Развитие экономики индустриально-аграрного региона: кластерный подход тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Разгоняева, Вера Викторовна

• Разгоняева, Вера Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Разгоняева, Вера Викторовна

Введение

ГЛАВА 1. Анализ. теоретических основ формирования и развития агропромышленных кластеров в индустриально-аграрном регионе.

1.1. Сущность и содержание агропромышленных кластеров в индустриально-аграрном регионе. 13*

1.2. Условия и предпосылки формирования агропромышленных кластеров в индустриально-аграрном регионе. 33

ГЛАВАМ. Методические аспекты анализа- процессов1 функционирования агропромышленных масличных кластеров в индустриально-аграрном регионе;

2.1. Этапы анализа функционирования* региональных агропромышленных кластеров -по-производству и переработке масличных культур.

2.2. Типологизация региональных масличных кластеров (на примере Воронежской области).

ГЛАВА 3. Направления формирования, и развития агропромышленных кластеров в индустриально-аграрном регионе (на примере Воронежской области).

3.1. Организационно-экономический механизм формирования и управления развитием агропромышленных кластеров* индустриально-аграрного региона.

3.2. Система алгоритмов управления развитием региональных агропромышленных кластеров».

3.3. Направления совершенствования региональной политики, обеспечивающих формирование, функционирование и развитие агропромышленных кластеров (на примере Воронежской области).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие экономики индустриально-аграрного региона: кластерный подход»

Актуальность диссертационного исследования. В развитии экономики индустриально-аграрного региона большую роль играют институциональные реформы и продуманная региональная политика, направленная на создание новых форм интеграции и кооперации, обеспечивающих накопление и эффективное использование ресурсов на территории, повышение конкурентоспособности производимой продукции, инновационное развитие и устойчивость развития регионов в долгосрочной перспективе. К таким формам интеграции необходимо отнести агропромышленные кластеры — группы связанных между собой отраслей, комплексы предприятий на базе территориальной концентрации поставщиков и производителей сельскохозяйственной продукции, связанных технологической цепочкой. Развитие региональных кластеров в России является одним из условий повышения интенсификации механизмов частно-государственного партнерства, способствует внедрению новой техники и инновационных технологий, развитию наукоемких производств, чем обеспечивают устойчивость региональной экономики в динамичной рыночной среде.

Кроме того, кластеры служат связующим элементом для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, органично увязывая процессы регионального развития с развитием всей национальной экономики, служат «опорой» для реализации приоритетных национальных проектов. Кластерный подход в управлении экономикой региона предоставляет органам власти эффективные инструменты взаимодействия с бизнесом через участие представителей администрации в работе координационного совета кластера.

Однако использование кластерного похода при формировании агропромышленных интегрированных структур сталкивается с трудностями. Обращает на себя внимание недостаточный уровень оценки рынка потенциального кластера. Ведь именно кластерный подход позволяет очертить границы агропродовольственных рынков и развить коммуникативные преимущества кластера. Формируя потенциальную систему партнерства, кластеры развивают, с одной стороны, конкуренцию между поставщиками, а, с другой стороны, кооперацию между потребителями и поставщиками в рамках единой технологической цепочки.

Концепцией долгосрочного* социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением- Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, предусматривается, создание региональных агропромышленных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий в европейской и азиатской части России1.

В "этой связи исследования, направленные на формирование и развитие кластерной* модели функционирования5 агропромышленного кластера, определяют актуальность выбранной темы диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы. Современная теория* региональной экономики является результатом исследований таких ученых, как: А. Г. Агабегян, П. М. Алампиев, В. С. Бильчак, X. Н. Гизатуллин, Н. А. Гликман, Р. С. Гринберг, А. И. Добрынин, В. В. Ивантер, В. Н. Лексин, А. Я. Лившиц, Д. С. Львов, П. А. Минакир, А. Е. Пробст, Н. М. Ратнер и др.

Существенный вклад в развитие теории и практики регионального управления народным хозяйством в современных условиях хозяйствования внесли: Б. Б.Аушев, О. И. Бетин, А. В. Бузгалин, М. Г. Ганопольский,

A. Л. Гапоненко, С. Ю: Глазьев, А. Г. Гранберг, О. В. Голосов, М. Я. Гохберг, Г. В. Гутман, Л. А. Иванченко, В. А. Ильин, В. Е. Кирьянчук, Ф. Д. Кожурин, В. В. Котилко, Е. Р. Майн, А. С. Маршалов, Н. Н. Михеева, Н. Я. Петраков, Б. Г. Преображенский, И. Е. Рисин,

B. А. Сивицкий, Ю. И. Трещевский, Г. А. Унтура и другие.

Исследованию проблем формирования и развития кластеров посвящено достаточно много исследований. Этой проблематикой занимались и занимаются С. Н. Блудова, Н. В. Богомолов, А. Ю. Бударов, А. С. Дворкин, П. Ф. Друкер, Б. Н. Жигжитова, В. А. Кундиус, С. В. Лозинский, И. В. Мель

1 http://www.economv.gov.ru ман, М: Мескон, А. А. Мигранян, Ю. В. Михеев, Е. А. Монастырский, Ю. А. Перлыгин, И. В. Иилипенко, М. Портер, Д. Б. Рыгалин, В. Ф. Стукач, В:П1 Третьяк, Э. Фезер; Г. Р: Хасаев,,Т. В^.Цихан* М; Энрайт и?др.

