Развитие инновационной экономики на основе трансформации наукоемкого сектора тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор наук Андреев Олег Станиславович

• Андреев Олег Станиславович
• доктор наук
• 2021

Оглавление диссертации доктор наук Андреев Олег Станиславович

Введение

1 Теоретические основы инновационного развития экономики

1.1 Сущность и содержание категории «инновационное развитие»

1.2 Особенности, признаки и типы инновационной экономики

1.3 Концептуально-организационные проблемы инновационной деятельности

в условиях новой экономической парадигмы

2 Методологические подходы к развитию инновационной экономики

на основе трансформации наукоемкого сектора

2.1 Методология формирования системы управления наукоемким сектором

2.2 Институциональные трансформации наукоемкого сектора

в аспекте инновационного развития

2.3 Методологические подходы к инновационному развитию экономики

в рамках программно-целевого подхода

3 Методический инструментарий оценки инновационного развития экономики

3.1 Методические подходы к оценке эффективности

наукоемкого производства в инновационной экономике

3.2 Разработка динамической модели развития инновационной системы

3.3 Методика интегрированной оценки устойчивости организаций

4 Механизмы привлечения неиспользованных ресурсов

в инновационной экономике

4.1 Управление интеллектуальными ресурсами

в рамках инновационной экономики

4.2 Модель управления предпринимательским ресурсом

в условиях развития инновационной экономики

4.3 Методический подход к инновационному развитию экономических систем

на основе оценки конкурентоспособности

5 Совершенствование системы государственной поддержки наукоемкого сектора

5.1 Реализация концепции инновационного развития экономики

в контексте перехода к зеленой экономике

5.2 Формирование инициатив стимулирования развития

инновационной системы

5.3 Инновационные приоритеты развития экономики

на основе трансформации наукоемкого сектора

Заключение

Список литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие инновационной экономики на основе трансформации наукоемкого сектора»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В современных условиях трансформации экономики задачей инновационного развития экономики Российской Федерации является использование передовых технологий в развитии наукоемких производств.

Вхождению России в пятерку мировых экономик будет способствовать ее прорыв в новые сферы знаний и технологий, ускоряющий процессы интеграции страны в мировую экономику. В поиске решения этой проблемы необходим учет последних тенденций развития мировой экономики, проявляющихся в условиях глобализации и превращения знаний в ведущий фактор экономического роста. К числу таких тенденций относятся формирование и развитие инновационной экономики нового типа на основе трансформации наукоемкого сектора. В рамках обеспечения этой амбициозной цели требуется выстроить новую инновационную инфраструктуру, способную интегрировать интересы науки, образования, государства и бизнеса, создать высокотехнологичные производства и интегрироваться в наукоемкий сектор, что, в свою очередь, обеспечит форсированное инновационное развитие экономической системы.

Для построения целостной национальной инновационной системы может быть использован мировой опыт экономически развитых стран, обладающих наукоемкой экономикой. При этом национальная инновационная система достигает своей высшей стадии - наукоемкой экономики, или экономики, основанной на знаниях.

Элементы наукоемкой экономики, которая представляет собой новый тип экономической системы, существенно отличаются от смешанной экономики. Доктрина инновационного развития, ориентированная на модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности, должна стать основой преобразования всей отечественной науки.

Наукоемкая экономика представляет собой качественно новую экономическую систему, в которой производственные процессы, организационные формы предприятий и экономические связи между ними, хозяйственный механизм и отношения собственности в значительной степени трансформируются под влиянием технологических факторов.

Россия показывает стабильный рост экономики, но по-прежнему обеспечивается сырьевыми отраслями и непроизводственной сферой. Проводимая в последние годы политика инновационного развития экономики России пока не дает нужного результата. Инновационная составляющая производимых продуктов, их конкурентоспособность все еще остаются на низком уровне. Возможность разрешения данной проблемы определена созданием комплексной, индуцирующей на постоянной основе стремление к воспроизводству и саморазвитию национальной инновационной системы. Это должна быть инновационная платформа, смоделированная по принципу «производство -технологии - инновации» с высокой добавленной стоимостью наукоемких услуг.

Одним из стратегических направлений экономического развития России являются современная наука, инновационное образование и комплекс высокотехнологичных отраслей.

В обществе доминируют устаревшее представление о линейной модели инновационной деятельности и элементарная цепочка для выявления эффектов научно-технического прогресса: затраты на науку - результирующий прирост абсолютного объема продаж. Однако в инновационной экономике процесс диффузии инноваций зачастую идет нелинейным путем, развиваются процессы кооперации и сотрудничества по разработке нововведений, распространение инноваций проходит в кластерах с меньшими затратами, чем в отдельных фирмах.

Настоящее исследование основывается на том, что в России происходит смена природы технологического и инновационного развития с учетом конкурентных преимуществ. В связи с этим важнейшей задачей современного периода формирования инновационной экономики нового типа становится

необходимость поиска новых драйверов для реализации возможности вхождения страны в пятерку развитых стран мира к 2024 г.

Соответственно, приоритетным является создание условий, способствующих модернизации базовых отраслей экономики на основе внедрения инноваций и их интеграции с трансформирующимся наукоемким сектором. Благодаря этому будет обеспечено образование технологических платформ, произойдут новые процессы передела продукции и усиление позиций страны в международном разделении труда.

Актуальность настоящего исследования обусловлена новыми подходами к инновационному развитию в условиях трансформации наукоемкого сектора, который формируется в партнерстве государства и бизнеса.

Степень разработанности темы. Инновационное развитие России в соответствии с потребностями современного общества невозможно без проведения теоретико-методологических исследований. Проблемам управления социально-экономическими системами, обоснованию инноваций как фактора экономического роста посвящены труды большого количества зарубежных и отечественных авторов, в числе которых В.Д. Богатырев, В. Васин, М.И. Гераськин, О. Голиченко, Г.А. Голубева, В. Гончаров, С.М. Дедков, Н.В. Жахов, Дж. Зильберман, Л.В. Иваненко, В. Иванов, Н. Иванова, Б. Карлссон, С. Кимельман, Ф.Н. Клоцвог, Ю. Ковальчук, С.А. Короткова, И.В. Косякова, М. Крамер, Б.Н. Кузык, О.Г. Кураленко, Э. Лам, Л. Миндели, Е.В. Моргунов, М. Портер, Б. Санто, А. Семенова, Г.В. Снегирев, В.В. Спицын, Е.А. Ставбуник, И. Степнов, Б.Я. Татарских, Н.М. Тюкавкин, Дж. Фридман, Э.И. Фролов, М.В. Чебыкина, Г. Чесбро, Т.Н. Шаталова, Й. Шумпетер, Ю.В. Яковец и др. Труды указанных ученых ориентированы на изучение основ эволюционной экономической и институциональной теории, концепции и закономерностей развития национальной инновационной системы, технологического развития, организации наукоемких производств.

Теоретико-методологическую базу данного направления экономической науки составили работы таких исследователей, как В.В. Акбердина,

А.Е. Варшавский, Е.А. Герман, В.Е. Дементьев, А.Г. Дмитриев, В. Иванов, Н.И. Комков, Е.О. Науменко, О.А. Романова, Б. Твисс, Й. Шумпетер и др.

Влияние научно-технического прогресса на развитие экономических систем и воспроизводство инновационно-технологических циклов, отражающих смену технологических укладов в экономике, раскрывается в трудах М.А. Бендикова, Н.А. Ганичева, С. Глазьева, П.Ф. Друкера, А.А. Дынкина, В.Л. Иноземцева, М.Я. Каждана, Т.П. Казаковой, О.Б. Кошовца, Д.С. Львова, Э. Мэнсфилда, Д. Санжиева, Д. Титова, Л. Федуловой, В. Фридлянова, И.Э. Фролова и пр.

Следование инновационной экономики принципам трансформации наукоемкого сектора, практические подходы к формированию и развитию инновационной инфраструктуры, к финансированию инноваций, развитию научно-технического потенциала, коммерциализации разработок рассмотрены в работах Д. Гибсона, Л.М. Гохберга, С. Губанова, Р. Грэди, И.Г. Дежиной, В.Г. Зинова, А.Б. Ильина, Дж. Каннингема, И.П. Кондратьева, Е.П. Конюховского, М. Локетта, О.П. Лукши, Д.С. Львова, В.И. Маевского, Д. Майснера, С.В. Маркевича, В. Мау,

A.Г. Мокроносова, А. Московского, Л.В. Оболенской, Т.С. Орловой,

B.М. Полтеровича, Дж. Пратта, М. Райта, О. Резниковой, О.А. Романовой, В.С. Седова, М. Сервантеса, Д. Уиггинса, К. Фицджеральд, Н.Е. Фоминой, И.Э. Фролова, Д. Хекера, Н. Шелюбской, А.И. Шинкевича, С. Шмида, П. Шумейкера, М. Энсли, Е. Ясина и других исследователей.

