Разработка организационно-экономического механизма управления энергосбережением в инвестиционно-строительном комплексе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Усачева, Юлия Владиславовна

• Усачева, Юлия Владиславовна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Усачева, Юлия Владиславовна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1.1 Анализ основных направлений управления энергосбережением

1.1.1 Инноватика как наука. Эволюция теорий управления инновациями

1.1.2 Анализ современных подходов к управлению энергосбережением в России

1.1.3 Изучение теорий мотивации и стимулирования энергосбережения

1.2 Анализ отечественного и зарубежного опыта стимулирования энергосберегающих инноваций

1.2.1 Анализ зарубежного и отечественного опыта стимулирования инновационной деятельности

1.2.2 Анализ зарубежного и отечественного опыта стимулирования энергосберегающих инноваций

1.2.3 Изучение основных направлений формирования системы мотивации энергосбережения в Российской Федерации

1.3 Анализ существующего организационно-экономического механизма управления энергосбережением в России

1.3.1 Анализ федеральной нормативной базы энергосбережения в России

1.3.2 Государственное программирование как организационно-экономический механизм управления энергосбережением в России

1.3.3 Задачи исследования

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСБРЕРЕЖЕНИЕМ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

2.1 Планирование повышения энергоэффективности в строительной отрасли

2.2 Разработка системы мотивации и стимулирования энергосбережения в городском строительстве

2.2.1 Классификация методов мотивации и стимулирования и методика оценки их бюджетной эффективности

2.2.2 Некоторые методы стимулирования энергосбережения в строительстве

2.2.3 Интеграция методики оценки и методов стимулирования и разработка блок-схемы системы мотивации и стимулирования энергосбережения в строительстве

2.3 Методика оценки эффективности реализации мероприятий программы энергосбережения

2.3.1 Разработка принципиальной схемы оценки эффективности реализации программы энергосбережения

2.3.2 Разработка методов оценки эффективности реализации мероприятий программы энергосбережения

2.4 Разработка организационно-экономического механизма управления энергосбережением в строительной отрасли

ГЛАВА 3. АПРОБАЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

3.1 Исследования эффективности типовых энергосберегающих мероприятий

3.2 Применение методики экономической оценки эффективности методов стимулирования и мотивации энергосбережения в г. Москве

3.2.1 Оценка бюджетной эффективности применения налоговой мотивации для повышения энергоэффективности строительной отрасли

3.2.2 Оценка эффективности введения механизма софинансирования санации жилых многоквартирных зданий

3.3 Разработка методики и оценка эффективности корректировки целевых показателей энергосбережения

3.3.1 Подбор репрезентативной выборки для корректировки целевых показателей энергоэффективности

3.3.2 Рекомендации по корректировке целевых показателей городской программы «Энергосберегающее домостроение в городе Москве на 2010-2014 гг. и на перспективу до 2020 года»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ПРИЛОЖЕНИЕ В

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

ПРИЛОЖЕНИЕ Е

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж

ПРИЛОЖЕНИЕ И

ПРИЛОЖЕНИЕ К

ПРИЛОЖЕНИЕ Л

ПРИЛОЖЕНИЕМ

ПРИЛОЖЕНИЕ Н

ПРИЛОЖЕНИЕ П

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка организационно-экономического механизма управления энергосбережением в инвестиционно-строительном комплексе»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования связана с необходимостью разработки механизма, обеспечивающего использование энергоэффективных технологий в массовом жилищном строительстве, осуществляемом на территории России.

Указом Президента РФ от 4 июня 2008 года №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» определена основная задача для России в области повышения энергетической эффективности - снижение к 2020 году энергоемкости ВВП Российской Федерации на 40 процентов по сравнению с 2007 годом.

Еще с конца XX века в России был выбран путь инновационного развития экономики. Среди новых и более совершенных технологий всегда особе место занимали энергосберегающие инновации. Для повышения энергоэффективности отечественной экономики был избран программно-целевой метод управления, основанный на нормативных регуляторах. Однако до сих пор эти меры не дают желаемого результата - энергоэффективное домостроение так и не стало массовым, не приобрело популярности ни среди строительных компаний, ни среди потенциальных покупателей энергоэффективного жилья. Причина этого в отсутствии комплексности и системности при управлении энергосбережением.

Актуальность исследования подтверждается и отсутствием в системе управления энергосбережением в строительной отрасли процессного подхода. Учет специфики инвестиционно-строительной деятельности в части рассмотрения жизненного цикла энергоэффективного здания, на наш взгляд, необходим при планировании, организации, стимулировании и контроле повышения энергоэффективности, особе внимание при этом следует уделить стадии эксплуатации жилищного фонда, который является основным «потребителем» энергии. Государственное стимулирование и мотивация как элементы комплексной системы управления энергосбережением играют особую роль при достижении поставленной стратегически важной задачи. Ввиду того, что для снижения энергоемкости строительной отрасли, необходимо обеспечить

диффузию энергоэффективных инноваций в массовое строительство, необходимо мотивировать всех участников инвестиционно-строительного комплекса снижать энергоемкости своей продукции.