Большое внимание в современных исследованиях уделяется- кластерному подходу в развитии национального; хозяйства. Так, формирование и развитие проблем кооперирования« и- интеграции,, в т. ч. кластерной! формы; организации^ предприятий регионального хозяйства, исследовано^ в; трудах: отечественных (И: Т. Абдукаримов; А. А. Аузащ К)1 Б; Винслав, Р. И: Капе-люшников, Г. Б. Клейнер, Я. И. Кузьминов, С. В1 Ткачева, П. Ы. Филиппов, Ю: В. Якутии и др.) и зарубежных ученых (Э. Бергман, Г. Вилумсен, Д. Порт, К. Педерсен, В. Прайс, Т. Эггертсон и др.).

Важные: теоретические, методологические и прикладные- вопросы развития предприятий агропромышленного комплекса рассмотрены в ^работах А. Н. Алтухова, Ш Н. Буробкина, А. В. Гордеева, Б. С. Кошелева, И. В. Курцева, А. Н. Лубкова,. В: Н. Папело, П. М:. Першукевича,

A. В; Петрикова, Е: А. Попова, М1 А. Сагдиева, А. Т. Стадника, И^Р. Ушачева^ Н; И. Чекмарёвой, С. А. Шелковникова и др.

Вопросы разработки методологии анализа развития экономики АПК отражены в работах А. А. Анфиногентовой, Г. В. Беспахотного, И. Н; Буздалова, А. В. Гордеева, А. И. Костяева, Э: Н; Крылатых, М. Я: Лемешева, В. 3. Мазлоева, В.- В. Милосердова, А. В. Петрикова,

B. Я. Узуна и др.

Неоднозначное отношение к проблеме создания региональных агропромышленных кластеров, сложившееся; сегодня в научных кругах России,, требует углубленной проработки научных подходов к этому экономическому явлению в рамках рассмотрения возможностей создания качественно новых интегрированных структур, направленных на. реализацию инновационной и инвестиционной составляющей региональной: экономической политики и практической трансформации механизмов регулирования интегрированных систем в АПК, в том числе и на региональном уровне. Это и послужило основой выбора темы диссертационного исследования.

Цель и задачи' исследования. Цель диссертационного»* исследования заключается в обосновании необходимости формирования и функционирования региональных агропромышленных кластеров как условия развития экономики индустриально-аграрного региона и разработке соответствующих направлений региональной кластерной политики:

Для достижения^ поставленной цели решались следующие основные задачи:

- на основе выявления причин, сдерживающих развитие экономики индустриально-аграрного региона, обосновать необходимость поиска альтернативных- вариантов формирования и развития комплекса агропромышленных кластеров в регионе;

- провести, анализ наличия условий для функционирования регионального агропромышленного кластера по производству и переработке масличных культур;

- типологизировать региональные агропромышленные кластеры по производству и переработке масличных культур (на примере Воронежской области);

- предложить организационно-экономический' механизм управления развитием агропромышленных кластеров;

- разработать алгоритм управления развитием региональных агропромышленных кластеров;

- предложить направления, реализуемые в рамках кластерной политики развития региона (на примере Воронежской области).

Объектом исследования является экономика индустриально-аграрного региона.

Предметом диссертационного исследования выступают организационно-экономические отношения и управленческие решения, обеспечивающие формирование и функционирование агропромышленных кластеров как условия развития экономики индустриально-аграрного региона.

Теоретико-методологическую основу диссертации составили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой тематике, законодательные акты и методические материалы, регулирующие отношения в агропромышленном комплексе, разработки научно-исследовательских институтов.

Исследование проводилось на базе различных подходов, методов и приемов научного исследования: аналитического, абстрактно-логического, статистико-экономического, монографического, экспертных оценок, расчет-но-конструктивного, балансового, экономико-математического с выполнением расчетов на ПК.

Информационной базой диссертационного исследования послужили официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, Управления сельского хозяйства Воронежской области, годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий и крупных перерабатывающих предприятий промышленности, публикаций периодической печати, а также материалов сети Интернет.

Содержание диссертационного исследования соответствует пунктам: 3.3. Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем специальности 08.00.05

- Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) и 1.2.43. Экономические проблемы формирования и функционирования интегрированных структур в АПК и сельском хозяйстве специальности 08.00.05

- Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство) Паспорта ВАК РФ.

Научная новизна, диссертационного исследования заключается- в обосновании развития экономики индустриально-аграрного региона на основе формирования и функционирования агропромышленных кластеров и разработке соответствующих направлений региональной политики в современных условиях хозяйствования.

Основные результаты, обладающие новизной, включают следующее:

По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

1. Выявлены причины (комплексного, инерционного характера), сдерживающие развитие индустриально-аграрного региона: экономические (низкая инвестиционная активность предприятий региона; несовершенство системы налогообложения); институциональные (сложный порядок регистрации организаций; недоработанная-нормативно-правовая база, регулирующая-организацию и функционирование производства в-индустриально-аграрном регионе); инфраструктурные (низкий уровень и качество инженерной инфраструктуры территорий; ухудшающаяся социально-экономическая обстановка на селе; слабая социальная компонента; недостаточное использование достижений науки, недостаток в обеспечении консалтинговых, информационных и лизинговых услуг).

2. На основе идентификации, типологизации и диагностики агропромышленных кластеров, предложен организационно-экономический механизм формирования и функционирования агропромышленных кластеров в индустриально-аграрном регионе, который представляет собой совокупность интегрированных структур образующих агропромышленный кластер, конкретных форм и методов управления ими на различных этапах его формирования и функционирования, с учетом воздействия внешних и внутренних факторов и проведения кластерной политики обеспечивающей его эффективное развитие.

