Развитие системы региональных интересов в современной российской экономике тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Белоусов, Вячеслав Юрьевич

• Белоусов, Вячеслав Юрьевич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Белоусов, Вячеслав Юрьевич

Введение.

Глава 1. Теоретические основы исследования экономических интересов.

§1.1.Теории экономических интересов в исследованиях зарубежных ученых.

§1.2. Теория экономических интересов в российской экономической науке.

§1.3. Система экономических интересов и ее изменение структуры в современной экономике России.

§ 1.4. Теоретические аспекты институционализации интересов.

Глава 2. Региональные интересы и направления их институциональной реструктуризации.

§ 2.1. Регион как объект экономической теории.

§2.2. Развитие региональной инфраструктуры как основная форма реализации региональных интересов.

§2.3. Направления институциональной реструктуризации региональных интересов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие системы региональных интересов в современной российской экономике»

Актуальность темы исследования. Развитие экономики страны во многом определяется развитием экономики регионов. В условиях качественной трансформации экономики России все больше осознается активная роль регионов как самостоятельных субъектов хозяйствования, что является необходимым для успешной реализации экономических реформ и повышения качества жизни населения. В этой связи регионы необходимо рассматривать не как исполнительные структуры государственной власти, а как субъекты, представляющие собственные интересы и реализующие свою хозяйственную деятельность в интересах населения региона.

Необходимость анализа интересов региона в контексте проведения экономической политики, с учетом заинтересованности всех его хозяйствующих субъектов, обуславливает создание институтов согласования, обеспечивающих реализацию их интересов. Суть реструктуризации системы интересов состоит в настоящее время в переходе от жестких централизованных методов управления экономикой к адаптивному согласованию интересов на основе формирования новых институтов, изменяющих и положение субъектов хозяйствования, и инструменты управления экономикой региона. Качество проводимых институциональных преобразований зависит в значительной степени от того, в какой мере их разрабатывают и реализуют все участники хозяйственных отношений, а не только централизованные органы. Подобное участие требует создания институтов, стимулирующих активную жизненную позицию граждан, и обеспечивающих согласование их интересов.

Регионы, являясь в настоящее время реальными субъектами хозяйствования, в отличие от формального статуса, присущего им в советской экономике, становятся носителями качественно самостоятельных интересов. Этот статус требует оформления интересов в институциональную систему, взаимодействие элементов которой и позволяет реализовать данные интересы. Актуальность работы определена необходимостью дальнейшего всестороннего исследования региональных интересов, что позволит, во-первых, сформулировать новую систему интересов субъектов региональной экономики, определить современные формы и структуру реализации интересов, а также их взаимосвязь с создаваемыми институтами; во-вторых, определить формы согласования интересов различных субъектов хозяйствования, влияющие на эффективность функционирования экономики.

Степень разработанности проблемы. Теоретической и методологической основой исследования послужили работы Л. И. Абалкина, О.В. Иншакова, Р.И. Капелюшникова, Г.Б. Клейнера, Н.Н. Лебедевой, Д.С. Львова, В.A. May, А.Н. Олейника, А.Е. Шаститко и др., а также труды зарубежных авторов: Г. Беккера, Р. Коуза, К. Менара, Л. Мизеса, Д. Норта, О. Уильямсона, Т. Эггертссона и др., посвященные развитию институциональной теории.

Исследуя теории экономических интересов, автор опирался на работы Л. И. Абалкина, Р.А. Белоусова, БЛ. Гершковича, А.Г. Здравомыслова, Т.Г. Любимовой, А. Маргулиса, В.В. Радаева, В.Ф.Сиренко, А.Т. Ханипова, Л.И. Чинаковой и др. Особое внимание в этих работах уделено исследованию природы интересов и их роли в экономике, разработке инструментов согласования интересов, обоснованию приоритета государственных интересов, диалектике объективного и субъективного в категории интереса. В отличие от отечественных ученых, зарубежные исследователи в этой области как: Г. Беккер, Дж. Кейнс, Д.Г. Монро, А. Смит, А.О.

Хиршман и др. большее внимание уделяли не государственным, а частным интересам и объяснению на этой основе вариантов человеческого поведения.

В настоящее время активизировались исследования различных аспектов регионального развития и специфики регионов при разработке стратегий социально-экономического развития страны. Изучением этих проблемам занимаются такие ученые как: Р.С. Беков, А.И. Гаврилов, А.Л. Гапоненко,. А.Г. Гранберг, Е.В. Горшенина, М.М. Гузев, Г.В.Гутман,

О.П.Звягинцева, О.В. Иншаков, В.В.Кистанов, Н.В. Копылов, О.А. Ломовцева, А.А. Мироедов, Т.Г. Морозова, В.Г. Полянский, И.М. Шабунина и др. Рассматривая проблемы региональной инфраструктуры, автор опирался на исследования В.В. Власова, Г.А.Волощука, A.M. Игнатьева, С.И. Игнатьевой, В.А. Медведева, С.С.Носовой, Г.В.Полуниной, Е.Г.Руссковой, А.В. Сидоровича, Г.П. Солюса, В.Г. Терентьева, Г,В. Тимофеевой, А.Б. Титова, И.Ф. Чернявского и др.

Несмотря на многочисленность работ, среди изученных автором исследований отсутствуют те, которые бы рассматривали институциональные вопросы региональных интересов комплексно и систематизировано.

Недостаточная изученность, актуальность, теоретическая и практическая значимость механизмов институционализации региональных интересов определили выбор темы, цель исследования и его задачи.

Цель исследования. Целью диссертационного исследования является теоретический анализ формирования региональных интересов и основных направлений процесса их институциональной реструктуризации.

В соответствии с указанной целью в диссертационной работе поставлены следующие задачи:

• провести анализ теорий экономических интересов, определить тенденции изменения структуры экономических интересов в современной экономике России;

• выявить предпосылки и условия формирования региональных интересов, их сущность, противоречия и специфику;

• обосновать необходимость развития региональной инфраструктуры как формы реализации региональных интересов;

• определить направления институциональной реструктуризации региональных интересов;

• уточнить и дополнить существующие показатели оценки эффективности экономики региона.

Предметом исследования являются экономические отношения между субъектами экономики региона, складывающиеся в процессе перестройки системы их интересов.

Объект исследования - процесс взаимодействия экономических субъектов на региональном уровне в процессе институциональной реструктуризации экономики региона.

Методологической и теоретической основой исследования послужили современные исследования в области политической экономии: структуры и закономерностей развития экономических отношений, экономических интересов, экономических форм, методов хозяйствования; исследования в области институциональной экономической теории: теория трансакционных издержек, теория прав собственности, теории трансформации социально-экономических систем и социально-экономических альтернатив; исследования в области теории региональной экономики: регионального экономического развития, управления экономикой региона, региональной инфраструктуры и др.

В работе были использованы следующие методы исследования: системный подход, метод научной абстракции, единства объективного и субъективного в развитии экономических процессов, методы экономико-статистического анализа, экспертных оценок.

Информационно-эмпирической базой исследования явились экономические факты, установленные на основе анализа данных статистических и финансово-экономических изданий России и других стран; материалы научных семинаров и конференций; законодательные и нормативные акты, регламентирующие деятельность регионов; факты, опубликованные в экономической литературе, посвященной проблемам развития экономики регионов, данные Федеральной службы государственной статистики, Минфина РФ, Центрального банка РФ, администрации Волгоградской области и администрации г. Волгограда, периодической печати.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Социально-экономические интересы необходимо рассматривать как социально-экономические отношения между субъектами по поводу реализации их потребностей. Интересы обладают внутренним противоречием, заключающимся в возможном несоответствии потребностей и средств их достижения, то есть в невозможности реализации потребностей или реализации их нелегитимным способом. Интересы обладают внешним противоречием, заключающемся в противоречии интересам других субъектов в той мере, в какой эти интересы ограничивают возможности удовлетворять необходимые потребности носителя интереса. В основе противоречий интересов различных хозяйствующих субъектов лежат следующие основные факторы: 1) легитимность частной собственности; 2) самостоятельность в принятии управленческих решений; 3) экономическое, организационное, территориальное обособление субъектов хозяйствования; 4) интерес предполагает поиск возможностей удовлетворения потребностей субъекта вне самого субъекта; 5) обособление частного интереса субъектов хозяйствования (предприятий, региона, индивида) и на этой основе принятие хозяйственных решений, направленных, прежде всего на реализацию собственных интересов.

2. Региональный интерес заключается в обеспечении высокого качества средового обустройства жизни населения путем формирования региональной инфраструктуры. Реализация регионального интереса наряду с экономической эффективностью производства должна принимать во внимание и другие аспекты: социальная справедливость и стабильность, охрана окружающей среды, др.

