123 с.

142. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик, М.С. Вершинин и др.. М.: Гардарики, 2001. - 328 с.

143. Портер М.Э. Международная конкуренция: Конкурентные преимущества стран / М.Э. Портер: пер. с англ. под ред. В.Д. Щетинина. М.: Между-нар. отношения, 1993. - 898 с.

144. Практические подходы к разработке программ развития муниципальных образований как наукоградов / под общ. ред. В.В. Иванова и др.. — М.: Дело, 2000. 176 с.

145. Прец, В.А. Особая экономическая зона технико-внедренческого типа в Томске первые шаги, проблемы и перспективы / В.А. Прец // Инновации. — 2006. - № 8. — С.28-30.

146. Пригожин, И.Р. От классического хаоса к квантовому / И.Р. Приго-жин // Природа. 1993. - №12. - С.13-23.

147. Пригожин, И. Современная термодинамика. От тепловых двигателей до диссипативных структур / И. Пригожин, Д. Кондепуди. М.: Мир, 2002. -461 с.

148. Программно-целевое регулирование социально-экономического развития регионов / H.Д. Гуськова, Е.Г. Коваленко, JI.A. Кормишкина и др.. -Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1999. 140 с.

149. Райзберг, Б.А. Программно-целевое планирование и управлние: учебник / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. М.: ИНФРА-М, 2002. - 428 с.

150. Региональная социально-экономическая политика: разработка, реализация, оценка эффективности: учеб.-методич. пособие / авт. колл. под рук. С.М. Вертешева, В.Е. Рохчина. СПб.: СПбГПУ, 2003. - 320 с.

151. Региональная экономика: учеб. пособие / под ред. Н.Г. Кузнецова, С.Г. Тяглова. Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 318 с.

152. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат. » сб. -М.: Росстат, 2007. 981 с.

153. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. сб. -М.: Росстат, 2007. 991 с.

154. Рохчин, В.Е. Система стратегического планирования социально-экономического развития регионов России: теоретико-методологический аспект / В.Е. Рохчин, И.И. Егоров, К.Н. Знаменская. СПб.: ИРЭ РАН, 2005. -168 с.

155. Рохчин, В.Е. Стратегическое планирование развития городов России: системный подход / В.Е. Рохчин, С.Ф. Жилкин, К.Н. Знаменская. — СПб.:ИРЭ РАН, "Скифия-принт", 2004. 276 с.

156. Рыбаков, С.А. Особые экономические зоны в России: налоговые льготы и преимущества / С.А. Рыбаков, H.A. Орлова. М.: Вершина, 2006. -248 с.

157. Рыбаков, Ф.Ф. Санкт-Петербург в макро- и мезоэкономическом измерении / Ф.Ф. Рыбаков. СПб.: НИЦ "Балтика", 2006. - 182 с.

158. Саати, Т. Аналитическое планирование. Организация систем: пер. с англ. / Т. Саати , К. Керне . М.: Радио и связь, 1991. — 224 с.

159. Салихов, Ш.М. Развитие производительных сил как критерий экономического прогресса / Ш.М. Салихов // Региональная экономика: теория и практика. 2004. - №6. - С. 40-45.

160. Селищева, Т.А. Структура российской экономики: на пути к информационному обществу / Т.А. Селищева. СПб.: СПбГУЭФ, 2006. - 184 с.

161. Семенов, A.C. Венчурное финансирование инновационной деятельности / A.C. Семенов, А.И. Каширин // Инновации. 2006. - № 1. - С.29-31.

162. Синергетическая парадигма. Нелинейное мышление в науке и искусстве / И. Пригожин, В.И. Аршинов, М.С. Каган и др.. М.: Прогресс-Традиция, 2002. - 495 с.

163. Скульмовская, Л.Г. Регион как субъект функционирования и развития культуры / Л.Г. Скульмовская. Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 2005. -299 с.

164. Смирнов, Е.Б. Программа социально-экономического развития региона как объект проектного управления / Е.Б. Смирнов, Ю.В. Яковлев // Актуальные проблемы управления экономикой региона: матер. III науч.-практ. конф. СПб.: СПбГИЭУ, 2006. - С.176-178.

