Развитие стратегического и программно-целевого регионального планирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Максимова, Ирина Васильевна
- Специальность ВАК РФ08.00.05
- Количество страниц 462
Оглавление диссертации доктор экономических наук Максимова, Ирина Васильевна
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1.1 Сущность, цель и задачи регионального планирования
1.2 Развитие закономерностей, принципов и функций регионального планирования
1.3 Сравнительная характеристика научных подходов, используемых в региональном планировании
1.4 Концептуальные представления о повышении эффективности регионального планирования на основе реализации рыночных возможностей региона
ГЛАВА 2 РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
2.1 Методологическая сущность системы регионального планирования
2.2. Типология регионов и планирование вариантов их развития
2.3 Обеспечение стратегической направленности плановых разработок ^ £
2.4 Пути развития процедур стратегического регионального планирования
ГЛАВА 3 РЕАЛИЗАЦИЯ РЫНОЧНОЙ ОРИЕНТАЦИИ ПЛАНОВЫХ РАЗРАБОТОК
3.1 Рыночный потенциал региона как основа планово-проектных разработок ^
3.2 Маркетинговые инструменты формирования и развития рыночного потенциала региона ^ур
3.3 Система показателей рыночного потенциала для разработки 199 целей региональных планов
3.4 Мониторинг качества стратегического регионального планирования
ГЛАВА 4 РАЗВИТИЕ МЕТОДОВ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В РЕГИОНЕ
4.1 Алгоритм разработки и реализации программ
4.2 Структура и содержание программ
4.3 Управление рисками программ
4.4 Оценка эффективности мероприятий программ 286 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 300 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 319 ПРИЛОЖЕНИЯ
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК
Потенциал целевого программирования развития региона2003 год, кандидат экономических наук Плотников, Александр Сергеевич
Формирование механизма планирования и прогнозирования социально-экономического развития региона2004 год, кандидат экономических наук Матвийчук, Людмила Николаевна
Стратегическое планирование развития проектного инвестирования в регионе2004 год, кандидат экономических наук Кузьмина, Ирина Владимировна
Стратегическое планирование развития агропромышленного комплекса: Проблемы теории и практики2000 год, доктор экономических наук Руцкой, Александр Владимирович
Реализация стратегической программы развития муниципального образования2008 год, кандидат экономических наук Иванченко, Екатерина Ивановна
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие стратегического и программно-целевого регионального планирования»
Актуальность темы исследования определяется необходимостью щ адаптации управления регионами РФ к долговременным системным вызовам нынешнего десятилетия, в том числе связанным с ожидаемой новой волной технологических изменений, усиливающейся ролью инноваций в социально-экономическом развитии, возрастающим значением человеческого капитала как фактора регионального развития и др.1 Это предопределяет процессы наращивания и изменения качества экономического потенциала регионов страны, повышает значимость систем управления, развитие их функций и инструментальной базы.
Принимая во внимание неравенство экономических условий и дифференциацию уровней развития регионов России, важно подчеркнуть усилившуюся роль регионального стратегического и программно-целевого планирования, способного адекватно отражать общемировые, внутрироссийские и внутрирегиональные возможности и барьеры экономического роста, вырабатывать соответствующие способы реагирования на них.
Фактором успешного функционирования региональной экономики и основным объектом планирования в этих условиях должен выступать рыночный потенциал, который формируется, с одной стороны, усилиями различных субъектов хозяйствования, а с другой - региональными органами власти, определяющими инвестиционную, инфраструктурную и социальную политику. Ориентиры развития при этом достигаются посредством системы регионального планирования и принимают форму стратегий и программ. Однако рассмотрение рыночного потенциала региона в качестве объекта плановой деятельности вызывает необходимость развития методов анализа конкурентоспособности региона, потенциала спроса и предложения,
1 Концепция стратегии долгосрочного развития РФ до 2020 г. [Электронный ресурс] / Официальный сайт Министерства регионального развития. - Режим доступа: http // www. minregion. ru. - Загл. с экр. (дата обращения 06.11.01). факторов рыночной среды, потребностей покупателей и т.д., что в настоящее время в научной и специализированной литературе представлено недостаточно полно.
Таким образом, современные тенденции развития экономики обусловливают необходимость решения целого комплекса научных и прикладных проблем в управлении регионами России, в том числе в теории и методологии регионального стратегического и программно-целевого планирования, что требует проведения специальных исследований и актуализирует тему диссертационной работы.
Степень разработанности проблемы. Исходным теоретико-методологическим основанием диссертационного исследования послужили концептуальные разработки российских и зарубежных ученых в области региональной экономики и менеджмента, территориального планирования и размещения производительных сил. Так, в частности, обобщение фундаментальных основ регионального социально-экономического планирования проводилось автором с использованием работ Вебера А., Изарда У., Кристаллера В., Леша А., Леонтьева В., Перру Ф., Санталайнена Т., Тюннена И., Хегерстранда Т. и др. В этих работах исследуются проблемы хозяйственной специализации, прямые и косвенные последствия изменений в масштабах, технологии и структуре производства, факторы конкурентоспособности хозяйственных систем различных таксономических уровней.
Для раскрытия сущности и выявления особенностей современного государственного и регионального управления автором использовались труды Абалкина Л., Аганбегяна А., Агапцова С., Бенвестите Г., Бернштама Е., Волчковой Л., Гранберга А., Губанова С., Кузнецова А., Куликова В., Лаврова А., Лузина С., Махотаевой М., Николаева М., Павлова К., Пчелинцева О., Чистобаева А., Штульберга Б., Шумейко В., Ясина Е. и др. Анализ литературы показал, что многие вопросы, связанные с обеспечением результативности и функциональности плановых документов, до настоящего времени не решены, что требует дальнейшей проработки теории и методологии регионального планирования.
Для рассмотрения проблем теоретического обеспечения разработки планов социально-экономического развития автор провел исследование трудов Андрианова В., Акоффа Р., Глазьева С., Глазуновой И., Дорогова Н., Иванченко В., Ишаева В., Ломовцевой О., Найденова В., Орловой Т., Прангишвили И., Смирнова В., Хлынова В. и др., которое показало необходимость дополнения закономерностей, принципов и функций планирования, способствующих повышению конкурентоспособности регионов и росту социальной направленности рыночных реформ.
Для изучения проблемы развития регионов различных типов автор использовал труды Барбакова О., Бункиной М., Дюрана Б., Кузьбожаева Э., Мюллера У. У., Одела П., Портера М., Тургеля И., Черникова Е. и др., в которых подробно освещены вопросы классификации регионов по различным признакам, особенности их функционирования и развития. Однако в процессе изучения литературы было выявлено, что исследования недостаточно полно освещают проблемы классификации регионов на основе рыночных переменных для последующей выработки стратегических целей экономического развития.
Рассмотрение вопроса обеспечения стратегической направленности плановых разработок автор проводил с использованием исследований Агапова Т., Арцишевского Л., Бессонова В., Дементьева В., Красовского В., Крысиной И., Любимцева Ю., Мори Т., Павлова К., Розенфельда С., Семиной Н., Суслова С., Фуджита М., Шумпетера И., Юзбашева М. и др. Было выявлено, что основное внимание в них уделяется разработке стратегических целей и задач и отсутствуют подробные рекомендации по выработке альтернатив развития.
Для обобщения теоретико-методологического аппарата, раскрывающего отдельные стадии стратегического планирования, автором был проведен анализ трудов Агафонова В., Алле М., Андреева Е., Боумэна К., Гуськовой Н., Глущенко В., Дорогова Н., Захарова В., Иванченко Л., Ишаева В., Лексина В., Леонова С., Ломакина Н., Лычкиной Н., Минакира П., Петрова А., Шабалкина О., Швецова А. и др. Анализ литературы продемонстрировал, что в научных разработках глубоко раскрыто содержание процесса стратегического планирования, но мало представлены методы, учитывающие риски изменения ситуации на рынке, что снижает адаптивность региональных стратегических планов к условиям неопределенности рынка.
При раскрытии сущности рыночного потенциала регионов автором были использованы труды Архангельского В., Безрукова В., Белявского И., Гладышевского А., Жаллэ Ж., Камилова М., Крие А., Мерзликиной Г., Орловой Т., Печаткина В., Попова Е., Рыбалкина В., Соловьева Б., Федотова А., Черной И., Шаховской Л., Шевченко Д., Шеховцевой Л., Юлдашевой О. и др. В результате обобщения различных точек зрения было выявлено, что вопросы определения его сущности, методы проведения его анализа и обоснования направлений в его развитии исследованы недостаточно полно.
В основе изучения вопросов оценки качества функционирования систем управления и планирования были использованы труды Головащинского К., Жихаревича Б., Карелиной И., Клименко А., Лимонова Л., Маннинга Н., Росси П., Русецкой О., Скривена М., Фридмана X. и др. Основное внимание в их работах уделяется подходу, где качество планирования как функции управления оценивается по отдельным процедурам, а оценка по конечному результату изучена недостаточно полно.
Для обоснования направлений развития программно-целевого планирования автором были использованы труды Адамескау А., Виленского П., Воякиной А., Дасковского В., Зайцева И., Кистанова В., Лившица В., Любовного В., Никулиной И., Семеновой Т., Смоляка С., Старченко Е., Хомченко И., Шахназарова А. и др. В рамках проведенных ими исследований разработаны рекомендации по повышению эффективности целевых программ. Однако такие проблемы, как упорядочение процедур разработки комплексных программ, обоснование их видов, оценка рисков и некоторые другие, остаются еще малоизученными.
Таким образом, ряд теоретико-методологических проблем в стратегическом и программно-целевом планировании требуют изучения и уточнения, что определило цель, задачи и логику диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в теоретико-методологическом и методическом обосновании направлений развития регионального стратегического и программно-целевого планирования с учетом возможностей реализации рыночного потенциала территорий.
Для достижения указанной цели необходимо было решить следующие задачи:
• определить сущность и особенности современного регионального планирования, направления развития теории и методологии разработки региональных планов;
• уточнить классификационные признаки типологии регионов с учетом рыночных характеристик;
• разработать методические рекомендации по обеспечению стратегической направленности плановых разработок;
• дополнить методический аппарат на стадиях разработки и управления реализацией стратегии социально-экономического развития региона;
• обосновать методику проведения мониторинга качества стратегического регионального планирования;
• раскрыть сущность рыночного потенциала региона, его свойства, элементы и роль в формировании целевых ориентиров развития;
• предложить методические рекомендации по разработке, реализации и оценке эффективности целевых программ регионального развития.
Объектом исследования является система регионального стратегического и программно-целевого планирования.
Предметом исследования выступают организационно-управленческие и социально-экономические отношения, возникающие в системе стратегического и программно-целевого планирования развития региона.
Теоретической и методологической основой исследования послужили положения фундаментальных исследований отечественных и зарубежных ученых в области долгосрочного планирования и регионального управления, а также научные публикации, представленные в монографических трудах, в материалах научных конференций, симпозиумов, специализированных изданий по стратегическому и программно-целевому планированию.
Обоснование теоретических положений и разработка практических рекомендаций осуществлялись на основе общенаучных подходов -диалектического, системного, комплексного. В диссертации применялись методы индукции и дедукции, теоретического и эмпирического обобщения, анализа и синтеза, расчетно-конструктивных построений, статистических группировок, функционального анализа тенденций абсолютных и относительных величин, графического построения, корреляционно-регрессионного анализа, математического моделирования и др.
Информационной основой исследования послужили законодательные и нормативные акты (федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ, постановления министерств РФ), ведомственные методики и инструкции, статистические данные и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, статистические данные и аналитические материалы, размещенные на информационных сайтах Министерства регионального развития РФ и Министерства экономического развития РФ, региональных администраций и международных организаций, собственные разработки автора по теме исследования.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Установлено, что региональное планирование представляет собой совокупность процессов регулирования взаимодействия субъектов и объектов хозяйственной деятельности на основе разработки и реализации планов предприятий и организаций, федеральных и региональных органов государственной власти, а также информационно-аналитической поддержки решений по достижению целей социально-экономического развития региона. Особенностью регионального стратегического и программно-целевого планирования является новая методологическая совокупность закономерностей (повышение конкурентоспособности региона, наращивание его рыночного потенциала), принципов (повышение качества и снижение себестоимости продукции на основе инновационных преобразований в экономике региона, ориентация на спрос, развитие малого и среднего предпринимательства) и функций (социологизация планирования и удовлетворение потребностей).
2. Автором выдвинуто предположение о том, что в системе планирования разработка целей развития региона с учетом его рыночных возможностей требует дифференцированного подхода, зависящего от типа конкретного региона. В этой связи предложена типология регионов, которая, наряду с традиционными критериями (уровень социально-экономического развития, местоположение, интенсивность инновационных процессов, обеспеченность трудовыми ресурсами и др.), использует авторские: специализация региона в основных отраслях экономики, количество и динамика производства продукции в регионе, конкурентоспособность предприятий на региональном, национальном и международном рынках.
3. В диссертации предложен методический подход к обеспечению стратегической направленности плановых разработок, включающий динамическую модель экономики региона, позволяющую определять альтернативы и обеспечивать многовариантность планов развития за счет набора переменных, отражающих рыночные возможности хозяйствующих субъектов на различных сегментах и уровень трансакционных рисков.
4. Раскрыта сущность рыночного потенциала региона как системы отношений между производителями, посредниками и потребителями товаров и услуг, регулируемой региональными органами власти и управления инструментами товарной политики (формирование рациональной отраслевой структуры, развитие инноваций и конкурентоспособности местной продукции, увеличение доли импортозамещения, рост экспорта продукции), политики цен (регулирование цен и тарифов региональных предприятий-монополистов и цен на социально значимую продукцию), распределения (развитие крупных оптовых организаций, конкуренции в розничной торговле, системы кооперации) и продвижения (формирование спроса на инновации, благоприятного образа территории, предпочтения потребителями продуктов местных товаропроизводителей).