Степень изученности проблемы. Вопросам изучения современных теорий управления посвящен ряд научных работ таких отечественных и зарубежных ученых, как А. Смит, Р. Оуэн, Ч. Бэббияж, Ф. Тейлор, В. А. Королев, С. Ю. Трапицына И. Василенко, Д. А. Марк, К. МакГоуэн, Бачуриной С. С., Черняка В.З., Владимировой И.Л. и др.

Проблемы системного управления энергосбережением как инновацией, в том числе и в строительной отрасли, исследована в научных трудах Маркина В.

B., Спиридонова Т. В., Брумы А. А., Лепешкиной Е. А., Гловановой Л. А., Афонина М. П., Арасланова Р. Ф., Васильева Г. П., Ливчака В. И., Табунщикова Ю. А., Валуй А. А., Юсим В. Н., Дмитриева А. Н., Потравного И. М., Бачуриной

C. С., Клеева В. Н., Поповой О. А., Кузиной О. В.

Эти исследования играют важную роль в совершенствовании методов управления энергосбережением в строительной отрасли, однако не содержат комплексного процессного подхода к управлению повышением энергоэффективности инвестиционно-строительной деятельности.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке организационно-экономического механизма, базирующегося на процессном, комплексном и системном подходах и обеспечивающего диффузию энергосберегающих инноваций в массовое строительство.

Для достижения этой цели были сформулированы следующие задачи:

1. Изучить существующие показатели энергоэффективности зданий и выявить факторы, влияющие на уровень энергопотребления в зданиях и предложить пути оптимизации оценки и классификации зданий по энергоэффективности.

2. Изучить применяемые на сегодняшний день в России и за рубежом методы государственного стимулирования энергосбережения и разработать методику отбора наиболее эффективных методов мотивации и

стимулирования повышения энергоэффективности строящихся и реконструируемых зданий для применения в отечественной

- государственной системе мотивации.

3. Проанализировать отечественный и зарубежный опыт управления энергосбережением в строительном комплексе и предложить систему комплексного стимулирования и мотивации с использованием методики отбора наиболее эффективных методов воздействия для каждого участника инвестиционно-строительного процесса.

4. Проанализировать нормативно-правовую базу функционирования системы контроля за выполнением требований к энергоэффективности зданий в России и разработать методику контроля за реализуемостью мероприятий целевых программ энергосбережения с анализом выявленных причин несоответствия фактических объемов энергопотребления запланированным.

5. Интегрировать разработанные в диссертации инструменты в единый организационно-экономический механизм управления энергосбережением в строительном комплексе, нацеленный на получение бюджетного эффекта от внедрения энергоэффективных технологий в массовое строительство. Предмет исследования - экономические отношения, возникающие между

хозяйствующими субъектами в сфере повышения энергоэффективности их конечной продукции, а также методы государственного управления энергосбережением в строительной отрасли экономики.

Объект исследования - сектор энергоэффективного домостроения как часть инвестицонно-строительной деятельности.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой диссертации являются исследования в области экономики и управления энергосбережением, материалы 12-ой Конференции ООН 1995 года, посвященной государственному управлению, Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Правительства

Москвы от 14.09.2011 № 429-ПП «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Энергосбережение в городе Москве» на 2011, 2012-2016 гг. и на перспективу до 2020 года» и другие нормативные акты, постановления Правительства Российской Федерации по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности в строительной отрасли экономики страны.

В процессе исследования использовались методические и нормативные материалы Министерства энергетики РФ, Министерства регионального развития РФ, Росстата, других министерств и ведомств в области регулирования и нормирования энергосбережения.

При решении поставленной задачи применялся системный комплексный подход при процессном методе рассмотрения инвестиционно-строительной деятельности, метод системного анализа 8АЭТ, расчетно-аналитические методы, методы группировок, дисконтирования, индексации, экономической и финансовой оценки и другие.

Научная новизна исследования состоит в разработке организационно-экономического механизма управления энергосбережением в инвестиционно-строительном комплексе, базирующегося на комплексной оценке бюджетной эффективности применяемых при этом методов стимулирования и мотивации и включающего методику контроля эффективности реализации энергосберегающих мероприятий, направленных на диффузию энергоэффективных технологий в массовое строительство.

Научную новизну имеют следующие основные положения и результаты исследования:

1. Расширена классификация зданий по энергоэффективности путем добавления показателя, учитывающего экономию первичной энергии при применении конкретных энергоэффективных технологий, что позволяет более точно рассчитать бюджетную эффективность от снижения энергоемкости строительной отрасли.

2. Разработана методика оценки бюджетной эффективности методов мотивации и стимулирования, позволяющая с помощью комплексного

экономического расчета подобрать наиболее целесообразный для использования метод мотивации или стимулирования энергосбережения в инвестиционно-строительном секторе.

3. Разработана система государственной мотивации, включающая математическую модель взаимосвязи между отобранными по методике оценки бюджетной эффективности методами мотивации и стимулирования и направленная на внедрение в массовое жилищное строительство энергоэффективных технологий, позволяющих снизить уровень потребления первичной энергии в строительном секторе на стадии эксплуатации.

4. Разработана методика оценки эффективности реализации мероприятий по повышению энергоэффективности строительной отрасли, включающая комплекс относительных показателей, предназначенных для проведения комплексного анализа фактической реализуемости плановых объемов снижения потребления первичной энергии в строительном секторе с целью оптимизации целевых объемов энергосбережения на будущие периоды.