3. Региональная инфраструктура представляет собой комплекс институтов, целевой функцией которых является создание условий для воспроизводства жизни населения посредством производства общественных и квазиобщественных благ. Для оценки эффективности региональной инфраструктуры необходимо использовать следующие показатели 1) увеличение инфраструктурных издержек (издержек на создание и развитие региональной инфраструктуры) на одного жителя региона; 2) прирост инфраструктурных издержек должен быть меньше прироста валового регионального продукта.

4. Особенностями региональных интересов являются следующие: 1) зависимость региональных интересов от государственных; 2) ограниченность региональных возможностей, вследствие специфики регионов; 3) конкуренция с другими регионами за предоставление федеральных ресурсов; 4) необходимость компромисса и кооперации с другими регионами вследствие ограниченности региональных возможностей; 5) необходимость кооперации предприятий, находящихся на территории региона; 6) использование монопольных преимуществ региона вследствие наличия каких-либо ресурсов для реализации своих интересов.

5. Институциональная реструктуризация региональных интересов заключается в изменении стандартов поведения основных субъектов региональной экономики путем построения новых моделей хозяйственной деятельности, таких как: 1) институционализация программ социально-экономического развития региона и стимулирование социально-ответственного поведения чиновников и предпринимателей. 2) стимулирование активного и ответственного поведения жителей региона; 3) внедрение моделей корпоративного управления регионом и методов количественного измерения выпуска общественных благ для оценки эффективности регионального управления; 4) институционализация форм лоббирования региональных интересов.

Научная новизна полученных результатов состоит в следующем:

• развиты теоретические основы анализа экономических интересов посредством уточнения понятия интересов как социально-экономических отношений между субъектами по поводу реализации их потребностей и определения внешних противоречий (заключаются в возможном несоответствии потребностей и средств их достижения) и внутренних противоречий интересов (заключаются в противоречии интересам других субъектов в той мере, в какой их интересы ограничивают возможности удовлетворять необходимые потребности носителя интереса);

• конкретизировано определение регионального интереса как интереса обеспечения высокого качества средового обустройства жизни населения путем формирования региональной инфраструктуры;

• системно представлены специфические особенности региональных интересов (зависимость от государственных интересов, ограниченность региональных возможностей, конкуренция за федеральные ресурсы, учет интересов других регионов, кооперация предприятий региона, использование монопольных преимуществ региона);

• дополнена система критериев эффективности региональной инфраструктуры расчетами показателей: увеличение инфраструктурных издержек на одного жителя региона; прирост инфраструктурных издержек по сравнению с приростом валового регионального продукта;

• раскрыто содержание институциональной реструктуризации региональных интересов состоящее в изменении стандартов поведения субъектов региональной экономики и систематизированы основные направления институциональной реструктуризации региональной экономики в современной России, которые представлены в виде развития корпоративных начал в органах управления; совершенствования взаимодействия предприятий и властных структур; формирования новых поведенческих ориентиров населения.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется рассмотрением региональных интересов с позиций системного подхода, выделением сущности и особенностей региональных интересов, их противоречий, направлений институциональной реструктуризации.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке методических основ определения эффективности региональной инфраструктуры и разработке экономических критериев реализации интересов региональных субъектов. Материалы диссертации могут использоваться в практической деятельности региональных органов управления, при преподавании экономических дисциплин «Региональная экономика», «Институциональная экономика», «Экономическая теория».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации прошли апробацию на VI Региональной конференции молодых исследователей Волгоградской области (г. Волгоград, 2001 г.), II Открытой научно-практической конференции «Молодежь и экономика: новые взгляды и решения» (г. Волгоград, 2002 г.), XX Международной научно-практической конференции «Россия и регионы: социальные ориентиры политического и экономического развития» (г. Челябинск, 2003 г.).

Публикации. По проблематике диссертационного исследования автором опубликовано 7 научных публикаций авторским вкладом - 2,05 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Белоусов, Вячеслав Юрьевич

Результаты исследования сходимости производительности труда и подушевого ВРП показывают, что в регионах с более разветвленной сетью железных дорог, с меньшими объемами финансовой помощи, как правило, наблюдаются более высокие средние темпы роста. Темпы роста производительности труда также положительно коррелированны с запасом в регионе человеческого капитала.95

Таким образом, задача региональных органов власти - содействие экономическому росту путем ориентации региональной инфраструктуры на потребности предприятий и их работников на основе определенной хозяйственной самостоятельности и достаточных финансовых ресурсов.

Инфраструктура представляет собой «отдельную специфическую сферу экономики, где происходит продолжение процесса производства в пределах процесса обращения и создаются внешние условия функционирования предприятий»,96 а рыночную инфраструктуру, согласно мнению О.В. Иншакова, Е.Г. Руссковой «представляется правомерным определять . как исторически определенную форму организации и функционирования инфраструктуры, обладающую мощными и

95 Детерминанты экономического роста и развития регионов. Работа выполняется в рамках проекта ИЭПП-CEPRA (О.Луговой, В.Дашкеев, И.Мазаев, Д.Фомченко) совместно с World Bank (Е.Поляков, Дж.Литвак) (www.iep.ru).

96 Иншаков О,В. Системный подход к исследованию рыночной инфраструктуры / О.В. Иншаков, Е.Г. Русскова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология, - 2002. -Выпуск 7,-С.11-18, с. 13. специфическими чертами». Г.В. Тимофеева считает, что при определении инфраструктуры необходимо учитывать, что речь идет о «создании воспроизводственных условий, обеспечивающих вовлечение необходимых ресурсов в производство, обслуживание факторов производства, и условий жизнедеятельности хозяйственных субъектов».98 По ее мнению, специфика инфраструктуры как экономической категории состоит в том, что «она отражает состояние и функционирование производительных сил в аспекте их материально-вещественного содержания и общественной формы в производственных отношениях, являясь такой структурной подсистемой способа производства, которая создает воспроизводственные условия, обеспечивающие включение необходимых ресурсов (природных, трудовых, финансовых, информационных и др.) в процесс производства, поддержку работоспособности его факторов, достижении на этой основе пространственно-временной непрерывности общественного производства, а также условия жизнедеятельности индивидов».99

Рассмотрим содержание инфраструктурных элементов подробнее:

1. Институциональная инфраструктура представляет собой систему поддержки статуса (квотирование, гарантирование, контракты, права и обязанности сторон сделки, поддержание статуса, сохранение правил и норм).

2. Социальная инфраструктура - отрасли, функции которых направлены на воспроизводство рабочей силы: здравоохранение, образование, розничная торговля, пассажирский транспорт, жилищно-коммунальной хозяйство, сфера организации досуга, туризм, общественное питание, служба быта и

97 Там же, с.15.

98 Тимофеева Г.В. Развитие интегральной инфраструктуры АПК России: тенденции и механизмы [Текст]: [монография] / Г.В. Тимофеева; науч. ред. О.В. Иншаков; ВолГУ. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005. - 384 е., с.14

99 Там же, с.15.

100Иншаков О.В. Системный подход к исследованию рыночной инфраструктуры / О.В. Иншаков, Е.Г. Русскова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология. - 2002. -Выпуск7.-С.11-18, с.16.

3. Основой информационной инфраструктуры являются информационные сети и потоки, а также институты, их обеспечивающие (включая средства массовой информации, сети Internet, информационный и рекламный бизнес), благодаря которым она может существовать как единое целое, не только направляя функционирование рыночной экономики, но и содействуя оптимизации движения товарно-денежных потоков. Именно единство институциональной и информационной составляющих образует так называемое внутреннее содержание рыночной инфраструктуры.

4. Производственная инфраструктура представляет собой сферу деятельности, возникающую в процессе взаимодействия субъектов основного и вспомогательного производства по поводу создания условий соединения факторов основного производства, для поддержания нормального их функционирования, и для формирования полезности и рациональных затрат при производстве основного продукта. «Сюда относятся, прежде всего, транспорт всех видов — железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный и трубопроводный, связь, материально-техническое снабжение и складское хозяйство, а также отрасли, связанные с обслуживанием и управлением процессом общественного производства».101

5. Кредитно-финансовая инфраструктура - к кредитно-финансовой инфраструктуре относятся посреднические организации, коммерческие банки и страховые организации, товарные и фондовые биржи. 102

6. Коммерческая инфраструктура - совокупность институтов, обслуживающих функционирование рынков и обеспечивающих доведение продукта от производителя до потребителя: товарные биржи, совокупность

101 Экономические проблемы научно-технической революции при социализме / Под ред. Л.М. Гатовского. -М.: Экономика, 1975.-С.85.