5. Уточнена процедура планирования на стадиях разработки стратегии регионального развития: стадия анализа - определение типа региона, его конкурентоспособности и уровня развития рыночного потенциала; стадия целеполагания - определение условий достижения целевых показателей; стадия выработки альтернативы - разработка модели развития с учетом переменных, характеризующих рыночный потенциал региона; стадия выбора альтернативы - оценка вариантов развития с использованием критериев социальной, рыночной, бюджетной и производственной эффективности; стадия контроля - мониторинг качества по конечному результату плановой деятельности.
6. Автором доказано, что качество стратегического планирования характеризуется системой показателей удовлетворения потребностей населения региона в товарах и услугах, для мониторинга которых разработана методика, позволяющая выделять группы потребностей, ранжировать их по степени важности, определять уровень их удовлетворения, рассчитывать интегральную величину, обеспечивающую объективность оценки, ее комплексность и информативность за счет частотного, корреляционного и компонентного анализа, обоснованность направлений развития региона, группировку регионов для включения в межрегиональные и федеральные целевые программы.
7. Доказана необходимость внесения изменений в методику разработки целевых региональных программ. В частности, на стадии функционального определения вида программ уточнена система показателей выбора с учетом параметров рыночного потенциала территории для повышения обоснованности инвестиций и сокращения общего количества программ за счет стандартизации их видовых характеристик. На стадии управления реализацией программы дана система показателей сквозной оценки рисков на основе анализа факторов рыночной среды, что сокращает сроки ее проведения, и предложен вариант организационной структуры региональной администрации, обеспечивающий гибкость управления, оперативность принятия решений и уменьшение численности работников в результате упорядочивания функций традиционных отделов.
8. Предложен способ оценки эффективности региональной целевой программы, при котором, наряду с традиционными критериями (социальная, бюджетная, финансовая и экономическая эффективность), используется дополнительный критерий инновационности включенных в нее инвестиционных проектов, определяемый при помощи показателей конкурентоспособности предприятий региона и прибыльности их работы на рынке после внедрения инноваций и оцениваемый с использованием технологии бенчмаркинга - сопоставления с лучшими практиками работы отраслевых предприятий.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теории и методологии стратегического и программно-целевого планирования на региональном уровне.
В ходе исследования получены следующие результаты, определяющие э научную новизну: введены в научный оборот и содержательно представлены элементы методологии регионального стратегического и программно-целевого планирования: закономерности повышения конкурентоспособности региона и наращивания рыночного потенциала; принципы инновационных преобразований, ориентации на спрос и развития предпринимательства; функции социологизации планирования и удовлетворения потребностей; обоснована необходимость использования для разработки целей планов и характера программ развития дополнительных критериев классификации регионов - специализация региона, динамика производства продукции, конкурентоспособность региональных предприятий; предложен способ моделирования развития региона, предполагающий выбор наилучшего варианта увеличения ВРП с учетом анализа возможностей реализации рыночного потенциала с использованием показателей объема инвестиций и производства в основных и вспомогательных отраслях, уровня трансакционных рисков на различных сегментах; раскрыта сущность рыночного потенциала как основы планово-проектных разработок в товарной, ценовой, сбытовой и коммуникационной политиках региона; уточнено содержание стадий разработки стратегического плана с учетом процессов формирования и развития рыночного потенциала региона и оценки качества результатов плановой деятельности; разработана методика расчета интегрального показателя обеспечения населения региона товарами и услугами, используемого для мониторинга качества стратегического планирования (определение уровня удовлетворения потребностей, проведение сравнительного анализа с эталонными значениями и определение направлений развития);
• внесены изменения в порядок разработки целевых региональных программ на этапах определения функционального назначения и управления реализацией, учитывающие параметры рыночного потенциала территории, оценку рисков и адаптацию организационной структуры органа управления, выполняющего функции стратегического планирования;
• дополнена система оценки эффективности региональной целевой программы критерием инновационности проектов, позволяющим уточнить традиционно измеряемые социальные, бюджетные и финансовые результаты инвестиций и сопоставить их с опытом реализации аналогичных проектов на основе бенчмаркинга.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные автором выводы и положения развивают и дополняют ряд существенных аспектов теории региональной экономики и менеджмента в части повышения эффективности стратегического и программно-целевого планирования на основе формирования и развития рыночного потенциала региона.
Результаты исследования могут стать концептуальной основой для совершенствования системы стратегического планирования в РФ, дальнейшего развития региональных стратегий и инструментов реализации рыночного потенциала территорий.
Отдельные результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания таких дисциплин высшей школы, как «Региональная экономика и управление», «Стратегический менеджмент», «Государственное регулирование экономики», а также спецкурсов по проблемам стратегического и программно-целевого планирования.
Практическая значимость исследования состоит в том, что ряд результатов исследования, носящих прикладной характер, может быть использован в качестве современного инструментария планирования, щ разработки стратегий и целевых программ социально-экономического развития регионов РФ.
Результаты исследования были положительно оценены и нашли практическое применение в разработке плановых документов администрации Волгоградской области (акт о внедрении результатов научного исследования комитета по экономике администрации Волгоградской области от 05.07.11 г., № 07 - 01/353 - 47). Полученные научные результаты применяются в процессе преподавания специальности «Государственное и муниципальное управление», а также в программах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих на базе Волгоградского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» (справка о внедрении результатов научного исследования от 14.09.11 г., № 1809).
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта номенклатуры специальностей научных работников ВАК Министерства образования и науки РФ. Исследование проведено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) паспорта специальностей ВАК: п. 3.12 Региональные особенности социально-экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные, с крупными городскими агломерациями и без них и др.), методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов; п. 3.14 Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов; п. 3.15 Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были представлены в докладах и выступлениях автора на международных, всероссийских, межрегиональных, региональных и межвузовских научно-практических конференциях и семинарах.
Основные положения диссертации отражены в 54 публикациях автора общим объемом 130 п.л. (в т.ч. авторских - 105 п.л.), включая 5 монографий, из них 3 изданы без соавторов, а также в 16 ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ.
Структура и объем диссертационного исследования определены логикой и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений. Текст диссертации изложен на 350 страницах, включает 23 таблицы, 38 рисунков и 46 приложений. Список литературы содержит 327 наименований.
Похожие диссертационные работы по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК
Стратегическое планирование развития структурных составляющих социальной сферы2003 год, доктор экономических наук Кураков, Владимир Львович
Теория и методология стратегического управления региональными социально-экономическими системами2005 год, доктор экономических наук Сангадиева, Ираида Гомбоевна
Формирование стратегии социально-экономического развития регионов на основе программно-целевого подхода: на материалах Алтайского края2013 год, кандидат экономических наук Важенина, Татьяна Юрьевна
Стратегическое планирование регионального социально-экономического развития2003 год, доктор экономических наук Федоров, Николай Васильевич
Организационно-экономический механизм формирования региональных целевых программ социально-экономического развития: на материалах Кабардино-Балкарской Республики2010 год, кандидат экономических наук Афова, Залина Ауесовна
Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Максимова, Ирина Васильевна
Основные результаты работы можно обобщить в следующем.
1.Сделан вывод о сущности и особенностях современного регионального планирования. В частности, установлено, что сущностью регионального стратегического и программно-целевого планирования выступает совокупность процессов регулирования взаимодействия субъектов и объектов хозяйственной деятельности на основе разработки и реализации планов предприятий и организаций, федеральных и региональных органов государственной власти, а также информационно-аналитической поддержки решений по достижению целей социально-экономического развития региона, а его особенностью -новая методологическая совокупность закономерностей повышения конкурентоспособности региона, наращивания мощности его рыночного потенциала, реализуемая набором принципов (повышение качества и снижение себестоимости продукции на основе инновационных преобразований в экономике региона, ориентация на спрос, развитие малого и среднего предпринимательства) и функций социологизации планирования, удовлетворения потребностей. Определены направления развития теории и методологии регионального планирования, учитывающие существующие сегодня социально-экономические проблемы России и причины их возникновения.
Анализ эволюции теории регионального планирования демонстрирует последовательное усиление роли государственных органов в управлении экономикой регионов. Так, если в развитии теории регионального планирования выделить три этапа, то на первом этапе (конец XIX в. - начало XX в.) основной теоретической проблемой выступал поиск оптимального места расположения отдельно взятого предприятия. На втором этапе (начало XX в. - середина XX в.) микроэкономический подход - размещение предприятий - заменяется макроэкономическим, а уже на третьем этапе середина XX в. - наст, вр.) теория регионального планирования базируется на государственном регулировании, рассматриваемом в качестве наиболее важного фактора регионального производства, и включает систему методов и инструментов, используемую государственными органами власти для коррекции экономических и социальных процессов, в том числе территориальной структуры производительных' сил и трудовых ресурсов, решения экологических проблем, устранения (смягчения) региональных диспропорций в уровне доходов населения и пр. Однако это отнюдь не означает завершение эволюции теории регионального планирования, а, напротив, актуализирует поиск новых, более совершенных способов обоснования плановых решений, учитывающих внешние и внутренние факторы регионального роста, что, в частности, отмечается в исследованиях многих ученых.
Среди важного научного направления, заслуживающего сегодня наиболее пристальное внимание, следует выделить дополнение общих и специфических закономерностей в региональном планировании, которые отражают тенденции в изменении экономики, объективные связи экономических процессов и явлений, определяющих эти изменения с учетом специфики хозяйства региона как части народнохозяйственного комплекса страны.
Существующий сегодня набор общих закономерностей не обеспечивает соответствия планирования условиям динамичного изменения рыночной ситуации. Поэтому, по мнению автора, перечень общих закономерностей должен быть дополнен закономерностью повышения конкурентоспособности региона, т.е. формирования и развития сравнительных преимуществ и компетенций региональной экономики, приводящих к росту благосостояния населения. Для раскрытия специфических закономерностей и принципов их реализации автор провел оценку показателей, характеризующих устойчивость экономического роста (показатели производства продукции на душу населения, в том числе ориентированной на экспорт), инвестиционные процессы (объем инвестиций на душу населения), эффективность экономики (производительность труда и фондоотдача), предпринимательский климат (доля малых предприятий в общем количестве предприятий), обеспеченность трудовыми ресурсами (численность экономически активного населения), социальную напряженность (коэффициент напряженности на рынке труда, среднедушевой доход, коэффициент доли населения с доходами ниже прожиточного минимума), экологическую нагрузку на территорию (коэффициент объема вредных выбросов на 1 кв. км территории).
Для обобщения тенденций в социально-экономическом развитии региона автором предложен интегральный индекс конкурентоспособности. Расчет интегрального индекса конкурентоспособности в 76 субъектах РФ по данным за 2000-2009 гг. продемонстрировал, что в группу с уровнем выше среднероссийского вошли 17 регионов, в группу со средним уровнем - 12, а в группу с низким уровнем - 47. Для исследования причин сложившейся негативной ситуации и последующего обоснования направлений повышения конкурентоспособности регионов был проведен анализ темпов изменения основных социально-экономических показателей, используемых в расчете интегрального показателя.
В целом проведенный анализ демонстрирует, что основным фактором, способствующим повышению уровня конкурентоспособности регионов, выступает вложение инвестиций в основной капитал, что влияет на рост объемов производства, занятости и реальных доходов населения. Немаловажное значение имеет восстановление своих позиций российскими предприятиями на внутреннем и внешнем рынках. Существенным фактором роста конкурентоспособности можно также считать развитие малого и среднего предпринимательства, которое способствует росту занятости и доходов населения.
Таким образом, результаты анализа позволяют сделать вывод о необходимости реализации в региональном планировании специфической закономерности наращивания рыночного потенциала региона и следующих принципов: повышение качества и снижение себестоимости продукции на основе инновационных преобразований в экономике региона; ориентация на спрос, что позволяет определять оптимальные объемы производства; развитие малого и среднего предпринимательства, влияющее на снижение напряженности на рынке труда и рост денежных доходов населения.
Важной составляющей в методологии регионального экономического планирования автор выделяет функции плановой деятельности. Существующий низкий уровень социально-экономического планирования, по мнению автора, обусловливает необходимость использования дополнительных функций социологизации и удовлетворения потребностей, представляющих собой совокупность процессов, обеспечивающих становление и развитие новых качеств планирования, позволяющих максимально достигать в общественном развитии удовлетворения материальных, социальных и духовных потребностей человека.
2. Автор доказал необходимость уточнения критериев классификации типов регионов с использованием рыночных признаков в их характеристике и ввел следующие: специализация региона в основных отраслях экономики, количество и динамика производства продукции в регионе, конкурентоспособность предприятий на региональном, национальном и международном рынках.
В работе дан анализ существующих классификаций при определении типа региона. При этом автор отмечает, что для целей реализации рыночных возможностей в разработке стратегий необходимо использование дополнительных критериев, ориентированных на реализацию рыночных возможностей экономики региона. Для этого разработаны матрицы классификаций, где в качестве критериев выступают: специализация экономики, количество и динамика производства продукции, конкурентоспособность региональных предприятий.
Определение типа региона с учетом специализации в основных отраслях экономики автор рекомендует производить с использованием показателя доли отраслей с различным производственным, потребительским и жизненным циклами. Выделение типа региона по критерию объемов и динамики производства предлагается осуществлять при помощи показателей среднего объема и среднего темпа роста (снижения) ВРП на душу населения, рассчитанных за ряд лет. В целях определения типа региона по критерию конкурентоспособности предприятий основным показателем автором предложено использовать долю региона в объеме предложений на региональном, национальном и международном рынках по отдельным товарным группам.