5. Разработан организационно-экономический механизм управления энергосбережением в строительном комплексе, базирующийся на непрерывном процессе, включающем планирование получения бюджетного эффекта за счет экономии первичной энергии в строительном секторе, систему мотивации на всем жизненном цикле энергоэффективного здания и методику контроля достижения запланированных результатов с выявлением причин несоответствия фактического уровня энергопотребления плановому и последующей оптимизацией целевых показателей энергоэффективности.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в возможности применить разработанные методические подходы мотивации, стимулирования, контроля и оценки для эффективного управления энергосбережением в строительной отрасли или других отраслях экономии

страны на муниципальном или федеральном уровне. Практическая значимость результатов исследования заключается в совершенствовании организационно-экономического механизма управления г. Москвы для увеличения объемов внедрения в массовое строительство энергосберегающих инноваций.

Разработанные рекомендации и предложения позволят более обоснованно выбирать методы повышения энергоэффективности строительной отрасли, в том числе за счет оптимального распределения бюджетных средств и учета стадии эксплуатации объектов на муниципальном и федеральном уровнях.

Научные результаты, теоретические положения и выводы диссертации использованы:

1. В 2012 г. в ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» при выполнении гранта Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) «Формирование методологии и разработка механизмов государственно-частного партнерства в сфере природопользования и охраны окружающей среды» (проект №12-02-00178а).

2. В ГУП МНИИТЭП при выполнении работ для Департамента градостроительной политики города Москвы по государственным контрактам:

—№ ДТП 11-62-ЭД от 05.09.2011 г. «Разработка предложений по корректировке существующих типовых проектов строительства социальных объектов с целью их соответствия требованиям энергетической эффективности, устанавливаемы Федеральным законом № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Москвы № 900-ПП от 5 октября 2010 г. «О повышении энергетической эффективности жилых, социальных и общественно-деловых зданий в городе Москве и внесении

изменений в Постановление Правительства Москвы от 9 июня 2009 г. №536-ПП»,

—№~ДГП 11-48-ЭД от 29.08.2011 г. «Проведение исследований и разработка методики экономического стимулирования энергосбережения в городском строительстве, а также методики оценки достигнутых показателей энергоэффективности вновь построенных объектов жилищного и социального назначения на основе новых требований Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части классификации зданий по их энергетической эффективности».

Апробация работы. Основные результаты исследования были представлены и получили одобрение на конференциях: международная научно-практическая конференция «Современные проблемы развития общества: экономика, право, философия и социология» (г. Волгоград, 15-16 февраля 2011 г.), международная научно-практическая конференция «Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании» (14-15 апреля 2011, 12-13 апреля 2012, ГОУ ВПО «РЭУ им Г. В. Плеханова», Москва), международная конференция «Энергосбережение в зданиях. Благоприятная среда обитания» (28 сентября 2011 года, выставка -ОВВК, Москва), международная конференция «Энергосберегающие технологии в строительстве» (14 декабря 2011 года, ГОУ ВПО им. Г. В. Плеханова, Москва), заседание секции «Энергосберегающее домостроение» Объединенного научно-технического совета по вопросам градостроительной политики и строительства города Москвы (Протокол № 2/12 от 13.09.2012).

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 10 печатных работ, объемом 3 п.л., в том числе - 6 в журналах, рекомендуемых ВАК Минобразования и науки России.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Усачева, Юлия Владиславовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В первой главе диссертационного исследования изучены теоретические и практические основы управления энергосбережением в России и за рубежом, рассмотрены правовые аспекты повышения энергоэффективности строительной отрасли. Проведенный анализ позволил сделать вывод о том, что на сегодняшний день управление энергосбережением в России, и в частности в Москве, производится при помощи программно-целевого метода, однако эффективность его применения крайне низка. Очевидна необходимость комплексного решения поставленной на федеральном уровне задачи кардинального снижения энергоемкости ВВП страны. Для этого выбран процессный подход к управлению энергосбережением и выделены основные задачи энергосбережения: экономия первичной и конечной энергии на всем жизненном цикле проекта, снижение стоимости жизненного цикла здания, соответствие фактического расхода энергии в здании проектным показателям.

Вторая глава исследования посвящена разработке основных разделов, принятых в теории процессного подхода: планирование, организация, мотивация, контроль. Принцип разработки этих разделов заключается в анализе существующих нормативно-правовых мер в той или иной области управления и формулировании предложений по оптимизации каждого раздела с целью выполнения основных задач энергосбережения.

Анализ планирования энергосбережения показал, что на сегодняшний день существует план поэтапного ужесточения нормативов по энергопотреблению, однако он не учитывает различий между конечным (в квартирах) и первичным (на ТЭЦ) энергопотреблением, в связи с чем в разделе планирования энергосбережения предлагается заменить существующую классификацию зданий по энергоэффективности новой, включающей параметры экономии и первичной энергии. При учете экономии первичной энергии приоритет отдается таким технологиям, которые позволяют находить новые нетрадиционные источники энергии. Так как ведение такой инновационной деятельности крайне рискованно и затратно, основным методом воздействия на участников инвестицонно-строительного процесса, по нашему мнению, является новая система мотивации.