Признавая несомненную научную обоснованность и практическую значимость существующих подходов к инновационному развитию, необходимо отметить, что в имеющихся трудах недостаточно полно представлен методологический инструментарий исследования, не получила должного отражения модель инновационного развития в условиях вхождения страны в пятерку мировых экономик. Все это требует научных обобщений и выводов, разработки новых методологических подходов к оценке инновационного развития в условиях трансформации наукоемкого сектора, сценарного моделирования адекватных типу систем индикаторов.

Цель и задачи исследования. Целью данного научного исследования является разработка теоретико-методологических подходов к развитию инновационной экономики России в новый тип на основе трансформации наукоемкого сектора с последующей разработкой практических рекомендаций, направленных на повышение конкурентоспособности РФ в условиях современных экономических отношений.

Цель исследования определила постановку следующих задач:

- обосновать и дополнить необходимость трансформации наукоемкого сектора экономики, определить его структуру; исследовать и дополнить сущность и значение дефиниций терминов: «инновационная экономика нового типа», «инновационный предпринимательский ресурс», «инновационный прорыв», «наукоемкий сектор национальной экономики»;

- разработать концепцию технологической модернизации традиционных отраслей экономики в аспекте трансформации наукоемкого сектора в целях инновационного развития экономической системы;

- предложить методологический подход к управлению инновационным развитием экономических систем для обеспечения реализации цели вхождения страны в пятерку ведущих экономик мира;

- сформировать динамическую модель оптимизации объема инновационных товаров (работ, услуг), основанную на взаимосвязи процесса диффузии общего экономического роста, технологических инноваций и производства инновационной продукции;

- предложить модель трансформации наукоемкого сектора на базе интеграции программно-целевого и институционального подходов;

- разработать методику оценки рейтинга устойчивости организаций на основе анализа динамики экономического состояния в целях инновационного развития;

- разработать методический подход к инновационному развитию экономических систем на базе построения прогнозных сценарных моделей управления, отражающий новую технологию оценки конкурентоспособности;

- разработать концепцию внедрения принципов зеленой экономики в аспекте обеспечения инновационного развития экономики;

- определить инновационные приоритеты развития экономики на основе трансформации наукоемкого сектора.

Объектом исследования выбраны экономические процессы развития инновационной экономики на основе функционирования наукоемкого сектора.

Предметом исследования являются формирующиеся в инновационной экономике организационно-экономические и управленческие отношения, связанные с трансформацией наукоемкого сектора.

Теоретическая значимость исследования. Предложенные в работе методологические подходы к инновационному развитию дополняют существующий на сегодняшний день теоретический багаж в области инновационного развития, развивают теоретические положения управления инновационной деятельностью в условиях трансформации наукоемкого сектора, способствуют построению прогнозных моделей инновационного развития, теоретических и практических рекомендаций по совершенствованию инновационной деятельности в условиях трансформации наукоемкого сектора. Полученные результаты в ходе выполнения диссертационного исследования могут выступать теоретической основой для постановки новых исследовательских задач и послужить вкладом в теорию инновационного развития.

Методологическая основа исследования. Основой методологии исследования явились общенаучные методы, принципы и приоритетные направления инновационного развития в условиях интеграции в мировую систему, методические подходы к прогнозированию развития инновационной экономики с учетом вхождения страны в пятерку сильнейших экономик мира, что вносит определенный вклад в развитие теории инновационной экономики, включая разработку методологических основ формирования инновационной экономики нового типа на базе трансформации наукоемкого сектора.

При формировании методики инновационного развития использовались многомерные статистические методы: корреляционно-регрессионный анализ, непараметрические методы, методы статистической группировки. Методы системно-функционального анализа были применены в процессе обоснования индикаторов инновационного развития, экспертных оценок - в процессе обоснования методологии формирования инновационной экономики нового типа, методы линейного программирования и корреляционного анализа - в процессе разработки сценариев прогноза инновационного развития.

Рабочая гипотеза исследования базируется на системе методологических положений и научной позиции автора, согласно которым инновационное развитие в условиях трансформации наукоемкого сектора выступает в качестве новой организационной формы стратегического управления, включая активизацию инновационной деятельности в условиях вхождения России в пятерку мировых экономик, обоснование принципов и направлений развития экономики в условиях интеграции в мировую систему, методических подходов к прогнозированию развития экономических систем с учетом фактора ресурсной обеспеченности.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Исследование выполнено в соответствии с требованиями специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями: 2.1. Развитие теоретических и методологических положений инновационной деятельности; совершенствование форм и способов исследования инновационных процессов в экономических системах; 2.2. Разработка методологии и методы оценки, анализа, моделирования прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах; 2.13. Разработка и совершенствование институциональных форм, структур и систем управления инновационной деятельностью. Оценка эффективности инновационной деятельности.

Научная новизна результатов исследования состоит в том, что в ее рамках теоретико-методологически обоснован новый подход к инновационному развитию экономики и общества, который существенно влияет на уровень национальной конкурентоспособности и играет ключевую роль в ее повышении в

системе современных экономических отношений посредством трансформации наукоемкого сектора.

Подтверждение тому прослеживается в научных результатах, которые получены в ходе исследования:

1. Дополнены теоретические основы развития инновационной экономики нового типа на базе трансформации наукоемкого сектора (сформулирован новый терминологический аппарат развития инновационной экономики нового типа), отличающийся от существующих следующим:

- авторскими определениями понятий «инновационная экономика нового типа», «инновационный предпринимательский ресурс», «инновационный прорыв», «наукоемкий сектор национальной экономики»;

- предложена концептуальная схема трансформации наукоемкого сектора в целях инновационного развития экономической системы;

- дополнением основных положений развития инновационной экономики на основе трансформации наукоемкого сектора с учетом: факторов и признаков формирования инновационной экономики нового типа, выделения новых типов наукоемких производств, применения неиспользованных ресурсов;

- уточнением субъектно-объектной структуры, компонентов и признаков наукоемкого сектора.

2. Разработана концепция технологической модернизации отраслей экономики в аспекте трансформации наукоемкого сектора в целях инновационного развития экономической системы.

3. Предложен методологический подход к управлению инновационным развитием экономических систем, особенностью которого является применение синергетических эффектов в условиях изменения научно-технологических трендов и реализации концепции технологической модернизации базовых отраслей.

4. Сформирована динамическая модель оптимизации объема инновационных товаров (работ, услуг), основанная, в отличие от существующих, на взаимосвязи процесса диффузии общего экономического роста,

технологических инноваций и производства инновационной продукции, позволяющая определить объем инновационных товаров, способствующих получению максимальной прибыли инновационно активных организаций, и прогноз их развития.

5. Предложена модель трансформации наукоемкого сектора на базе интеграции программно-целевого и институционального подходов для повышения инновационной активности элементов экономической системы; разработана и апробирована методика оценки инновационной активности субъектов хозяйствования.

6. Представлена методика интегрированной оценки устойчивости организаций в процессе инновационного развития, основанная на определении динамического норматива, отличающаяся от существующих тем, что позволяет оценивать и сравнивать экономическое состояние компаний, выделять факторы, влияющие на их инновационное развитие.

7. Предложен методический подход к инновационному развитию экономических систем на основе построения прогнозных сценарных моделей управления, отражающий новую технологию оценки конкурентоспособности.

8. Разработана концепция внедрения принципов зеленой экономики в аспекте обеспечения инновационного развития, включающая в себя элемент алгоритма перехода на траекторию устойчивого развития и поиска более прогрессивных инновационных моделей хозяйствования.

9. Определены инновационные приоритеты развития экономики на базе трансформации наукоемкого сектора, позволяющие повысить эффективность и обоснованность инновационного развития, что обеспечивает качественный рост экономических показателей страны.

Практическая значимость работы. Выполненное исследование, обобщения и выводы автора расширяют представление об инновационном развитии, которое проявляется на уровне проработанности проблем стратегии инновационного развития в условиях трансформации наукоемкого сектора в теоретическом аспекте и методологическом подходе. В результате

сформулирована концепция инновационного развития экономики нового типа на базе формирования эффективного инновационного механизма посредством включения концептуальных основ вовлечения неиспользованных ресурсов. Внедрение методических разработок практического характера проведено в организациях, реализация результатов исследования которых подтверждена соответствующими актами внедрения.