02Гладких О.В. Инфраструктура рынка средств производства региона/ Дис.канд. экон. наук / О.В. Гладких. -Иркутск, 1999.-С.41-44. предприятия розничной и оптовой торговли, аукционы, ярмарки, посреднические фирмы.103

7. Экологическая инфраструктура - группа отраслей, обеспечивающих рациональное использование природных ресурсов и экологическую безопасность личности, общества, государства.104

Согласно другой, достаточно распространенной точке зрения, инфраструктура - это структурные элементы экономики, облегчающие движение потоков товаров и услуг от продавца к покупателю. Примерами таких структурных элементов могут быть средства связи, транспорт (автомобильные и железные дороги, порты, аэропорты и т.д.), здания, канализационные системы, системы энергоснабжения и т.д. Услуги этих структурных элементов обычно (но не обязательно) предоставляются государством и могут рассматриваться как предварительные условия экономического роста. Три типа инфраструктуры: материальный, к которому относится сооружение дорог, мостов, портов, систем связи, жилищное и культурно-бытовое строительство; институциональный, включающий совокупность учреждений государственного аппарата управления, затраты на организацию и содержание денежно-кредитной и финансовой систем (рыночная инфраструктура), расходы на развитие фундаментальных наук: персональный, охватывающий вложения в образование, здравоохранение, культуру и другие виды обслуживания населения.105

Значимость и инфраструктуры для экономики определяется тем, что «если инфраструктура отстает от самой структуры, то она становится тормозом, приводит к недостаточному развитию структуры в содержательном плане».106 Поэтому для создания оптимальных условий

103 Иншаков О.В. Системный подход к исследованию рыночной инфраструктуры / О.В. Иншаков, Е.Г. Русскова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология. - 2002.

- Выпуск 7.-С.11-18, С.16.

104

Там же, с.16.

105 www.econbook.koirisu.ru

106 Иншаков О.В., Русскова Е.Г. Указ. соч., с. 17. жизни людей необходимо адекватное развитие и производства, и инфраструктуры.

По мнению автора, региональная инфраструктура представляет собой комплекс институтов, целевой функцией которых является создание условий для воспроизводства жизни населения посредством производства общественных и квазиобщественных благ.

Общественные блага не могут производиться рынком, так как рынок не может обеспечить соблюдения принципа аллокации ресурсов,107 но являются необходимыми, так как удовлетворяют определенные потребности граждан. Они характеризуются следующими свойствами:

1. Несоблюдения принципа исключительности, то есть из потребления данных благ не могут исключаться отдельные субъекты.

2. Отсутствие конкуренции в потреблении - блага, дополнительное потребление которых не требует дополнительных издержек.

К общественным благам традиционно относят обеспечение обороны, охрана порядка, правовая защита, содержание судов, арбитражей и т.д.

При функционировании региональной инфраструктуры наряду с материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами используются природные, следовательно, инфраструктура региона связана с системой отношений природопользования, которая "осуществляется по поводу естественных условий производства, технических, химических,

108 биологических средств производства, живого труда и продукта" . Поэтому систему инфраструктуры региона целесообразно рассматривать как составную часть региональной социоприродохозяйственной системы, поскольку последняя включает в себя "акты производственно-экономических

107 Задача аллокации - размещение ограниченных ресурсов, она решается тогда, когда результат соответствует предпочтениям потребителей и товары и услуги предоставляются с минимальными затратами.

108 Ломовцева О.А. Планирование и прогнозирование региональной социоприродохозяйственной системы / О.А. Ломовцева. — Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1998. —С. 11. отношений, потребителей, воспроизводителей и будущих пользователей природных благ"109.

К региональной инфраструктуре относятся те отрасли, которые: 1) производят общественные или полуобщественные блага; 2) региональные власти полностью или в значительной степени контролируют посредством регионального заказа; жесткого нормативного контроля, представительства в Совете директоров с правом решающего голоса; объекты и организации являются региональной собственностью или совместно с федеральной собственностью; объекты, проекты, финансируемые (полностью или частично) из регионального бюджета.

Автор предлагает следующую классификацию региональной инфраструктуры:

1. Производственная региональная инфраструктура - ее целью является создание условия для реального производства: транспортная инфраструктура, связь. К транспортной инфраструктуре автор относит, прежде всего, дороги и инженерные коммуникации дорог и средств связи, а не транспортный состав, который может быть частной собственностью.

2. Экологическая региональная инфраструктура - это совокупность региональных институтов, обеспечивающих охрану окружающей среды (нормативные акты, правила, процедуры, общественные организации, др.), а также очистные объекты, принадлежащие региону, парковые и природоохранные зоны, и др. подобные сооружения.

3. Институциональная региональная инфраструктура представляет собой систему формальных и неформальных норм, правил, процедур, посредством которых региональные власти регулируют развитие региона.

4. Социальная региональная инфраструктура - отрасли, функции которых направлены на воспроизводство рабочей силы и ее защиту: институты регионального здравоохранения, образования, розничной торговли, жилищно-коммунальной хозяйство, сфера организации досуга, туризм, общественное питание, служба быта, региональные органы правопорядка. К социальной инфраструктуре автор относит также региональные программы медицинского страхования, социальной поддержки неимущих, предоставление социальных дотаций, налоговых льгот и др.

5. Основой региональной информационной инфраструктуры являются региональные средства массовой информации, сайты администрации в сети Internet для информационного обеспечения граждан полной, прозрачной, достоверной, доступной информацией о деятельности региональных органов власти.

6. Кредитно-финансовая региональная инфраструктура - к кредитно-финансовой инфраструктуре относятся посреднические организации, коммерческие банки и страховые организации, товарные и фондовые биржи, принадлежащие региону на правах собственности или созданные при гарантиях региональных властей.

7. Коммерческая региональная инфраструктура - совокупность предприятия розничной и оптовой торговли, посреднические фирмы, созданные с участием региона; аукционы, ярмарки, организуемые региональными властями.

Как видно, состав региональной инфраструктуры отличается сложностью и неоднородностью элементов, входящих в ее состав.

Исследователи, занимающиеся проблемами региональной экономики, отмечают значимость развития региональной инфраструктуры рынка, но часто их понимание региональной инфраструктуры ограничивается простым перечислением организаций, входящих в ее состав, без указания критерия принадлежности. Так, Кистанов В.В., Копылов Н.В. определяют региональную инфраструктуру как «совокупность учреждений, организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих нормальное функционирование различных рынков (товарного, финансового, рынка труда и др.)».110 В соответствии с данным определением, региональная инфраструктура рынков представляет собой следующую систему:

1. Инфраструктура регионального финансового рынка - система коммерческих банков, фондовых и валютных бирж, брокерских и страховых компаний, аудиторских фирм, а также региональных структур государственных органов (инспекция по контролю за ценными бумагами, фонд государственного имущества и др.).

2. Инфраструктура регионального товарного рынка - это совокупность организаций материально-технического снабжения и сбыта: а) товарные биржи, аукционы, ярмарки, коммерческие посреднические информационно-маркетинговые центры, оптовые базы и склады, магазины и т.д.; б) региональные структуры специальных государственных органов (контрактной, антимонопольной систем и т.п.).

3. Инфраструктура регионального рынка труда - в нее входят биржи труда, системы изучения спроса и предложения рабочей силы, учета и переподготовки кадров, организации общественных работ, назначения пособий по безработице, регулирования миграций и т.п.

4. Коммуникационная инфраструктура - транспорт и связь.

Кроме этих региональных инфраструктур авторы называют и социальную инфраструктуру, но не определяют ее структурные элементы и не классифицируют ее. В приведенном выше определении неясна также специфика именно региональной инфраструктуры.

Развитие региональной инфраструктуры как основы для развития экономики региона считают важным многие авторы. Например, О.В. Иншаков отмечает, что одной из стратегических альтернатив развития макрорегионов является «ускоренное развитие общей и региональной производственной инфраструктуры, в том числе транспортных «коридоров»,

110 Кистанов В.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, H.B. Копылов, - М,; Финансы и статистика, 2003.-584 с„ с. 170-171. терминалов, информационных и телекоммуникационных сетей и порталов, систем специализированных органов и институтов и др.».111

Несмотря на указание важности развития инфраструктуры в целом и региональной в частности, в литературе мало внимания уделяется анализу эффективности инфраструктуры. По мнению автора, анализ развития инфраструктуры важен как определения резервов роста и развития инфраструктуры, так и оценки принятия управленческих решений.

Автор считает, что критерий эффективности институциональной реструктуризации региональных интересов должен быть основан на анализе трансакционных издержек.

Как считает Р. Коуз, один из основоположников теории трансакционных издержек «без понятия трансакционных издержек невозможно понять работу экономической системы, нельзя с пользой проанализировать многие проблемы и нет основания для определения 112

ПОЛИТИКИ».

Обычно к трансакционным издержкам относят издержки поиска информации, ведения переговоров, измерения спецификации и защиты прав собственности оппортунистического поведения. Одни исследователи (Шаститко А.) определяют состав трансакционных издержек следующим образом: «трансакционные издержки - это издержки сбора и обработки информации, издержки проведения переговоров и принятия решений,

113 издержки контроля и юридической защиты выполнения контракта». А. Н. Олейник дает следующее определение: «Трансакционные издержки - все издержки, связанные с обменом и защитой правомочий».114 С. Малахов определяет трансакционные издержки как разницу «между данной ценой предложения и возможно более низкой ценой, уплачиваемой покупателем в

1'1 Иншаков О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России: (методологические и методические проблемы формирования) / О.В. Иншаков. - Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2003. - 96 е., с.31.