В дальнейшем данные об особенностях типа региона должны использоваться в обосновании вариантов стратегий и целевых программ его развития. В основе выбора варианта стратегии лежит положение о том, что если уровень экономического развития выразить через показатель ВРП, то его изменение во времени, в основном, будет зависеть от объема и темпа его роста (снижения). В свою очередь, значения темпа и объема ВРП зависят от многих факторов, но такие факторы, как специализация экономики региона, возможности развития производства, спрос на продукцию региональных производителей и их конкурентоспособность на различных сегментах рынка, занимают особое место.
При условии благоприятного развития производства и спроса, роста конкурентоспособности региональных предприятий, отрасли с короткими производственным, потребительским и жизненным циклами обеспечивают более высокую скорость оборота капитала, чем отрасли с длинными производственным, потребительским и жизненным циклами, но более высокой стоимостью готовой продукции.
Определение типа региона по предложенным критериям позволяет выделить три основных варианта развития экономики:
Вариант «А» - преимущественное развитие отраслей с высокой скоростью оборота капитала, но низким размером стоимости готовой продукции.
Вариант «Б» - преимущественное развитие отраслей с низкой скоростью оборота капитала, но с большим размером стоимости готовой продукции.
Вариант «С» - развитие отраслей с разной скоростью оборота капитала и стоимостью готовой продукции.
Таким образом, переход регионов с низким уровнем развития в группу «развивающиеся регионы», по мнению автора, может быть обусловлен развитием производства продукции с высокой скоростью оборота капитала, в основном, продукции потребительского назначения, ориентированной на внутренний спрос. Это, например, отрасли пищевой и легкой промышленности (вариант «А»). Успешное функционирование этих отраслей предполагает наличие спроса и высокую конкурентоспособность предприятий на выбранных сегментах рынка, наличие в регионе развитой оптовой торговли, отлаженной системы логистики товаропотоков и активного продвижения продукции местных производителей.
Для перехода регионов с низким уровнем развития в группу «перспективные регионы», главным образом, необходимо наращивание выпуска продукции в отраслях с высокой стоимостью готовой продукции. Это, например, машиностроение, станкостроение, электротехническая продукция и др. (вариант «Б»). Реализация такой стратегии требует наличие спроса и высокую конкурентоспособность предприятий на выбранных сегментах рынка, формирование в регионе отлаженной системы взаимодействия большого количества предприятий, что вызывает необходимость развития вертикальной интеграции и кооперации производства, создание развитой финансовой инфраструктуры, развитие отраслей науки и научного обслуживания, а также сети учебных заведений по профильным отраслям.
3. В качестве методического подхода к обеспечению стратегической направленности плановых разработок автор предложил динамическую модель развития экономики региона с набором переменных, отражающих рыночные возможности хозяйствующих субъектов и уровень трансакционных рисков на различных сегментах рынка.
В основе разработки современных моделей лежат неоклассические теории регионального развития, теории кумулятивного роста, новые теории регионального роста, теории новых форм территориальной организации хозяйства и др. В целях повышения эффективности экономического планирования в регионах РФ автор предлагает модель, которая базируется на теории регионального роста и в своей основе предполагает развитие экономики с учетом рыночных возможностей регионов. Целевая функция в данном случае означает максимизацию результата увеличения ВРП при максимизации конкурентоспособности региональных предприятий и минимизации трансакционных рисков. Построение модели предполагает следующие основные этапы:
1. Работка модели роста ВРП в зависимости от объема инвестиций. 2.Обоснование структуры инвестиций с использованием анализа коэффициентов структурного опережения (отставания), рассчитанных по показателям объема ВРП и объема производства в отраслях специализации экономики.
3.Разработка модели развития производства в отраслях специализации региона с учетом структуры инвестиционных вложений.
4.Коррекция общего объема финансовых вложений с учетом инвестиций в отрасли, выпускающие продукцию для промежуточного потребления и располагающиеся на территории региона
5.Проведение анализа конъюнктуры для расчета объема спроса на различных сегментах рынка. I
4л я \ б.Определение доли рынка, где региональные предприятия специализации не имеют конкурентных преимуществ.
7.Расчет трансакционных рисков на различных сегментах рынка экспертным методом.
8.Разработка вариантов целевой функции роста объема производства с учетом трансакционных рисков на различных сегментах рынка.
9.0тбор вариантов целевой функции, обеспечивающих заданный рост объема ВРП.
Ю.Коррекция общего объема инвестиций с учетом затрат региональных предприятий на выведение на рынок новых товаров и услуг.
4. Дополнен методический аппарат на стадиях разработки и управления реализацией стратегии региона, в том числе: на стадии анализа - определение типа региона, его конкурентоспособности и уровня развития его рыночного потенциала; на стадии целеполагания -анализ условий достижения целевых показателей; на стадии выработки альтернативы развития - разработка модели развития; на стадии выбора альтернативы - оценка вариантов развития с использованием критериев производственной, социальной, рыночной и бюджетной эффективности; на стадии контроля - мониторинг качества планирования.
Развитие системы планирования, ориентированной на наиболее полную реализацию рыночного потенциала региона, требует уточнения процедуры разработки региональных стратегических планов. Так, в частности, на аналитической стадии необходимо определение типа региона, проведение оценки его конкурентоспособности и уровня реализации его рыночного потенциала. Тип региона связан с вариантом его развития. Анализ конкурентоспособности региона позволяет установить сильные и слабые стороны и учесть их при выработке стратегических целей и приоритетов. Анализ рыночного потенциала, дополняя предыдущие процедуры, делает возможной разработку задач развития. г'
В качестве важного направления совершенствования процедуры целеполагания автор выделяет обоснование условий достижения целевых показателей социально-экономического развития, которое должно базироваться на оценке количественных показателей факторов рыночной среды, дополненной качественной оценкой предпринимательской среды производителей.
В рамках следующего этапа - выбора стратегической альтернативы -автор считает необходимым выполнение следующих работ:
1. Определение вариантов целевой функции развития региона, которые могут различаться размером инвестиций, объемом производства и спроса на товары и услуги, а также уровнем трансакционного риска в выбранных рыночных сегментах.
2. Оценка по каждому варианту критериев экономической, социальной, бюджетной и рыночной эффективности.
3. Расчет комплексного показателя общественного эффекта как суммы относительных оценок единичных показателей производственной, бюджетной и рыночной эффективности, выраженных в процентах.
Для оценки критериев автор предлагает использовать комплекс показателей. Так, для характеристики критерия эффективности производства показатели - прирост производительности труда, фондоотдачи и рентабельности продукции, коэффициента снижения затрат на 1 руб. реализации, коэффициента самообеспечения (доли потребляемой продукции регионального производства в объеме промежуточного потребления в регионе). Для критерия социальной эффективности - отношение новых рабочих мест к приросту численности экономически активного населения; приращение объема выпуска социально-значимой продукции на душу населения, прирост доли работников малых предприятий на 1 тыс. жителей, коэффициента снижения безработицы. Для критерия рыночной эффективности - прирост объем выпуска продукции, доли региональных предприятий на региональном, национальном и международном рынках. Для критерия бюджетной эффективности - прирост объема налоговых доходов на 1 руб. инвестиций и показателя диверсификации экономики. Итоговое решение о варианте развития предполагает сравнение прогнозных показателей с достигнутыми.
Заключительным этапом в планировании выступает контроль. В целях его совершенствования автор предлагает использовать мониторинг качества планирования, который должен отслеживать промежуточные и конечные результаты стратегического планирования.
В диссертации представлена апробация предложенных рекомендаций при разработке концепции стратегии Волгоградской области на период до 2020 г., подтвердившая возможность и целесообразность их применения на практике, поскольку предложенная процедура позволяет объективнее определить цели и задачи развития, условия достижения поставленных целей, обосновать альтернативу развития.
5. Предложена методика проведения мониторинга качества стратегического планирования, включающая систему показателей удовлетворения потребностей населения региона в товарах и услугах, позволяющая выделять группы потребностей, ранжировать их по степени важности, определять уровень их удовлетворения, рассчитывать интегральную величину, что обеспечивает объективность оценки, ее комплексность и информативность за счет частотного, корреляционного и компонентного анализа, обоснованность направлений развития региона, группировку регионов для включения в межрегиональные и федеральные целевые программы.
Важной процедурой в стратегическом управлении является мониторинг качества стратегического планирования, который необходим для контроля промежуточных и конечных результатов. Раскрывая содержание понятия «качество регионального планирования», автор приходит к выводу, что его следует определять через способность региональных органов власти обеспечивать высокий конечный результат государственного управления повышение качества жизни населения, выраженный через уровень удовлетворения потребностей в товарах и услугах.
В обосновании методики мониторинга автор акцентирует внимание на различных группах потребностей населения, дифференцируя их по степени важности: 1 группа - потребности в продуктах питания и непродовольственных товарах, в жилье, в профессиональной реализации, в охране здоровья; 2 группа - потребности в безопасности личности, в образовании, в социальной принадлежности; 3 группа - коммуникационные потребности в средствах связи, получении информации, передвижении и культурных благах.
Для проведения мониторинга автор предложил использовать интегральный показатель качества, расчет которого по данным 76 регионов РФ за 1990, 2000 и 2009 гг., в частности, показал, что в РФ наблюдается закономерность снижения количества регионов с низким уровнем и некоторое увеличение количества регионов со средним и высоким уровнем развития. Кроме того, заметно снижается дифференциация регионов по уровню социально-экономического развития. Так, если коэффициент вариации по интегральному показателю в 1990 г. составлял 36,75%, то в 2000 и в 2009 гг. - 16,6% и 16,9%. Корреляционный анализ интегрального показателя по данным за 1990, 2000 и 2009 гг. демонстрирует слабую связь между значениями 1990 и 2000 гг. (значение коэффициента корреляции составило 0,2), что, очевидно, объясняется существенным изменением показателя в 2000 г. по сравнению с 1990 г. Например, в 2000 г. наблюдается снижение значения показателя в 4 регионах и его повышение в 34 регионах. Более высокая корреляционная связь между значениями интегрального показателя по данным 2000 и 2009 гг. (значение коэффициента корреляции 0,91), что, вероятнее всего, свидетельствует о сохранении тенденций в изменении показателя в 2009 г. Компонентный анализ данных показал, что изменение уровня интегрального показателя в различных регионах д объясняется влиянием неоднородных факторов. Так, например, в
Волгоградской области снижение интегрального показателя было связано с ухудшением удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и непродовольственных товарах, здравоохранении, передвижении, реализации профессионального потенциала. Повышение интегрального показателя в Белгородской области - с улучшением удовлетворения потребностей в продуктах питания и непродовольственных товарах, жилье, экологической безопасности, передвижении и т.д.
Среди достоинств метода следует выделить: объективность оценки, использование количественных показателей, реально отражающих уровень удовлетворения основных потребностей населения; доступность информационной базы, применение статистических данных, публикуемых Госкомстатом РФ; информативность оценки за счет проведения частотного, корреляционного и компонентного анализа; возможность обоснования направлений развития и группировки регионов для их последующего включения в межрегиональные и федеральные целевые программы.
6. Раскрыта сущность рыночного потенциала региона с присущими ему свойствами и особенностями, определены основные задачи по регулированию региональными органами власти и управления товарной политики (формирование рациональной отраслевой структуры, развитие инноваций, рост конкурентоспособности местной продукции, увеличение доли импортозамещения, рост экспорта продукции), политики цен (регулирование цен и тарифов региональных предприятий-монополистов и цен на социально значимую продукцию), распределения (развитие крупных оптовых предприятий, конкуренции в розничной торговле, системы кооперации) и продвижения (формирование спроса на инновации, благоприятного образа территории, предпочтения потребителей к продуктам местных товаропроизводителей).
В работе обращается внимание на то, что конечный результат социально-экономического развития региона определяется уровнем реализации его совокупного экономического потенциала, что, в свою очередь, зависит от параметров спроса и предложения на внутрирегиональном и внешнем рынках, от объемов и структуры товароматериальных и финансовых потоков в регионе. Эти характеристики формируются в зависимости от рыночного потенциала территории, состав которого предлагается толковать расширительно как субъектно-объектную совокупность процессов производства, распределения и потребления валового регионального продукта и их регулирование со стороны частного и регионального менеджмента. Соответственно, в методологии и инструментальном обеспечении стратегического и программно-целевого планирования особое внимание должно быть уделено формированию рыночного потенциала, складывающегося под влиянием не только общих глобальных и макроэкономических, но и специфических рыночных факторов мезосреды.
В диссертации представлены методические рекомендации автора по использованию системы показателей для анализа проблем в функционировании рыночного потенциала региона. Проведение исследований позволило автору определить общие тенденции его развития в регионах России. Так, в частности, было выявлено, что наибольшая доля в объеме совокупного потребительского потенциала приходится на коммерческие организации (доля в объеме спроса более 57%). Анализ пропорций спроса в отраслях экономики продемонстрировал, что его структура в регионах России в целом соответствует структуре в экономически развитых странах, но общий объем промежуточного потребления значительно ниже. Например, в регионах России в сравнении с такими странами, как США, Канада или Франция объем промежуточного потребления в расчете на душу населения в промышленности ниже почти в 4 раза, а в сельском хозяйстве - в 3 раза.