Применение предложенных методик оценки уровня инновационного развития позволит осуществить мониторинг тенденций активности хозяйствующих субъектов и выработать наиболее эффективные направления инновационной политики.

Апробация и достоверность результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были опубликованы в 55 научных трудах, из которых 20 - в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ, в зарубежных изданиях, входящих в международные базы Скопус (Scopus) и Thomson Reuters (ISI Web of Knowledge), имеющих ненулевой импакт-фактор, 31 статья - в материалах международных и всероссийских научно-практических конференций, 4 монографии. Общий объем - 78,55 п.л.

Основные результаты научного исследования апробированы в учебном процессе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева».

Эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты РФ; данные по статистике, а также статьи и монографии, опубликованные в научных изданиях и специализированной периодике по теме диссертационного исследования.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

1.1 Сущность и содержание категории «инновационное развитие»

Построение эффективной экономики связано с решением задач обеспечения ее устойчивости в условиях воздействия динамично меняющихся внешних и внутренних факторов развития, наращивания конкурентных преимуществ страны как на мировом рынке, так и на собственном внутреннем рынке.

Мировая практика подтверждает, что страны, в силу стартовых условий, в начале рыночного пути не могут обеспечить свое устойчивое развитие в долгосрочной перспективе.

Опыт индустриально развитых стран с глубоко диверсифицированной экономикой показывает, что одной из главных составляющих подобной успешной трансформации является инновационный фактор развития.

Данный путь связан с таким понятием, как инновация.

Сегодня инновации можно рассматривать как социальный и научно-технический процесс, предполагающий взаимосвязь между экономическими субъектами, объектами и окружающей их средой. Следует отметить новую роль инновации как процесса обмена информацией, технологиями и знаниями между участниками локальной экономики, а не только как реализации и внедрения научно-технических разработок (рисунок 1).

К предложенному можно добавить «... и позволяющий еще более интенсифицировать производство за счет роста производительности труда».

Как отмечает американский исследователь Дж. Дэвисон, инновация невозможна без нового познания [40], ведущего источника генерации новых идей, а также организационного развития как такового.

Рисунок 1 - Подходы к пониманию инноваций

Примечание - Составлено автором.

Под инновационным потенциалом компании понимаются возможности внедрения и распространения полезных нововведений: новых знаний, идей, технологий, продуктов, услуг, методов.

Под инновацией подразумеваются также новые или улучшенные виды, которые переплетаются между собой:

- не только внедрение нового продукта на рынок;

- виды продукции (продуктовые инновации);

- услуги (инновации услуг);

- производственные процессы и технологии (процессные и технологические инновации);

- социальные отношения на предприятии (социальные или кадровые инновации);

- производственные системы.

Формирование инновационной экономики нового типа рекомендуется проводить через развитие новых высокотехнологичных сфер производства.

В настощее время накоплено множество исследований, раскрывающих сущность базовых категорий в сфере инноваций. Для нивелирования недопонимания в процессе использования терминологического аппарата в исследовании раскроем содержание основных дефиниций, на которых базируется научное изыскание.

Инновация интерпретируется как превращение знаний в реальные технологии, продукты и услуги. Такое понимание инноваций присутствует в работах многих авторов.

По мнению Ф. Никсона, инновация приводит к появлению на рынке новых технологий [98].

Й. Шумпетер [159] трактует данное понятие как новую научно-организационную комбинацию производственных факторов, способствующую экономическому развитию.

Н. Мончев определяет инновацию как нечто новое, недавно введенное в употребление [93].

Ученый предлагает классификацию инноваций, в которой выделяются инновации:

- технические;

- научные;

- научно-технические.

Под техникой автор понимает систему искусственных орудий и средств, созданных и используемых человеком на основе познания и практического применения законов природы и общественной жизни в целях реализации его личных и общественных интересов [35].

На базе указанной дефиниции выделяются 2 типа технических инноваций:

1) распространение техники по горизонтали, когда одна и та же техника, давно используемая в одной отрасли, воспринимается как новая в другой, что является следствием раскрытия более широких возможностей ее применения;

2) усовершенствование некоторых технических, экономических, эргономических, эстетических и других характеристик традиционных изделий.

Научные инновации характеризуют формирование нового научного направления в результате проникновения результатов исследований различных наук.

Создание научно-технических инноваций предполагает проведение научных, проектно-конструкторских и технологических разработок, их внедрение в сферу промышленного производства, что вызывает кардинальные изменения в общественно-экономической жизни в целом. При этом в данный процесс на различных этапах вовлекается все большее количество людей, финансовых и других ресурсов.

И. Перлаки понимает инновации в вещественном и процессуальном значении [36].

В вещественном значении инновация представляет собой позитивные и прогрессивные идеи, технологии или материальные объекты, новые для работника, коллектива или организации, которые их принимают и используют. В процессуальном значении под инновацией понимается весь процесс ее возникновения, разработки, реализации, адаптации и использования.

Э. Мэнсфилд подразумевает под научно-технической инновацией применяемое на практике изобретение [94].

П.Ф. Друкер утверждает, что подлинное отличие инновации от обновления производства состоит в том, что, формируя новую ценность, предприятие, создающее и внедряющее инновационный продукт, решает, насколько новшество желательно для потребителя и станет ли потребитель за это платить [31].

Таким образом, возникает потребность в переходе к нелинейным представлениям о сути государственного инновационного регулирования, базирующимся на итеративной модели инновационного цикла (фундаментальные и прикладные исследования, разработки, внедрение, продажи). Указанная модель исходит из необходимости параллельного, пусть несколько смещенного во времени, проведения работ по стадиям инновационного цикла и их коррекции. Очевидно, что при реализации крупных проектов такое согласование требует активного государственного вмешательства.

Рассмотрим подобные изменения более подробно.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Андреев Олег Станиславович, 2021 год

использование

рыночных

механизмов

для достижения

инновационного

развития

I

Стандарты энергосбережения (по отраслям)

Энергоемкость ВВП

Стандарты энергоэффективности (по отраслям)

1

Индекс энергоэффективности

Произ водительность энергии

Индикаторы энергоэффективности

Энергоемкость промышленного производства по первичной энергии Электроемкость промышленного производства Энергоэффективность для переработки нефти Энергоэффективность для металлургии (и другие отрасли) Энергоемкость сельского хозяйства Топливная экономичность легковых автомобилей

Удельный пассажирооборот общественного транспорта на одного жителя Энергоемкость коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение и уличное освещение) на одного жителя Х^Средний удельный расход энергии в жилых домах__

Последовательная и четкая основа передового опыта и технологий

терминология, методы тестирования показатели, опыт лучшего управления

О

Современные знания от экспертов в этой области

международный консенсус, баланс интересов гармонизация экономических, технологических и общественных интересов

Ценности для стейкхолдеров и участников рынка

сокращение неопределенности, сотрудничество государственного и частного сектора развитие новых рынков, рост доверия потребителей, развитие малого бизнеса и инновационного предпринимательства

к

Оптимизация использования ресурсов и повышение эффективности природоохранной деятельности, а также создание «зеленой» инфраструктуры

Обсуждение стандартов

Принятие и распространение стандартов

Нет

£

Работа с барьерами: недостаточная осведомленность о потенциале зеленой экономики как драйвера реализации инновационной экономики

Отсутствие общей системы показателей

Недостаточное внимание вопросам реализации проектов в области зеленой экономики

Разделение стимулов субъектов зеленой экономики

Обеспечение внедрения зеленой экономики зависит от внешних факторов

Оценка результативности на основании принятых критериев

Основные направления перехода к зеленой экономике:

- снижение ресурсоемкости производств;

- «озеленение» ключевых секторов экономики -рационализация природопользования;

- повышение энергоэффективности и увеличение использования возобновляемых источников энергии;

- распространение малоотходных и безотходных технологий,

- переработка отходов

Внедрение и распространение опыта, получение эффекта в аспекте формирования инновационной экономики нового типа

Рисунок 91 - Концепция внедрения принципов зеленой экономики в аспекте обеспечения стратегии инновационного развития экономики

Примечание - Составлено автором на основе источника [134].

В настоящее время инновационный путь экономики в условиях перехода к зеленой экономике должен учитывать подготовку, обучение и развитие персонала, расходы на него.