В результате анализа классических и современных теорий мотивации предложено использовать методику экономической оценки бюджетной эффективности различных методов, ан основе которой, с использованием сформулированных в исследовании методических подходов, можно составить систему мотивации, направленную на решение описанных выше зада энергоэффективности с учетом эксплуатационной стадии. Однако для эффективного функционирования этой системы недостаточно правильно сформулировать ее задачи и подобрать управленческие решения. Контроль выполняемое™ мероприятий любой энергосберегающей программы необходим для ее успешного функционирования. В связи с этим в данном диссертационном исследовании была разработана методика оценки эффективности реализации мероприятий программы энергосбережения, включающая два уровня. На первом уровне проводится корректировка базовых данных, на основе которых были рассчитаны целевые показатели программы. На втором уровне проводится анализ данных о фактическом энергопотреблении при помощи ряда относительных показателей и сравнение их с уже откорректированными целевыми показателями.

В завершении главы 2 описана роль фазы организации в процессе управления. При этом сформулированный в итоге организационно-экономический механизм позволяет наблюдать за изменениями в экономических взаимосвязях между участниками инвестиционного процесса, благодаря распределению всех разработанных ранее механизмов по трем направлениям: по фазам процессного подхода к управлению, по задачам энергосбережения и по стадиям жизненного цикла энергосберегающего проекта. Этот механизм позволяет внедрить энергосбережение в массовое строительство, обеспечивая тем самым достижение бюджетного эффекта от снижения энергоемкости строительной отрасли.

Третья глава исследования посвящена оценке эффективности отдельных положений механизма управления энергосбережением. При расчетах использовались статистические данные, нормативно-правовые документы, опыт зарубежных стран и отечественные прогнозные данные. При оценке эффективности применения метода налоговой мотивации было выявлено, что снижение ставки налога на прибыль на 4 пункта позволяет привлечь более 34 млрд. руб. инвестиций в энергосберегающее домостроение. При этот затраты на реализацию этого метода покрываются за 1 год и дают эффект в размере 4 руб. на 1 руб. вложенных средств.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Усачева, Юлия Владиславовна, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников

1. Аналитическая справка о результатах оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, 2010 [Электронный ресурс]: распор. Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 сентября 2011 № 519-рп «О результатах оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за 2010 год». - Режим дocтyпa:http://www.depeconom.admhmao.m/wps/wcm/connect/ Web+Content/hmao-departments/ecr/lE749096-5972-4CEЗ-862F-455В5ЕСОРА39/09401е67-52еа-4352-84Ь8-Зc8ed36bb5fe?presentationtemplate=Web+Content%2FptJprint

2. Ансофф, И. Стратегическое управление: пер. с англ. / Науч. ред. и авт. предисл. Л. И. Евенко. - М.: Экономика, 1989. - 303с.

3. Анчишкин, А. И. Наука-Техника-Экономика / А. И. Анчишкин - М.: Экономика, 1986. - 383 с.

4. Арасланов, Р.Ф. Формирование механизма управления энергоэффективностью социально-экономических систем региона: дис. ... канд. эк. наук: 08.00.05 / Арасланов Рустам Фаридович. - Улан-Удэ, 2009. -177 с.

5. Афонин, А. М. Организация управления энергосбережением: дис. ... д-ра эк. наук: 08.00.05 / Афонин Александр Михайлович. - М., 2004. - 373 с.

6. Балдин, К. В. Инвестиции в инновации: учебное пособие / К. В. Балдин, И. И. Передеряев, Р. С. Голов. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2009 - 238 с.

7. Бачурина, С. С. Принципы построения процессной модели управления инновационными проектами на примере атомной отрасли / С. С. Бачурина, К. А. Сухачев, Ю. А. Долженко // Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании:

мат-лы междунар. научно-практ. конф. 12-13 апр. 2012 г. / под ред В. И. Ресина - М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2012. - 176с., С. 1011.

8. Башмаков, И. А. Государственное стимулирование корпоративных программ повышения энергоэффективности [Электронный ресурс] / И. А. Башмаков // Центр по эффективному использованию энергии - 2010. Режим доступа: http://www.cenef.ru/file/GosSt.pdf.

9. Башмаков, И. А. Динамика энергоемкости валового регионального продукта Москвы / И. А. Башмаков // Энергосбережение - 2011 - №3.

Ю.Бернал, Дж. Наука в истории общества / Дж. Бернал. - М.: ИЛ, 1956 - 743с. П.Бернер, М. С. Стимулирование энергосбережения. Использование опыта советского периода/ М. С. Бернер // АВОК: Энергосбережение - 2009 - №6.

12.Бернер, М. С. Зарубежный опыт мотивации энергосбережения / М. С. Бернер, А. В. Лоскутов, Д. Б. Понаровкин, А. Н. Тарасова //АВОК: Энергосбережение - 2008 - №3.

13.Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе: пер. с англ. / М. Блауг. -4-е изд. - М.: «Дело Лтд», 1994 - 720 с.

14.Брума, А. А. Формирование методики оценки эффективности энергосберегающих инноваций в застройке территорий: дис. ... канд. эк. наук: 08. 00. 05 / Брума Алексей Анатольевич. - М., 2010, - 143 с.