Расходы домашних хозяйств в совокупном спросе составляют около 32%. Основным источником финансовых ресурсов домашних хозяйств
I выступает заработная плата. Несмотря на то, что средний уровень заработной г'!,,
V1 платы в России в пересчете на доллары США в 2000-2010 гг. вырос в 7 раз (с 79 до 529 долларов), уровень средней заработной платы остается крайне низким. По сравнению с оплатой труда в Великобритании он меньше в 3 раза, во Франции - в 5 раз, а в США - в 13 раз. В ценах 1991 г. среднероссийский уровень заработной платы к 2010 г. только приблизился к дореформенному уровню. На фоне низкого уровня доходов отмечается дифференциация уровня заработной платы по регионам и отраслям хозяйства.
Реализованный потенциал государства на индивидуальные и коллективные услуги в России в 2000-2010 гг. увеличился в 5,3 раза. Вместе с тем, в расчете на душу населения государственные расходы в регионах РФ в 2,5 раза меньше, чем в Великобритании, в 6 раз меньше, чем в Германии и Франции, Канаде, в 10 раз меньше, чем в США.
Исследование производственного потенциала в основных отраслях экономики, промышленности и сельском хозяйстве, позволяет заключить, что заметный рост производства после его падения в начале 90-х годов отмечается только в небольшом количестве регионов РФ. В четверти регионов его объем не превышает 50% от среднероссийского уровня. Лидирующие позиции занимают регионы, где отраслями специализации выступают предприятия нефтегазового комплекса. Весьма низка в настоящее время загрузка производственной мощности, которая не превышает 80%, а в некоторых случаях составляет не более 40%, что способствует значительному росту себестоимости продукции.
Аналогичная неблагоприятная ситуация складывается в сельском хозяйстве регионов России. Только в 2000-2010 гг. посевная площадь уменьшилась на 30%, поголовье крупного рогатого скота - на 70%, производство молока и овощей - на 10% и т.д. При этом на фоне низкого уровня загрузки производственной мощности в промышленности и падения производства в сельском хозяйстве ежегодный объем импорта в регионы
России весьма значителен, что говорит о вытеснении отечественных производителей с российского рынка.
Изучение инфраструктуры рынка показало, что число предприятий торговли в регионах РФ в 2010 г. составило более 500 тыс., что почти на 25% больше, чем, например, в 2006 г. Среди основных тенденций можно выделить существенное увеличение численности сетевых магазинов и низкую долю крупнооптовой торговли. В настоящее время доля крупных и средних оптовых предприятий в общей численности составляет не более 6%, что говорит о высокой звенности в товаропроводящей сети. Кроме того, в регионах недостаточно представлена биржевая торговля, мало функционирующих товарных аукционов, оптовых продовольственных рынков и ярмарок, требует развития кооперативная торговля.
Все это позволяет сделать вывод о низком уровне развития рыночного потенциала регионов России, что связано с неблагоприятным сочетанием макро- и мезофакторов рыночной среды. Возможности российских производителей ограничиваются не только отсутствием достаточного объема платежеспособного спроса, но и состоянием культуры производства -устаревшими технологиями, высокой степенью физического и морального износа основных фондов и, как следствие, низкой конкурентоспособностью отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Весьма неудовлетворительно состояние элементов инфраструктуры рынка. Значительная доля мелкооптовых торговых предприятий, стремительное развитие сетевой торговли, приводящее к монополизации в розничной торговле, недостаточное количество оптовых продовольственных рынков, неразвитость биржевой и ярмарочной торговли способствуют значительному повышению розничных цен.
В целом результаты анализа актуализируют необходимость разработки региональными органами власти и управления политики развития рыночного потенциала, включая товарную, ценовую, сбытовую и коммуникационную.
1 я'
7. Доказана необходимость внесения изменений в методику разработки целевых региональных программ. В частности, на стадии функционального определения вида программ уточнена система показателей выбора с учетом параметров рыночного потенциала территории для повышения обоснованности инвестиций и сокращения общего количества программ за счет стандартизации их видовых характеристик. На стадии управления реализацией программы разработана система показателей сквозной оценки рисков на основе анализа факторов рыночной среды; предложен вариант организационной структуры региональной администрации, обеспечивающий гибкость управления, оперативность принятия решений, сокращение численности работников в результате упорядочения функций традиционных отделов. Предложен способ оценки эффективности региональной целевой программы, где, наряду с традиционными критериями, используется дополнительный критерий инновационности, оцениваемый с использованием технологии бенчмаркинга.
Анализ нормативных документов и практики разработки целевых программ позволил автору сделать вывод о том, что наиболее актуальным направлением совершенствования программно-целевого планирования выступает уточнение процедур проектирования и управления их реализацией.
В целях упорядочения видов целевых комплексных программ, автор предлагает дифференцировать их в соответствии с принципами развития рыночного потенциала (развитие потенциала спроса и предложения, инфраструктуры рынка, формирование благоприятной предпринимательской среды) и решения социальных проблем (удовлетворение потребностей населения в продовольственных и непродовольственных товарах, здравоохранении, жилье, образовании, экологической безопасности и безопасности личности, социальной принадлежности, реализации профессионального потенциала, передвижении, получении информации, средствах коммуникации и культурных благах).
Упорядочение видов позволит значительно уменьшить количество программ, концентрировать финансовые ресурсы на наиболее важных направлениях развития, эффективнее осуществлять их планирование и контроль, использовать единообразные методы обоснования целесообразности решения отдельных проблем при помощи программ.
С использованием предложенной классификации в работе представлена система единичных и интегральных показателей для принятия решения о необходимости реализации отдельных видов целевых программ, рассчитываемых с применением методов анализа абсолютных и относительных величин, индексов, расчета коэффициентов структурного опережения (отставания).
Важным направлением в совершенствовании процесса реализации целевых программ автор считает повышение эффективности управления рисками комплексных целевых программ. Как следует из существующей практики, используемые в настоящее время методы обнаружения рисков громоздки, зачастую требуют участия эксперта и потому субъективны. Для повышения объективности автор предлагает применять метод диагностики кризисных ситуаций. В работе описана авторская система показателей сквозной оценки рисков на основе анализа факторов рыночной среды, позволяющая значительно сократить трудоемкость, оперативно вносить изменения в порядок реализации мероприятий программ и корректировать их финансирование.
Для повышения эффективности планирования социально-экономического развития необходима также оптимизация структуры управления и переход к модифицированным проектно-матричным вариантам построения. В отличие от традиционного подхода, при котором проектный отдел является равноуровневым с другими линейными и функциональными подразделениями, в авторской структуре выделено управление
А1'1 стратегического развития, занимающее более высокое положение в иерархии и возглавляемое первым заместителем главы администрации. Внедрение предложенной структуры будет способствовать повышению гибкости и оперативности принятия решений и уменьшению численности работников в результате упорядочения функций традиционных отделов.
В работе обоснована необходимость дополнения системы оценки эффективности региональной целевой программы критерием инновационности проектов, определяемым на основе бенчмаркинга. Официальная оценка эффективности проектов, реализуемых в рамках государственной поддержки, выступает результирующей величиной оценок по критериям социальной, бюджетной, экономической и финансовой эффективности. В число критериев не входит инновационность конкретных проектов, включаемых в программу, от которой во многом зависит долгосрочный характер развития экономики региона.
Общепринятое понимание сущности инновации позволило определить смысл критерия инновационности как наличие в проекте нововведений в способах производства и реализации продукции и услуг, позволяющих повышать конкурентоспособность товара и производителя за счет более эффективного удовлетворения потребностей пользователей. Использование данного критерия требует применения соответствующих технологий измерения, в частности, бенчмаркинга. Здесь предметом оценки выступает конкретная проблема, а способом ее решения - нахождение оптимального для сложившейся ситуации варианта, обеспечивающего лучший результат путем сравнения оцениваемого проекта с эталонным, уже реализованным одним из предприятий отрасли.
В процедуре оценки инновационности предполагается использовать два показателя: конкурентоспособность предприятия и прибыльность работы предприятия на рынке после внедрения инноваций. Для определения конкурентоспособности предприятия автор рекомендует использовать один из двух подходов. В рамках первого конкурентоспособность предприятия приравнивается к конкурентоспособности его товаров и услуг (оценка соотношения цена/качество). При другом подходе должен осуществляться расчет комплексного показателя конкурентоспособности как суммы относительных оценок единичных показателей эффективности производственной (фондоотдача, производительность труда, коэффициент приведенных затрат на единицу выпускаемой продукции), финансовой (коэффициенты ликвидности, автономии, оборачиваемости оборотных средств) и коммерческой (рентабельность товара, продаж и средств продвижения) деятельности предприятия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Максимова, Ирина Васильевна, 2012 год
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ / Официальный сайт Министерства регионального развития до 2020 года Электронный ресурс. Режим доступа: www.minregion.ru. - Загл. с экр. (дата обращения 12.02.2010).
2. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов РФ / Сайт Министерства экономического развития и торговли РФ // Электронный ресурс. Режим доступа: www. minregion. ru. - Загл. с экр. (дата обращения 16.03.2010).
3. Абалкин, Л. Россия: поиск самоопределения. Russia in search for identity : Очерки Текст. / Л. Абалкин; Рос. акад. наук. М.: Наука, 2002. - 424 с.
4. Авдашева, С. Б. Теория организации отраслевых рынков Текст. / С. Б. Авдашева, Н. М. Розанова. М.: Изд-во «Магистр», 1998. - 320 с.
5. Аганбегян, А. Экономика России на распутье. Выбор посткризисного пространства Текст. / А. Аганбегян. М.: АСТ: Астрель; Владимир: ВКТ, 2010.-379 с.
6. Агапцов, С. А. Предпринимательский потенциал промышленности Текст. / С. А. Агапцов. Волгоград: Перемена, 1997. - 280 с.
7. Агапцов, С. А. Предпринимательская система хозяйствования Текст. / С. А. Агапцов. Волгоград, 1998. - 255 с.
8. Агапцов, С. А. Конкурентоспособность предпринимательских структур Текст. / С. А. Агапцов, О. А. Ломовцева, А. И. Мордвинцев: Монография. -Волгоград: ООО «Принт», 2001. 104 с.
9. Агафонов, В. А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ Текст. / В. А. Агафонов. М.: Наука, 1990. - 137 с.
10. Акофф, Р. О менеджменте. Перевод с английского Текст. / Р. Акофф -СПб.: Питер, 2002. 448 с.
11. Алле, М. Экономика как наука Текст. / М. Алле. М.: Наука, 1995. -168 с.
12. Анализ экономики Текст. / Под редакцией Рыбалко В. Е. М.: Международные отношения, 1999. - 304 с.
13. Анисимов, О. С. Принятие управленческих решений: методология и технология Текст. / О. С. Анисимов. М.: ФГОУ Рос. АКО АПК, 2002. -435 с.
14. Архангельский, В. Н. Эффективность функционирование экономики региона Текст. / В. Н. Архангельский. М., 1998. - 72 с.
15. Афанасьев, В. Н. Анализ временных рядов и прогнозирование Текст. / В. Н. Афанасьев, М. М. Юзбашев. М.: Издательства: Финансы и статистика, Инфра-М, 2010.-320 с
16. Аширов, Ф. X. Основы экономической теории и практики Текст. / Ф. X. Аширов. М.: Логос, 2002. - 407 с.
17. Барбаков, О. М. Региональное управление: реалии и перспективы Текст. / О. М. Барбаков. СПб.: Изд-во «Лань», 2000. - 288 с.
18. Бенвестите, Г. Овладение политикой планирования Текст. / Г. Бенвестите. М., 1994. - 304 с.
19. Берталанфи, С. В. Ощая теория систем критический обзор // Исследования по общей теории систем Текст. / Под ред. В. Н. Садовского, Э. Г. Юдина. - М.: Прогресс, 1969. - 306 с.
20. Бильчак, В. С. Региональная экономика: Монография Текст. / В. С. Бильчак, В. Ф. Захаров. Калининград: Янтарный сказ, 1998. - 316 с.
21. Богданов, С. С. Стратегия социально-экономического развития районных центров России Текст. / С. С. Богданов, А. Н. Петров, В. И. Сигов.- М.: Пресссервис, 1997. 480 с.
22. Боумэн, К. Основы стратегического менеджмента Текст. / К. Боумэн. -М.: ЮНИТИ, 1997. 175 с.
23. Бункина, М. К. Национальная экономика Текст. / М. К. Бункина. М.: Издательский Дом «Деловая литература», 2002. - 488 с.
24. Бутов, В. И. Основы региональной экономики Текст. / В. И. Бутов, В.Г. Игнатов, Н. П. Кетова. М., 2000. - 448 с.
25. Ветрова, Н. С. Формирование социальных программ в странах Запада Текст. / Н. С. Ветрова. М.: Наука, 1993. - 526 с.
26. Вершинин, И. Рынок или базар? Оптовый продовольственный рынок Текст. / И. Вершинин. СПб., 1998. - 42 с.
27. Виханский, О. С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: 2-ое издание / О. С. Виханский, А. И. Наумова. Москва: Изд-во Гардарика, 1996. -272 с.
28. Волчкова, Л. Т. Планирование социально-экономического развития: теория, методология, организация Текст. / Л. Т. Волчкова. СПб., 1999. - 64 с.
29. Воронин, А. Г. Основы управления муниципальным хозяйством Текст. / А. Г. Воронин. М.: Московский общественный научный фонд, 1997. - 88 с.
30. Голуб, Л. А. Социально-экономическая статистика Текст. / Л. А. Голуб.- М.: Владос, 2001.-272 с.
31. Голубков, Е. П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика Текст. / Е. П. Голубков. М.: «Финпресс», 2000. - 464 с.
32. Гордин, В. Э. Социальная политика и социальный маркетинг Текст. / В. Э. Гордин. СПб., 1993. - 135 с.