165. Смирнова, Н.В. Инновационный менеджмент / Н.В. Смирнова. -Ниж. Новгород: ВГИПУ, 2006. 228 с.

166. Сорокин, П.А. Социальная и культурная динамика / П.А. Сорокин. — СПб.: РГХУ, 2000. 1054 с.

167. Социология развития: современные теории и проблемы / В.Я. Ельме-ев, В.П. Горюнов, В.И. Мишин и др.. СПб.: СПбГУ, 2004. - 380 с.

168. Стародубровский, В. Кривая дорога прямых инвестиций / В. Стародубровский // Вопросы экономики. — 2003. №1. — С.73-95.

169. Степин, B.C. Проблема типов цивилизационного развития / B.C. Степин. М.: Изд-во РАГС, 2004. - 38 с.

170. Стратегическое планирование: учеб. пособие / под ред. А.Н. Петрова. СПб.: Знание, СПбГУЭФ, 2003. - 200 с.

171. Стратегическое территориальное планирование в России: анализ, проблемы, предложения. Аналитический доклад / под ред. В.Е. Рохчина. — СПб.: РНЦ ГМУ, Северо-зап. филиал; ИРЭ РАН, 2001. 68 с.

172. Сычева, И.В. Государственное регулирование экономики и экономическая политика / И.В. Сычева, В.И. Фадеев. Тула: Изд-во "Шар", 1999. -170 с.

173. Тарасов, С.Б. Кластеры основа эффективного развития экономики региона / С.Б. Тарасов, А.Д. Викторов // Инновации. — 2007. - № 2. — С. 4-7.

174. Татаркин, А.И. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территории / А.И. Татаркин, Д.С. Львов, A.A. Куклин и др.. — Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1999. -274 с.

175. Твисс, Б. Управление научно-техническими нововведениями: сокр. пер. с англ. / Б. Твисс. М.: Экономика, 1989. - 271 с.

176. Теория и механизм инноваций в рыночной экономике / под ред. Ю.В. Яковца. -М.: МФК, 1997. 183 с.

177. Титов, А.Б. Маркетинг и управление инновациями / А.Б. Титов. — СПб.: Питер, 2001. 240 с.

178. Тюмень: показатели устойчивого развития / В.Р. Цибульский, Н.Ф. Менова, H.A. Тархова и др.. Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2004. - 308 с.

179. Уваров, А.Ф. Понятие термина "инновация" в деятельности учебно-научно-инновационного комплекса / А.Ф. Уваров, Ю.М. Осипов // Инновации.2006. № 2. — С.84-85.

180. Фатхутдинов, P.A. Инновационный менеджмент: учебник для вузов / P.A. Фатхутдинов. 5-е изд. - СПб.: Питер, 2005. - 448 с.

181. Фетисов, Г.Г. Региональная экономика и управление: учебник / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. М.: ИНФРА-М, 2006. - 416 с.

182. Фивейский, С.А. "Нойдорф" заполнили резидентами / С.А. Фивей-ский // Электронный ресурс. www.cedipt.spb.ru/www/site.nsf/web/news12102 007161512.html

183. Филин, С.А. Механизм реализации инновационной политики / С.А. Филин. М.: ИНИЦ Роспатента, 2005. - 286 с.

184. Философия: учебник / под ред. В.П. Горюнова. М.: Гадарики, 2005.- 442 с.

185. Философия: учебник для вузов / В.Н. Скворцов, B.JI. Обухов, И.Н. Мочалова и др.. СПб.: ЛГОУ, Химиздат, 1999. - 368 с.

186. Философия: учеб.-методич. пособие для аспирантов / Р.В. Жердев, Т.А. Евсеева. СПб.: НЕСТОР, 1997. - 300 с.

187. Философия: учеб. пособие для студ. вузов / авт. колл. под рук. B.JI. Калашникова. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. - 384 с.

188. Фраймович, В.Б. Совершенствование экономического управления деятельностью научно-технических организаций /В.Б. Фраймович. СПб.: ИД "Бизнес-пресса", 2003. - 192 с.