3. В качестве направления модернизации регионального агропромышленного кластера предложена оптимизация организационной структуры, путем введения в его состав специализированного институционального образования («Координационный центр поддержки и развития агропромышленных кластеров» - интегрирует и связывает в единое целое сельскохозяйственные организации, перерабатывающие предприятия, субъекты инфраструктуры, научные и образовательные учреждения, ориентированные на создание условий для формирования и эффективного функционирования масличного регионального кластера) для установления эффективного информационного» взаимодействия между участниками одного кластера и стимулирование укрепления сотрудничества между кластерами на территории региона.Использование информационного массива на уровне координационного Центра кластера позволит отслеживать процесс реализации и проводить своевременную коррекцию стратегии развития агропромышленных кластеров в регионе, активно содействовать повышению эффективности мер их государственной поддержки.

4. Предложены направления реализации региональной кластерной политики в сфере формирования и развития агропромышленных кластеров, в том числе: создание условий для эффективного взаимодействия бизнеса и региональных органов власти, гармонизации интересов участников кластера и усиления кооперации между ними; стимулирование спроса (формирование потребительских предпочтений в регионе, развитие родственных и поддерживающих секторов экономики, госзаказа); развитие системы профессионального образования с целью формирования необходимых компетенций в регионе; содействие выходу предприятий на внешние рынки и реализации коллективных маркетинговых проектов (устранение торговых барьеров, защита прав интеллектуальной собственности, реализация совместных инфраструктурных и инвестиционных проектов); обеспечение формирования благоприятных условий развития кластеров (повышение эффективности системы профессионального образования, содействие развитию сотрудничества между предприятиями и образовательными организациями; осуществление целевых инвестиций в развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищное строительство, реализуемое с учетом задач развития кластеров; предоставление налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством; снижение административных барьеров); стимулирование инноваций, развитие кооперации внутри кластера в области НИОКР и развитие механизмов коммерциализации технологий.

По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство):

5: Выявлена специфика развития масличного производства в регионе, которая проявляется как в отрицательных (недостаток финансовых ресурсов для создания нового производства в АПК; значительный диспаритет цен на материально-производственные ресурсы и готовую продукцию АПК; слабая государственная^ поддержка инновационной деятельности; высокая степень изношенности технического парка), так и положительных тенденциях его развития (наличие законодательной базы в сфере обеспечения формирования принципиально новых интегрированных форм хозяйствования, значительный опыт создания кластеров в регионе, повышенный интерес и финансовая, поддержка создания новых интегрированных структур на уровне государства, усиление процессов глобализации и вхождения в территориальные рынки западных торговых сетей), что позволяет обосновать необходимость формирования интегрированных агропромышленных структур кластерного типа в регионе.

6. В качестве критериев типологизации агропромышленных кластеров в регионе предложены следующие дифференцированные индексы: индекс агропромышленной локализации, рентабельности инвестиций и уровня экспорта продукции, на основании чего выделены три типа кластеров с позиции их развития (лидеры, потенциальные последователи, аутсайдеры), что позволило аргументировать необходимость осуществления дифференцированной политики поддержки региональных агропромышленных кластеров.

7. На основе выявления приоритетных факторов, способствующих развитию региональных агропромышленных кластеров по производству и переработке масличных культур (уровень загрузки производственных мощностей, уровень рентабельности основной деятельности, уровень урожайности подсолнечника, удельный вес экспорта готовой продукции в общем объеме товарной продукции, доступность кредитно-финансовых ресурсов), предложена система оптимальных алгоритмов, в которых интегрируется принятие управленческих решений на проектном, функциональном и стратегическом уровнях управления агропромышленными кластерами, внедрение которых, создаст условия для- формирования, эффективного функционирования, и дальнейшего развития агропромышленных кластеров в регионе.

Теоретическая* и практическая' значимость, работы. Теоретическая значимость диссертационной работы! состоит в углублении теоретических представлений о формировании региональных агропромышленных кластеров, а также в разработке направлений региональной политики. Основные научные положения и выводы автора могут послужить основой для дальнейшего исследования процессов развития региональных агропромышленных кластеров.

Обобщенные автором теоретические положения и выводы могут быть использованы в преподавании курсов экономических дисциплин, в частности «Региональная экономика», «Региональная экономическая политика», «Стратегия управления социально-экономическим развитием региона» в вузах РФ.

Практические выводы диссертации, составляющие ее научную новизну, могут быть использованы федеральными и региональными органами власти и местного самоуправления, хозяйствующими субъектами при разработ ке и реализации программ регионального развития.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования полученных в работе результатов в деятельности федеральных и региональных органов власти при разработке направлений совершенствования региональной социально-экономической политики:

- разработанная типологизация агропромышленных кластеров может быть использована федеральными и региональными органами власти при разработке и корректировке стратегических планов, долгосрочных программ и концепций развития регионов, а также при обосновании выбора конкретных инструментов региональной политики;

- алгоритмизация принятия управленческих решений на проектном, функциональном и стратегическом уровнях управления агропромышленными кластерами, в комплексе с региональной кластерной политикой, может быть использована региональными органами власти и управления пра разработке комплексных программ социально-экономического развития региона;

- комплекс мер, направленный на формирование и развитие региональных агропромышленных кластеров, может быть использован, в практической деятельности органов федерального и регионального уровня власти при разработке и корректировке концепции региональной кластерной политики.

Апробация^диссертационной работы. Основные положения'и выводы диссертационной« работы, докладывались, на международной конференции «International Conference on Applied. Business Research ICABR-2008 February 18 - February 22, 2008 in Accra - Ghana», заседаниях регионального «круглого стола» Черноземья, проведенных на базе ВГАУ (2008 г.), научно-практических конференциях международного, регионального и межвузовского значения: ВНИИЭТУСХ, г. Москва («круглый стол», посвященный 80-летию со дня рождения Ю. Т. Бузилова, 27 февраля 2008 г.); ВГУ (международные научно-практические конференции, 2009 и 2010 гг.).

Теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, внедрены в процесс преподавания курсов экономических дисциплин в Воронежской государственной лесотехнической академии, что подтверждено справкой о внедрении.

Публикации. Автором опубликовано 8 научных работ общим объемом 4,5 п. л. (авторский объем - 2,8 п. л.), в том числе 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ авторским объемом - 1,6 п. л.

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Разгоняева, Вера Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования получены следующие выводы.

Во-первых, на основе анализа, причин, комплексного, инерционного* характера, сдерживающих развитие индустриально-аграрного региона, обоснована необходимость формирования интегрированных агропромышленных структур кластерного типа в регионе.

Проведенное в работе исследование институциональных преобразований-в отечественной экономике выявило наличие противоречивой ситуации в развитии индустриально-аграрных регионов с преобладающей сельскохозяйственной сферой производства: С одной стороны, в. России уже имеются* все предпосылки для развития агропромышленного комплекса и его сфер — приняты соответствующие федеральные законы и многочисленные подзаконные акты, создана нормативная инфраструктура в лице фондов.поддержки сельского хозяйства и финансовых институтов, имеется предпринимательская среда и участники, процесса - сельхозорганизации, перерабатывающие сельхозпродукцию предприятия и т. п. С другой стороны, фактическое состояние организаций агропромышленного комплекса представителями всех заинтересованных сторон оценивается неудовлетворительно. Исследование состояния агропромышленной сферы позволило установить, что существует необходимость для создания агропромышленных кластеров в регионе, а именно наличие законодательной базы в сфере обеспечения формирования принципиально новых интегрированных форм хозяйствования, значительный опыт создания кластеров в отраслях промышленности, повышенный интерес и финансовая поддержка создания новых интегрированных структур на уровне государства, усиление процессов глобализации и вхождения в территориальные рынки западных торговых сетей.

В исследовании установлено, что идея кластера представляет собой новый подход к видению регионального агропромышленного комплекса и отводит главную роль сельхозорганизациям - производителям, перерабатывающим

153 предприятиям, поставщикам техники и услуг, покупателям, заказчикам, инвесторам и другим организациям, стремящимся к повышению конкурентоспособности российского АПК. По мнению автора, кластеры в сфере АПК — это сетевые структуры, основанные на сочетании вертикальной и горизонтальной региональной интеграции юридически независимых предприятий - независимых производителей, переработчиков, поставщиков услуг, создателей технологий, инфраструктурных объектов, финансовых институтов, научно-исследовательских, внедренческих и инвестиционных организаций и потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости, характеризующихся общностью и нацеленностью деятельности на создание и переработку сельскохозяйственной продукции, взаимодействую' щих и взаимодополняющих друг друга. По своей сущности кластер'является' сетевой структурой, формируемой на основе кооперации организаций в про! цессе создания сельскохозяйственного продукта. При этом необходимо отметить, что масштабы кластерных образований существенно зависят от специфики стержневого процесса, обеспечивающего создание конечного продукта.

Такое видение кластера в АПК индустриально-аграрного региона позволило выделить его составляющие и разработать структуру масличного кластера на примере Центрально-Черноземного региона. | Выявлены причины (комплексного, инерционного характера), сдерживающие развитие индустриально-аграрного региона: экономические (низкая инвестиционная активность предприятий региона; несовершенство системы налогообложения); институциональные (сложный порядок регистрации организаций; непроработанная нормативно-правовая база, регулирующая организацию и функционирование производства в индустриально-аграрном регионе); инфраструктурные (низкий уровень и качество инженерной инфраструктуры территорий; ухудшающаяся социально-экономическая обстановка на селе; слабая социальная компонента; недостаточное использование достижений науки, недостаток в обеспечении консалтинговых, информационных и лизинговых услуг).

Во-вторых, на основе идентификации, типологизации и диагностики в условиях внешнего окружениями внутренних ресурсов организаций в составе кластера, предложен организационно-экономический механизм формирования и функционирования агропромышленных кластеровв регионе.

В диссертационном исследовании предложен организационно-экономический механизм формирования; и управления развитием агропромышленных кластеров в регионе,' который включает центр текущего управления, государственные методы" регулирования кластерной политики, затратно-распределительный, кредитно-кооперационный, инновационный, информационный методы управления, кластерный анализ и моделирование, а также внутренние инструменты, базирующиеся на использовании ресурсов, производства, финансов и маркетинга.

Предложенный механизм может быть реализован на трех уровнях управления: 1 уровень обеспечивает формирование кластера; 2 уровень связан со становлением кластера как устойчивой и конкурентоспособной экономической организационной системы; 3 уровень развития кластера, обеспечивает расширение кластера, его выход за отраслевые рамки, что ведет к всплеску инноваций и укрепляет способность конкурировать на мировом рынке.

По нашему мнению, кластеры лучше, чем отрасли, охватывают важные связи, обеспечивая взаимодополняемость между отраслями, способствуя развитию технологий, навыков и распространению информации, то есть носят сетевую направленность. При этом важно отметить, что механизм кластерного развития имеет технологическое единство, т. к. связывает интересы и задачи организаций одной технологической цепочки.