33. Гончаров, В. В. Менеджмент в рамках основных фаз управленческого цикла Текст. / В. В. Гончаров. М.: МНИИПУ, 1998. - 190 с.
34. Государственное регулирование экономики Текст.; В 2 ч. Ч. 1. / Под ред. Петрова А. Н. СПб., 1999. - 487 с.
35. Гладкий, Ю. Н. Основы региональной политики Текст. / Ю. Н. Гладкий,
36. A. И. Чистобаев. СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 1998. - 659 с.
37. Гладышевский, А. Г. Формирование производственного потенциала Текст. / А. Г. Гладышевский. М.: Наука, 1992. - 150 с.
38. Глазунова, И. Н. Система государственного управления Текст. / И. Н. Глазунова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 551 с.
39. Глущенко, В. В. Разработка управленческого решения: прогнозирование-планирование, территориальный аспект Текст. / В. В. Глущенко, И. И. Глущенко. -М., 1997. -416 с.
40. Грачева, М. В. Риск-менеджмент инвестиционного проекта Текст. / М.
41. B. Грачева, А. Б. Секерин. Москва: Юнити, 2008. - 544 с.
42. Дедов, JI. А. Теоретико-модельные основы оценки экономического потенциала хозяйственной системы Текст. / Л. А. Дедов. Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 1991. - 36 с.
43. Дмитриева, О. Г. Региональная экономическая диагностика Текст. / О. Г. Дмитриева. СПб., 1992.-272 с.
44. Добросоцкий, В. И. Оптовый продовольственный рынок Текст. / И. И. Добросоцкий, Л. М. Юрко. Волгоград, 1996. - 127 с.
45. Дорогов, Н. И. Управление хозяйством в условиях многообразия форм собственности: региональный аспект Текст. / Н. И. Дорогов. Иваново: Ивановский гос. университет, 1997. - 259 с.
46. Дюран, Б. Кластерный анализ Текст. / Б. Дюран, П. Оделл. М., «Статистика», 1977. - 128 с.
47. Иванченко, Л. А. Приоритеты региональной экономики Текст. / Л. А. Иванченко. М.: Фонд «За экономическую грамотность», 1998. - 384 с.
48. Ивенский, Л. М. Культура управления: сущность, генезис, мета управление Текст. / Л. М. Ивенский. Чебоксары, 1992. -183 с.
49. Изард, У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах Текст. / У. Изард. М.: Прогресс, 1996. - 660 с.
50. Иохансен, Л. Очерки макроэкономического планирования; Пер. с англ. В 2-х томах. Т. 2. Текст. / Л. Йохансен. М.: Прогресс, 1982. - 470 с.
51. Карташов, В. А. Система систем Текст. / В. А. Карташов. М.: Изд-во Прогресс-академия, 1995. -326 с.
52. Классики менеджмента Текст. / Под ред. М. Уорнера. СПб.: Питер, 2001.- 1168 с.
53. Князевская, Н. Принятие рискованных решений в экономике и бизнесе Текст. / Н. Князевская, В. Князевский. М.: Контур, 1998. - 189 с.
54. Ковальков, Ю. Эффективные технологии маркетинга Текст. / Ю. Ковальков, О. Дмитриев. М.: Машиностроение, 1994. - 560 с.
55. Крие, А. Внутренняя торговля Текст. / А. Крие, Ж. Жаллэ. М.: Прогресс, 1993.- 191 с.
56. Крысина, И. Е. Эволюция хозяйственного регулирования экономики России Текст. / И. Е. Крысина. Саратов, 1996. -123 с.
57. Кузьбожаев, Э. Н. Регион как социально-экономическая система Текст. / Э. Н. Кузьбожаев. Ижевск, 1999. - 348 с.
58. Кураков, Л. П. Российская экономика: состояние и перспективы Текст. / Л. П. Кураков. М.: ЛОГОС, 1998. - 576 с.
59. Кучин, Б. Л. Управление развитием экономических систем Текст. / Б. Л. Кучин, Е. В. Якушев. М.: Экономика, 1996. - 160 с.
60. Лавров, А. М. Реформирование экономики: региональные аспекты. 4.2. Региональный маркетинг и тенденции его развития Текст. / А. М. Лавров, В. С. Сурин. Кемерово, 1994. - 146 с.
61. Ламперт, X. Социальная рыночная политика. Германский путь Текст. / X. Ламперт. М.: Дело, 1993. - 224 с.
62. Лапыгин, Ю. Н. Управление проектами: от планирования до оценки эффективности Текст. / Ю. Н. Лапыгин. М.: Омега-Л «Москва», 2008. - 252 с.
63. Ларичев, О. И. Теория и методы принятия решений Текст. / О. И. Ларичев. М.: Логос, 2000. - 296 с.
64. Левин, А. И. Прогнозирование спроса населения Текст. / А. И. Левин. -М.: Мысль, 1974. 263 с.
65. Леонтьев, В. Экономическое эссе Текст. / В. Леонтьев. М.: Политиздат, 1990.- 217 с.
66. Лексин, В. Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения Текст. / В. Н. Лексин, Е. Н. Андреев. М.: ЭКОПРОС, 1993. - 160 с.
67. Леш, А. Географическое размещение хозяйства Текст. / А. Леш. М.: Иностранная литература, 1959. - 438 с.
68. Логунов, В. Н. Общественная динамика потребностей и потребления Текст. / В. Н. Логунов. Воронеж, 1981. - 160 с.
69. Ломовцева, О. А. Планирование и прогнозирование региональной социоприродохозяйственной системы Текст. / О. А. Ломовцева. -Волгоград, 1998. 342 с.
70. Лузин, С. П. Соотношение государственных и рыночных методов экономического регулирования в условиях переходного периода Текст. / С. П. Лузин, К. В. Павлов. Апатиты, Изд. КНЦ РАН, 1993. - 178 с.
71. Лычкина, Н. Н. Имитационное моделирование экономических процессов. М.: Академия АйТи, 2005. - 160 с.
72. Ляменков, А. К. Переход России к рыночной экономике: чем нам полезен опыт других стран Текст. / А. К. Ляменков. М.: Машиностроение, 1997. - 245 с.
73. Матрусов, Н. Д. Региональное прогнозирование регионального развития России Текст. / Н. Д. Матрусов. М.: Наука, 1995. - 247 с.
74. Маршалова, А. С. Основы теории регионального воспроизводства Текст. / А. С. Маршалова. М.: Экономика, 1998. - 352 с.
75. Мелиховский, В. М. Социальный маркетинг Текст. / В. М. Мелиховский. Ярославль, 1999. - 216 с.
76. Минцберг, Б. Школы стратегий Текст. / Б. Минцберг, В. Альстренд, Г. Лэмпел. СПб.: Питер, 2000. - 336 с.
77. Минина, В. Н. Смена парадигмы управления в контексте социальных изменений Текст. / В. Н. Минина // Социология экономики и управление / Под ред. Волчковой Л. Т. СПб., 1998. - 273 с.
78. Михайлов, Н. Н. Социализм и разумные потребности личности Текст. / Н. Н. Михайлов. М.: Политиздат, 1982. - 192 с.
79. Морозов, Ю. П. Управление технологическими нововведениями в условиях рыночных отношений Текст. / Ю. П. Морозов. Н. Новгород, 1995. -174 с.
80. Мюрдаль, Г. Мировая экономика. Проблемы и перспективы Текст. / Г. Мюрдаль. -М., 1958.-479 с.
81. Найденов, В. С. Планирование интенсивного развития общественного производства Текст. / В. С. Найденов. М.: Высшая школа, 1990. - 222 с.
82. Наппельбаум, Э. Л. Системы, целенаправленность, рефлексия. Системные исследования. Методологические проблемы Текст. / Э. Л. Наппельбаум. М.: Наука, 1981. - 78 с.
83. Некрасов, Н. Н. Региональная экономика: теория, проблемы, методы Текст. / Н. Н. Некрасов. М.: Экономика, 1978. - 340 с.
84. Ньюэлл, М В. Управление проектами для профессионалов. Руководство по подготовке к сдаче сертификационного экзамена Текст. / М. В. Ньюэлл. -М.: «КУДИЦ-ПРЕСС», 2008. 416 с.
85. Ойкен, В. Основные принципы экономической политики Текст. / В. Ойкен.-М., 1995.- 186 с.
86. Ожигова, Л. Н. Психология тендерной личности Текст. / Л. Н. Ожигова.- Краснодар, 2006. 290 с.
87. Орлов, А. В. Управление спросом и предложением товаров Текст. / А. В. Орлов. -М.: Экономика, 1983.-208 с
88. Основы изучения человеческого развития Текст. / Под ред. Баркалова И. Б. и Иванова С. Ф. М. 1998. -350 с.
89. Осипов, А. К. Экономика региона: механизм комплексного развития Текст. / А. К. Осипов. Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 1996. - 233 с.
90. Пигу, А. Экономическая теория благосостояния. Текст. / А. Пигу. -М.: Прогресс, 1985. 512 с.
91. Пилипенко, И. В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы Текст. / И. В. Пилипенко. Смоленск: Изд-во Ойкумена, 2005. - 496 с.
92. Политика доходов и заработной платы Текст. / Под ред. П. В. Савченко.- М.: Юристь, 2000. 456 с.
93. Прогнозирование и планирование экономики Текст. / В. И. Борисевич, Г. А. Кандаурова, Н. Н. Кандауров [и др.]. М.: ИП «Экоперспектива», 2000. -384 с.
94. Проблемы преобразования и регулирования социально-экономических систем Текст. / Под общ. ред. А. Е. Когута. СПб., 1996. - 208 с.ч
95. Проблемы распределения и рост народного благосостояния Текст. / Под ред. Агабабьян Э. М. и Яковлева Е. Н. М.: Наука, 1999. - 161 с.
96. Региональное управление. Зарубежный опыт Текст. / Курянин Е. А., Кутепова Л. А., Калинкина Л. В. [и др.]. М., 1998. - 114 с.
97. Региональная стратегия устойчивого роста Текст. / Отв. Редактор А. И. Татаркин. Екатеринбург, 1998. - 238 с.
98. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза Текст. / Под ред. А. Г. Гранберга. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2000 . -435 с.
99. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики Текст. / Штульберг Б. М., Котилко В. В., Полынев А. О. [и др.]. -М.: Наука, 1993.-245 с.
100. Рекомендации по разработке, финансированию и реализации программных документов, подготавливаемых на различных уровнях управления Текст. / В. Я. Любовный, И. Ф. Зайцев, А. В. Воякина, О. С. Пчелинцев, Л. Г. Герцберг, Г. А. Шим. М., 1998. - 127 с.
101. Ресин, В. И. Развитие больших городов в условиях переходной экономики Текст. / В. И. Ресин, Ю. С. Попков. М.: УРСС, 2000. - 328 с.
102. Садов, С. Л. Моделирование экономических процессов в регионе Текст. / С. Л. Садов, В. И. Спирягин. Сыктывкар: Коми научный центр УрО РАН, 1999.-278 с.
103. Самостроенко, Г. М. Региональный маркетинг: интеграционный подход Текст. / Г. М. Самостроекнко. Орел: Изд-во ОРАГС, 2002. - 304 с.
104. Самуэльсон, П. Экономика. Текст.: В 2 т. / П. Самуэльсон. М.: МГП "Алгон", ВНИИСИ, 1992. - 333 с. + 415 с.
105. Санталайнен, Т., Управление по результатам. Текст. / Т. Санталайнен, Э. Воутилайнен. М.,1993. - 320 с.
106. Свиридов, Н. Н. Стратегия устойчивого экономического и социального развития региона Текст. / Н. Свиридов, М. Скаржинский, О. Грабова. -Кострома: КГУ, 2003. 288 с.
107. Сенчагов, В. К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие (книга четвертая). ИЭ РАН Текст. / В. К. Сенчагов. Москва: ЗАО «Финстатинформ», 2002. - 128 с.
108. Сигов, И. И. Региональная политика и управление Текст. / И. И. Сигов. Чебоксары, 1997. - 247 с.
109. Системный анализ экономики региона. Текст. / Составители и научные редакторы К. В. Павлов, М. И. Шишкин. Ижевск, 1999. - 348 с.
110. Современная экономическая мысль Текст. / Под ред. С. Вайнтруба. -М.: Прогресс, 1981.-347 с.
111. Старовойтова, JI. И. Занятость населения и ее регулирование Текст. / Л. И. Старовойтова, Т. Ф. Золотарева. М.: Издательский центр «Академия», 2001.- 192 с.
112. Статистика рынка товаров и услуг Текст. / Под ред. И. К. Белявского. -М.: Финансы и статистика, 1995. 431 с.
113. Столмов, Л. В. Рынковедение Текст. / Л. В. Столмов. -М.: Экономика, 1983.-344 с.
114. Смит, А. Исследование о природе и причине богатств народов Текст. / А. Смит. М.: Наука, 1993. - 570 с.
115. Соловьев, Б. А. Потребности, рынок, спрос Текст. / Б. А. Соловьев. -М.: Экономика, 1983. 408 с.
116. Стабин, И. П. Отраслевая автоматизированная система управления. Информационная база Текст. / И. П. Стабин. М., 1971. - 274 с.
117. Стиглер, Дж. Теория фирмы Текст. / Дж. Стиглер. СПб.: Экономическая школа, 1999. - 455 с.
118. Селезнев, А. 3. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России Текст. / А. 3. Селезнев. М.: Юрист , 1999. - 384 с.
119. Стратегическое планирование Текст. / Под ред. А. Н. Петрова. -СПб.: Знание, ГУЭФ, 2003. 200 с.
120. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации Текст. / Под ред. А. Г. Гранберга. М.: Наука, 2004. - 720 с.