15.Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 17 июля 1998 г.: по состоянию на 20 февраля 2013 г.] // Рос. газ. -1998. - 12 августа.

16.Валуй, А. А. Совершенствование организационно-экономического механизма управления экспериментальным строительством: дис. ... канд. эк. наук: 08.00.05 / Валуй Андрей Александрович. - М., 2004, - 169 с.

17.Василенко, И. Новые подходы к разработке государственных программ: рекомендации экспертов ООН / И. Василенко // Проблемы теории и практики управления. - 2003. - № 6.

18.Васильев, Г. П. «Зеленое» строительство, как инструмент экономии первичного топлива / Г. П. Васильев // Энергосбережение - 2011. - №8.

19.Васильев, Г. П. Теплохладоснабжение зданий и сооружений с использованием низкопотенциальной тепловой энергии поверхностных слоев Земли: дис. ... д-ра тех. наук: 05.23.03 / Васильев Григорий Петрович. -М.,2006- 432 с.

20.Васильев, Г. П., Повышение энергоэффективности инженерного оборудования зданий. Стимулы и барьеры / Г. П. Васильев, A. JI. Наумов, Н. Д. Евстратова // Энергосбережение, АВОК. - 2012. - №2.

21.Васюк, О. Нормирование и тарифная политика в области энергосбережения [Электронный ресурс] / О. Васюк., JI. Соколовский // ПРООН/ГЭФ - Режим доступа-.http ://energobelarus .by/articles/186/18136/.

22.Воллшлегер, П. Результаты проекта BEEN с подробными выводами и рекомендациями: практическое пособие/ П. Воллшлегер - Ведомство Сената Берлина по городскому развитию. Отдел IV С, Württembergische Str. 6, D -10707- 112 с.

23.Гладков, А. Возможности государства по стимулированию инноваций: зарубежный опыт / А. Гладков //Бюджет. - 2010. - март.

24.Гладышев, А.Г., Основы социального управления: учебное пособие / А. Г. Гладышев, В. Н. Иванов, В.И. Патрушев и др.— М.: Высш. шк., 2001.— 271 с.

25.Голованова, JI. А. Формирование региональной политики энергосбережения и оценка ее результативности (на примере Хабаровского края): дис. ... д-ра экономических наук: 08.00.05 / Голованова Лариса Анатольевна. -Хабаровск, 2007, - 329 с.

26.Городецкий Е. Д. Опыт энергосбережения на малых и средних предприятиях / Е. Д. Городецкий, В. В. Минский, М. С. Бернер // АВОК: Энергосбережение - 2008 - №6.

27.Городничая, Е. И. Государственное стимулирование малого инновационного бизнеса в зарубежных странах: автореф. дис. ... канд. эк. наук: 08.00.14 / Городничая Елена Игоревна. - Москва, 2011, - 20с.

28.Горячкин, П. В. Справка о средней стоимости строительства многоквартирных жилых домов массового спроса и ценах на рынке недвижимости по регионам Российской Федерации на март 2012 года / П. В. Горячкин - М.: Ассоциация Строителей России -2012.-5 с.

29.ГОСТ Р ИСО 9001-2011 Системы менеджмента качества. Требования. - М.: Стандартинформ, 2012. - 36 с.

30.Дегтярев, К. С. Энергообеспечение России - проблемы и возможности решения / К. С. Дегтярев, А. А. Соловьёв // Молодой ученый. — 2011. — №8. Т.1. —С. 107-112.

31.Денисов, Г. А. Инновации: отечественный и зарубежный опыт (анализ, финансирование, стимулирование) / Г. А. Денисов, М. И. Каменецкий, В. В. Остапенко. - М.: МАКС Пресс, 2001. - 284 с.

32.Дмитриев, А. Н. Роль государственного стимулирования энергосбережения при управлении проектами в строительстве // Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании: Материалы международной научно-практической конференции, 12-13 апреля 2012. / А. Н. Дмитриев, Ю. В. Усачева - М: ФГБОУ ВПО « РЭУ им Г. В. Плеханова» - 2012. - 176 с.

33. Дом Green Balance доказывает эффективность и доступность энергосбережения в России [Электронный ресурс] - июнь 2012 - Режим доступа: http://www.hydrogen.ru/print.php?sid= 1545.

34.Дробозина, JI. А. Финансы. Денежное обращение. Кредит / JI. А. Дробозина -М.: 1997.-479 с.

35.Елисеева, И. И. Статистика: учебник / И. И. Елисеева. - М.: "ПРОСПЕКТ", 2010.-448 с.

36.Исследование ШЗЕАБ: Глобальный индекс инноваций 2012 года [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий - 2012. - Режим доступа: http://gtmarket.ru/print/4531.

37.Кабушкин, Н Л. Основы менеджмента: учеб. пособие / Н. Л. Кабушкин - 5-е изд., стереотип. - М.: Новое знание, 2002. — 336 с.

38.Клеев, В. Н. Устойчивость системы отношений общественного производства и его народнохозяйственная эффективность: Политико-экономические аспекты: дис. ... д-ра эк. наук: 08.00.01 / Клеев Владимир Николаевич - М., 2002. - 364 с.