В-третьих, в качестве направления модернизации регионального агропромышленного кластера предложена оптимизация организационной структуры, путем введения в его состав специализированного институционального образования («Координационный центр поддержки и развития агропромышленных кластеров» - интегрирует и связывает в единое целое сельскохозяйственные организации, перерабатывающие предприятия, субъекты инфра

155 структуры, научные и образовательные учреждения, ориентированные на создание условий для формирования и эффективного функционирования-масличного регионального кластера) для установления эффективного информационного взаимодействия между участниками одного кластера и стимулирование укрепления сотрудничества между кластерами на территории региона. Использование информационного массива на уровне координационного Центра кластера позволит отслеживать процесс реализации' и проводить своевременную коррекцию стратегии развития агропромышленных кластеров в регионе, активно содействовать повышению эффективности мер их государственной поддержки.

С целью координации работы членов^ кластера предлагается создать «Координационный центр поддержки и, развития' агропромышленных кластеров», интегрирующий и связывающий в единое целое сельскохозяйственные организации, перерабатывающие предприятия, субъекты инфраструктуры, научные и образовательные учреждения, ориентированные на создание условий для формирования-и эффективного функционирования масличного регионального кластера, для установления эффективного информационного взаимодействия между участниками одного кластера и стимулирование укрепления сотрудничества между кластерами на территории региона. Использование информационного массива на уровне координационного Центра кластера позволит отслеживать процесс реализации и проводить своевременную коррекцию стратегии развития агропромышленных кластеров в регионе, активно содействовать повышению эффективности мер их государственной поддержки.

Работа Центра должна быть организована по пяти направлениям: 1) инновации и планирование; 2) мониторинг и анализ; 3) маркетинг и сбыт продукции; 4) информация и консультирование; 5) финансово-учётная деятельность.

Основными задачами Центра на уровне Воронежской области являются: организация постоянного взаимодействия с маслоэкстракционными заво

156 дами, учреждениями инфраструктуры с целью выявления и анализа проблем эффективности их развития; организация работы с семеноводческими НИИ-; высшими и средними специальными образовательными учреждениями сельскохозяйственного и технического профиля; организация- контроля над исполнением решений Координационного совета;, предоставление консультаций участникам кластера по технологическим, экономическим; организационным, юридическим и иным вопросам; осуществление- иной деятельности, связанной с обеспечением эффективного развитияучастников кластера.

В-четвертых, предложены направления' реализации региональной кластерной политики в сфере формирования* и развития' агропромышленных кластеров, в том числе: создание условий для эффективного взаимодействия бизнеса и региональных органов* власти, гармонизации интересов участников^ кластера и усиления^ кооперации между ними; стимулирование спроса (формирование потребительских предпочтений в регионе, развитие родственных и поддерживающих секторов экономики, госзаказа); развитие системы профессионального образования с целью формирования необходимых компетенций в регионе; содействие выходу предприятий на внешние рынки и реализации коллективных маркетинговых проектов (устранение торговых барьеров, защита прав интеллектуальной собственности, реализация совместных инфраструктурных и инвестиционных проектов); обеспечение формирования благоприятных условий развития кластеров (повышение эффективности системы профессионального образования, содействие развитию сотрудничества между предприятиями и образовательными организациями; осуществление целевых инвестиций в развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищное строительство, реализуемое с учетом задач развития кластеров; предоставление налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством; снижение административных барьеров); стимулирование инноваций, развитие кооперации внутри кластера в области НИОКР и развитие механизмов коммерциализации технологий.

В-пятых, выявлена специфика развития масличного производства в регионе, которая проявляется как в отрицательных (недостаток финансовых ресурсов для создания нового производства в АПК; значительный диспаритет цен на материально-производственные ресурсы и готовую продукцию АПК; слабая государственная поддержка инновационной деятельности; .высокая степень изношенности технического парка), так и положительных тенденциях его развития (наличие законодательной базы в> сфере обеспечения формирования принципиально новых интегрированных форм хозяйствования, значительный опыт создания кластеров в регионе, повышенный интерес и финансовая поддержка создания новых интегрированных структур на уровне государства, усиление процессов глобализации и» вхождения* в территориальные рынки западных торговых сетей), что позволяет обосновать необходимость формирования интегрированных агропромышленных структур кластерного типа в регионе.

Для создания кластера необходима системообразующая единица. В современных условиях такой единицей в Воронежской области может стать производственно-сбытовое интеграционное объединение, учрежденное региональными производителями маслосемян на собственные средства и развитое на базе существующего МЭЗ в крупных районных центрах. Это позволит выполнить главное требование к формированию кластера - «инициатива снизу» и замкнуть в единый цикл производителей сырья (маслосемян подсолнечника) и переработчиков - маслоэкстракционные заводы. При этом объединение сможет от своего имени представлять интересы всех субъектов масличного агропромышленного кластера в государственных органах, получать кредитные ресурсы и направлять их на его комплексное развитие, участвовать в осуществлении государственной политики на территории региона.

В-шестых, в качестве критериев типологизации агропромышленных кластеров в регионе предложены следующие дифференцированные индексы: индекс агропромышленной локализации, рентабельности инвестиций и уровня экспорта продукции, на основании чего выделены три типа кластеров с

158 позиции их развития (лидеры, потенциальные последователи, аутсайдеры), что позволило аргументировать необходимость осуществления дифференцированной политики поддержки региональных агропромышленных кластеров.

С помощью кластерного анализа автором выделены 6 однородных массивов хозяйств. Определяющими факторами» при выделении массивов были приняты объем сырья внутри района, удаленность от пункта переработки, производственная, мощность перерабатывающего предприятия. Первый- массив представлен тремя? районами; а также пригородными хозяйствами городов Бобров и Бутурлиновка; во второй массив вошли 3 сырьевых района, привязанные к городам Кантемировка и Россошь, третий представлен 6 сырьевыми районами, четвертый* — 5-ю, пятый — 3-я, шестой массив представлен крупным образованием МЭЗЮОО «Бунге СНГ» п. Колодезная5 и 13 сырьевыми районами.