121. Сыроежин, И. М. Планомерность, планирование, план Текст. / И. М. Сыроежин. М.: Экономика, 1986. - 248 с.
122. Татаркин, А. Региональный рынок: предпосылки формирования и функционирования Текст. / А. Татаркин. Екатеринбург, 1995. - 685 с.
123. Факторный, дискриминантный и кластерный анализ / Перевод с анг. Дж.-О. Ким, У. У. Мюллер, У. Р. Клекка и др.; под ред. И. С. Енюкова. М.: Финансы и статистика, 1989. -215с.
124. Фатхутдинов, Р. А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление Текст. / Р. А. Фатхутдинов. М.: ИНФРА - М., 2000. - 312 с.
125. Федоров, М. В. Оценка качества промышленных товаров Текст. / М. В. Федоров, Е. Е. Задесенец. М.: Экономика, 1977. - 110 с.
126. Ханк, Д. Бизнес-прогнозирование Текст. / Д. Ханк, Д. Уичерн, А. Райте. М.: Издательский дом «Вильяме», 2003. - 632 с.
127. Хаустов, А. Г. Роль оптовых организаций в развитии рынка Текст. / А. Г. Хаустов. Волгоград, 2000. - 238 с.
128. Хегерстранд, Т Диффузия инноваций как пространственный процесс Текст. / Т. Хегерстранд. -М.: Изд. группа "Прогресс", 1993. 415 с.
129. Шабалкин, О. Ю. Проблемы и методы построения сценариев социально-экономического развития Текст. / О. Ю. Шабалкин. М.: Наука, 1992. - 176 с.
130. Шабунина, И. М.Теория и практика региональной экономики Текст. / И. М. Шабунина, О. А. Ломовцева, М. Ю. Трубин. Волгоград, 1996. - 183 с.
131. Шансы российской экономики Текст. / Под ред. Ю. М. Осипова, Е. С. Зотовой. М. - СПб.: ТАСИС, 1997. - 655 с.
132. Шаховская, Л. С. Экономический рост: теория, история, современность: монография Текст. / Л. С. Шаховская, Е. Г. Попкова; ВолгГТУ. Волгоград: РПК «Политехник», 2003. - 248 с.
133. Шумпетер, И. Теория экономического развития Текст. / И. Шумпетер. -М.: Прогресс, 1982. 455 с.
134. Шутов, И. Н. Личное потребление при социализме Текст. / И. Н. Шутов. М.: Мысль, 1972. - 394 с.
135. Экономическая кибернетика; 4.1. Основы теории хозяйственных систем Текст. / Под ред. И. М. Сыроежина. Л.: Изд-во ЛГУ, 1974. - 128 с.
136. Экономическая эффективность общественного производства. Методологические вопросы Текст. / Под ред. Г. М. Сорокина, А. И. Ноткина, В. П. Красовского, А. А. Барсова. М.: Изд-во Наука, 1977. - 359 с.
137. Эклунд, К. Эффективная экономика. Шедская модель Текст. / К. Эклунд.-М., 1991.-352 с.
138. Эффективность государственного управления Текст. / Под общ. ред. С. Глазьева. -М.: Фонд за экономическую грамотность, 1998. 848 с.
139. Ясин, Е. Г. Хозяйственные системы и радикальная реформа Текст. / Е. Г. Ясин. М.: Экономика, 1989. - 319 с.
140. Абалкин, Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики Текст. / Л. Абалкин // Вопросы экономики. 1997. - № 6. - С. 412.
141. Адамеску, А. Региональные программы: Перспективные вопросы Текст. / А. Адамеску, В. Кистанов // Экономист. 1997. - № 3. - С. 34-42.
142. Акопов, В. Национальная и региональная модели благосостояния Текст. / В. Акопов, Ю. Гаджиев // Общество и экономика. 2002. - № 6. - С. 120— 139.
143. Андрианов, В. Внешнеторговое регулирование и внешнеэкономическая стратегия России Текст. / В. Андрианов // Маркетинг. 2001. - № 5. - С. 39.
144. Архипов, А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения Текст. / А. Архипов, А. Городецкий, Б. Михайлов // Вопросы экономики. 1994. - № 12. - С. 36-44.
145. Арцишевский, JI. Проблемы структурной перестройки экономики Текст. / Л. Арцишевский, Б. Райзберг // Экономист. 2000. - № 1. - С. 47-52.
146. Ахматова, М. Теоретические модели конкурентоспособности Текст. / М. Ахматова, Е. Попов //Маркетинг. 2003. - № 4 (71). - С. 25^8.
147. Бабаев, Б., К поискам формулы развития России Текст. / Б. Бабаев, В. Водомеров, В. Горджеев, В. Корняков // Экономист. 2008. - № 12. - С. 2326.
148. Безруков, В. Структурные преобразования промышленности Текст. / В. Безруков, Е. Матросова // Экономист. 2007. - № 2. - С. 3-13
149. Бернштам, Е. Региональное распределение инвестиций в России Текст. / Е. Бернштам, А. Кузнецов // Российский экономический журнал. 2002. - № 3. - С. 76-83.
150. Бессонов, В.А. Трансформационный спад и структурные изменения в российском промышленном производстве Текст. / В. А. Бессонов. М.: ИППЭ, 2001.-С. 37-38.
151. Биктимирова, 3. Государственное управление и качество жизни населения Текст. / 3. Биктимирова // Общество и экономика. 2003. - № 3. -С. 118-123.
152. Брыкин, А. Логистическая концепция государственного регулирования Текст. / А. Брыкин, В. Шумаев // Экономист. 2009. - № 9. - С. 56-62.
153. Булл, X. П. Состояние государственной службы в Германии Текст. / X. П. Булл // Государственная служба. Тенденции развития. Зарубежный опыт. -Вып. 17.- М., 1997. -С. 41-46.
154. Бурджалов, Ф. Э. Типы социальной политики: концепции, практика Текст. / Ф. Э. Бурджалов, И. В. Гришин, 3. Я. Сванидзе, И. В. Соболева // Общество и экономика. 1997. - № 1-2. - С. 19-50.
155. Васильев, Г. О развитии макромаркетинга в России Текст. / Г. Васильев, Л. Осипова // Маркетинг. 2001. - № 5. - С. 10-15.
156. Водянов, А. Метод балльной оценки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета Текст. / А. Водянов, О. Гаврилова, JI. Гришин, Л. Шевелева // Российский экономический журнал. 2006. - № 5-6. - С. 59-69.
157. Виленский, П. О методологии оценки эффективности инвестиционных проектов Текст. / П. Виленский, В. Лившиц, С. Смоляк, А. Шахназаров // Российский экономический журнал. 2006. - № 9-10. - С. 63-74.
158. Глазьев, С. Ю. Основа обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс Текст. / С. Ю. Глазьев // Российский экономический журнал. - 1997. - № 1- 2. - С. 3-16.
159. Глазьев, С. Кризис, антикризисные меры и стратегия инновационного народнохозяйственного развития в зеркале теории долгосрочной мегатехнологической динамики Текст. / С. Глазьев // Российский экономический журнал. 2008. - № 12. - С. 3-8.
160. Глазьев, С. Перспективы социально-экономического развития России Текст. / С. Глазьев // Экономист. 2009. - № 1. - С. 3-18.
161. Голодец, Б. М. Современная концепция социального маркетинга Текст. / Б. М. Голодец // Маркетинг в России и за рубежом. 2001. - № 6. - С. 3-9.
162. Голубков, Е. П. Системный анализ как направление исследований Текст. // Системные исследования. Ежегодник; 1976. М., 1977. - 237 с.
163. Голубков, Е. П. Маркетинг и его роль в экономике Текст. / Е. П. Голубков // Маркетинг. 1995. - № 3. - С. 3-9.
164. Голубков, Е. П. Современные тенденции развития маркетинга Текст. / Е. П. Голубков // Маркетинг в России и за рубежом. 2000. - № 1. - С.4 -18.
165. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики: о структуре, методологии и содержании Текст. / А. Г. Гранберг // Российский экономический журнал. 2000. - № 10. - С. 61-74
166. Гранберг, А. Стратегия территориально-экономического развития России: от идеи к реализации Текст. / А. Гранберг // Вопросы экономики. -2001.- №9.-С. 15-27.
167. Гранберг, А. Г. Экономико-математическое исследование многомерных систем Текст. / А. Г. Гранберг, С. И. Суслов, С. А. Суспицин // Экономика и социология. 2008. - № 2. - С. 120-150.
168. Гранберг, 3. Неоиндустриальная парадигма и закон вертикальной интеграции Текст. / 3. Гранберг // Экономист. 2009. - № 1. - С. 38-41.
169. Губанов, С. Неоиндустриализация плюс вертикальная интеграция (о формуле развития России) Текст. / С. Губанов // Экономист. 2008. - № 9. -С. 3-27.
170. Губанов, С. Императив общегосударственных интересов Текст. / С. Губанов // Экономист. 2009. - № 4. - С. 3-8.
171. Глисин, Ф. Начальные проявления кризиса (по результатам опроса региональных экспертов) Текст. / Ф. Глисин, В. Безруков // Экономист. -2009. № 4. - С. 39-34.
172. Гуськова, Н. Д. Формирование политики в области повышения качества и конкурентоспособности: национальный и региональный аспекты / Н. Д. Гуськова, Т. А. Салимова Текст. // Региональная экономика: теория и практика. 2010. - № 14. - С. 2-7.
173. Гутник, В. П. Социально-рыночное хозяйство: опыт Германии Текст. / В. П. Гутник // Общество и экономика. 1997. - № 1-2. - С. 58-91.
174. Дасковский, В. Б. Фактор времени при оценке эффективности инвестиционных проектов Текст. / В. Б. Дасковский // Экономист. 2008. -№ 1.-С. 55-56.
175. Дасковский, В. Совершенствование оценки эффективности инвестиций Текст. / В. Дасковский, Б. Киселев // Экономист. 2009. - № 1. - С. 42-46.
176. Дементьев, В. Е. Догоняющее развитие через призму теории «длинноволновой» технологической динамики: аспект «Закон возможностей» в кризисных условиях Текст. / В. Е. Дементьев // Российский экономический журнал. 2009. - № 1-2. - С. 34-48.
177. Добрецов, С. В. Планирование действий в искусственном интеллекте / Текст. С. В. Добрецов, С. М. Шестаков // ВАТТ СПбГТУ. 1998. - № 2. - С. 32-46.
178. Дудкин, В. Американский и западноевропейский подходы к индикативному планированию: возможен ли синтез на российской почве? Текст. / В. Дудкин // Российский экономический журнал. 1997. - № 10. - С. 99-101
179. Дудкин, В. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой Текст. / В. Дудкин, Ю. Петров // Российский экономический журнал. - 1998. - № 6. - С. 38-58.
180. Евграшин, А. Из практики французского индикативного планирования Текст. / А. Евграшин // Российский экономический журнал. 1998. - № 2. -С. 84-87.
181. Зарецкая, В. Г. Прогнозирование потребностей региона в региональных инвестициях Текст. / В. Г. Зарецкая // Региональная экономика: теория и практика. -2010. -№ 15. С. 58-65.
182. Захаров, В. Я. Государственное регулирование рынков и промышленная политика / Захаров В. Я., Блинов А. О., Захаров И. В. // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2010. Т. - Том 3. - № 5. -С. 57—65.
183. Земляков, Д. Макропрограммирование в рыночной экономике Текст. / Д. Земляков // Российский экономический журнал. 1996. - № 11-12. - С. 8589.
184. Иванов, Е. Индикативное планирование развития экономики Текст. / Е. Иванов // Экономист. 1993. - № 8. - С. 3-8.й {
185. Иванченко, В. Оценка некоторых теоретических подходов к экономике, планологии и управлению Текст. / В. Иванченко // Экономист. 1998. - № 8. -С. 6-18.
186. Ильина, Р. Об индикативном (рекомендательном) планировании в капиталистических странах Текст. / Р. Ильина // Плановое хозяйство. 1990. -№ 11. - С. 108-112.
187. Ишаев, В. И. Основные принципы стратегии социально- экономического развития России Текст. / В. И. Ишаев // Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 5. - С. 21-26.
188. Каганский, В. Л. Советское пространство: конструкция и деструкция Текст. / В. Л. Каганский // Регионология. 1998. - № 1. - С. 38-56.
189. Казанцев, С. В. Конкурентоспособность регионов сосредоточения предприятий ВПК России / С. В. Казанцев, Е. А. Коломак Текст. // Регион: экономика и социология. 2006. - № 4. - С. 163-175.
190. Калмыков, Ю. Регулирование экономики (опыт Франции) Текст. / Ю. Калмыков И Плановое хозяйство. 1990 . - № 9. - С. 102-108.
191. Калмыков, Н. И. Программно-целевое управление Текст. / Н. И. Калмыков, Я. В. Маркова [Текст] // Проблемы прогнозирования. 1998. - № З.-С. 159-162.
192. Кашепов, А. Политика на рынке труда Текст. / А. Кашепов // Общество и экономика. 2001. - № 5. - С. 55-81.
193. Кистанов, В. Система территориального регулирования Текст. / В. Кистанов // Экономист. 1999. - № 2. - С. 52-57.
194. Кожухар, В. Проблемы управления инвестиционными проектами/ В. Кожухар // Экономист. 2008. - № 2. - С. 95-96.
195. Козловский, А. А. Типы социальной политики американский вариант Текст. / А. А. Козловский // Общество и экономика. - 1997. - № 6. - С.92-103.
196. Койчев, Н. Государственное управление при переходе от планового хозяйства к рыночному Текст. / Н. Койчев // Проблемы теории и практики управления. 1998. -№ 1. - С. 14-17.