39.Кондратьев, Н. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвиденья / Н. Д. Кондратьев. - М.: ЗАО , 2002. — 767 с.

40.Конник, Дэвид Л. Пять способов государственного стимулирования энергосбережения в США / Дэвид Л. Конник // ЭСКО - 2005 - №3.

41.Королев, В. А. Стимулирование и мотивация в свете системно-процессного моделирования (СПМ) [Электронный ресурс] / В. А. Королев // Консультационно-методический центр СЕРТИКОМ - 2009. - Режим доступа: http://www.certicom.kiev.ua/Stimul-motiv.html.

42.Котлер, Ф., Основы маркетинга: пер с англ. / Ф. Котлер, Г. Армстронг, Д. Сондерс, В. Вонг. - 2-е Европ. Изд. - М., СПб., К.: Издательский дом «Вильяме», 2000 -944с.

43.Краткие отчеты о реализации ФЦП (данные 2012 года по состоянию на 1.10.2012) [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской Федерации. Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений. - 2006. - Режим доступа: http://fcp.economy.gov.ru/cgi-

bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFinDoc?fcp=130&fm=92&year=2006.

44.Кузык, Б. Н. Россия - 2050: Стратегия инновационного прорыва / Б. Н. Кузык, Ю.В. Яковец. - М.: ЗАО «Издательство Экономика» - 2004 - 632 с.

45.Кулагин, А. С. О стимулировании инновационной деятельности / А. С. Кулагин // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2002. -№ 1 (Ю).

46.Кулагин, С. М. Опыт проведения экспресс-энергоаудита жилых и административных зданий / С. М. Кулагин, Гудзюк В.Л., Корягин А.Н. // Энергосовет - 2010. - № 4 (9).

47.Лапыгин, Ю.Н. Теория организации: учебное пособие / Ю.Н. Лапыгин -М.: «Инфра-М», 2007. - 322с.

48.Лепешкина, Е. А. Экономическое стимулирование энергосберегающих инноваций в строительстве: дис. ... канд. эк. наук: 08. 00. 05 / Лепешкина Елена Анатольевна. - М., 2003. - 169 с.

49.Ливчак, В. И. Фактическое теплопотребление зданий как показатель качества и надежности проектирования / В. И. Ливчак // АВОК. - 2009. -№2.

50.Ливчак, В. И. Экспресс-энергоаудит теплопотребления жилых зданий: особенности проведения / В. И. Ливчак, Табунщиков Ю. А. // Энергосбережение - 2009. - №2.

51.Макконнелл, К Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / К. Р. Макконнелл, С.Л. Брю. - М.: Инфра, 2007. - 972 с.

52.Марка, Дэвид А. Методология структурного анализа и проектирования / Дэвид А. Марка, Клемент МакГоуэн. - 1986. - 243с.

53.Маркин, В. В. Формирование региональной системы стратегического управления энергоэффективностью: дис. ... д-ра эк. наук: 08.00.05 / Маркин Владимир Владимирович. - М., 2009. - 396 с.

5 4. Марков В. В. Налоговые льготы как способ стимулирования инновационной деятельности: оценка целесообразности и бюджетной результативности их применения // автореф. дис. ... канд. эк. наук: 08.00.05, 08.00.10 / Марков Василий Васильевич. - СПб., 2010. - 18 с.

55.Мезенина, Н. С. Инновация как результат и процесс / Н. С. Мезенина // Молодой ученый. — 2012. — №6. — С. 189-191.

56.Мельникова, М. П. Механизм государственного регулирования энергоэффективности экономики России: дис. ... канд. эк. наук: 08.00.05 / Мельникова Марина Петровна. - М., 2005. - 198 с.

57.Мескон, М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури -М.: Академия народного хозяйства при Правительстве Р. Ф., Изд.«ДЕЛО», 1997-493с.

58.Налоговый кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 16 июля 1998 г.: по состоянию на 20 февраля 2013 г.] // Рос. газ. -1998. - 6 августа.

59.0 Городской программе «Энергосберегающее домостроение в городе Москве на 2010-2014 гг. и на перспективу до 2020 года»: постановление Правительства Москвы от 9 июня 2009 года № 536-ПП // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2009. - № 35.

60.0 дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России: пост. Правительства Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 588 // Рос. газ. - 1998. - 22 июня.

61.0 некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики: указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 № 889 // Рос. газ. - 2008. - 7 июня.

62.0 неотложных мерах по энергоснабжению в области добычи, производства, транспортировки и использования нефти, газа и нефтепродуктов: постановление Правительства Российской Федерации от 01 июня 1992 № 371.

63.0 порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирования, организации системы контроля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы: постановление Правительства Москвы от 03 июля 2007 № 576-ПП [Электронный ресурс] //

Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы. - Режим доступа: http://new.mos.ru/documents/index.php7id 4=99187 .

64.0 порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования: пост. Правительства Российской Федерации от 01 июня 2010 №391 //Рос. газ. -2010. - 9 июня.

65.0 предоставлении субсидий юридическим лицам Департаментом городского строительства города Москвы: постановление Правительства Москвы от 09 февраля 2010 № 125-1111 // Вестник Мэра и Правительства Москвы.-2010. -№ 12.