189. Хлунов, A.B. Государственно-частное партнёрство как механизм реализации государственной инновационной политики в Российской Федерации / A.B. Хлунов // Инновации. 2006. - № 1. - С.7-10.

190. Цветков, А.Н. Формирование модели оценки конкурентоспособности товаров (услуг) и предприятия, их производящего / А.Н. Цветков, С.Ю. Тю-кова // Современный менеджмент: российские реалии и теория: сб. науч. тр. — СПб.: СПбГИЭУ, 2004. С.146-148.

191. Чекчеева, Н.В. Методика экспертизы инновационных проектов / Н.В. Чекчеева, А.Ф. Уваров, Ю.М. Осипов // Инновации. 2006. - № 9. - С. 114116.

192. Чулок, A.A. Показатели эффективности инноваций на макроуровне: основные тенденции и результаты расчёта инновационного индекса / A.A. Чулок // Инновации. 2006. - № 3. - С.38-46.

193. Шаховой, В.А. Управление инновационными процессами в наукоградах / В.А. Шаховой, A.A. Солдатов. М.: Информ.-внедренч. центр "Маркетинг", 2006. -168 с.

194. Шеломенцев, А.Г. Методологические подходы к формированию региональной социально-экономической политики / А.Г. Шеломенцев, O.A. Козлова, E.JI. Андреева. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2007. - 44 с.

195. Шепелев, Г.В. Проблемы развития инновационной инфраструктуры / Г.В. Шепелев // Инновации. 2005. - № 2. - С. 6-15.

196. Шопенко, Д.В. Теоретические и методологические основы формирования и функционирования налогового механизма в условиях его трансформации / Д.В. Шопенко, М.Н. Бродский, О.В. Гончарук и др.. СПб.: СПбГИ-ЭУ, 2004.-360 с.

197. Шопенко, Д.В. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие / Д.В. Шопенко, О.В. Бушуев. СПб.: СПбГИЭУ, 2006. - 163 с.

198. Шпенглер, Н.В. Управление социально-экономическим развитием города на основе инновационных технологий / Н.В. Шпенглер. Н.Новгород. — Изд-во Волго-Вятской акад. Госслужбы, 2005.-15 с.

199. Штомпка, П. Социология социальных изменений / П. Штомпка. -М.: Аспект-пресс, 1996. 414 с.

200. Шумпетер, Й. Теория экономического развития: пер. с нем. / Й. Шумпетер. М.: Прогресс, 1982. - 455 с.

201. Энгельс, Ф. Анти-Дюринг / Ф. . Энгельс. М.: Политиздат, 1988. -XII, 482 с.

202. Янсен Ф. Эпоха инноваций: пер. с англ. / Ф. Янсен. М.: ИНФРА-М,2002.-XII, 308 c.

203. Brach, M.A. Real options in practice / M.A. Brach. — New Jersey: Wiley & Sons, 2003.-XI, 370 p.

204. Carline, D. Labour economics / D. Carline. — London, New York: Longman, 1985.-240 p.

205. Evans, R.N. Foundations of vocational education / R.N. Evans Columbus, Ohio: Merrill, 1971. - 292 p.

206. Huchzermeier, A. Project Management Under Risk: Using the Real Options Approach to Evaluate Flexibility in R&D / A. Huchzermeier, C. Loch // Management Science.-2001.-Vol. 47, № 1. -P.85-101.

207. Mensh, G. Stalemate in technology: innovation overcome the depression / G. Mensh. Cambridge: Mass, 1979. - 208 p.

208. Miller, W. Innovation for Business Growth / W. Miller // Research-Technology Management. 2001. - Vol. 44, № 5. - P. 26-33.

209. Tennenhouse, D. Intell's open collaborative model of Industry-University Research / D. Tennenhouse // Research-Technology Management. — 2004. Vol. 47, №4.-P. 19-26.

210. Vonortas, N.S. Technology policy in the United States and the European Union: shifting orientation towards technology users /N.S. Vonortas // Science and Public Policy. 2000. - Vol. 27, № 2. - P.97-108.