Выигрыши от перераспределения рабочих мест оперативны, низкозатратны и прибыльны: они не требуют больших вложений в новые технологии (таблица 43).

Таблица 43 - Трансформирование содержания рабочих мест при переходе к зеленой экономике

«Коричневая» экономика Зеленая экономика

Строители, каменщики Архитекторы

Менеджер по кредитам Менеджер по инвестициям

Электрик Эксперт по информационным технологиям

Обслуживающий персонал Менеджеры по обслуживанию

Экспедитор Менеджер по логистике

Примечание - Составлено автором на основе проведенного анализа перспектив развития зеленой экономики России.

Перспективность развития «зеленого» сектора экономики РФ повлияет на трансформацию качественного уровня использования человеческих ресурсов, а также на необходимость углубления трудового и человеческого потенциала. Прежде всего это связано с изменением факторов активности трудовой деятельности:

- при переходе к зеленой экономике происходит преобразование человеческих потребностей (например, движение вверх по иерархии потребностей Маслоу - от удовлетворения физиологических потребностей к социальным - самоуважения и самоутверждения);

- мотивы поведения социально ориентированного человека в значительной мере отличны (например, повышение требований к качеству рабочих мест -экологичности и социальной значимости бизнеса);

- система ценностей социально ориентированного человека переводит его интересы из сферы экономической эффективности в социальную сферу (например, возможность получения высокого дохода на производстве, что реализует программу снижения энергоемкости и сокращения экологически вредных выбросов).

Изменение факторов активности трудовой деятельности обусловливает необходимость совершенствования используемых механизмов управления человеческими ресурсами.

Предлагаемый вариант концептуального подхода к управлению человеческими ресурсами в условиях развития зеленой экономики РФ продемонстрирован на рисунке 92.

Эффективность использования человеческих ресурсов:

- экономическая;

- социальная

I

Функции управления человеческими ресурсами

Формирование персонала:

- определение потребности в персонале;

- найм;

- высвобождение

Использование персонала:

- оценка персонала;

- обучение персонала;

- управление карьерой

Развитие персонала:

- управление конфликтами;

- мотивационный менеджмент

I

Динамическая концепция УЧР (создание ключевой компетенции — персонала организации с исключительным знанием, аккумулирование человеческих ресурсов в уникальной комбинации)

Бизнес-стратегия и модель деятельности компании

Рисунок 92 - Концептуальный подход к управлению человеческими ресурсами в условиях перехода РФ к зеленой экономике

Примечание - Составлено автором на основе условий развития зеленой экономики РФ.

Рисунок 93 освещает механизм управления человеческими ресурсами в условиях перехода к зеленой экономике.

Главная особенность предлагаемой концепции управления человеческими ресурсами при переходе к зеленой национальной экономике состоит в том, что человеческие ресурсы выполняют функцию контроля через интегрирующую функцию управления персоналом организации. Тем самым, эффективность

деятельности организации предопределяется эффективностью процесса управления человеческими ресурсами.

Развитие персонала

Планирование карьеры Обучение персонала Повышение квалификации персонала

Работа с кадровым резервом

Эффективность использования человеческих ресурсов

Рисунок 93 - Предлагаемый механизм управления человеческими ресурсами в условиях перехода к зеленой экономике

Примечание - Составлено автором по источнику [122].

Крайне сложно создавать достойные рабочие места хорошего качества при высоком уровне самозанятости населения и социальном неравенстве.

Препятствием на пути зеленых экономик и рабочих мест может явиться неустойчивый бизнес, который зачастую остается более доходным (рисунок 94).

Препятствия созданию «зеленых» рабочих мест в России

С \

Недоступность информации

о переходе предприятий

на «зеленые» рабочие места

ч /

Необходимость больших финансовых ресурсов для создания «зеленых» рабочих мест

Дефицит квалификаций

Рисунок 94 - Препятствия созданию «зеленых» рабочих мест в РФ

Примечание - Составлено автором на основе проведенного анализа перспектив развития зеленой экономики России.

Дефицит квалификаций и недостаточность предложений - связывающие ограничения для перехода России к зеленой экономике. Аналогичная проблема существует и во многих странах мира: в возобновляемых источниках, работающих на окружающую среду (Испания, Германия, Индия, Шри-Ланка и США), в промышленности по производству биотоплива (Германия, Бразилия), а также в строительном секторе Австралии, Китая, стран Европы и Южной Африки.

Как мы уже упоминали ранее, наиболее важными в плане влияния на окружающую среду выступают такие отрасли, как энергетика (в частности возобновляемые источники энергии), строительство, транспорт, ключевые отрасли промышленности, сельское и лесное хозяйство.

Переход от сырьевой к новой зеленой экономике сопряжен с применением инновационных технологий.

По принципу высокой энергоэффективности должны строить свою деятельность не только области промышленности и энергетики, но и сфера услуг, инфраструктурный сектор экономики, аграрный сектор.

Изменение климата, адаптация к этому изменению и борьба с его последствиями путем сокращения выбросов будут иметь долгосрочные экономические и социальные результаты в плане производства и потребления, а значит, и для сферы занятости.

5.2 Формирование инициатив стимулирования развития инновационной системы

Важным этапом становления наукоемкого сектора России является разработка адекватных рыночных механизмов формирования инновационных процессов в стране. На наш взгляд, приоритетное значение приобретает реализация кластерной модели инновационно-технологического развития национальной экономической системы для повышения ее конкурентоспособности. В современной экономике традиционное деление на секторы или отрасли утрачивает операциональность.

Уровень инновационного развития во многом зависит от деятельности прикладной и фундаментальной науки, предпринимательского и государственного секторов.

На основании полученных аналитических выводов о текущем состоянии и динамике формирования сектора высшего образования, предпринимательского и государственного секторов построим диагностическую матрицу характеристики UBG-компонент инновационной системы (таблица 44).

Диагностическая матрица текущего состояния UBG-компонент инновационной системы позволила отразить актуальные тенденции в рамках функционирования секторов инновационной экономики.

Отсутствие разработанной инновационной стратегии может привести к несогласованной и противоречивой деятельности отдельных субъектов и, как следствие, к снижению инновационной активности и эффективности инновационного развития в целом.

Таблица 44 - Диагностическая матрица текущего состояния

UBG-компонент инновационной системы

Финансирование исследований и разработок

Сектор высшего образования (фундаментальной и прикладной науки) - повышение удельного веса затрат на исследования и разработки; - консолидация финансовых ресурсов в приоритетных направлениях науки, технологий и техники; - предоставление грантовой поддержки

Предпринимательский сектор - средства предпринимательского сектора являются одним из основных источников финансирования исследований и разработок; - к российским предприятиям промышленности приходит осознание значимости технологических инноваций, что характеризуется увеличением затрат в динамике на данный тип инновации

Государственный сектор - средства бюджета имеют значительный вес в структуре всех источников финансирования исследований и разработок; - финансирование исследований и разработок носит централизованный характер; - развитие приоритетных направлений науки и техники осуществляется преимущественно за счет государственной финансовой поддержки

Кадровое обеспечение

Сектор высшего образования (фундаментальной и прикладной науки) Сектор высшего образования является одним из самых немногочисленных по количеству исследователей и организаций

Предпринимательский сектор В предпринимательском секторе наблюдаются наибольшая концентрация исследователей и увеличение количества организаций

Государственный сектор На фоне увеличения количества исследователей в государственном секторе количество организаций увеличилось незначительно

Результативность исследований и разработок

Сектор высшего образования (фундаментальной и прикладной науки) Сектор образования является одним из самых результативных по числу разрабатываемых передовых производственных технологий

Предпринимательский сектор - эффективность затрат на технологические инновации в российских предприятиях промышленности и в малых предприятиях характеризуется незначительным увеличением эффективности расходов; - предпринимательский сектор играет доминирующую роль при торговле технологиями с зарубежными странами

Государственный сектор В структуре торговли технологиями с зарубежными странами по экспорту и импорту доля государственного сектора незначительна

Примечание - Составлено автором.

Проведенный анализ инновационной сферы показал, что существуют различные подходы к формированию инновационных стратегий для обеспечения контуров жизнедеятельности инновационных систем.

В соответствии с первым подходом инновационная стратегия дополняет комплекс документов стратегического планирования.

Второй подход определяет мероприятия экономического, инновационного и финансового характера развития в долгосрочной перспективе.