12 Коуз Р. Фирма, рынок и право / Р. Коуз / Пер с англ. - M.: «Дело ЛТД», 1993.

113 Шаститко А. Трансакционные издержки (содержание, оценка и взаимосвязь с проблемами трансформации) / А. Шаститко // Вопросы экономики. - 1997. - № 7. - С,65 - 76.

Олейник A. H. Институциональная экономика: Учебное пособие / A.H. Олейник. - M.: ИНФРА - M, 2000. -416 е., с.133. качестве альтернативы более высоким издержкам поиска информации, ожидания или производства».115 Оливер И. Уильямсон рассматривает трансакционные издержки как экономический эквивалент трения в механических системах, которые включают в себя издержки типа ex ante и ех post. Ex ante представляют собой затраты на составление проекта контракта, проведение переговоров и обеспечение гарантий реализации соглашения; ех post - затраты на осуществление контроля.116

Для анализа динамики трансакционных издержек в качестве показателя трансакции В. Кокорев использовал отношение затрат, не связанных непосредственно с производством (так называемые накладные

1 1 7 расходы), к прочим статьям себестоимости продукции.

Существует мнение ряда авторов, что «. либерализация должна приводить к сокращению трансакционных издержек в силу самой природы рыночного механизма, способствующего наиболее эффективному

118 перераспределению прав собственности». Но в экономике США, которую трудно назвать неэффективной, удельный вес трансакционного сектора возрастает. (Дж. Уоллис и Д. Норт выделяют следующие причины этого фактора: «С нашей точки зрения, . трансакционный сектор рос по трем главным причинам: углубление специализации и разделения труда; технический прогресс в промышленности и на транспорте, сопровождавшийся увеличением размера фирм, и усиление роли правительства в его отношениях с частным сектором».119

Поэтому, в качестве критерия эффективности институциональной реструктуризации региональных интересов необходимо рассматривать не уменьшение общих трансакционных издержек региона, а их экономию на

115 Мала хов С. Некоторые аспекты теории несовершенного конкурентного равновесия (двухфакторная модель трансакционных издержек) / С. Малахов // Вопросы экономики. - 1996. - № 10. - с.93.

116 Уильямсон О. И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» контракция / О.И. Уильямсон // Науч. ред. B.C. Катькало. - СПб.: Лениздат, CEV Press, 1996, с.53-57.

117 Кокорев В. Институциональные преобразования в современной России: анализ динамики трансакционных издержек/В. Кокорев//Вопросы экономики. - 1996. -№ 12. - С. 61 -71, с.63.

118 Капелюшников Р. Категории трансакционных издержек / Р. Капелюшников // Как это делается: финансовые, социальные и информационные технологии: Сб. науч. тр. - 1994. - Вып. 3. - С.59.

119 Цит. по: Кокорев В. Институциональные преобразования в современной России: анализ динамики трансакционных издержек / В. Кокорев // Вопросы экономики. - 1996. - № 12. - С. 61 - 71. единицу валового регионального продукта, так как повышение общих трансакционных издержек региона при экономии их на единицу валового регионального продукта, может свидетельствовать о повышении эффективности производства.

Критерий экономии трансакционных издержек на единицу произведенной продукции предлагался для оценки экономического роста основного производства,120 и, по мнению автора, его можно применить для оценки эффективности реструктуризации институционализации региональных интересов. Но применение критерия трансакционных издержек достаточно ограничено. Это связано с тем, что этот критерий не учитывает технологические и экономические изменения условий производства; не принимается во внимание аспект совместно управления финансовыми ресурсами, эффективность производства оценивается лишь с точки зрения «затраты-прибыль».

По мнению автора, критерий трансакционных издержек может выступать как вспомогательный при анализе эффективности институциональной реструктуризации. К трансакционным издержкам автор относит издержки на создание и развитие региональной инфраструктуры и называет их инфраструктурными издержками.

Для оценки эффективности региональной инфраструктуры необходимо использовать следующие показатели:

1) прирост инфраструктурных издержек должен быть меньше прироста валового регионального продукта;

2) увеличение инфраструктурных издержек на одного жителя региона.

120 Гукова А. В. Трансакционные издержки в синтезе производственной инфраструктуры / А.В, Гукова // Вестник ВГУ. - 1999. - серия 3, вып.4. - С.79 -83.

§2.3. Направления институциональной реструктуризации региональных интересов

Автор выделяет следующие виды, содержание и субъектов региональных интересов:

Заключение

Проведенное исследование на тему «Региональные интересы в современной российской экономике» позволило сделать следующие выводы:

1. Важность изучения экономических интересов определена тем, что, интересы мотивируют поведение экономических субъектов, которые, под воздействием интересов выбирают альтернативный вариант действий на основе сопоставления различных издержек по каждому варианту. И в западной, и в отечественной науке теории интересов всегда уделялось много внимания.

Развитие концепции интересов в западной науке можно представить в следующем виде: взаимосвязь интересов и государства —>■ взаимосвязь интересов индивидуума и его поведение —> взаимосвязь политики и интересов —> взаимосвязь рынков и интересов —> отрицание значимости интересов —> современное понимание интересов и их места в экономике.

Анализируя теории интересов в западной науке, автор пришел к следующим выводам: в западной науке под интересом понимается стремление к материальной, частной выгоде; поведение, мотивированное интересом, должно быть основано на принципе рациональности, что приводит к определенным стандартам поведения, предполагающим дисциплинирующий аспект, но невозможно свести все поведение субъекта только к одному мотиву, такому как интерес.

Важное внимание в западной экономической науке придается анализу собственных интересов субъектов. Учет собственных интересов требует ограничения норм поведения субъекта. Эта позиция позволяет привлечь внимание к проблеме согласования интересов различных индивидуумов и к анализу концепции «невидимой руки», которая подразумевает учет исключительно собственных интересов и в которой отсутствует анализ противоречия между интересами различных субъектов. Если под собственным интересом понимать не только узкое понятие материальной выгоды, а все выгоды, которые желательны для индивида, в том числе общественное одобрение и более высокая самооценка, то моральные принципы - это просто правила, которым каждый должен следовать, чтобы достичь собственных целей. Если мораль требует от индивидуума учитывать интересы других, то в долгосрочном плане это делается для его же блага и реализации его собственных интересов.

Таким образом, достижение индивидуумом собственных интересов, и не только экономических, требует взаимодействия с другими людьми и учет и их интересов при достижении своих целей. Это приводит к необходимости формирования норм морали и других законодательных ограничений, а также разработке комплекса мер для их выполнения, что воспитывает определенные стандарты поведения. Если эти нормы и законы, несмотря на их компромиссный характер для индивидуума в действительности способствуют реализации его целей, то, с течением времени, ограничения перестают восприниматься как обязанность, а становятся частью его интересов. Проблема заключается в том, что с развитием общества происходят изменения его социальной структуры, техники и технологии, развитие сознания человека, что приводит к изменению структуры его интересов, форм их реализации, и это приводит к необходимости институциональной реструктуризации общества.

Анализируя западные теории интересов, можно сделать вывод о том, что ученые рассматривают проблему интересов с точки зрения выбора альтернативных решений об удовлетворении материальных потребностей. В качестве мотива принятия решения лежит собственный интерес (выгода), достигая которого, индивид удовлетворяет свои потребности. Критерием принятия решений служит максимизация интересов или наиболее полное удовлетворение своих потребностей при определенных ограничениях: институциональных - необходимости соблюдать нормы и правила для достижения своих целей, технических - ограничение ресурсов при достижении целей.

2. Традиционно большое внимание изучению системы экономических интересов уделялось советской экономической наукой. Система экономических интересов рассматривалась как совокупность государственных (общественных), личных и коллективных интересов, при приоритете государственных интересов.

Государственные интересы при социализме декларативно состояли в повышении материального благосостояния и всестороннего развития людей. Но реализация этой цели отодвигалась в будущее, поэтому реально в экономическом росте основное внимание уделялось развитию тяжелой промышленности, опережающее развитие которой возводилось в ранг объективного закона.

Интересы работников также должны были быть подчинены общественным интересам, в сфере мотивации приоритетное значение имели моральные стимулы: работа на себя через работу на общее благо. Материальное вознаграждение не являлось главным стимулом, а воспринималось как неизбежное зло, как временное явление, но должное принести пользу, выступая одним из элементов стимулирования, которое перестанет быть необходимым по мере строительства коммунизма.

Непризнание мотивирующей роли материальных интересов для работников привело к созданию государственной распределительной системы, которая сочетала заниженный общий уровень оплаты за труд и должностные привилегии. Отсутствие материальной заинтересованности стимулировало формирование режима внеэкономического принуждения к труду.