197. Кузнецов, А. Федеральные инвестиции в регионах: актуальные проблемы и подходы к их решению Текст. / А. Кузнецов, О. Кузнецов // Российский экономический журнал. 2006. - № 9-10. - С. 28-39.
198. Куликов, В. О. «Болевых точках» социально-экономического развития России Текст. / В. О. Куликов // Российский экономический журнал. 2009. -№1-2.-С. 3-16.
199. Лексин, В. Общероссийские реформы и территориальное развитие Текст. / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. 1999. -№ 4. - С. 53-65.
200. Лобанова, Е. Госзаказы и контракты в системе государственного регулирования Текст. / Е. Лобанова, И. Шелемина // Вопросы экономики. -1991.-№7. с. 98-105.
201. Логинова, М. Ю. Социальные стандарты и социальные нормативы (теоретический аспект) Текст. / М. Ю. Логинова, Д. В. Нестеров // Менеджмент в социальной сфере. Вып. 4. - Тюмень: Вектор Бук, 2002. - С. 76-81.
202. Любимцев, Ю. На пути к инновационной эволюции финансовой стратегии России Текст. / Ю. Любимцев // Экономист. 2008. - №12. - С. 315.
203. Маслов, Д. «СНГ: Диалог специалистов в области качества Текст. / Д. Маслов, Т. Калита // Стандарты и качество . 2007. - № 4. - С. 18-23.
204. Михайлова, Е. А. Основы бенчмаркинга: внутренний сопоставительный анализ Текст. / Е. А. Михайлова // Менеджмент в России и за рубежом.-2001.-№4.-2001.- С. 121-133.
205. Михайлова, М. Р. Бенчмаркинг универсальный инструмент управления качеством Текст. / М. Р. Михайлова // Методы менеджмента качества. - 2003. - № 5. - С. 23-28.
206. Набиуллина, Э. С. Приоритеты деятельности на 2008 г. и среднесрочную перспективу Текст. / Э. С. Набибулина // Экономист. 2008. -№4.-С. 3-18.
207. Новоселова, JI. КНР: Инвестиции в преодоление кризиса (о концепции и направлениях реализации антикризисной политики) Текст. / Л. Новоселова // Российский экономический журнал. 2009. - № 1-2. - С. 61-73.
208. Николаев, М. Выбор стратегии регионального экономического развития Текст. / М. Николаев, М. Махотаева // Экономист. 2000. - № 3. - С. 54-60.
209. Никулина, И. Е. Оценка эффективности программы социально-экономического развития региона Текст. / И. Е. Никулина, И. В. Хомчненко // Региональная экономика: теория и практика. 2010. - № 8. - С. 2-15.
210. Орлова, Т. М. Маркетинговые коммуникации как инструмент развития регионального рынка Текст. / Т. М. Орлова // Маркетинг в России и за рубежом. 1998. -№ 1. - С. 59-65.
211. Павлов, К. Управление экономикой в условиях производственных диспропорций Текст. / К. Павлов // Общество и экономика. 2002. - № 3. -С. 19-28.
212. Павлов, К. Инвестиции инновационного типа Текст. / К. Павлов // Экономист. 2008. - № 12. - С. 34-37.
213. Паникарова, С. Факторы выполнимости государственных целевых программ Текст. / С. Паникарова // Экономист. 2006. - № 8. - С. 36-41.
214. Панкрухин, А. П. Территориальный маркетинг Текст. / А. П. Панкрухин // Маркетинг в России и за рубежом. 1999. - № 6. - С. 99-122.
215. Петрова, Е. А. Многопараметрическая оценка состояния и развития информационных процессов региона Текст. / Е. А. Петрова // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - № 10. - С. 56-59.
216. Печаткин, В. В. К вопросу оценки экономического потенциала регионов Текст. / В. В. Печаткин // Материалы III Междунар. науч.-практ. конф.: Воспроизводственный потенциал региона. Уфа, 2007. - С. 260-263.
217. Правовые аспекты модернизации структур государственного управления в Швеции, Италии, Испании и Греции Текст. // Государственная служба. Правовые аспекты. Зарубежный опыт. Вып. 15. -М., 1996. - С. 95-126.
218. Пчелинцев, О. Проблемы социально-экономического обоснования региональной политики Текст. / О. Пчелинцев // Проблемы прогнозирования. 2001. - № 6. - С. 3-15.
219. Резник, Г. А. Уровень жизни населения в зеркале финансово-экономического кризиса Текст. / Г. А. Резник // Региональная экономика: Теория и практика. 2010. - № 12. - С. 2-6.
220. Рейдед, Р. Бенчмаркинг как инструмент определения стратегии и повышения прибыли Текст. / Р. Рейдед // Менеджмент в России и за рубежом. 2007. - № 3. - С. 35-37.
221. Савченко, П. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России Текст. / П. Савченко, М. Федорова, Е. Шелкова // Российский экономический журнал. 2000. - № 7. - С. 66-73.
222. Семенова, Е. Рационализация отраслевой структуры депрессивного региона Текст. / Е. Семенова, А. Калмыков // Общество и экономика. 2001. -№ 1.-С. 161-167.
223. Серова, Е. В. К проблеме монополизма в сфере переработки сельскохозяйственных продуктов Текст. / Е. В. Серова, О. А. Мелюхина // Вопросы экономики. 1995. - № 1. - С. 32-46.
224. Смирнов, В. В. Методологические аспекты расширения границ теорий регионального развития Текст. / В. В. Смиронов // Региональная экономика: теория и практика. 2010. - № 15. - С. 63-74.
225. Стариков, В. В. Бенчмаркинг путь к совершенству Текст. / В. В. Стариков // Маркетинг в России и за рубежом . - 2006. - № 4. - С. 12-18.
226. Суринов, А. Е. Вопросы количественной оценки межрегиональных индексов цен Текст. / А. Е. Суринов // Экономический журнал высшей школы экономики. 1999. - Т. 3. - № 4. - С. 604-613.
227. Суспицын, С. Межрегиональные различия: Сравнительный анализ федеральных округов и «субокругов» Текст. / С. Суспицин // Российский экономический журнал. 2001. - № 1. - С. 53-66.
228. Сухарев, О. Мировой финансовый кризис и способность экономики к развитию Текст. / О. Сухарев // Экономист. 2008. - № 12. - С. 16-22.
229. Тамбиев, А. Использование мировой практики функционирования оптовых продовольственных рынков при создании ОПР на юге России Текст. / А. Тамбиев // Международный сельскохозяйственный журнал. -1999.-№3.-С. 13-16.
230. Улюкаев, А. Государственныек финансы и региональное развитие Текст. / А. Улюкаев // Вопросы экономики. 2006. - № 6. - С. 10-14.
231. Хлынов, В. Общегосударственное планирование рыночной экономики. Текст. / В. Хлынов // Экономист. 1994. - № 4. - С. 89-94.
232. Черкавец, В. Особенности нового этапа инновационного развития России Текст. / В. Черкавец // Экономист. 2008. - № 12. - С. 38-55.
233. Швецов, А. Систематизация инструментов перспективного планирования территориального развития: настоятельная необходимость и конкретные предложения Текст. / А. Швецов // Российский экономическийчжурнал. 2009. - № 1-2. - С. 33-63.
234. Шеховцева, Л. С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания Текст. / Л. С. Шеховцева // Маркетинг в России и за рубежом. -2001.-№4.-С. 11-16.
235. Шоль, Е. И. Информационная инфраструктура товарного рынка России: проблемы, состояние, перспективы Текст. / Е. И. Шоль, В. А. Шумаев // Маркетинг и маркетинговые исследования в России. 1998. - № 4. - С. 2124.
236. Шульмин, В. Инвестиционная конкурентоспособность регионов / В. Шульмин // Маркетинг. 2001. - № 1. - С. 33-42.
237. Шумейко, В. Государство и экономика в контексте реформационного процесса Текст. / В. Шумейко // Российский экономический журнал. 1995. -№ 10.-С. 3-12.
238. Черная, И. П. Маркетинг имиджа как стратегическое направление территориального маркетинга Текст. / И. П.Черная // Маркетинг в России и за рубежом. 2002. - № 4. - С. 15-21.
239. Черников, Е. А. Использование кластерного подхода при реализации региональной политики Текст. / Е. А. Черников // Региональная экономика: теория и практика / Е. А. Черников. 2010. - № 1. - С. 35-40.
240. Регионы России Текст. // Эксперт. 2000. - 30 сентября.
241. Семина, Н. В. Совершенствование механизмов нейтрализации региональных кризисных ситуаций Текст. / Н. В. Семина: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -М., 2009. 26 с.
242. Алексеев, О. Государственное стратегическое управление в государственном и муниципальном секторах Электронный ресурс. / О. Алексеев. Режим доступа: http://www.meta!profi.ru/library/strategicheskoeypr.htm. Загл. с экр. (дата обращения 08.03.2011).
243. Анализ рисков Электронный ресурс. Режим доступа: www.projectmanagement.ru. - Загл. с экр. ( дата обращения 11.05.2009).
244. Андрианов, В. Е. Оценка конкурентоспособности региона Электронный ресурс. / В. Е. Андрианов. Режим доступа: http//www.usue.ru / publications/. - Загл. с экр. (дата обращения 10.02.2009).
245. Бабун, Р. Организационные структуры администраций Электронный ресурс. / Р. Бабун, Е. Старченко. Режим доступа: http://emsu.ru/um/view.asp?c=1422&p=l. - Загл. с экр. (дата обращения 17.04.11).
246. Волков, И. Анализ проектных рисков Электронный ресурс. / И. Волков, М. Грачев. Режим доступа:http://www.cfin.rU/finanalysis/projectrisk2.shtml#quantativeanalysis. Загл. с экр. (дата обращения 07.04.2009).
247. Вебер, А. Теория размещения промышленности Электронный ресурс. / Вебер А. Режим доступа: http://ua.coolreferat.com/. - Загл. с экр. (дата обращения 17.04.2009).
248. Герасимова, Н. В. Социальные стандарты ориентиры развития социальной сферы Электронный ресурс. / Н. В. Герасимова. - Режим доступа: htth//http://federalbook.ru/news/analitics/23.10.2009.html. - Загл. с экр. (дата обращения 24.07.2010).
249. Голубков, Е. П. Исследование и анализ рыночной ситуации Электронный ресурс. / Е. П. Голубков. Режим доступа: http://www.iteam.ru/publications/marketing/section22/article2702. - Загл. с экр. (дата обращения 12.02.2001).
250. Головщинский, К. И. Результаты мониторинга качества государственного управления на региональном уровне Электронный ресурс. / К. И. Головщинский. Режим доступа:Яwww.hse.ru/temp/2006/files/20060404. Загл. с экр. (дата обращения 15.04.2007).
251. Государство в меняющемся мире. Всемирный банк. «Показатели эффективности госуправления в странах мира за 1996-2006 годы» Электронный ресурс. Режим доступа: www.//worldbank.org.ru. - Загл. с экр. (дата обращения 22.02.2005).
252. Давиденко, В. П. Определение качества как экономической категории Электронный ресурс. / В. П. Давиденко, Н. А. Ушанова, Н. И. Ганюшева. -Режим доступа: http://cnit.ssau.ru/iatp/ work/ushanganush/economy.htm. Загл. с экр. (дата обращения 06.09.2009).
253. Жихаревич, Б. С. Реализация, мониторинг и корректировка стратегического плана Электронный ресурс. / Б. С. Жихаревич // Режим доступа: http://www.citystrategy.leontief.ru/?it=4010109. - Загл. с экр. (дата обращения 21.03.2006).
254. Жихаревич, Б. С. Как оценить качество стратегического планирования Электронный ресурс. / Б. С. Жихаревич, Н. Б. Жунда, И. А. Карелина, J1. Э. Лимонов, О. В. Русецкая // Территориальное стратегическое планирование. Практическое пособие Режим доступа:
255. HTTP://WWW.CITYSTRATEGY.LEONTIEF.RU/?IT=3DBO 16F57FD57A. -Загл. сэкр. (дата обращения 21.03.2006).
256. Концепция обеспечения долгосрочного лидерства Электронный ресурс. Режим доступа: www. minregion. ru. - Загл. с экр. (дата обращения 16.03.2010).
257. Клименко, А. В. Качество государственного управления в российских Регионах Электронный ресурс. / А. В. Клименко. Режим доступа:http://www.adm.yar.ru/ACENTER/admref7sbor/2006/02. Загл. с экр. (дата обращения 01.12.2010).
258. Кристаллер, В. Теория центральных мест Электронный ресурс. / В. Кристаллер. Режим доступа: http://robotlibrary.com/book/34-geografiya-mirovogo-xozyajstva. - Загл. с экр. (дата обращения 11.05.2010).
259. Ломакин, Н. И. Трансакционнные издержки с позиций экономической генетики Электронный ресурс. / Н. И. Ломакин Режим доступа: http://www.sworld.com.ua/konfer24/680.htm. - Загл. с экр. (дата обращения 11.10.2011).
260. Людин, В. Региональное развитие: цели, критерии и методы управления Электронный ресурс. / В. Людин. Режим доступа: http://www.humanities.edu.ru/db/msg/42879. - Загл. с экр. (дата обращения 12.08.2011).
261. Макаров, В. М. Планирование ключевая функция Электронный ресурс. / В. М. Макаров - Режим доступа:http://cpeb.ru/index.php?pt=46587353. Загл. с экр. (дата обращения 16.03.2010).
262. Методология и практика создания систем качества Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.m2bc.ru/qsmethodology. - Загл. с экр. (дата обращения 13.08.2011).