Сущность третьего подхода состоит в разработке инновационной стратегии субъекта РФ как совокупности документов стратегического планирования, образующих общую стратегию инновационного развития. При данном способе в регионе отсутствует инновационная стратегия как автономный документ; аспекты целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования инновационного развития отражаются в отдельных документах.

На базе выделенной классификации подходов к формированию инновационных стратегий построена матрица, раскрывающая уровень инновационного развития субъектов Приволжского федерального округа.

Преобладающее количество регионов, в которых инновационная стратегия является частью социально-экономической стратегии региона (II подход), относятся к средним инноваторам. В соответствии с III подходом большинство регионов по уровню инновационного развития причисляются к группам «сильные» и «средне-сильные» инноваторы.

Исходя из распределения по группам рейтинга АИРР регионов Приволжского федерального округа сделан вывод, что наиболее предпочтительным подходом к формированию региональных инновационных стратегий является III подход.

В этом случае основным фактором эффективности деятельности крупного наукоемкого предприятия выступает стратегия САО-САМ, направленная как на автоматизацию процессов изготовления продукции, так и на ее создание.

В Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года [123] указывается, что базой инновационно-

технологического развития промышленности Самарской области служат автомобилестроительный, нефтехимический, аэрокосмический кластеры.

Для предприятий СЭЗ предложен метод оценки эффективности управления в целях наиболее продуктивной деятельности (рисунок 95).

Блок 1. Целеполагание, сбор информации, выбор метода и объекта исследования

Источники информации: внутренняя управленческая отчетность, годовые отчеты, положения о структурных подразделениях, данные публичной отчетности

Объект исследования

Методы исследования: метод документального анализа, опрос, интервьюирование, экпертный анализ, системный анализ, статистическая сводка

Блок 2. Диагностика системы управления

2.1 ЭКСПРЕСС-АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ

Организационная структура управления

Функции управления

2.2 КАЧЕСТВЕННЫЙ АНАЛИЗ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ

2.2.1 Анализ основных функциональных подсистем управления

2.2.2 Анализ форм, методов, инструментов управления_

2.2.3 Выводы о состоянии механизма управления_

Блок 3. Оценка эффективности управления

ОЦЕНКА УРОВНЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

Блок 4. Адаптация (в зависимости от результатов исследования)

Сопоставление результатов анализа эффективности управления, выявление несоответствий | в управлении, совершенствование и адаптация новых методов и инноваций

Рисунок 95 - Схема оценки эффективности модели управления СЭЗ

Примечание - Составлено автором.

Результативность рассчитывалась как среднеарифметический показатель по формуле (26):

Р группы = [(А1 + А2 + ... + Ап) / п + (Б1 + Б2 + ... + Бп) / п +

+ (В1 + В2 + ... + Вп) / п] / К(1), (26)

где Р группы - рейтинг уровня группы пороговых и индикаторных показателей; А, Б, В - пороговые и фактические показатели соответствующих групп отдельных СЭЗ;

п - количество показателей каждой группы; К - количество групп факторов.

Показатель определяется нами в трех диапазонах и может иметь значения:

1) от 0 до 0,3 - низкий уровень развития (зона кризисного состояния);

2) от 0,31 до 0,6 - средний уровень развития (зона неудовлетворительного состояния);

3) от 0,61 до 1 - лучший уровень развития (зона удовлетворительного состояния).

Такой подход дает представление об управленческих возможностях СЭЗ и отражает совокупные концентрации инновационности, инвестиционности, организационности, производственных возможностей и экономические результаты деятельности внутри каждого СЭЗ.

Подчеркнем, что развитие наукоемкой экономики так или иначе связано с работой особых экономических зон.

Свободные экономические зоны могут стать связующим звеном в формировании различных сфер экономики. Ориентированные на повышение конкурентоспособности СЭЗ организуют свою деятельность путем стратегических направлений инновационной экономики.

Цели в краткосрочной перспективе должны стремиться к продвижению возможностей СЭЗ среди инвесторов, предоставлению упрощенных услуг регистрации участникам и развитию инфраструктуры СЭЗ.

В таблице 45 освещены перспективы СЭЗ в России и аспекты ожидаемого эффекта.

Таблица 45 - Перспективы развития СЭЗ в России и ожидаемый эффект

Краткосрочная перспектива Долгосрочная перспектива Ожидаемый эффект

- улучшение (маркетинга) СЭЗ; - строительство инфраструктуры СЭЗ - совершенствование развития отраслей и регионов в кластерных СЭЗ; - создание полноценной производственно-инновационной среды путем вовлечения в СЭЗ ПИТ и вузов РФ; - внедрение мировых методик портфельного и проектного управления СЭЗ - социальное развитие вокруг территории СЭЗ; - производство товаров и услуг в отраслях экономики с учетом кластерных СЭЗ; - качество инновационной продукции, международные связи; - взаимообмен знаниями, инновационный синергетический эффект; - воплощение стратегий государства

Примечание - Составлено автором.

В условиях глобализации СЭЗ можно характеризовать как разновидность социально-экономических систем.

Анализ организационно-экономических условий и тенденций формирования СЭЗ включает в себя сбор информации путем социологического исследования.

Результаты исследования степени необходимости развития производственной, инновационной и социальной инфраструктуры СЭЗ отражены на рисунке 96.

Согласно представленным данным были получены следующие значения:

- необходимость комфортных жилищных условий оценили на 1 балл 18%, 2 балла - 15%, 3 балла - 21%, 4 балла - 12%, 5 баллов - 35% респондентов. Медиана этого ряда - 18 баллов;

- необходимость вузов и научно-исследовательских институтов оценили на

1 балл - 22%, 2 балла - 13%, 3 балла - 19%, 4 балла - 13%, 5 баллов - 34% респондентов. Медиана - 22 балла;

- необходимость социальной инфраструктуры оценили на 1 балл - 21%,

2 балла - 0%, 3 балла - 12%, 4 балла - 27%, 5 баллов - 41% респондентов. Медиана - 21 балл;

- необходимость близости поставщиков и клиентов оценили на 1 балл 14%, 2 балла - 11%, 3 балла - 17%, 4 балла - 11%, 5 баллов - 46% респондентов. Медиана - 21 балл.

44%

1 2 3 4 5

□ Комфортабельные жилищные условия ПВузы и научно-исследовательские институты

□ Социальная инфраструктура высокого уровня □ Близость клиентов и поставщиков

Рисунок 96 - Степень необходимости развития инфраструктуры СЭЗ

По уровню медианы (22 балла) и доле респондентов высокие 4 и 5 баллов получил такой параметр, как «Необходимость вузов и НИИ». На втором месте оказался параметр «Необходимость близости поставщиков и клиентов» (21 балл).

Третье место по степени развития инфраструктуры СЭЗ отведено параметру «Социальная инфраструктура». Наименее важным оказался параметр развития инфраструктуры «комфортных жилищных условий».

Второй категорией по уровню важности являются клиенты - потребители как из частного, так и из государственного сектора.

Участники СЭЗ более клиентоориентированные, чем многие инновационные предприятия (таблица 46).

Оценка степени важности информационных каналов для повышения уровня знаний или разработки новых продуктов и технологий показала высокую значимость для участников СЭЗ следующих каналов информации: интернет-

ресурсы и базы данных (65% респондентов) оценили на 5 баллов, далее следуют такие каналы, как государственные информационные службы (52%), выставки (51%), конгрессы, встречи, конференции (44%). Патенты (42%) и публикации в научных журналах (30%) как источник информации об инновациях для участников СЭЗ наименее важны (рисунок 95).

Таблица 46 - Ранжирование по степени важности бизнес-каналов как источников информации для инновационного роста

Ранг СЭЗ Инновационные предприятия РФ

1-е место Клиенты Поставщики

2-е место Конкуренты Клиенты

3-е место Поставщики Конкуренты

4-е место Консалтинг Консалтинг

Примечание - Разработано автором.

Степень важности источников информации для повышения уровня знаний и разработки новых продуктов и технологий среди участников СЭЗ можно рассмотреть на рисунках 97, 98.

Рисунок 97 - Степень важности информационных каналов для инициации социально-экономических систем

На рисунке 99 отражены результаты относительно барьеров развития СЭЗ. Относительно барьеров развития СЭЗ показатели расположились по сумме баллов 4 и 5 в следующем порядке:

- отсутствие высококвалифицированных 1Т-специалистов - 83%;

административные барьеры - 80%; непонимание важности развития 1Т-отрасли - 76%; зарубежная конкуренция - 71%; малый рынок - 71%;

высокие цены на трудовые ресурсы - 59%.