Внимание к региональным интересам возросло в советской экономической науке в начале 80-х гг. XX в., в связи с падением эффективности народнохозяйственного комплекса и необходимостью структурной перестройки. Актуальность регионального интереса связана с необходимостью учета территориального фактора, который присутствует при организации и функционировании любой системы управления. Люди живут на определенной территории, и это обуславливает и характер потребностей, и возможности их удовлетворения.

3. Специфические особенности региональных интересов состоят в следующем: 1) зависимость от государственных интересов; 2) ограниченность региональных возможностей, вследствие специфики регионов (наличие или отсутствие ресурсов, особенности климата, национальные особенности региона, др.); 3) конкуренция с другими регионами за предоставление федеральных ресурсов; 4) необходимость компромисса и кооперации с другими регионами вследствие ограниченности возможностей; 5) необходимость кооперации предприятий, находящихся на территории региона; 6) использование монопольных преимуществ региона вследствие наличия или отсутствия каких-либо ресурсов для реализации своих интересов (например, привлечение инвестиций в экономику региона вследствие наличия дефицитных природных ресурсов или использование социальной нестабильности в регионе для получения федеральных субсидий).

Формулирование, осознание и реализация региональных интересов стала возможной только с предоставлением регионам хозяйственной самостоятельности и развитием отношений региональной собственности, правовая регламентация которых находится в ведении государственных органов власти. То есть, успешное или неуспешное развитие региона определяется, с одной стороны, его собственными усилиями, с другой -насколько государство позволяет региону развиваться. Внешние условия тоже имеют важное значение для реализации интересов региона.

4. В процессе исследования автор пришел к выводу, что региональный интерес заключается в обеспечении высокого качества средового обустройства жизни населения путем формирования региональной инфраструктуры. В такой формулировке реализация регионального интереса наряду с экономической эффективностью производства должна принимать во внимание и другие аспекты: социальная справедливость и стабильность, охрана окружающей среды, др. Региональная инфраструктура представляет собой комплекс институтов, целевой функцией которых является создание условий для воспроизводства жизни населения посредством производства общественных и квазиобщественных благ.

Для оценки эффективности региональной инфраструктуры необходимо использовать следующие показатели 1) увеличение инфраструктурных издержек (издержек на создание и развитие региональной инфраструктуры) на одного жителя региона; 2) прирост инфраструктурных издержек должен быть больше прироста валового регионального продукта.

5. Институциональная реструктуризация интересов региона предполагает изменение конкретных организационно-правовых форм реализации интересов. Она должна заключаться в создании эффективных, адаптивных хозяйственных институтов, содействующих развитию региональной инфраструктуры. Реструктуризация должна обеспечить изменение поведения чиновников местных органов власти, населения, предпринимателей.

Институциональные реформы в области мотивации региональных властей и жителей региона должны включать построение новых моделей управления, в частности:

- институционализация программ социально-экономического развития региона и стимулирование роста социально-ответственного поведения чиновников и предпринимателей.

- стимулирование активного и ответственного поведения жителей региона;

- внедрение моделей корпоративного управления при управлении регионом и методов количественного измерения выпуска общественных благ для оценки эффективности регионального управления;

- институционализация форм лоббирования региональных интересов.

Такая институциональная реструктуризация требует прихода во власть и экономику регионов новых людей, имеющих иные социальные установки, по сравнению с периодом централизованной власти, которые формируют новые механизмы (институты). Осознание региональными органами власти проблем охраны окружающей среды и необходимости их решения может происходить под влиянием роста активности граждан, объединяющихся в группы по интересам. В качестве примера влияния общественных движений на решения власти в области охраны окружающей среды можно назвать известную организацию Greenpeace. Эффективность данной организации во многом обусловлена не только тем, что она уделяет внимание актуальным проблемам окружающей среды (многие другие общественные организации также занимаются актуальными проблемами), но и принципам, по которым организована Greenpeace. Эти принципы основаны на применение в деятельности общественной компании корпоративных моделей управления. Эти принципы построения организации следующие: а) централизованное принятие решений; б) наличие выборных органов управления, принимающих ключевые решения; в) принцип делегирования полномочий; г) наличие профессиональных сотрудников; д) наличие принципов финансирования организации; е) ответственность за свои действия.

Данные принципы и методы организации работы привели к тому, что Greenpeace стала общественной силой, с мнением которой считаются и коммерческие, и государственные организации. В настоящее время в активе Greenpeace появляются и другие действенные методы борьбы за окружающую среду - развитие исследовательских и проектных программ, в том числе по коммерческим и правительственным заказам. По мнению автора, применение корпоративных принципов работы повысит эффективность работы общественных организаций, выражающих интересы определенных групп субъектов.

6. Одним из перспективных вариантов управления развития муниципального образования организационный принцип корпоратизма. В основе данного метода лежат следующие элементы: корпоративная государственность, социально-ориентированная экономика, законность, демократия, принципы гражданского общества. Корпоратизм позволяет найти баланс интересов всех участников регионального сообщества: населения, бизнеса, власти.

Сущность корпоративного модели управления регионом заключается в том, что с его помощью население представляет и защищает свои интересы. Регион как корпорация является организацией лиц, обладающих определенной экономической самостоятельностью, основанной на праве собственности, обладающей определенными правами и обязательствами, отличными от прав и обязательств отдельных лиц. Вместе с тем регион имеет определенные отличия от корпорации:

- большая ограниченность в ведении хозяйственно-финансовой деятельности по сравнению с корпорацией, что проводит к конфликту интересов между регионом и федеральными органами; например, ограничение выпуска региональных ценных бумаг;

- наличие на территории региона объектов различной собственности (частной, федеральной, муниципальной собственности), что приводит к конфликтам интересов между собственниками;

- необходимость учета не только экономических, но и социальных, экологических, политических, культурных интересов, что приводит к конфликту между экономическим и социально-экологическим развитием региона;

- финансовая зависимость от федеральных органов власти, которая приводит к конфликту между интересами производительного развития региона и иждивенческими интересами региона; преобладание иждивенческих интересов региона заключаются в получении больших дотаций, даже путем «шантажа» центральной власти ростом нестабильности региона, усилением сепаратистских тенденций и т.п.

7. Политика лоббирования активно используется региональными властями для отстаивания своих интересов. Отношения лоббирования возникают по поводу конкретных законов, выделения кредитов и дотаций, выдачи лицензий и льгот, др. экономических интересов. Целью лоббирования региональных интересов становится выстраивание оптимальных взаимоотношений регионов с федеральными органами власти, получения бюджетного финансирования для конкретных проектов своих областей. Можно сказать, что цель лоббирования региональных интересов заключается в том, чтобы добиться конкурентных преимуществ своего региона путем предоставления ему неких монопольных привилегий, по сравнению с другими регионами: лучших условий бюджетного финансирования; финансирования федеральных проектов (например, инфраструктурных); прямые бюджетные дотации, льготные кредиты, государственные гарантии, приватизация государственной собственности, поддержке в поиске деловых партнеров, др.

Институционализированные законодательно формы взаимодействия органов федеральной власти и региональной власти, бизнеса являются предпочтительными перед неформальными формами взаимодействия, так как предполагают создание механизма ответственности, контроля, гласности в принятии решений, что приводит к снижению принятия решений, противоречащих интересам всего общества в целом. Таким образом, институционализация форм взаимодействия органов федеральной власти и региональной власти, бизнеса является одним механизмов согласования их интересов. Институциональное взаимодействие государства, регионов, бизнеса должно привести к повышению информационной эффективности принятия решений, к большему учету интересов общества при подготовке решений. Лоббизм становится институциональным элементом механизма принятия институциональных государственных решений.

157

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Белоусов, Вячеслав Юрьевич, 2006 год

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный Закон РФ от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 12.08.1996 N 110-ФЗ, от 24.10.1997 N 1ЭЗ-ФЗ, от 17.12.1999 N 213-ФЗ).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный Закон РФ от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 20.02.96 N 18-ФЗ, от 12.08.96 N 111-ФЗ, от 08.07.99 N 138-Ф3).

3. Земельный кодекс Российской Федерации. (Принят Государственной Думой 28.09. 2001 г., одобрен Советом Федерации 10.10.2001 г., подписан Президентом РФ 25 10.2001 г. (собрание законодательства РФ, 2001, № 44, ст.4147)).

4. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: вторая редакция. М.: ОАО «НПО «Издательство «Экономика», 2000. - 421с.

5. Методические рекомендации по проведению реструктуризации государственных предприятий, утвержденные приказом Минэкономики от 23.01.1998 (№9).

6. Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР. М., 1980.

7. Методологические рекомендации по расчету ВРП.-М., 1999.1. Монографии и учебники:

8. Абалкин Л.И. Российская школа экономической мысли: поиск самоопределения / Л.И. Абалкин. М.: Институт экономики РАН, 2000.