В диссертационном исследовании обосновано, что создание масличных кластеров необходимо осуществлять в строгой привязке к крупным переработчикам маслосемян МЭЗ (Аннинскому, Бобровскому, Россошанскому,- Каширскому, Лискинскому, Новохоперскому). Установлено, что к числу лидеров по обозначенным индикаторам потенциального создания кластеров на территории Воронежской области можно отнести Аннинский и Россошанский, последователями являются Лискинский и Бобровский, в числе аутсайдеров находятся Каширский и Новохоперский массивы.

В-седьмых, на основе выявления приоритетных факторов, способствующих развитию региональных агропромышленных кластеров по производству и переработке масличных культур (уровень загрузки производственных мощностей, уровень рентабельности основной деятельности, уровень урожайности подсолнечника, удельный вес экспорта готовой продукции в общем объеме товарной продукции, доступность кредитно-финансовых ресурсов), предложена система оптимальных алгоритмов, в которых интегрируется принятие управленческих решений на проектном, функциональном и стратегическом уровнях управления агропромышленными кластерами, вне

159 дрение которых создаст условия для формирования, эффективного функционирования и дальнейшего развития агропромышленных кластеров в регионе.

В результате исследования выявлено, что доминирующими в развитии территориального кластера факторами являются численность занятых в^ производстве масла, уровень рентабельности деятельности, как интегрированный показатель доходности отдельных участников кластера, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень экспорто-ориентированности продукции, доступность кредитно-финансовых ресурсов.

Анализируя фактические данные, сделан вывод, что у некоторых кластеров наметились вполне ощутимые, объективно существующие закономерности роста показателей их развития. Несмотря на то, что по уровню развития лидирует Аннинский масличный кластер, явное преимущество перед другими интегрированными структурами имеет Каширский кластер, создаваемый на базе «Бунге СНГ». Согласно интегрированному показателю развития, Каширский кластер существенно опережает Бобровский и Новохоперский и имеет преимущество по сравнению с Россошанским и Лискиниским по уровню доступности кредитных ресурсов, несмотря на низкий уровень урожайности и недозагрузку действующих мощностей.

Опираясь на выявленные показатели развития масличного кластера, построены необходимые математические модели системных связей экономики предприятий масличного подкомплекса АПК области, которые отражают наиболее важные закономерности преобразования поступающих материальных, финансовых ресурсов в выращивание и переработку маслосемян подсолнечника. Предложены алгоритмы принятия управленческих решений на трех уровнях — создания масличного кластера, функционирования и развития, которые существенно упрощают процедуру принятия управленческих решений на очередной период, минимизируют затраты на процесс управления интегрированными бизнес-структурами.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Разгоняева, Вера Викторовна, 2010 год

1. Гражданский кодекс РФ-Текст.: Части первая и вторая. М.: ИНФРА-М, 1996.-450 с.

2. Доктринам продовольственной безопасности Российской Федерат ции Электронный ресурс. — Режим доступа:,http://Vadisu/documents/doktrina/i свободный. — Загл. с экрана. .3; Налоговый:кодекс РФ Текст.: Части? первая и вторая; — Ml: ИН-ФРА-М, 2005. -500 с.

3. О некоммерческих организациях ФЗ от 12.01.1996, №7-ФЗ (ред. От 13.05.2008), принят ГД ФС РФ 08.12.1995.

4. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. №7 (ред. от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ)

5. Федеральный закон «Об особых экономических зонах» от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ

6. Федеральный закон «О статусе наукограда Российскою Федерации» от 7 апреля 1999 г. №70-ФЗ

7. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия: Текст. / И. Ансофф. -СПб.: Питер-Пресс,,1999.-416 с.

8. Анисимов, Ю. П. Экономический рост производства на основе инноваций: монография Текст. / Ю.П. Анисмов, И.В. Усачева, под. науч. ред. Ю. П. Анисимова. Воронеж: АОНО ВПО «ИММиФ», 2008. - 220 с.

9. Басалаев, Е. Проблемы формирования конкурентных преимуществ в сельском хозяйстве Текст. / Е. Басалаев //Вопросы экономики; — 2006. — № 9; С. 47-56.

10. Бердникова, Т. Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности: предприятия: учеб; пособие Текст. / Т. Б. Бердникова. М;: ИНФРА-М, 2001. - 215 с.

11. Бланк, И. Л. Управление использованием капитала Текст. / И. А. Бланк. Киев: Ника-Центр: Эльга, 2000: - 636 с.

12. Бланк, И.А. Финансовый; менеджмент Текст. / И. А. Бланк. -Киев:Ника-Цёнтр; Эльга; 2002.,- 528 с.

13. Богомолова, И. П. Экономические проблемы устойчивого развития региональных предприятий зернопродуктового комплекса. ( на примере Воронежской области) Текст. : автореферат док. Диссерт: /08,00,05/ И: П. Богомолова;- Воронеж : ВГШТА, 20001-42 с.

14. Бороненкова, С. А; Управленческий^ анализ Текст. / С. А. Борог ненкова. М.: Финансы и статистика, 2001. - 382 с.

15. Бурков, B.HÎ Механизмы функционирования организационных систем, Текст. / В:Н; Бурков; B-Bi Кондратьев. Mi:.Наука, 1981. - 384 с.

16. Винокурова, Ю.В. Основные характеристики- и типы класте-ровТекст. / Ю.В; Винокурова; // Новое в экономике и управлении. Выпуск 12.-М.: МАКС Пресс, 2007.