-Средний -Низкий Не используется

Рисунок 98 - Уровень источников информации для инновационного развития

Профиль участников СЭЗ - это субъекты организаций, занимающихся высокотехнологичным производством, ориентированным на экспорт.

60% 53% 53%

1 2 3 4 5

■ Зарубежные конкуренции

■ Непонимание важности развития 1Т-отрасди Высокие цены на трудовые ресурсы

- Административные барьеры

■ Отсутствие квалифицированных 1Т-специалистов

■ Малый рынок

Рисунок 99 - Барьеры в развитии СЭЗ

Участники СЭЗ находятся в поисках снижения своих издержек путем получения государственной поддержки в виде налоговых льгот, информационной поддержки, субсидирования и лоббирования собственных интересов. Они ориентируются на перспективное развитие, но признают нехватку высококвалифицированных 1Т-специалистов.

В этой связи видится целесообразным совершенствование развития деятельности каждой СЭЗ.

В таблице 47 предложены направления, от которых напрямую зависит успешное функционирование СЭЗ в РФ.

Таблица 47 - Основные направления совершенствования СЭЗ РФ

Направление Описание действий Уровень

Этап 1

Строительство и развитие инфраструктуры Управление строительством объектов и развитием инфраструктуры СЭЗ Микроуровень

Маркетинг Привлечение инвесторов и участие в целевых мероприятиях по продвижению СЭЗ Микро-и макроуровень

НИОКР Наличие профессиональных навыков, необходимых для функционирования СЭЗ Микро-и макроуровень

Таможня Таможенное декларирование и логистика, облегчающие деятельность существующих и потенциальных участников Микроуровень

Правовые вопросы Правовая помощь участникам СЭЗ по земельным, имущественным вопросам, а также по механизму ГЧП Микро-и макроуровень

Этап 2

Операционное управление Управление производством или предоставление услуг в СЭЗ Микроуровень

Примечание - Составлено автором.

В ходе исследования выявлена необходимость систематизации влияющих факторов с точки зрения управляющих компаний СЭЗ.

Главная цель создания такой структуры заключается в упрочнении связей между научным миром, потенциальными инвесторами и региональными СЭЗ.

В результате обеспечиваются дополнительные преимущества в виде синергетического эффекта (рисунок 100).

Рисунок 100 - Эффект обмена знаниями в компаниях СЭЗ

Примечание - Составлено автором.

Факторы, воздействующие на эффективность и результативность деятельности управляющих компаний СЭЗ, а также способы улучшения данных показателей представлены в таблице 48.

Таблица 48 - Факторы, влияющие на эффективность и результативность работы

управляющих компаний СЭЗ, способы их улучшения

Фактор Мероприятия

Стратегические направления развития СЭЗ - стратегическое «выравнивание» портфеля СЭЗ с государственной стратегией индустриализации и развития СЭЗ; - балансирование бюджета для портфеля СЭЗ (распределение капитальных расходов и дальнейший контроль)

Стратегия управления проектами - децентрализованное управление проектами СЭЗ; - распределение земли и выбор арендатора; - участие частного капитала и партнерство

Выбор местоположения СЭЗ - централизованная оценка и выбор оптимального местоположения по всем СЭЗ на основе маркетингового анализа; - централизованное управление и хранение информации (знаниями) по всему портфелю СЭЗ РФ

Координация взаимосвязи - централизованная координация заинтересованных (ведомства, инвесторы, вузы) сторон в развитии СЭЗ; - управление взаимосвязями между ответственными органами и управляющими компаниями СЭЗ

Инфраструктура СЭЗ отчетность заинтересованным сторонам в развитии инфраструктуры СЭЗ

Окончание таблицы 48

Фактор Мероприятия

Неэффективные и таможенные организации - заключение договоров по оказанию услуг представителям частного бизнеса; - внедрение «единого окна» для предоставления полного пакета услуг в целях быстрого принятия решений и согласований от органов власти

Политическая нестабильность - взаимодействие между ответственными органами и управляющими компаниями для обеспечения лучшего понимания и формирования политики в сфере СЭЗ; - централизованное управление и хранение информации (знаниями) по всему портфелю СЭЗ РФ

Примечание - Составлено автором.

То есть необходимо определить компоненты преобразования знаний в компании в собственный интеллектуальный капитал. В компаниях при реализации процессов, использовании инфраструктуры и выполнении организационных процедур сотрудниками требуются создание и применение собственной корпоративной базы знаний (рисунок 101).

Подсистема управления знаниями, трансфер технологий

Компоненты для работы с явными знаниями Компоненты для работы с неявными знаниями

г

Управление Семантическая База 1 ■ 1 ■ 1 ■ Сеть Группы Проектные

инновациями паутина знаний 1 ■ 1 ■ 1 ■ экспертов обсуждений группы

у^-— Цикличное обновление фундаментальных данных в сфере СЭЗ -^у

^— (термины, понятия, методики, регламенты и пр.) -У

Рисунок 101 - Компоненты подсистемы управления знаниями

Примечание - Составлено автором.

Слабая организация деятельности по управлению знаниями на предприятиях СЭЗ объясняется недостаточной разработанностью вопросов внедрения систем управления знаниями в отечественной экономике.

Таблица 49 демонстрирует описание эффектов функционирования модели управления СЭЗ.

Таблица 49 - Эффект от внедрения модели управления СЭЗ

Направление Описание эффекта

Заработная плата С привлекательностью и уменьшением бюрократических проволочек прогнозируется увеличение количества арендаторов, что приведет к росту числа местных сотрудников. Таким образом, заработная плата должна повыситься

Комму нальные услуги С привлекательностью и уменьшением бюрократических проволочек прогнозируется увеличение количества арендаторов, что приведет к росту потребления коммунальных объемов

Налоги Все участники СЭЗ имеют льготы по налогам

Прибыль и развитие МСБ С появлением предприятий ГЧП совокупная доля частного сектора увеличится. Кроме того, рост компетенций работников СЭЗ при помощи департамента управления знаниями и трансфером технологий обусловит улучшение эффективности и высокой производительности

НИОКР и трансфер технологий Внедрение департамента управления знаниями и трансфером технологий в рамках центрального регулирующего органа СЭЗ поспособствует процессу обмена опыта и передачи инновационных новшеств

Капитальные затраты (государственный бюджет) Появление предприятий ГЧП повлечет снижение использования государственного бюджета. Также компании ГЧП смогут возместить капитальные затраты, предоставляя услуги по обслуживанию инфраструктуры СЭЗ. С помощью метода управления портфелем распределение капитала должно быть более эффективным для строительства инфраструктуры СЭЗ

Административные затраты Прогнозируется уменьшение затрат на операционную деятельность с введением услуг «единого окна» с сокращением времени регистрации участников СЭЗ и дублирования функций (уменьшение времени регистрации участников с 2-3 месяцев до прогнозируемых 2 недель)

Эффективное использование капитала Прогнозируется увеличение эффективности использования с помощью применения методик портфельного анализа и направления капитала на приоритетные виды (инфраструктура и т.д.)

Маркетинг и продвижение Прогнозируется рост видов продвижения СЭЗ посредством предложенных методов коммуникаций (СМИ, веб-сайт и др.)

Примечание - Составлено автором.

Таким образом, отметим, что основными факторами успеха развития НИОКР являются:

- квалифицированная рабочая сила с необходимой академической подготовкой, представляющая огромную ценность в формировании сферы НИОКР, включающей в себя области технологий и исследований;

- наличие нормативно-правовой базы, которая предусматривает правила и обязанности, посредством которых проводятся управление и регулирование деятельности внутри отрасли. Данный фактор можно использовать в качестве катализатора успешного функционирования отрасли в стране;

- экономики, осознающие важность сектора, вкладывающие, соответственно, большие инвестиции в НИОКР. Регулярные гранты на реализацию крупных проектов требуются для осуществления мер по развитию данной сферы в стране.

Эффективное управление моделями СЭЗ способствует:

- обеспечению реализации общенациональных стратегических планов развития регионов и отраслей экономики;

- решению различных труднореализуемых задач внутри СЭЗ по различным производственным, законодательным, финансовым, посредническим и другим вопросам;

- построению взаимовыгодных отношений СЭЗ и кластера с целью внедрения инновационной продукции, развития инфраструктуры, реализации продукции на мировом и отечественном рынках, поддержки материально-технической базы и решения социальных вопросов.