9. Абалкин Л.И. Экономическая стратегия России: проблема выбора / Л.И. Абалкин. -М.: Институт экономики РАН, 1997. 158 с.

10. Авдашева С.Б. Хозяйственные связи в российской промышленности: проблемы и тенденции последнего десятилетия / С.Б. Авдашева. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

11. Алпатов А.А. Управление реструктуризацией предприятий / А.А. Алпатов. М.: Высшая школа приватизации и предпринимательства, 2000. -268 с.

12. Баканов М. И. Теория экономического анализа / М.И. Баканов, А.Д. Шеремет. М.: Финансы и статистика, 1993. - 288с.

13. Беккер Г.С. Человеческое поведение: экономический подход. Избранные труды по экономической теории /Г.С. Беккер / Пер. с англ. / Сост., науч. ред., послесл. Р.И. Капелюшников; предисл. М.И. Левин. М.: ГУ ВШЭ, 2003.-672 с.

14. Беков Р.С. Пространственно-временная динамика экономики России. / Дис. доктора экон. наук / Р.С. Беков. Волгоград, 2005.

15. Белоусов Р.А. План, интересы, активность трудящихся / Р.А. Белоусов. М.: Экономика, 1974.

16. Белых Л.П., Федотова М.А. Реструктуризация предприятий / Л.П. Белых, М.А. Федотова. М.: ЮНИТИ, 2001. - 399 с.

17. Бильчак B.C. Региональная экономика / B.C. Бильчак, В.Ф. Захаров. Калининград, 1998.

18. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе / М. Блауг / Пер с англ. 4-е изд. М.: «Дело Лтд», 1994. - 720 с.

19. Бляхман Л.С. Основы функционального и антикризисного менеджмента. Учеб. пособие / Л.С. Бляхман. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1999.-380 с.

20. Брейли Р. Принципы корпоративных финансов / Р. Брейли, С. Майерс / Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 1997. - 720 с.

21. Ван Хорн Дж. Основы управления финансами / Дж. Ван Хорн / Пер с англ. М.: Финансы и статистика, 1997. - 800 с.

22. Власов В.В. Япония: производственная инфраструктура / В.В. Власов. — М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1991. — 182 с.

23. Волощук Г.А. Инфраструктура торговли / Г.А. Волощук. — Киев: Выща шк., 1989, —222 с.

24. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов / А.И. Гаврилов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 239 с.

25. Гамильтон Ч. История экономических учений. 4.2 / Ч. Гамильтон. М.: МГУ, 1994.

26. Гапоненко A.JI. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления / A.JI. Гапоненко, В.Г. Полянский. М.: РАГС, 1999.

27. Гирусов Э.В. Основы социальной экологии: Учеб. пособие / Э.В. Гирусов. М.: Изд-во РУДН, 1998. - 172 с.

28. Гладких О.В. Инфраструктура рынка средств производства региона / Дис. .канд. экон. наук / О.В. Гладких. Иркутск, 1999.

29. Гольбах П.А. Избр. Философские произведения, т.1 / П.А. Гольбах. М.: Соцэкгиз, 1963. — с.311.

30. Горшенина Е.В. Социально-экономическое состояние региона / Е.В. Горшенина. Тверь, ТГСХА, 1999.

31. Градов А.П. Национальная экономика. Курс лекций / А.П. Градов. СПб.: Специальная литература, 1997.

32. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов / А.Г. Гранберг. 3-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 495 с.

33. Гузев М.М. Управление природно-хозяйственными системами территорий: стратегия, принципы, механизмы: Препринт # WR /2002/20 / М.М. Гузев, В.Н. Василенко, А.В. Плякин. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. -52 с.

34. Гутман Г.В. Регион в формировании социального государства / Г.В. Гутман, О.П. Звягинцева, А.А. Мироедов. М.: Финансы и статистика, 2005.- 160 С.: ил.

35. Де Сото Э. Загадка капитала / Э.Де Сото. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2001.-272 с.

36. Дубова М.Д. Экономика региона: (учебное пособие). ВАГС / М.Д. Дубова. — Волгоград: ИПК "Царицын". 1997. — 224 с.

37. Загорулько М.М. Основы экономической теории и практики: Учебно-методическое пособие / М.М. Загорулько и др. — Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 1994. — 342 с.

38. Здравомыслов А.Г. Проблема интереса в социологической теории / А.Г. Здравомыслов. JL, Изд-во ЛГУ, 1964.

39. Зиновьев Ю.М. Прибыль и повышение эффективности социалистического производства / Ю.М. Зиновьев. М.: «Мысль», 1968.

40. Зотов В.Б. Муниципальное управление: Учебник для вузов / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 279 с.

41. Игнатьев A.M., Игнатьева С.И., Крутик А.Б. Госпредприятие: регулирование деятельности и инфраструктура / A.M. Игнатьев, /Под науч. ред. проф. Крутика А.Б. — СПб:Изд-во СПбУЭФ, 1995. — 161с.

42. Институт губернатора в России: Традиции и современные реальности. / Под ред. проф. Н.С. Спепцова. М.: РАГС, 1997.

43. Иншаков О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России: (методологические и методические проблемы формирования). -Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2003.-96 с.

44. Калягин Г.В. Конкурентоспособность кооперации в переходной экономике: институциональный подход: Учеб. Пособие / Г.В. Калягин. М.: ИНФРА-М, 2004.-160 с.

45. Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности, М., 1990.

46. Карелов A.M. Методические и норамивно-аналимтические основы экологического аудирования в Российской Федерации. Учебноепособие по экологическому аудированию. Ч. 1,2 / A.M. Карелов, Г.А. Беллер, В.М. Бусыгина В.М. и др.~М.: «Тройка», 1998.

47. Кистанов В.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н,В. Копылов. М.: Финансы и статистика, 2003. - 584 с.

48. Кобилев А.Г. Город в трансформирующемся обществе: управление социально-экономической жизнедеятельностью: Монография / А.Г. Кобилев. Волгоград: Издательство ВолГУ, 1999. - 192 с.

49. Козловски П. Принципы этической экономии / П. Козловски. -Спб.: Экономическая школа, 1999. 344с.

50. Козловски П. Прощание с марксизмом-ленинизмом: О логике перехода от развитого социализма к этическому и демократическому капитализму: Очерки персоналистской философии / П. Козловски. СПб.: Экономическая школа, 1997. - 216 с.

51. Колосовский Н.Е. Теория экономического районирования / Н.Е. Колосовский. М., 1968.

52. Комментарий к Земельному Кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. М.: 2005. - 447 с.

53. Коуз Р. Фирма, рынок и право / Р. Коуз / Пер с англ. М.: «Дело ЛТД», 1993.

54. Крапивенский С.Э. Общий курс философии / С.Э. Крапивенский. -Волгоград, 1998.

55. Крапивенский С.Э. Социальная философия: Учебник для гуманит.-соц. специальностей высших учебных заведений / С.Э. Крапивеснуий / 3-е изд., исправленное и дополненное. Волгоград: Комитет по печати, 1996.-352 с.

56. Кронрод Я.А. Законы политической экономии социализма / Я.А. Кронрод. М.: «Мысль», 1968.

57. Крыжановский В.Г. Реструктуризация предприятия. Конспект лекций / В.Г. Крыжановский. М.: Изд. ПРИОР, 1998. - 48 с.

58. Крюков В. Институциональная структура нефтегазового сектора: проблемы и направления трансформации / В. Крюков. Новосибирск: ИЭиОПП СО. РАН.- 1998.

59. Кулиев Т.А. Проблема интереса в социалистическом обществе / Т.А. Кулиев. -М.: «Мысль», 1967.

60. Лебедева Н.Н. Институциональный механизм экономики: сущность, структура, развитие / Н.Н. Лебедева. Волгоград, Изд-во ВолГУ, 2002.-326 с.

61. Лексин В.Н. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Г. Швецов. М., 1997.

62. Ломовцева О.А. Планирование и прогнозирование региональной социоприродохозяйственной системы / О.А. Ломовцева. — Волгоград: Волгоградский государственный университет, 1998. — 342 с.

63. Луговой О. Детерминанты экономического роста и развития регионов / О.Луговой, В.Дашкеев, И.Мазаев, Д.Фомченко, совместно с World Bank (Е.Поляков, Дж.Литвак). www.iep.ru.

64. Львов Д. Экономика России на перепутье веков / Д. Львов, В. Макаров, Г. Клейнер. М., 2000.

65. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса / Ю.А. Львов. — Спб.: ГМП "Формика", 1992 — 383 с.

66. Льюис Ричард Д. Деловые культуры в международном бизнесе. От столкновения к взаимопониманию / Р.Д. Льюис / Пер. с англ. М.: Дело, 1999.-440 с.

67. Любимова Т.Г. Экономические интересы и механизм их реализации. / Автореф. Дисс.доктора экон.н. / Т.Г. Любимова. Санкт-Петербург, 1993 г.