66.06 утверждении государственной программы города Москвы «Градостроительная политика» на 2012-2016 гг.: постановление Правительства Москвы от 03 октября 2011 № 460-ПП (ред. от 22.02.2012) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2011. - № 58.

67.06 утверждении государственной программы города Москвы «Энергосбережение в городе Москве» на 2011, 2012-2016 гг. и на перспективу до 2020 года: постановление Правительства Москвы от 14 сентября 2011 г. № 429-ПП // Вестник Мэра и Правительства Москвы. -2011. - № 54.

68.06 утверждении государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»: распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 2446-р // Рос. газ. - 2011. - 25 января.

69.06 утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации: приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. № 670 // Рос. газ. -2011.-23 апреля.

70.06 утверждении перечня объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установление классов

энергетической эффективности: пост. Правительства Российской

Федерации от 16 апреля 2012 г. № 308 // Рос. газ. - 2012. - 24 апреля.

71.06 утверждении положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований: пост. Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 № 19 // Рос. газ. - 2011. - 4 февраля.

72.06 утверждении правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов и требований к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома: приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 08 апреля 2011 г. № 161 // Рос. газ. -2011. - 3 июня.

73.06 утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2012 год: постановление Правительства Москвы от 29 ноября 2011 г. № 571-ПП // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2010. - № 67.

74.06 Энергетической стратегии России на период до 2030 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 13ноября 2009 № 1715-р // Собрание законодательства РФ - 2009. - № 48. - ст. 5836.

75.06 энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ // Рос. газ. - 2009. - 27 ноября.

76.06 энергосбережении: федер. закон Российской Федерации от 03 апреля 1996 № 28-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 15. - Ст. 1551.

77.Попова, О. А. Разработка методики управления рисками реализации проектов строительства экспериментальных объектов: дис. ... канд. эк. наук: 08.00.05 / Попова Ольга Альбертовна. - М., 2009. - 174 с.

78.Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений: пост. Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 18 // Рос. газ. - 2011. - 2 февраля.

79.Прогноз социально-экономического развития города Москвы на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов [Электронный ресурс] / Департамент экономической политики и развития г. Москвы - Режим доступа: http://www.depir.ru/content/c399-pagel.htnil.

80.Резник, С. И. Нетарифные методы побуждения к энергосбережению/ С. И. Резник // Русский инженер. - 2010. - № 1 (24).

81.Русакова, И. Налоговые механизмы стимулирования инноваций. Международный и российский опыт [Электронный ресурс] / И. Русакова // PricewaterhouseCoopers. - 2010 - Режим доступа: http://files.marchmont.ru/presentations/30/irina_rusakova_-_nalogovyie_mehanizmyi.pdf.

82.Спиридонов, Т. В. Методы формирования программ жилой застройки с применением энергоэффективных технологий: дис. ... канд. эк. наук: 08.00.05 / Спиридонов Тимур Владиславович. - М., 2005. - 202 с.

83. Статистический бюллетень № 5 (176) / Федеральная служба государственной статистики (Росстат) - 2011.

84.Строительство в России 2012: Статистический сборник. - Росстат. - 220с.

8 5. Табунщиков, Ю. А. Пути повышения энергоэффективности эксплуатируемых зданий / Ю. А. Табунщиков, В. И. Ливчак, В. Г. Гагарин, Н. В. Шилкин // АВОК - 2009 - №5.

86.Табунщиков, Ю. А. Положение об экономическом стимулировании проектирования и строительства энергоэффективных зданий и выпуска для них энергосберегающей продукции / Ю. А. Табунщиков, М. М. Бродач, В. В. Затван, И. Н. Ковалев, Н. В. Шилкин, [введено в действие распоряжением руководителя Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции г. Москвы от 12 мая 2005 № 46 «О введении в действие Положения об экономическом стимулировании проектирования и

строительства энергоэффективных зданий и выпуска для них энергосберегающей продукции] - 2005.

87.Твисс, Б. Управление научно-техническими нововведениями / Б. Твисс. -М.: Экономика, 1989 - 217 с.

88.Ткачев, А.Г. Введение в инноватику: метод, указания / А.Г. Ткачев, А.И. Попов. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. - 24 с.

89.Трапицын, С. Ю. Мотивация персонала в современной организации: учебное пособие / С. Ю. Трапицын. - СПб.: ООО «Книжный Дом», 2007 -240 с.

90.Усачева, Ю. В. Метод оценки экономической эффективности стимулирования энергосбережения/ Усачева Ю. В. // Экономика строительства - 2012. - № 6. - С. 43-51.

91.Усачева, Ю. В. Методика комплексной оценки эффективности применения энергосберегающего оборудования для отопления зданий / Ю. В. Усачева, Ю. Ц. Гохберг, М. В. Светлаков, Е. В. Хаимова-Малькова // Промышленное и гражданское строительство. - М.: Изд. «ПГС» - 2011. - №12. - С. 33-35.

92.Усачева, Ю. В. Методика оценки эффективности и отбора инновационных проектов в социальном строительстве / Ю. В. Усачева// Современные проблемы развития общества: экономика, право, философия и социология: сборник научных статей по итогам международной научно-практической конференции г. Волгоград, 15-16 февраля 2011 г. Волгоград: Волгоградское научное изд. -2011.- часть II - 220 с. - С. 176-171.