Тем самым, наукоемкое производство на базе СЭЗ может выступать эффективным инструментом стимулирования экономического развития и осуществления прорывов в высокотехнологичных производствах.

5.3 Инновационные приоритеты развития экономики на основе трансформации наукоемкого сектора

Переход к инновационному типу развития экономики служит главной целью государственной политики в области формирования науки и технологий.

Ориентиры стратегии инновационного развития России в условиях вхождения страны в пятерку мировых экономик представлены на рисунке 102.

Ориентир - формирование и развитие рыночных структур, способствующих успешному функционированию инновационной деятельности и распространению (коммерциализации) результатов НИОКР.

Данный ориентир следует рассматривать как создание общих экономических условий и условий бизнес-среды, поддержку конкуренции, в том числе на рынках ресурсов.

Рисунок 102 - Приоритетные стратегии инновационного развития

Примечание - Составлено автором по источнику [142].

В узком понимании этот приоритет означает образование инфраструктуры НИС, сети организаций, оказывающих услуги субъектам инновационной деятельности.

В настоящее время сформировался научно-технологический цикл: «исследования - разработки - трансфер - производство - потребление».

Одной из функций научно-технологического цикла являются НИОКР, которые исполняются университетами, научно-исследовательскими центрами,

конструкторскими бюро и другими организациями, которые вырабатывают новые знания и инновации и участвуют в коммерциализации результатов НИОКР.

Преодоление существующих проблем должно входить в число первоочередных задач, решение которых обеспечит формирование НИС. Однако в структуру НИС, помимо научно-исследовательских центров, включаются разнообразные организации с функциями, реализующими не только инновационную деятельность, но и распространение информации и результатов НИОКР. Так, эффективность внедрения инновации на конкретном предприятии зависит от внешних факторов, прежде всего от качества сырья и материалов, а также от используемой технологии в компаниях, потребляющих продукцию данного предприятия.

Ключевые направления инновационного развития представлены на рисунке 103.

Элементом инновационной инфраструктуры выступает информационная база.

Создание информационного общества Рисунок 103 - Основные направления инновационного развития

Примечание - Составлено автором.

Недостаточно эффективное использование информационных технологий для обеспечения инновационной деятельности подкрепляется низким спросом на инновации.

Формирование и развитие институтов коммерциализации становятся ключевым фактором успеха реализации системных мер. Во всех странах, взявших курс на инновационное развитие, коммерциализация результатов НИОКР отнесена к числу основополагающих задач государства.

Ориентир - реструктуризация и инновационное развитие обрабатывающих отраслей промышленности.

Современная промышленность России представлена крупными и динамично развивающимися отраслями, связанными с внешними рынками, имеющими доступ к прямым иностранным инвестициям, и с иностранными транснациональными компаниями, которые доминируют по объемам трансфера технологии и внутреннего спроса на инновации.

Приоритетными определены практически все отрасли промышленности, что не соответствует сути понятия «приоритет».

На наш взгляд, приоритетными для инновационного развития экономики являются только узкий перечень отраслей обрабатывающей промышленности, обладающих емким внутренним рынком и потенциальными возможностями выхода на внешние рынки. К числу приоритетных мы относим машиностроение, химическую и пищевую промышленность.

При этом только в машиностроении существуют несколько сегментов, например, сельскохозяйственное, транспортное, нефтегазовое и электротехническое машиностроение.

Тем самым, приоритетные для диверсификации отрасли должны быть конкретизированы до сегментов, исходя из целей диверсификации, обеспеченности ресурсами, объема рынка, технологических связей с другими отраслями, и, что немаловажно, их диверсификация должна привести к позитивным социальным последствиям на уровне регионов.

Приоритет - главным ресурсом для инновационного развития экономики должен стать человеческий капитал, являющийся основным компонентом национального богатства страны.

Кадры выступают ключевым фактором инновационного развития. Признано, что человеческий капитал стал главным ресурсом для инновационного развития экономики и служит базовым компонентом национального богатства страны. Естественно, эффективность использования человеческого капитала зависит от его качества.

Ключевой задачей системы образования России является адаптация к новым экономическим условиям и задачам, в частности сопряженным с инновационным развитием страны. Одной из задач выступает подготовка кадров. Система образования должна успевать за структурными изменениями в экономике и структурными трансформациями на рынке рабочей силы, что требует создания системы переподготовки и переквалификации кадров, предоставить им возможность обучаться в течение всей жизни и совершенствовать все компоненты системы образования.

Приоритет - развитие ресурсосберегающих технологий.

Эффективной может быть экономика, в которой рационально используются трудовые, материальные, природные, иные ресурсы. Такое видение во многом согласуется с моделью устойчивого развития, принятой международными организациями.

Диверсификация экономики должна осуществляться с соблюдением принципов устойчивого развития: рациональное использование природных ресурсов, недопущение экологических проблем, сокращение негативного воздействия антропогенной нагрузки, комплексное применение многокомпонентных природных ресурсов.

Приоритет - поддержка инновационного предпринимательства.

Данный приоритет направлен на снижение уровня концентрации инновационной деятельности в крупных компаниях, повышение роли малого и среднего бизнеса в процессе ускоренной диверсификации экономики.

Банки редко финансируют инновационные проекты, прежде всего инициированные стартап-компаниями, из-за высоких рисков.

Эффективность внедрения инновации на конкретном предприятии зависит от внешних факторов, в первую очередь, от качества сырья и материалов, а также от используемой технологии в компаниях, потребляющих продукцию предприятия. Подобная взаимосвязанность результатов обусловливает целесообразность создания инновационных кластеров.

Приоритет - технологии будущего в традиционных отраслях как важнейшее условие роста конкурентоспособности национальной экономики.

Промышленность России характеризуется структурной диспропорцией, что выражается в доминировании добывающих отраслей.

Предлагается в качестве приоритета стратегии инновационного развития экономики принять увеличение доли обрабатывающих отраслей в структуре промышленности. Предполагается, что инновации будут направлены на технологическую модернизацию действующих производств, которые приведут к диверсификации обрабатывающих отраслей, ориентированных прежде всего на выпуск наукоемкой продукции.

Приоритет - наукоемкие услуги - информационно-коммуникационные услуги, профессиональные научные и технические услуги, финансовые услуги, транспортные услуги, развитие цифровых сервисов, высокотехнологичные медицинские услуги.

Стратегия инновационного развития России может иметь следующие векторы:

- реализацию стратегического курса на диверсификацию структуры экономики, преодоление ее сырьевой ориентации;

- обеспечение опережающего развития секторов, создающих условия для повышения уровня и качества жизни населения;

- существенный рост конкурентоспособности продукции.

Ускоренная диверсификация экономики в рамках внедрения новых производств с использованием инноваций требует реализации комплекса системных мер, в числе которых важными являются:

- создание инновационной платформы для проведения постоянных консультаций и развития сотрудничества между участниками инновационной деятельности. Формирование инновационной платформы позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств;

- повышение эффективности процесса передачи (коммерциализации) технологий. Перед уполномоченными государственными органами стоит задача образования институтов, способствующих взаимовыгодному обмену технологиями и информацией;

- развитие национальной инновационной системы;

- содействие процессу совместных инноваций. Этот подход означает кооперацию участников для разработки инноваций и обмена информацией.

Приоритет - декарбонация базовых отраслей экономики в условиях перехода к низкоуглеродной экономике.

Государство может применять разнообразные стимулы для развития инноваций, например, государственные закупки ожидаемых результатов НИОКР:

- совершенствование и расширение перечня финансовых инструментов. Важную роль играют целевые механизмы финансирования, в том числе основанные на сотрудничестве между государственными и коммерческими организациями. Использование объектов прав интеллектуальной собственности в качестве залога значительно расширит список активов инновационных компаний. Эффективно применение схемы ГЧП при финансировании инфраструктурных инновационных проектов;

- кадровое обеспечение инновационной деятельности и инновационного развития экономики. Инновационная деятельность и развитие экономики связаны с кадрами, способными генерировать идеи, владеющими практическими навыками для проведения НИОКР, имеющими возможность получать новые знания и внедрять их в производство для создания новой продукции.

Результаты исследований свидетельствуют, что для вхождения России в пятерку наиболее развитых стран мира необходимо формирование новой

парадигмы, которое может быть осуществлено через трансформацию наукоемкого сектора.

Сфера применения административных мер регулирования является неотъемлемой частью хозяйственного механизма, поскольку направлена на построение наукоемкого производства.