68. Любимцева С.В. Трансформация экономических систем / С.В. Любимцева. М.: Экономистъ, 2003. - 443 с.

69. Магрулис А. О потребности как социологической категории /

70. A.О. Маргулис. Харьков. - 1967. - с. 16.

71. Майбурд Е. М. Введению в историю экономической мысли. От пророков до профессоров / Е.М. Майбурд. М.: Дело, 2000. - 560 с.

72. Маркс К. Избранные произведения. В 3 т. / К. Маркс, Ф. Энгельс. -М.: Политиздат, 1983.

73. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т. 1 / К. Маркс. -М., Политиздат, 1973. 907 с.

74. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т. III / К. Маркс / Под ред. Ф. Энгельса. М., Политиздат, 1970. - 1084 с.

75. Маркс К. Соч. т.1 / К. Маркс, Ф. Энгельс М.: Политиздат, 1983.

76. Маркс К. Соч., т. 13 / К. Маркс, Ф. Энгельс М.: Политиздат, 1983.

77. Маркс К. Соч., т.7 / К. Маркс, Ф. Энгельс. М.: Политиздат, 1983.

78. Маршалл А. Принципы экономической науки, т. II / А. Маршалл / Пер. с англ. М.: Издательская группа «Прогресс», 1993.

79. Медведев В.А. Общественное воспроизводство и сфера услуг /

80. B.А. Медведев — М.: Экономика, 1968. — 206 с.

81. Моделирование формирования территориально-производственных комплексов. Новосибирск, 1976.

82. Морозова Т.Г. Экономическая география России: Учеб. пособие / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, С.С. Шишов. -М.: ЮНИТИ, 2000.

83. Муниципальное управление: Учеб. пособие для вузов / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, Е.С. Савченко и др. / Под общей ред. В.Н. Иванова. В.И. Патрушева / Академия наук социальных технологий и местного самоуправления. -М.: Муниципальный мир, 2002. 560 с.

84. Некрасов Н.Н. Проблемы региональной экономики. Лекция / Н.Н. Некрасов. М.: «Мысль», 1974. - 68 с.

85. Нечепоренко О.Л. Экологическое регулирование в экономике / О.Л. Нечепоренко. СПбУЭФ, 1992.

86. Новоселов А.С. Региональные рынки / А.С. Новоселов. М.: ИНФРА-М, 1999.

87. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт. -М., 1997. 180 с.

88. Носова С.С. Инфраструктура в системе общественного производства / С.С. Носова. —М.: Наука, 1982. — 81 с.

89. Олейник А. Н. Институциональная экономика: Учебное пособие / А.Н. Олейник. М.: ИНФРА - М, 2000. - 416 с.

90. Петти В. Классика экономической мысли: Сочинения / В. Пети, А. Смит, Д. Риккардо, Дж. Кейнс, М. Фридмен. М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2000. - 896 с.

91. Питере Т. В поисках эффективного управления: Опыт лучших компаний / Т. Питере, Р. Уотермен. М.: Прогресс, 1986. - 424 с.

92. Плеханов Г.В. Избр. Философские произведения, т.Ш / Г.В. Плеханов. М.: Госполитиздат, 1957. - 536 с.

93. Поланьи К. Великая трансформация / К. Поланьи. СПб.: Алетейя, 2002.

94. Радаев В.В. Экономические интересы при социализме / В.В. Радаев. М.: Издательство Московского университета, 1971. - 335 с.

95. Радаев Вад.В. Экономическая социология. Курс лекций: Учеб. Пособие/Вад.В. Радаев. -М.: Аспект Пресс, 1998. -368 с.

96. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2002. - 686 с.

97. Региональная экономика: Учебник. / Под ред. Т.Г. Морозовой. -М.: Банки и биржи.

98. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2000.

99. Реструктуризация предприятий и компаний.: Справ, пособие / Под ред. И.И. Мазура. М.: Высшая школа, 2000. - 587 с.

100. Реформирование и реструктуризация предприятий. Методика и опыт. М.: Изд. ПРИОР, 1998.

101. Серов Г.П. Экологический аудит. Концептуальные и организационно-правовые основы / Г.П. Серов. М.: Экзамен. - 2000. - 768 с.

102. Сиренко В.Ф. Обеспечение приоритета общегосударственных интересов (организационно-правовые вопросы). Монография / В.Ф. Серенко. Киев: Издательство «Наукова Думка», 1987. - 175 е., с. 9-10.

103. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. СПб.: Питер, 2003. - 301 с.

104. Словарь иностранных слов. М., 1992. - с.239.

105. Собственность в системе социально-экономических отношений: Теоретико-методологические и институциональные аспекты. Монография / Под ред. чл.-корр. РАН В.И. Жукова. М.: Российский государственный социальный университет, 2005. - 408 с.

106. Современный словарь иностранных слов: Ок. 20 000 слов. -СПб.: «Дуэт», 1994.-752 с.

107. Социоприродохозяйственные контуры регионального человеческого развития: Препринт # WR/2001/10/ О.В. Иншаков, М.М. Гузев, О.А. Ломовцева, Р.А. Попов. Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001. - 64 с.

108. Стратегия макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации. / Под ред. академика А.Г. Гранберга. М.: М.: Наука, 2004.-720 с.

109. Теория и методология исследования социально-экономического потенциала Волгограда: Монография / Л.С. Шаховская, Е.Г. Попкова, Е.Г. Гущина и др. / ВолгГТУ. Волгоград, 2002. - 166 с.

110. Тимофеева Г.В. Развитие интегральной инфраструктуры АПК России: тенденции и механизмы Текст.: [монография] / Г.В. Тимофеева; науч. ред. О.В. Иншаков; ВолГУ. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005. - 384 с.

111. Титов А.Б. Малый бизнес и инфраструктура: Уч. пособие / А.Б. Титов, М.А. Горенбургов, Е.В. Ивчук, А.Б. Крутик /Под науч. ред. Крутика

112. A.Б. — СПб.:Изд-во СПбУЭФ, 1995. — 161 с.

113. Тутунджян А.К. Реструктуризация предприятий в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы теории и практики / А.К. Тутунджян М.: Экономика, 2000. - 262 с.

114. Уильямсон О. И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» контракция / О.И. Уильямсон / Науч. ред.

115. B.C. Катькало. СПб.: Лениздат, CEV Press, 1996.

116. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, С.В. Федин / Под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001.

117. Уткин А.В. Город как объект стратегического управления / А.В. Уткин. Ставрополь: Издательство СГУ, 2002. - 58 с.

118. Уткин А.В. Научные основы формирования стратегий управления центром субъекта Российской Федерации в условиях развития местного самоуправления / А.В. Уткин. Ставрополь: Издательство СГУ, 2002. - 68 с.

119. Флитчер А.Л. Как работает Вашингтон / А.Л. Флитчер, Б. Росс. -М., 1995.

120. Ханипов А.Т. Интерес как категория исторического материализма / А.Т. Ханипов. Казань, 1967.

121. Ханипов А.Т. Интересы как форма общественных отношений / А.Т. Ханипов. Новосибирск: Наука, 1987.

122. Ходжсон Дж. Экономическая теория и институты: Манифест современной институциональной теории / Дж. Ходжсон / Пер. с англ. М.: Дело, 2003. - 464 с.

123. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник / Л.Г. Ходов. ~ М.: Издательство БЭК, 1997. 332 с.

124. Хозяйственный механизм согласования интересов: опыт зарубежных социалистических стран СЭВ / Г.В. Аристов, Л.С. Васильева, Р.Л. Володарская и др. М.: Наука, 1988. - 208 с.

125. Цимерманн X. Муниципальные финансы: Учебник / X. Циммерманн / Пер. с нам. М.: Издательство «Дело и Сервис». - 2003. - 352 с.

126. Чачугиев М.Ч. Регионы, экономика и управление / М.Ч. Чачугиев, М.М. Соколов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-271 с.

127. Человек институциональный: монография. / Под ред. д-ра экон. наук О.В. Иншакова. Волгоград: изд-во ВолГУ, 2005. - 854 с.

128. Чернявский И.Ф. Инфраструктура сельскохозяйственного производства: (Вопросы, теории и практики) / И.Ф. Чернявский. — М.\ Экономика, 1979. — 232 с.

129. Чинакова Л.И. Интерес как движущая сила развития общества L Л.И. Чинакова. Красноярск, 1966.

130. Шаститко А. Е. Новая институциональная экономическая теория / А.Е. Шаститко. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002. - 591 с.

131. Шаховская Л.С. Мотивация труда в переходной экономике: Монография / Л.С. Шаховская. Волгоград: Перемена, 1995. - 185 с.

132. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия / И. Шумпетер / Под общ. ред. B.C. Автономова. М.: Экономика. - 1995.

133. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты / Т. Эггертссон / Пер. с англ. М.: Дело, 2001. - 408 с.