17. Виханский, О. С. Менеджмент: учебник Текст. / О. С. Вихан-ский, А. И. Наумов. М.: Высш. шк., 1994. - 147 с.

18. Взаимодействие малого и крупного бизнеса // Информационно-аналитический: сборник. Институт предпринимательства и инвестиций, Москва, апрель 2003. Электронный- ресурс. Режим доступа: // http://www.mbrk.ru, свободный. Загл. с экрана.

19. Владимирова, Т.А. Финансово-экономический механизм интеграционного взаимодействия в сложной экономической системе: рычаги и методы Текст. / Т.А. Владимирова. Новосибирск: СИФБД, 2002. - 127 с.

20. Главчева, С.И. Объективная необходимость создания кластеров.в. общественном питании«западно-сибирского региона Текст. / С.И. Главчева^ Е.И.Коваленко // Управление персоналом: 2008. — № 4

21. Гордеев, А. В. О проекте Государственной программы развития' сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия* на 2008-2012 годы Текст. / А.В.Гордеев // АПК: экономика, управление: 2007. - № 9.

22. Госкомитет РФ' по статистике. Сельское хозяйство России. /Статистический сборник, — М. — 2008: 315 с.

23. Государственная программа развития сельского1 хозяйства'и регулирования, рынков сельскохозяйственной продукции; сырья, и продовольствия на 2008-2012 годы // АПК: экономика, управление. 2007. - №9-10.

24. Горфинкель, В. Я. Экономика предприятия: учебник для вузов Текст. / В. Я. Горфинкель. Ml: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 670 с.

25. Гранберг, А.Г. Основы региональной, экономики Текст. / А.Г. Гранберг. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.

26. Громыко Ю.В. Что такое кластеры и как их создавать? // Институт региональных инновационных систем. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.innosvs.spb.ru/?tpl=Print&id=791&folder=100. свободный. -Загл. с экрана.

27. Гурко, С.П. Финансовая глобализация и механизм функционирования предприятии: Курс лекций Текст. / С.П.Гурко. Минск: БГЭУ, 1999. -123 с.

28. Демченко, А.Ф. Управление научно-техническим прогрессом: Учеб. Пособие Текст. / А.Ф. Демченко; В.А. Левченко,- Е.А. Демченко/ И.Г. Харченко. Воронеж, 2001. - 289 с.

29. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы Текст.П. Друкер.- М:: Экономика, 1992. - 145 с

30. Жданов, С. С. Экономические модели и методьг в управлении« Текст.,/ С. С. Жданов: М.: Дело ^сервис, 1999. - 173 с.

31. Золотогоров, ВТ. Экономика. Энциклопедический словарь Текст.,/ В.Г.Золотогоров. 2-еизд., - Мн.: Книжный дом, 2004. - 720 с.

32. Иванов; В. Hi Россия: к концепции развития общества и»политической власти Текст. / В. Н. Иванов, В. А. Мальцев, М. А. Чертаев. Нижний Новгород, 1996. - 156 с.

33. Иноземцев, В.Л. Пределы «догоняющего развития» Текст. / В.Л. Иноземцев. М.: ЗАО Изд-во "Экономика", 2000. - 293 с.

34. Кадыров, C.B. Технология программированных урожаев в ЦЧР: Справочник Текст. /C.B. Кадыров, В.А.Федотов. Воронеж, 2005. - 544 с.

35. Камалян, А.К. Тенденции развития рынка семян подсолнечника в Воронежской области Текст. / А.К. Камалян, Е.Ю. Горюхина // Экономика и управление: Проблемы, тенденции, перспективы: Сб. науч. Трудов. Липецк, 2004. - С. 50-54.

36. Канке, А. А. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия : учеб. пособие Текст. / А. А. Канке, И. П. Кошевая; М.: ФОРУМ: ИНФРА -М, 2007. 288 с.

37. Каплан, Р. С. Сбалансированная система показателей Текст. / Р. С. Каплан, Д. П. Нортон. М.: «Олимп-Бизнес», 2003.

38. Ковалев, В. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия Текст.,/ В. В. Ковалев, О. H; Волкова. М.: Проспект, 2000. - 420 с.

39. Кульман, А. Экономические механизмы: Пер. с фр. Текст. / А. Кульман. М.: Прогресс; Универс, 1993. - 92 с.

40. Ляпина, С.Ю. Слияния и поглощения — признак развитой?рыночной экономики Текст. / С.Ю. Ляпина // Рынок ценных бумаг. 1998. - №8.

41. Маркова, В.Д. Стратегический менеджмент Текст. / В.Д. Маркова, С.А.Кузнецова. М. : Инфра -М, 2006. - 288 с.

42. Мерзликина» Г. С. Управление финансами предприятия: Учебное пособие Текст. / Г.С.Мерзликина. Волгоград: ВГТУ, 1994. - 84 с.

43. Марков Л.С. Проблемы реализации кластерной политики в России Текст. / Л.С. Марков // Научный эксперт. 2007. — № 4.

44. Г. Матвеев, И. Государственная поддержка сельского хозяйства в регионе Текст. / И. Матвеев, В. Захарова // АПК: экономика, управление. — 2007.-№9.

45. Мигранян A.A. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой Текст. / A.A. Мигранян //Вестник КРСУ. 2002. -№13.

46. Нальгиева, З.Б. Экономические особенности развития АПК России Текст. / З.Б. Нальгиев // Научный вестник ИнгГУ, Магас. 2007. -№1-2.