С помощью административных мер регламентирования решаются вопросы о выполнении перспективных задач становления наукоемкой экономики страны и ее регионов, в том числе формирования целесообразных мероприятий по эффективному управлению наукоемкими производствами.

Правовые меры регулирования позволяют обеспечить комплексное воздействие различных средств на общественные отношения, поведение людей.

Экономические меры регулирования - это система мер, использующая материальные средства с целью побуждать участников хозяйственной деятельности трудиться для совершенствования наукоемкого производства.

Широкое технологическое обновление экономики представляет собой основу ее модернизации на современном этапе, причем речь идет о высоких технологиях, разработка и внедрение которых во всей мировой практике происходят стремительно. Безусловно, в этой области лидируют страны Запада, США, страны Западной Европы и Япония, к ним присоединились некоторые страны Азии: Сингапур, Южная Корея, а также Гонконг.

Высокая технология вкупе с высоким уровнем человеческого капитала и наилучшей бизнес-средой позволяет добиваться наибольших успехов в социально-экономическом развитии.

Методология определения перспектив базируется на сочетании 2 подходов:

1) экономико-математическом методе, предполагающем выявление тенденций дальнейшего инновационного развития на основе корреляционно-регрессионного анализа;

2) сценарном подходе, включающем в себя исследование возможных альтернатив развития и утверждение наиболее выгодного сценария.

Комбинация указанных подходов способствует преодолению ограничений, вызванных неполнотой количественных данных и условностью качественной оценки.

Сценарный подход - это вариант имитационного моделирования без применения формализованных методов анализа.

Итогом обращения к сценарному подходу служит получение комплекса предложений по осуществлению действий.

Анализ экономической ситуации, возможностей позволил сформулировать 2 сценария развития: пессимистический (пассивный) и оптимистический (инновационный).

Первый вариант - пассивная модель, которая характеризуется низкой инновационной активностью организаций.

Условия первого сценария можно сформулировать следующим образом:

- производственно ориентированная концепция: ассортимент разрабатывается на базе производственных возможностей предприятия, не присутствует механизм исследования клиентских предпочтений и информации о потребителях;

- отсутствие вложений в разработку новых видов изделий, расширение ассортимента, использование альтернативных видов сырья, модернизация производства.

Соответственно, вариант инновационного развития - инновационная модель.

Отличие инновационной модели от инерционной состоит в активном воздействии управленческих факторов на исследуемую систему, комплексном регулировании исходя из приоритетов.

Инновационная модель представляет собой ряд сценариев, которые будут осуществляться поэтапно.

Первый этап - осуществление первоочередных мероприятий и формирование основы для стабилизации экономики.

Создание системы мотивации работников и обеспечение высокого уровня компетентности и профессионализма должны стать основными ориентирами управления.

Продвижение продукции, новая ассортиментная политика сыграют неоценимую роль в создании имиджа продукции, а затем и предприятия. Рациональной стратегией может служить вертикальная интеграция. Для снижения зависимости от поставщиков организации реализуют регрессивную (обратную) вертикальную интеграцию.

Целесообразна также реализация прогрессивной (вперед идущей) вертикальной интеграции, направленной на формирование собственной сети распределения и сбыта.

Таким образом, комплексная работа над факторами конкурентоспособности продукции, управленческими и ресурсными факторами с большой вероятностью приведет к укреплению рыночных позиций предприятия и росту его конкурентоспособности. При благоприятном исходе это привлечет ресурсы для перехода к следующему этапу сценария.

Второй этап - создание основ стратегического развития организаций.

Главное направление данного этапа - модернизация производства, внедрение в производство научных разработок, поиск стратегических партнеров для взаимовыгодного сотрудничества и повышения эффективности деятельности. Успешная реализация таких проектов приведет к повышению производительности труда и уровня использования производственной мощности, даст возможности расширять производство.

Третий этап - осуществление основных приоритетов развития: импортозамещения и роста экспорта продукции высоких переделов.

Тем самым, для эффективного инновационного развития инновационный сценарий является единственным приемлемым вариантом, который будет способствовать экономическому росту в целом.

Очевидно, что переход от состояния низкой конкурентоспособности предприятия к высокой потребует значительных затрат. Кроме того, процесс будет проходить неодинаково на различных предприятиях, поскольку на реализацию сценария будет влиять ряд сценарных факторов (рисков), действие которых невозможно предугадать.

Необходимо обеспечить переход от приобретения оборудования к трансферу технологий, инжинирингу и адаптации технологии; совершенствовать механизм целевых технологических программ для приоритетных секторов; продолжить работу по участию в международных программах по развитию науки, технологий и инноваций; создать центры компетенций, ориентированные на удовлетворение спроса предприятий в части изготовления опытных образцов.

Нами сформулированы ключевые направления государственной политики в области стимулирования инноваций.

Отметим, что развитие наукоемких производств во многих случаях не имеет таких значительных отрицательных экологических последствий, какие наблюдаются в производствах по переработке природных ресурсов.

Формирование малой энергетики соответствует как принципам инклюзивного развития, так и принципам зеленой экономики.

Еще одним доводом в пользу предлагаемого подхода являются возможности задействования потенциала среднего и частного бизнеса.

Использование объектов интеллектуальной собственности в качестве нематериальных активов предприятий означает начало их коммерциализации и формирования рынка интеллектуальной собственности.

Создаваемый интеллектуальный продукт в виде новых изобретений, ноу-хау и других результатов интеллектуальной деятельности необходимо реализовывать по лицензионным договорам, договорам научно-технического сотрудничества на взаимовыгодных условиях, кооперационным соглашениям с фирмами зарубежных стран. Это позволит не только получить солидные доходы, но и обрести известность в деловом мире, поднять имидж государства и конкретной компании на мировом рынке.

Разработка и реализация комплексной системы мер эффективного использования человеческого капитала послужат перспективе стать материальной базой нового общества.

Модернизированное понимание инновационного развития обусловливает потребность в координации интересов инновационных субъектов.

В области НИОКР для финансирования перспективных научных разработок необходима государственная поддержка.

Наряду с методами прямого и косвенного государственного финансирования инновационной деятельности используются рыночные способы привлечения средств под инновационные проекты.

Источником финансирования инновационной деятельности организаций являются собственные средства, включающие в себя чистую прибыль, амортизационные отчисления и акционерный капитал предприятия.

Стимулировать инновационную активность можно путем расширения инструментов и методов регулирования финансового рынка.

В целях решения кадровой проблемы требуется совместное участие компаний и государства. Крупные компании могут самостоятельно обучить сотрудников, а государство - увеличить финансирование программ подготовки специалистов для стройиндустрии. Возможно создание государственных центров обучения и переподготовки, где работники малых и средних предприятий могут повысить квалификацию и научиться трудиться с новыми технологиями.

Приоритетные мероприятия направлены на преодоление существующих проблем и стимулирование инновационного развития экономики.

На рисунке 104 представлены инновационные комплексы в экономике.

Рисунок 104 - Инновационные комплексы в экономике

Примечание - Составлено автором.

Таким образом, приоритетные направления инновационного развития представляют собой производство новых и усовершенствованных высокотехнологичных современных материалов, внедрение инновационных энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, автоматизацию производства, водо- и энергосбережение, охрану окружающей среды и безопасность.

Предлагается следующая система оценочных критериев и показателей в рамках выбора инновационных приоритетов (таблица 50).

Представленные рекомендации по обеспечению перехода к наукоемкой экономике требуют разработки целостной концепции развития наукоемкой экономики в РФ.

В большей степени это относится к экономическим критериям, в меньшей степени - к экологическим критериям, оценке технологических и ресурсных предпосылок, почти в незначительной степени - к социальным аспектам инноваций.

Подчеркнем, что переход к наукоемкой экономике возможен лишь при условии эффективного и динамичного развития регионов.

Структурное преобразование инновационной экономики необходимо проводить в следущие этапы:

Первый этап - дальнейшее формирование региональных инновационных кластеров, учитывающих природно-климатические и ресурсные особенности региона и основанных на активных сетевых взаимодействиях науки (университетов и НИИ) с бизнесом и государственными органами.

Второй этап - «точками роста» развития наукоемкости экономики обозначить региональные университеты в тесной интеграции с действующими в регионе НИИ. Это позволит сконцентрировать научный потенциал ученых региона, материально-техническую базу названных организаций для решения актуальных для региона проблем, а также избежать дублирования и «мелкотемья» научно-исследовательских разработок.

Таблица 50 - Система критериев и показателей для выбора инновационных приоритетов

Критерий Показатели Требования