263. Михайлова, Е. А. Основы бенчмаркинга Электронный ресурс. / Е. А. Михайлова // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. - №1,2. - Режимдоступа: http://gaap.ru/articles/77300/. Загл. с экр. (дата обращения 23.09.2009).
264. Орлова, Т. Коммуникативный менеджмент в управлении экономическими системами Электронный ресурс. / Т. Орлова // Государственная служба. 2000. - №3(17). - Режим доступа: http://hghltd.yandex.net. - Загл. с экр. (дата обращения 06.11.01).
265. Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.gks.ru/bgd/free/B0403/IssWWW.exe/Stg/d02/image2271 .gif. Загл. с экр. (дата обращения 16.03.2010).
266. Основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на период до 2020-2030 гг. Электронный ресурс. / Официальный сайт Министерства регионального развитии. Режим доступа: www.// minregion. ru. - Загл. с экр. (дата обращения 12.02.2009).
267. Оценка качества государственного управления Электронный ресурс.-Режим доступа: www.hse.ru/temp/2006/files/20060404. Загл. с экр. (дата обращения 18.10.2009).
268. Политика доходов и заработной платы. Минимальные социальные стандарты Электронный ресурс. / Официальный сайт города Новополоцка. -Режим доступа: http://www.novopolotsk.by/content/category/19/91/134/. Загл. с экр. (дата обращения 08.09.2010).
269. Попов, Е. В. Рыночный потенциал предприятия Электронный ресурс. / Е.В. Попов // Менеджмент в России и за рубежом. 2003. - № 2. - Режим доступа: http://www.s2b.ru/library/p/lamrivka.htm. - Загл. с экр. (дата обращения 28.09.2009).
270. Прангишвили, И. В. Общественные закономерности функционирования сложных систем различной природы Электронный ресурс. / И. В. Прангишвили. Режим доступа:http://www.msclub.ce.cctpu.edu.ru/systems/plP3syst.htm. Загл. с экр. (дата обращения 08.12.2010).
271. Принципы планирования Электронный ресурс. Режим доступа: http://wvm.elitarium.nj/2007/08/09/sistemafinansovogojlanirovanijavbiznese. html. - Загл. с экр. (дата обращения 07.11.2010).
272. Система управления рисками Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.pmpractice.ru/standarts/risks/7detailedtext. - Загл. с экр. (дата обращения 08.09.2009).
273. Тургель, И. Д. Региональная экономика и управление Электронный ресурс. / И. Д. Тургель. Режим доступа:http://www.humanities.edu.ru/db/msg/46664. Загл. с экр. (дата обращения 4.06.11).
274. Тюнен, И. Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономике Электронный ресурс. / И. Тюнен.ч
275. Режим доступа: http://society.polbu.ru/rozmainskyeconanalysis/ch33i.html. -Загл. с экр. (дата обращения 12.04.11).
276. Файоль, А. Общее и промышленное управление Электронный ресурс. / А. Файоль. М., 1992. - Режим доступа: http: //planovik.ru/management/13/ll.htm. -'Загл. с экр. (дата обращения 18.09.2010).
277. Федотов, А. Н. Маркетинговая оценка рыночного потенциала региона Электронный ресурс. /А. Н. Федотов. Режим доступа: http://izvestia.isea.ru/reader/article.asp?id=1669 Статья. - Загл. с экр. (дата обращения 03.09.2010).
278. Шевченко, Д. А. Рыночный потенциал Электронный ресурс. / Д. А. Шевченко. Режим доступа: http://www. info. - Загл. с экр. (дата обращения0811.2010).
279. Юлдашева, О. Исследование рыночного потенциала регионов Электронный ресурс. / О. Юлдашева // Маркетинг и маркетинговые исследования. 2002. - № 4. - Режим доступа: http://grebennikon.ru/article-DS6M-271.html. - Загл. с экр. (дата обращения 01.04.2005).
280. Andrews, К. R. The Concept of Corporate Strategy Text. / K. R. Andrews -Homewood, IL: Irwin, 1987.
281. Ansoff, H. L. Corporate Strategy. Penguin Books Text. / H. L. Ansoff. -Middlesex, 1981.-627 p.
282. Carlton, D. Modern Industrial Organization Text. / D. Carlton, J. Perloff -N.-Y., 1994.-605 p.
283. Chandler, A. D. Strategy and Structure: Chapters in the History of the Industrial Enterprise Text. / A. D. Chandler. Chandle - Cambridge, 1962. - 640 P
284. Delorm, R. Elat et L'economieText. / R. Delorm, Ch. L. Andre. Paris: Ed. Senit, 1993.
285. Fridman, J. Regional Policy. Readings in Theori and Applications Text. / J. Fridman, W. Alonso. London, 1973. - 246 p.
286. Gruson, C. Origines et espoirs de la planification française Text. / C. Gruson. Paris, 1968. - 412 p.
287. Hawkins, D. I. Consumer Behavior: Implications for Marketing Strategy Text. / D. I. Hawkins, R. J. Best, K. A. Coney. VcGraw - Hill, 1997. - 710 p.
288. Kotier, F. Marketing-Management: Analyse, Planung und Controlle Text. / F. Kotler. Stuttgart, 1982. -1361 p.
289. Knack, S. Second-Generation Governance Indicators. International Review of Administrative Sciences Text. / S. Knack, M. Kugler, N. Manning. N.Y., 2003. -474 p.
290. Maslow, A. H. Motivation and Personality Text. / A. H. Maslow. NAT : Harper & Row, 1962. - 411 p.
291. Mintzberg, H. The Rise and Fall of Strategic Planning Text. / H. Mitzberg. -New York: Free Press, 1994. 624 p.
292. Perry, F. Economic et société Text. / F. Perry. Paris, 1969. - 321 p.
293. Quinet, E. La Mythe on necessite. La planification française Text. / E. Quinet, L.Tousery. Paris: Economica, 1986. - 300 p.
294. Quinet, E. La planification française Text. / E. Quinet. Paris : PUF, 1990. -536 p.
295. Scriven, M. The Logic of Evaluation. Inverness Text. / M. Scriven. CA : Edgepress, 1980.-423 p.
296. Storper, M. The Regional Word: Territorial Development in Global Economy Text. / M. Storper. N. Y. : Guilford Press, 1997. - 338 p.
297. Weiss, C. Evaluation Research: Methods for Assessing Program Effectiveness. Englewood Cliffs Text. / C. Weiss. NJ : Prentice-Hall, 1972. -524 p.
298. Becer, G. S. Crime and Punishment: An Economic Approach Text. / G. S. Becer // Journal of Political Economy. 1968. - Vol. 99. - P. 169-217.
299. Besanko, D. Antitrust Enforcement Under Asymmetric Information / D. Be-sanko, D. F. Spulber // Economic Journal. 1989. - Vol. 76. - P. 408-425.
300. Eldon, Y. L. Marketing Information Systems in the Fortune 500 Companies: Past, Present, and Future Text. / Y. L. Eldon, McLeod Raymond, John C. Rogers // Journal of Management Information Systems. 1993. - Vol. 10. - P. 165-192.
301. Frankel, J. A. Currency crises in emerging markets: An empirical treatment Text. J. A. Frankel // Journal of International Economics. 1996. - № 41. - P-351-366.
302. Fujita, M. Structual stability and evolution of urban systems Text. / M. Fujita, T. Mori // Regional Science and Urban Economics. 1997. - Vol. 27 (4-5). p. 399-442.
303. Lorang, P. Corporate Planning Text. / P. Lorang // N. J.: Prentice-Hail. -1980. July-August. - P. 87-104.
304. Knack, S. Second-Generation Governance Indicators Text. / S. Knack, M. Kugler, N. Manning // International Review of Administrative Sciences. 2003. -Vol. 69.-P.-345-364.
305. Rosenfeld, S. A. Bringing Bussiness Clusters info the Maninsreamin of Economic Development Text. / S. A. Rosenfeld // European Planning Studies. -1997.-№5.-P. 3-23.
306. Torok, R. M. Operational Profitabilly. Conducting Audits Text. / R. M. Torok, P. J. Cordon // John Wiley&Sons inc. New Jork. - 1998.- P. 28-55.
307. Benchmarking & Evaluation An electronic resource. An access mode: http://www.bmkcop.com/. - Title from the screen (accessed date 11.01.2011).
308. ПРИЛОЖДЕНИЕ 1 Значения темпов изменения социально-экономических показателей в регио-нах РФ (по данным за 2000-2008 гг.)
309. Российская Федерация 1,02 1,00 0,87 0,73 1,25 0,73 0,80 1,27 1,82 0,64 1,04
310. Центральный федеральный округ
311. Белго-родская область 1,02 1,14 1,05 0,68 1,32 0,68 0,78 1,40 2,21 0,88 1,04
312. Брянская область 1,01 1,11 0,89 0,72 1,29 0,72 0,90 1,26 1,87 0,42 1,09
313. Владимирская область 1,00 1,08 0,92 0,72 1,30 0,72 0,78 1,31 1,94 0,65 1,07
314. Воронеже кая область 1,01 1,09 0,89 0,74 1,27 0,74 0,75 1,29 1,84 0,52 1,01б.Ивановская область 1,01 0,98 0,89 0,68 1,32 0,68 0,80 1,52 1,87 0,31 0,98
315. У.Калужская область 1,01 1,26 1,25 0,68 1,31 0,68 0,80 1,24 2,40 0,52 1,14
316. Калининградская область 1,03 1,19 1,37 0,71 1,29 0,71 0,82 1,52 2,74 0,27 0,9424 .Ленинградская область 1,02 1,08 0,93 0,68 1,31 0,68 0,79 1,36 1,93 0,63 1,02
317. Мур-манская область 1,01 0,93 0,73 0,74 1,23 0,74 0,83 1,26 1,51 0,64 1Д4
318. Нов- городская область 1,00 1Д1 0,91 0,73 1,28 0,73 0,82 1,37 1,82 0,57 1Д1
319. Псков-ская область 1,01 1,05 0,85 0,73 1,28 0,73 0,80 1,20 1,79 0,18 1,091. Южный федеральный округ
320. Республика Адыгея 1,02 1,07 1,03 0,74 1,27 0,74 0,82 1,29 1,99 1,56 1,09
321. Рес- публика Калмыкия 1,02 1,01 0,58 0,75 1,25 0,75 0,88 0,99 0,98 0,16 1,03
322. ЗО.Крас- нодарский край 1,03 1,10 0,91 0,72 1,29 0,72 0,77 1,17 1,93 0,99 0,9931 .Астраханская область 1,02 1,15 1,15 0,74 1,26 0,74 0,79 1,14 2,05 1,77 1,45
323. Волгоградская область 1,01 1,01 0,89 0,74 1,26 0,74 0,83 1,33 1,83 0,67 0,97
324. Ростовская область 1,02 1,13 0,97 0,73 1,27 0,73 0,78 1,24 2,02 0,68 1,011 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
325. Северо-Кавказский федеральный округ
326. Рес- публика Дагестан 1,05 0,97 0,73 0,62 1,39 0,62 0,88 1,50 1,52 0,75 0,91
327. Республика Ингушетия 1,10 1,07 0,58 0,69 1,33 0,69 0,87 1,84 1,15 0,02 1,49
328. Зб.Ка-бардино-Балкарская Республика 1,01 1,08 0,92 0,69 1,30 0,69 0,75 1,14 1,82 0,11 1,21
329. Ка-рачаево-Черкесская Республика 1,01 1,05 0,75 0,69 1,29 0,69 0,78 1,60 1,47 0,70 0,99
330. Республика Северная Осетия -Алания 1,02 1,05 0,63 0,69 1,30 0,69 0,89 1,32 1,28 0,50 1,02
331. Ставро польский край 1,03 1,04 0,85 0,73 1,28 0,73 0,80 1,19 1,67 0,61 0,91
332. Приволжский с )едеральный округ
333. Респуб лика Башкортостан 1,01 1,02 0,74 0,71 1,30 0,71 0,81 1,21 1,52 0,42 1,01
334. Республика 1,01 1,06 0,84 0,72 1,27 0,72 0,85 1,34 1,78 0,29 1,1945.Чу- вашская
335. Ир- кутская область 1,01 0,94 0,73 0,73 1,25 0,73 0,76 1,30 1,53 0,52 1,22бб.Ке-меров-ская область 1,01 1,08 0,90 0,70 1,25 0,70 0,77 1,49 1,77 0,66 1,05
336. Но-воси-бирская область 1,02 1,08 0,87 0,71 1,29 0,71 0,78 1,29 1,79 0,54 1,1068.0м-ская область 1,02 1,08 0,83 0,73 1,28 0,73 0,79 1,50 1,68 0,03 1,02
337. Том-ская область 1,02 0,95 0,67 0,75 1,24 0,75 0,78 1,08 1,35 0,22 1,30
338. Дальневосточный федеральный округ
339. Рес-публика 71 Саха (Якутия) 1,01 0,96 0,64 0,77 1,21 0,77 0,76 1,27 1,23 0,35 1,09
340. Кам-чатский край 1,00 0,93 0,66 0,78 1,23 0,78 0,83 1,23 1,38 0,38 1,13
341. При мор-ский край 1,01 1,06 0,74 0,72 1,27 0,72 0,82 1,35 1,52 0,27 1,52
342. Ха-баров-ский край 1,02 1,13 0,95 0,78 1,23 0,78 0,84 1,27 1,92 0,20 1Д9
343. Составлено автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели 2010: Р32 Стат. Сб. / Росстат. М., 2010. - С. 118-120,142-144,1 64-166, 348-350, 400402, 414-416,448-450, 526-528, 932-934.
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.