47. Назаренко, В.И. Формы и направления государственной поддержки сельского хозяйства на Западе Текст. / В.И. Назаренко // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. 2007. - №3-5.

48. Николаев, М.В. Экономическая глобализация и проблемы национальной безопасности Текст. / М.В. Николаев // Проблемы современной экономики, N 1(13), 2005

49. Основы промышленной политики Российской Федерации/ Российский Союз промышленников и предпринимателей1 Электронный, ресурс. -Режим доступа: http://www.opec.ru., свободный: — Загл. с экрана.,

50. Панченко, JI. Чем болеют наши* кластеры? Текст. / JI. Панченко // Невское время: № 95(2218), 30 мая«г2000 г.

51. Петровский, B.C. Экономико-математические методы Текст. / B.C. Петровский. Воронеж: ВГЛТА, 2000. - 158 с.

52. Показатели экономического и социального развития городов и районов Воронежской области. Воронеж, 2008.

53. Портер, М. Э. Конкуренци. Пер. с англ.: Уч. пос. Текст. / М.Э. Портер. М.: Издательский дом «Вильяме», 2001. - 495 с.

54. Посевные площади, валовые сборы сельскохозяйственных культур сл всех земель за 2008 год. Воронеж, 2009

55. Программа экономического и социального развития Воронежской области на 2008-20012 годы: Закон Воронежской* области от 10 июля* 2007 года № 44-03 Электронный^ ресурс. Режим доступа: Ьйр://ут^туе51ут.ш/., свободный. — Загл. с экрана.

56. Программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», от 10.03.06 г. № 328-р

57. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Рай-зберг, Л.Ш. Лозовской, Е.Б. Стародубцева. М., 2003. Электронный.ресурс. Режим доступа: http://yas.yuna.rU/71879053312@.0816185600 свободный. -Загл. с экрана.

58. Российский' статистический ежегодник. Стат. сб./ Росстат. - М., 2008., 2009.

59. Региональная экономика: Учеб. пособие для вузов Текст. / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 304 с.

60. Савицкая, Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия Текст. / Г. В. Савицкая. М.: ИНФРА-М; 2002. - 336 с.

61. Савчук, В. П. Диагностика предприятия: поддержка управленческих решений Текст. / В. П. Савчук. — М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2004. -175 с.

62. Семенкова, Е.В.,. Рынок корпоративного контроля: слияния, жесткие поглощения и выкупы долговым финансированием Текст. / Е.В: Семенкова, Н.Б. Рудык М.: Финансы и статистика, 2000. - 456 с.

63. Социально-экономическое положение районов Воронежской области в.2007 г. Воронеж, 2008, - 28 с.167

64. Самуэльсон, П. Экономика: В 2 т. Т. 1-2 Текст. / П. Самуэль-сон. - М.: Алгон,1992.

65. Скопин, А.О. Проблемы и перспективы развития производственной кооперации в регионах России Текст. / А.О.Скопин, И.В.Скопина // Ре

66. J гиональная экономика: теориями практика. 2008. — №7(64).

67. Туровец, О.Г. Проблемы развития организации производства при переходе к постиндустриальной экономике Текст. / О.Г. Туровец // Организатор производства. 2006. — NT. - С. 12-14.

68. Федорович, В.О. Состав и структура организационно-экономического механизма управления собственностью крупных промышленных корпоративных образований Текст. / В.О. Федорович // Сибирская финансовая школа. 2006. - № 2. - С. 45-54.

69. Ферова И.С. Промышленные кластеры как основа роста конкурентоспособности экономики Текст. / И.С. Ферова // Вестник КрасГУ. Гуманитарные науки, -2003. — N 4

70. Фатхутдинов, P.A. Управленческие решения: Учебник Текст. / Р.А.Фатхутдинов. М.:ИНФРА-М, 2006. - 344 с.

71. Формирование рыночной экономики в АПК Текст. / Под ред.

72. А.Ф. Шишкина. Воронеж: ВГАУ, 1999. - 246 с.168

73. Хасанов Р.Х. Синергетический эффект кластера / Р.Х. Хасанов// Проблемы современной экономики, N 3 (31 ), 2009 / Электронный ресурс. -Режим доступа:: http://www.m-economy.rii/art.php3?ай1Й?=24929; свободный: -Загл. с экрана.

74. Хорев, А. Ш Управление организационно-экономической устой-чивостыо хлебопекарных организаций Текст. / А; И1 Хорев; A. Ht Полозова; Hi В: Фролова:. Воронеж:: Центрально-Черноземное книжное: издательство; 2002.-201 с. .

75. Шеремет, А. Д.Теория экономического анализа: учеб.- 4-е изд., доп. и перераб. Текст. / А. Д^Шеремет, М.И. Баканов. М.: Финансы и статистика, 2000. - 416 с.

76. Шелобаев, С.И. Математические методы и модели в экономике, финансах, бизнесе: учеб.пособие для вузов Текст. / С.И. Шелобаев. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000: - 367 с.

77. Шумпетер, Й. Теория экономического развития Текст. / Й Шум-петер.' — М., 1982. — 34Г с:

78. Экономико математические методы и модели. 2-е издание Текст. / Под общей редакцией А.В. Кузнецов. - Минск: БГЭУ, 2000; - 412 с.

79. Экономический словарь / Электронный ресурс. Режим доступа: http://abc.informbureau.com/html/ oicssenoaaiiueiaoaieci.html,, свободный. -Загл. с экрана.

80. Traxler H., Luger M. Business and the Internet: implications for firmconséquences of IT for location and clustering // Comparative Journal of Policy

81. Analysis. — 2000. — 2(3). — p. 279-300169