134. Экономическая теория. / Под ред. Дж. Итуэлла, М. Милгрейта, П. Ньюмена / Пер. с англ. / Науч. ред. член-корр. РАН B.C. Автономов. М.: ИНФРА-М, 2004.-931 с.

135. Экономическая теория: Хрестоматия. 2-е изд. / Сост., коммент., словарь, предм. указ. Е. Ф. Борисов. - М.: Высш. шк., 2000. - 432 с.

136. Экономические проблемы научно-технической революции при социализме / Под ред. JT.M. Гатовского. М.: Экономика, 1975.

137. Эльстер Ю. Социальные нормы и экономическая теория / Ю. Эльтер. Thesis, 1993. - Т. 1, Вып. 3, с.80.

138. Янгутов П. Диалектика общественных и личных и интересов и социалистический труд / П. Янгутов. Новосибирск, 1966.

139. Статьи периодических изданий:

140. Алпатов А.А. Реструктуризация предприятий: механизмы и организационные меры / А.А. Алпатов // Экономист. 2000. - № 3.

141. Апарина Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона / Н. Апарина, М. Курбатова// Вопросы экономики. -2003. -№11.- С. 110-129.

142. Бабушкин Е. Создание регионального венчурного фонда в партнерстве бизнеса и власти / Е. Бабушкин // Рынок ценных бумаг. 2006. -№ 10. - С.59-60.

143. Булычева Г.В. Реструктуризация российских предприятий / Г.В. Булычева // Российский оценщик. 1997. - № 10-11.

144. Власова О. Теория развитого капитализма / О. Власова // Эксперт. 2006. - № 7. - С.70-75.

145. Гершкович Б. Концепция экономических интересов в условиях реформирования российской экономики / Б. Гершкович // Научная мысль Кавказа. 1996.-№ 1.

146. Гершкович Б. Природа материальных интересов и сущность экономического стимулирования / Б. Гершкович, В. Лившиц // Экономические науки. 1968. - № 11.- С.7.

147. Городецкий А. Об основах институциональной трансформации (теоретический аспект) / А. Городецкий // Вопросы экономики. 2000. - № 10.-С. 118-133.

148. Громов А. Политическое пространство частного / А. Громов // Эксперт. 2006. - № 27. - С.20-25.

149. Грязневич В. Готовы на руках носить инвесторов / В. Гриневич // «Эксперт». 2006. - № 26. - С.98-102.

150. Гузев М.М. Общенациональные интересы России и их реализация в условиях переходной экономики (эколого-экономический аспект) / М.М. Гузев // Вестник ВолГУ. Серия 3. - 1998. - № 3. - С.103-107.

151. Гузев М.М. Регионализация в свете формирования новой модели российского федерализма (политико-экономический аспект) / М.М. Гузев, В.В. Мураткина // Вестник ВолГУ. Серия 3. - 1999. - № 4. - С.84-89.

152. Гукова А.В. Трансакционные издержки в синтезе производственной инфраструктуры / А.В. Гукова // Вестник ВолГУ. 1999. - серия 3, вып.4, с.79 -83.

153. Дедюхина А. Руками трогать! / А. Дедюхина // Эксперт. 2005. -№ 6. - С.46-52.

154. Дерябина М. Институциональные аспекты постсоциалистического переходного периода / М. Дерябина // Вопросы экономики. 2001. - № 2. - С. 108-124.

155. Евстигнеева Л. Проблема синтеза общеэкономической и институционально-эволюционной теорий / Л. Евстигнеева, Р. Евстигнеев // Вопросы экономики. 1998. - № 8. - С.97 - 113.

156. Жуков Б. Корпорация борьбы с корпорациями / Б. Жуков // Большой бизнес. 2005. - Октябрь. - С.20-31.

157. Здоровенко В. Экономические интересы при социализме / В. Здоровенко // Вопросы экономики. 1967. - № 10.

158. Иншаков О.В. Системный подход к исследованию рыночной инфраструктуры / О.В. Иншаков, Е.Г. Русскова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология. 2002. -Выпуск 7.-С. 11-18.

159. Капелюшников Р. Категории трансакционных издержек / Р. Капелюшников // Как это делается: финансовые, социальные и информационные технологии: Сб. науч. тр. 1994. - Вып. 3.

160. Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое планирование на предприятии / Г. Клейнер // Вопросы экономики. 1998. - № 9. - С.46-63.

161. Клейнер Г. Наноэкономика / Г. Клейнер // Вопросы экономики. -2004. -№ 11.

162. Клейнер Г. Современная экономика России как экономика «физических лиц» / Г. Клейнер // Вопросы экономики. 1996. - № 4.

163. Кокорев В. Институциональная реформа в сфере инфраструктуры в условиях естественной монополии / В. Кокорев // Вопросы экономики. 2000. - № 3-4. - С. 189 - 197.

164. Кокорев В. Институциональные преобразования в современной России: анализ динамики трансакционных издержек / В. Кокорев // Вопросы экономики. 1996. - № 12. - С. 61 - 71.

165. Курашвили Б.П. Государственное управление народным хозяйством: перспективы развития / Б.П. Курашвили // Советское государство и право. 1982, - № 6. - С.38-48.

166. Лазутина М.М. Изменение механизма мотивации труда на этапе реформирования экономики / М.М. Лазутина // Вестник ВолГУ. Серия 3. -2002. -№ 7. -С. 116-119.

167. Лебедев А. Забытый полк «суверенной демократии» / А. Лебедев // Эксперт. 2006. - № 17. - с.62-63.

168. Лебедева Н.Н. Институционализация: процесс и результат / Н.Н. Лебедева, Л.И. Макеева // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология. 2002. - Выпуск 7. - С.29-32.

169. Лебедева Н.Н. Субъектно-объектная характеристика институционального механизма / Н.Н. Лебедева // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология. 1999. -Выпуск 4.

170. Лексин В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / В. Лексин, Е. Андреева, А. Ситников, А. Швецов // Российский экономический журнал. 1993. - № 9.

171. Лексин В. Экономические решения и управление в условиях федерализма / В. Лексин, Б. Мильнер, А. Швецов // Вопросы экономики. -1994.-№9.-С. 51.

172. Малахов С. Некоторые аспекты теории несовершенного конкурентного равновесия (двухфакторная модель трансакционных издержек) / С. Малахов // Вопросы экономики. 1996. - № 10. -С.93.

173. Мальгинов Г. Участие государства в управлении корпоративными структурами в России / Г. Мальгинов // Вопросы экономики. 2000. - № 9 - С. 18 - 31.

174. May В. Очерки политической экономики региона / В. May, В. Ступин // Вопросы экономики. 1995. - № 10.

175. Митрофанова И.В. К вопросу о формировании новой базовой модели российского федерализма / И.В. Митрофанова // Вестник ВолГУ. -Серия 3. -2004.- №8.- С.33-36.

176. Нестеренко А. Современное состояние и основные проблемы институционально-эволюционной теории / А. Нестеренко // Вопросы экономики. 1997. - № 3. - С.42-57.

177. Нестеренко А. Экономический рост на основе институциональных изменений / А. Нестеренко // Вопросы экономики. -1996. № 7. - С. 19-29.

178. Норт Д. Вклад неоинституционализма в понимание проблем переходной экономики / Д. Норт // www.ie.boom.ru

179. Олейник А. «Бизнес по понятиям»: об институциональной модели российского капитализма / А. Олейник // Вопросы экономики. -2001. № 5. - С.4 -25.

180. Олейник А. Дефицит Права / А. Олейник // Вопросы экономики. -2002.-№4. -с.23-45.

181. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов: 2002 2003 гг.// Эксперт. - 2003. - № 43. - С. 129 - 152.

182. Сидорович А.В. О содержании и месте производственной инфраструктуры в общественном воспроизводстве / А.В. Сидорович // Проблемы развития производственной инфраструктуры: Тез. докл. первого Всесоюзного семинара. —М.: 1981. — С.6-8.

183. Силаев Н. Просвещенная олигархия / Н. Силаев // Эксперт. -2006.-№ 13.-С. 84-90.

184. Системы представительства в российском бизнесе: формы коллективного действия. // Власть. 1997. - № 2.

185. Терентьев В.Г. Предпосылки развития производственной инфраструктуры в условиях интенсификации / В.Г. Терентьев // Проблемыразвития производственной инфраструктуры: Тез. докл. первого Всесоюзного семинара. — М.: 1981. — С.11-14.

186. Тимофеева Г.В. Структурно-функциональная характеристика финансово- кредитной инфрастркутуры АПК / Г.В. Тимофеева // Вестник ВолГУ. Серия 3. - 2005. - № 9. - С.25-28.

187. Ходов Л. Экономические интересы и государственное регулирование экономики: прямая и обратная связь / Л. Ходов // Российский экономический журнал. 1995. - № 1. - С.98.

188. Холл Р. Лоббизм как субсидия законодательной власти / Р. Холл // www.ie.boom.ru.