93. Усачева, Ю. В. Механизм государственного стимулирования энергосбережения в строительстве / Ю. В. Усачева, А. Н. Дмитриев // Жилищное строительство. - 2011. - №12. - С. 47-50.

94.Усачева, Ю. В. Механизм оценки эффективности налогового стимулирования энергосбережения в строительстве/ Ю. В. Усачева // Жилищное строительство. - 2012. - № 9. - С. 63-66.

95.Усачева, Ю. В. Механизмы управления энергосбережением в строительной отрасли / Ю. В. Усачева // Экономика. Управление. Право. - 2010. - №12. -С. 62-64.

96.Усачева, Ю. В. Оценка экономической эффективности энергосбережения в жилых домах / Ю. В. Усачева // Сегодня и завтра российской экономики. -2012.-№55.-С. 95-101.

97.Усачева, Ю. В. Разработка методики контроля эффективности реализации целевых программ в г. Москве на примере программ энергосбережения в строительном комплексе/ Ю. В. Усачева // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. - 2012. - №5. - С. 14-20

98.Усачева, Ю. В. Стимулирование энергосбережения в строительстве/ Ю. В. Усачева // Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании. - М: ГОУ ВПО « РЭУ им Г. В. Плеханова» - 2011.-С. 191-195.

99. Цыренова, A.A. Менеджмент: учебно-методическое пособие/ A.A. Цыренова. - Улан-Удэ: Издательство ВСГТУ, 2006. - с. 114.

100. Шилкин, В. А. Программа энергосбережения г. Москвы. Взгляд разработчика программы [Электронный ресурс] / В. А. Шилкин. - М.: Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике, 2011. -Режим доступа: http://www.ocg.ru/presentation/20_07 11/shilin.pdf - 17 с.

101. Юсим, В. Н. Первопричина мировых кризисов / В. Н. Юсим // Вопросы экономики. - 2009. - №1. - С. 28-39.

102. Юсим, В. Н. Управление микроэкономическим развитием в условиях несовершенной технологической и институциональной среды / В. Н. Юсим, В.А. Колоколов, И.В. Денисов. // Экономический анализ: теория и практика. - 2010. - № 35 (200). - С. 2-13.

103. Яковец, Ю. В. «Эпохальные инновации 21 века» / Ю. В. Яковец. - М.: Изд. «Экономика», 2004. - 448 с.

104. Egil Öfverholm & Lena Neij: Teknikens bidrag till effektivare energianvändning.

105. Energy Charter Secretariat, Boulevard de la Woluwe, - B-1200 Brussels, Belgium, Dépôt légal D/2004/7850/4.

106. Energy-saving investments. The elimination of the barriers/Energy Charter Secretariat - Boulevard de la Woluwe, 56 / B-1200 Brussels, Belgium, Dépôt légal D/2004/7850/4.

107. Making the Position of Governments in the Field of Politics Stronger // The 12th Conference of Experts of UNO on the Point of State Management. - N.Y. -1995.

108. Mensch, G. Das Technologische Patt: Innovationen ubervinden die/ G. Mensch. - Frankfurt am Main: Fischer Taschenbuch Verlag, 1977.

109. Meszáros Géza. Széchenyi Plan, Quick analysis on the results of the Energy Efficiency Plan of 2001 / Mr. Géza Meszáros, Ms. Klára Haidegger - Energy Centre Non-profit. - Budapest, April, 2002.

110. Porter, M.E. "The Competitive Advantage of Nations" / Porter, M.E. - 2nd ed -New-York: Free Press, 1998. — 592 c.

111. Schumpeter, J. History Of Economic Analysis / J. Schumpeter - Routledge, 1954 -1260 c.

112. http://tomskforum.ru - Томский инновационный форум.

113. http://www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики.

Сопоставление комплексного и системного подходов [47, с. 29-30]

Характеристика Комплексный подход Системный подход

подхода

Механизм Стремление к синтезу на Стремление к синтезу в

реализации базе различных рамках одной научной

установки дисциплин (с дисциплины на уровне новых

последующим знании, носящих

суммированием результатов) системообразующий характер

Объект Любые явления, Только системные объекты, т.

исследования процессы, состояния, е. целостные системы,

аддитивные состоящие из закономерно

(суммативные) системы структурированных элементов

Метод Междисциплинарный - Системный подход в

учитывает два и более пространстве и во времени

показателя, влияющих на учитывает все показатели,

эффективность влияющие на эффективность

Понятийный Базовый вариант, Тенденция развития, элементы

аппарат нормативы, экспертиза, связи, взаимодеиствие,

суммирование, целостность, внешняя среда,

отношения для синергия

определения критерия

Принципы Отсутствуют Системность, иерархия, обратная связь, гомеостазис

Особенности Широта охвата проблемы Широта охвата проблемы в

при детерминированности условиях риска и

требований неопределенности

Развитие В рамках существующих В рамках одной науки

знаний многих наук, (системологии) на уровне

выступающих обособленно новых знании системообразующего характера

Результат Экономический эффект Системный (синергетический) эффект

149